5288

Мероприятия и способы повышения устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения

Лекция

Экономическая теория и математическое моделирование

Мероприятия и способы повышения устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ: 1. Довести до слушателей сущность организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, направленных на п...

Русский

2014-12-21

165 KB

84 чел.

Мероприятия и способы повышения устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ: 

1. Довести до слушателей сущность организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы объектов экономики.

2. Роль и место руководящего состава объекта в организации и осуществлении мероприятий по защите производственного персонала, зданий и сооружений объекта, технологического оборудования, надежности работ системы электро-тепло-водоснабжения, обеспечения надежности управления и материально-технического снабжения.

3. Ознакомить слушателей с особенностями подготовки объекта и восстановлению порушенного производства и привода на режим работы военного усиления.

ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ:  2 часа

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:

    Введение                                                                                                    3 мин.

   

   Учебные вопросы:

  1.  Сущность организационных, инженерно-технических   35,(20),((10)) мин.

    и специальных мероприятий, направленных на повыше-

    ние устойчивости. Защита производственного персонала

    объекта, оценка надежности его защиты.

  1.  Повышение устойчивости зданий и сооружений.            45,(20),((10)) мин.

    Защита технологического оборудования. Повышение

    надежности систем электроснабжения, теплоснабжения,

    водоснабжения. Повышение противопожарной устойчивости

    зданий, коммуникаций, технологического процесса.

  1.  Специальные мероприятия повышения устойчивости    45,(20),((10)) мин.

    при воздействии вторичных поражающих факторов.

  1.  Обеспечение надежности управления и материально-    45,(20),((10)) мин.

    технического снабжения. Светомаскировка объекта.

    Подготовка объекта к восстановлению нарушенного

    производства и переводу на режим работы военного

    времени.

 

    Подведение итогов занятия                                                                 2 мин.

ЛИТЕРАТУРА:

 1. Федеральный Закон №28 ф3 от 12.02.1998г. “О гражданской обороне”;

 2. Учебное пособие “Гражданская оборона в области”;

3. В.Г. Атманюк “Гражданская оборона”, стр.149-172;

 4. Учебное пособие для подготовки руководящего и командно начальствующего состава - 1998г., стр.1.

5. Наставление по организации и ведению Гражданской обороны в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства  1975г., стр.65-71.

6. Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Ножевой С.А. Учебник  спасателя: Под. общей ред. Ю.Л. Воробьева - М., 1997г.

 

Введение

Экономика страны играет решающую роль в вооруженной борьбе государств. Она определяет характер и способы ведения войны и оказывает определяющее влияние на военную мощь государства, на ход и исход войны в целом. В современных условиях, когда научно-технический прогресс во всех областях производства достиг невиданных масштабов и привел к созданию новейших видов оружия массового поражения, роль и значение экономики как важнейшего фактора подготовки и ведения войны возросли еще больше.

При применении противником средств массового поражения любой объект нашей промышленности может оказаться в сфере воздействия поражающих факторов этого оружия. Очевидно, что степень разрушения объектов при ведении боевых действий будет различная. Она в основном зависит от места расположения в очаге поражения и подготовленности объекта и защите от воздействия поражающих факторов примененного противником современного оружия. Объекты, на которых будут приняты меры по повышению устойчивости их работы будут иметь меньшие повреждения (разрушения), а следовательно и сроки ввода их в действие после применения оружия массового поражения будут более короткими.

Основными направлениями подготовки и проведения комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций, учреждений в мирное и военное время являются:

- Перевод потенциально опасных предприятий на современные более безопасные, технологии или вывод их из населенных пунктов;

- Внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами;

- Разработки системы безаварийной остановки технологии сложных производств;

- Внедрение систем оповещения и информирования о ЧС;

- Защита людей от поражающих факторов ЧС в мирное и военное время;

- Снижение количества опасных веществ и материалов на производстве;

- Наличие и готовность сил и средств для ликвидации мирного и военного характера;

- Улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.

 Для реализации каждого из этих направлений проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.

1-й учебный вопрос: Сущность организационных, инженерно-технических

и специальных мероприятий, направленных на повышение

устойчивости. Защита производственного персонала объекта,

оценка надежности его защиты.

Повышение устойчивости объекта будет, по существу, достигаться путем усиления наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков объекта. Для этого на каждом объекте заблаговременно на основе исследования планируется и проводится большой объем работ включающих выполнение организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий.

Организационными мероприятиями обеспечиваются заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств, всего персонала объектов при угрозе возникновения ЧС.

Такие мероприятия включают:

- прогнозирование последствий возможных ЧС и разработку планов действий   как на мирное, так и на военное время, учитывая весь комплекс работ в интересах повышения устойчивости функционирования объекта;

- создание и оснащение центра аварийного управления объекта и локальной системы оповещения;

- подготовку руководящего состава и работу в ЧС;

- создание специальной комиссии по устойчивости и организации ее работы;

- разработку инструкций (наставлений) по снижению опасности и возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

- обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий  при возникновении чрезвычайных ситуаций, локализации аварий и тушению пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства;

- подготовку сил и средств локализации аварийных ситуаций и восстановления производства;

- подготовку эвакуации населения из опасных зон;

- определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

- проверку готовности систем оповещения и управления в ЧС;

- организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья  лиц, получивших различные дозы облучения.

 Инженерно-техническими мероприятиями осуществляется повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышение степени защищенности людей от поражающих факторов ЧС. К ним относятся:

- создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, ровня загрязнения помещений и воздушной Среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

- накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и заражения;

- защиту рабочих и служащих работающих смен объектов, продолжающих работу в военное время, а также смен дежурного и линейного персонала, обеспечивающих жизнедеятельность объектов;

- создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС персонала объекта, населения, проживающего в опасных зонах (радиоактивного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);

- противопожарные мероприятия;

-сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и геопожароопасных веществ, обваловывание емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

- безаварийная остановка технологически сложных производств;

- локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварий и восстановление нарушенного производства;

- дублирование источников энергоснабжения;

- защита водоисточников и контроль нагрева воды;

- герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

- защита наиболее ценного и уникального оборудования;

- создание устойчивой системы материально-технического снабжения;

- создание устойчивой системы управления;

- подготовку к быстрому восстановлению нарушенного производства.

  Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий. Такими мероприятиями являются:

- накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

- создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта, одежды и обуви;

- разработки и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

- обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

- разработки и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

- регулярное проведение учений  и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, формированиями, персоналом организаций;

- разработка и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации, дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

- накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и жителей в районах АЭС.

