68783

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Конспект

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Наука история возникла на самой заре цивилизации. Историческое знание сделало огромные успехи в течение XVIII и особенно XIX веков. Многие выдающиеся умы нашли на этом поприще свое призвание и признание. Благодаря их трудам поднялись из забвения великие цивилизации Древнего востока, Древней Греции и Древнего Рима...

Русский

2014-09-25

1.32 MB

2 чел.

- 212 -

Институт государственного администрирования

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Лекционный курс

Составитель: Давыдов Е.М., к.ю.н., доцент
Рецензент: С.Б. Иващенко, к.ю.н.

Москва – 2000

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Методические рекомендации…………………………………………...

лекция 1. Предмет и задачи курса  «История государства и права зарубежных стран»……………………………………………………………………….

Ч А С Т Ь    I.

Рабовладельческое государство и право

ЛЕКЦИЯ 2. История государства и права стран Древнего Востока…………………

Лекция 3. Древняя Греция …………………………………….……………………...

Лекция 4. Древний Рим…………………………………….………………………….

Ч А С Т Ь II.

ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

ЛЕКЦИЯ 5. Раннее феодальное государство и право ………………………………...

ЛЕКЦИЯ 6. Расцвет феодальных отношений в Западной Европе……………………

ЛЕКЦИЯ 7. Сословно-представительная монархия в странах Западной Европы…..

ЛЕКЦИЯ 8. Города и городские республики  в странах Западной Европы………….

ЛЕКЦИЯ 9. Римско-католическая церковь…………………………………………….

ЛЕКЦИЯ 10. Абсолютная монархия……………………………………………………

ЛЕКЦИЯ 11. Феодальное право в странах Западной Европы………………………...

ЛЕКЦИЯ 12. Восточная Римская Империя – Византия……………………………….

ЛЕКЦИЯ 13. Арабский халифат. Феодальное государство в Китае и Японии……...

Ч А С Т Ь III.

БУРЖУАЗНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

ЛЕКЦИЯ 14. Основные черты буржуазного государства……………………………..

ЛЕКЦИЯ 15. Буржуазная революция в Англии………………………………………..

ЛЕКЦИЯ 16. Формирование парламентской монархии в Англии……………………

ЛЕКЦИЯ 17. Соединенные Штаты Америки…………………………………………..

ЛЕКЦИЯ 18. Французская буржуазная революция. Образование буржуазного государства во Франции……..…………………………………………………………

ЛЕКЦИЯ 19. Революция 1848 г. во Франции. Бонапартистская империя (вторая)…

ЛЕКЦИЯ 20. Государство и право парижской коммуны ……………………………..

ЛЕКЦИЯ 21. Третья Республика во Франции………………………………………….

ЛЕКЦИЯ 22. От Германского союза к Германской Империи………………………...

ЛЕКЦИЯ 23. Япония …………………………………………………………………….

ЛЕКЦИЯ 24. Латинская Америка……………………………………………………….

ЛЕКЦИЯ 25. Основные институты буржуазного права……………………………….

Ч А С Т Ь  IV.

ХХ СТОЛЕТИЕ: ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ ИСТОРИЯ

ЛЕКЦИЯ 26. Послевоенный мир………………………………………………………..

ЛЕКЦИЯ 27.Фашисткие государства и военные диктатуры………………………….

ЛЕКЦИЯ 28. Вторая мировая война и её последствия………………………………...

ЛЕКЦИЯ 29. Основные страны капитализма после второй мировой войны………..

ЛЕКЦИЯ 30. Основные изменения в праве буржуазных государств………………...

ЛЕКЦИЯ 31. Страны народной демократии…………………………………………...

ЛЕКЦИЯ 32. Китайская Народная Республика………………………………………..

ЛЕКЦИЯ 33. Крушение колониальной системы капитализма………………………..

Контрольные вопросы для самопроверки знаний…………………………………

Зачетно-тестирующая система………………………………………………………..

Литература……………………………………………………..………………………..

3

6

9

24

32

46

51

55

57

59

61

65

69

72

77

78

82

85

90

98

102

103

105

108

111

114

128

134

143

146

160

171

172

173

178

182

211

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Наука история возникла на самой заре цивилизации. Историческое знание сделало огромные успехи в течение XVIII и особенно XIX веков. Многие выдающиеся умы нашли на этом поприще свое призвание и признание. Благодаря их трудам поднялись из забвения великие цивилизации Древнего востока, Древней Греции и Древнего Рима; встало во всем своем былом величии Древнерусское государство (Киевская Русь).

Студентам, приступающим к изучению курса "История государства и права зарубежных стран", следует знать, что в науке истории государства и права существует несколько школ и направлений, по разному интерпретирующих историю. На различных этапах исторического развития выдвигались те или иные школы, направления, работы отдельных философов, историков, которые с новых позиций освещали исторические события, по новому трактовали историографию.

Успехам исторической науки много способствовало выдвижение новой рационалистической философии. Ее основоположником принято считать англичанина Ф. Бэкона (1561-1626 гг.), но, конечно, столь же велика роль знаменитой плеяды талантливых французов - Декарта, Вольтера, Монтескье, Русс  о, Дидро, Гольбаха, Гельвеция, Кондорсе и других.

Студенту нужно усвоить, что все эти исследователи отвергли христианский постулат непостижимости прошлого, поскольку оно было таким, а не иным по общественному предопределению (так называемый провиденциализм), и открыли широкую дорогу для подлинно рационалистической историографии, включая историю государства и права прошлых веков.

После великой французской буржуазной революции XVIII века заметно превалирует политическая модель интерпретации истории, с которой в той или иной мере конкурирует идеалистическая концепция исторического процесса, идущая от Канта и Гегеля.

В современной западноевропейской и американской историографии сформировалось несколько школ, исповедующих тот или иной тип исторической интерпретации. Это:

   "биографическая  школа",   для   которой  характерна  во  многом  верная,  но

очень преувеличенная опора на роль и значение "исторических личностей";

   так называемая научно-техническая школа, для которой мерилом прогресса

     является  прогресс науки и техники;

   графическая школа;

   школа коллективной психологии, социологическая школа;

   экономическая школа интерпретации истории и т.д.

Драматическое крушение советского строя и всей связанной с ним идеологии поставило всю историческую и историко-правовую науку перед трудным выбором. Некоторые из авторов поспешили отказаться от цитирования "классиков", что, по мнению других, привело к объединению мысли вообще и соответствующих характеристик в частности. В других случаях Маркс и Энгельс присутствуют, хотя и серьезно, как бы за сценой событий.

Изучающим историю государства и права следует помнить о том, что российскому менталитету был привит "исторический материализм", от которого невозможно избавиться в один час, да и не нужно так однозначно и упрощенно ставить вопрос. Весь вопрос в том, чтобы взять из него то, что сохраняет научное значение.

Материалистическое понимание истории, при всей своей ограниченности, позволило увидеть в прошлом борьбу классов, каждый раз доходящую до конфликта, до революции, ниспровергающей господство одного класса и ставящей на его место другой.

Возникшее вместе с антагонизмом классов государство, равно как и право, было и могло быть только классовым. Эксплуататорское государство, несмотря на все его разновидности, представляло собой организованную совокупность власть имущих классов, направленную против эксплуатируемых классов.

Соответствующее ему право оказалось не чем иным, как выражением господствующих в данном обществе классовых интересов или, говоря иначе, выражением интересов господствующих индивидов общества. Но эти интересы не произвольны. Они определяются каждый раз наличными производственными отношениями.

В лекционном курсе сохраняется, хотя и не без сомнений, привычная и удобная для изучения периодизация истории по соответствующим формациям: рабовладение, феодализм, капитализм, а связанные с этим коррективы даются в тексте  учебного материала.

Крушение сталинской модели социализма и развал СССР, с одной стороны, перемены в Центральной и Юго-Восточной Европе, с другой, создали  новую политическую ситуацию,   касающуюся всей "советской науки", в том числе науки истории государства и права.

В предложенном Вам курсе "История государства и права зарубежных стран" изучается не всемирная история права, а лишь "всеобщая", то есть такая, которая имеет дело как с наиболее общими законами истории государства и права, так и с наиболее типичными особенностями этой истории.

     Курс  «История государства и права зарубежных стран» имеет своей задачей:

  •  Служить  интересам  возможно  более  широкой общей подготовки  студента в      вопросах государства и права, выработке у него особого, юридического  мышления, необходимого для усвоения и применения права.
  •  Создать необходимые предпосылки для наилучшего усвоения таких    дисциплин, как теория государства и права, история политических учений, государственное и международное право, а также всех других юридических дисциплин, включая уголовное право и процесс.
  •  Способствовать выработке научного суждения о процессах, происходящих в нашей собственной стране и во всем мире.
  •  Развивать умение здраво и гуманно судить о людях, ставших по собственной воле или по воле случая объектом или субъектом государственно-правовой деятельности.

В лекционном курсе некоторые разделы сокращены и более широко применяется историко-сравнительный метод. Как бы хорошо ни был изложен вопрос в курсе, ничто не может заменить обращения к судебнику, конституции, уголовному или процессуальному закону и т. д.

     Знание данного предмета позволяет познавать особенности общественного, государственного строя, источники права, государственно-правовые инструменты, сложившиеся в прошлом и сохранившиеся в том или ином виде в настоящее время.

     Изучение курса вооружает юриста широким кругозором, способствует глубокому пониманию современных институтов государственности, прогнозированию процессов, происходящих в политической и экономической структуре общества.

     Знание предмета, овладение понятийным аппаратом юриспруденции является необходимым условием успешного освоения всех  отраслевых юридических дисциплин, изучаемых в Институте. Крайне важна изучаемая наука также и для правильного применения закона, в том числе и в деятельности в области государственного администрирования.

     После проработки лекционного курса и рекомендуемой литературы студентам рекомендуется для оценки полученных знаний и готовности к сдачи зачета ответить на прилагаемые контрольные вопросы для самопроверки знаний, а  также вопросы  зачетно-тестирующей системы.

  

ЛЕКЦИЯ 1.   Предмет и задачи курса

  «История государства  и права зарубежных стран»

 Сложные и многогранные явления - государство и право изучаются многими науками. Одной из них является «История государства и права зарубежных стран».

 История государства и права зарубежных стран относится к историко-правовым наукам, так как она исследует исторические процессы и явления, происходящие в государственно-правовой надстройке общества. Эта наука не просто освещает исторические процессы. Она выявляет как общеисторические закономерности возникновения и развития государства и права, так и конкретно-исторические закономерности,  действующие  на отдельных  стадиях общественного и государственного развития.

 Содержание  предмета  данной  науки  составляют государство и право в их единстве. Это объясняется тем, что государство и право являются взаимосвязанными между собой частями надстройки общества и существовать отдельно не могут. Государство принимает законы и гарантирует их исполнение. В то же время деятельность государства возможна только на правовой основе, она регулируется нормами права.

     Предметом истории государства и права зарубежных стран являются общие и специфические закономерности возникновения, развития функционирования государства и права зарубежных стран, рассматриваемые в хронологической последовательности и в конкретно-исторической обстановке.

     Методология истории государства и права зарубежных стран.

     Определить метод науки это значит ответить на вопрос, как изучается данная наука. Метод науки - это совокупность способов изучения явлений общественной жизни, общие принципы, на которых данная наука базируется.  Такими  принципами  исследования государства и права являются историзм, объективность, сравнение и др.

     Историзм. Исторический метод требует изучать государственные и правовые явления в их развитии с момента возникновения и проследить своеобразие с учетом зигзагов истории.

     Объективность. Принцип объективности означает отражение государственно-правовых явлений, так как они существовали    в    действительности. Исследования исторической действительности исключают предвзятость и требуют ее реального освещения.

     Сравнение.  Речь идет о сравнении двух и более объектов, явлений, находящихся на одних и тех же или разных стадиях общественного развития. Зная сущность какого-либо государственно-правового явления, закономерности его развития, можно установить сущностную характеристику и закономерности развития схожего с ним явления. Сравнение позволяет, с одной стороны, выявить сходные признаки государства и права отдельных стран, с другой – установить различия между ними.

     Для выявления общих и специфических закономерностей государственно-правовых явлений в истории государства и права зарубежных стран используются также логические приемы, анализ, синтез, индукция, дедукция.

     Совокупность отмеченных принципов и приемов научного исследования составляют методологию истории государства и права зарубежных стран.

     Лекционный курс «История государства и права зарубежных стран» не совсем совпадает с наукой истории государства и права зарубежных стран.

     Учебная дисциплина не рассматривает историю всех ранее существовавших и ныне функционирующих государств и правовых систем. Она освещает преимущественно историю тех государств, где процессы развития государственности и права  отличались  особенностями  и  специфическими закономерностями либо оставили заметный след в истории.

     Как учебная дисциплина история государства и права зарубежных стран освещает те стороны государства и права, которые раскрываются через понятия "общественный строй", "государственный строй"  и  ''право".  При  изучении общественного   строя   основное  внимание   уделяется социальной структуре общества на исторических этапах развития, правовому положению отдельных групп населения. Рассмотрение государственного строя связано с уяснением причин возникновения государства; форм государственного устройства и  форм  правления; структуры,  порядка формирования, компетенции государственных органов и взаимоотношений между ними. При освещении права исследуются источники права, содержание институтов права в эпоху Древнего мира и Средних веков и отраслей права в период Нового и Новейшего времени, а также черты и особенности права и правовых систем.

     Усвоение учебного курса способствует формированию научного мировоззрения, закладывает фундамент правовой культуры и создает предпосылки для изучения отраслевых юридических наук. Наконец, знания истории государства и права позволяют объяснить явления и процессы государственной и правовой жизни и увидеть тенденции их развития. История государства и права зарубежных стран содержит огромный опыт государственно-правового   строительства,   подлежащий   изучению   и творческому осмыслению с тем, чтобы учитывать его в современных условиях.

     Научным  критерием  для  периодизации  истории государства и права зарубежных стран служит степень (тип) цивилизации общества. В соответствии с этим критерием в истории государства и права зарубежных стран выделяется четыре периода:

     I ПЕРИОД - история государства и  права  Древнего  мира  (IV тыс.  до н.э. - V в.н.э.);

     II ПЕРИОД  - история государства и права Средних веков (V-ХVII вв.);

     Ш ПЕРИОД - история  государства и права Нового времени VII в. - начало XX в.);

     IV ПЕРИОД    история  государства  и  права  Новейшего   времени  (начало XX в. - настоящее время).

     Главным в содержании первого периода является образование и развитие государств Древнего Востока (Египта, Вавилона, Китая), античных государств (Древней Греции; Рима) и соответственно права этих стран. Второй период связан с возникновением и развитием феодальных государств и феодального права как нового этапа в развитии человеческой цивилизации (государства и право франков. Франции, Англии, Германии, Византии, Сербии, Арабского Халифата, Китая, Индии). Период Нового времени - эпоха буржуазных революций в странах Европы (Англии, Франции), Америки (США),  Азии (Японии);  эпоха образования и развития нового типа государства - буржуазного государства и буржуазного права. Четвертый период характеризуется дальнейшей эволюцией буржуазной государственности и буржуазного права в XX веке.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

Предмет истории государства и права зарубежных стран.

Истодология истории государства и права зарубежных стран.

Этапы в истории государства и права зарубежных стран и их основное содержание.

Ч А С Т Ь    I.

Рабовладельческое государство и право

ЛЕКЦИЯ 2. История государства и права стран

                      Древнего Востока

      На   рубеже   IV-III тысячелетий  до н.э.  складывается  в  Древнем   Египте "40 номов" или областей.  Древним основанием нома должно было  служить  племя.  Во главе каждого нома стоял "царь",  он же верховный жрец местного культа и  обладатель  титула  "начальника канала".

Объединение сорока  областей  происходит  не сразу.  Сначала возникают два отдельных царства - Верхний Египет и Нижний Египет. В  период  так называемого  Раннего  царства  XXX-XXVIII веков до н.э. они  насильственно объединяются фараоном Нармером.

Последующая история Древнего Египта распадается на  три  основных  периода, каждый  из которых  занимает многие сотни лет, - Древнее царство (ХХVIII-XXIV вв.  до н.э.), Среднее  царство (конец III тысячелетия - XVI в.  до н.э.),  Новое  царство  (XVI-ХII вв. до н.э.).

В  конце 20-х годов нашего столетия археологи предприняли раскопки  старинного города Ура в Древнем  Шумере,  расположенного близко от места слияния Тигра с Евфратом.

Обнаруженные здесь "царские погребения" относятся к глубокой древности - началу  III  тысячелетия  до  н. э.  Они  позволяют   заключить: в начале III тысячелетия до н.э. шумерийское  общество вступает в период  государственного  существования. Первобытно-общинный строй, может быть,  еще не разрушен полностью,  но уже побежден.

Как происходила экспроприация народной земли и устанавливался гнет немногих над многими, можно видеть из сообщения о восстании народа в Лагаше - другом большом городе Шумера.  Известно имя вождя этого восстания:  его звали Урукагина (около 2370 г.  до н. э.).

Народ Лагаша был недоволен тем,  что земли, считавшиеся храмовыми, были расхищены. До того они сдавались крестьянам в аренду за  небольшую плату.  Когда их захватила знать,  крестьянину была отведена роль поденщика за небольшое довольствие.

Стоя во главе восставшего народа, Урукагина возвратил храмам их прежнюю собственность. Он увеличил месячные выдачи, полагавшиеся крестьянам за работы на храмовой земле. Насильственное отчуждение крестьянской земли было запрещено.

Стремление народа восстановить прежнее положение было, однако,  неосуществимым. Реформы не затронули землевладения знати, не отменили права продажи крестьянских земель, не ликвидировали долговой кабалы - превращения свободного человека в раба за неуплату долга.

Тем не менее опасный пример,  поданный  Лагашем,  встревожил знать  соседних городов;  спустя шесть лет после победы восстания режим Урукагины был ликвидирован вторжением войск города Уммы.

В последующие столетия то один,  то другой из городов Шумера добивался господства над Двуречьем,  пока царь Вавилона Хаммурапи (1792-1750 гг.  до н.э.) не  подчинил  себе земли, простирающиеся от  Персидского залива на юге вплоть до старой Ниневии на севере, то есть верхнего течения реки Тигр. Наступает новый этап в многовековой истории Двуречья - этап возвышения и господства Вавилона.

Возникновение государства в Древнем Китае связывают с тем,  что в XVII столетии до н. э. союз  племен, известный под названием Инь, завершил покорение другого племенного союза.

Археологические данные свидетельствуют,  что в Иньском государстве широкое распространение получают все виды земледельческой техники той эпохи:  соха и плуг (с металлическим сошником), борона, мотыга и др. Земледелие стало основной отраслью деятельности.

Существуют ремесла, торговля и денежное обращение.

В середине II тысячелетия до н.э. на  севере  Индии после продолжительного движения с Запада на Восток  появились  племена, говорившие на языке, родственном  основным  европейским  языкам - греческому, латыни, германским, славянским. Принадлежавшие к этим племенам люди называли себя ариями ("полноправными"). Священные книги ариев - Веды - рассказывают,  что,  вступив в Индию,  арии выдержали трудную борьбу с ее коренными жителями. Расселяясь по  течению  рек,  они оседали  родовыми  коллективами  и племенами,  которыми управляли вожди-раджи и советы старейшин.

В ходе завоевания и расселения происходит обогащение и  усиление родовой и военной знати ариев.

Должность раджи из выборной становится  наследственной.  Одновременно  с  раджами  выдвигаются,  образуя замкнутые сословия, старейшины и жрецы племен.  На другом полюсе оказывается все свободное,  но незнатное население,  главным образом крестьяне и ремесленники, еще ниже них, вне общества, находятся рабы.

Какую  же  роль сыграло завоевание в процессе образования государства?  Вопрос этот относится не только к Древней Индии, но и к Египту, Вавилону, Китаю. Всякий раз,   когда  происходит  завоевание,  покорение,  мы встречаемся с народами, находящимися на такой стадии исторического развития, когда возникает  экономическая "целесообразность" грабительских войн. Захват добычи имеет место не ранее того времени, когда создаваемые трудом ценности (зерно,  скот, одежда и т.д.) могут  накопляться в виде некоего излишка над количеством, необходимым для ежедневного потребления; захват рабов - не раньше, чем когда трудом человека становится возможным производство такого рода излишка.

С началом формирования классов военные экспедиции из  эпизодических становятся постоянными.  Особую заинтересованность в них проявляет родовая знать. Рабы и военная добыча служат для нее немалым  источником  обогащения,  а  постоянная опора на военную силу- решающим условием политического возвышения.

Покорение чужого  народа не проходило бесследно для завоевателя.  Чтобы держать в покорности завоеванный народ и  принуждать его  к  труду  на  завоевателей,  необходимо было иметь постоянно действующий аппарат власти,  опирающийся на разнообразные  орудия подавления. Им может быть только государственный аппарат. Победитель создает его заново и сравнительно быстро:  он не может  воспользоваться  аппаратом народа покоренного,  а первобытнообщинный строй не знает такого рода власти в принципе.

Завоевание способно  играть важную роль.  Не будучи решающим условием возникновения государства,  оно активизирует,  убыстряет процесс его появления и утверждения.

Общественный строй древневосточных государств

Господствующий класс древнеегипетского общества составляли рабовладельческая знать и жречество.  Положение знатного человека определялось тремя  условиями:  древностью  рода,  величиной землевладения, значением занимаемой должности.

В конце Древнего царства, воспользовавшись ослаблением центральной власти,  светская аристократия,  особенно  провинциальная (номовая),  добивается почти полной независимости. Благодаря разного рода "защитительным" (иммунитетным) грамотам,  испрашиваемым у  правительства,  собственники провинциальных имений приобретают освобождение от тягот и повинностей в пользу государства. Особенно преуспевают в этом провинциальные правители-номархи. Наступает распад Древнего царства.

В период Среднего царства,  несмотря  на  выдающиеся  успехи централизации, номовая аристократия сохраняет и упрочивает привилегии. Свои имения она называет  "отцовскими", то есть  наследственными, не зависящими от воли правительства. Наследственными становятся перешедшие от предков титулы и даже должности.

В период  Нового царства положение светской аристократии меняется к худшему.  Оставаясь господствующим классом,  она  должна была примириться с деспотическим господством фараона и его правительства, с одной стороны, и выдвижением жречества - с другой.

Огромное значение жречества,  непосредственное вмешательство жрецов в судебные дела и управление не составляет какой-либо особенности  египетской истории.  То же самое мы видим во всех государствах Востока,  включая Вавилон и Древнюю Индию. Храмы  и  жрецы  в отдельности становятся собственниками огромных богатств - земли.  Жреческое звание становится  наследственным.  Назначение на церковные должности стало производиться независимо от  правительства.

Основная масса сельского населения Древнего Египта, сохраняя личную свободу,  жила в деревнях, представлявших собой   то,  что  принято  называть сельской общиной.

Управление общиной осуществляется общим собранием,  советом, старейшиной.

По своему характеру сельская община является переходной формой от коллективной собственности на землю, коллективного пользования  ее плодами к частной собственности,  к индивидуальному хозяйству.  Однако в условиях Древнего Востока сельская община сохранилась и после того,  как возникло классовое общество. Это объясняется тем,  что земледелие здесь было возможно только как орошаемое.

При несовершенных орудиях труда сооружение и поддержание оросительных систем требовали коллективного труда.  Коллективным было и пользование каналом,  регулирование воды в нем, само распределение этой воды между отдельными полями  и т.д.

В этом главная причина того, что сельская община не погибла, что, мало меняясь, она сохранялась в течение столетий и тысячелетий.

Но таких  крестьян  было  мало.  Большая же часть общинников беднела по мере дробления хозяйств между наследниками и по другим причинам.  В хозяйствах египетской знати, на храмовых землях было занято много таких крестьян, которые, потеряв свои общинные наделы,  существовали на довольствие.  Жили они в принадлежавших землевладельцу селениях и под управлением надсмотрщиков.

Идет разорение сельской общины, усиливается неравенство в ее среде.

В эпоху Нового царства работа на чужой земле,  государственной и  рамовой по преимуществу,  становится уделом большей  части египетского крестьянства. Забота об орошении является делом центрального правительства. Работавший на государственной земле крестьянин ("царский человек") не имел ни семян,  ни волов;  и тем и другим его снабжало государство. Полученный урожай подлежал строгому учету, и большая его часть отбиралась.

Система принудительного  труда  была  связана с системой насильственного прикрепления людей к определенным профессиям.  Платой за труд,  в том числе труд ремесленника, служили продовольственные выдачи и выдачи одежды.

В период Нового  царства, с распространением системы принудительного труда, различие  в  положении  рабов  и свободных тружеников стало все больше стираться. Так же, как и свободные крестьяне, рабы массами заняты в дворцовом хозяйстве, выполняя дневной урок, или наделяются землей.  В последнем случае наблюдается некоторое приближение к  начальным формам феодализма.

Рабский труд  конкурировал с трудом свободных и вытеснял его из многих сфер деятельности,  особенно в ирригации. Он занял господствующее  положение  в  некоторых непроизводительных отраслях, например в строительстве усыпальниц, в личном услужении.

Рабский труд, положение раба, его бесправие, налагая отпечаток  на  все  общество,  в  большей степени сказывались на судьбе крестьянина-общинника и ремесленника.  Их эволюция была эволюцией от  свободного состояния к зависимости,  и весь ход этой эволюции отмечен сильнейшим влиянием рабовладельческих порядков.

В своих основных чертах  древневавилонское  общество  подобно  египетскому.  Мы находим здесь светскую и церковную знать, чиновничество,  профессиональное воинство,  сельских  общинников, ремесленников,  купцов и торговцев, наконец, разные категории рабов.

При всем том различия между этими обществами весьма  существенны.  Обращает на себя внимание разделение свободных людей  на две категории.  Одни  назывались  "сынами  мужа"  - "авилум" (или, в ином чтении, "сынами человека"), что должно было подчеркивать их свободное, полноправное состояние; другие - "мушкенум".  

Когда речь идет о развитом частном хозяйстве и частном рабовладении, мушкенум выступает как полноправный гражданин, но как только речь заходит о  наказаниях за обиду, за причинение вреда или увечья,там в безусловно привилегированном положении оказывается авилум; его защищают и  более крупный штраф, и более суровое наказание, угрожающие обидчику.

Гипотеза, которая некоторым образом объясняет это противоречие, состоит в следующем. Авилум - это та часть населения Вавилона, которая принадлежала к семитам - объединителям Двуречья (амореям); мушкенум же - его шумерийское население. Известно, что шумеры намного опередили семитов в своем развитии.  Поэтому  у  них имеется и частное хозяйство, и частное рабовладение. Но в политическом отношении именно семиты могли обладать существенными  привилегиями.

Основную массу  рабов составляли иноплеменники,  захваченные на войне. Рабов имели все состоятельные элементы  вавилонского  общества  включая разбогатевших  общинников и ремесленников.  Сельские общины имели их в коллективной собственности. Тысячи рабов были заняты в царском и храмовых хозяйствах.

Закон разрешал  рабу дворца и рабу-мушкенуму  иметь семью, а также дом и имущество,  но убийство чужого раба влекло  за  собой простое возмещение его стоимости.

Особую группу  рабов  составляли  неоплатные  должники  - те граждане Вавилона,  которые, взяв долг, не смогли выплатить его в положенный  срок.  По законам Вавилона,  они отдавались кредитору для работы в его хозяйстве, но на срок, не превышающий трех лет.

Долговое рабство свойственно истории всех народов древности. Происхождение долгового рабства может быть объяснено коллективным характером земельной собственности.  Принадлежа всему данному роду,  данной общине,  земля не могла служить залогом  при  частных сделках займа.

Став ранее  всего  господином  в собственной семье,  мужчина приобретает право продажи детей и жены в рабство.

Когда отец продавал своих детей в рабство,  он  продавал  их навсегда, без права "истребования".

Ни египетская, ни вавилонская история не сохранила сведений о правительственных мерах,  преследующих общинные порядки или стимулирующих их прекращение. Пример такого рода дает нам история Древнего Китая (в так называемом Циньском царстве). В середине IV века до н.э. по инициативе  сановника  Шан Ян  была проведена реформа,  которой была узаконена свободная продажа и покупка земли;

Той же реформой были ликвидированы  прежние  территориальные деления,  идущие от первобытно-общинного строя, и повсеместно введено новое деление - на  уезды.  В  интересах  правительственного контроля  над населением была сохранена и упрочена круговая порука.  Каждые пять  крестьянских  семей  составляли  первоначальную ячейку  - пятидворку.  Во главе ее стоял староста,  ответственный перед государством за поведение каждого из своих людей;  пять пятидворок  составляли  "деревню",  пять  "деревень" - клан  и т.д. вплоть до округов и областей.

Шан Ян перенес принцип "пятерок" на армию,  и  солдаты  были связаны круговой порукой,  как и все остальное население: за провинность одного отвечали все пять.

В китайском уголовном праве окончательно утвердился  принцип групповой ответственности: наказание было распространено на невиновного.

Древняя китайская история дает нам  примеры  грандиозных  по своим  масштабам  крестьянских  революционных войн.  Одно из них, восстание 209 года до н.э., привело  к  свержению династии (Циньской) и проведению  важных реформ. Было облегчено положение крестьян, осуществлено освобождение рабов, отменено обращение в рабство целыми семьями,  общинам  было возвращено право выбирать себе старост, смягчен уголовный кодекс.

Новые народные  выступления  вынуждали правительства к новым реформам.    Важнейшей  из   них   является  реформа  императора Ван  Мана (I в. н.э.): продажа  земель была запрещена, все земли были объявлены государственными;  никто не мог иметь больше определенного количества земли (100 му);  все безземельные могли получить землю по закону.

Китайское общество в последние века до нашей эры и в  первые века  нашей  эры  развивалось по пути превращения в общество феодальное:  рабов сажали на  землю,  крестьяне переходили в  разряд арендаторов  и зависимых работников.  Крестьянское восстание (так называемое восстание "Красных бровей")  18  года   н.э.  вынудило правительство освободить части  рабов и издать закон о запрещении убивать рабов без суда. Рабовладение было подорвано.  

Реформы Шан Яна имели успех. Разложение общины было неизбежно и закономерно. Государство помогло этому процессу. Реформы Ван Мана не удались и были отменены - они были вынужденными, противоречили историческому процессу,  оказались нежизнеспособными. Сила закона не безгранична. Он не может навязать экономическим и социальным процессам то, что противоречит их природе.

ДРЕВНЯЯ ИНДИЯ

Значительным  своеобразием  отличается общественный строй Древней Индии.  Своеобразие это связано с  существованием  особых "сословий" - варн.  Их было четыре. Первой по важности и привилегиям считалась варна жрецов - брахманов.  Ко второй  принадлежала вся военная знать.  Это - кшатрии. Обе  эти варны составляли господствующий класс.

По официальным представлениям,  брахман - высший  из  людей. Его занятия - изучение священных книг,  участие в суде и управлении, выработка законов и предписаний. Ему принадлежит все, что он видит,  он может "потребовать все, что захочет" (по крайней мере, в законе).  Изгнание и острижение - единственные наказания, которые могут быть применены к брахману.

Кшатрии -  это  светская аристократия.  Из ее среды выходили цари, военачальники, сановники.

Две другие варны  -  непривилегированные.  Принадлежавшие  к третьей  арне вайшьи были крестьянами,  ремесленниками, торговцами.  Четвертую  варну составляли  шудры -  обнищавшие, оставившие общину  крестьяне,  чужаки,  отпущенные  на  волю  рабы.

Положение раба  (даса) немногим отличалось от положения шудры. Судя по древнейшим индийским источникам "Артхашастре" раб так же, как и шудра, может иметь семью, имущество, право наследования после отца, может требовать освобождения за плату.

Принадлежность к варне определялась  рождением.  Переход  из одной варны в другую был строго воспрещен.

Закрепленное законом неравенство было свойственно многим народам древности,  но такого законченного,  как в Индии,  не было, пожалуй, нигде. Оно было наилучшим в тогдашних исторических условиях способом узаконения классового господства брахманов и  кшатриев.

В первых веках нашей эры в Индии стали складываться феодальные отношения.  В этот период происходит  процесс  преобразования варн в касты.  Возникшие первоначально внутри непривилегированных варн, они превратились в замкнутые общественные группы. Объединялись  они принадлежностью к одной и той же профессии.  Принадлежность эта была пожизненной и переходила к  детям.  Произошло  насильственное прикрепление людей к их профессиям,  их роду занятий (касты ремесленников, купцов, домашней прислуги и т.д.). Наименее привилегированными  были  касты пастухов,  гончаров,  ткачей (они считались принадлежащими к варне шудр).

Государственный строй древневосточных государств.

Восточная деспотия

ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ

Во все периоды истории Древнего  Египта  его  главой  был царь, которого мы вслед за древними греками называем фараоном.

Египтяне предпочитали не называть ни имени фараона,  ни даже его титула. Они говорили: "во дворце решили", "во дворце сказали".

Религия, которая  была в Древнем Египте государственной,  то есть общеобязательной,  причисляла его к богам. Как глава культа, как "сын бога" фараон считался посредником между землей и небесами: жрецы отправляли свои обязанности по его поручению.

Наследование престола  осуществлялось в пределах одной и той же царствовавшей фамилии (от отца к старшему сыну).

Вполне законным (легитимным) считался только тот фараон, который родился от брака между принцем  и  принцессой  царствующего дома.

Власть фараона была в принципе  неограниченной.  Осуществлялась она через чиновников.

Центральное управление  возглавлялось  сановником,  которого принято  называть (по-арабски) "визирем" (древнеегипетское наименование - "джати"). Один из визирей Древнего царства так перечисляет свои обязанности:  издавать законы,  повышать в чинах, устанавливать пограничные знаки (размежевывать владения), творить суд и  осуществлять  высшие полицейские функции.  Особо упоминается о том, что визирь являлся также председателем шести судебных палат.

