63684

Толкование права

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений по установлению подлинного содержания нормативно-правовых актов в соответствии с заключенной...

Русский

2014-06-22

142.1 KB

1 чел.

Тема: Толкование права

1. Толкование права: понятие, необходимость.

2. Способы толкования права

3. Виды толкования права по объему

4. Виды толкования права по субъектам

. Акты толкования права (интерпретационные акты)

1. Толкование права: понятие, необходимость

Толкование праваэто интеллектуально-волевая деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений по установлению подлинного содержания нормативно-правовых актов в соответствии с заключенной в них волей правотворческого субъекта в целях их реализации и совершенствования.

Применение правовых норм невозможно без предварительного познания их смысла. 

Толкованиене обычный мыслительный процесс, а деятельность (интеллектуально-волевая, организационная), процесс, протекающий во времени. Он включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение. 

Уяснениеэто процесс понимания, осознания содержания нормдля себя. 

Разъяснениеобъяснение, доведение усвоенного содержания до других.

Уяснение и разъяснениедве диалектически связанные стороны единого процессатолкования.

Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации. Толкование права является неотъемлемым элементом правоприменительной деятельности.

Объектом толкования являются нормативно-правовые акты.

Предметом толкования является воля законодателя, выраженная в нормативно-правовом акте.

Цель толкования –это правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку.

Необходимость толкования норм права обусловлена тем, что:

  1.   Норма права носит общий (абстрактный) характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;
  2.   Юридические нормы содержат много специальных правовых терминов (например, “моральный вред, “залог, “доверительное управление, “крайняя необходимость, “необходимая оборона и т.п.), оценочных категорий (“существенный вред, “тяжкие телесные повреждения, “малозначительное деяние), понятий естественных наук;
  3.   Толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативно-правового акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;
  4.   Толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;
  5.   Толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативно-правовых актов употребляет выражения ит.д., ит.п.,иные,другие.

Значение толкования норм права обусловлено тем, что:

1) Является важным условием эффективной реализации норм права; Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации;

) Обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на территории страны;

3) Выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;

4) Способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства. 

2. Способы толкования права

Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания нормы права. В юридической науке различаются следующие способы:

  1.   Грамматический (текстовой)
  2.   Систематический
  3.   Логический
  4.   Историко-политический
  5.   Специально-юридический
  6.   Телеологический (целевой)
  7.   Функциональный

1) Грамматическое толкование

 Норма праваэто выраженная словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение. Однако они находятся в определенной логической связи с другими словами, и приобретают подчиненный общему строю смысл. 

  1.   При толковании закона, в первую очередь, необходимо выяснить терминологическое или грамматическое содержание отдельных понятий нормативно-правового акта. 
  2.   После уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл предложений, с помощью которых сформулирована норма права. Для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж), выявляются связи между словами и предложением, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложений (знаки препинания, соединительные и разъединительные союзы и т.д.). 

 Недостаточное знание правил грамматики, неправильная их интерпретация приводят к неточному пониманию содержания нормы, а, следовательно, и к ее нарушению в процессе реализации. Примером может служить известный царский указКазнить нельзя помиловать. Отсутствие знаков препинания делает это веление невыполнимым.

2. Систематическое толкование

Оно предопределено системностью права и заключается в уяснении смысла конкретной нормы путем сопоставления ее с иными нормами. Нормы права не существуют независимо друг от друга и поэтому для полного уяснения смысла нормы недостаточно ее внутреннего анализа, а требуется исследование ее связей с другими нормами. В ходе систематического толкования определяется место нормы в системе права, в отрасли права, в институте права. К данному способу приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм.

Так, например, ст. 120 Конституции РФ гласит, чтосудьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Из текста статьи неясно, относится ли указанное правило к народным заседателям, которые согласно ГПК и УПК входят в состав суда. Для правильного решения этого вопроса необходимо обратиться к ст. 119 Конституции РФ, закрепляющей, что судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5-ти лет. Следовательно, в ст. 120 Конституции РФ речь идет только о независимости судей. 

3) Логическое толкование

Это толкование нормы права с использованием законов логики. С помощью данного способа устанавливается весь объем содержания нормы права, устраняются имеющиеся в ней неясности. Логическое толкование имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил. Для этого интерпретатор должен знать законы логики, различные логические приемы и т.д. В нормативно-правовых актах, например, используется термин “холодное оружие. Как же трактовать деяние, если использовалось оружие, нагретое до высокой температуры? Будет ли онохолодным”? Логический анализ позволяет заключить, что холодное оружие характеризуется вовсе не температурой. Парными категориямихолодногоявляются термины “огнестрельное, “газовое, а не “горячее, “теплое и т.д.