К выработке мероприятий по повышению устойчивости надо подходить весьма обдуманно, всесторонне оценивая их техническую, хозяйственную и экономическую целесообразность. Мероприятия будут экономически обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с задачами, решаемыми в мирное время с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения условий труда, совершенствования производственного процесса. Примерами таких решений могут служить: использование убежищ для народнохозяйственных целей и обслуживания населения; строительство подземных емкостей для горючих, ядовитых и агрессивных жидкостей и газов и т.п. особенно большое значение имеет разработка инженерно-технических мероприятий при новом строительстве, так как в процессе проектирования во многих случаях можно добиться логического сочетания общих инженерных решений с защитными мероприятиями ГО, что снизит затраты на их реализацию. На существующих объектах мероприятия по повышению устойчивости их работы целесообразно проводить в процессе реконструкции или выполнения других ремонтно-строительных работ.

Основными направлениями в решении задач повышения устойчивости работы промышленных объектов являются

- Защита производственного персонала объекта;

- Повышение устойчивости зданий и сооружений;

- Защита технологического оборудования;

- Повышение надежности систем электро-тепло-водоснабжения;

- Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения;

- Мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов, противопожарные мероприятия;

- Светомаскировка объекта.

Разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в большинстве случаев проводится в мирное время. Та часть работ, исполнение которых относится на военное время, планируется заблаговременно, а выполняется в условиях угрозы и после нападения противника.

Мероприятия по защите производственного персонала.

При решении задач повышения устойчивости работы объекта особое внимание обращается на обеспечение защиты всех работающих на промышленном предприятии. Объем и характер защитных мероприятий определяются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероятной обстановки, которая может сложиться в результате чрезвычайной ситуации мирного и военного времени. Характер, объем и сроки проведения мероприятий по защите рабочих и служащих определяются планами ГО, которые разрабатываются исходя из решения старшего начальника, оценки обстановки, которая может сложиться, учета местных условий и возможностей.

Мероприятия по защите рабочих и служащих:

- обучение рабочих и служащих способам защиты в условиях чрезвычайной ситуации мирного и военного времени;

- обеспечение укрытия в защитных сооружениях по месту работы и жительства;

- рассредоточение рабочих и служащих в загородную зону;

- обеспечение индивидуальными средствами защиты и индивидуальными средствами медицинской защиты;

- проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических, специальных профилактических, лечебно-эвакуационных медицинских мероприятий;

- проведение в мирных условиях и при угрозе нападения противника мероприятий по обеспечению устойчивой работы объектов;

- организация разведки, наблюдения  и лабораторного контроля на территории объекта (района);

- немедленное оповещение рабочих и служащих объекта, населения района о воздушной опасности, о радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении и катастрофическом затоплении;

- создание, оснащение и подготовка сил гражданской обороны;

- проведение спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.

(проанализировать каждое направление)

2-й учебный вопрос: Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования. Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Повышение противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций, технологического процесса.

а) Мероприятия по повышению устойчивости зданий и сооружений.

 

Усиление прочности зданий, сооружений, оборудования и их конструкций связано с большими затратами. Поэтому повышение прочностных характеристик целесообразно в том случае, если:

- отдельные особо важные производственные здания и сооружения значительно слабее других и их прочность целесообразно довести до общепринятого для данного предприятия предела устойчивости;

- необходимо сохранить некоторые важные участки (цеха), которые могут самостоятельно функционировать при выходе из строя остальных и обеспечат выпуск особо ценной продукции.

При проектировании и строительстве новых цехов повышения устойчивости может быть достигнуто применением для несущих конструкций высокопрочных и легких материалов (сталей повышенной прочности, алюминиевых сплавов). У каркасных зданий большой эффект достигается применением облегченных конструкций стенового заполнения и увеличением световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Эти материалы и панели разрушаясь уменьшают давление ударной волны на каркас сооружения, а обломки их приносят меньший ущерб оборудованию. Очень эффективным является способ применения поворачивающихся панелей, т.е. применение легких панелей  не шарнирах к каркасам колонн сооружений. При действии динамических нагрузок такие панели поворачиваются, что значительно снижает воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений.

При реконструкции существующих промышленных сооружений, также как и при строительстве новых, следует применять облегченные межэтажные перекрытия и лестничные марши, усиления их креплений к балкам; применять легкие, огнестойкие кровельные материалы. Обрушение этих конструкций и материалов принесет меньший вред оборудованию, чем тяжелые железобетонные перекрытия, кровельные и другие конструкции.

При угрозе нападения противника в наиболее ответственных сооружениях могут вводиться дополнительные опоры для уменьшения пролетов, усиливаются наиболее слабые узлы несущих конструкций. Отдельные элементы, например высокие сооружения (трубы, мачты, колонны, этажерки), закрепляются оттяжками, рассчитанными на нагрузки, создаваемые воздействием скоростного напора воздуха ударной волны ядерного взрыва. Устраиваются бетонные или металлические пояса, повышающие жесткость конструкции и т.д.

б) Защита технологического оборудования.

Повышение устойчивости технологического и станочного оборудования должно быть направлено на обеспечение сохранности необходимого оборудования для выпуска продукции после нападения противника.

Технологическое и станочное оборудование, измерительные и вычислительные приборы, как правило, размещаются в производственных зданиях и поэтому несут ущерб не только от воздействия современных средств поражения, но и от обломков обрушивающихся элементов строительных конструкций и вторичных поражающих факторов. Надежно защитить все оборудование от поражающих факторов современного оружия практически не возможно. Необходимо свести до минимума опасность разрушения и повреждения особо ценного и уникального оборудования, эталонных и некоторых видов контрольно-измерительных приборов.

Повышение устойчивости оборудования достигается путем усиления его наиболее слабых элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования. При создании запасов оборудования, запасных частей и материалов учитывают существующие нормы и экономическую целесообразность их создания. Большое значение  имеет прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющих большую высоту и малую площадь опоры; устройство растяжек и дополнительных опор повышает их устойчивость. Нежелательно размещать приборы на незакрепленных подставках, тумбах, столах. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах производственных зданий. Машины и агрегаты большой ценности рекомендуется размещать в зданиях, имеющих облегченные и труднозагораемые конструкции, обрушение которых не приведет к разрушению этого оборудования. Некоторые виды технологического оборудования размещают вне здания – на открытой площадке территории объекта под навесами. Это исключит разрушение его обломками ограждающих конструкций.

Особое ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в заглубленных подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности. Для его защиты в мирное время разрабатываются и при угрозе нападения противника готовятся специальные индивидуальные энергогосящие устройства (камеры, шатры, кожухи, зонты, шкафы), а также сетки, казарки, которые устанавливаются над станками, приборами и другим технологическим оборудованием. При создании и применении этих устройств следует оценивать эффективность укрытия или оборудования и исключать возможность их обрушения, срыва и т.п. (например, зонты, казарки, изготовленные из сплошных листов могут быть сорваны воздушным потоком ). Так закрепление блоков программных устройств к фундаментам и укрытие их съемными  кожухами может повысить уровень устойчивости примерно в два раза.