Помимо визиря  источники называют в качестве одного из самых важных сановников  государства  главного  казначея  ("заведующего всем,  что дает небо, земля и воздух"). Затем идет "начальник работ",  обязанностью которого было наблюдение за оросительной системой.  В  одном  ряду с ними стоит сановник,  управляющий "домом оружия" (комплектование и снабжение армии).

Аппарат подавления состоял из армии и полиции. Основное ядро армии составляли со  времени  Древнего  царства  профессиональные части.  Для военных экспедиций за пределами страны продолжают набирать ополченцев. В период Нового царства почти вся армия становится  профессиональной,  ее  отборные  войска  комплектуются  из иностранцев.

Древний Египет был страной весьма развитого полицейского аппарата.  Египетские правители заметили всю недостаточность  одной полиции. Были созданы полиции явная и тайная, пограничная стража, специальные охранные отряды,  поставленные наблюдать за  безопасностью каналов и других важных сооружений, наконец, служба охраны фараона и высших сановников (телохранители).

В период Древнего царства суд не был еще отделен от администрации.  Чиновник,  ведавший тем или иным делом, осуществлял и суд в отношении подчиненных ему людей.  Высший суд находился в ведении специального учреждения - шести палат,  главой которых был визирь. Все судебные дела решались здесь коллегиально.

Древний вавилон

Установление монархического строя в Древнем Шумере  произошло не ранее середины III тысячелетия до н.э. До  этого времени шумерийские города представляли собой своеобразные республики с выборным и подотчетным собранию граждан вождем.

Когда семиты начали свое проникновение на юг Двуречья и знаменитый царь Саргон (3000 г. до н.э.) - основатель  аккадской династии - во главе отборной дружины (5400  воинов)  отправился  на завоевание богатого Шумера,  наступил новый период в многовековой истории этого района - период гегемонии семитов.  Шумерийские города, ослабленные распрями аристократических клик и междоусобными войнами,  сделались легкой добычей завоевателя, впервые в истории человечества провозгласившего идею всемирной монархии и сумевшего осуществить ее на огромном пространстве земель - от  Средиземного моря до Персидского залива. 

Семитические цари Аккада (Шумера и Аккада,  как они себя называли) считались богами и избранниками богов.

Особенного расцвета государство семитов (амореев)  достигает при знаменитом Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.). Из  своей великой столицы - Вавилона он управлял колоссальной по  тем  временам империей - от Персидского залива на юге до далекой Ниневии на севере.

Власть Хаммурапи в принципе была неограниченной. Он называет себя, по обычаю, "царем четырех стран света".  Чиновники и судьи действуют по его поручению и  от  его  имени.  Старший из них носит шумерийское название "нубанды", что значит "меньший человек".

Управителями городов и районов страны царь Вавилона назначает своих сановников,  наделяя их  административными  и  судебными функциями.

Особой заботой правительства окружена армия.  Профессиональные воины наделяются землей, которая  является для  них  платой  за  службу.  Купля-продажа  земельного участка воина - илку - была строго запрещена.

ДРЕВНИЙ КИТАЙ

Управляемый ваном-царем и  огромной  массой  иерархически организованного чиновничества,  Древний Китай являет собой типичный пример восточной деспотии.  Со времени известного  императора Циньской династии Цинь Ши-хуанди (III в. до н.э.) Китай  был разделен на области и уезды,  во главе которых были  поставлены  два чиновника- гражданский и военный губернаторы. Вмешательство центрального правительства в дела управления стало повсеместным;  его инспекторы,  наезжая из центра, контролировали деятельность властей.  Казначейство выпускало единую монету  (впервые  металлическую). Налоговое обложение и налоговая политика отличаются необыкновенной разработанностью.

В следующий период,  при правителях Ханьской династии (II в. до н.э. - II в. н.э.) в  государственную  практику  вводятся продажа  должностей (задолго до того,  как до этого додумались европейские феодальные монархи) и продержавшаяся в течение многих веков  система  замещения должностей после сдачи экзамена.  Обе эти меры облегчали купцам,  ростовщикам,  разбогатевшим ремесленникам возможность  проникновения в государственный аппарат в ущерб старой знати (в которой сильная центральная власть видела в  некотором  роде оппозицию) и навсегда закрывали доступ к управлению людям из народа.

ДРЕВНЯЯ ИНДИЯ

Завоевания Александра Македонского ускорили объединение  индийских княжеств. В конце IV века до н.э. из них  создается государство Майя,  глава которого, известный Чадрагупта, стал основателем династии.

Империю Маурьев рассматривают обычно как государство,  обладающее  типичными  чертами восточной деспотии.  

В законодательстве и суде помимо светских чиновников большую роль играли брахманы.  Получившие широкую  известность  древнеиндийские законы Ману (принадлежащие уже другой эпохе) были составлены одной из брахманских школ.

Замещение всех  высших должностей было привилегией небольшой группы аристократических семей, что ограничивало царскую власть.

Многочисленные чиновники страны были разбиты на две  главные категории - столичных и провинциальных чиновников.

Местное управление строится на десятичной системе,  в основе которой  лежит объединение семей (селений) в десятки,  двадцатки, сотни, тысячи.

Армия была  профессиональной и в мирное время распределялась по гарнизонам.

ВОСТОЧНАЯ ДЕСПОТИЯ

Когда говорят о "восточной деспотии",  имеют в виду такую  форму государственной власти  и одновременно такой политический режим,  когда: 

а) полномочия главы государства неограниченны;

б) светская и церковная власти объединены в одном  лице;

в) осуществление власти является делом многочисленного бюрократического аппарата;

г) подавление личности, отсутствие свобод, самое унизительное раболепие делают всякого человека, в том числе формально свободного,  рабом "порядка",  традиции, веры.

Своеобразие восточной деспотии создается прежде всего ее социальной базой - сельской общиной, тесно связанной со своей ирригационной системой и от нее зависящей. Своим консерватизмом, своей отчужденностью от внешнего мира,  своим нежеланием вмешиваться в "заоблачные сферы политики" сельская община,  несомненно,  способствовала превращению центральной власти в деспотию. Подавление человека,  его инициативы,  его личности,  его воли начиналось  и осуществлялось уже в пределах того коллектива, к которому он принадлежал по рождению.

В то же самое время сельские общины не могли обходиться без организующей,  дающей им единство центральной власти; хороший или плохой урожай зависел здесь от того, каким было правительство, от того, заботилось ли оно об орошении или нет.

В своей совокупности три ведомства - военное, финансовое  и публичных работ - составляют государственный бюрократически организованный аппарат власти, в свою очередь нуждающийся в связующем звене, каковым и являются для него фараон, патеси и т.д.

      Основные  кодификации  стран Древнего Востока

      Законник  Хаммурапи

В 1901 г. французская археологическая экспедиция, раскапывая г.  Сузы в Эламе (к востоку от Вавилона),  обнаружила базальтовый столб, со всех сторон покрытый клинописью. Эта уникальная находка была открытием древнейшего на земле свода законов. Он был составлен в царствование Хаммурапи,  царя Вавилона, в XVIII столетии до н.э.

Законник Хаммурапи состоит из 282 статей.  Из них  полностью сохранилось  247, остальные оказались стертыми.

В отличие от римлян и славян,  писавших свои законы на деревянных досках, древневосточные народы использовали камень. Выставленный на городской площади "столб законов" должен был служить правосудию,  совершавшемуся здесь же, и одновременно напоминать: никто не может отговариваться незнанием права.

Выросшая из судебного решения по конкретному делу, норма права формулировалась так же,  как формулируют решение суда:  как  решение частного случая,  казуса.

Такую форму изложения называют "казуальной".

Авторы Законника стремились группировать статьи по их содержанию, но  строгого различия  между правом уголовным, гражданским или  процессуальным они не проводили.  Это различие, обыкновенное для современного права, в то время, да и много столетий позже, не осознавалось.

Законник не может считаться всеохватывающим. В нем не упоминаются многие государственные и религиозные преступления,  основные виды убийства и др. Наказания за них были, по-видимому, столь обычными в практике, что Хаммурапи счел излишним говорить о них в своем кодексе.

Главными источниками кодекса были  судебные  решения  самого Хаммурапи и высших судов вообще.

Законник Хаммурапи свидетельствует о значительной хозяйственной активности вавилонского общества. Продажа земли и строений, аренда пахотного поля и сада,  наем быков для работы в поле,  заклад  имущества  при  сделках  займа  - денежного и натурального - все это подробным образом регламентируется в кодексе.

Для наиболее распространенных сделок,  например купли-продажи,  Законник предусматривает три условия действительности: чтобы имущество не было изъято из оборота (например,  илку,  земли воинов);  чтобы продавец был действительным собственником вещи и мог гарантировать нового приобретателя от эвикции, то есть истребования проданной вещи ее настоящим собственником;  чтобы  оформление    сделки происходило в присутствии свидетелей.

В древневавилонской семье  господствует муж.  Он ведет общее хозяйство  семьи.  Он  представляет ее в деловых отношениях.  Ему принадлежит право распоряжения женой и детьми.

В случаях крайней нужды отец вправе продать своих детей всякому, кто их захочет купить, продать безвозвратно.

Жену, которая "опозорит" своего мужа или "расточает его имущество",  разрешается  "отвергнуть" и выгнать из дома.  Во власти мужа оставить ее в доме на положении рабыни и жениться вторично.

В то же время, жена вправе распоряжаться своим собственным имуществом,  нажитым ею в браке,  полученным по наследству,  дарению и пр.; заключать сделки купли-продажи и займа,  наживать деньги,  приобретать землю, рабов. Мужу запрещалось расточать  имущество  жены или распоряжаться им без согласия последней.

Различаются два  вида  наследования - по закону и по завещанию.  Оба они существуют одновременно:  когда умерший (наследодатель) не оставляет завещания,  в котором выражена его воля,  имущество (наследственная масса) переходит к тем,  кто на него имеет право по закону.

Законник Хаммурапи говорит главным образом о законном наследовании.  Завещательная свобода находится еще  в  зародыше.  Отец вправе отказать сыну в наследстве,  но не по произволу, а в наказание за "тяжелый грех",  да и то по  разрешению  судей,  которые исследуют дело.

В Законнике  Хаммурапи  дети  наследуют  в равной доле:  сестры получают столько же, сколько братья. Это - важная особенность семитических законодательств.  Ничего подобного нет ни в старом афинском, ни в старом римском праве.

Уголовное право  Законника  отличается,  подобно всем другим древневосточным кодексам, значительной суровостью. В основе  уголовно-правовых  представлений авторов Законника находится идея талиона: наказание есть возмездие за вину, и потому оно должно быть "равным" преступлению. Эта доктрина выражается обычно афоризмом: "око за око, зуб за зуб".

Прямолинейное применение принципа "равным за равное"  исключает установление субъективной стороны действия - умысла, неосторожности, случайности.

В Законнике Хаммурапи кровной мести уже нет. На смену мести приходит выкуп, сначала натуральный, потом денежный штраф.

Статьи 23-24 Законника обязывают сельскую общину возместить  убыток,  нанесенный  человеку  грабителем,  если преступление  совершено на территории общины,  а виновный не найден и устанавливают дополнительный штраф,  "если при  этом загублена жизнь". Обычай этот, напоминающий "дикую виру" "Русской правды", гораздо древнее Законника Хаммурапи, но сохранен в целях установления круговой ответственности членов общины.

Кража скота или лодки каралась  огромным  штрафом (в 10 – 30 раз  больше стоимости украденного).  "Если же вору нечем отдать - его должно убить". Если управитель станет расточать имущество хозяина, "должно разорвать его на этом поле с помощью скота", и т.д.

Смертная казнь упоминается в Законнике в 30 случаях,  и  это при  умолчании  о  государственных преступлениях и многих других. Была она,  как правило, мучительной: это сожжение, утопление, посажение на кол и т.п.  Различия между исполнителем преступления и его соучастниками (укрывателями, подстрекателями) Законник Хаммурапи не знает. Не различаются и стадии развития умышленного преступления, то есть приготовление, покушение. Вместе с тем Законнику  не чуждо представление о смягчении наказания.  Штрафом,  а не смертью наказывается,  например, убийство в драке, если будет доказано,  что убийца не имел намерения убить.  Здесь зародыш столь существенного для современного уголовного права различения  умышленного и неумышленного преступления.

О судебном процессе Законник Хаммурапи говорит мало. Судоговорение происходило публично,  на паперти храма. Судебные функции осуществлялись специальным чиновником,  но были и   судебные коллегии, составленные из "старейших и именитых людей города".  Жрецы участвовали в процессе только тогда,  когда они принимали клятву свидетелей.

Дело возбуждалось по частной инициативе потерпевшего, поэтому его речью начиналось обыкновенно и само судоговорение.  В  качестве  доказательств выступают главным образом свидетельские показания.  За лжесвидетельство полагалась смертная казнь (если она грозила обвиняемому).

В затруднительных случаях судьи прибегали - как и  в  других странах - к клятве перед статуями богов (Шамаша и Мардука).

Судья не мог изменить уже вынесенное решение. Изобличенный в этом, он  платил штраф и свергался с судейской должности. После этого ему  навсегда  запрещалось занимать  должность  судьи.  Высшей  судебной  инстанцией был сам царь.

Законы Ману

Их составление относят к I столетию до н.э. Написаны Законы Ману в форме двустиший  (шлок),  ритмической прозой, что должно было облегчить их запоминание. Всего в Законах 2685 статей.

Содержание Законов Ману выходит за пределы  права.  Они трактуют и о политике,  морали,  религиозных предписаниях благочестивому человеку.     Правовая санкция  дополняется часто угрозой неблагоприятного последствия плохого поступка в потустороннем мире.  И  не  только для самого правонарушителя.

Законы Ману были написаны в  период,  когда  основная  масса арийского  населения  Индии жила в условиях патриархального быта. Типичной была большая семья,  объединявшая под одной кровлей всех нисходящих родственников ее главы:  сыновей с их женами,  детьми, женами их детей и их детьми.

Сельская община выделяла ей участок земли.  Отчуждать его было возможно не иначе как по единодушному согласию всей  общины. Распоряжение  же всей прочей собственностью семьи,  в особенности собственностью благоприобретенной (не наследственной), было делом самой этой семьи.

Всякое фактическое обладание спорной вещью следовало при необходимости обосновать указанием на ее  происхождение: куплю-продажу,  переход по наследству, распределение по жребию (когда речь идет о земельном наделе) и т.д.

Регламентируя институт договора,  Законы Ману  устанавливают важное  правило,  сохранившееся в принципе до настоящего дня:  не может считаться действительной сделка, которая заключена с безумным,  малолетним,  одряхлевшим,  пьяным.  Недействительна и такая сделка, которая заключена с применением насилия или обмана. Непременным условием всякого договора была его  публичность. Только свидетели могли спасти от наказания в случаях,  когда требовалось представить продавца,  а он не был известен или  отсутствовал.

Много внимания уделяют Законы Ману договору займа.  Устанавливается максимальный размер процентов (2%  в месяц для брахмана, 3%  - для кшатрия, 4% - для вайшьи и 5% - для шудры). Указываются средства  обеспечения, и среди них поручительство другого лица, а также залог. Если должник оказывается несостоятельным, долг переходит на поручителя. Если долг уплачен, залог подлежит возврату.

В случае смерти должника обязанность уплаты переходит на сына и даже на других родственников. Невозможность уплаты приводила к долговому рабству.

В семейном  праве утвердилось господство мужчины (мужа,  отца), однако пережитков старого группового брака еще много. Браки заключаются по воле родителей, но когда умирает муж, вдова, по обычаю, становится женой деверя; муж, потерявший жену, женится на ее сестре.

     Супружеская верность поддерживается суровыми карами. В то же время допускается самая широкая добрачная половая  свобода  девушек.  Сын,  которого девушка родит в доме своего отца, будет считаться "сыном замужней девушки".  После он станет сыном того, кто на ней женится. Такие дети не были препятствием браку.

     Наследство делится между всеми сыновьями поровну,  и ни один из них не может быть обойден.  Наследники могут и не разделяться. В таком случае они живут все вместе на старом  отцовском  хозяйстве,  управляясь старшим братом как своим главой.  Известная доля наследства выделялась дочерям, но только в виде приданого.

В уголовном праве, как оно представлено в Законах Ману, различаются умысел и неосторожность,  первое правонарушение и  рецидив, тяжкое преступление и легкое.

Самым же  важным для определения наказания было то,  к какой варне принадлежат потерпевший и  правонарушитель.  Здесь  безраздельно господствует несправедливейший из принципов: снисходительность к тому,  кто попирает низшего, беспощадная расправа над посягающим на высших.  

Суровы наказания за воровство.  Вор,  застигнутый  на  месте  реступления, мог быть убит немедленно. Ночная кража каралась посажением  а кол.  В других случаях предписывалось членовредительство,  11-кратный штраф от стоимости украденного и пр.  Наказание возрастало при рецидиве.

В особый  состав  преступления  выделяется грабеж,  довольно точно определяемый с чисто юридической стороны:  открытое похищение имущества,  совершенное в присутствии потерпевшего (в отличие от воровства как тайного хищения).

Наказанием за умышленное убийство была смертная казнь. Искалечение наказывалось искалечением,  но не  вполне  так,  как  это предписывается талионом.

Всякое посягательство  на  государственный  и   общественный строй  каралось  смертью. Посажение на кол, утопление и отрубание головы - таковы главные виды  смертной  казни.  Членовредительные наказания распространялись на половые органы,  чрево,  язык,  две руки, две ноги, глаз, нос, два уха, все тело.

Переходя к  суду и судебному процессу,  следует отметить то несомненное предпочтение,  которое отдается  коллегиальному решению дел.

Главными средствами установления судебной истины  по  Законам Ману  были свидетельские показания и разного рода испытания.  Какие-то предварительные действия, особенно в делах о государственных преступлениях,  имели место,  но,  как правило, расследование начиналось и заканчивалось в самом судебном  заседании  (судебное следствие).

Но чтобы шудра был свидетелем по делу "высшего", считалось  недопустимым.  Отсюда формальная оценка доказательств. Важно не столько то, что говорится, сколько то, кто говорит.

Существенной чертой  Законов  Ману  является правовой формализм.  Его нет или почти нет в семитических кодификациях,  но  он непременный элемент старого римского процесса. Независимо от имеющихся доказательств и даже без их рассмотрения судьи могли  объявить истца проигравшим дело, если, например, оказывалось, что он привел свидетеля,  не присутствовавшего при сделке,  или если его свидетель запутывался в показаниях. Истец, безусловно, проигрывал дело и тогда, когда его свидетель в течение семи дней после показаний заболевал или с ним случалось несчастье от огня или  умирал его родственник: во всем этом видели кару богов.

В тесной  связи  с указанным верованием находился обычай судебных испытаний,  или ордалий,- когда отсутствовали  достоверные свидетельства и судьи,  исследовавшие дело, не знали, как его решить, прибегали к клятве.

В некоторых  случаях  клятва могла быть признана недостаточной,  и тогда обвиняемый должен был "взять огонь" или погрузиться в воду:  "Тот, кого пылающий огонь не обжигает, кого вода не заставляет подняться вверх и с кем вскоре  не  случается  несчастья, должен считаться чистым в клятве".

Испытание огнем могло существовать в  разных  формах.  Самой распространенной было  прохождение через костер. Испытание водой состояло в следующем: испытуемый, связанный определенным образом,  погружался в реку;  если он шел ко дну,  то, как это на первый взгляд ни удивительно,  считался оправданным. Вода, обожествляемая  в  качестве "чистой стихии",  его не выталкивала, она его принимала и тем самым очищала от обвинения. Но плохо было тому, кто оставался на поверхности.

В древнем суде считалось особым достоинством вынудить ответчика (обвиняемого) к такому психологическому действию, которое бы его с очевидностью разоблачило.  На этом построены известные  легенды о судейской мудрости царя Соломона.

И Законник Хаммурапи, и Законы Ману считают рабство справедливым.  Точно так же  феодальное  право будет  исходить из справедливости крепостничества.  А когда французская буржуазная  революция  отвергнет  и рабство, и крепостничество, основной аргумент будет тот же: справедливость.

Мы ознакомились с государственностью и правом  древневосточных народов. Главное прослеживается  повсюду: государство - восточно-деспотическое, право - при всех своих даже и существенных различиях - стоит на стороне богатства и  знатности.

Нельзя не видеть,  что все основное, что происходило в хозяйственной или правовой жизни стран Древнего Востока, не может быть понято вне рабства как главного фактора в жизнедеятельности древневосточных обществ.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Особенности возникновения государства в странах Древнего Востока.
  2.    Общие и специфические черты государственного строя Египта, Вавилона,
  3.  Индии и Китая.
  4.    Общая характеристика правовых систем в странах Древнего Востока.
  5.    Развитие права в Древнем Китае.

ЛЕКЦИЯ 3. Древняя Греция. Афинская рабовладельческая

                      демократия.     

Во II тысячелетии до н.э. греческие  племена  заселили юг Балканского полуострова. Отгороженные друг от друга естественными преградами горной страны,  они с тем большим рвением стали оберегать свою обособленность.  В тесных пределах каждого из таких районов вырастет с течением времени столица:  Коринф, Мегары, Фивы, Спарта и др.

Государства еще  нет.  Племенем управляют народное собрание, совет старейшин,  вождь-базилевс.  Народное собрание вместе с тем войско, а базилевс и старейшины - главным образом военные предводители.  Американский  историк  прошлого века  Л.Г.Морган  назвал этот строй военной демократией.

По всем своим признакам период военной демократии есть  последний  период  первобытно-общинного строя.  Земледелие становится главной отраслью хозяйства,  оттесняя скотоводство. Ремесло выделяется в самостоятельную отрасль.  Обмен товарами принимает регулярный характер. Появляются купцы. Рабство все более укореняется, и  уже  не только в домах и хозяйствах знати.  Образуется семья с господством мужчины.  Древняя родовая организация еще существует, но уже подорвана. На территории фратрий и племен селились во множестве чужаки,  то есть хотя и соотечественники, но принадлежащие к другим племенам, фратриям и родам. Население смешивалось, и оттого становились невозможными старые  формы управления.  Все  это вместе взятое  служит  основой для перехода к государству как новой, высшей ступени общественного развития.

Наиболее интересным и вместе с тем наиболее изученным представляется процесс образования государства в двух  известных  греческих полисах - древних Афинах и Спарте. Первая являла собой образец рабовладельческой демократии, вторая - аристократии.

Ионийцам, как назывался союз четырех племен, досталась во время переселения малоплодородная область, омываемая морем, - Аттика.

В VIII столетии до н.э. в  Аттике вырос (вокруг древней крепости)  город,  которому  предстояло сделаться величайшим центром античной и мировой культуры.  Его назвали в честь богини-покровительницы Афинами.

Город стал средоточием людей,  принадлежащих к разным племенам, родам. Вместо простого соседства племен происходит  их слияние в единый народ.  

Совет  старейшин превращается в чисто аристократическое собрание, никем не выбираемое и ни перед кем не отчитывающееся.  Оно заседало на холме бога войны Ареса, и потому его назвали ареопагом.  Ареопаг законодательствует,  осуществляет высший суд, наблюдает за действиями должностных лиц, первое место среди которых принадлежит коллегии, состоящей из девяти старейшин - архонтов. Они избираются ареопагом сроком на год.

Господство земельной аристократии пагубным  образом  отразилось на положении народа. Всюду на полях стояли закладные камни. На них было написано, кому и на какой срок заложен участок. Такая форма залога - ипотека - была ранним изобретением Греции.  Земля отдавалась в пользование должнику но при просрочке платежа -  столь  обыкновенной  - переходила к кредитору.

Начиная с VI века до н.э. в политическую жизнь афинского общества все более активно включался новый социальный элемент.  Относительно высокий уровень производительных  сил,  достигнутый  в районе Средиземного моря в VIII-VI в. до н.э., и особенно благоприятные природные условия самой Аттики способствовали появлению значительного ремесленного и торгового населения.  Боевую часть  его составляли матросы многочисленного афинского флота.  В отличие от аристократии, все эти новые люди (а  также  крестьяне) называли себя "демосом" - "народом".

Демос находился в постоянной вражде с презиравшей его  аристократией.  Шаг  за  шагом  вырывал он у нее политическую власть. Когда это ему удалось,  в Афинах  установилась  рабовладельческая демократия,  а значит,  и государство в его начальной, еще не завершенной форме.

В 594 г.  до н.э.  всеобщее недовольство вылилось, по словам Аристотеля,  в "великую смуту". Оказавшись в столь сложной ситуации,  борющиеся стороны сошлись на кандидатуре поэта и политического  деятеля  Солона. Избранный  архонтом, Солон был наделен чрезвычайными полномочиями, среди которых самым важным было право  законодательства.  Испытывая  давление  одних, стремившихся к установлению единовластия,  и других,  рвавшихся к самому широкому народоправству,  Солон выбрал  политику  "золотой середины".

Первым делом он отменил долговую кабалу  и  аннулировал  все поземельные долги. Закладные камни были убраны с полей, граждане, ставшие рабами за долги,  - отпущены на свободу,  а те,  кто  был продан за границу, - выкуплены за счет государства.

Со времени Солона рабами в Афинах могли быть только  иноплеменники,  захваченные  на войне или купленные на мировом рабовладельческом рынке того времени.

Чтобы предотвратить разграбление крестьянских наделов в  будущем, Солон установил максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках.

Одновременно с  тем была санкционирована широкая завещательная свобода. Родовые владения, подобно крестьянским дворам, могли переходить  наследникам  по  воле завещателя.  Земельные владения знати - опора ее власти - включались в общий гражданский оборот.

Важнейшей политической  реформой  Солона  было  установление имущественного ценза.  Самые богатые были  причислены  к  первому разряду. Просто богатые - ко второму.  Оба этих  разряда  граждан получали  право замещения всех важнейших постов в государственном аппарате, но архонтами и казначеями могли становиться лишь представители первого разряда.

Третий разряд составили граждане среднего достатка. Все прочие - феты - были зачислены в один четвертый и последний разряд.      Первые два  разряда служили в коннице.  Служба эта требовала больших расходов,  но зато была менее опасной  на  войне. Третий разряд - тяжеловооруженные гоплиты - пехотинцы сделались истинной славой афинского войска.  Четвертый разряд, первоначально отстраненный от военной службы, составил затем легковооруженную пехоту.

Высшим органом  власти  стало,  по  конституции  Солона, афинское народное собрание. В противовес ему были созданы два новых органа:  совет  четырехсот и так называемая гелиэя - суд присяжных заседателей.

Играя важную роль в  законодательной процедуре,  заведуя всеми текущими делами, совет четырехсот оказывал сдерживающее влияние на народное  собрание  и  прямо ограничивал власть ареопага.

Гелиэя была судебным и законодательным органом одновременно. В народном собрании участвовали все разряды свободного населения, включая фетов.  Это было явной уступкой демосу. Зато выборы в совет четырехсот были в руках тех, кто распоряжался в старых племенах,  то есть в руках родовой знати.  Гелиэя с ее широким  кругом участников учреждалась к большей выгоде демоса. Но оставался нетронутым ареопаг.

Реформы Солона казались верхом политической мудрости, триумфом политики компромисса. Вместе с тем именно реформы Солона убедительно доказывают недолговечность политики компромиссов.

Афины переживают острый политический кризис, завершившийся установлением тирании. Наконец через 90 лет после Солона, в 509 г.  до н.э.,  демократы,  объединившись вокруг своего вождя Клисфена, наносят решающий удар по остаткам родового строя, мешавшим функционированию государства как такового.

Реформа 509  г. окончательно ликвидировала старые племена. Взамен родоплеменного деления граждан было введено их  территориальное разделение.

Аттика делилась на десять  территориальных  "племен"  (фил).

В чем же значение реформы Клисфена?  Почему ее называли, так же как и реформу Солона, "политической революцией"? Ответ на этот вопрос очевиден.

Общественное развитие  привело  к  сосредоточению богатств в руках значительного числа неродовитых граждан, составивших имущий класс Афин. Политическая власть должна была отныне служить их целям.  Родоплеменное деление препятствовало этому: в органах родового  строя господствовала родовая аристократия.Территориальное разделение сокрушило это господство.  Вместе с  тем  окончательно побеждает государство рабовладельцев - знатных и незнатных.

    Теперь на  пути  афинской демократии находился один ареопаг. Неписаная афинская конституция сохраняла за  ним  право  отменять решения  народного  собрания и привлекать к ответственности должностных лиц.  

В 462 г. до н.э. афинская демократия провела наконец закон о лишении ареопага всех политических функций.

К середине V в.  до н.э. уходят в прошлое солоновские разряды. Замещение должностей стало доступно всем гражданам независимо от их имущественного положения.  

Таковы причины  и  формы возникновения государства в Афинах.

Всей совокупностью прав и привилегий пользовались (по закону Перикла) только те лица (мужского пола),  у кого  и  отец  и мать были природными и полноправными гражданами Афин.

Гражданство приобреталось с 18-летнего возраста. Затем в течение двух лет юноша проходил военную службу. С 20 лет ему разрешалось участвовать в народном собрании.

Завершив двухлетнее обучение военному делу,  гражданин оставался военнообязанным до 60-летнего возраста.  

Физический труд, за исключением земледельческого, признавался  недостойным  гражданина.  "Позорящие"  профессии  были уделом иностранцев-метэков, вольноотпущенников, рабов.

Несмотря на все ограничения, метэк и вольноотпущенник были в глазах закона лицами. За ними признавалось человеческое достоинство. Иное дело, раб.

Раб был только вещью, ее живым подобием. Его можно было продать и купить,  отдать внаем. Он не мог иметь семью. Дети, прижитые им от связи с рабыней, были собственностью хозяина.

Единственное, что  закон запрещал хозяину,  - убийство раба.

Особого упоминания заслуживает положение женщины  в  Афинах.

Ни политических,  ни гражданских прав она не имела. Брачный договор был делом отца невесты. После свадьбы законным представителем жены становился муж. Чтобы развестись с женой, ему достаточно было призвать свидетелей.

Закон требовал  от жены строгого целомудрия,  но не препятствовал мужу иметь любовниц.  Неверную жену  разрешалось  попросту выгнать из дому,  а приданое присвоить.

Дети находились во власти отца уже по одному тому, что завещание находилось в его воле.

Афинский государственный строй V в.  до н.э. оставил важный  след  в  мировой истории,  конкурируя с другими достижениями этого универсально одаренного народа - искусством,  архитектурой, философией,  наукой.  С  началом  буржуазной  эпохи в особенности принципы афинского политического устройства стали орудием в борьбе  с силами реакции.  Что привлекало к ним идеологов буржуазного Просвещения в их борьбе с абсолютизмом? В немногих словах на этот вопрос можно ответить так:  народоправство;  выборность, коллегиальность и подотчетность властей; суд присяжных.

Первый принцип - народоправство - был полнее всего выражен в процессе издания законов.

Верховный орган Афин - народное собрание. Оно созывалось четыре раза в месяц. На собрание стекались все те граждане, которых интересовала (заранее объявленная) повестка дня.  Главными участниками собраний были,  конечно,  жители самого города. Кворум (не менее 6 тысяч человек) требовался только при решении особых  вопросов,  например  об остракизме.  В обыкновенное время собиралось 2-3 тысячи человек и менее.

Народное собрание не только принимало законы, но и обсуждало вопросы продовольственного снабжения, обороны, слушало чрезвычайные  заявления  о  государственных  преступлениях,  рассматривало просьбы частного характера и т.д.  Но  основным  делом  народного собрания было, конечно, законодательство.

Считалось, что каждый гражданин Афин имеет право  предложить проект нового закона и свободно участвовать  в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими.  Инициатива эта существенно ограничивалась, однако, системой сдержек.

Следующим по значению органом  государственной  власти  была гелиэя - суд присяжных.  Гелиэя решала вопрос о наделении правами гражданства;  она наблюдала за законностью замещения должностей и имела право отвода; она утверждала международные договоры.

Главным же ее делом было участие в законодательстве, а также суд по политическим, религиозным и многим другим делам.

В состав гелиэи входило 6 тысяч человек.  Все они избирались жребием по 600 человек от каждой филы.  Из общего числа гелиастов составлялось 10 судебных коллегий по 501 человеку каждая.  Состав коллегии определялся жребием в самый день суда так,  чтобы  никто из гелиастов не мог знать заранее,  когда его призовут к деятельности. Этим стремились избежать подкупа судей.

    В компетенцию  совета четырехсот входили дела непосредственного управления, внешние сношения, финансы. Действовал совет не в полном составе, а через притании, секции.

Верные принципу сдержек,  афиняне не решились вручить совету четырехсот всю исполнительную власть. Ее делили с ним две коллегии - стратегов и архонтов.

В отличие от всех других властей, стратеги избирались открытым голосованием в народном собрании. Должность стратега не оплачивалась,  и потому занимать ее могли состоятельные лица.  Специальной  компетенцией  стратегов  считалось  командование армией и флотом,  но в действительности они ведали и многими другими делами, относящимися к внутренней и внешней политике.

Раз в месяц в Афинах созывалось  особое  народное  собрание, считавшееся  главным.  На нем производилась проверка деятельности властей.  Собрание после открытого обсуждения решало, была ли эта деятельность правильной.  Такая форма контроля снизу была, по-видимому, достаточно эффективной.

Какого бы уважения ни заслуживала афинская демократия, мы не должны  забывать  того,  что в конечном счете это была демократия для немногих и что держалась она на рабстве.

Древняя Спарта

В противоположность демократическим  Афинам  Спарта  была своеобразной аристократической республикой.  Причины этого уходят в глубокое прошлое.

В ХII-XI в. до н.э. в небольшую область на полуострове Пелопоннес - Лаконику вторглись дорические племена.  Область эта была  уже занята ахейцами. После ожесточенной борьбы оба племени заключили союз,  образовали совместную общину. Возглавлялась она двумя царями - дорийским и ахейским.

Маленькая Лаконика (300 кв.  км) оказалась тесной для  новой общины.  Началась война за овладение соседней Мессенией. Она продолжалась целое столетие и окончилась победой Спарты.