  1.  Историко-политическое толкование

Оно имеет цель установить смысл нормы права, исходя из условий и обстоятельств ее возникновения. При этом интерпретатор опирается на знания о конкретноисторических условиях, общественно-политической обстановке и причинах, вызвавших принятие толкуемого нормативно-правового акта для того чтобы определить цели и задачи, которые преследовал законодатель, издавая его. В ходе историко-политического толкования можно установить, что норма права не действует, так как исчезли общественные отношения, которые она регулировала. Реализация правовых предписаний невозможна без раскрытия их политического и социально-экономического содержания в конкретных исторических условиях.

Так, например, еще совсем недавно в союзном и российском законодательстве (уголовном и административном) в качестве правонарушений признавались спекуляция, тунеядство и т.д. Правовые нормы отражали взгляд законодателя на указанные деяния, который соответствовал экономической, социальной и политической природе социализма. Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. была разрешена любая деятельность, имеющая целью получение прибыли (в том числе и скупка с целью перепродажи). В уголовном же и административном законодательстве составы спекуляции оставались до 28 февраля 1991 г., т.е. до внесения изменений в закон. Как же должны были принимать решения соответствующие органы, когда, с одной стороны, законодательство разрешало деятельность, а с другойзапрещало ее под угрозой наказания? Здесь был необходим учет социально-экономической и политической обстановки в стране (переход к рынку, развитие частной инициативы и т.д.). 

5) Специальноюридическое толкование

Это интеллектуально-волевая деятельность по установлению содержания юридических терминов, используемых в законодательстве. Данный способ толкования обуславливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет при толковании норм. Прежде всего, это касается толкования специальных терминов (траст, эмансипация, акцепт, комитент и д.р.). Однако этот способ не сводится только к толкованию терминов. Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования, юридические конструкции, тип регулирования и т.д.

6) Телеологическое(целевое) толкование

Направлено на уяснение целей издания нормативно-правовых актов. Подобное толкование необходимо не всегда. Однако если в государстве резко меняется политическая обстановка, то выяснение цели принятия того или иного нормативно-правового акта необходимо. Иногда законодатель определяет цели принятого нормативно-правового акта непосредственно в его тексте. 

7) Функциональное толкование

Опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, реализуется толкуемая норма права. Этот способ используется, главным образом, при установлении содержания норм права, включающих оценочные термины (например, «уважительные причины», «существенный вред», «значительный ущерб», «крайняя необходимость», «благоустроенное жилое помещение» и т.д.). С учетом особенностей места, времени и других факторов одни и те же обстоятельства могут быть признаны уважительными либо неуважительными, существенными либо несущественными и т.п. Иногда законодатель прямо обязывает учитывать различные конкретные условия, т.е. обратиться к функциональному толкованию. Так, например, в ст. 81, 83 СК РФ указано, что при определении размера алиментов за несовершеннолетних детей суд также учитывает материальное или семейное положение сторон и другиезаслуживающие внимания обстоятельства. 

3. Виды толкования права по объему

1) Буквальное (адекватное) толкование означает полное соответствие словесного выражения нормы права ее действительному смыслу. Буквальное толкование возможно в случаях, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают. Большинство норм толкуется именно буквально. Например, в ст. 37 ФЗ «О банках и банковской деятельности» сказано, чтовкладчиками банка могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. В данном случае словесное выражение и действительное содержание по объему совпадают, субъекты правоотношения перечислены полностью. 

2) При распространительном толковании содержание (смысл) толкуемой нормы оказывается шире ее текстуального выражения. Перечень случаев, требующих распространительного толкования, нередко сопровождается словамии т.д.,и другие. Так, ст. 150 ГК РФ дает перечень нематериальных благ:жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя…” и далее определяет, что к таковым относятся ииные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, открывая тем самым возможность для распространительного толкования. Распространительное толкование возможно и без указания о том в законе. В частности, ст. 1068 ГК РФ предусматривает ответственность за вред,причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц. Будет ли возмещен ущерб, если вред нанесен не гражданину, а иностранцу либо лицу без гражданства? По-видимому, здесь словугражданинследует давать распространительное толкование. В ст. 33 Конституции РФ говорится о том, что граждане РФ имеют право обращаться в государственные органы, на самом деле таким правом обладают и иностранные граждане. В ч. 1 ст. 120 Конституции РФ установлено, что “судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Данную статью необходимо толковать широко: судьи подчиняются всей системе нормативно-правовых  актов, действующих в государстве.