При разработке новых видов оборудования рекомендуется создание более устойчивых образцов или элементов технологического и станочного оборудования и приборов.

в) Повышение устойчивости технологического процесса.

Насыщение современных технологических линий средствами автоматики, телемеханики, электронной и полупроводниковой техникой в значительной мере способствует совершенствованию технологических процессов, но в тоже время делает эти процессы более уязвимыми к воздействию поражающих факторов современного оружия. Следовательно, одновременно с совершенствованием технологических процессов производства следует принимать необходимые меры по повышению их устойчивости.

Необходимые условия устойчивости технологического процесса – устойчивость системы управления и бесперебойное обеспечение всеми видами    энергоснабжения. В случае выхода из строя  автоматических систем управления предусматривается переход на ручное управление технологическим процессом в целом или отдельными его участками.

Повышение устойчивости технологического процесса достигается заблаговременной разработкой способов продолжения производства при выходе из строя отдельных станков, линий и даже отдельных цехов за счет перевода производства в другие цеха; размещением производства отдельных видов продукции в филиалах; путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также сокращением числа не пользуемых типов станков и приборов.

Для случаев значительных разрушений предусматривают замену сложных технологических процессов более простыми с использованием сохранившихся наиболее устойчивых типов оборудования и контрольно-измерительных приборов. В предвидении трудностей снабжения военного времени разрабатываются возможные изменения в технологии производства с целью замены наиболее дефицитных материалов, деталей и сырья на более доступные. Для данных ситуаций подготавливаются необходимые расчеты и изменения в технологии производства, в отдельных случаях допускается снижение качества выпускаемой продукции. Может возникнуть и такое положение,.  Когда в связи с невозможностью получить необходимые материалы объект будет вынужден выпускать незавершенную продукцию с ее доработкой на других предприятиях. Разрабатываются и внедряются процессы производства продукции без использования применявшихся ранее горючих и взрывоопасных материалов и ядовитых веществ.

На всех объектах разрабатываются способы безаварийной остановки производства по сигналу оповещения «воздушная тревога», предусматривается отключение потребителей от источников энергии или поступления технологического сырья. Для этих целей в каждой смене промышленных объектов выделяют людей, которые должны отключать источники снабжения и технологические установки по сигналу оповещения. Если по условиям технологического процесса остановить отдельные участки производства, агрегаты, печи и т.п. нельзя, то их переводят на пониженный режим работы. Для наблюдения за работой этих элементов объекта, назначаются ответственные, которые по сигналу оповещения  укрываются в подготовленных для них индивидуальных укрытиях в непосредственной близости от рабочего места.

На некоторых предприятиях возможны значительные повреждения и разрушения технологического оборудования и отдельных участков производства, обусловленные непредвиденной остановкой работы цехов и объектов в целом. Следствием непредвиденной остановки могут быть взрывы котлов, разрушения турбин, замыкания в электросистемах, затопления при повреждении водопроводных и канализационных систем, образования «козлов» в агрегатах и установках, работающих с расплавленным металлом, отравление сильно действующими ядовитыми веществами и т.п..

Для предотвращения таких ситуаций необходимы:

- создание систем, обеспечивающих возможность безаварийной остановки работы объекта;

- разработка способов перевода особо опасных установок на специальный пониженный режим;

- быстрая остановка или нейтрализация особо опасных процессов и реакций;

- обеспечение представляющих опасность агрегатов дистанционными системами управления.

г) Повышение устойчивости систем электроснабжения.

 

Повышение устойчивости систем электроснабжения играют значительную роль в жизнедеятельности промышленных районов и объектов народного хозяйства. Примером этому может служить так называемая «авария века», которая произошла в энергосистемах США и Канады в 1965г. Во время этой аварии на 10-12 часов прекратилась подача электроэнергии на территории площадью свыше 200 тысяч км2, где проживало более 30 млн человек. Авария нейтрализовала северо-восточные районы США и юго-восточные районы Канады, г. Нью-Йорка. Прекратилась работа на предприятиях и в учреждениях, остановились наземные и подземные электропоезда, не работали аэропорты, телефон, радио, телевидение, не сработала даже система оповещения. Сотни тысяч людей оказались закрытыми в кабинетах лифтов, кое-где возникли аварии, среди населения началась паника.

Повышение устойчивости электроснабжения достигается проведением как  общегородских, так и объектовых инженерно-технических мероприятий.

Создаются дублирующие источники электроэнергии путем прокладки нескольких подводящих электроснабжающих коммуникаций и последующего их кольцевания.  Инженерные и энергетические коммуникации переносятся в подземные коллекторы, наиболее ответственные устройства (центральные диспетчерские распределительные пункты) размещаются в подвальных помещениях зданий или в специально построенных прочных сооружениях. На тех предприятиях, где укладка подводящих коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется возможной, производится крепление трубопроводов и эстакад, чтобы избежать их сдвига или сброса. Затем укрепляются сами эстакады путем установки уравновешивающих растяжек в местах поворотов и разветвлений. Деревянные опоры заменяют на металлические и железобетонные.

Для обеспечения проведения спасательных работ, а также функционирования производства после усиления современных средств поражения (в случае вывода основных источников энергоснабжения) создается резерв  автономного электроисточника. Обычно это бывают передвижные электростанции, например с двигателями внутреннего сгорания.

  Устойчивость систем электроснабжения объекта повышается путем подключения его к нескольким источникам питания, удаленным один от другого на расстояние, исключающего возможность их одновременного поражения одним взрывом.

На объектах, имеющих тепловые электростанции, оборудуют приспособления для работы ТЭЦ на различных видах топлива, принимают меры по созданию запасов жидкого и твердого топлива, его укрытию и усилению конструкций хранилищ горючих материалов.

В сетях электроснабжения проводятся мероприятия по переводу воздушных линий электропередач на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, - на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).

При монтаже новых и реконструкции электрических сетей устанавливают автоматические выключатели, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжения отключают поврежденные участки. Перенапряжения в линиях электропередач могут возникнуть в результате нарушений или повреждений отдельных элементов системы   электроснабжения объекта, а также при воздействии электромагнитных полей ядерного взрыва.

д) Повышение устойчивости теплоснабжения.

Инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости систем теплоснабжения решают путем защиты источников тепла и заглублением коммуникаций в грунт. Если на объекте предусматривается строительство кательной,ее целесообразно размещать в специально отдельно стоящем сооружении. Здание кательной должно иметь облегченное перекрытие и легкое стеновое заполнение. При получении объектом тепла с городской теплоцентрали проводятся мероприятия по обеспечению устойчивости подводящих к объекту трубопроводов и имеющихся распределительных устройств.