Земли Мессении  стали  общей собственностью победителей.  Ее население было обращено в рабов -  илотов.  Завоевание  поставило перед спартанской общиной новые задачи.  Следовало создать органы власти,  до того времени не известные ни дорийцам, ни ахейцам. Но первобытнообщинный  строй еще не был разрушен.  Результатом этого явился своеобразный сплав сильной, террористической по своим приемам государственной власти и пережиточно сохранившихся элементов родового устройства.  В этом своеобразии  -  главная  особенность Спарты.

В  отличие от  Афин, Спарта оставалась на протяжении всей своей истории земледельческой общиной.  Ремесла и  торговля  были делом неполноправных периэков.  Свободному спартиату обе эти профессии были строго запрещены.  Его занятие - военная служба. Свободное же время посвящалось "хороводам, пирам, празднествам, охоте, гимнастике".

Законы  Спарты предписывали простоту быта и умеренность в пище.  Граждане имели одинаковую одежду и  вооружение. Социальное равенство подчеркивалось ежедневными коллективными трапезами, на устройство которых спартиат отчислял часть своего дохода.

Существенную часть деятельности государства составляло  воспитание молодежи:  оно вырабатывало в юноше смелость, дисциплинированность, беспрекословное подчинение.

Юношам стремились привить восхищение спартанскими порядками, выработать у них высокомерное презрение к илотам.

Каждый год Спарта объявляла илотам войну.  За этим следовали криптии: молодые спартанцы, вооруженные кинжалами, убивали всякого илота, попадавшегося на дороге, в лесу, в поле.

В отличие от прочих рабов Греции,  илоты были коренным населением.

Илотов в Спарте было около 200 тысяч, в несколько раз больше спартиатов. Но каждый раз поднятое ими восстание терпело неудачу. Тем не менее Спарта постоянно чувствовала грозящую ей опасность.

По своему государственному строю Спарта была аристократической республикой. От первобытнообщинной эпохи здесь уцелели народное собрание,  совет старейшин и  два царя (точнее, два вождя).

Первый из  этих  органов - народное собрание - сохранил старинное демократическое устройство,  но с течением времени утратил реальную власть. Выступать в собрании, предлагать законы или кандидатов для избрания могли только должностные лица.  Когда собрание выходило из подчинения властей, оно распускалось, а его решения считались не имевшими силы.

Голосование в  собрании было примитивным:  граждане расходились в разные стороны, после чего на глаз определяли большинство.

Избрание  должностных  лиц  производилось криком:  за кого громче кричали,  тот и считался избранным. Совет старейшин, или герусия, состоял из 28 членов-геронтов, избиравшихся в собрании. Они занимали места пожизненно и не были ответственны  за  свои  действия.

Герусия рассматривала и подготовляла законопроекты, осуществляла суд по уголовным делам.

Цари были членами герусии.  Как таковые они должны были подчиняться ее решениям. С течением  времени  в Спарте появилась и приобрела решающее влияние на дела государства коллегия эфоров,  состоявшая из пяти человек, избиравшихся народным собранием сроком на год.

Эфоры созывали народное собрание,  совет старейшин и предлагали им вопросы для обсуждения.  Они руководили всей внутренней и внешней политикой. Они следили за неуклонным исполнением законов.

Они могли предавать суду не только граждан, но и должностных лиц.

Судебные тяжбы по гражданским делам были их непосредственной компетенцией (с этого, между прочим, началась сама история эфората). Отчитывались эфоры только перед своими преемниками.

Чем можно  объяснить  особенности  общественного и государственного строя Спарты? Укажем на самое главное:

  •  живя в окружении численно превосходящей, остро враждебной массы илотов,  спартанцы вынуждены были превратить свой  город  в постоянно действующий военный лагерь. Власть в лагере должна была принадлежать немногим;
  •  той  же  опасностью было вызвано упорное стремление спартанской общины предотвратить возникновение  имущественного  неравенства;
  •  земледельческий характер общины и примитивность ее  внутреннего устройства препятствовали до известного времени появлению той социальной силы,  которая могла бы взять на себя переустройство  общества и государства на демократических началах и ускорить ликвидацию остатков первобытнообщинного строя  (как  это  было  в Афинах).

Основные  черты афинского права.

Судебное устройство и судопроизводство

Основным источником афинского права в период расцвета демократии был закон. Его строгое соблюдение признавалось непременным элементом демократии.

Древнейшей систематизацией  афинского права считаются законы Драконта, относящиеся к VII в.  до н.э.  Известны они своей непомерной жестокостью: укравшие овощи и плоды несли то же наказание, что и отцеубийцы, - смертную казнь.

При Солоне  законы  Драконта  были отменены,  за исключением нескольких постановлений об убийстве.  С тех пор  афинское  право оставалось  несистематизированным.  Значительная  часть его была, как и в прежние времена, неписаным обычаем. Производя суд, гелиэя могла создавать каждый раз новую норму,  руководствуясь убеждением.

Имущественные  правоотношения  достигли  в древних Афинах высокой степени развития.  Собственник имущества  имел право  распоряжения землей,  скотом,  рабами.

Частная собственность,  возведенная в  ранг "священной и неприкосновенной", охраняется самыми суровыми мерами. Воровство наказывается, как правило, смертной казнью.

Особую разработку получают обязательственные правоотношения, главным образом способы обеспечения займов:  залоги (в том  числе ипотека), задаток, поручительства третьих лиц и т.д.

Уголовное право Афин по сравнению  с  гражданским  правом было  менее  развито.  Ранее всего это проявляется в пережиточном сохранении институтов и представлений доклассовой эпохи, особенно кровной мести.  Дела о ранениях, увечьях, оскорблениях, кражах, а также все дела об убийствах или прелюбодеяниях могли быть предметом  рассмотрения в суде не иначе как по заявлению заинтересованной стороны.

Среди государственных  преступлений  наиболее тяжкими считались:  государственная измена, покушение на демократический строй правления и безбожие.  Виновные в этих преступлениях наказывались смертью.

Строго различались убийства умышленное,  которое  влекло  за собой смертную казнь, и неосторожное или случайное, наказанием за которые было изгнание из государства.

Крайне разнообразны  применявшиеся  судами наказания.  Среди них четвертование, разрывание деревьями и животными, осуждение на голодную смерть.  Самым гуманным было,  по-видимому, отравление - способ, которым был казнен философ Сократ.

В наказании видели главным образом страдание, мучение. Страх перед  мучением  -  главное,  что должны внушать человеку закон и суд. В этом - путь к справедливости.

Афинскому уголовному праву хорошо известно понятие смягчающих вину  обстоятельств.  Все это было показателем относительно высокой юридической культуры, немыслимой без тех успехов, которых достигли в Афинах философия, искусство, науки.

Рассмотрению дела в афинском суде предшествовало  предварительное следствие. Обвинитель и обвиняемый могли давать показания,  требовать допроса свидетелей, представлять вещественные доказательства.  Показания  запечатывались  в специальный сосуд и в таком виде представлялись в суд.

Основным элементом  судебного  следствия  были  речи сторон. Стороны обычно требовали прочтения показаний, данных на предварительном следствии, или оглашения соответствующего закона. "Прочти показания такого-то",  "Прочти закон",  - говорили они  секретарю суда.

Свои показания стороны давали под присягой.  Судьи-присяжные выслушивали доводы сторон и свидетелей.

Председательствующий делал  заключение и напутствовал судей.

Голосование было тайным. При равном счете голос председательствующего давал перевес.

В середине V в.  до н.э. соперничество Афин и Спарты привело к войне,  захватившей жизнь целого поколения (Пелопоннесская война). Наступил период террористической диктатуры (тирания "тридцати"). Падение демократии в Афинах имело катастрофическое  значение для всех других греческих полисов с демократической формой правления.

В конце концов демократия была восстановлена  в Афинах. Тем не менее Афины лишились былого величия, переживают глубокий экономический и политический кризис.

В 338 г.  до н.э. Македония захватывает Грецию.  Спарта сохраняет еще некоторое время независимое положение. Наконец во II в.  до н.э.  она так же,  как и весь остальной греческий мир,  становится провинцией могущественной Римской державы.

Контрольные вопросы для самопроверкизнаний

  1.  Государственный строй Афин в V в. до н.э.
  2.  Важнейшие законодательные и политические реформы Солона.
  3.  Органы государственной власти Афин и их компетенция.
  4.  Своеобразие республики Спарты.
  5.  Чем объясняются особенности общественного и государственного строя Спарты?
  6.  Основные черты Афинского права.

ЛЕКЦИЯ 4.  Древний Рим.

                       Римская рабовладельческая республика

История Древнего Рима восходит к VII или началу VI в.  до н.э.  Население города составили две основные группы:  собственно римские граждане,  так называемые патриции,  и их  антагонисты  - плебеи.

Дела непосредственного управления, выработка законопроектов, заключение мира входили в компетенцию римского совета старейшин - сената. Он состоял из старейшин всех 300 родов и потому так назывался (от "сенекс" - старый,  старейшина).

Военное предводительство,  верховные жреческие  и  некоторые судебные  функции  принадлежали царю, которого называли рексом.  

Самой первой среди них и самой важной была реформа,  которую историческая традиция приписывает рексу Сервию Туллию.  По  своим основным  принципам  реформа Сервия Туллия обнаруживает полнейшую параллель с реформой Солона в Афинах. Время ее  осуществления VI в. до н.э.

Римским племенам и родам,  реликтам ушедшего в прошлое родового строя,  пришлось потесниться. Подобно афинскому демосу, плебейский элемент был допущен в народное собрание,  сделался частью "римского народа".

Вместе с тем произошло разделение граждан на  пять  имущественных разрядов.

Разряды поделили на неравное число центурий.  Всадники и самые богатые имели 98 центурий из 193, то есть располагали абсолютным большинством. Голосование прекращалось, как только солидарно высказывались первые 98 центурий.

Город был  разбит  на  четыре  территориальных округа-трибы. Каждая триба имела некоторые политические права и самоуправление.

Реформа Сервия Туллия была  важной  уступкой  плебеям.  Спор между  богатством  и  знатностью происхождения окончился в пользу богатства. Заслуживает особого упоминания так называемый  Лициниев  закон,  который предоставил плебеям право на италийскую землю.  Был установлен максимальный размер частного землевладения - 500  югеров (125 га).

Так, нескоро и цепляясь за  прошлое, сходит со сцены родовой строй и возникает разумно устроенное государство.

Завоевание значительной части Италии во  многом  способствовало изживанию родового строя. Массы рабов попадают на римский рынок,  распределяются по жребию.  Рабовладение принимает классические формы.

Краеугольным камнем неписаной римской конституции становится правило: люди не равны друг другу. Рабы не люди, а вещи.

Римское гражданство приобреталось рождением от  полноправных отца и матери.

Как политическое, так и гражданское полноправие было достоянием мужчин. Согласно римским законам, женщины "вследствие присущего им легкомыслия" не могли совершать сделок с вещами и деньгами, а тем более участвовать в политической жизни. Римским гражданином становился и отпущенный на волю раб.  Но он не мог занимать выборные  должности и  вследствие питаемого к нему недоверия служить в армии.  

По мере  того как Рим превращался в столицу огромной территории,  состав его населения стал  пополняться  иностранцами. Называли их перегринами.

В результате этого в пределах одного и того же города возникают и обособляются две несхожие системы права:  одна для римских граждан,  другая для перегринов - право квиритское и право перегринское.

Перегринское право  стало называться со временем "правом народов" - "jus gentium". Было бы ошибкой видеть в нем международное право.  Это тоже римское право. Но только предназначенное для особого круга имущественных правоотношений.  Активным творцом jus gentium  был особый чиновник  перегринский претор (с 242 г. до н.э.).

Начиная с IV-III в.  до н.э. основным работником в Риме становится раб.  Труд его широко проникает в земледелие  и  ремесло. Рабов  много,  и  каждая  новая война пополняет их число.  Но чем большее значение они  приобретали,  тем  все  более  бесправным  и страшным становилось их положение.

В случае совершения рабом правонарушения господин либо уплачивал определенную сумму денег (в возмещение вреда), либо выдавал раба потерпевшему. В свою очередь всякий ущерб, причиненный рабу, давал хозяину право требовать возмещения убытков.

Как и в Афинах,  допрос раба производился только под пыткой. Если случалось,  что раб умирал при этом,  господин мог требовать возмещения от того, кто требовал допроса.

Господину не воспрещалось убийство раба.  Закон относился  к этому так же,  как к убийству животного. В конце VI в.  до н.э.  последний римский рекс был устранен, и на его место стали выбирать двух консулов. С этого времени начинается  история  Римской республики,  просуществовавшей около 500 лет.

    Главным органом власти Римской республики был сенат, развив шийся  из совета старейшин римского союза племен.  По числу родов сенаторов было первоначально  300  человек.  Назначали  их  особо  уполномоченные лица, избранные народным собранием, - цензоры.

По традиции,  сенат  подчинялся решениям народного собрания. В особых случаях сенат имел право прибегнуть к временной военной диктатуре. Диктатор опирался на военную силу.  Он не нес  ответственности за свои действия. Максимальный срок его полномочий - 6 месяцев.

В ведении сената находились многие дела по управлению:  распоряжение казной и наблюдение за государственным имуществом вообще;  бюджет;  внешние сношения;  военное дело, включая назначение командующих, и т.п. От него зависело назначение на почетную и доходную должность в провинцию, в завоеванную страну. По той роли, которую играл сенат, и по тому, из кого он состоял,  Римскую республику называют аристократической.

Аристократическая по своей сущности, Римская республика сохраняла, однако,  многие  важные институты народовластия, и прежде всего народные собрания.  С течением времени к ним прибавился народный трибунат, служивший целям ограждения прав граждан от злоупотреблений власти.  Срочность полномочий  должностных лиц республики,  их подотчетность народному собранию, коллегиальное устройство учреждений точно так же указывают на демократические формы, сохранявшиеся несмотря на господствующее положение сената. В этой же связи нельзя не отметить права народного собрания пересматривать приговоры и,  соответственно,  права граждан обращаться в народное собрание с просьбами о защите.

В соответствии с реформой Сервия Туллия в Древнем  Риме  существовало два вида народных собраний - центуриатные и трибутные. Первые считались главными.

Собрания созывались по приказу  консула,  претора,  трибуна. Начинались собрания с религиозных обрядов. Затем следовали чтение законопроекта и голосование.

Центуриатные собрания утверждали законы и избирали всех  основных начальников - магистратов - республики:  консулов,  преторов, цензоров и др.

На трибутных собраниях избирали плебейских трибунов, обсуждали некоторые законопроекты,  местные дела. Решения трибутных собраний получили название плебисцитов.

Исполнительная власть в Римской  республике  складывалась из некоторого числа коллегий. Все они избирались народными собраниями сроком на год. По истечении этого срока члены коллегий были ответственны  за свои действия и могли быть преданы суду за  злоупотребления.

Важнейшее значение имели первые две коллегии:  коллегия консулов и коллегия преторов.

И те и другие обладали властью "cum imperium". С этим связывалось прежде всего командование войском,  право созыва народного собрания и сената (а также председательствование в собрании и сенате), право издавать приказы и чинить суд над гражданами.

     Консулы были высшими магистратами республики. В их руках на-      ходились дела текущего управления. Они следили за исполнением законов.

В то  же время ни консулы,  ни преторы не имели права непосредственного руководства другими коллегиями.  Каждый  делал  свое дело, как находил это нужным. Тем более что все они несли ответственность перед одной и той же властью - народным собранием.

    Особое положение  занимали  плебейские  (народные)  трибуны.

Должность эта была учреждена около 494 г.  до н.э.  в  результате ожесточенного столкновения плебейства с патрициатом.

     Трибунат был строго плебейским  учреждением.

     Трибуны имели право запрещать исполнение любых приказов,  от кого бы они ни исходили (за исключением приказов диктатора).  Они могли налагать вето на постановление сената.

     Трибун  был  наделен правом арестовывать любое лицо и подвергать его публичному допросу.

     Армия строилась на началах самой строгой дисциплины.  Командующий имел право смертной казни в отношении всех своих солдат  и офицеров.  В особых случаях нарушения воинского долга прибегали к децимации - казни каждого десятого,  принадлежащего  к  виновному подразделению, - по жребию.

     Завоеванные Римом  внеиталийские  земли  - провинции управлялись назначенными из Рима магистратами. Ими являлись обыкновенно бывшие консулы и преторы.  

     Руководящим принципом римской политики в отношении          завоеванных территорий было  знаменитое  "разделяй и властвуй".  Предоставляя   привилегии   некоторым   провинциям, натравливая     один  народ  на  другой,  Рим  научился  подавлять  одни  провинции с помощью других провинций.

РИМСКАЯ ИМПЕРИЯ. 

Во II в. до н.э., после победы над Карфагеном и Македонией, римское государство господствует на всем пространстве земель, омываемых Средиземным морем. Завоеванные страны стали неисчерпаемым  источником рабов.

Рост числа крупных поместий (латифундий) сопровождался прямо противоположным процессом разорения римского крестьянства. Оно не выдерживало конкуренции дешевого рабского труда.

Неизбежным результатом этого процесса было крайнее  обострение  борьбы  между мелким и крупным землевладением.  Кульминацией борьбы стали реформы братьев Гракхов.

В 133 г.  до н.э. избранный трибуном Тиберий Гракх предложил закон, по которому устанавливался максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках, - тысяча югеров на семью (около 250 га). Излишки подлежали распределению между безземельными и малоземельными.

     Он потребовал,  чтобы народное собрание само решило вопрос о субсидиях, необходимых для осуществления земельной реформы.

Народ стоял на стороне Тиберия.  Тогда сенат,  обвинив Тиберия в том, что он стремится к единоличной диктатуре, и выставив себя в качестве поборника  демократии,  организовал  убийство народного трибуна.

     Новый подъем движения связан с именем Гая Гракха. Выдающийся оратор и политический деятель,  человек редкого благородства, Гай Гракх был избран на ту же должность, что и его старший брат. Продолжая дело Тиберия,  он пытался найти  опору  в  среде  римского обедневшего  плебса.  В его интересах было проведено снижение цен на хлеб, организованы земледельческие колонии на завоеванных землях и  т.д.  Деятельность  Гая  была  прервана  его   трагической смертью. Сенат снова торжествовал победу.

     В сложных условиях гражданских междоусобиц и войн, наполнивших историю II и I вв.  до н.э., военное ополчение становится ненадежным. При консуле Марие (I в.  до н.э.) римская армия становится наемной, служащей за жалованье.  Послушная тому,  кто ей платил,  армия стала орудием партий. С ее помощью были ликвидированы последние остатки римской республиканской демократии.

В  82 г.  до н.э.  полководец  Сулла  устанавливает  в  Риме  единоличную

диктатуру,  отстранив  от власти все другие магистратуры. Диктатура Суллы была бессрочной.  Сулла присвоил себе  полномочия издавать законы. Он предоставил новые права сенату и резко уменьшил компетенцию народных собраний. Трибуны были лишены политических функций.

    Римская рабовладельческая  республика  переживает   глубокий кризис.  Ее окончательное  крушение было ускорено знаменитым восстанием рабов под руководством Спартака (74 г. до н.э.).

    В середине I в. до н.э. Юлий Цезарь заложил основание нового политического строя,  пришедшего на смену  республиканскому.  Его называют  принципатом  по  одному из титулов первого лица в государстве - римского императора - принцепса.

     Упадок римского народовластия вызван  был  развитием рабовладения и частной собственности на землю.

      Римские республиканские  учреждения сложились как органы управления городом, полисом. Выполнять те же функции в отношении всей огромной державы,  в  которую превратился Рим, они не могли. Эту задачу выполнила Римская империя.

    Пожертвовав исключительным положением "римского народа", империя  способствовала  сплочению рабовладельческих элементов всех земель в один класс.  Собственно римские рабовладельцы стали  его частью, хотя и особенной – руководящей.

    Консолидация господствующего класса облегчила управление огромной империей, позволила правительственной машине с большим успехом подавлять сопротивление рабов.

    Между тем  экономическое развитие все более определенно указывало на невыгодность рабского труда.

    Понимая это,  хозяева стали  предоставлять  рабам  земельные участки - пекулии. Рабы были обязаны отдавать за них определенную долю продукта, обычно половину урожая. Другая половина оставалась в их полном распоряжении.  Выгодность этой новой формы эксплуатации была несомненной.

    Но для того чтобы она могла получить  большее  распространение,  нужно  было дать правовую защиту тем отношениям,  в которые волей-неволей вовлекался раб-пекулиант.

    Постепенно, медленно все эти интересы были  урегулированы  к выгоде владельца пекулия.

    Одновременно с  тем  в  Римской империи совершается и другой важный процесс - превращение свободного крестьянина  в  арендатора-издольщика. Его  общим названием становится "колон".  Развитие колоната было результатом грабежа крестьянской земли и связанного с этим роста латифундий. Другой его причиной было уменьшение притока рабов из-за границы.

    Обязательства колонов носили как денежный, так и натуральный характер.

    Колонат начался  с  краткосрочной аренды.  Но она была менее выгодна арендодателю.  Только длительный срок аренды мог  обеспечить  его постоянной рабочей силой и в то же время породить в колоне желание улучшать землю, возводить постройки и т.п.

Всем этим было положено начало развитию феодальных отношений и переходу от рабовладения к феодализму.

    К концу  существования  империи  устанавливается  запрещение убивать раба,  разобщать семьи рабов при продаже, вводится облегченный порядок отпуска раба на волю.

    Подобно колонам,  прикрепляются к своим профессиям ремесленники. Возникают их наследственные корпорации (объединения).

     Эпоху Римской империи принято делить на два периода - период принципата и период домината. Границей между ними служит III в. н.э.

    Принципат (от  слова "принцепс",  как называли императора по его званию "первого сенатора") сохраняет еще видимость  республиканской формы правления и почти все основные учреждения республики.  Собираются народные собрания и  сенат.  Избираются  консулы, преторы  и народные трибуны.

    Император -  принцепс  -  соединяет в своих руках полномочия диктатора, консула,  претора, цензора, трибуна, верховного жреца. Как консул и диктатор он командует армией.  Как претор он осуществляет суд по гражданским делам.  Как цензор он комплектует сенат, назначая одних сенаторов и изгоняя других. Как трибун отменяет действия любого органа власти, арестовывает граждан по своему усмотрению и т.д.

.  Законопроекты исходили от принцепса,  и только его воля была источником законодательства.  Сенат играл роль совещательного органа при императоре.

    Устанавливается правило, получившее официальное признание: “Что решил принцепс – имеет силу закона”.

     Армия была  наемной.  Солдаты служили 30 лет,  получая жалованье и по выходе в отставку земельный участок.  Командный состав комплектовался из сенаторского и всаднического сословий.

    В III в.  н.э.  в Риме устанавливается неограниченная монархия. Это - период домината (от "доминус" - господин). Старые республиканские учреждения исчезают даже по названию. Управление империей  сосредоточивается  в  руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых назначает император.

    Среди этих ведомств следует отметить прежде всего два: государственный совет при императоре - орган, подготовлявший  законопроекты и обсуждавший по поручению императора вопросы политики, - и финансовое ведомство.

    Чиновники получают особую организацию. Им присваивается форма одежды. Для них устанавливаются привилегии. Они получают право на пенсию.

    Государственные формы поздней империи были образцом для подражания в течение всех средних веков. В особенности это сказалось на истории государственной власти во Франции,  Германии, Испании, самой Италии. Созданная в период империи терминология сохраняется до сих пор.

    В III в. н.э. Римская империя была разделена в интересах управления на две части - Западную,  со столицей в Риме,  и Восточную,  с центром в Константинополе (ныне Стамбул).  Империя считалась единой, но каждая ее часть имела своего главу.

    По одному  известному  выражению,  римляне  "трижды покоряли мир".  Первый раз - легионами, второй - христианством, третий раз - правом.

    Возведенное в  ранг  "писаного разума" римское право классического периода было широко воспринято феодальными  государствами Западной Европы, оно и по сей день лежит в основе многих институтов буржуазного права.

    Развитию римского  права способствовали многие обстоятельства.  Прежде всего сказался высокий  уровень  товарных  отношений, достигнутый Римом в периоды поздней республики и принципата.

    Римские юристы  имели  возможность воспользоваться результатами правового развития культурных национальных частей империи,  особенно  Афин.

    Нельзя не отметить,  наконец, то внимание, которое уделялось праву; и тот почет, которым была окружена деятельность юристов.

    Ко всему этому добавим тысячелетнее  развитие,  тысячелетнюю коррекцию  -  и мы получим ответ на вопрос,  почему римское право перешагнуло за рамки своей эпохи,  превратилось в явление всемирно-исторического значения.

    Римское право в период ранней республики.

    Законы XII таблиц

    Первая  римская  кодификация  права восходит к середине V столетия до н.э.  Она получила название "Законов XII  таблиц".  В течение  многих  веков  они  считались в Риме основным источником права - публичного и частного

    Свое название Законы получили в связи с тем,  что были написаны на 12 деревянных досках,  выставлявшихся на городской площади.  Никто  поэтому не мог "отговариваться незнанием закона

    От слова "цивитас",  что значит "город", "городская община", право Таблиц называли "цивильным",  то есть принадлежащим  данной совокупности граждан; от слова "квирит" (как любили называть себя сами римляне в честь бога войны Януса Квирина) - "квиритским".

     Примечательной чертой Законов XII таблиц было четко  проведенное разделение вещей на две категории. К первой принадлежали главным образом земля,  рабы,  рабочий скот.  Ко второй - все остальные вещи.

    Отчуждение земли,  рабов,  рабочего скота должно было совершаться в строго установленной форме.  Она  называлась  mancipatio (манципация).

    Манципация производилась следующим образом. Продавец и покупатель приглашали пятерых свидетелей и весодержателя. Покупатель (приобретатель) касался рукой купленной им вещи ("хватал раба"), говоря при этом: "Я утверждаю по праву квиритов,  что этот...  (предположим,  раб) принадлежит мне и я купил его за эту медь".  Продавец мог ограничиться молчанием, которое считалось знаком согласия.

    Пропуск слова  в формуле покупки,  отсутствие хотя бы одного из пяти положенных свидетелей,  какое-нибудь упущение в обряде  и т.д. были  достаточными  основаниями для признания сделки недействительной, даже если были уплачены деньги.

    Здесь выступает перед нами  строгий  юридический  формализм, красной нитью проходящий через все законодательство Таблиц.

    Коллективным было на первых порах и рабовладение. Такой вид собственности,  который принято называть античным, возникает благодаря  объединению  - путем договора или завоевания – нескольких племен,  избирающих местом поселения один  из  родовых  поселков. Непременным  атрибутом  античной  собственности является рабство. Античная собственность имела форму государственной собственности, вследствие чего право отдельного индивида на нее ограничивалось простым владением (possessio). Настоящая частная собственность появляется у римлян,  как и у всех древних народов, лишь вместе с движимой собственностью.

     Долговое рабство,  узаконенное XII таблицами,  отмечалось крайней суровостью. Договор займа, по которому средством обеспечения являлись "мясо и кровь" должника,  назывался в Риме nexum - (нексум) - "кабала". При просрочке платежа кредитор,  пользуясь дозволением суда, "налагал на должника руку", что означало заточение в оковы.  Помещенный  в подвал дома  кредитора должник  трижды  выводился на городскую площадь вымаливать помощь друзей и родственников. "В третий базарный день должники предавались смертной казни или поступали в продажу за границу",  что означало рабство.

    Когда у должника  оказывалось  несколько  кредиторов,  закон предписывал: "Пусть разрубят должника на части".

    Долговое рабство больше всего угрожало плебеям, лишенным той защиты и помощи, которую давали патрициям род и курия. Ликвидация долгового рабства стала вопросом острой борьбы.

В 326 г.  до  н.э. (через  250 лет после реформы Солона) долговое рабство было уничтожено и в Риме. С этого времени ответственность должника ограничивается его имуществом.

    Семейные отношения по Законам XII таблиц  характеризуются прежде всего неограниченной властью домовладыки.  Все живущие под крышей его дома,  будь то кровные родственники или приемыши, были членами одной и той же фамилии,  агнатами. Имущество семьи считалось ее коллективной  собственностью,  но  распоряжаться  им  мог только "отец семейства" - paterfamilias. По смерти последнего оно поровну делилось между агнатами.  Если их  не оказывалось, наследовали ближайшие сородичи (братья  умершего,  их сыновья и т.д.), которых также считали агнатами, хотя и дальними (братья некоторое время до смерти отца жили под одной крышей).

    Жена так же, как и другие домочадцы, была во власти paterfamilias,  своего мужа. Сама форма брака была для унизительной, особенно если брак устанавливался  покупкой  (в форме манципации).

    Законы ХII таблиц разрешают наследование  по  завещанию,  но ограничивают его рядом условий. Лишая наследства кого-либо из агнатов,  отец должен был прямо назвать его. Это решение могло быть обжаловано. Всякое наследственное распоряжение нуждалось в ранний период республики в утверждении народного собрания.

    5. Уголовно-правовые постановления Законов ХII таблиц  отличаются  крайней суровостью.  Смертной казнью наказывается всякий, кто посмеет потравить или собрать урожай "с обработанного  плугом поля".  Поджигатель дома или хлеба,  если он действовал преднамеренно,  заключается в оковы,  подвергается бичеванию,  за которым следует смерть. Всякий вправе убить на месте преступления ночного вора или вора,  захваченного с оружием в руках. Дневной вор, застигнутый на месте преступления, подлежал физическому наказанию, а затем выдавался потерпевшему (обращение в рабство).

    Высшие магистраты республики не были связаны точным определением того,  что следует  считать  преступлением.  В  особых случаях они могли решать

этот вопрос по своему усмотрению.  Во избежание произвола за каждым  римским гражданином признавалось право апелляции к народному собранию. Решение последнего было окончательным.

    Преступления раба рассматривались судом.  У раба не было никаких гарантий и никаких прав на защиту.  Приговоренный к смерти, он, по обычаю, сбрасывался с Тарпейской скалы.

    Необыкновенно строгим формализмом проникнуты правила разрешения  имущественных споров,  составляющие в своей совокупности гражданский процесс. Наиболее известная из его форм - так называемый легисакционный процесс - предусматривала  сложную процедуру.

    Истец являлся  к претору и делал заявление.  Претор назначал день суда.  Ответчик вызывался самим истцом. Ему дозволялось применить силу.

    Процесс протекал в форме борьбы за спорную вещь. Сначала истец,  затем ответчик налагают на нее (или ее  часть, например кусок дерна, если речь идет о земле) палочку-виндикту. При этом они произносят установленные обычаем формулы. Тот, кто сбился или ошибся, автоматически проигрывал дело.

    На этом заканчивалась первая стадия процесса.  Вторая стадия заключалась в том,  что назначенный  претором  судья  из  римских граждан без особых формальностей рассматривал дело по существу: выслушивал свидетелей, знакомился с документами, выносил решение.

    При неявке  одной из сторон (без уважительной причины) решение автоматически выносилось в пользу ее противника.

    Римское  право в период поздней республики и принципата

    (классическое)

    Последний  век  республики  и первые два-три века империи были временем полного расцвета римской  классической  юриспруденции.  Уходит в прошлое юридический формализм.  Получают признание принципы "равенства сторон", "справедливости", "доброй совести".

    Авторитету Законов ХII таблиц противопоставляется авторитет "общенародного  права",  под  которым стали понимать совокупность установлений,  общих для многих народов.

    Не посягая на самый текст Законов ХII таблиц, римские юристы изобрели эффективный способ их игнорирования.  Оба претора  имели право издания эдиктов, которыми они заявляли о своем вступлении в должность.  

С  течением  времени преторский эдикт становится в Риме важнейшим источником нового права,  законотворческим  актом.  Каждый  новый претор,  как  правило, подтверждал эдикт предшественника, вводил, если считал нужным,  новую норму.  Таким образом создавалось  то, что называют "преторским правом".

    Около 150  г.  до  н.э.  в гражданском судопроизводстве Рима происходит подлинный переворот.  Как и прежде,  существовали  две стадии. Как и прежде, решение спора передавалось судье, назначенному приказом претора.  Но судья этот не был уже свободен в своем решении.  Оно предписывалось формулой претора.  Отсюда и название самой формы процесса - формулярный.

    В своем завершенном виде преторская формула стала  представлять собой совокупность трех частей:  интенции,  эксцепции и кондемнации.

    Интенция в переводе с латыни означает "обвинение",  "намерение".  Это, так сказать, требовательная часть формулы: она содержит указание на предмет иска и его правовое основание. Если сумма была  точно  обозначена,  претор вписывал ее в интенцию;  если ее следовало установить в  ходе  судебного  разбирательства,  претор предоставлял это судье.

    Эксцепция - возражение, протест, особое мнение - заявлялась ответчиком, и если она была резонной, то есть опиравшейся на закон, "добрую совесть" или "справедливость", претор соответствующим  образом формулировал свое указание судье в третьей и последней части формулы - кондемнации.

    Таким образом, в Риме утверждается новая форма правосудия по гражданским  спорам - так называемый формулярный процесс,  постепенно, хотя и не окончательно вытесняющий процесс легисакционный.

    Помимо преторских  эдиктов  источниками  нового  римского права  стали распоряжения императоров,  постановления сената, консультации юристов.

    По теории римских юристов, всю совокупность правовых велений следовало  подразделять на две части - право частное и право публичное.  К последнему, по известному определению Ульпиана (III в. н.э.), принадлежат  все  те нормы, которые "относятся к положению римского государства" как целого; напротив, "частное право" имеет дело с тем, что касается "пользы отдельных лиц".

    К моменту падения республики,  когда окончательно утверждается принцип поземельной частной собственности, получает развитие институт владения (possessio),  под которым понималось всякое фактическое господство лица над  вещью,  соединенное  с  желанием осуществлять эту власть для себя.