3) При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается уже ее текстуального выражения. Так, в ст. 34 СК РФ говорится, чтоимущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Однако нередки случаи, когда супруги, не расторгнув брака, проживают раздельно. Является ли при таких условиях нажитое ими имущество совместным? В данном случае необходимо толковать норму права ограничительно (т.е. не всякое имущество, нажитое во время брака, является совместной собственностью).

4. Виды толкования права по субъектам

Юридическое значение результатов толкования различается в зависимости от того, кто толкует нормы права.

В зависимости от субъектов толкования выделяют официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование производится специально уполномоченными на то компетентными государственными органами или должностными лицами, закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Официальное толкование является юридически значимым, так как вызывает юридические последствия и ориентирует на единообразное понимание юридической нормы.

Официальное толкование подразделяется на:

1)Нормативное;

2)Казуальное;

Нормативное толкование является обязательным для всех случаев применения толкуемой нормы. 

Нормативное толкование, в свою очередь, бывает двух видов:

а) Аутентическое толкование дает орган, принявший нормативно-правовой акт. Какого-либо специального разрешения ему для толкования собственных нормативно-правовых актов не требуется. Он делает это в силу своей компетенции и дает аутентическое толкование как в тексте самого нормативно-правового акта (нормы-дефиниции), так и в специальных нормативно-правовых актах (например, отдельные положения ГК РФ получили объяснение в ФЗ «О введении в действие ч. 1 ГК РФ»). Например, такое толкование может даваться Государственной Думой, Президентом РФ и другими правотворческими органами.

б) Легальное (делегированное) толкование осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом. Так, ст. 126 Конституции РФ указывает, что Верховный Суд РФдает разъяснения по вопросам судебной практики. Аналогичные разъяснения дает и Высший Арбитражный Суд (ст. 127 Конституции РФ). Исключительная компетенция Конституционного Суда РФтолкование нормативно-правовых актов с точки зрения их соответствия Конституции РФ. Правом официального толкования (разъяснения) избирательного законодательства пользуется Центральная избирательная комиссия. Можно выделить толкование, имеющее межгосударственное значение. Таковы, в частности, международные правила по толкованию торговых терминов «Инкотермс», изданные международной торговой палатой.

Казуальное толкование дается в процессе рассмотрения конкретного дела и является обязательным только по отношению к этому делу. Казуальное толкование осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование), так и в процессе применения права другими органами (административное толкование).

Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса и полномочий официально разъяснять нормы права. Его результаты не имеют юридического значения. Неофициальное толкование подразделяется на:

а) Обыденное

б) Профессиональное

в) Доктринальное (научное)

а) Обыденное толкование осуществляется лицами, не имеющими специальных юридических знаний в обыденной жизни.

б) Профессиональное толкование дается специалистами-юристами (например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе).

в) Доктринальное (научное) толкование производится учеными-юристами, научно-исследовательскими учреждениями в статьях, научных комментариях, сборниках. Это научное разъяснение норм права.

5. Акты толкования права (интерпретационные акты)

Акты толкования права (интерпретационные акты)это правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования.

Акт толкования праваэто такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм (Малько А.В).

Сходство с другими правовыми актами (нормативными и правоприменительными)

Акты толкования праваэто правовые акты, они издаются компетентными государственными органами, имеют обязательный характер, формально закреплены, их реализация обеспечивается государством. В этом состоит их сходство с другими правовыми актами (нормативными и правоприменительными).

Отличия акта толкования права от нормативно-правового акта и от правоприменительного акта

Нормативно-правовой акт содержит нормы права, а интерпретационный акт лишь толкует, объясняет эти нормы. Акт толкования права не является формой (источником) права. Лица, занимающиеся толкованием, не могут заменить законодателя. В процессе толкования новые нормы права не создаются. Вместе с тем, не имея норм права, акт толкования права неотделим от толкуемого нормативно-правового акта. Они разделяют общую судьбу: с утратой нормативно-правовым актом юридической силы утрачивает свое значение и акт толкования права. 

От правоприменительного акта акт толкования права отличается тем, что первый связан с решением конкретного дела, а последний имеет общий характер, так как толкует нормы права. 