Тепловая сеть строится, как правило, по кольцевой системе, трубы отопительной системы прокладываются в специальных каналах. Запорные и регулирующие приспособления размещаются в смотровых колодцах и по возможности на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений. На тепловых сетях устанавливается запорно-регулирующая аппаратура (задвижки, вентили и т.д.), предназначенная для отключения поврежденных участков.

Мероприятия по повышению устойчивости системы канализации разрабатываются раздельно для питьевых, промышленных и хозяйственных стоков. На объекте оборудуется не менее двух выводов с подключением к городским канализационным коллекторам, а также устанавливаются выводы для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие естественные и искусственные углубления. Для сброса строят колодцы с аварийными задвижками и устанавливают их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и по возможности на не заваливаемой территории.

На объектах экономики помимо систем электро-водо-газо и теплоснабжения применяются системы энергообеспечения технологии производства. Например, сети и сооружения для подачи сжатого воздуха, кислорода, аммиака, хлора и других жидких и газообразных реактивов. Инженерно-технические мероприятия для этих систем разрабатывают главным образом с целью предупреждения возникновения вторичных факторов поражения.

е) Повышение водоснабжения объекта.

Большое значение для повышения устойчивости работы объекта имеет надежное снабжение его водой. Прекращение подачи воды может привести к приостановлению производственного процесса и прекращению выпуска продукции, даже тогда, когда объект народного хозяйства не будет разрушен при ведении боевых действий.

Водоснабжение объекта будет более устойчивым и надежным в том случае, если объект питается от нескольких систем или от двух-трех независимых источников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние. Гарантированное снабжение водой может быть обеспечено только от защищенного источника с автономным и тоже защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта. При планировании мероприятий необходимо учитывать, что дебит этих источников не полностью обеспечивает потребности производства и ведения спасательных и других неотложных работ. Для большей надежности и маневренности на случай аварии или ремонта на объектах создаются обводные линии и устраиваются перемычки, по которым подают воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооружений. Пожарные гидраты и отключающие устройства размещаются на территории, которая не будет завалена в случае разрушений зданий и сооружений. Внедряются автоматические и полуавтоматические устройства, которые отключают поврежденные участки без нарушения отдельной части сети. На объектах, потребляющих большое количество воды, применяется оборотное водоснабжение с повторным использованием воды для технических целей. Такая технология уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.

Важное и сложное мероприятие - защита воды от заражения. В городах и на объектах народного хозяйства вода, предназначенная для питья, очищается и обеззараживается в очистных устройствах , находящихся на водопроводных станциях. На очистных сооружениях предусматриваются дополнительные мероприятия по очистке воды, поступающей из зараженных водоемов, от радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных средств.

В населенных пунктах сельской местности широко распространены подземные источники воды (шахтные колодцы, родники и др.). В них могут проникнуть радиоактивные и отравляющие вещества и различного вида бактерии. Поэтому проводятся инженерные мероприятия по защите водозаборов на подземных источниках воды.

3-й учебный вопрос: Специальные мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов.

Решение этой проблемы достигается заблаговременным планированием и проведением профилактических мероприятий, ограничивающих или, по возможности, исключающих возникновение этих факторов поражения. Защита от вторичных факторов поражения должна проводиться одновременно с другими мероприятиями по повышению устойчивости и постоянно совершенствоваться в ходе работы объекта.

На объектах, связанных с выпуском и хранением горючих и сильнодействующих ядовитых веществ, такие планы разрабатываются и на мирное время. В них учитываются характер и масштабы возможных аварий, определяются мероприятия по спасению людей и материальных ценностей, пути и способы ликвидации и порядок действий специализированных пожарных и спасательных команд. Однако, как указывалось выше, масштабы воздействия вторичных факторов поражения современного оружия могут во много раз превосходить аварии мирного времени, а силы и средства для ликвидации очагов в военное время могут оказаться ограниченными. Вот почему мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения должны разрабатываться с учетом как характера производства, так и масштабов возможных (прогнофических) вариантов разрушений, аварий и мест их вероятного возникновения в условиях ведения боевых действий. После выявления возможных источников возникновения вторичных факторов  принимаются все меры к тому, чтобы предотвратить возникновение и распространение их опасного воздействия на объект и окружающие районы или ограничить это воздействие до минимума.

На объектах, технологический процесс которых связан с применением пожароопасных, взрывоопасных и сильнодействующих ядовитых веществ, устанавливается необходимый минимум их запасов. Хранение таких веществ на территории предприятия организуется в защитных хранилищах; лишние запасы вывозят в загородную зону. Определяют возможность сокращения или отказа от применения в производстве сильнодействующих ядовитых и горючих веществ и перехода на их заменители. Например, для промывки деталей вместо керосина или бензина может быть применен водный раствор хромпика или другие растворы, которые обеспечивают необходимое качество промывки. Если перейти на заменители не возможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.

Для сокращения возможного ущерба на действующих предприятиях емкости, в которых содержатся горючие сильно действующие ядовитые вещества, размещают в заглубленных помещениях, обваловывают резервуары, устраивают от них специальные отводы в более низкие участки местности (овраги, лощинки и т.д.). При обваловывании сооружений высота вала рассчитывается на удержание полного объема жидкости, которая может вытекать при разрушении емкости.

Немаловажное значение, как уже отмечалось раньше, имеет применение автоматических и других устройств для отключения систем, разрушение которых может вызвать вторичные факторы поражения; заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации станков и соединений в транспортирующих трубопроводах; оборудовании с плотно закрывающимися крышками всех аппаратов и емкостей с много воспламеняющимися и сильно действующими ядовитыми веществами. Быстрому отключению  потребителей от источников энергии и поступлению технологического сырья могут способствовать разработка и оснащение объектов системами и устройствами, срабатывающими в результате воздействия гамма-излучения, светового излучения или электромагнитного импульса ядерного взрыва, достигающих объекта раньше воздушной ударной волны.

Противопожарные мероприятия по защите объектов от воздействия современных средств поражения направлены на:

- на создание условий, обеспечивающих сведение до минимума возможности возникновения пожаров, которые могут быть вызваны в случае ведения боевых действий;

- на ограничение распространения и создания необходимых условий для ликвидации пожаров.

Защите от светового излучения подлежат: в первую очередь сгораемые кровли; поверхности наружных стен деревянных зданий; открытые элементы (стропила, балки и т.п.) чердачных и бесчердачных покрытий; деревянные стены, потолки и лестничные клетки.