    Самым распространенным  видом владения было владение провинциальной землей: ею можно было пользоваться, присваивать приносимый ею доход.  Однако право верховной собственности на эту  землю принадлежало всему римскому государству, и потому ее владелец был обязан платить налог.  В тех случаях, когда фактическое обладание вещью  сочетается  с  правом  распоряжения ею,  имеет место право собственности, но не владения.

     Близким по  своей  юридической  природе  к  владению римские юристы считали держание.  Под держанием  точно  так  же  понимали пользование,  лишенное права распоряжения вещами. Однако в данном случае речь шла о вещах,  собственник  которых  хорошо  известен. Держанием являются отношения, создаваемые договором найма квартиры, орудий труда, рабочего скота и других вещей.

    Определение права собственности  (proprietas),  заимствованное  многими  буржуазными  кодификациями,  было  дано римскими юристами.  Они понимали под ним наиболее полное,  наиболее "абсолютное" право пользоваться и распоряжаться вещами. Пользоваться - значит извлекать выгоду; распоряжаться - значит определять судьбу вещей (вплоть до уничтожения).

    Особой формой ограничения права собственности является "право на чужую вещь", или сервитут. Различались вещные и личные сервитуты.

    Право проведения воды через чужой участок, вызванное хозяйственной необходимостью,  было примером вещного сервитута, которым римское право обременяло одного  собственника  в  пользу  другого собственника.  В  городе был установлен сервитут,  дававший право одному домовладельцу проложить трубу клоаки или водопровод  через двор соседа.

    Древнейшим типом договора был в Риме договор словесный,  или вербальный. Для  его осуществления требовалось произнесение определенных слов,  особенно "даю",  "сделаю". Вербальный договор был очень удобен при некоторых сделках,  например при займе.     В какое-то  время судебная практика вынудила римских юристов выделить особую группу контрактов,  получивших затем название реальных. Обязанность исполнения и связанная с этим ответственность наступает по ним не с момента соглашения,  а с  момента  передачи вещи.

    Помимо договора хранения к числу реальных договоров были отнесены договоры займа и ссуды.

    Последней по  времени возникновения и самой важной по значению была четвертая группа контрактов, так называемых консенсуальных.

    С экономической  точки  зрения, они  охватывали все наиболее важные формы правоотношений (за исключением займа):  куплю-продажу,  наем рабочей силы,  скота,  помещений, договор аренды земли, договор товарищества.

    Момент наступления ответственности был избран критерием  для отнесения  сделок  к названному типу договоров и в данном случае. Когда же она наступала? Тотчас по заключении соглашения (отсюда и название "консенсуальный" - от "consensus" - соглашение).

    Особое место  среди  консенсуальных контрактов занял договор купли-продажи (emptio-venditio).  Из договора реального, каким он был  при  господстве  манципации,  договор купли-продажи стал консенсуальным.  Ответственность сторон возникала теперь не с передачей вещи,  а немедленно по заключении соглашения - в любой из дозволенных форм:  письменной,  устной. Оборот товаров был значительно облегчен.

    Когда вместо ответственности "кровью и мясом" утвердилась одна имущественная ответственность, резко возросло значение залога как наиболее эффективного средства обеспечения обязательства.

    Особым и  самым  важным видом залога в период империи становится ипотека недвижимости. Земля, поступившая в ипотеку, оставалась до времени в руках ее собственника. Обрабатывая ее, он мог с большей надеждой трудиться для возвращения займа. Если долг оставался невыплаченным, земля поступала в собственность кредитора.

    В ипотеке мог находиться инвентарь арендатора.  Мебель квартиранта считалась находящейся в ипотеке квартирохозяина по  закону.

    Помимо того,  средствами  обеспечения служили поручительство третьего лица, неустойка, задаток.

    В рассматриваемое время существенно меняется институт ответственности,  наступающей за причинение вреда.  Воровство, грабеж, телесные повреждения и оскорбления покидают область имущественных отношений,  становятся частью уголовного права.  Возникает чистая форма имущественного деликта.  Под причинением вреда стали понимать имущественный ущерб,  наступивший в результате чьих-либо действий (если последние не подпадают под уголовный закон).

    Господствующей формой брачных отношений в период  империи становится брак,  при котором нет власти мужа. Обязательным условием брака является согласие брачующихся.  Брак по расчету,  особенно в среде имущих классов,  становится обыкновенным  явлением.

Римский брак в период империи - типичная форма моногамии; его основанием служит частная собственность,  его принципом -  господствующее  положение  мужчины.

    Меняется к лучшему положение детей.  Власть отца ослабевает. Убийство детей становится преступлением. Освобождение сына из-под власти  отца  облегчается.  Предоставление сыну особого имущества еще при жизни отца и некоторой связанной с этим  правоспособности получает защиту претора.

    В наследственном праве самым существенным было  признание права  наследования  и  за теми кровными родственниками,  которые прежде его не имели.  Первыми наследовали, как в старину, дети, а в случае их смерти - внуки. Когда не было ни тех, ни других, призывались братья,  дяди,  племянники.  Наконец, если и их не было, претор  призывал  всех кровных родственников наследодателя вплоть до шестого колена.

    Римское  уголовное  право складывалось из массы законов, включая Законы ХII таблиц,  из постановлений народных собраний  и сената. В период диктатур и империи значительное число новых уголовных законов обнародовали императоры.  Большая часть их преследовала определенный политический расчет, была нацелена против политических противников. Законы не исключали произвола. Императоры и  некоторые  его  магистраты  не были связаны законом и могли по своему усмотрению определять,  что именно преступно и что таковым не является.  

    Немалое внимание  уделяет римский законодатель преступлениям чиновников - взяточничеству,  присвоению казенных денег, хищениям государственного имущества вообще и т.д.   Виновные в этих преступлениях наказывались главным образом смертной казнью и ссылкой.

    Кое в чем еще сохраняются старые предрассудки.  Отцеубийца и его сообщники зашивались в кожаный мешок с собакой, петухом, змеей и обезьяной (“чтобы отнять у него землю при жизни и небо после смерти”).

    Что касается теории, то римские юристы хорошо различают, конечно,  умышленное и неосторожное преступления, подстрекательство и соучастие.

    Кардинальные перемены происходят в сфере судебного  устройства и судопроизводства. Кризис республики имел одним из своих результатов отстранение народного собрания от разрешения (в окончательной инстанции) уголовных дел. Тем самым была уничтожена самая важная гарантия законности,  самая надежная опора против необоснованных репрессий.

    Другая важная перемена заключалась в том, что место коллегиального суда, существовавшего с древнейших времен, занял суд единоличный.

    Переход к единоличному судейству отвечал интересам того политического режима, который возник вместе с империей.

    Третье и  последнее новшество,  столь же реакционное,  как и первые два,  заключалось в том,  что судебная компетенция по уголовным  и  гражданским делам была передана чиновникам административных органов.

    Суд стал строго сословным.  Члены высших  сословий  судились самим императором или городским префектом. Чиновник имел привилегию судиться своим начальником.  Особый суд существовал для рабов и колонов.

    Разделения на  предварительное  и  судебное следствие не существовало. Судья сам производил дознание, сам выступал обвинителем и сам выносил приговор.  Самым распространенным средством установления "истины" считалась пытка.  С ее помощью римские  судьи добивались всего, чего хотели.

    Гражданский процесс переживает схожую эволюцию. Рассмотрение гражданских споров стало в имперский период делом чиновников. Началось с исключительных,  "экстраординарных" случаев,  затем, как это  не  раз бывало,  экстраординарный порядок стал обыкновенным. Тем не менее процесс сохранил название экстраординарного.

    Не стало известных нам двух стадий. Вызов ответчика, оценка доказательств, вынесение решения, его исполнение – все это стало делом судьи и его помощников. Высшей апелляционной инстанцией был император или, точнее, его канцелярия.

    В V в. н.э. некогда всесильное римское государство находилось в состоянии крайнего упадка - экономического, политического,  идеологического.  

    Переродилась и  военная сила империи.  Значительная часть ее военных отрядов состояла из наемников -  выходцев  из  покоренных или враждебных народов.

    Мы рассмотрели историю возникновения,  расцвета и гибели некоторых основных рабовладельческих обществ и государств  древнего мира.  Мы видели,  что. Эти общества и государства возникали в результате разложения первобытнообщинного строя,  появления  в  его недрах частной собственности и первого исторически возникшего деления на классы.

    В силу особенностей рабовладельческого способа производства внеэкономическое принуждение рабов и близких им социальных элементов общества сделалось главной  функцией и основной целью государства и права.

   Следует  различать три главные формы рабовладельческого государства,  как они возникли и сложились в  историческом процессе:  монархию (Египет,  Вавилон, императорский Рим), аристократическую республику (Рим,  Спарта)  и  рабовладельческую демократическую республику (Афины и другие греческие полисы).

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Возникновение государства и установление республики в Риме.
  2.  Переход к монархическому строю в Риме. Церковная политика императоров.
  3.  Характеристика основных этапов развития права в античном мире.
  4.  Римская юриспруденция и ее место в истории права.
  5.  Римское право по законам XII таблиц.
  6.   Развитие гражданского процесса в Риме и его влияние на правовую культуру

общества.

     Ч А С Т Ь   II.

     ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО.

     ЛЕКЦИЯ 5.  РАННЕФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО.

                             ВОЗНИКНОВЕНИЕ РАННЕФЕОДАЛЬНЫХ МОНАРХИЙ

     С глубокой древности в той части Европы,  которая ограничена Рейном на западе и Лабой (Эльбой) на востоке, жили многочисленные германские племена - тевтоны,  вандалы,  саксы, аллеманы и др. управлялись вождями и старейшинами; каждый год земля племени справедливо распределялась между  родами  и семьями.

    Общественное равенство не исключает, однако, привилегий.

    Входя во вкус роскоши, германская знать - вожди и старейшины - превращает эпизодические подарки членов рода в обязанность  регулярных  приношений скотом и зерном.  Римляне приучают ее принимать деньги.

    В V столетии н.э. некоторые  германские племена, преимущественно англы и саксы,  стали переселяться на  территорию  нынешней Англии,  оттесняя аборигенов - кельтов. Другие племена, известные под названием салических (приморских) франков, вторглись в Галлию (ныне  Франция).  Во главе их стоял неразборчивый в средствах король Хлодвиг.

    Завоевание Галлии и разграбление ее земель ускорили  процесс феодализации франкского общества,  а вместе с тем и возникновения государства.

    Первым делом франкского короля было превратить доставшиеся в результате завоевания земли в королевское имущество,  чтобы затем раздать его в виде подарков или пожалований своей дружине. Дружина эта скоро увеличилась за счет романизированных галлов, которые стали необходимы центральной власти благодаря своему  умению  писать, знанию романского разговорного и латинского языков, местного права; она увеличилась также за счет рабов, крепостных и вольноотпущенников,  которые  составляли  придворный штат короля и из среды которых он выбирал своих военачальников и  чиновников.  Все они  получали участки принадлежащей народу земли,  в первое время большей частью как подарки,  позднее как пожалования  чисто  феодального характера (бенефиции).

    Война и победа необыкновенно усилили власть короля, ставшего из простого военачальника настоящим монархом. Ввиду обширных размеров государства нельзя было управлять,  пользуясь средствами старого  родового  строя.  Совет старейшин был заменен постоянными приближенными короля,  народное собрание собиралось для виду,  свое прежнее значение оно потеряло навсегда.  Место народного ополчения заняло войско,  составленное из служилых людей новой нарождавшейся знати.

    Это не редкий случай перехода к феодализму, минуя развитые формы рабовладения. Этим путем пойдут затем в сходных исторических условиях все другие  германские  народы  и все славяне.

    В следующем,  VI в. основная масса пахотных участков становится у франков свободно отчуждаемой собственностью, "аллодом". Создаются новые возможности для возникновения крупного  землевладения на одном полюсе и земельной тесноты на другом.

    Вслед за утратой земли наступила утрата личной свободы.  Началось с прикрепления неоплатных должников,  безземельных и нищих людей, готовых принять любые условия. Активно способствуя закабалению крестьянства,  государство рядом законов (особенно в IX в.) запрещает  переход из одного феодального поместья в другое.  Свободные люди обязываются под страхом наказания найти себе господина (сеньора).

    Когда закрепощение большей части франкского крестьянства завершилось, сеньоры перестали нуждаться в центральной власти, стали  добиваться права самим собирать налоги,  призывать "своих людей" на военную службу,  судить их по уголовным делам и  имущественным спорам.  Они обзаводятся собственными дружинами и вассалами.

    Становление феодализма в Западной Европе происходило  под очень сильным влиянием позднеримских экономических и политических порядков.

    Так, со времени  императоров  Диоклетиана  и  Константина  в Римской империи вводятся натуральные налоги.  Податное население обязывается платить налоги в зерне, одежде, обуви и пр. Чтобы обеспечить их поступление и предупредить бегство крестьян в города, вводится прикрепление к данному месту жительства.

    Важное влияние на характер складывающихся феодальных  отношений - и не только для франков и будущей Франции - оказала реформа Карла Мартелла.

    Она  касалась  главным образом собственно франкских владений. Однако после возникновения Франкской империи Каролингов в сфере ее действия оказались Германия и Италия. После завоевания Англии нормандским герцогским домом  созданные реформой отношения были в некоторой своей  части перенесены в Англию. По этим причинам можно говорить о международном значении реформы.

    Конфисковав некоторую часть земель,  главным образом церковных и монастырских,  Мартелл стал раздавать ее в качестве так называемых  бенефициев  - пожалований.  Бенефициарий был обязан являться на военную службу по первому требованию короля: земля была ему вознаграждением за нее.

    Между королем  и  бенефициарием  возникала феодальная связь: король делался сеньором,  бенефициарий - вассалом .

    Первые   франкские   короли   обладали  довольно  широкой властью. Они созывают, согласуясь с обычаем, народные ополчения и командуют ими во время войны, издают обязательные для всех распоряжения, чинят высший суд в государстве, собирают налоги.

    Феодализирующаяся знать оказывает в тот период поддержку королю и его администрации.  Без сильной центральной власти было бы невозможно экспроприировать земли крестьянских общин,  ликвидировать царившее в них самоуправление, подчинить свободное население страны  феодальным законам.  

    Хлодвиг и его потомки (Меровинги) преследовали  две  главные цели.  Первая  из них заключалась в ликвидации племенного сепаратизма,  в объединении всех частей государства.  Вторая -  в  том, чтобы ликвидировать старые формы управления  - все  традиционные собрания деревень,  сотен (объединения деревень

    Центральное управление в том виде, как оно сложилось при Меровингах,  было сравнительно простым:  майордом - первый сановник (а начиная с Карла Мартелла - действительный глава  государства), дворцовый граф - юридический советник короля,  референдарий - управитель его канцелярии  и  др.  Королевской  конницей  командует “маршал”.

    Королевские чиновники награждались имениями, располагали некоторой частью судебных штрафов. С течением времени они превратили эти имения в феодальную собственность,  а названия  должностей (граф,  виконт и пр.) - в почетный наследственный титул.

    Переворот 753 г. дал франкам новую династию, названную Каролингской по имени ее самого значительного представителя  -  Карла Великого (768-814 гг.).  Франкская держава достигает при нем вершины величия.  В результате многочленных  завоевательных  походов франкам  были подчинены земли саксов,  значительная часть будущей Австрии, Швейцарские провинции, северо-восток Испании.   В 800 г. римский папа провозгласил Карла "римским императором".

    Англосаксонское общество развивалось медленнее.  Общинные порядки держались в нем дольше,  процесс феодализации  завершился не ранее XI в.

    Завоевание и  расселение  оказали  и здесь важное влияние на ход развития.  Значительная часть покоренных кельтов была превращена в полусвободных (летов),  обязана повинностями в пользу англосаксонской знати - эрлов.

    Опираясь на активную помощь короля, его дружины, чиновников,  закрепощают крестьян,  приобретают иммунитетные  грамоты.  Рушатся  старинные формы  общинного  самоуправления.  Место прежних старшин занимают королевские чиновники.

    Процесс возникновения феодального государства в Англии, несмотря на некоторые особенности, во всем основном совпадает с тем, что мы видели у франков. Центральное управление сосредоточивается в руках короля и его совета - витенагемота.  Место прежних родоплеменных старшин - элдорменов - занял королевский чиновник.  Описанное нами государство называют раннефеодальным.

    Свободный крестьянин-общинник становится мало-помалу крепостным.  Принадлежащая  ему  - через сельскую общину - земля переходит в собственность феодалов. Первобытнообщинный строй уступает место феодализму.

    Варварские правды 

    Варварскими правдами называют обыкновенно раннефеодальные юридические  кодификации  германских народов - записи их обычного права. Наиболее известны Салическая правда (по точному наименованию  -  Салический закон - Lex Salica),  Рипуарская и Бургундская правды,  составленные в V-VI вв.  н.э

    Юридические обычаи,  зафиксированные в Салической правде, касаются  

жизни и быта обыкновенной франкской деревни. Мы видим, как неохотно и даже враждебно встречают общинники всякое новое лицо. Достаточно возражения одного из общинников, и чужак должен покинуть селение.  Нераспаханные пустоши,  леса  и выгоны принадлежат всем сообща. Это - седая старина.

    Длинные ряды заборов,  окружающих пахотные наделы, - это уже новое.  "Огороженное место" неприкосновенно,  пока не убран хлеб. Только после сбора урожая будет снята изгородь и скоту будет позволено пастись повсюду. Частное и общинное уживаются здесь на основе временного компромисса.

    Салическая правда ни единым словом не упоминает о  купле-продаже земли (как это сделает столетие спустя Рипуарская правда).

    Зато с особым рвением стремится законодатель оградить от посягательств частное хозяйство крестьянина.  Судебные штрафы, назначенные за кражу вещей, разработаны так тщательно, что, кажется, не остается ничего, что ускользнуло бы от внимания.

    Движимое имущество сын и дочь наследовали в равной  доле. Но земля переходила только к сыну. Во всем этом не было намеренной дискриминации женщин. Хотели одного: сохранить земельную собственность в данном роде.

    Салический закон не был общим установлением германцев.  Обычаи вестготов допускали женщин к наследованию наравне с  мужчинами.  У саксов наследство переходило к сыну, но если сына не было, дочери получали все.

    Древние обычаи германцев допускали установление брака покупкой  жены,  а еще более древние не исключали похищения (умыкания).  Через покупку муж приобретал власть над женой.  

    Среди разного рода сделок особое место принадлежит займу.  Долгового рабства Салическая правда уже не знает.  Зато имущественная  ответственность  должника  становится  очень строгой.

    У всех народов земли с незапамятных времен существовал (а кое-где существует и до сих пор) обычай кровной мести.

    Несмотря на  различия в формах осуществления и способах мести,  свойственных разным народам, общим является убеждение в том, что без мести нет вечного покоя убитому. Традиции и соответствующее воспитание поставили кровную месть выше всех  других  человеческих чувств.

    Возникнув как средство самозащиты, кровная месть надолго переживает эпоху и условия, сделавшие ее необходимой.

    Германские правды были составлены в то время,  когда кровная месть была уже пережитком.  Она стала особенно страшной с переходом к оседлости,  с усовершенствованием оружия, с распадом старых родовых коллективов.  Самосуд и государство  находились  в  явном противоречии. Тем не менее правды хотя и ограничивают, но не вовсе запрещают кровную месть.

    Новая эпоха в системе наказаний  открывается  с  накоплением богатств  внутри  рода,  а затем и семьи.  На смену кровной мести приходит штраф.

    Первые акты подобного рода встречались нескрываемым  презрением.  Принимать деньги за кровь ближнего, в особенности отца или брата, считалось несмываемым позором. В самое раннее время размер штрафа  должен был в каждом отдельном случае устанавливаться соглашением сторон.  Многие народы сохраняли этот порядок,  не  зная никакого другого.

    Германские правды знают уже только твердо фиксированные суммы штрафов по всем тем видам правонарушений, которые они упоминают.

    Штраф за убийство они называют вергельдом - ценой человека.      Русская правда называет такой штраф "вирой",  Литовский статут - "головщиной",  польские законы - "гловой"  и  т.д.  Римское "капут" точно так же означало "голова" - "цена головы".

    Обычай,  предусматривавший разный вергельд в  зависимости от общественной ценности лица, таил возможность дальнейшей дифференциации по признаку его общественного положения. Указанная возможность была широко использована государством.

    Короли стали добиваться повышенной  защиты  для себя и своих слуг - администрации, дружинников.  Салическая правда устанавливает за их убийство тройной вергельд.

    Всякий же, кто стоит ниже свободного франка, - римлянин или полусвободный - защищается значительно меньшим вергельдом. Убийство раба влечет за собой лишь возмещение его рыночной стоимости.

    Внимание юриста в особенной степени привлекали те статьи правд, которые содержат попытку поставить наказание в зависимость от  таких  обстоятельств,  как умысел и неосторожность,  прямой и косвенный умысел (субъективная сторона),  отягчающие и смягчающие  вину  обстоятельства.  В  этой крайне важной области современного уголовного права законодатель древности делает лишь самые  первые шаги.

    В одном из англосаксонских кодексов различение умышленного и неумышленного убийства сводится лишь к постановке вопроса.  Наказание  в  обоих случаях одинаково,  ибо есть закон: "кто не ведая преступает, ведая платит". Тот, кто, целясь в одного, убил другого, платит полный вергельд или умирает сам.

    По германскому праву: основанием для назначения вергельда являлось не  намерение виновного, а конечный результат.

    В самое раннее время судебный штраф - композиция - шел в пользу семьи пострадавшего и его рода. С переходом судебных функций к государству обыкновенно одна треть штрафа стала уплачиваться ему.

    Уплата штрафа  была первоначально делом рода.  С конца VI в. преступник был обязан платить сам.  Последствия  этой  меры  были трагическими для простого народа.  Там, где знатный и богатый откупался, крестьянин платил головой.

    В период родового строя верховные судебные функции принадлежали собранию рода, и виновный отвечал непосредственно перед ним.

    В эпоху Салической правды действительная судебная  власть  оказалась в руках коллегии,  состоявшей из семи избранных народом рахинбургов.

    С усилением королевской власти старинный председатель судебных  собраний - тунгин - уступает место графу.  При Карле Великом перестают избирать и самих рахинбургов. На смену им приходят назначенные властями скабины. Исчезает последний оплот народной свободы.

    Старинные обычаи германцев требовали, чтобы судебное дело возбуждалось не иначе как по заявлению потерпевшей стороны.  На ней же лежало формулирование обвинения и представление доказательств. Такой процесс получил название обвинительного.

    Никакого предварительного расследования не было. Судья должен был ограничиться доказательствами, которые представляли стороны.

    Когда не  удавалось добиться признания - на чем сосредоточивались основные усилия,  - судьи апеллировали к богу. В этом сказывались,  с одной стороны,  бессилие, неспособность суда установить истину "земными средствами" и,  с  другой  -  вынесенное  из прошлой (дохристианской) эпохи убеждение,  что знающий правду бог укажет на виновного.  Не прямо,  а косвенно, каким-нибудь знаком, который надо разгадать.

    Так рождается  ордалий - "суд божий",  состоящий в испытании (не пытке!) соответствующей стороны в  процессе.  Наиболее  распространенными  способами  ордалия в праве германских народов были испытания водой,  железом и огнем.  Особой формой ордалия был судебный поединок.

    Большое распространение имел судебный поединок. Он назначался во всех тех случаях, когда ответчик обвинял истца в намеренной лжи.

    Своеобразным видом ордалия  служила  клятва,  выступавшая  в форме соприсяжничества:  обвиняемый отрицал обвинение клятвой, но вместе с ним должны были клясться и те,  кого он приводил с собой в качестве своих соприсяжников.

    Соприсяжник не  свидетель  (нельзя  ведь  заранее установить число свидетелей).  В его задачу входит одно - удостоверить клятвой (присягой), что тот, кого обвиняют, не мог совершить преступление.

    С распадением  родовых  связей и ростом бедности крестьянину все труднее становилось прибегать к рискованной помощи  соприсяжников. Но тем легче это было сделать знатному сеньору, окруженному вассалами и дружиной.

    Христианство прибавило к старинным испытаниям несколько  новых видов:  клятву на Евангелии, на святых мощах, испытание крестом.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Характерные черты раннефеодального государства и его роль в общественном               

процессе.

  1.   Основные этапы развития франкского государства.
  2.   Влияние реформы Карла Мартена на характер складывающихся феодальных отношений.
  3.   Особенности раннефеодальной и сеньориальной монархии в Германии.
  4.  Процесс возникновения феодального государства в Англии.
  5.  Характеристика Варварских правд (раннефеодальные юридические кодификации германских народов).

 

    ЛЕКЦИЯ 6. РАСЦВЕТ ФЕОДАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

                          ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ.       

    В 843 г.  внуки Карла Великого,  не сумев поделить власть над обширной империей поделили саму империю. По договору, заключенному в Вердене,  империя  Карла  Великого  была разделена  на  три  части: Францию, Германию, Италию.

    Раздел этот был выявлением  установившегося  уже  господства феодальных отношений, показателем их полной победы и расцвета.   Середина  IX  столетия – это конец раннефеодального государства,  начало периода расцвета феодальных отношений во Франции,  Италии и  в  некоторых наиболее развитых областях Германии.

    Важнейшей  сословной привилегией дворянства и духовенства Франции стало право собственности на землю.

    В неразрывной связи с этим  находится  власть  помещика  над крестьянином, его право судить и наказывать без суда.

    В целях  осуществления  своей  власти над крестьянством дворянство образует союз, построенный на началах сословной иерархии, сюзеренитета - вассалитета.

    В основе вассалитета лежало наделение землей.  Вассал обязан был в пользу сеньора ежегодной военной службой в течение 40 дней; участием  в  суде и совете сеньора;  денежной помощью в некоторых особых случаях (например, когда сеньор оказывался в плену и нужно было его выкупить).

    Феодально-зависимое крестьянство Франции делилось на две основные группы: сервов и вилланов.

    Положение серва было тяжелее всего.  Его повинности не  были точно  определены  и могли изменяться по произволу помещика.  Его можно было продать с землей и без  земли.

    Вилланы платили поземельную ренту - чинш. Помимо нее существовали еще шампар - подать из части урожая - и талья. Все эти повинности  были более или менее определенными.  Барщина виллана не превышала обычно 10 дней в году.  От многих личных повинностей он был свободен.

    По-особому сложилась история феодальной Англии.

    В 1066 г.  Англия была завоевана герцогом  северофранцузской провинции  Нормандии  Вильгельмом Завоевателем.  Сопротивлявшаяся завоеванию англосаксонская знать была большей частью  истреблена. Ее земли стали добычей Вильгельма и его баронов.

    Львиную долю добычи - одну седьмую всех земель Англии - король оставил себе. Ни один из вассалов не мог сравняться с ним по богатству.

    Через 20 лет после завоевания, в 1086 г., в Англии была проведена перепись населения,  земли, орудий труда. Все сведения записывались  в реестр,  получивший название "Книги страшного суда" (намек на тот "страшный суд",  который верующие ожидают для  себя на небесах).  Сообразно с результатами переписи было организовано налоговое обложение.  Значительная часть  крестьян,  остававшаяся свободной,  было  переведена в разряд крепостных.  Они назывались вилланами, но по своему положению были близки французским сервам. Лично свободных крестьян осталось не более 12 процентов.

    Слабо затронутая римским влиянием Германия (особенно восточная часть) дольше других европейских стран сохраняла пережитки родовых отношений. Феодализм побеждает здесь не ранее XI в.

    Складыванию основных классов Германии способствовала военная реформа короля Генриха Птицелова (919 - 936 гг.). Каждый, кто мог являться  на войну в качестве конника,  зачислялся в привилегированное сословие; все другие - в податное.

    На вершине  привилегированного сословия оказались светские и церковные князья.  В своих обширных уделах они очень  рано  стали правителями, мало зависящими от центральной власти.

    Вассалами князей  стали графы. От них получали земли так называемые свободные господа.  Нижний слой  дворянства  составили рыцари.

    Крестьянство Германии  распадалось  на  три основные группы: крепостных, чиншевиков, свободных.

     Государственный строй.

    Всюду, где феодальные отношения побеждают окончательно,  обнаруживается одна неизменная тенденция: политический распад, образование более  или  менее  самостоятельных сеньорий (уделов),  ослабление центральной власти.

    В течение X-XI вв. реальная власть французских королей не выходила за пределы небольшого района во главе с Парижем и Орлеаном.  Все, что было за пределами этого района, - Нормандия, Анжу, Бургундия и т.д.  - управлялось  своими  собственными  сеньорами: герцогами, графами, маркизами.

    Сами короли были долгое время избираемыми,  и потому наследники  престола  спешили  короноваться  еще до того,  как получали власть, - при жизни отца.

    Важное значение  имело  царствование  Филиппа-Августа (конец ХII - начало ХIII вв.),  особенно его победы над Англией,  в  результате которых к домену были присоединены Нормандия,  Мен, Анжу и часть Пуату,  бывшие до того собственностью английской  короны. Домен увеличился в пять раз.

    В середине  ХIII  столетия  Людовик IX (Святой) проводит три важные реформы,  которые имели целью ослабить полновластие вассалов короля, - судебную, военную и монетную.

    Судебная реформа предусматривала создание верховной судебной палаты, которую стали называть парламентом. Служащими   парламен та стали главным образом профессиональные юристы (легисты),  люди незнатного происхождения.

    Введенные вместе с тем новые правила судопроизводства ставили королевскую юстицию на более высокий уровень в сравнении с юстицией сеньориальной.

     Военная реформа установила 40 дней короля. В течение 40 дней после ссоры сеньоры могли требовать королевского суда.

    Обнажать оружие  до  истечения срока им запрещалось.  Третья реформа заключалась в введении единой для всей страны монеты.     

     Завоевание  1066  г.  предотвратило распад Англии на самостоятельные уделы. Не бароны, а только шерифы, полицейские чиновники, поставленные королем во главе округов, распоряжались местными делами.

    Благодаря налогам финансовое ведомство, возглавлявшееся верховной счетной палатой ("палата шахматной доски"), прочно удерживало за собой значение властной общегосударственной службы.

    Значение королевских  судов,  и  без того немалое,  было еще усилено реформами короля Генриха II (1154 - 1189 гг.).

    Одна из них вводила новый порядок судопроизводства по спорам о земельной собственности. Каждый свободный человек Англии мог за известную плату перенести имущественный спор в один из высших судов королевства Расследование производилось через свидетелей,  дававших свои показания под  присягой, и это было, конечно, шагом вперед.

    Не меньшее  значение имела реформа уголовного судопроизводства.  Она положила начало расследованию через присяжных и  в  какой-то степени суду присяжных.

    Вместе с  тем ослабевали и связи,  существовавшие между английской знатью и троном. Антагонизмы обострились при короле Иоанне Безземельном, неудачными войнами и еще более тяжелыми поборами.

    В 1215 г.  бароны Англии в полном  вооружении  подступили  к стенам королевской резиденции. С ними заодно выступали мелкое рыцарство и горожане.

    Бароны хотели подчинить себе короля и добиться независимости в своих манорах  (поместьях).  Рыцари  и горожане были не против королевской власти,  но добивались отказа от произвольных поборов и расправ.

    Под давлением обстоятельств Иоанн вынужден был подписать документ под названием "Великая хартия вольностей".      Основные положения хартии,  которым последующая политическая история Англии придала наибольшее значение,  сводятся к следующе

му.

      Король  обязывается  соблюдать  феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами;  не вмешивается в  юрисдикцию  феодальных курий.

      Налоги  и  сборы  могут взиматься не иначе как по решению "общего совета королевства" (что означало по,  существу,  восстановление баронской курии).

      Всякий арест должен быть основан на показаниях, "заслуживающих доверия свидетелей".

      Ни один свободный человек не может быть заключен в  тюрьму,  изгнан из страны, лишен имения, поставлен вне закона и т. д.

"иначе, как по законному приговору", вынесенному равными по положению судьями ("пэрами"), и "по законам страны".

      Соблюдение  хартии должен гарантировать совет из 25 баронов,  наделенный правом "принуждать и теснить" короля "всеми способами, какими только может".

    Тотчас по окончании смуты Иоанн отказался от хартии. Римский папа его поддержал. Но хартия уцелела. В 1216 г. Иоанн Безземельный умер.  Его наследник, малолетний Генрих III, уступая баронам, подтверждает  хартию.  Такие  подтверждения сделались своего рода традицией (44 раза между 1327 и 1422 гг.).

    В середине Х столетия германскому королю Оттону I удается захватить север и центр Италии, после чего он объявил себя "римским"  императором.  Созданная  им империя получила в ХII столетии название "Священная Римская империя германской нации",  сохранившееся до 1806 г.

    Благодаря политике завоеваний власть первых германских импраторов была по временам весьма значительной. Но так продолжалось недолго.

    Феодальная раздробленность Германии была закреплена "Золотой буллой" 1356 г.  Избрание германского императора стало делом курфюрстов. Они признавались самостоятельными в своих владениях. При этом  одни "князья империи" могли вести войны с другими "князьями империи".  Решение всех важных дел империи было опять-таки  делом коллегии курфюрстов.

    С этого времени империи как единого  государства  не  стало.

Контроьные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Раздел империи Карла Великого и начало периода расцвета феодальных отношений во Франции, Италии, Германии.
  2.  Судебная, военная и монетная реформы Людовика IХ(святого) и их направленность.
  3.  Великая Хартия Вольностей и ее основные положения.
  4.  Условия создания германским королем Оттоном I, “Священной Римской империи германской нации”.
  5.  С какого времени германской империи как единого государства не стало?

    ЛЕКЦИЯ 7.  СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ

                            В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

    В течение ХIII-XIV вв. существенным образом меняется экономический облик западноевропейских государств.  На месте прежних деревень выросли города. Вместе с ними упрочиваются торговые связи между областями всей страны.      Большая часть  городов  располагалась  на  землях феодальных сеньоров. Из этого следовало, что управление городами и суд находились в ведении сеньора или его агентов;  в казну сеньора поступали налоги и сборы,  большей частью произвольные, которые должны были платить города.