Акты толкования права публикуются в официальных источниках. Например, акты толкования права Верховного Суда РФ издаются в форме постановлений Пленума Верховного Суда РФ и публикуются в «Бюллетене Верховного Суда РФ». Конституционный Суд РФ издает свои акты в форме постановлений, которые публикуются в «Собрании законодательства РФ» и в «Вестнике Конституционного Суда РФ».

 Предписания общего характера, содержащиеся в актах официального толкования, надо считать не нормами права, а правоположениями, которые имеют юридическое значение. Последнее проявляется в том, что правоприменительные органы (например, суды) должны при решении конкретных вопросов учитывать содержание правоположений.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

47420. Разработка дидактических средств развития пространственных представлений младшего школьника 1.6 MB
  Однако несмотря на то что необходимость изучения геометрического материала в курсе математики начальных классов и формирования на его основе пространственных представлений и пространственного мышления младших школьников не представляется спорной ни в одной из сегодняшних методических систем обучения математике в начальных классах структурный анализ содержания наиболее популярных сегодня учебных пособий по математике показывает крайне недостаточную содержательную разработанность этого вопроса в курсе математики начальных классов. Проблемами...
47421. Особенности методики развития скоростно-силовых способностей у школьников 5-х классов в процессе занятий физическими упражнениями 359 KB
  Большой вклад в теорию игры внесли Е.Ушинский считал что значение игры в развитии и воспитании личности уникально так как игра позволяет каждому ребенку ощутить себя субъектом проявить и развить свою личность. Одна из причин тому – недостаточное внимание к разработке теории игры школьников. Сущность игры заключается в том что в ней важен не результат а сам процесс процесс переживаний связанных с игровыми действиями.
47422. Разработка системы приёмов организации и развития внимания детей 5 – 6 классов 367.5 KB
  Основные свойства внимания. Возрастные особенности внимания школьников. Организация внимания школьника. Наглядность как основной компонент развития внимания на уроках немецкого языка.
47423. Процесс формирования и развития организационной культуры предприятия «СТОМГРУПП» 777 KB
  Предложения по развитию и укреплению культуры организации СТОМГРУПП. Одним из важнейших мотивов для исследования организационной культуры является то что традиционные методы управления организациями построенные на функциональной специализации работников и подразделений разделении труда обособленности отдельных структур организации друг от друга основанные на линейности и равновесности процессов не отвечают сложившимся в настоящем условиям. Таким образом современным организациям требуется новая идеология...
47424. ОСОБЕННОСТИ КОРРЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ ПО РАЗВИТИЮ РЕЧИ У ДЕТЕЙ С ОНР 1.32 MB
  Исследование состояния связной речи детей старшего дошкольного возраста с общим речевым недоразвитием. Формирование связной речи у детей Библиография Введение Проблемой нашего исследования является уровень связной речи детей с общим недоразвитием речи.
47425. Кассовые операции 53.88 KB
  Виды услуг предоставляемых в отделении почтовой связи. Учет кассовых операций в отделении почтовой связи. Порядок получения сумм подкреплений денежной наличности в отделении почтовой связи. Порядок высылки сверхлимитных остатков из кассы отделения почтовой связи.
47426. Рестораны национальных кухонь в Астрахани и их использование в туристском бизнесе 946 KB
  Национальная кухня составляет важный элемент культуры региона. Туристы любят пробовать национальные блюда той страны, по которой путешествуют. Например, почти все туристы, впервые посещающие Россию, желают отведать борщ и пельмени.
47427. Специфика и приоритетные направления развития современных российско-грузинских отношений 429 KB
  Проанализировать российско-грузинские отношения в конце XX начале XXI века в трудах современных исследователей и прессе. Выявить специфику становления российско-грузинских взаимосвязей в русле национальной политики. Обозначить территориальные аспекты российско-грузинских взаимоотношений. Изучить вопросы экономического сотрудничества Грузии и России...
47428. ОЦІНКА ПРОЦЕСУ УПРАВЛЯННЯ МІЖНАРОДНОЮ МАРКЕТИНОГОВОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ ТОВ «УНІВЕРСЛА ПРОДУКТ» 569 KB
  Для ефективного управління зовнішньоекономічною діяльністю на підприємстві потрібна відповідна умовам його роботи структура управління. На підприємствах, які беруть активну участь у зовнішньоекономічній діяльності, зовнішньоторговельний апарат існує у двох формах: як частина внутрішньовиробничої структури у вигляді зовнішньоекономічного відділу і як відносно самостійний підрозділ у вигляді зовнішньоторговельної фірми