Технические способы защиты:

- окраска сгораемых элементов огнезащитной окраской серебряного цвета (марки ХЗМ), перхлорвиниловыми (типа ПХВО), силикатными и другими;

- покрытие известковой смесью (62% гашенной извести, 32% воды и 6% поваренной соли), суперфосфатной смесью (65% суперфосфата, 35% воды) или обмазки глиной 1-2,5 мм.

Защита от проникновения светового излучения внутрь помещений:

- окраска стекол известковой или меловой побелкой (350-500 гм2), закрашенное одинарное стекло может отразить до 80% падающего на него световых лучей;

- закрытие окон ставнями, щитами или наружными козырьками под углом 450;

- применение жалюзей, теплоотражающих штор, шерстяных занавесей пропитанных огнезащитными составами и т.п. Необходимо убрать сгораемые материалы и изделия (партеры, занавески, скатерти, дорожки, бумагу и другое) с мест, где они могут подвергаться прямому воздействию светового излучения.

Для предотвращения возникновения и распространения начавшихся пожаров большое значение имеет разборка малоценных сгораемых строений (сараев, заборов), очистки территории объекта от разбросанных легковоспламеняющихся материалов. Специалисты считают, что только хорошее состояние территории объекта в случае применения крупнокалиберных боеприпасов могут уменьшить более чем на 20% число пожаров, возникающих от светового излучения. Тепломатериалы желательно размещать под навесами. Другие горючие изделия накрывают огнестойкими и окрашенные в светлые тона материалами. На непрерывных технологических линиях, кроме перечисленных мероприятий, могут быть установлены водяные завесы, отсекающие участки, в которых возникало пламя, от остальной магистрали. Все процессы измельчения пыли из твердых веществ органического и неорганического происхождения выполнять с увлажнением.

При реконструкции и строительстве новых объектов предусматриваются противопожарные разрывы, условия для маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров, сооружение специальных противопожарных резервуаров с водой и искусственных водоемов. Для предотвращения пожаров в зданиях и сооружениях применяются огнестойкие конструкции, огнезащитная обработка сгораемых элементов, а также специальные противопожарные преграды. Например, крупные здания делят на секции с несгораемыми стенами-бродмаудрами.

В хранилищах взрывоопасных веществ (сжатых газов, летучих жидкостей, генераторах ацетилена и другие) устанавливают устройства, локализующие разрушительный эффект взрыва, а именно: выгибные панели, само открывающиеся окна и фрамуги, различного рода клапаны - отсекатели. Например, клапаны - отсекатели, преграждающие доступ из скважин газа (нефти) при разрушении огоньков скважин ударной волной, отключающие системы подачи воды, газа при изменении давления в трубопроводах и т.д. В помещениях, где возможно заражение воздуха СДЯВ, устанавливаются автоматические устройства нейтрализации, которые при определенной концентрации ядовитых веществ начинают разбрызгивать жидкости, нейтрализующие эти вещества.

При расположении вблизи объекта промышленных предприятий, связанных с производством или хранением горючих материалов и АХОВ планируют мероприятия по предотвращению распространения пожаров на территорию объекта и защите от пожаров и АХОВ.

Для защиты объекта или отдельных его цехов в зоне возможного подтопления могут строиться дамбы. Такое строительство обычно планируется в общегородском масштабе. Таким образом, в каждом конкретном случае проектирования проводят анализ возможного ущерба от вторичных факторов поражения и стремятся до минимума снизить ущерб, который они могут причинить.

4-й учебный вопрос: Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения. Светомаскировка объекта. Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени.

     

Управление производством, составляющее основу деятельности начальника гражданской обороны объекта, должно быть непрерывным на всех этапах.

При разработке мероприятий по обеспечению устойчивого управления производством предусматривается разделение всего персонала объекта в период угрозы и после нападения противника на две группы:

- Первая - работающая смена, находящаяся на территории объекта;

- Вторая - смена, находящаяся в загородной зоне на отдыхе, либо в    пути между загородной зоной и объектом.

Создаются две-три группы управления, которые помимо руководства производством во время работы смен готовы принять на себя организацию и руководство проведением спасательных и других неотложных работ.

Управление производством в мирное время осуществляется с использованием технических средств связи, контрольно-измерительных приборов, аппаратуры дистанционного управления, установленных в служебных помещениях, диспетчерских пунктах, административных и других зданиях. Как правило, эти средства управления не отличаются особой физической устойчивостью, так как размещаются в зданиях, не обладающих защитными свойствами. Они могут выйти из строя значительно быстрее, чем основные производственные сооружения, что приведет к потере управления производством и его нарушения.

Для обеспечения надежного управления деятельностью объекта в военное время в одном из убежищ оборудуется пункт управления. Диспетчерские пункты и радиоузлы размещаются по возможности в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях. Воздушные линии связи к важнейшим производственным участкам переводятся на подземно-кабельные.

Устойчивость средств связи может быть повышена прокладкой вторых питающих филеров на  АТС и радиоузел объекта, подготовка передвижных электростанций для зарядки аккумуляторов АТС и для питания радиоузла при отключении источников электроэнергии. При расширении сети подземных кабельных линий прокладываются двухпроводные линии связи, защищенные экранами от воздействия электромагнитного импульса ядерного взрыва. Для большей надежности связи предусматриваются дублирующие средства связи.

В районе рассредоточения рабочих и служащих также оборудуют пункт управления объекта. Между городским и загородным пунктами управления устанавливается надежная связь, которая поддерживается в постоянной готовности. Для большинства объектов это будет телефонная сеть, которая поддерживается в постоянной готовности. Для большинства объектов это будет телефонная связь через ближайшие узлы связи. Предусматривается ее дублирование с помощью радиосредств и подвижными средствами. Принимаются меры по обеспечению связи и со смежными предприятиями по кооперации.

Формирования обеспечивают штатными  радиостанциями, устанавливают режим их работы. В каждом убежище предусматривают установку телефонного аппарата, приемник трансляционной сети и по возможности радиостанции.

Большое внимание уделяется разработке четкой системы приема сигналов оповещения ГО и доведение их до должностных лиц, формирований и персонала объекта. К организационным мероприятиям, повышающих устойчивость управления объекта, относится заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.

Особое значение имеет устойчивость производственных и хозяйственных связей по снабжению объекта всеми видами энергии, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др.

Если учесть, что большинство предприятий-поставщиков разбросано по территории страны и что уцелевшие после начала боевых действий транспортные организации не сразу восстановят плановые перевозки в условиях разрушений, радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, то можно предвидеть, что привычные производственные связи объекта будут скорее всего прерваны, а в ряде случаев надолго. Для этих условий на объектах подготавливают варианты использования поставщиков, расположенных в пределах данного экономического или административного района. Изучается возможность изготовления особо дефицитных  деталей на самом месте.