    В борьбе  за  вольности  города находили нередко поддержку в среде мелкого дворянства,  недовольного зависимостью от сеньоров. Но чаще всего города искали поддержки при дворе.  Интересы короля и городов во многом совпадали.  Король хотел единства страны. Города еще больше нуждались в нем: оно обеспечивало безопасность дорог, широкие рыночные связи, единую  и полно-

ценную монету и пр. Король добивался ограничения власти вассалов. Того же хотели и города.

    На этой основе возникает неписаный, но вполне реальный договор:  города дают королю деньги и солдат, король обеспечивает городам защиту от феодальных притеснений.

    Важные  изменения происходят в положении крестьян.  Чтобы удовлетворить свои новые запросы, помещик нуждался в деньгах.

    Так возникает цензива - новая форма крестьянского феодального землевладения. Обрабатывающий цензиву крестьянин может по своей  воле  переходить  с места на место (в том числе уходить в город).  Цензива свободно передается по наследству.  Ее можно  продать,  однако  с тем  чтобы новый хозяин нес те же повинности. И самое главное: за цензиву уплачивается твердый ежегодный денежный взнос (ценз).

    Во Франции  переход к цензиве начался в  ХIII в.  С течением времени она становится здесь основной формой крестьянского держания.

    В Англии  переход  от натуральных повинностей к денежным начался еще раньше и происходил еще более активно.  В ХIV в. основная масса английских крестьян переходит в разряд лично свободных.

    Немецкие феодалы точно так же переводят крестьян на денежные взносы.

      Раскрепощение крестьян  не  было проведено каким-либо единым актом, как это было сделано в России в 1861 г.  Во Франции способом раскрепощения был главным образом выкуп повинностей за  деньги,  что  связывалось  обыкновенно с отказом помещика от права на крестьянское имущество.

    Класс феодалов распадался на два сословия - дворянство  и духовенство.  С появлением городов возникает новое, третье сословие. Это - горожане, а в более тесном смысле - городская аристократия, образовавшаяся из наиболее богатых купцов и мастеров.

    Возникновение сословно-представительных учреждений

     

    Во  времена  феодальной раздробленности возникают представительные учреждения. Во Франции это - генеральные штаты, в Германии - рейхстаг и ландтаги, в Испании - кортесы, в Англии - парламент.

    Главное отличие всех этих учреждений от  феодальных  съездов прошлой  эпохи  определяется  участием  в них трех сословий (а не двух). Феодальные съезды и собрания были чаще всего орудием знати в  борьбе  против  централизаторской политики королей;  напротив, сословно-представительные учреждения были,  как правило,  орудием этой политики.

    С победоносным окончанием Столетней войны значение генеральных  штатов  падает.  Одной  из реформ короля Карла VII (1439 г.) вводился прямой постоянный налог,  взимаемый без согласия  штатов (талья).  Другой реформой создавалась регулярная армия, содержавшаяся за счет этого налога.

    Генеральные штаты не были упразднены, но собирались они редко. Отпала нужда в них.

    Важное значение в истории Франции имело царствование Людовика XI (1461 - 1483 гг.).  При нем было навсегда покончено с  феодальной раздробленностью. Королевские подати и суд были распространены без изъятия на всю территорию страны.

    В середине ХIII столетия Англия переживает период  острой борьбы между баронами, с одной стороны, горожанами и рыцарством - с другой. Первые стремились установить такой строй, который отдавал бы Англию в их руки, вторые выступали с оружием в руках, чтобы не допустить этого.

    В 1265 г. коалиция горожан и рыцарей, руководимая Симоном де Монфором созывает первое в истории Англии сословное собрание,  получившее название парламента. Помимо баронов, которых было мало,  в этом собрании учавствовали по четыре рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города.    С 1295 г. (когда был созван так называемый образцовый парламент) он превращается в постоянное законодательное собрание Англии.

    В XIV столетии парламент оставляет духовенство, чтобы затем воссоединиться  с  лордами в единой (верхней) палате,  получившей название палаты лордов. Рыцари и горожане составили палату общин. Эти названия английские палаты сохраняют до настоящего времени.

    Нетрудно заметить  существенное  различие  в структуре французских генеральных штатов, с одной стороны, и английского парламента - с другой.  В генеральных штатах каждое сословие заседает отдельно от другого и имеет один  голос.  В парламенте  только  духовная и светская знать выделяется в особую палату.  Горожане и рыцари заседают совместно. Это обстоятельство окажет  важное  влияние  на  всю последующую политическую историю Англии.

    В то же время происходит формирование английского местного самоуправления. В графствах возникают местные собрания, в городах - различного рода советы. Руководство ими захватывают землевладельцы, верхи городской аристократии, священники.

    Важнейшим элементом  местной власти становится с XIV в. так называемая мировая юстиция. Мировые судьи, главным образом местные  дворяне,  осуществляют  суд по уголовным делам,  эффективный контроль за действиями местной полиции и ее главы - шерифа.

    Феодальная  раздробленность  Германии  препятствовала  возникновению  сколько-нибудь влиятельных органов сословного представительства.

    С некоторого времени на имперские съезды, так называемые рейхстаги,  стали приглашать представителей городов.  Но с ними мало считались. Князья и император требовали денег, и города должны были их давать.

    Из трех курий рейхстага две, как и в генеральных штатах, находились  в  руках дворянства и духовенства с тем лишь различием, что первую курию составили курфюрсты,  а вторую -  остальная  имперская знать. Они все и решали.

    В княжествах,  на  которые  распадалась  Германия,  заседали местные собрания - ландтаги.  И здесь держались принципа трех курий. Компетенция ландтагов была совещательной.

Контрольные вопросы для самопроверки зананий

  1.  Возникновение в странах Западной Европы цензивы – новой формы крестьнского феодального землевладения, и ее особенности.
  2.  В чем главное отличие сословно-представительных учреждений Франции, Германии, Испании и Англии ХIII- ХIVвв. от феодальных съездов прошлой эпохи?
  3.  Что собой представляла мировая юстиция как важнейший элемент местной власти.
  4.  Что препятствовало возникновению в Германии сколько-нибудь влиятекльных органов сословного представительства?

    ЛЕКЦИЯ 8. ГОРОДА И ГОРОДСКИЕ РЕСПУБЛИКИ В СТРАНАХ

                          ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ.

    В ХII и ХIII вв.  города покупают себе некоторую автономию.

    Венцом политической  автономии признавалось право города выбирать свои собственные органы управления,  издавать законы, осуществлять  суд  над гражданами.  По отношению к сеньору город был обязан обыкновенно определенными  взносами,  военной  службой, участием в курии и суде сеньора.

    Управление городом  находилось в руках городского совета,  состоявшего из присяжных,  и избиравшегося им городского  головы мэра.

    Место в совете было привилегией богатых  фамилий, переходившей по наследству. Эта привилегия покупалась за деньги, удостоверялась грамотой короля или сеньора.

    Городская аристократия была глубоко  реакционной  силой.  Во всех  социальных движениях средних веков она была на стороне феодального порядка. Она оставалась верной ему и во время буржуазной революции.

    Народные массы, городской плебейский люд никакого влияния на выбор должностных лиц не оказывали.

    К концу  ХIII в. большая  часть  английских городов получила самоуправление,  но оно оказалось в руках тех,  кто участвовал  в выкупе повинностей.

    В Германии наибольших успехов в том, что касалось самоуправления и вольностей, достигли имперские города, то есть те, которые находились под властью самого императора.

    В XVI-XVIII вв.  ими станут Гамбург,  Бремен, Нюрнберг и др. Все они получили право на собственный суд,  издавали  свои  собственные кодификации права, набирали войско.

    Возвышение  пап,  с одной стороны,  завоевательные походы германских императоров и их попытки подчинить  себе  Италию  -  с другой, способствовали ослаблению и раздроблению северо-итальянских герцогств. Этим немедленно воспользовались старинные и густонаселенные города, основанные еще в эпоху Рима.

    Первой среди них - в VIII в.  -  приобретает  самоуправление Венеция; в Х в. обособляются Генуя, Лукка и Пиза.

    В XI и ХII вв. германские императоры, желая получить содействие городов, даруют им особые хартии, в которых предусматривается освобождение от воинских постоев,  свободный статус населения, самоуправление.  К тем же мерам стали прибегать и папы. Благодаря им наступает возвышение Милана в Ломбардии, ставшего главным противником Германии и первой опорой римского престола.

    Как и повсюду  в  Европе,  управление  итальянскими  городами-республиками  оказалось  в руках потомственной городской аристократии.  Главным органом власти считался обыкновенно  городской совет  (или  собрание присяжных),  состоявший из 50 - 100 членов. Реальная же власть находилась в руках так называемых консулов, то есть городских старшин.  Во главе  Венеции  и  Генуи  стояли  дожи,  обладавшие  значительной властью.

    Самым важным завоеванием городов было признание свободного  состояния за всеми гражданами.  В целях защиты от разбоя дворян, а также для более равномерного несения городских тягот насление городов объединялось в союзы.  Ремесленники создавали цехи, купцы - гильдии.

    Во Франции объединения ремесленников назывались "мастерствами", в Англии - "гильдиями".

    Средневековый цех - это союз ремесленников одной  и  той  же профессии,  союз мастеров

    Возникновение цеховых организаций восходит к XI  в. Первое время они были организованы на демократических началах. Но все это длилось недолго.  Уже в ХIII столетии были ведены многие важные ограничения для желающих стать мастерами,  если они не были сыновьями мастеров.

    Еще худшим было положение учеников.  Обычно срок ученичества составлял семь и даже десять лет.  Так как ученик не получал плату, эксплуатация его была особенно выгодной, и потому срок ученичества стремились не сокращать, а удлинять.

    В борьбе за улучшение своей участи подмастерья  прибегали  к забастовкам. Мастера отвечали на них репрессиями.

    Каждый  цех,  как и купеческая гильдия,  имел свой устав, своих старшин (должность эта была пожизненной и даже передавалась по наследству),  свой суд.  Цех был одновременно и военной единицей, и каждый член его должен был иметь оружие для защиты города.

    Отношения между цехами были чаще всего враждебными. Боролись за льготы,  за место в городском управлении. Бедные и слабые цехи ненавидели богатые и сильные.

    Особенно острой была борьба между цехами, с одной стороны, и купеческими гильдиями - с другой.

    Цеховой строй был закономерным порождением феодализма, и потому мы находим его не только в Европе,  но и в Японии,  Китае  и многих других странах мира.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Особенности самоуправления в городских республиках в странах Западной Европы в ХII- ХIIIвв.
  2.  Возникновение цеховых организаций.
  3.  Почему цеховой строй был закономерным порождением феодализма не только а Европе, но и в Японии, Китае и других странах мира?

    ЛЕКЦИЯ 9.  РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКАЯ ЦЕРКОВЬ. ИНКВИЗИЦИЯ

    Возникнув как религия бедняков и рабов,  христианство испытало жестокие преследования со стороны римских властей.  

    В этот полувековой период и до начала новых гонений  христианство сумело добиться значительных успехов.  Зарождается христианская литература, ядро которой составили четыре Евангелия, признанные ортодоксальными.

    В период гонений немногочисленные христианские общины связывались между собой перехожими учителями,  "пророками".  Их  место занимают потом епископы (что значит "хранители",  "наблюдатели"), просвитеры ("старейшины") и диаконы ("служители").  Возникают синоды  -  собрания епископов.  Рождается идея всесветной церковной организации.

    В начале IV столетия, при императоре Константине, христианская церковь снова становится легальной.

    На Никейском  же соборе в том же 325 г.  римский епископ был провозглашен единственным патриархом западной половины империи. В восточной  ее  части  патриаршество было разделено между четырьмя престолами:  константинопольским,  александрийским,  антиохийским  и  иерусалимским.

    Вскоре после этого римский патриарх - папа приобретает право высшего суда над всеми другими священнослужителями.

    В раннем христианстве  на  церковь  возлагалась  обязанность подготовлять верующих к "будущей", то есть загробной, жизни. Сделавшись господствующей, христианская церковь уже не довольствуется  этой ролью.  Она объявляет себя способной как вовсе избавлять верующего от адских мук, так и сокращать сроки пребывания в аду.

    Возвышению римской курии много  способствовали  франкские короли Пипин Короткий и его сын Карл Великий.  В благодарность за услуги,  оказанные каролингам, Пипин, а затем и Карл отдали римскому епископу город Рим.

    Разложение церковного  аппарата (клира) вынудило папу Григория VII (XI в.) осуществить важные реформы.  Чтобы  предотвратить  дальнейшее  расхищение  церковных имуществ,  были запрещены браки священников.  Вместе с тем была запрещена ставшая обычаем покупка церковных должностей (симония).

    В том же XI в. (1054 г.) заканчивается разрывом вековой спор римской и константинопольской церквей,  каждая из которых настаивала на своем преобладании и своей ортодоксальности. С этого времени ведут свое начало католицизм и православие.

    Роль католической церкви в феодальном обществе  определялась   тем,  что она была крупнейшим земельным собственником.  Во Франции,  например,  ей принадлежала одна седьмая часть всей земли.  Помимо того, церковь получала десятину, то есть налог в виде десятой части дохода крестьянского двора.

    Во многих государствах, особенно  в Германии и Италии, католическая церковь располагала территориями, на которых она осуществляла государственную власть.

    Церковь была  главным представителем той идеологии,  которая освящала феодальный порядок.

    Одна из наиболее важных привилегий церкви  заключалась  в праве на собственную юрисдикцию,  на свой собственный суд.  Лица, принадлежавшие к церкви, будь то монахи или крестьяне, работавшие на монастырской земле, должны были судиться в церковных судах не только по гражданским спорам, но и по уголовными преступлениям.

    На основе весьма неопределенного положения, что все преступления,  связанные с грехом, подлежат суду церкви, последняя присвоила себе подсудность по таким преступлениям, как ересь, вероотступничество, колдовство, святотатство (кража церковного имущества,  а также насилие над священником), нарушение супружеской верности,  кровосмешение,  двоеженство,  лжесвидетельство,  клевета, подделка документов, ложная присяга, ростовщичество.

    Поскольку договоры  весьма  часто  скреплялись  религиозными клятвами,  церковь объявила своей компетенцией область обязательственных отношений,  настаивая на том,  что всякое обязательство, даже если оно противоречит праву, должно исполняться для спасения души обязавшегося.

    В области брачно-семейных отношений христианская церковь вытеснила всякую другую юрисдикцию,  сделалась единственным судьей. Она  присвоила  себе право контролировать распределение имущества между законными наследниками и  исполнение  завещаний.  Из  всего этого церковь научилась извлекать немалые выгоды.

    Церковь приняла  на  себя  полицейские функции и внимательно следила за тем,  как живет ее паства. Достаточно было женщине обрезать  себе волосы и надеть костюм,  похожий на мужской,  как ей уже грозило отлучение.  То же самое ожидало всякого,  кто решился бы на критику церкви или ее служителей, даже самую малую.

    Если отлученный не раскаивался, за ним посылала "святая инквизиция" - самое мрачное порождение римско-католической церкви.

    Инквизиция, то есть особые суды для расправы с еретиками, вероотступниками  и всякими инакомыслящими,  была введена католической церковью в XIII столетии.

    В 1232 г.  римский папа распорядился,  чтобы всеми делами  о ереси занимался орден монахов-доминиканцев.

    Доминиканцы быстро  овладели  искусством преследования всего того,  что выходило за пределы их понимания и потому вызывало подозрение.  Они обладали для этого всем необходимым: невежеством, фанатизмом, неразборчивостью в средствах.

    Тем не менее дело шло  туго,  пока  инквизиция  не  добилась главного: права пытать всякого подозреваемого, попавшего в ее руки (с 1252 г.).

    Не зависимая от всех местных властей,  не  признающая  иного закона,  кроме своего собственного, инквизиция становится грозной силой.

    В инквизиционном процессе одно и то же лицо  вело  предварительное расследование и выносило приговор.  Таким образом, вместо проверки доказательств и их оценки  суд  только  подтверждал  уже сложившееся мнение.

    Если не удавалось добиться быстрого признания, то  прибегали к пытке.

    Никакой защиты обвиняемый практически не имел. Если прибегали к свидетелям, ими оказывались одни монахи-доминиканцы. Для обвинительного приговора достаточно было показаний одного  свидетеля.

    Признание помогало избежать сожжения на костре,  но обрекало на пожизненное заключение.  Отрицание вины вело  на  костер.  При этом считалось,  что церковь "не проливает крови".  Судоговорение было тайным, сопровождалось мрачным, наводящим ужас ритуалом.

    С развитием буржуазных отношений  религиозные  преследования принимали все более неприкрытый политический характер.  Ими пытались бороться не столько с критикой религии,  сколько с  критикой феодализма, желанием перемен, тягой к образованию, к свободе мысли и слова.

    Среди политических процессов,  принявших религиозную оболочку,  особенно выделяется суд на Жанной д'Арк, девушкой из народа, героиней французского сопротивления английской интервенции в Столетней войне между Францией и Англией (XV в). На кострах инквизиции сгорели выдающиеся представители науки и культуры, национальные деятели,  выступавшие в защиту народных  интересов, такие как Ян Гус и Джордано Бруно.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  С какого времени ведет свое начало католицизм и православие? В чем заключается вековой спор римской и константинопольской церквей?
  2.  Чем определялась роль католической церкви в феодальном обществе?
  3.  Какой одной из наиболее важных привелегий обладала римско-католическая церковь?
  4.  В какой области христианская церковь вытеснила всякую другую юрисдикцию и сделалась единственным судьей?
  5.  Чем был обусловлен неприкрытый политический характер религиозных преследований со стороны инквизиции.

    ЛЕКЦИЯ 10.   АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ

    В XV и XVI столетиях в странах Западной Европы  складываются абсолютные монархии. Наступает последний период истории феодализма.  Предпосылки абсолютизма коренятся в  социально-экономических  переменах,  вызванных  зарождением и развитием буржуазных отношений.

    По мере накопления  капиталов  предпринимательская  верхушка городов складывается в класс буржуазии.

    Возникают крупные состояния. Получают развитие банки и общегосударственные ярмарки.

    По мере  роста богатств,  сосредоточенных в руках все той же буржуазии, возрастало ее значение в феодальном обществе. Благодаря существовавшей в ряде стран (Англия, Франция) покупке должностей многие представители ее проникают на важные посты в  финансовое  и судебное ведомства.  Самые способные (и ловкие) становятся нередко советниками королей.

    Таким образом, буржуазия, пополнявшая государственную казну,  позволила монарху содержать наемную  армию  и наемное  чиновничество,  возвыситься до положения самодержца или   монарха,  обладавшего  абсолютной властью в отношении всех своих подданных,  включая феодалов.

    Говоря о Франции, такого рода ситуация возникает после того, как генеральные штаты, подчиняясь королевскому давлению, разрешили Карлу VIII взимать налоги по своему усмотрению (1439 г.).

    С возвышением  монархии  дворянство  утрачивает свое прежнее значение.  Прекращают существование независимые и полунезависимые феодальные сеньории. Управление, законодательство, суд сосредоточиваются в руках правительства и администрации короля.

    Монархия продолжает оставаться дворянской,  но уже не  может существовать  без  опоры на буржуазию,  и особенно без тех денег, которые она ей приносит в виде налогов, пошлин.

    Всем этим определяется своеобразие эпохи.  Дворянство, уступая буржуазии в богатстве и образованности, тем с большей энергией держится за свои привилегии.  Ненавидя и  презирая  всех  этих "новых богачей" и наживал, оно не может обойтись без них. Буржуазия, богатая и образованная, тяготится феодальными порядками, недовольна своим политическим положением, но еще не созрела для революции.

    Устанавливается весьма своеобразное для классового  общества равновесие  сил  двух  одинаково  эксплуататорских и все же очень разных классов - буржуазии и феодального  дворянства

    Свое  наиболее  полное  осуществление принципы абсолютной монархии находят во Франции.  Постепенно усиливаясь, короли Франции добиваются для себя  и   своей    администрации:  а) полного  контроля над  всеми  провинциями;    б) неограниченной компетенции в издании законов и указов, обязательных для всего государства, включая законы о налогах и военной службе.

    Приходит конец автономии городов. Перестают созываться генеральные штаты. Прекращает действие сеньориальная юстиция.

    В начале  XVI в. в  полную  зависимость от короля попадает и церковь: все назначения на церковные должности исходят от короля.

    Полное торжество неограниченной  монархии  во  Франции  было подготовлено реформами многоумного министра, управлявшего страной при незначительном Людовике XIII, - кардинала Ришелье (первая половина XVII в.).

    Сыграв в  течение известного времени положительную роль в мировом историческом процессе, абсолютные монархии довольно быстро разложились,  превратились в глубоко антиобщественную, реакционную силу. Французская монархия не составляла исключения из этого правила.

    Государственная власть со всеми ее атрибутами сосредоточивается в руках короля.

    Не только законы страны,  но и ее финансы находятся в полном распоряжении короля.

    Управление страной сосредоточено во дворце. Его осуществляет королевский совет. Члены его назначаются и смещаются королем. Они ответственны только перед ним.  Решения совета утверждаются королем.

    Уверовав в  свою  непогрешимость,  сделав неписаным символом правления знаменитое "государство - это я", Людовик ХIV возобновляет  преследования протестантов и всех тех,  кто выступал против правительственной системы “водить мысль  на  веревочке”.

    Главной опорой режима была,  как и в прежние времена, армия. Но никогда еще регулярная армия не была столь многочисленной,  не требовала стольких денег.

    Переход к абсолютной монархии в странах Западной Европы в значительной  степени  был ускорен усилением крестьянского сопро-тивления помещикам и церкви.  Особенно хорошо это видно на примерах из английской и немецкой истории.

    В течение  XIV  столетия в Англии обнаруживается тенденция к увеличению трудовых повинностей крестьян и одновременно с  тем  к более широкому использованию наемных рабочих. Однако после эпидемии чумы (1348 - 1350 гг.) рабочих рук стало мало,  цены возросли и, соответственно с тем,  обнаружилось стремление к получению более высокой заработной платы. Против этого со всей решительностью восстал английский парламент.

    Поддерживая и фактически поощряя разорение тысяч людей в деревне,  правительство преследовало их в городе. Под угрозой тюрьмы,  клеймения и объявления вне закона предписывалось, чтобы все, кто не имеет земли и работы,  нанимались за плату,  размеры которой, раз установленные, не могли повышаться.

    Бремя налогов было непосильным, а между  тем в 1380 г.  размер поголовного налога был увеличен в три раза.

    Волна крестьянского негодования вылилась  в  восстание,  известное под названием восстания Уота Тайлера.

    Обманом и  предательством король и его дворяне победили там, где было бессильно их оружие.  А затем,  как обычно, начался террор.

    В некоторой степени английскому самодержавию  помогла  война Алой и Белой роз.  Война эта,  названная по гербам партий, велась между двумя главными претендентами на престол  -  Ланкастерами  и Йорками. В ходе войны была истреблена почти вся старая знать Англии. Осталось что-то около 25 фамилий. Таким образом, были устранены основные противники абсолютизма.

    Начало английского абсолютизма восходит к XV,  его расцвет - к XVI столетию.  На престоле находится династия Тюдоров - победительница в войне Роз.

    По  сравнению с классическим французским абсолютизмом абсолютизм английский обладает тремя важными особенностями:

      продолжает существовать парламент;  

      сохраняется, как и в прежнее время, местное самоуправление;

      вооруженные силы, особенно армия, остаются немногочисленными.

    Исходя из  этого, английский абсолютизм характеризуют обычно как незавершенный.

    Верховное управление делами страны король Англии осуществлял через свой Тайный совет.  Члены его назначались королем и  только перед  ним  (а  не перед парламентом) несли ответственность.  Они объединялись комитетами, имевшими определенную компетенцию.

    Для политических преследований существовал особый  трибунал, названный  "Звездной  палатой".  Здесь не действовали общие нормы судопроизводства, применялись пытки.

    В местном  управлении  господствовал мировой судья – местный помещик (сквайр).  Эти,  как их называли,  "тюдоровские слуги для всех дел" не только судили за преступления и разбирали тяжбы. Они устанавливали размеры зарплаты для своей местности, применяли закон о бедных.

    Наряду с  судами  "общего  права",  как стали называться уже упоминавшиеся выше суд королевской скамьи и суд общих тяжб, появляются так называемые суды справедливости. В их компетенции находились те гражданские иски, которые не могли быть заявлены на основе  общего,  прецедентного права,  как оно сложилось в практике вестминстерских судов. Возникновение права справедливости вызывалось развитием буржуазных отношений в Англии, заморской торговли, породившей, помимо прочего, страхование судов от аварий и т.д.

    К судам справедливости относят и суд адмиралтейства, в ведении которого  оказались все те дела, которые были связаны с мореплаванием (фрахт судов,  использование обязательств,  пиратство и т.д.). Практика судов справедливости оказала важное влияние на все последующее законодательство.

    Абсолютная монархия во Франции и Англии способствовала  экономическому и политическому сплочению провинций,  образованию наций.

    Германский абсолютизм не сделал ни того, ни другого. С самого  начала он играл в общем реакционную роль,  надолго затормозив буржуазное развитие Германии.

    Среди массы германских государств (около 300)  наибольшее значение приобрели Пруссия и Австрия.

    Пруссия, территориально  выросшая  со времени Тридцатилетней войны, в XVIII в. превратилась в королевство. По особенностям существовавшего здесь политического режима прусское государство называют полицейским.

    Более чем где бы то ни было в Европе, в Пруссии установилась всеобъемлющая  опека  полиции и чиновничества над всеми явлениями общественной и частной жизни.

    Закон вторгался во все: предписывал способы изготовления товаров, время работы и торговли, указывал, где должна стоять лампа в гумне и доме,  сколько бутылок вина допустимо  на  крестьянской пирушке, какое приданое должно быть дано новобрачной и пр.

    В иные периоды насквозь  прогнившую  систему  подправляли реформами,  большей  частью  декларативными.  Это  так называемый просвещенный абсолютизм.

    Этим термином обозначают обыкновенно такую форму и  одновременно такую политику абсолютных монархий,  которая характерна для стран со слабо и медленно развивавшимися капиталистическими отношениями (Пруссия, Австрия, Россия, Скандинавские страны).

    Суть политики просвещенного абсолютизма заключалась в стремлении правящих феодальных классов предотвратить революционные изменения путем реформ и уступок,  поскольку они не затрагивают основ феодальных общественных отношений и феодального  государства. Реформы должны были смягчить противоречия,  вызванные разложением феодализма,  проникновением буржуазных отношений, борьбой крестьянства за землю и против крепостничества.

    Свое наиболее яркое проявление просвещенный абсолютизм находит в Австрии - самом большом для того времени из государств Германской  империи.  В состав Австрии,  король которой удерживал за собой титул императора Германии,  входили насильственно присоединенные славянские земли (и среди них Чехия,  Словакия,  Хорватия, Словения, часть Польши), а также Венгрия.

    Австрийский просвещенный абсолютизм нашел свое  выражение  в реформах  королевы Марии-Терезии и еще больше - ее сына Иосифа II (XVIII в.).  Иосиф II осуществил ряд мер, имевших целью централизовать государственное управление и суд,  упорядочить право (особенно уголовное).

    Ввиду сопротивления  дворянства и церкви Иосиф II должен был отменить часть своих реформ,  особенно в области государственного управления. Та же участь постигла и реформы, касавшиеся положения крестьян:  при жизни Иосифа II помещики их саботировали,  а после его смерти попросту перестали с ними считаться.

    Наиболее  уродливые формы абсолютизм принимает в Испании. Здесь он причинил наибольший вред.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  В чем коренятся предпосылки возникновения в ХV- ХVI вв. в странах Западной Европы абсолютных Монархий?
  2.  Абсолютизм во Франции и характеристика его внутренних противоречий.
  3.  Важные особенности английского абсолютизма в сравнении с классическим французским абсолютизмом.
  4.  Что находилось в компетенции судов “общего права” и судов справедливости?
  5.  Что понимается под так называемым просвященным абсолютизмом и вчем суть его политики?

     ЛЕКЦИЯ 11.  ФЕОДАЛЬНОЕ ПРАВО В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ

                              ЕВРОПЫ.

    Источники феодального права

    По характеру источников права средневековая Франция  распадалась на две большие области - север и юг.

    На севере Франции преобладало неписаное,  обычное  право.  В основе  его  лежали  варварские  правды V-VII вв.,  так или иначе приспособляемые к феодальным отношениям.  К этому правовому материалу прибавились с течением времени обычаи, выросшие из судебных решений по конкретным делам, королевские "капитулярии", ордонансы и пр.  На юге страны, где экономические отношения были более развиты,  чем на севере,  удержалось  видоизмененное  римское  право. Соответственно, юг называли  "страной писаного права",  а север - "страной  обычного права".

    Старые германские обычаи действовали и по всей Германии.  На их  основе развился так называемый феодальный кодекс - смесь обычаев, регулировавших отношения сюзеренитета-вассалитета, феодальной собственности.

    В отличие от обычного права государств континентальной Европы,  английское обычное право было общим для всей  страны.  Этому способствовала  деятельность высших судов.  Важное значение имели также королевские ассизы - законы.  Они изменяли и дополняли старинные правовые обычаи,  восходившие к судебникам англосаксонских королей.

    Переломными для истории европейского права  были  XII-XIII вв.  В  это время появляются первые кодификации (сборники) права, начинается рецепция римского права,  возникает  городское  право, все большее распространение получает право каноническое.

    Самой ранней попыткой кодификации феодального права был составленный в ХII в.  Ломбардский сборник. Он содержал в себе нормы права, выработанные в судах Милана и других североитальянских городов.

    Ломбардский сборник послужил образцом для Франции. В течение XIII столетия здесь появляется немалое число собственных правовых кодификаций. Составлялись они частными лицами и потому имели главным образом справочный характер. Наиболее важной них были Великие кутюмы Нормандии (около 1275 г.).

    Большую известность  приобрела кодификация местного  права, составленная  профессиональным юристом (бейлифом и сенешалем) Бомануаром.

    Большой известностью пользовались немецкие кодификации ХIII столетия,  особенно  Саксонское  зерцало  и  Швабское  зерцало.

    Саксонское зерцало состоит из двух частей.  В первой излагается "земское право" северо-восточных областей Германии.  К  нему относились  нормы  государственного,  гражданского,  уголовного и процессуального права. Во второй части излагается "пленное право" - нормы,  регулировавшие отношения между феодалами. Швабское зерцало воспринимает некоторые принципы Саксонского зерцала, но ориентируется главным образом на право  южногерманских областей.

    По особому пути в том же ХIII столетии шло развитие  английского  права.  С этого времени здесь стали записывать в особые книги - свитки тяжб - судебные решения, вступившие в законную силу.

    Постепенно входит в жизнь правило, что судебные решения, вынесенные вышестоящим  судом и занесенные должным образом в свиток тяжб,  имеют силу закона для всех нижестоящих  судов,  когда  они рассматривают аналогичное дело или сталкиваются с аналогичной ситуацией.  На эти решения можно было ссылаться,  как ссылаются  на закон. Так возник и утвердился в Англии судебный прецедент - узаконенный пример для решения аналогичных дел.  Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии.

     Постепенно стало считаться,  что самой  существенной  частью прецедента является не столько само решение,  сколько его обоснование, и, таким образом, судьи не были обязаны следовать буквальному тексту предшествующего решения.

    В практике  применения  прецедентов  старые  англосаксонские обычаи стали дополняться и видоизменяться еще и под  воздействием рецепированного  римского  и канонического права,  а еще больше в результате произвольного толкования обычая.

    Наиболее важные решения стали издаваться в виде Ежегодников.

    Что касается компиляций,   то  наибольшим   авторитетом  пользовался сборник известного юриста Гленвила (ХII в.). Нельзя не сказать и о судье Королевской скамьи Брактоне,  авторе  трактата  "О законах и обычаях Англии" (середина ХIII в.).

    Общее право  представляется  обычно  гибким,  то  есть легко приспособляющимся к новым обстоятельствам,  но поначалу оно таким не было.  Судьи тяготели к строгой формальности, к "отвердеванию" прецедента.  Они выработали 39 так называемых приказов, под которые  стремились подводить все возможные варианты исковых притязаний. А когда это не удавалось, отказывали в иске.

    Тогда-то и  возникают уже упоминавшиеся нами суды справедливости. Первым из них был суд лорда-канцлера, действовавший по поручению самого короля. Суд справедливости не был связан не только нормами общего права,  но и никакими нормами права вообще: каждое его  решение  было  правотворчеством в собственном смысле,  и это считалось естественным,  поскольку он действовал по прямому поручению короля.

    Постепенно вошло в обычай,  что решения лорда-канцлера имеют значение прецедента,  подобно решениям  судов  общего  права,  но только для судов справедливости.

    Таким образом, возникли две системы прецедентного права,  из которых последняя отличалась большей приспособляемостью к  меняющимся условиям жизни.

    Начиная  с XIV в.  все большее значение приобретают такие источники права,  как закон,  королевское  распоряжение,  решения высших судов.

    Во Франции издаются ордонансы, эдикты и другие акты по вопросам уголовного, гражданского и процессуального права.  

    В Англии  начиная с XIII в.  издаются статуты и ордонансы по различным вопросам права.  Статутами назывались акты  парламента, получившие утверждение (санкцию) короля; ордонансами - акты самого короля.

    В более позднее время,  в ХVII столетии, во Франции издаются систематические  собрания  законов,  вроде Торгового или Морского кодексов, а  также  более  известного Большого ордонанса 1670 г., кодифицировавшего процессуальное право.

    Среди немецких кодификаций права  XVI-XVIII вв.  заслуживает быть отмеченной знаменитая "Каролина",  изданная вскоре после окончания Крестьянской войны 1525 г. (в 1532 г.).