При обосновании поставок необходимой продукции учитывают суточную потребность производства; кто поставляет сырье, топливо, комплектующие изделия, детали и т.п. в мирное время и кто может дублировать их поставку в военное время.

Повышение устойчивости материально- технического снабжения объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования и топлива. Запасы материалов необходимы не только для обеспечения производственного процесса, но и для восстановления объекта в случае его повреждения в случае воздействия средств поражения противника. Размеры неснижаемых запасов определяется для каждого объекта вышестоящей инстанцией и планирующими органами в зависимости от возможности их накопления, важности выпускаемой продукции, сроков возможного восстановления процесса производства продукции военного времени. Устойчиво работающее предприятие должно быть способно бесперебойно выпускать продукцию за счет  имеющихся запасов до возобновления связей по поставкам или до получения необходимого от новых поставщиков. Поэтому очень важно обеспечить надежное сохранение этих запасов.

Места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они оказались не уничтоженными при изменении современных средств поражения. В тоже время их целесообразно располагать возможно ближе к объекту. По своему характеру место размещения резервов представляет собой базу хранения запасов для производства продукции военного времени. На таких базах можно также создавать запасы материалов, приборов и аппаратуры, которые будут необходимы для восстановления технологического оборудования или наиболее уязвимых автоматических линий. Надежная защита резервов обеспечивается, где это возможно, размещаем их под землей, в приспособленных для этих целей отработанных горных выработках и естественных полостях. При определении мест хранения учитывается наличие на объекте транспортных средств и путей для быстрой и безопасной доставки различных материалов и местам для их потребления на объекте.

Большое значение имеет своевременная и быстрая отправка готовой продукции потребителям. На некоторых объектах (нефтеперерабатывающих, химических и т.п.) скопления готовой продукции может превратиться в крайне опасный источник вторичных факторов поражения и создать угрозу как самому объекту, так и соседним предприятиям и жилому сектору. В случае невозможности отправки имеющейся продукции потребители ее вывозят за пределы зоны возможных разрушений, например на базу хранения в загородной зоне. При этом, как и для укрытия резервов, определяют способы и средства транспортировки, объемы хранилищ и условия хранения, а в случае необходимости и технологические мероприятия по нейтрализации действия агрессивных продуктов как на местах производства и хранилищ, так и в процессе перевозок.

 Светомаскировка объекта.

Способы ведения боевых действий в современных условиях  с целью поражения экономической основы противника говорят о том,. Что ведутся они в ночное время. Об этом говорят боевые действия в ходе операции «Буря в пустыне», в Югославии, в Афганистане. Вот почему вопрос светомаскировки объектов в ночное время является одним из направления повышения устойчивости их деятельности в военное время.  

Планы светомаскировки объектов разрабатываются на тех объектах которые продолжают работу в военное время и на которых сохраняется, хотя бы частично, производственная деятельность в темное время суток.

При работе планов предусматриваются мероприятия для двух режимов: частичного затемнения и полного затемнения.

Режим частичного затемнения

После его введения является постоянным режимом освещения населенных пунктов и объектов экономики в темное время суток, кроме действия режима полного затемнения. Он не должен нарушать производственную деятельность объектов экономики и транспорта, а также жизнедеятельность населенных пунктов.

Режим полного затемнения

Вводится по сигналу «Воздушная тревога» и отменяется с объявлением сигнала «Отбой воздушной тревоги».

Переход с обычного освещения на режим частичного затемнения должен производиться в течение не более 16 часов, а переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осуществляться в течение не более 3 минут, обеспечивая постоянную светомаскировку населенных пунктов, объектов и транспорта. В отдельных случаях при светомаскировке наружных производственных огней (факелов, горячего шлака, расплавленного металла) допускается при необходимости увеличения продолжительности перехода на режим полного затемнения, но не более 10 минут.

В режиме полного затемнения должно предусматриваться:

  •  отключение всех средств уличного освещения зданий и сооружений, кроме установок наружного и внутреннего маскировочного освещения;
  •  осуществление светомаскировки транспорта, производственных, сигнальных и осветительных огней.

На объектах экономики, в организациях и учреждениях, где по условиям их деятельности не возможно отключение средств внутреннего освещения, светомаскировка в режиме полного затемнения должна осуществляться путем зашторивания (закрытия) всех световых проемов зданий и сооружений светонепроницаемыми материалами или применением светотехнических устройств. Режим полного затемнения вводится путем централизованного отключения всех средств уличного и внутриквартального освещения, наружного и внутреннего освещения зданий и сооружений (кроме светильников, работающих в режиме маскировки, установленных на путях движения людей к защитным сооружениям, средств регулирования дорожного движения), а также путем маскировки производственных, сигнальных и осветительных огней.

Городской транспорт по сигналу «Воздушная тревога» останавливается, его осветительные и сигнальные огни выключаются. Автомобили и мотоциклы, предназначенные для использования при режиме полного затемнения, оборудуются светомаскировочными устройствами.

Во всех населенных пунктах должны быть определены отключаемые и не отключаемые объекты и в соответствии с этим разработана и создана система централизованного отопления их от электроснабжения по распоряжениям (сигналам) органов ГО, при этом диспетчерских пунктов для проведения централизованного отключения электроснабжения в населенных пунктах должно быть минимально возможное количество.

Определение порядков и сроков, сил и средств для выполнения запасов и организация хранения материалов и устройств для маскировки световых проемов производится, исходя из конкретных условий объекта и это включается в планы светомаскировки объекта.

Таковы основные мероприятия и направления деятельности по повышению устойчивости работы объектов экономики в военное время.

Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени.

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства способствует снижению ущерба в условиях современной войны. На поскольку абсолютной защиты от оружия массового поражения не существует, полностью предотвратить ущерб не возможно. Поэтому задача восстановления экономики страны возникает в первые дни войны, чтобы обеспечить производство продукции для удовлетворения неотложных нужд населения и ведения боевых действий вооруженными силами.

Способность людей производственной системы восстанавливать утраченные функции в условиях военного времени – важнейший показатель ее устойчивости. С этой целью заблаговременно принимаются меры по повышению такой способности всего народного хозяйства.

Основная задача подготовки к восстановлению объекта состоит в том, чтобы в минимальные после нападения противника сроки обеспечить возобновление производственной деятельности объектов, работа которых оказывает определяющее влияние на обеспечение жизнедеятельности населения и удовлетворение оборонных и важнейших народнохозяйственных потребностей в военное время.

Восстановлению подлежат объекты, получившие средние, слабые, а в отдельных случаях и сильные разрушения.

По результатам проведенных исследований принято считать, что слабым разрушениям соответствуют потери в размере 10-20% стоимости основных производственных фондов. Ремонт, выполненный на эту сумму, соответствует текущему ремонту зданий и сооружений и мелкому ремонту оборудования, который может быть выполнен ориентировочно в течение 1-3 недель.

Средним разрушениям соответствуют потери до 40% основных производственных фондов. Восстановление возможно путем капитального ремонта или нового строительства некоторых зданий, сооружений и капитального ремонта или замены оборудования. Продолжительность работ до 12 и более месяцев.

В зависимости от степени разрушения объектов, потребностей народного хозяйства, а также наличия материальных и трудовых ресурсов восстановление объектов может быть временным или капитальным.

Временное восстановление предполагает умеренный пуск агрегатов и систем, налаживание производства на срок до одного года с возможным временным упрощением технологии производства отдельных видов продукции.

Капитальное восстановление осуществляется с целью ввода в действие объекта для длительной эксплуатации при данной технологии производства запланированной продукции.

Восстановление объектов, получивших слабые и средние разрушения, будет производиться, как правило, объектовыми восстановительными формированиями с привлечением имеющимися в области подрядных строительно-монтажных организаций; восстановление объектов получивших сложные разрушения, строительно-монтажными организациями с привлечением сил и средств восстанавливаемых объектов и местного населения, а в особых случаях – важнейших частей и формирований ГО.

Решение на восстановление объектов, получивших слабые разрушения, принимает администрация объектов. Решение на восстановления объектов, получивших средние или сильные разрушения, определение вида восстановления и сроков его проведения может быть принято:

  •  по объектам центрального подчинения министерствами и ведомствовами РФ по согласованию с госпланом РФ, а в условиях децентрализованного управления органами исполнительной власти субъектов РФ;
  •  по объектам республиканского и областного подчинения исполнительной властью субъектов РФ;
  •  по объектам местного подчинения исполнительной властью субъектов РФ.

Таким образом, в случае утраты централизованного управления исполнительные органы субъектов РФ будут принимать решения на восстановление по всем объектам независимо от их ведомственной принадлежности. На исполнительную власть субъектов РФ возлагается общее руководство проведением восстановительных работ на всех объектах, расположенных на территории края области, республики.

Подготовка к восстановлению народного хозяйства области (района) начинается с прогноза возможной обстановки в результате воздействия противника. Такой прогноз может быть сделан на основе моделей воздействия противника по народному хозяйству, разработанных в ходе исследовательских работ, а также с учетом выводов, сделанных во время учебы ГО. На основе прогноза возможной обстановки определяют характер, ориентировочные объекты восстановительных работ и необходимые для этого силы и средства.

Восстановительные работы будут выполнены главным образом силами и средствами объектов экономики с привлечением для ускоренного восстановления наиболее важных оборонных и народнохозяйственных объектов строительно-монтажных организаций.

Для успешного проведения восстановительных работ в промышленности, энергетике, на транспорте, объектах связи, в капитальном строительстве и других отраслях заблаговременно создаются и готовятся к работе специальные восстановительные формирования.

На  объектах восстановительные мероприятия создаются исходя из специфики их производственной деятельности, потребности в таких формированиях с учетом объема восстановительных работ, а также наличия базы для их создания.

Аналогичные силы создаются и для восстановления городского хозяйства, например на сетях электроснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения, на объектах городского транспорта и т.д.

Структура, оснащенность формирований, предназначенных для проведения восстановительных работ, определяются исходя из объема и характера предстоящих работ. Они должны укомплектовываться квалифицированными кадрами, оснащаться транспортными средствами проходимости, передвижными электростанциями и мобильной специальной техникой для выполнения сварочных и грузоподъемных работ, надежными средствами связи и управления, комплектами необходимых запасных частей, оборудования и др.

Для этих формирований заранее определяется и оборудуется район размещения в военное время, создаются склады и базы для хранения запасных частей и ремонтной техники. Рациональное размещение сил и средств, предназначенных  для восстановительных работ в военное время, позволит сократить возможные потери в людях, материальных ресурсах и технике.

Опыт ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий в ряде районов нашей страны свидетельствует о целесообразности создания специальных групп для экспертной оценки состояния поврежденных объектов, выработки заключений о целесообразности их восстановления, определения способов восстановления. Компилировать такие группы целесообразно комплектовать специалистами научно-исследовательских и проектных организаций, учебных заведений, расположенных на территории области (района), а также опытными производственниками.

Для обеспечения восстановительных работ необходимо создавать резервы материальных ресурсов. Номенклатура и объемы резерва должны быть определены соответствующими директивами и нормативными документами, обеспеченные фондами.

В порядке подготовки к проведению восстановительных работ на основе прогноза возможной обстановки органами управления народным хозяйством области с участием органов ГО. Заблаговременно разрабатываются планы восстановительных работ. В основу плана закладывается требование – как можно быстрее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм до размещения отдельных элементов во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокращения сроков восстановления применяются упрощенные строительные конструкции, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся элементов, деталей и узлов.

При определении времени на проведение восстановительных работ учитывается возможность радиоактивного заражения территории объекта, а при изменении химического оружия – и застой отравляющих веществ. Все это может отодвинуть сроки начала работ и снизить их темпы.

В плане определяют перечень и очередность восстановления объектов в соответствии с их приоритетностью на восстановление, привлекаемые для этой цели силы, наличие на предприятиях, а также базах резервов, переходящих останов строительных материалов и других материально-технических ресурсов, мероприятия по подготовке предприятий, выпускающих строительные материалы, и строительных организаций и обеспечению восстановительных работ,  порядок привлечения трудового населения для выполнения восстановительных работ. Особое внимание уделяют организации материально-технического обеспечения и управления восстановительными работами.

При планировании материально-технического обеспечения восстановительных работ целесообразно предусмотреть источники получения и накопления строительных материалов, конструкций и изделий для восстановления зданий и сооружений инженерных коммуникаций, технического и подъемно-транспортного оборудования. Особое внимание следует уделить использованию местных материалов, а также продукции местных предприятий стройиндустрии.

Обеспечение восстановительных работ строительными механизмами и транспортом следует предусматривать за счет имеющихся на объекте средств, а также из ресурсов исполнительной власти субъектов РФ.

Для оперативного управления в военное время всеми строительными, строительно-монтажными и проектными организациями, расположенными на территории области, должен быть создан единый территориальный орган управления строительством (ЕТОУС). По опыту проведенных учений, ЕТОУС обычно создается на базе расположенного  в области территориального управления одного из строительных министерств, он может быть создан и на базе управления капитального строительства области.