    В качестве единого свода законов для всей громадной, пестрой по своему составу Германской империи "Каролина" (названная так по имени императора Карла) могла бы иметь - уже по  одному  этому  - известное положительное значение.

    "Каролина" объявляет уничтоженными такие старые обычаи, "неразумность"  которых  была  очевидна:  захват корабля со всем его имуществом в случаях, когда он терпит крушение; самовольное присвоение опрокинувшегося воза; арест с целью получения выкупа – эти и некоторые другие обычаи старого германского феодального  права, узаконенные в интересах дворянства.

     Устрашения ради "Каролина"  сохраняла  такие  виды  смертной казни, как сожжение, четвертование, колесование, повешение, утопление, погребение заживо, волочение к месту казни, терзание калеными щипцами (перед смертной казнью).

    Процессуальные постановления,  составляющие главное содержание кодекса, увенчиваются признанием допроса под пыткой, характер которой - продолжительность,  суровость - предоставляется "усмотрению благонамеренного и разумного судьи".

    "Каролина" не может считаться чисто германским правовым  памятником.  Не  говоря уже о многочисленных ее отсылках к римскому праву,  реципированному в Германии,  она так много заимствует  из других источников,  что называется порой не без оснований "немецким учебником итальянского уголовного права".

    Крупнейшей среди всех немецких феодальных  кодификаций  явилось Прусское  земское  уложение 1794 г.  Его  составители сумели как-то связать реципированное римское право периода поздней империи  с  постановлениями Саксонского зерцала и некоторых городских компиляций.  Нормы гражданского  и  уголовного  права  перемешаны здесь с моральными изречениями, прикрывавшими патриархальный деспотизм полицейского государства.

    Церковные суды руководствовались нормами, не одинаково толкуемыми, - учениями апостолов, высказываниями  авторитетов,  постановлениями  церковных соборов и пр.  Весь этот пестрый комплекс норм получает в ХII столетии название канонического права.  В том же веке выходит в свет первый сборник его - Кодекс Грациана.  Каждая   норма  права была подкреплена в нем цитатой из Библии, высказыванием "отцов церкви" и т.п.

    При Иннокентии III (ХIII в.) папская курия претендует на то, чтобы стать верховным интерпретатором (толкователем) права, какими бы ни были его происхождение и область регулирования.

    Огромную роль в истории европейского права сыграла рецепция (заимствование и усвоение) римского права.

    Развивающиеся экономические отношения стали испытывать нужду в новых нормах права,  которые могли бы должным образом регулировать торговлю, морские перевозки, кредит и денежные отношения вообще,  новые формы собственности, возникшие и развившиеся в городе,  и т.п.

    Создаются обширные руководства по применению римского права.

    Римское право было находкой прежде всего для развитых итальянских городов.  Вслед за тем оно стало распространяться  в  Германской империи.

    С XVI  столетия  признанным  центром изучения римского права становится Франция.  

    И в Германии и во Франции римское право приобрело силу закона,  конкурируя с правом национальным.  Во Франции только  правительство Наполеона объявило Кодекс Юстиниана утратившим силу.

    Англия менее  других  стран была затронута влиянием римского права.  Здесь,  как мы уже знаем,  пошли по пути  создания  судов справедливости.  Но есть серьезные основания полагать, что судьи, объявленные универсальными знатоками обычаев  страны,  систематически прибегали к заимствованию.

    Неизбежным результатом рецепции сделался антагонизм местного

и римского права.

Дуализм обычного и римского права открывал неограниченные возможности для судебного произвола. На основе более чем "свободного"  толкования права расцветают казуистика,  "схоластические", оторванные от реальных условий толкования закона,  увлечение формально-логическими толкованиями, часто ложными, надуманными.

    В XI-XII вв., раньше всего в Италии, начинает складываться городское право.

    Городские республики Италии весьма рано приобрели  право  на собственный суд.  Осуществлялся он, как правило, лицом, принадлежавшим к высшей администрации.  Решение его,  в том  числе  и  по конкретному делу, приобретало значение общей нормы.

    С течением  времени появляются в средневековой Европе компиляции торгового права,  морского права,  городские статуты.

     Юристы

    Адвокатура,  получившая столь большое развитие в  императорском  Риме,  стала возрождаться к жизни с появлением церковных судов, а затем и парламентов.

    Вскоре адвокаты стали создавать корпорации по примеру других средневековых  профессий.  Во Франции такая корпорация существует уже при Людовике IX.  В Англии адвокатские корпорации возникают в ХIII столетиии. Это так называемые инны, проникнуть в которые было очень трудно.

    Особую группу  составляли адвокаты,  которые специализировались на юридической консультации. Во Франции их начинают отличать от прочих адвокатов уже  с XIV в. Это юрисконсульты.

     Распространение канонического и рецепция  римского  права усилили значение документов, могущих служить основанием правового притязания. Стали с особым усердием требовать от них соответствующей формы.   Появляется  необходимость особого подтверждения, удостоверения документов.

    Так возникает нотариат.  Начиная с Х11 столетия и папы и короли стали давать определенным лицам право составлять и удостоверять документы.  Позже (в Х1 в.) издаются положения, регулирующие их деятельность. Во Франции нотариусы стали чиновниками короны.

     Зарождение  должности прокурора во Франции следует связывать с теми функциями,  которыми наделялся помощник бальи в королевском домене: когда не оказывалось обвинителя против очевидного преступника, эту функцию брал на себя помощник бальи.  Он  представлял в этом случае "короля" и его "интерес".

    Окончательно французкая прокуратура (с  функциями  государственного обвинения) утверждается в XV1 в.

    Тогда же возникает прокуратура  в  Германии;  ей  поручается также расследование преступлений.

    В Англии особый чиновник для судебных обвинений  стал  называться атторнеем (атторни).

    В XV1-XV11 вв. прокуратура действует уже во многих странах -  Италии, Нидерландах и др.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Характер источников права в средневековой Франции.
  2.  Что включал в себя в Германии феодальный кодекс.
  3.  Что было характерным для англицского абычного права в отличие от обычного права государств континентальной Европы?
  4.  Охарактеризуйте переломный период для истории европейского права ХII- ХIIIвв.
  5.  Чем обусловлена большая известность, которой пользовались немецкие кодификации ХIIIв., особенно Саксонское зерцало и Швабское зерцало?
  6.  В чем состоял особый путь в ХIIIв., по которому шло развитие английского права?
  7.  Возрастание роли во Франции и Англии таких источников права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов. Чем это обусловлено?
  8.  Основное содержание знаменитой «Карошны» – одной из ведущих немецких кадификаций права  ХVI- ХVIIIвв.
  9.  Что понимается под каноническим правом?
  10.  Какую роль в истории европейского права сыграла рецепция (заимствование и усвоение) римского права? 
  11.  Городское право в Италиии в ХI- ХIIвв.
  12.  Возникновение адвокатуры, нотариата, прокуратуры во Франции, Англии, Италии, Недерландах. Их краткая характеристика.

    ЛЕКЦИЯ 12.  ВОСТОЧНАЯ РИМСКАЯ ИМПЕРИЯ - ВИЗАНТИЯ

     Началом Византийской империи  принято   считать  395  г., когда  император  Феодосий  I разделил Римское государство на две части - восточную и западную.

    Столицей восточной части империи стал Константинополь (так был переименован в 330 г. старый греческий город Византий).

    Начиная с IV столетия н.э. в Византии, как и в Риме, стали развиваться феодальные отношения. Занятые в сельском хозяйстве рабы получают в пользование землю и инвентарь; подобно колонам,  они обязаны платить половину  урожая  в  пользу своих господ.

    В VI-VII вв.  в Восточно-Римскую империю вторгаются славянские племена.  Они поселяются на обширных территориях  во  Фракии, Македонии,  большей  части северной Греции,  а также в Далмации и Истрии. Они долгое время успешно сопротивляются всяким попыткам установить над ними феодальный гнет.

    Возрождается и  старая  крестьянская община.

    Однако и внутри свободной крестьянской общины уже не редкостью становятся кабальная аренда, наемный труд. Не отмерло и рабство.

    Окончательная победа феодальных порядков приходится в Византии  на  IX-XI  столетия,  чему  немало  способствовало поражение крестьян в восстании Фомы Славянина (IX в.)  и  последовавшем  за тем движении павликиан (так, от имени Апостола Павла, было названо широкое крестьянское восстание против феодального угнетения).

    Крупные землевладельцы и военная  знать  захватывают  крестьянские земли,  подчиняют себе сельские общины, добиваются нового прикрепления крестьян к земле.  С этого времени основная фигура в византийской деревне феодально-зависимый парик, крепостной.

    Установление феодальных отношений в Византии идет особым путем - через постепенное устранение рабовладения и его пережитков. Но  результат  оказывается таким же,  как и у франков и остальных германцев.

    Важными особенностями характеризуется  и  государственный строй  Византийской  империи.  Первая из них - сохранение сильной императорской власти, наличие устойчивого централизованного руководства империей.

    Начиная с IХ столетия выборность трона сменяется его переходом по  наследству (принцип легитимности). Наследник престола назначался соправителем еще при жизни императора.

    Императорская власть опиралась на огромный, строго централизованный аппарат управления.  К высшим ведомствам империи принадлежали  министерства внутренних дел (полиции),  иностранных, военное, финансовое и др. естное управление империи представляет интерес благодаря  соединению военной и гражданской власти (VII в.) в одних руках - в руках генерал-губернаторов (стратигов),  

    Ни одно  европейское  государство не могло состязаться с Византией по части налогового обложения.

    При императоре  Фоке  (602  - 610 гг.) были испытаны на множестве невинных людей все способы  казни:  разрезание  на  части, старинные римские зашивания в мешок с последующим выбрасыванием в море и пр.

     Еще и сейчас можно услышать слово "византийство" как определение политики и режимов лицемерных, жестоких, развращенных.

    Сохранение сильной императорской  власти в течение всей феодальной истории Византии можно объяснить рядом  причин:  наличием многих  крупных городских центров - наследников римской эпохи; особой остротой классовой борьбы, что вполне объясняется сходством интересов крестьянской массы и  многочисленного  городского плебса; постоянной внешнеполитической опасностью,  дополняемой  необходимостью эффективного подавления подвластных империи народов.

    Внимание привлекают те страницы истории Византии, которые связаны с созданием крупнейшей правовой кодификации всех времен - свода законов Юстиниана.  Значение его двоякое: во-первых,  он дает наиболее систематическое  изложение  римского классического права и римской юриспруденции вообще; во-вторых, он послужил основным источником рецепции римского  права  в  средние века - со всеми вытекающими из этого последствиями.

    Законодательство Юстиниана обусловлено:

      стремлением привести в систему старое право,  унаследованное от Рима;

      надеждой укрепить монархию;

     желанием придать блеск правлению императора - выходца из простых солдат.

    В качестве руководителя  кодификационных  работ  был  избран юрист Трибониан. Через три года после начала работы были готовы две основные части кодификации - Дигесты и Институции.

    Дигесты, или Пандекты (переводятся одинаково - как  "собранное", "содержащее в себе все"), составлены из сочинений выдающихся римских юристов (в извлечениях).  Здесь  излагается и комментируется действующее право. Дигесты - самая толстая книга кодификации - около 100 авторских листов (1600 с.)

    Институциями был назван учебник для студентов  византийских юридических учебных заведений.

    Третья и  последняя часть свода - это собрание императорских постановлений, собственно "Кодекс Юстиниана".

    Наконец, все дополнения и изменения,  вносимые в свод последующим законодательством, составили особую часть - "Новеллы".

    От "новелл" отличались интерполяции, которыми стали называть всякие "скрытые", неоговоренные изменения текста, внесенные в Дигесты.

    Из последующих  византийских  кодификаций  отметим  "Эклогу" (VIII в.),  хорошо известную в славянских  государствах,  "Земледельческий закон", санкционировавший существование сельских общин в Византии и регламентировавший их правовой быт,  наконец, "Базилики" императора Льва VI (890 г.),  возвратившие Византийскую империю к законодательству Юстиниана.  Кратким изложением  основных законов явился изданный раньше "Прохирон".

    В ХIII  столетии Константинополь стал добычей крестоносцев, шедших "освобождать" Иерусалим от мусульман.

    В XIV в.  в наступление на Балканы переходят турки. Они захватывают  сначала Сербию,  потом Болгарию.  В 1453 году наступает очередь и самого Константинополя.  "Второй Рим", как его называли в Москве, стал добычей завоевателей.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Что способствовало окончательной победе феодальных порядков в Византии в IХ-ХI столетиях?
  2.  Какими важными особенностями характеризуется государственный строй Византийской империи?
  3.  Краткая характеристика крупнейшей кодификации всех времен – свода законов Юстиниана.

    ЛЕКЦИЯ 13.  АРАБСКИЙ ХАЛИФАТ. ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

                              И   ПРАВО В КИТАЕ И ЯПОНИИ

                 

    Социальные отношения в Аравии в VI-VII вв.  н.э.  были  очень сложными. На большей части страны не были изжиты первобытнообщинные отношения,  ярко проявлявшиеся в родовой связи членов общества, кровной мести, общем владении землей и т.д. В то же время выделилась и окрепла родовая знать. Широкое распространение получают торговля и ростовщичество, существуют довольно крупные города.

    В этой обстановке получает распространение учение, которое в религиозной форме провозглашало несправедливость,  сосредоточение власти в руках родовой  знати,  признавало  формальное  равенство свободных людей,  связанных новой религией (независимо от принадлежности к племени),  и намечало выход из социального кризиса путем завоеваний, осуществляемых под флагом религиозной войны.

    Провозвестником, "пророком"  ислама  стал  Мухаммед  (умер в 632 г.).   С превращением ислама в господствующую религию Мухаммед стал фактическим главой всей Аравии,  а его родственники и ближайшие сподвижники выделились в особую привилегированную прослойку арабского общества.

    Начиная с первой половины VII в.  объединенная  Аравия переходит к массовым завоеваниям.  Используя ослабление своих ближайших соседей Византии и Ирана, арабы захватывают Палестину, Сирию, Египет, покоряют Иран, распространяют свою власть на Северную Африку и юг Испании,  на Закавказье и Среднюю Азию.  Образуется огромная арабская держава,  известная под названием Арабского халифата. Центром ее стал город Багдад.

    Духовным и светским главой государства являлся халиф. Соединение в одном лице высшей светской и церковной власти представляет  важную особенность халифата,  придающую ему характер феодально-теократического государства.

    Среди высших чиновников государства первое место принадлежало  визирю.  Важное  значение приобретают так называемые диваны - канцелярии.

    Во главе областей стояли назначенные халифом эмиры. С началом феодального распада халифата многие из них превратились в независимых феодальных властителей.

    Во главе селений и городов  находились  поставленные  правительством шейхи.

    В первый период халифата право и религия сливались воедино.  Основным источником права признавался Коран, священная книга мусульман.  Его автором считается Мухаммед,  признаваемый  пророком-законодателем  - шариа.  Соответственно,  мусульманское право получило название шариата (прямой путь). Помимо религиозных предписаний шариат заключает в себе нормы уголовного,  гражданского и  процессуального права.

    Подтверждая государственную собственность на землю, шариат предоставляет главе государства право наделять  землей  отдельных лиц, но только на праве владения и с обязательной уплатой подати. Землевладельцу разрешалось при этом сдавать землю в аренду непосредственному  производителю-крестьянину,  обязанному уплатой феодальной ренты.

    Система обязательств мусульманского права отличается большой разработанностью.

    Обязательства из договоров распадаются на две группы. Решающим моментом,  отграничивающим одну группу договоров  от  другой, является наличие или отсутствие обязанности передать вещь, являющуюся предметом сделки.  К первой группе договоров,  связанной  с передачей вещи,  относятся договоры мены, займа, найма имущества, купли-продажи.  Ко второй группе относятся договоры товарищества, поклажи, поручения.

    Своеобразие мусульманского права выражается,  в частности, в правиле,  согласно которому риск случайной гибели вещи  лежит  на продавце,  а также в сравнительно облегченном порядке расторжения договора (если купленная вещь с изъяном,  если покупатель, совершив сделку,  не видя вещи,  сочтет,  что она ему не  подходит,  и пр.).

    В области семейных отношений мусульманское право исходит из безусловного преобладания мужчины над женщиной.  Шариат разрешает мужчине  иметь четырех законных жен и неограниченное число наложниц.

    Согласия на брак от женщины  не  требовалось.  В  заключении брачного договора она не участвовала. Выйдя замуж, она переходила во власть мужа,  должна была избегать встречи с посторонними мужчинами, не показываться в общественных местах и т.д. Муж мог прибегать к телесным наказаниям жены.

    Развод по мусульманскому праву сравнительно  легко  осуществим, но не для женщины.

    Большой разработанностью  отличается  мусульманское наследственное право. Завещатель имеет право распоряжаться по своему усмотрению не более чем одной третью имущества.

    Идеологической основой шариата,  имеющей особое значение для его уголовно-правовой части, является учение о покорности судьбе, о недопустимости сопротивления существующему строю,  поскольку он освящен богом и Мухаммедом, о греховности чувства зависти к богатым.

    По характеру ответственности преступления  делятся  шариатом на два вида:  те, за которые виновный должен ответить своим телом или своей жизнью, и те, которые он может искупить уплатой штрафа.

    К первому виду преступлений относятся кража и разбой (влекущие за собой отсечение руки), прелюбодеяние жены, убийство в разбое (наказуемое смертной казнью) и др.

    Ко второму  виду  преступлений  относится  главным   образом убийство - умышленное  и  неосторожное,  а  также  всевозможные  случаи  причинения увечий  и  ран.

    Признавая кровную месть, шариат разрешает родственникам убитого  отомстить  за преступление по принципу талиона.  Однако они могут и простить убийцу, если последний или его родственники согласятся уплатить соответствующий денежный выкуп.

    Судебные функции в странах халифата исполнялись кадиями. Они назначались халифом или его представителями на местах. Помимо судебных функций им поручались и многие другие, в том числе надзор за распределением наследства,  выдача замуж женщин,  не  имеющих попечителей, установление опеки.

    Процессуального права  в строгом смысле слова шариат не знает. Среди доказательств особое значение имели клятвы, признания и свидетельские показания. Свидетелями могли выступать только мужчины. Иноверцы не могли свидетельствовать против мусульманина.

    С VIII  в.  Арабский халифат как единое государство начинает распадаться.  Возникает независимый Египетский халифат, в Испании - до ХIII в. - Кордовский халифат (впоследствии ликвидированный).

    В XI в.  турки-сельджуки завоевывают Багдад что означает конец Багдадскому халифату.

    Развитие феодальных отношений началось в Китае еще до новой эры. Процесс этот был несколько заторможен существованием так называемой надельной системы.  Законом о государственных наделах, изданным во второй половине III в. н.э., вся земля была объявлена государственной.  

    Сохраняя верховную собственность на землю, государство передавало определенную совокупность крестьянских наделов во владение феодальным фамилиям и верхам чиновничества. Некоторые такие наделы могли переходить по наследству,  хотя государство сохраняло по отношению к ним право изъятия.

    В конце концов правительство оказалось не в состоянии  сдерживать напор частного землевладения. Законами  763 и 780 гг.  надельная система была отменена .  Земельные приобретения  феодалов были фактически легализованы. Открылись широкие возможности дальнейшего роста помещичьих хозяйств.

    В 1628 г.  в Китае разгорелось пламя крестьянской  войны. Восставшие захватывали помещичьи земли,  предавали смерти угнетателей.

    В страхе перед восставшими китайские феодалы заключили  союз с маньчжурами. Под ударами маньчжурских армий крестьяне потерпели поражение.  Овладев страной,  маньчжуры установили над  ней  свое господство  (маньчжурская  династия  была устранена только в 1911 г.).

    Маньчжуры произвели перераспределение земельного  фонда  Китая.  Новыми собственниками китайской земли стали глава государства - император (богдыхан), его родственники, князья. Солдаты и офицеры маньчжурской армии получали наделы соответственно своему положению.

    Оставив в общем нетронутым государственный  строй  китайской монархии, маньчжуры сделали замещение всех важных должностей привилегией одних завоевателей.  

    Китайское феодальное  право  отличалось  особой  устойчивостью. Его основные нормы сохранялись в течение веков.

    Огромную роль  в  формировании и применении китайского права сыграло учение Конфуция,  ставшее официальным мировоззрением  китайского народа. Отступление от конфуцианских правил морали и поведения признавалось тяжелым преступлением.

    В соединении с культом предков,  привязывавшим крестьянина к земле, хранившей прах его дедов и отцов, учение Конфуция освящало и закрепляло общественные отношения.  Одним из основных положений конфуцианства, глубоко проникших в право, считалось безусловное и строгое подчинение младшего старшему:  детей - родителям, солдата - начальнику, народа - императору и его чиновникам.

    Феодальные отношения,  в течение многих веков господствовавшие в Японии, настолько сходны с европейскими - и это при полном отсутствии связей, - что само по себе это кажется "чудом".

    В Японии  существовало  фактическое  прикрепление крестьян к земле,  продуктовая и денежная ренты, отработки. Система пятидворок связывала крестьян круговой ответственностью.

    В городах существовали цехи и гильдии. И так же, как, например,  в Германии, они регламентировали не только производство, но и частную жизнь своих членов.

    Японский феодальный  класс состоял из двух основных сословий - полунезависимых от центральной власти князей (даймьо) и мелкого дворянства, известного под названием самураев.

    Самураи были в массе своей мелкими землевладельцами,  многие же из них, особенно к началу буржуазного развития Японии, существовали на доходы, которые давала торговля или интеллигентная профессия, а главным образом военная служба.

    Во главе Японии стоял император.  Власть его,  однако,  была призрачной. Начиная с 1603 г. фактическим   правителем  государства становится узурпатор - сегун ("верховный главнокомандующий"),

глава феодального рода Токугава.  Самый же сегунат как режим возник намного раньше, в 1192 г.

     Японское феодальное право развивалось под сильным влиянием китайского и так же, как это последнее, было проникнуто конфуцианскими моральными догмами. Оно не проводило достаточно четкого разграничения (как и китайское право) между уголовным  преступлением,  гражданско-правовым  деликтом  и даже просто неисполнением обязательства.  Неспособность выплатить взятый у ростовщика  долг могла в такой же степени служить основанием для уголовной ответственности,  как и кража, так как в обоих этих случаях имело место недопустимое,  с точки зрения конфуцианства,  нарушение моральной обязанности.

    Японский феодальный  свод "ста законов" (1742 г.) заключал в себе основные нормы гражданского,  уголовного  и  процессуального права без сколько-нибудь определенного разграничения.

    Государственной идеологией,  как и в Китае, было конфуцианство:  из него черпали нормы права, нравственности и религии. Подчинение вассала сюзерену, жены - мужу, детей - родителям было доведено до крайней меры:  вассал,  убивший сюзерена,  жена - мужа, дети - родителя, предавались казни независимо от обстоятельств.

    В феодальной Японии не существовало ни юристов, ни юридической науки.  Не удивительно,  что, столкнувшись с европейским правом, японцы с трудом переводили французские или немецкие правовые термины.

    Подведем некоторые итоги. Феодальное государство представляло собой организацию класса феодальных собственников, созданную в целях эксплуатации и подавления крестьян.  

    Обеспечение прямой  власти помещика над крестьянином в целях принуждения его к труду на помещика  -  такова  основная  задача, стоявшая перед феодальным государством.

    Господствующий класс в целом и каждая его часть в отдельности - духовенство, дворянство - представляли собой более или менее замкнутые группы людей,  наделенные закрепленными в законе привилегиями.  Важнейшими из этих привилегий были право  собственности на землю, владение крепостными, монополия на власть.

    Основным антагонистическим противоречием феодального общества было противоречие классовых интересов феодалов и крестьян.

    Упорная и ожесточенная борьба крестьян против своих  угнетателей пронизывает всю историю феодальных государств.

    Высшей формой  этой  борьбы  явились  массовые  крестьянские восстания.

    Типичной и преобладающей формой феодального государства явилась монархия. Феодальная республика была характерна для тех сравнительно немногих средневековых городов,  которые сумели  освободиться от власти сеньоров и стать в той или иной степени самостоятельными,  а также для некоторых городских общин северной Италии, сложившихся в независимые государства в результате специфических условий итальянской истории (Флоренция,  Венеция  и др.).  Городские  республики  существовали в Германии (Ганза),  в России (Новгород).

    Феодальное общество прошло в своем развитии три главных  периода:  период формирования феодальных отношений (раннефеодальное государство); период расцвета феодальных отношений; период разложения феодализма и созревания буржуазных производственных отношений - последний период в истории феодального общества.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  В чем состоит особенность огромной арабской державы, известной под названием Арабского хамората?
  2.  Отличительные черты мусульманского права.
  3.  Что является идеологической основой шариата?
  4.  Чем был заторможен процесс развития феодальных отношений в Китае?
  5.  Какую роль в формировании и применении китайского права суграло учение Конфуция, ставшее официальным мировоззрением китайского народа?
  6.  Охарактеризуйте характер феодальных отношений в Японии.
  7.  Что представляло собой японское феодальное право и под чьим влиянием оно развивалось?

    Ч А С Т Ь  III

    БУРЖУАЗНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

    ЛЕКЦИЯ 14.  ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ БУРЖУАЗНОГО ОБЩЕСТВА

     

    Зарождение капиталистической системы происходит в XIV-XVI столетиях,  когда  наиболее характерной формой капиталистического производства является еще мануфактура.  Со второй половины  XVIII в. на смену ей приходит фабрика, а вместе с ней зарождается крупная промышленность.

    Кардинальные перемены происходят и в тех  сферах  человеческой  активности,  которые  относятся к техническому прогрессу, идеологии,  вкусам и нравам.

Буржуазные   революции,   происшедшие  в Англии и Франции  в XVII-XVIII вв., были  подготовлены главным образом их экономическим развитием,  но, выдвигая его на первое место, мы не должны упускать из виду духовный процесс,  как мы его  описали выше,  процесс,  в ходе которого было поколеблено господство церковной идеологии,  отрицавшей за человеком право на свободу  личности, слова, печати вероисповедания, а  еще более - покушения на господствующие экономические и социальные отношения.

    История буржуазного государства и права подразделяются на два больших периода.

    Первый из них называют периодом промышленного (домонополисти-ческого)  капитализма.

    В это время буржуазия добивается ликвидации наиболее  одиозных  остатков феодализма;  буржуазные производственные отношения, буржуазное государство и право,  буржуазная идеология  становятся господствующими;  экономическое  развитие,  реализуя возможности, заложенные в новом способе производства, происходит по восходящей линии;   крупные капиталистические державы образуют колониальные империи,  захватывая огромные территории  в Азии, Африке, Америке и Австралии.

    Типичным представителем капитала является частный предприниматель - фабрикант и банкир. Ассоциации, объединения капиталистов хотя и существуют,  но имеют еще второстепенное значение; законодательство многих стран относится к ним с известным недоверием.

    Превращение буржуазии в господствующий класс  совершилось  в результате  политических  революций,  ликвидировавших  феодальные производственные отношения  и  феодальное  государство.  В  одних странах  буржуазии  удалось полностью захватить власть (например, во Франции),  в других - на условиях компромисса с теми или иными феодальными элементами (например, в Англии).

    Ликвидация пережитков феодализма стала  делом  буржуазно-демократических  движений и революций ХIX-ХХ вв.  В некоторых странах, например, в Англии, развитие совершалось с помощью реформ, расширявших участие буржуазии, а затем и рабочей аристократии в политической власти.

    На место плавного экономического развития стран пришло развитие неравномерное,  скачкообразное. Резко вырываются вперед Германия,  затем Соединенные Штаты. Изменения в силе почти автоматически приводят к обострению противоречий:  ослабевшие держатся за свои позиции, усилившиеся стремятся овладеть ими; идет борьба за рынки, за передел поделенного мира, за источники сырья, за сферы приложения капитала.

    Неизбежным следствием империализма стали мировые войны. Первая из них началась в 1914 г.  и продолжалась до  1918 г.  В  ней участвовали две группы стран:  Англия, Франция, Россия, Соединенные Штаты,  Япония, Сербия и др. на одной стороне, Германия, Австро-Венгрия,  Турция, Болгария - на другой. Война закончилась поражением Германии и ее союзников.

    Первой буржуазной революцией следует считать нидерландскую. В XVI в.,  при  испанском короле Карле V, Нидерланды (ныне Голландия и Бельгия) были присоединены к  Испании. Уже  в то время Нидерланды были едва ли не самой развитой страной Европы: крупные помещичьи хозяйства почти отсутствовали, дворянство было незначительно; промышленность и торговля приобрели мировое значение.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Зарождение капиталистической системы в ХIV- ХVIвв.
  2.  Чем были подготовлены буржуазные революции в Англии и Франции в ХVII- ХVIIIвв.?
  3.  Охарактеризуйте особенности буржуазного государства и права периода промышленного капитализма.

    ЛЕКЦИЯ 15.  БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В АНГЛИИ.

                             ОБРАЗОВАНИЕ БУРЖУАЗНОГО ГОСУДАРСТВА.

     Причин для возникновения буржуазной оппозиции абсолютизму было более чем достаточно. Политические интересы буржуазии толкали ее к захвату власти.

     Признаки  революционной ситуации обнаруживались повсюду - в крестьянских выступлениях и рабочих "беспорядках",  в открытом сопротивлении  налоговому обложению,  в деятельности разного рода религиозных сект, настаивавших на разрыве с официальной церковью. Но  более всего революционная ситуация проявлялась в парламенте. Сложившаяся здесь оппозиция переходит в наступление на правительство.

    Особо памятной становится парламентская сессия 1628 г.  Едва собравшись,  парламент  принимает  "Петицию о праве",  содержащую идею буржуазной конституционной  монархии;  никаких  налогов  без парламента,  никаких арестов иначе  как по закону; отмена всякого рода чрезвычайных судов.

    Повод для  нового  открытого столкновения обнаружился в 1640 г.,  после 11  лет  беспарламентского  правления.  Исповедовавшая кальвинизм Шотландия воспротивилась попыткам короля Карла I навязать ей богослужение по англиканскому образцу.

     После долгих раздумий Карл и его советники созывают в ноябре 1640 г. новую сессию парламента. Ему суждено было стать Долгим.

     Используя благоприятный момент, Долгий парламент принимает к обсуждению билль о ликвидации  отнимает  у  короля Карла  I  командование  армией,  принимает  закон об измене графа Страффорда, королевского фаворита, и добивается его казни.

    Летом 1641 г.  Долгий  парламент разгоняет политические трибуналы  абсолютизма.  Законными  судами  объявляются суды "общего права" (и суд канцлера).  Провозглашаются независимость судей  от короны и их несменяемость.

    Узаконивается, что никакой налог  и никакие пошлины не могут быть взысканы без согласия парламента.

    В отчаянной попытке остановить революцию Карл I самолично является  в нижнюю палату с требованием выдачи лидеров оппозиции, но терпит неудачу.  Заранее предупрежденные, они находят себе надежное укрытие в Сити, деловом центре Лондона.

    В предвидении  гражданской войны парламент берет на себя исполнение правительственных функций  (исполнительную  власть).  Он объявляет  распущенной  королевскую  армию и создает армию парламентскую.

    В 1646 г.  Карл I вынужден был сдаться шотландцам,  а те переправили его парламенту.

    Сочтя и войну и революцию оконченной,  Долгий парламент, руководимый крайне правыми элементами (так называемыми пресвитерианами  -  денежными тузами Сити),  выразил намерение избавиться от армии, пугавшей растущим в ее рядах радикализмом.

    В декабре 1648 г.  армия оккупирует Лондон. Полковник Прайд, действуя по поручению Кромвеля,  производит насильственную чистку парламента.

    В том же декабре в палату был внесен законопроект о суде над королем,  которого обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа. Лорды  единодушно отвергли этот билль.

    Тогда нижняя палата принимает (4 января 1649 г.)  резолюцию. Суть ее - в признании верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями вообще (в том числе над королем).

    Вслед за тем принимается решение о создании особого  верховного суда из 135 человек, которому поручается решение судьбы Карла I.

    Осуществив некоторое давление, Кромвель добивается смертного приговора королю. 30 января 1649 г. Карл I был казнен.

    В 1649 г. английская буржуазная революция достигает своей высшей точки.  Вслед за казнью Карла I последовала ликвидация палаты лордов и самой монархии. Англия стала республикой.

    Открывались возможности для осуществления программы,  заключенной в "Народном соглашении",  содержавшей в себе идею демократической республики. Но произошло как раз обратное. Индепендентское руководство в армии и парламенте (и  сам Кромвель)  опасалось  дальнейшего  развития революции и противилось  ему.  Последнее  не  отвечало  их  интересам.

    В поддержку  "Народного соглашения" выступили армейские части. Четыре полка, стоявшие в Солсбери, подняли восстание.  Кромвель подавил его, не стесняясь в средствах. Стало ясно, что  как  правитель республики Кромвель является защитником собственности и буржуазного порядка, то есть вполне естественного завершения буржуазной революции. На этой основе состоялось торжественное примирение индепендентов и пресвитериан.  

    Способность Кромвеля и его правительства осуществлять такую внутреннюю политику,  которая отвечала интересам буржуазии, и его успехи во внешней политике привели к сближению между индепендентами  и некоторой части их  недавних противников - пресвитериан.  На этой основе возникает тот государственный режим, та политическая система, которая известна под названием протектората.

    Разогнав Долгий парламент (1653 г.), Кромвель и его офицерский совет вырабатывают новую конституцию Англии,  так  называемое Орудие управления. Конституция эта, столь странно названная, заключала в себе отрицание принципов "Народного соглашения". Признавалась законодательная власть парламента, сосредоточенная в одной палате. Годовая  сессия  парламента  должна была длиться не менее пяти месяцев,  а беспарламентское правление не могло продолжаться более трех лет.

     Парламент протектората не стал представительным органом народа.

    Особого внимания заслуживает статья ХХVII новой конституции, разрешавшая правительству взимать налоги на содержание армии, военно-морского флота,  а также и на "покрытие издержек", связанных с деятельностью правительства,  судов,  государственного аппарата вообще.