Для выявления, учета имеющихся материально-технических ресурсов на предприятиях, независимо от ведомственной принадлежности, а также для планирования централизованного снабжения подлежащих восстановлению предприятий и их производственной деятельности должен быть создан на базе территориального управления материально-технического снабжения. Этот орган может быть создан на базе облснабсбыта. Для заблаговременной разработки проектов восстановления, а после нападения противника их уточнения и корректировки  или в случае необходимости ускоренной разработки новых проектно-изыскательские и строительно-монтажные организации еще в мирное время закрепляется за важнейшими стройками и объектами, что позволяет более целенаправленно и организованно готовиться к проведению восстановительных работ в военное время.

В настоящее время в промышленном строительстве широко применяется типовое проектирование, предприятия оснащаются, как правило, однотипным унифицированным оборудованием. Однотипные здания, сооружения, оборудования будут иметь в одинаковых условиях  идентичный характер повреждений. Это обстоятельство делает целесообразной заблаговременную разработку рекомендаций, типовых технических решений, проектов организаций и ведения восстановительных работ по различным вариантам разрушений, что будет в значительной степени способствовать их успешному проведению в минимальные сроки.

Для сокращения сроков восстановления объектов экономики необходимо заблаговременно разрабатывать не только технические решения, но и нормативные документы на проведение восстановительных работ в условиях военного времени с учетом допустимых для этих целей  отклонений от правил, действующих в мирное время. Такие документы разрабатываются министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти всех  уровней по подведомственному им хозяйству.

В нормативных документах кроме общепринятых требований предусматриваются:

  •  сокращение сроков проведения изложенных изысканий и проектирования;
  •  упрощение методов расчетов;
  •  разработка технологических процессов, сокращающих расходы материалов;
  •  широкое применение местных строительных материалов, изделий и конструкций, изготовляемых на строительных площадках и полигонах или полученные в результате разборки разрушенных зданий, сооружений, технологического оборудования;
  •  использование рабочей силы низкой квалификации;
  •  пониженные по сравнению с ныне действующими требования к допускам при изготовлении конструкций и изделий, дающих возможность эксплуатации объектов.

Принимаются меры к обеспечению надежного хранения справочной, плановой, проектной, технологической и другой документации, необходимой для проведения восстановительных работ на объектах и в целом на территории области (района).

Для более полного использования возможностей имеющихся местных предприятий стройиндустрии заблаговременно готовится техническая документация и оснастка для массового производства восстановительных работ строительных материалов и конструкций.

Для сокращения сроков восстановления зданий и сооружений в процессе развития базы стройиндустрии следует предусматривать возможность массового производства изделий и конструкций из легких и огнестойких материалов. Большие возможности в этом плане открываются в процессе выполнения поставленной правительством  РФ задачи по дальнейшему развитию стройиндустрии, наращиванию выпуска прогрессивных железобетонных, металлических и деревянных клеевых конструкций.

Основными направлениями экономического и социального развития нашей страны предусмотрена задача улучшить обеспечение строительных организаций средствами малой механизации, механизированным и ручным инструментом, более полно использовать местные строительные материалы, увеличить мощности территориальных строительно-монтажных организаций в районах концентрации строительства, предусмотреть меры по развитию сети мобильных подрядных организаций и передвижных инвентарных баз, строительных комбинатов, унификации деталей, узлов, агрегатов и технологических процессов в промышленности, увеличению выпуска запасных частей, узлов и агрегатов к машинам, оборудованию, транспортным средствам и приборам, созданию в загородной зоне строительных организаций, ремонтных баз. Все это создает предпосылки для успешного проведения восстановительных работ на предприятиях в ходе военных действий.

При подготовке к выполнению работы объектов экономики в военное время следует изучать и брать на вооружение накопленный опыт по строительству крупных предприятий, восстановлению объектов, получивших повреждения и разрушения в результате производственных аварий, стихийных бедствий, а также опыт учения ГО, в ходе которых отрабатывались вопросы восстановления объектов экономики.

Таковы некоторые направления работы руководящего состава всех уровней по подготовке объектов экономики к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени.

Заключение

Как гласит Федеральный закон «О Гражданской обороне» одной из главных в области ГО ставится задача «разработки и осуществления мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время»  

Далее закон обязует органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления проводить мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, и сами организации обязаны проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.

В тоже время в современных условиях важное значение приобретают проблемы предупреждения ЧС мирного времени, особенно техногенного характера, смягчение их последствий и создание условий для их быстрейшей ликвидации.

Таким образом, вопросы повышения устойчивости функционирования экономики и организаций приобретают важное значение,  как в военное, так и мирное время.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

64514. Социальная психология как наука. Место социальной психологии в системе научного знания: взаимосвязь с философией, социологией, другими гуманитарными науками 33.5 KB
  Социология как система знаний не может развиваться и реализовывать свои функции не взаимодействуя с другими науками. То что социология занимает общее место среди общественных и гуманитарных наук не означает что она является философской наукой.
64515. Становление и развитие социальной психологии 30.5 KB
  Индивидуальные особенности человека и его социальное поведение и положение у Платона связано с тремя частями тела: головой умом развит у философов сердце мужество у воинов и живот телесные вожделения у ремесленников.
64516. Основные идеи милетской школы (Фалес, Анаксимандр, Анаксимен) и Гераклита 38 KB
  Первые в истории мысли научно-теоретического построения. Предсказал полное солнечное затмение в 585 г. до н.э, удачный урожай оливок. Первый понял, что затмение происходит из-за луны. Нилу мешают течь пассаты, дующие с моря.
64517. ПЕРИОДЫ ДЕТСКОГО ВОЗРАСТА. ПЕДИАТРИЯ 85.5 KB
  Это медицина периода роста формирования и развития человеческого организма который является наиболее ответственным в жизни человека. какие будут конечные результаты детства с какой степенью здоровья физических интеллектуальных возможностей...
64518. ОБМЕН ВЕЩЕСТВ И ЭНЕРГИИ 32.53 KB
  Рост и обновление клеток организма возможны только случае непрерывного поступления в организм кислорода и питательных веществ. Для непрерывного обновления организма для совершения человеком работы нужна энергия.
64520. ОБМЕН ВЕЩЕСТВ И ЭНЕРГИИ В КЛЕТКЕ 253.64 KB
  Энергетический обмен диссимиляция катаболизм совокупность реакций расщепления органических соединений сопровождающихся выделением энергии. Питание процесс потребления энергии и веществ.
64521. Основные этапы становления дипломатических школ 32.5 KB
  В Средневековье не мог существовать институт светского суверенитета дипломатия не имела в своем распоряжении постоянного дипломатического представительства послы в этой системе направлялись к другому правителю по конкретному случаю. Начался бурный расцвет светского права.
64522. Предмет и основные понятия информатики 15.4 KB
  Информатика это комплексная техническая наука которая систематизирует приемы создания сохранения воспроизведения обработки и передачи данных средствами вычислительной техники а также принципы функционирования этих средств и методы управления ними.