    Таким образом, был  перечеркнут весь парламентский опыт Англии, связанный с взиманием налогов не иначе как с согласия парламента, "опыт", служивший орудием парламента в его взаимоотношениях с королями.

    Вся Англия была разделена на округа,  во главе которых  были поставлены генерал-губернаторы (генерал-майоры).

    Конституция,  столь тесно привязанная к одной особе, хотя и знаменитой, не создавала прочной основы для будущего.

    Преследуя все и всякие проявления политического  либерализма (в особенности левеллеров),  Кромвель ограничился временными притеснениями побежденных,  но не смирившихся роялистов – участников мятежа. Такая политика была на руку тем, кто в свое время поддерживал пресвитерианский Долгий парламент и не расставался с планом восстановления  конституционной  монархии  на  основе приемлемого компромисса с дворянством.  Изгнание республиканцев из парламента 1656 г.  и восстановление верхней палаты обнадеживали сторонников монархии.  Они предложили корону самому Кромвелю,  но тот  должен был отказаться ввиду решительного сопротивления генералитета: армия была и оставалась главной опорой военной диктатуры.

    В 1658 г.  Кромвель умер.  В 1660 г.  реставрация  Стюартов  совершилась.

    Реставрация монархии повлекла за собой восстановление  прежней избирательной системы,  прежней палаты лордов,  палаты общин, англиканской церкви.

    И Карл II, и наследовавший ему брат Яков были в общем жалкими политиками.  Не сознавая всей значительности перемен, они питали надежды на возвращение к дореволюционному порядку.  Первый же повод (вопрос о престолонаследии непопулярного Якова) привел к размежеванию правящего класса на две партии - тори и вигов.  Тори объединили в своих рядах консервативно-роялистские элементы, связанные с крупным землевладением,  виги представляли главным образом интересы английской промышленности и торговли.

    Возникновение партий  тори и вигов кладет действительное начало буржуазной двухпартийной системе,  а в более узком смысле  - двум  и ныне существующим партиям Англии - консервативной (бывшие тори) и, теперь уже второстепенной, либеральной (бывшие виги).

    В 1679  г.  находившиеся в оппозиции виги  добиваются закона,  который позвлял обезопасить противников правительственной политики от  репрессий.  Ему  суждено  было стать важной частью английской конституции.

    Закон этот известен под названием Habeas corpus act  (Акт  о гарантиях прав личности).  Значение его в тех гарантиях,  которые он дает против неправосудных арестов.

    Положительное значение  закона  очевидно.  Следует,  однако, иметь в виду,  что парламентским актом он мог быть приостановлен, и это не раз делалось.  Действие закона  не  распространялось  на преступления,  которые квалифицировались как "государственная измена".

    В 1688 г, через три года после воцарения Якова II, тори и виги,  объединившись ненадолго, совершают так называемую "славную революцию". Яков был устранен (и бежал из страны), а на его место был возведен штатгальтер Голландии Вильгельм Оранский.

    Им был подписан акт, который стал юридической основой английской конституционной монархии. Этот акт был одновременно договором между королем и английскими правящими классами. Известен он под названием "Билля о правах". Его основные положения состоят в следующем:

      всякий закон и всякий налог исходят только от парламента;

      никто,  кроме парламента,  не  может  освобождать  из-под действия закона, отменять закон или приостанавливать его;

      законныит становятся свобода прений в парламенте, свобода петиций, гарантируется частый и регулярный созыв палат;

     парламент определяет состав и численность армии на каждый

данный год и выделяет для этого средства.

    Свержение Якова и приглашение Вильгельма  было  делом  обеих партий:  как  тори,  так и вигов.  Сговор этот имел далеко идущие последствия.  Компромисс между феодальным дворянством и буржуазией, несмотря на все разногласия между ними, сохраняется в течение XVIII и XIX столетий, следы его с очевидностью обнаруживаются и в политической истории Англии ХХ столетия.

    Причину этого  следует  видеть  в специфических особенностях самой революции.  Во Франции буржуазия в своей борьбе с  королем, дворянством  и  господствующей  церковью  объединилась с народом. Французская революция приобрела от этого радикальный характер.  В английской  же революции буржуазия соединилась не с народом,  а с новым дворянством. И в этом все дело.

    Что же касается народа,  то есть главным  образом  крестьян, бывших  основной  опорой  Кромвеля,  вынесших на себе всю тяжесть гражданской войны, сыгравших решающую роль в победе революции, то этот народ как раз менее всех выиграл от революции. Грабеж общинных земель  в результате парламентских огораживаний 20 - 30-х гг.  XVIII в.  привел к исчезновению последних остатков общинного землевладения в Англии. Невиданному расхищению подверглись государственные земли.  И те и другие оказались в руках крупных земельных

собственников.

    Таким  образом, английский государственный  строй  после буржуазной революции являлся не чем иным, как компромиссом между неофициально, но фактически господствующей во всех решающих сферах буржуазного общества буржуазией и официально правящей земельной аристократией.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Чем знаменательна “Петиция о праве”, принятая парламентом Англии в 1628г.?
  2.  Английская буржуазная революция в 1649г. и ее последствия.
  3.  Начало буржуазной двухпартийной системы в Англии, ее особенности.
  4.  Осоновные положения “Билля о правах”, как юридической основе английской конституционной монархии.
  5.  В чем  отличие французской буржуазной революции от английской революции?
  6.  Как можно охарактеризовать английский государственный строй после буржуазной революции?

    ЛЕКЦИЯ 16.  ФОРМИРОВАНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ МОНАРХИИ

                              В АНГЛИИ

     

    XVIII  столетие  было  временем  дальнейшего формирования английской конституционной монархии.

    Процесс этот подталкивается многими важными переменами. Происходила промышленная революция,  выдвинувшая Англию в число первых промышленных стран мира.

    Принципы "Билля о правах" были очень важны, но они требовали  дальнейшего  развития.

    Среди законов, дополнивших Билль о правах 1689 г., отметим:

     "Трехгодичный акт" 1694 г.,  установивший трехлетний срок полномочий парламента;

      "Акт об устроении" 1701 г., установивший сразу два важных правила - контрассигнатуры и несменяемости судей.

    Под контрассигнатурой понималось правило,  согласно которому всякий акт короля, чтобы стать действующим требовал второй подписи. Она должна была принадлежать либо первому министру правительства,  либо тому министру, к ведению которого данный акт относился.

    В 1711 г.  правило контрассигнатуры было дополнено. Устанавливался принцип неответственности  монарха,  выраженный  формулой "король не может делать зла".

    Практическая цель,  достигаемая контрассигнатурой, состоит в ограничении  короны:  король неответствен,  но министр может быть предан суду.

    Важные следствия имел принцип несменяемости судей. Его первоначальной целью было ограничение королевского произвола.  Устанавливалось, что смещение судьи может иметь место не иначе как по постановлению обеих палат парламента.

    В течение того же ХVIII в. получает развитие принцип "ответственного правительства".

    Английский кабинет  министров  выделился  из Тайного совета, состав которого подбирался королем.  Время от  времени  тому  или иному  члену  совета  поручалось руководство определенным ведомством.  Совокупность такого рода министров составляла кабинет,  не признаваемый, однако, ни законом, ни теорией.

    С помощью  парламента  кабинету  министров  удалось довольно быстро оттеснить короля.  Но почти тотчас обнаружились противоречия между кабинетом и парламентом. Выяснилось, что ни одно правительство не может стоять у власти (ни провести закон,  ни  утвердить бюджет,  ни набрать солдат,  ни объявить войну, ни заключить мир),  если оно не имеет за собой поддержки большинства депутатов палаты общин.

    Парламент уже не ограничивается законодательством. Он берет на себя контроль за исполнительной властью,  вторгаясь в прерогативы короны.

    Таким образом, возникает "ответственное правительство"- правительство, ответственное перед парламентом (в данном случае - перед его нижней палатой).

    В своей борьбе с палатой общин правительство было не  вполне беззащитно.  Требованиям отставки оно могло противопоставить указ (короля) о роспуске парламента и назначении новых выборов.

    Соперничеством  тори  и  вигов определяется действие английской двухпартийной системы в течение всего XIX в.:  победившая на выборах партия приходит к власти, то есть формирует правительство; побежденная - переходит в оппозицию.

    Основную массу депутатов нижней палаты (467 из 658) "выбирали"  мелкие  города и деревеньки - местечки,  в разное время и по разным причинам получившие соответствующую  привилегию.

     Считалось, пишет французский историк Сеньобос,  что  из  658 депутатов 424 были заранее назначены.

     Реформа 1832 г.,  как и все английские реформы,  не может быть названа радикальной,  о чем свидетельствуют ее главные установления:

      более  50 местечек  были  вовсе  лишены  представительства  в  парламенте;

     еще 30 местечек должны были довольствоваться сокращением числа депутатов;

      освободившиеся 143 места были отданы:66 - новым городам, 65 - графствам,  остальные - Шотландии, Ирландии, Уэллсу;

      старинный избирательный ценз - 40 шиллингов - был отменен. Городским избирателем делался тот, кто имел в собственности дом, приносящий  не менее 10 фунтов стерлингов в год. Наниматель дома становился избирателем в том  случае,  если  арендная  плата достигала 10 фунтов стерлингов в год,  то есть равнялась годовому доходу арендатора средней руки;

      избирательным  правом наделялись земельные собственники и долгосрочные арендаторы с доходом 10 фунтов стерлингов  в  год  и краткосрочные - с доходом 50 фунтов стерлингов.

    Таким образом,  править Англией уполномочивался собственник. Число избирателей составило 376 тысяч человек (вместо прежних 247 тысяч). Правом голоса была наделена 1/32 часть населения (376 тысяч на 12 миллионов!).

    Реформа сделала необходимой борьбу за голоса избирателей, чем раньше пренебрегала.  Обе партии - и тори и виги - быстро это поняли. Они поспешили отбросить свои прежние клички и обзавестись "приличными" названиями.  Тори стали "консерваторами", виги - "либералами".  Названия и на этот раз пришли из-за  границы.  Они возникли в Испании.

    Зачем же в таком случае две партии, а не одна? Ответ на этот вопрос  дает  сама  история.  Бессодержательные дуэли двух партий склоняют избирателей то на одну, то на другую сторону, но не позволяют им избрать что-нибудь третье.  Кто бы ни победил, господство крупного землевладения и капитала обеспечено.

    Дело существенным  образом  с возникновением лейбористской (рабочей)  партии,  а еще точнее, с той поры, когда, оттеснив либералов на задний план, лейбористы стали действительным  противовесом  консервативной партии.

    30 - 40-е гг.  XIX в.  вошли в историю Англии под  знаком упорной борьбы чартистов за всеобщее избирательное право, за ежегодный парламент,  за то,  чтобы депутатом мог  сделаться  всякий достойный рабочий человек.

     В 50 - 60-x гг. в английском рабочем классе приобретает значение новый социальный элемент - рабочая аристократия, сознательно подкармливаемая за счет основной массы трудящихся.

    Избирательный закон, принятый в 1867 г.,  распадался на две части:  новое распределение мест в парламенте и избирательный ценз.

    Существенное значение  имело  расширение  ценза.  За  основу по-прежнему  принимался "дом".  На этот раз право голоса получали не только те,  кто уплачивал 10 фунтов стерлингов за аренду. Если дом  был обложен налогом в пользу бедных (а таких домов было много),  право голоса получали все те наниматели небольших  квартир, которые его вносили.

    Количество избирателей в графствах выросло наполовину, в городах - на 200%. Новый миллион голосующих сложился из ремесленников, мелкой буржуазии, квалифицированных рабочих.

    В 1872 г. в Англии вводится тайное голосование.

    Третья избирательная реформа была проведена в 1884 – 1885 г.

    Существенным в новой реформе - помимо расширения избирательных прав в графствах - было введение избирательных округов.  Каждый из них выбирал одного депутата.

    Вместе с расширением избирательного права происходит известная демократизация политической жизни Англии.

    Профессиональные союзы рабочих - (тред-юнионы), третируемые и преследуемые, добиваются легального существования (1871 г.).

    Получает признание "свобода совести",  то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

    В той или иной степени признавалось свободное выражение мнения, то, что называют обыкновенно "свободой слова".

    Тем не менее картина английских свобод была  еще  далека  от идеала.  Митинги  не  запрещались и не требовали предварительного разрешения. Однако местные власти имели право разгона, если находили,  что митинг превращается в "шумное сборище". Цензуры не было. Однако судам предоставлялось право определять, где "дозволенная критика",  а где "клевета",  где "научный диспут", а где  "оскорбление религии и нравственности"  (влекущие  уголовное  наказание).

    Обуржуаживание нижней палаты сопровождалось обуржуаживанием государственного аппарата.  В 1888 г. было покончено с таким средневековым  институтом,  каким являлось пресловутое английское "местное самоуправление", находившееся в руках помещика и священника.  Соответствующая  реформа  дала графствам такие же выборные советы, которые уже давно (с 1835 г.) существовали в городах.

    Наступала очередь палаты лордов.  О ее ликвидации в то время не заходило даже речи: не только консерваторы, но и либералы считали  палату  лордов необходимой.  Ход времени сказался на палате лордов изменением ее состава.  Все большее число лордов  оказывалось выходцами из буржуазии.

    Тем не менее лорды оставались в большинстве своем тори и как таковые  держались  одной  и той же традиционной тактики:  пока у власти стояли консерваторы,  лорды "засыпали"; лениво, но беспрепятственно  пропускали  они  законопроекты  своих друзей.  Стоило только прийти к  власти  либералам,  как  лорды  разворачивались, оживлялись прения, тормозились и даже проваливались билли.

    Актом о парламенте 1911 г. устанавливалось:

      всякий билль,  который спикер палаты общин найдет "финансовым", идет на подпись королю, минуя палату лордов;

      всякий иной билль, если он отклонен палатой лордов, возвращается в палату общин для нового голосования.  Будучи подтвержденным и вновь отклоненным,  билль этот ставится на третье и последнее голосование.  Принятый общинами в третий  раз  (в  течение двух лет) он будет направлен на подпись королю, минуя палату лордов.

    Реформу палаты лордов считают обыкновенно победой палаты общин.  Еще в большей степени она была победой правительства  над парламентом.

    Растущей мощи правительства способствовали вновь  изобретенные средства тормозить или вовсе приостанавливать прения, которые могли служить на пользу оппозиции.

    Вместе взятые,  они  подорвали старый английский парламентаризм с его неограниченной свободой прений (выраженный в принципе: "правление через обсуждение").  Отпало еще одно существенное различие между английским и континентальным парламентами.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Охарактеризуйте процесс формирования английской конституционной монархии.
  2.  В чем состоял принцип “ответственного правительства” Англии?
  3.  Под каким знаком вошли в историю Англии 30-40-е гг.?
  4.  Последствия обуржуаживания нижней палаты парламента и государственного аппарата Англии в ХIХв.

    ЛЕКЦИЯ 17.  СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ 

    Возникновение Соединенных Штатов

    В ХVII-ХVIII вв. на Атлантическом побережье Северной Америки  были основаны 13 английских колоний, в том числе Нью-Йорк, Пенсильвания, Коннектикут, Массачусетс, Вирджиния и др. Королевские  грамоты неизменно подчеркивали, что колонисты остаются подданными короны, а значит, полноправными гражданами Англии. Это важно знать для лучшего понимания причин, вызвавших войну за независимость колоний от Англии.

    На разных этапах английской буржуазной революции XVII в.  то одна, то другая из борющихся партий искала выход в эмиграции. При этом дворяне селились на юг от реки Потомак,  крестьяне и  ремесленники - на север от нее.

    На республиканском (по духу) Севере получают важное развитие органы  самоуправления.  Уполномоченные от городов и поселков  составляют  нечто вроде парламента колонии. Он избирал губернатора.

    На Юге господствуют  монархические убеждения;  губернатор назначается королем; существуют две палаты; господствует англиканская церковь.

    Мысль  об объединении колоний в единую федерацию возникла в середине XVIII столетия.  Первый проект федерации был выработан знаменитым Франклином в 1748 г.

    Правительство Англии отклонило эту идею.  Оно желало  видеть американские колонии разрозненными,  чтобы легче было их эксплуатировать.

    В июле 1776 г. представители 13 колоний, собравшись в городе Филадельфии,  составили и обнародовали  Декларацию  независимости Соединенных Штатов.

    Декларация произвела огромное впечатление в Европе. Она была манифестом  народного восстания против "законного" правительства.

    Декларация объявляла об уничтожении политической зависимости колоний от короля и правительства  Великобритании.  Война  между  Англией и ее колониями в Америке стала неизбежной.

 По своим конечным целям и результатам,  по своим движущим силам, по тому, кто руководил борьбой,  война американских колоний за государственную независимость от Англии была вместе  с  тем  своеобразной  буржуазно-демократической революцией. 

    Война американских колоний против Англии окончилась их победой.

    По соглашению о мире, подписанному в 1783 г. в Версале, Англия признала независимость Соединенных Штатов.

    Первая конституция Штатов получила название "Статей  конфедерации"  (1781 г.).  Они создавали не столько государственный, сколько межгосударственный союз.  Каждый штат сохранял "суверенитет, свободу, независимость и всякую власть, юрисдикцию и право", имел свой парламент, свое правительство, свою конституцию.

    Победа Штатов над Англией была поворотным  этапом  американской революции.  С этого времени ее руководящая сила - буржуазия и крупные землевладельцы - стремится к разоружению  революционной  армии и переложению всех тягот восстановления экономики на плечи трудящихся точно так же,  как это было в свое время в самой Англии.

    Буржуазия и плантаторы решились на изменение государственного строя объединившихся колоний.

    Осуществление этих  планов было поручено Учредительному конвенту,  собравшемуся   в  1787 г.  Из   55   депутатов в    его  составе  было 24 финансиста, 11 судовладельцев, 15 рабовладельцев.

    Конституция 1787 г.  не ликвидировала политической автономии штатов,  но  она  противопоставила ей сильную центральную власть. Конфедерация превратилась в федерацию.

    Основополагающим принципом  был провозглашен принцип "разделения властей", выдвинутый англичанином Локком и развитый французом Монтескье.  Каждая из основных властей - законодательная, исполнительная и судебная - получала   независимость.  

    Законодательную власть конституция 1787 г.  вверяла конгрессу, состоящему из двух палат: палаты представителей, избирающейся (как в то время,  так и теперь) населением штатов, и сената.

    Палата представителей  и  сенат получали равные права в том, что касалось законодательной инициативы и принятия законов.

    Главой государства и правительства конституция называла президента США. Он избирался выборщиками по штатам. Они подавали голоса с помощью бюллетеней.  Проходил тот, за которого было подано большинство голосов выборщиков.

    После многих  колебаний  должность президента решили сделать временной. Его полномочия были ограничены четырьмя годами, но было намеренно опущено

Право переизбрания президента на новый срок.

    Президент США наделен значительной властью.  Он объединяет в своем  лице  главу  государства и премьер-министра правительства. Ему принадлежит верховное командование армией.

    Следуя принципу разделения властей,  конституция лишила президента законодательной инициативы в строгом смысле слова  (права представлять палатам готовый законопроект);  его вето на законопроект, принятый обеими палатами, может быть "опрокинуто" квалифицированным большинством обеих палат.

    Третьей властью Соединенных Штатов конституция называет суд. Верховный федеральный суд - высшая судебная инстанция США -  получил право пересмотра  законов,  принятых  конгрессом  при их несоответствии конституции.

    После соответствующего  решения Верховного суда никто не может ссылаться на отвергнутый закон или быть  привлеченным  к  ответственности на его основании.

    За штатами оставались: организация собственного правительства и все местные дела, включая полицию и суд, уголовное, гражданское и процессуальное законодательство, торговля внутри штата и рабочее законодательство, небольшие собственные вооруженные силы и т.д.

    Конституция разрешала правительству федерации военное вмешательство во внутренние дела штатов для подавления актов мятежа  и "беспорядков".

    Наибольших усилий стоило решение  вопроса  об  избирательном праве. Введение всеобщего избирательного права с очевидностью вытекало из Декларации независимости,  но  противоречило  интересам рабовладельческого Юга.  Цензовая система вызывала возражения демократической части депутатов Севера.  Остановились на  том,  что избирательные права получат те 120 тысяч граждан, которые выбирали законодательные палаты штатов (около 4% населения).

    Создав более прочный государственный союз (федерацию) взамен непрочного  межгосударственного союза,  сколоченного в ходе войны за независимость (конфедерации),  конституция 1787 г. значительно облегчала промышленное развитие США, движение товаров, отвоевывание новых земель и их колонизацию.  Конституция упрочивала между народное положение нового государства, облегчала его оборону против возможной агрессии со стороны  феодальных  монархий  и  самой Англии, сохранявших колоссальные земельные владения во всех трех частях Америки (Северной, Центральной, Южной). Она была республиканской конституцией. Вместе с Биллем о правах американская  конституция 1787 г.  являлась документом большого демократического значения,  что сказалось в последующей истории Европы и Латинской Америки.

    Буржуазная в своей основе американская конституция заключает в себе одновременно и реакционные черты, среди которых - устранение народа от политической жизни  и  узаконение  рабства  негров. Последнее было явной уступкой полуфеодальному землевладению южных штатов в изменение только что принятых принципов  "равенства  людей" и их "естественного права".

    Война Севера с Югом. Ее последствия

    По окончании войны за независимость множество энергичных людей  устремилось на Запад в надежде колонизировать земли, принадлежащие индейским племенам Америки. Туда же хлынул поток эмигрантов из Европы. Правительство США поощряло это движение.

    Когда население той или иной колонизируемой области достигало  некоторой достаточной цифры,  конгресс давал ей автономию,  а спустя некоторое время - право выработать  собственную  конституцию.

    Так, начиная с 1791 г.  и до 1912 г.    было создано 36 новых штатов. Соответственно, увеличивалось число членов конгресса.

    Существование рабовладельческой системы на Юге противоречило интересам буржуазного Севера Соединенных Штатов.

    Борьба между Севером и Югом была ни чем иным, как борьбой двух социальных систем - системы рабства и системы свободного труда.  Эта борьба вспыхнула потому, что обе системы не могли более мирно существовать бок о бок.

    После многих попыток Севера достигнуть  приемлемого  компромисса  с  плантаторами  Юга  дело  окончилось  гражданской войной (1861-1864 гг.).  В этой войне  победил промышленный Север.

    Победа Севера привела к ликвидации рабства. Восторжествовал  так называемый американский путь развития в сельском хозяйстве,  при котором преобладали не плантаторы-рабовладельцы, а фермеры-капиталисты.

    В этом смысле война Севера с Югом может считаться продолжением  буржуазной революции,  начатой войной за независимость.  По своим движущим силам это была буржуазно-демократическая революция фермеров,  рабочих, негров.  

   Негры,  не имевшие работы,  признавались "бродягами",  за что суды назначали штрафы, а при их неуплате - принудительные работы на плантациях. Так возникло "уголовное рабство", уносившее в могилу 48%  осужденных;  страх перед обвинением в  бродяжничестве вынуждал негра принимать любую работу за любое вознаграждение.

    Положение на Юге вызвало волну возмущения в народе и армии. В  создавшейся ситуации радикальное крыло республиканской партии, господствовавшей в конгрессе, проводит серию мер, окрещенную "реконструкцией Юга".  Они были проведены наперекор президенту Джонсону, сменившему на этом посту убитого южанами Авраама Линкольна.

    Новые "конституционные конвенты в южных штатах были избраны как белыми (исключая мятежников), так и черными гражданами. Билль о гражданских правах негров, изданный конгрессом США, отменил все и всякие "черные кодексы".

    В том же 1865 г. конгресс США - в отсутствие южан - принимает знаменитую XIV поправку к конституции США,  которой было установлено,  что "лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах, считаются гражданами Соединенных Штатов и тех штатов, где они проживают".  Издание законов,  умаляющих права  и  привилегии граждан США,  запрещается. Никакой штат не может лишать кого-либо жизни,  свободы или собственности без должной правовой (судебной) процедуры.

    При всем  том до фактического равенства в общественной жизни США было еще далеко.  Игнорируя XIV и XV поправки к  американской конституции,  южные  штаты  блокировали  участие  негров в выборе должностных лиц не только в своих штатах, но и в конгресс федерации.  Сделано это было введением ценза грамотности и разного рода унизительными экзаменами для черных.  Негров,  желавших учавствовать в политической жизни,  подвергали так называемым "судам Линча",  что было незаконной расправой, к чему постоянно прибегала   и  террористическая    организация,    известная    под    названием "Ку-клукс-клан".

    Победа  Севера  привела к укреплению американской федерации;  право выхода из союза было окончательно  похоронено. Получают окончательное оформление две основные партии американского капитализма - демократическая и  републиканская;  возникшие еще до 1860 г., мало или вовсе не различающиеся по своим программам и своим методам, они поочередно приходят к власти и поочередно уходят. Это есть "классическая" двухпартийная система.

    Будучи "жесткой", то есть трудно изменяемой, конституция США обрастала дополнениями и толкованиями, менявшими многие ее институты. Возникали неписаные, но твердые соглашения, которых придерживались все правительства и обе партии.  На основе  такого  рода соглашений  возникла и развилась комитетская система в конгрессе, видоизменившая весь прежний американский парламентаризм.

    Выгоды комитетской системы превзошли все ожидания: гласность обсуждения сменилась строгой секретностью;  узкие составы комитетов и заседания за закрытыми дверями облегчили возможность закулисных сделок; стало правилом "консультироваться" с теми, кто был прямо заинтересован в законопроекте,  "экспертами",  составившими впоследствии невидимую "третью палату" конгресса - "лобби".

    Чем ближе к началу ХХ века,  тем все более обнаруживалось глубокое перерождение правительственной машины США.

    Президент, министры, палаты оказываются во все большей зависимости от подлинной власти Соединенных Штатов, сосредоточенной в банках и корпорациях.

    Государственные учреждения вступают во  взаимовыгодный  контакт с частными компаниями и банками.

    Происходит переплетение государственного аппарата и аппарата монополий - к их несомненной обоюдной выгоде.

    Победа в  войне  Севера с Югом оказалась мощным стимулятором хозяйственной активности.

    Неслыханного размаха достигли железнодорожные (Вандербилт,  Гулсд),  нефтяные (Рокфеллер), стальные (Карнеги) и прочие  монополии,  равных  которым не знала ни одна промышленная корпорация в Европе.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Возникновение Соединенных Штатов.
  2.  Конституция 1787г. Превращение конфедерации в федерацию.
  3.  Война Севера с Югом и ее последствия.
  4.  Принятие Конгрессом США в 1865г. знаменитой ХIV поправки к конституции США, ее значение.

    ЛЕКЦИЯ 18.  ФРАНЦУЗСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ.

    ОБРАЗОВАНИЕ БУРЖУАЗНОГО ГОСУДАРСТВА ВО ФРАНЦИИ  

    На  26  млн.  французов приходилось к началу революции 270 тыс.  привилегированных - 140 тыс.  дворян и 130 тыс. священников (вместе с монахами).

    Им принадлежало 3/5 французской земли - в 3 раза больше, чем 23 млн крестьян,  ее  возделывавших.  Ни духовенство, ни дворянство  не платили налогов.

    Вот почему,  когда грянула революция, крестьянство, в основной своей массе, приняло ее как избавительницу.

    Руководство революцией оказалось в руках буржуазии; своим выдвижением она обязана богатству,  образованию, организации. Интересы, которые она преследовала в революции, затрагивали все угнетенные сословия;  в конечном счете революция  была буржуазной.

    Буржуазия нуждалась в отмене внутренних таможенных сборов, увеличивавших продажную цену товара,  в едином и свободном рынке, единой системе мер,  весов,  банковского кредита, единой правовой системе.  

    Своим политическим требованиям буржуазия сумела придать общенациональное значение.  Ее идеологи не уставали повторять: "Равенство всех перед законом",  "Свобода для всех",  "Свобода,  равенство, братство".

    В  1789 г.  король Людовик XVI был вынужден созвать Генеральные штаты - впервые за 150 лет.  Несчастья, порожденные реакционным  политическим режимом,  сплелись к этому времени в единый клубок:  казна настолько опустела, что не стало денег для выплаты жалованья чиновникам и офицерам;  торговый договор с Англией, выгодный одному дворянству,  привел к  разорению  промышленности  и массовой безработице;  в деревне царил голод - следствие неурожаев, рутинной техники земледелия, разорительных поборов.

    14 июля 1789 г. народ берет штурмом Бастилию - тюрьму и крепость одновременно.  Столица Франции становится цитаделью  революции,  ее центром.

    События 14 июля придали смелости наиболее революционной части Учредительного собрания и напугали реакционеров.  День 14 июля проложил путь революционному законодательству.

    Падение Бастилии пробудило  французскую  деревню.  

    Поступившись своими "правами",  дворянство сохранило главное - землю и поземельные подати.  Гнет помещика над крестьянином был смягчен, но он оставался.

    Идя навстречу политическим интересам буржуазии, дворянская часть Собрания согласилась с отменой привилегий дворянства и духовенства, равенством всех перед законом.

    В свою очередь,  буржуазная часть Собрания охотно проголосовала  за кровавые меры подавления крестьянских выступлений против "порядка". Была введена круговая порука при уплате платежей помещикам.

    В том же августе 1789 г.  Учредительное собрание  приняло знаменитую Декларацию прав человека и гражданина. Декларация заключала в себе круг идей,  выражавших скорее осуждение старого порядка,  чем  действительную  программу действий.   Декларация в 17 статьях излагает "права человека и гражданина". Укажем на основные.

      Люди свободны и равны в правах:  государство служит обеспечению свободы,  собственности,  безопасности. Народ имеет право на "сопротивление угнетению".

       Верховная власть в государстве принадлежит народу.

      Свобода  состоит в  возможности делать все, что не причиняет вреда другому.  Сфера законодательства ограничена: закон может  воспрещать  только такие действия,  которые вредны обществу. "Все, что не воспрещено законом, то дозволено."

      Закон должен выражать волю всех членов общества, и потому каждый может участвовать в его образовании.

      Статьи  7  и  8  Декларации  устанавливали  два   важных   принципа, относящихся к уголовному праву: никто не может быть привлечен к ответственности иначе как в случаях,  прямо предусмотренных законом;  этот принцип выражается формулой:  “нет преступления,  не указанного  в  законе”;  никто не может быть наказан иначе, чем это прямо и непосредственно предусмотрено законом.   

        Статья 9,  вызвавшая к жизни целую теорию, формулировала "презумпцию  невиновности":  "Taк  как каждый (привлеченный к ответственности) предполагается невиновным, пока не установлено обратное... всякая излишняя строгость... должна сурово караться законом".

       Далее  говорилось о свободе мнений,  мыслей, слова и печати,  ограниченных "угрозой ответственности  за  злоупотребления этой  свободой";  о праве граждан участвовать в определении налогов; о праве требовать отчета должностных лиц.

        Статья 16  отказывалась признать какой-либо строй "конституционным", если не проведено разделения властей.

      Вместе  с  Декларацией прав человека и гражданина Учредительное собрание выработало новую конституцию Франции.

    Законодательная власть вручалась Собранию, состоящему из одной палаты. Она избиралась гражданами, уплачивающими налог в размере трехдневного заработка рабочего,  а состояла из граждан, уплачивающих “прямой налог стоимостью в одну серебряную марку и обладающих какой-либо земельной собственностью”.

    Таким способом буржуазия надеялась устранить народные  массы от политической жизни.  Исполнительную власть конституция вручала королю.  Он назначал министров и всех высших должностных лиц, командовал армией, ведал внешними сношениями. Законы, принятые Собранием, требовали королевской подписи.

    Местные органы власти создавались на основе выборов,  а не назначения, как было в прежние времена.  Но и здесь,  конечно,  действовала цензовая избирательная система.

    Следуя принципу  разделения властей,  конституция отняла судебные функции у короля и отказалась наделить ими законодательное собрание.  Но и суды не могли вмешиваться в дела законодательства и управления.

    Все судебные  органы - сверху донизу - были выборными.  Отправление суда стало осуществляться с участием присяжных заседателей.

    Конституционная монархия,  как она была  замышлена  авторами конституции 1791 г., должна была стать выражением классового союза крупной буржуазии и дворянства. В этом союзе буржуазия удерживала  за собой законодательную и судебную власти (поскольку законодательная палата и судебные учреждения формировались на  основе имущественного ценза),  ограничивала и сдерживала исполнительную, однако предоставляла последнюю главным образом дворянству  и  его главе - королю.  Разделение властей, которое Декларация и конституция объявили основой управления вообще, было на самом деле разделением  политических  функций  по управлению между буржуазией и дворянством при явном преобладании буржуазии.

    Не доверяя старой армии,  находившейся под контролем дворянства, Национальное собрание находит себе надежную опору в добровольческой Национальной гвардии. Поначалу ее ряды были доступны всем "патриотам".

    Прошло два года после взятия Бастилии,  а рабочие  ничего еще  не  получили  от революции.  Первыми поднялись подмастерья-портные.  Они начали одну из первых забастовок в истории буржуазной Франции.  Требования  их были умеренными - 40 су в день.  Мастера пробовали возражать, но в конце концов сдались.

    Затем потребовали  повышения зарплаты подмастерья-парикмахеры,  плотники, сапожники, рабочие, строившие мост.

    Обсуждая свои планы, рабочие стали собираться на тайные собрания.    Плотники,  проявившие самую большую энергию, создали первый профессиональный союз - "Братский союз рабочих плотничьего ремесла".

    Тогда-то и появился на свет печально знаменитый закон Ле-Шапелье (1791 г.).  Он воспрещал все формы организации  рабочих,  в том числе профсоюзы. Тюремное наказание грозило всякому участнику забастовки, а особенно их организаторам. В то же время закон брал под особую защиту штрейкбрехеров.

    Жирондистский Конвент

    Декретировав новый порядок,  Учредительное собрание  объявило:  "Наступил  конец  революции.  Пусть  к  нации вернется ее счастливое настроение".

    Но оно  ошиблось.  Окончилась не революция,  а только первый этап ее, окончилось господство крупной буржуазии в революции.

    Законодательное собрание,  избранное на основе ценза, стояло на страже конституции 1791 г.  и всего созданного ею строя.  Но в числе его членов было несколько десятков человек, называвших себя якобинцами.

    По своим убеждениям якобинцы были демократами,  революционерами,  республиканцами, сторонниками преобразований, могущих служить интересам трудящихся. Это была партия "низов", партия мелкой буржуазии,  пролетариата, крестьянства. Руководство партией находилось в руках лучшей части тогдашней интеллигенции - Робеспьера, Дантона,  Сен-Жюста,  Кутона и др.  Своим духовным отцом якобинцы считали Жан-Жака Руссо.

    Главными противниками якобинцев в стране и Собрании были жирондисты - партия, выражавшая взгляды французской торгово-промышленной буржуазии,  новой,  конституционной бюрократии, буржуазной интеллигенции.

    Усилия жирондистов были направлены на то,  чтобы, доведя революцию до известного предела,  остановить ее развитие,  удержать революцию в границах чисто буржуазного интереса. Но тем самым они становились тормозом революции.  

    Среди  многих  опасностей,  угрожавших  революции,  самой большой была опасность интервенции.

    Руководимая изменниками-дворянами, французская армия терпела поражения. Враг подступал к Парижу.

    Под давлением  обстоятельств законодательное собрание объявляет: "Отечество в опасности!"

    Якобинцы организовали и возглавили вооруженное восстание.

    Подчиняясь очевидному  давлению,  законодательное   собрание объявило Людовика XVI отреченным от престола и постановило о заключении его в тюрьму (вместе с семьей). Режим конституционной монархии рухнул волею обстоятельств. Собрание оказалось вынужденным издать закон о созыве новой конституанты,  названной Национальным конвентом.

    Парижская коммуна настояла на отмене имущественного ценза, а вместе  с тем деления на активных и пассивных граждан.  Впервые в истории выборы в верховный законодательный орган сделались всеобщими.

    Коммуна взяла на себя инициативу обороны. Она создала 30-тысячную армию,  а вместе с ней Наблюдательный комитет для борьбы с контрреволюцией.  По ее приказу были проведены первые аресты роялистов.

    Для суда  над  контрреволюционерами  создается  Чрезвычайный трибунал.

    В сентябре 1792 г.  собрался   Национальный конвент.  Одним    из первых декретов ("1 сентября) Конвент отменил королевскую власть во Франции.  На следующий день было сделано распоряжение о переизбрании (на основе всеобщего мужского  избирательного  права)  всех местных (муниципальных) организаций и всех судей.

    Вопрос   о  судьбе   короля    разрешился   в  конце  концов  его осуждением.  21 января 1793 г.  Людовик XVI кончил жизнь на гильотине.

    Французская республика  стала непререкаемым фактом французской истории.

    Весной 1793  г.  изменнически  принимает  сторону  Австрии и Пруссии главнокомандующий французской армией в Бельгии  жирондист генерал Дюмурье. Роялисты переходят в наступление на большей части Франции.  В Вандее и Бретани начинается контрреволюционный мятеж.

    В этот грозный момент жирондисты не  нашли  ничего  лучшего, как возбудить расследование действий Коммуны. В ответ на это секции Парижа создали Комитет восстания.  Генеральный совет  Коммуны присоединился к движению.  31 мая 1793 г. набат снова призвал парижан к оружию.

    Окруженный со  всех  сторон  Конвент должен был выслушать 14 требований восставших, и среди них об аресте 22 жирондистов - лидеров партии.

    2 июня 1793 г.  Национальная гвардия и вооруженный  народ  - около 100 тыс.  человек - снова окружили Конвент. Все выходы были закрыты.  Приказ Конвента о роспуске войска был игнорирован.  Командующий Анрио скомандовал: "Канониры, к орудиям!"

    Конвент сдался.  31 жирондист должен был покинуть его стены; некоторое время (до суда) они находились под домашним арестом.

    Французская буржуазная революция поднялась  на  третью,  как принято считать,  высшую и последнюю ступень развития - этап якобинской диктатуры.

     Якобинская диктатура

    Восстание 10 августа 1792 г.,  стоившее 2 тыс.  жизней, было организовано и осуществлено якобинцами, но жирондисты, стоявшие в стороне,  постарались  извлечь  из  падения монархии максимальную пользу.

    Встав у власти,  якобинцы должны были решить  задачи,  от которых зависело спасение Франции и революции.

    В стране царил голод,  особенно в Париже:  надо  было  найти продовольствие и организовать его распределение.  Армия, малочисленная, дезорганизованная изменой, терпела поражения; войска коалиции вступили на французскую территорию. В Вандее, Бретани и некоторых других департаментах господствовали роялисты.

    Такова была первая группа вопросов,  поставленных в распорядок дня. Кроме этого, якобинцы должны были заняться осуществлением своих программных требований:  дать землю крестьянам,  выработать для страны демократическую конституцию, позаботиться о рабочих.  И это надо было делать не откладывая,  ибо только так можно было сохранить за собой революционную массу народа.

    Это была  вторая группа задач.  

    Ситуация вынуждала к созданию революционного правительства.

       Составной частью революционного правительства стал и сам Национальный конвент. Сохранив положение высшего законодательного органа  республики,  он сосредоточил в своих руках еще и всю верховную исполнительную власть.

      Ядром власти, ее штабом, ее фактическим центром стал Комитет общественного спасения.  В его руки перешло  все высшее военное командование.

      Важным элементом революционного правительства стал Комитет  общественной  безопасности (организованный еще в октябре 1792 г.). Его специальной задачей было преследование контрреволюционеров, арест и предание суду революционного трибунала.

      Органами  якобинской диктатуры на местах служили революционные комитеты.  Они действовали наряду с муниципалитетами,  но играли большую роль,  чем последние. Проведение революционных законов поручалось главным образом им. Они составляли списки подозрительных и отдавали приказы об арестах.  Общее руководство администрацией департамента поручалось особо уполномоченным  лицам  - комиссарам Конвента, наделенным чрезвычайной властью.

      Весьма важную роль в системе якобинской диктатуры играли так  называемые  якобинские клубы,  служившие сборными пунктами и одновременно органами руководства партией. 40 тыс. отделений клуба в провинции держали под своим началом Францию.

       Главное,  что  было  сделано  якобинцами  в  военном  отношении,  - это:    а) слияние   частей    и    подразделений   армии  с  добровольческими   отрядами;        б)  ведение планомерной политической работы в армии;  в) допущение всех способных людей,  начиная с  солдат,  к офицерским должностям.

    Якобинцы  в июне 1793 г. декретировали переход общинных земель к крестьянам. По желанию крестьянских сходок эти земли могли быть поделены между всеми членами общины.

    Другим декретом Конвента, изданным по инициативе Комитета общественного спасения (17 июля 1793 г.),  безвозмездно уничтожались "все сеньориальные подати" и все оброки, носившие феодальный характер. Вместе с ними уничтожалась десятина в пользу церкви.

    С этого времени феодальные путы были действительно и навсегда сняты с крестьянства.  

    Государственный идеал якобинцев  рисует  нам  конституция 1793 г. Поскольку теория и практика революционного правительства оказывались несовместимыми с конституционным режимом,  его введение было отложено.  Конституция 1793 г.  не стала действующей. Но без нее не может быть полного представления о якобинской диктатуре и ее целях.

    К основным положениям конституции относятся: а) всеобщее избирательное право для мужчин, достигших 21 года (кроме лиц, находившихся в личном услужении);  б) прямые выборы в законодательное собрание;  в) тот, кто имеет право   выбирать,     имеет   право   замещать   все   выборные   должности;                   г) законодательный  корпус состоит из одной палаты.  Он избирается на один год; д) законодательный корпус издает два рода актов: одни, называемые законами, другие - декретами.   Последние   вступают в силу по  их  принятии; для законов требуется утверждение народа.

    Впервые в истории нового времени делалась попытка  ввести  в практику законодательства постоянный плебисцитарный механизм.

    Правительство, названное Исполнительным советом,  избиралось сложным путем: департаментские собрания выборщиков выдвигали кандидатов; Законодательный корпус назначал из их числа членов Совета. Все чиновники и все судьи выбирались гражданами.

    Поскольку якобинская конституция не была введена в действие, не представляется возможной сколько-нибудь убедительная ее характеристика,  и особенно в том, что относится к структуре государственных органов, законодательству и т.д.

    Но чем ближе подходили якобинцы к концу  временного  режима, тем острее становились противоречия в их собственных рядах.

    Разгром левых сил  активизировал  правое  крыло  якобинизма, ставшего выразителем интересов буржуазии. Комитеты решают арестовать дантонистов.  Через 7 дней после казни эбертистов - в том же трагическом жерминале - Конвент принимает декрет против дантонистов, и после четырехдневного разбирательства революционный трибунал выносит им смертный приговор.

    Расправа над эбертистами и Коммуной способствовала  охлаждению  плебейских  элементов  Парижа  и Франции к режиму якобинской диктатуры.  Разгром дантонистов увлек  в  сторону  контрреволюции умеренные буржуазные и мелкобуржуазные круги.

    В этой благоприятной обстановке созревал заговор, направленный на свержение революционного правительства.

    Заговорщики выступили открыто 9 термидора (в июле)  1794  г. Поддержанные Конвентом, они добились приказа об аресте Робеспьера и его коллег по Комитету. На следующий день, то есть 10 термидора 1794 г.,  вожди якобинского правительства,  вожди Коммуны, объявленные вне закона, были отправлены на гильотину и казнены. Буржуазный Париж торжествовал окончание революции.

     Правительство Директории

     Победители, совершившие переворот во имя прекращения террора,  возобновили его с новой силой,  но уже против якобинцев: в первые же дни после 9 термидора было казнено более  100  человек. Состав Конвента резко изменился. Были избраны новые лица. Возвратились те из жирондистов, которым удалось уцелеть.

    Не чувствуя  себя прочно,  термидорианцы должны были обещать народным массам, дважды восстававшим против нового режима, введение конституции 1793 г. Но то была ложь.

    Взамен обещанной массам конституции 1793 г. явилась на свет буржуазная конституция 1795 г. (по тогдашнему счету, 3-го года республики).

    Законодательный корпус  по  этой конституции состоял из двух палат.

    Нижняя палата - Совет 500 - имела инициативу законодательства и обсуждала законопроекты. Здесь главным образом говорили.

    Верхняя палата  -  Совет старейшин - принимала или отвергала законопроект. Здесь только голосовали: обсуждения не полагалось.

    Избирательное право   стало снова  цензовым,  выборы  - двухступенными.

    Исполнительная власть  вручалась  особому комитету из 5 членов.  Он был назван Директорией. Ему подчинялись министры, департаментские  власти,  военное командование.  Избиралась Директория законодательным корпусом.

    Правление Директории замечательно главным образом резкими сменами ориентации - "политикой качелей".  Начало правления (1796 г.) было омрачено заговором Бабефа - самого замечательного в плеяде французских коммунистов-утопистов.

    Едва оправившись от  страха  перед  коммунизмом,  Директория столкнулась с опасностью роялистского переворота (1797 г.). Пришлось возобновить преследования эмигрантов и  неприсягнувших  священников.  Роялисты-депутаты  были  исключены из законодательного корпуса.

    Реакционность и продажность режима,  его неспособность справиться с экономическими бедствиями, легшими на плечи народа, вызвали новый подъем демократического движения.  В качестве ответной меры из законодательного корпуса были удалены  депутаты-демократы (1798 г.). Директория колеблется то вправо, то влево (так называемая "политика качелей").

    В обстановке  тревожной и неустойчивой рождается потребность в сильной власти.

    Консульство и империя

     В 1799 г. Наполеон   высадился во  Франции.  В течение  двух дней - 18 и 19 брюмера того же года - он и его люди свергают режим Директории.  Главой Франции становится генерал Наполеон Бонапарт в звании первого консула республики.

    На стороне бонапартистского переворота  и  всего  созданного затем  политического режима находилась крупная промышленная и финансовая буржуазия Франции. Она разочаровалась в способности правительства Директории навести во Франции буржуазный "порядок".

    Сторону бонапартистского режима приняло французское  "патриархальное"  крестьянство,  право земельной собственности которого Наполеон упрочил и урегулировал.

    Новый политический режим нашел свое точное отражение в конституции 1799 г. - 8-го г. республики.

    Избрание членов законодательных собраний,  консулов и членов Верховного ("кассационного") суда конституция вверяла сенату.  Он же наделялся правом отменять законы, если находил, что они "нарушают конституцию".

    Прохождение законопроектов обставлялось сложнейшей процедурой: составлялись и редактировались они Государственным  советом, обсуждались в Трибунате,  принимались или отвергались (без прений и поправок) законодательным корпусом.

    Среди этих трех органов первый был действительно работающим, второй - говорильней,  третий - угодливым исполнителем навязываемой ему роли.

    Исполнительная власть сосредоточивалась в руках трех  консулов,  из которых только первый консул получал право принимать решения.

    Власть его  была больше той,  которую получил Людовик XVI по конституции 1791 г.:  первый консул замещал Государственный совет и руководил его работой (то есть оказывал решающее влияние на законодательство), назначал и смещал министров, посланников, офицеров,  а  также  руководящих чиновников местной администрации.  Он назначал уголовных и гражданских судей.

    Второй и третий консулы имели совещательный голос. Реальная власть сосредоточилась в руках одного человека. Конституция прямо называла его: Наполеон Бонапарт.

    Последующие изменения конституции 1799 г. имели одно и то же направление:  в 1802 г.  Наполеон был объявлен пожизненным консулом,  в 1804-м - императором. Вместе с тем Франция возвратилась к абсолютной монархии - только буржуазной.

    При Наполеоне Бонапарте и под его прямым  руководством  сложился  на целое столетие государственный аппарат буржуазной Франции. Бюрократическая централизация сделалась его основным принципом.

    Особое внимание Наполеона  привлекла  армия,  комплектование которой производилось на основе общей воинской повинности. Опорой режима служила привилегированная, обласканная императорская гвардия, состоявшая из ветеранов сверхсрочной службы.

    Первая французская империя существовала около 15 лет. В 1812 г., после стольких триумфов, Наполеон был разбит в России. Вскоре после того последовал разгром под Лейпцигом.

    Преданный своими  министрами и генералами,  Наполеон отрекся от трона и отправился в изгнание на остров Эльба.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Особенности французкой буржуазной реводюции.
  2.  Основные положения знаменитой «Деклорации прав человека и гражданина», принятой в 1789г. Учредительным собранием.
  3.  Конституция 1791 и ее особенности.
  4.  Жирондистский Конвент и его направленность.
  5.  Якобинская диктатура и деятельность его органов в центре и на местах.
  6.  Правительство Директории и ее «политика качелей».
  7.  Консульство и империя. Отражение нового бонапартийского режима в конституции 1799г – 8-го года республики.
  8.  Установление во Франции абсолютной буржуазной монархии.

    ЛЕКЦИЯ 19.  РЕВОЛЮЦИЯ 1848 г.  ВО ФРАНЦИИ.

                              БОНОПАРТИСТСКАЯ ИМПЕРИЯ (ВТОРАЯ)

                            

    Коалиция государств, одержавших решающую победу над Наполеоном, поспешила возвести на французский престол старшего представителя "легитимной" (законной) династии Людовика XVIII.

    Новые правители Франции согласились  одарить  Францию писаной конституцией,  известной под названием Хартии 1814 года.  Авторы назвали ее  "свободной и монархической".

    Верховная власть короля ограничивалась законодательными полномочиями палат и несменяемостью судей.  Создавалось  две палаты:  верхняя, назначаемая королем, и нижняя, избираемая узкой коллегией.

    При этой системе голосовало не больше 90 тыс. человек (из 30 млн право быть избранным имело около 15 тыс.).

    Не удивительно,  что, когда Наполеон, решившись на свой последний "полет орла",  высадился во Франции с  горсткой  ветеранов (1815 г.),  антинародная монархия была сброшена в грязь, из которой ее перед тем подобрали.

    Восстановленный на престоле после битвы при Ватерлоо, Людовик XVIII царствовал до 1824 г.  Его место занял Карл Х (Артуа) - признанный глава французской реакции.

    В 1830 г.  Карл Х издал шесть указов (ордонансов).  Разгонялась только что избранная верхняя палата (показавшаяся "либеральной"),  еще более сужалось избирательное право, сокращалась законодательная  компетенция  нижней палаты,  ликвидировалась свобода печати и собраний.

    Ответом на эту политику было июльское восстание 1830 г. После кровопролитных уличных боев Карл Х был свергнут и бежал. Руководившая революцией крупная,  главным образом финансовая, буржуазия возвела на трон  Луи  Филиппа  Орлеанского,  находившегося  в родстве с "легитимной" династией.

    Новое царствование было  обставлено  новой  конституцией.

    Перемен было, впрочем, мало. Избирательный ценз был понижен незначительно - до 200 франков; для депутатов - до 500. Поэтому и общее число голосующих    выросло  незначительно,  составив всего 240 тыс.  человек  (вместо 6 млн, как было бы при всеобщем мужском избирательном праве).

    Главное же было не в конституции,  а в той ориентации, которой  придерживалась Июльская монархия.   Наступил период, когда руководящую роль в государстве стала играть небольшая группа финансовых магнатов.

    При Луи Филиппе,   господствовала не французская буржуазия в целом, а лишь одна ее фракция - банкиры,  биржевые и железнодорожные короли,  владельцы копей и рудников, а также связанная с ними часть земельных собственников - так

называемая финансовая аристократия.

     Вторая республика

     В 40-х гг.  XIX в. во  Франции наступает эпоха крупного машинного производства.

    Чем дальше заходил этот процесс, тем все определеннее становились его главные следствия:

      усиление враждебности между рабочим классом, с одной стороны, и буржуазией - с другой;

      их общее недовольство режимом Июльской монархии.  Промышленная буржуазия не желала терпеть политическую монополию финансовой  аристократии.  Рабочие  не  могли сносить далее ужасную нужду.

    Два бедствия, соединившиеся в 1847 г., довели всеобщее недовольство до революции:  первым бедствием был неурожай,  вторым  - мировой торговый и промышленный кризис.

    Используя ситуацию,  оппозиционные круги буржуазии требовали снижения  избирательного ценза.  Таким путем они надеялись завоевать для себя нижнюю палату.

    22 февраля  в  защиту избирательной реформы и против правительства Гизо поднялись рабочие предместья Парижа.  Правительство,  уже набившее себе руку на подавлении "мятежей",  бросило против демонстрантов войска. Кавалерия и пехота атаковали безоружных и мирных  людей,  требовавших хлеба и реформы. В ответ на это Париж покрылся баррикадами. Борьба продолжалась весь следующий день. В надежде устоять Луи Филипп дает отставку Гизо, выражает согласие на реформу. Слишком поздно!

    В кровавом сражении восставшие  захватывают  Тюильри,  королевский дворец. Но короля в нем уже не было: отрекшись от престола, он бежал, спасая жизнь. Его трон выволокли на площадь и сожгли на огромном костре.  Франция во второй раз сделалась республикой.

    Учредительное собрание,  открывшееся 4 мая, порвало со всеми социальными иллюзиями февральской  революции.  Оно  провозгласило буржуазную республику.

    Рабочие вновь восстали,  на этот раз не вместе с  буржуазией (как в феврале), а против нее. Впервые  в  истории  антагонизм буржуазии  и  пролетариата  раскрылся во всей его непримиримости.

    На стороне буржуазной республики стояли финансовая аристократия,  промышленная буржуазия, средние слои, мелкая буржуазия, армия,  организованный в мобильную гвардию люмпен-пролетариат,  интеллигенция и, наконец, крестьянство.

    "Парижский пролетариат имел на своей стороне  только  самого себя."

    Террор еще продолжал свирепствовать,  когда Учредительное собрание возобновило обсуждение новой конституции.

    Конституция 1848 г.  объявляла Францию республикой,  девизом которой служили будто бы "семья, труд, собственность и общественный порядок".

     Конституция оставила неприкосновенными всю старую организацию управления,  муниципалитеты, суд и армию. Кое-какие изменения, внесенные ею, касались не содержания, а оглавления, не вещей, а названий.

    Самым существенным из новшеств было узаконивание всеобщего мужского избирательного права,  провозглашенного февральской революцией 1848 г.  Отменить его Учредительное собрание не  решалось.  Но  зато  был введен ограничительный пункт - шесть месяцев оседлости.

     Учредительное собрание позаботилось начинить конституцию 1848 г.  мнимодемократической фразеологией. И каждый раз вслед за торжественным провозглашением очередной свободы следовала оговорка, ее ограничивавшая или сводившая на нет.

     Руководствуясь доктриной "разделения властей",  конституция поручает издание законов Национальному собранию, исполнительную власть - президенту республики.

    Национальное собрание  решено  было  сделать   однопалатным. Большинство конституционалистов принадлежало к буржуазным республиканцам,  и они опасались создавать верхнюю палату промонархическую.

    В руках  президента  оказывались все средства исполнительной власти:  он раздавал должности,  в том числе офицерские,  от него зависели органы местного самоуправления,  ему фактически подчинялись вооруженные силы (включая Национальную гвардию).

    Не прошло и четырех лет, как конституция 1848 г. была навеки похоронена.  

     Вторая империя

    В декабре 1848 г.  президентом Франции был избран Луи Наполеон.

    Лишенный прав переизбрания,  президент республики  должен был ожидать истечения законного четырехлетнего срока,  за которым следовал конец величия.  Луи Наполеон решил избежать этой  участи любой ценой.

    Особые усилия были приложены для привлечения к заговору  армейских частей. Парижский гарнизон был почти полностью обновлен.

    Специальный отряд, составленный из полицейских, получил приказ об аресте 78 человек,  среди которых 16 были лидерами оппозиции в Национальном собрании.

    Утром 2  декабря 1851 г.  специальная прокламация оповестила Париж, что "именем французского народа" президент республики распускает Национальное собрание.

    Под видом республики, украшенной всеобщим избирательным правом, декретировалась диктатура одного лица.

    Начало новой диктатуры было ознаменовано кровопролитием. Пехотные и кавалерийские части,  прибегнув к картечи, ружейному огню, сабельным ударам, обрушились на мирные толпы парижан.

    Дикие расправы  над  республиканцами совершались по всей остальной Франции.

    В январе 1852 г. была утверждена новая конституция.

    В центре всей системы правления находился президент.  Власть его касалась как законодательства,  так и управления. Он назначал и смещал министров.  Суд отправлялся его именем. В его власти находились армия и полиция. Он объявлял осадное положение. Он издавал декреты и утверждал законы.

    В ноябре 1852 г. Наполеон устраняет противоречие между титулом и властью. Сначала сенат, а затем плебисцит провозглашают его императором Франции под именем Наполеона III.

    Вторая империя так же, как и первая, родилась в момент, когда напуганная демократическим движением и демократическими реформами буржуазия была настроена особенно контрреволюционно.

    Вторая империя просуществовала до 1870 г. Первые же сражения франко-прусской войны обнаружили разложение правительства и армии Франции. Наконец, под Седаном прусско-германские войска заставили капитулировать  100-тысячную  французскую  армию.  Эта катастрофа подняла на ноги Париж. Народ ворвался в законодательное собрание. Под его прямым давлением были декретированы упразднение империи и восстановление республики - третьей по  счету.  Это  произошло  4 сентября 1870 г.

    Власть оказалась в руках узкой кучки профессиональных  политиков и военных,  присвоивших себе название правительства "национальной обороны".  Свои усилия новое правительство Франции сосредоточило главным образом на том,  чтобы любой ценой сговориться с Пруссией:  боялись революционной ситуации, которая складывалась в результате  военного  поражения,  экономической  разрухи,  нищеты масс.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Конституция 1848г. и ее сущность.
  2.  Причины установления второй империи.
  3.  Упразднение империи и восстановление третьей республики в 1870г. Политика правительства «национальной обороны».

    ЛЕКЦИЯ 20.  ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ПАРИЖСКОЙ КОММУНЫ

    18 марта 1871 г.  пролетариат Парижа восстал после шестимесячной осады города прусскими войсками,  измученный  голодом  и безработицей.  Организованный  в Национальную гвардию пролетариат провозгласил Коммуну, в которой видел осуществление принципов той "социальной республики",  за которую он тщетно боролся в 1848 г.

    Временная власть  -  впредь  до  выборов - оказалась в руках Центрального комитета Национальной гвардии.

    Коммуна ликвидировала  постоянную  армию,  распустила старую полицию. Не стало буржуазного суда.  Церковь была отделена от государства. Буржуазное чиновничество, не признавшее Коммуну и бойкотировавшее  ее,  было  сметено  указом о выборности должностных лиц.

    Не меньшей важности вопрос заключался в том, чем заменить разбитую Коммуной государственную машину.

    Центральный комитет Национальной гвардии начал с  выборов  в Совет Коммуны.

    Выборы в  Совет  Коммуны производились по городским округам, на основе всеобщего избирательного права и при совершенной свободе мнений.

    Исполнение законов, осуществление политики Совет Коммуны поручил 10 комиссиям, 9 из которых имели строго определенную компетенцию: финансовую, просвещения, юстиции, внешних сношений, труда и обмена,  общественных служб, обороны, общественной безопасности и  др.  Роль  координирующего центра играла особая Исполнительная комиссия, составленная из делегатов всех прочих комиссий.

    Комиссии, в свою очередь,  опирались на широкий актив, особенно на профсоюзы и другие рабочие организации.

    Одним из декретов предписывалось, чтобы заработная плата  чиновников - сверху донизу – не превышала заработка рабочего. Выборность, подотчетность и сменяемость должностных лиц стали важнейшими принципами государственной

организации.

    Коммуна разработала и опубликовала план государственного переустройства  Франции.  Он был назван "Декларацией к французскому народу" (19 апреля).

    Франция должна стать республикой, объединяющей свободные коммуны, организованные по типу Парижской. И города, и самые малые деревни должны обладать полнотой  самоуправления,  ограниченной  одним  - полнотой прав соседних коммун и интересами страны в целом.

    Соответственно, коммуны должны  заботиться  о  правильном  и подлинно свободном пользовании правом собраний и печати.

    Каждой коммуне предоставлялось право иметь собственную военную силу в лице национальной гвардии,  свободно избирающей  своих офицеров.

    Коммуны при  всей их автономии объединялись в главном городе округа. Окружные собрания посылали депутатов в Национальную делегацию,  заседающую в Париже. Центральное правительство наделялось немногими, но очень важными функциями.

    Декретом от 16 апреля Коммуна постановила, что комиссия труда  и  обмена в сотрудничестве с делегатами от различных отраслей промышленности должна определить способ передачи покинутых  капиталистами  предприятий в руки кооперативных рабочих обществ.  При этом не исключалась выплата компенсации.

    Другим актом - уставом Луврских мастерских - вводился  рабочий контроль над производством - мера, воспринятая большевиками в первые месяцы  Советской  власти  для  подготовки  национализации промышленности и транспорта.

    Коммуна предполагала обновить судебный аппарат на основе выборов, но в качестве временной меры было принято назначение судей исполнительной комиссией Коммуны.  Низшей судебной инстанцией остались мировые судьи.  Многие из них были простыми рабочими.  Они разбирали незначительные уголовные и гражданские дела.

    Для более серьезных уголовных дел был создан особый суд, заседавший вместе с присяжными заседателями.  Он назывался  обвинительным жюри.

    Несмотря на осаду и террор версальского правительства, обвинительное жюри было связано рядом процессуальных гарантий.  Обвинение поддерживалось прокуратурой.

    Бурные дебаты вызвал  декрет  Коммуны о закрытии реакционной прессы,  служившей рупором врага,  источником клеветы,  легальным информатором Версаля о военных делах Парижа.

    Трагический финал Коммуны общеизвестен. Обладая перевесом сил,  версальское правительство сумело овладеть Парижем. Но перед тем оно столкнулось с героическим сопротивлением защитников  Коммуны, с таким образцом воинской храбрости и непреклонности, какие еще не были известны в истории гражданских войн.

    Коммунары умирали,  как подобает героям. Их сотнями расстреливали  без суда - по выбору офицеров - и тут же зарывали во дворах, на бульварах. Нередко  еще живыми.

    Потом, когда  не  менее  30  тыс.  человек было расстреляно, вспомнили о суде. Еще 50 тыс. человек поплатились каторгой, тюрьмой, ссылкой.

    Могла ли Коммуна победить? Конечно, нет. Находясь между двумя армиями - французской и немецкой,  - Коммуна была бы неминуемо раздавлена, что и случилось.

    Франция, на что надеялись коммунары, не пришла им на помощь. Недоставало оружия, медикаментов, продовольствия. По мере приближения конца таяли ряды самой Национальной гвардии.  Под конец осталась горстка бойцов.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Провозглашение Парижской коммуны в 1871г. Существо разработанного ею плана государственного переустройства Франции.
  2.  Трагический финал Каммуны.

    ЛЕКЦИЯ 21.  ТРЕТЬЯ РЕСПУБЛИКА ВО ФРАНЦИИ   

    Отдав Германии Эльзас и Лотарингию, обязавшись пятимиллиардной контрибуцией,    Национальное  собрание  Франции,   избранное  в  феврале 1871 г., приобрело мир, хотя и позорный.

    После того  главной задачей Собрания стала выработка конституции. На это ушло четыре года.

    Характер французской конституции 1875  г.  определялся  в конечном счете теми изменениями,  которые произошли в экономической и социальной жизни страны.

    Среди них следует отметить завершение перехода к крупной машинной промышленности,  предвещавшего наступление новой исторической эпохи.

    Замышленная в качестве временной, конституция 1875 г. оставляет без внимания такие непременные атрибуты,  как функционирование правительства, положение судей, вотирование бюджета и пр.

    Главные орудия  переворота  создавались  самой конституцией: президент,  которого заблаговременно объявили неответственным,  и вторая палата - сенат.

    Избрание президента производилось абсолютным большинством Национального собрания.  Он мог быть переизбран  на  любой  новый срок. Конституция наделяла его правом личного командования армией так же,  как правом роспуска палат в любое желательное время.  Он имел  право помилования и потому мог выручить из тюрьмы любого из своих единомышленников.

    Многих усилий стоил вопрос о комплектовании сената. Из  300 сенаторов 225 выбираются на 9 лет, 75 назначаются пожизненно. Выборы поручались особым коллегиям, членами которых были по преимуществу деревенские мэры - кулаки.

    Нижняя палата  (депутатов) избиралась всеобщим мужским избирательным правом.

    Несмотря на  все  старания,  монархический  переворот  не удался  во  Франции.

    В 1884 г.  республиканцы, все еще опасаясь происков монархической реакции,  провели закон, запрещающий ставить вопрос об изменении республиканской формы правления.

    Президент был лишен возможности исполнять  по собственной воле любую из своих прерогатив.  Правительство должно было иметь согласие палаты депутатов.  Роспуск (как и  отклонение законопроекта)  палаты стал фактически невозможным.  Командование армией отошло к правительству, военному министерству, генеральному штабу.

    Палата депутатов избиралась чаще всего по округам, на основе мажоритарной системы относительного большинства.

    Обыкновенным явлением было то,  что число неучтенных голосов (пропавших) превышало число учтенных,  определивших состав Собрания.

    Мало того,  что мажоритарная система искажала волю избирателей, повсюду царили покупка голосов, продажность депутатских мандатов.

    Состав палаты депутатов был очень пестрым вследствие царившей здесь многопартийности.

    Названия, которые избирали себе  разнообразные  политические группировки в стране и парламенте, служили прикрытием их действительных намерений.

    Многопартийность палаты исключала устойчивое большинство, а  без него не было устойчивого правительства. Средняя продолжительность кабинетов составляла 8 месяцев.  За 39 лет - с 1875  по 1914 г. - сменилось 48 правительств.

    Несмотря на постоянную угрозу свержения, кабинет министров и особенно его глава приобретали все большую власть. В тех случаях, когда нельзя было рассчитывать на поддержку палат,  они проводили свою линию явочным порядком, ставя парламент перед фактом. Правительственные акты ("регламенты") превосходили как по численности, так и по значению законодательство парламента.

    Совет министров Франции был в ту пору немногочисленным.

    Среди одиннадцати министерств только два имели компетенцию в экономических  вопросах  - министерство земледелия и министерство торговли, промышленности, почты и телеграфа.

    Местного самоуправления не существовало.  Реальная власть в департаментах принадлежала ставленникам правительства. Префекты департаментов со всем вниманием следили за тем,  что происходит в Париже, стремясь попадать в тон. От населения, которым управляли, они не зависели.

    Касаясь политического режима Третьей республики,  следует отметить двоякий процесс.  С одной стороны,  известное расширение свобод,  в особенности свободы печати и собраний. С другой - постоянное тяготение к реакции,  доходившее до открытого похода против демократии.

    Оценивая и сравнивая обе указанные тенденции, можно заметить несомненное  преобладание второй

    Поворот к  реакции  в  особенной   степени   определился   в 1893-1894 гг., когда под предлогом борьбы с "анархическими происками" развернулась широкая  антидемократическая  кампания.  "Злодейский закон"  1894  г.  разрешил применять ссылку  на каторжные работы всех заподозренных в "пропаганде анархизма".

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Какой закон провели в 1884г. республиканцы, опасаясь происков монархической реакции?
  2.  В чем выражалось двоякость политического режима Третьей республики?

    ЛЕКЦИЯ 22. ОТ ГЕРМАНСКОГО СОЮЗА К ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ

    Поражение Наполеона не восстановило старой  империи.  Вместо нее Парижским трактатом 1814 г. был образован так называемый Германский союз в составе 34 государств - королевств, княжеств, герцогств и немногих свободных городов. Каждое из объединившихся государств сохранило свою независимость; главенство в союзе принадлежало Австрии.

    Германский союз никоим образом не решал проблемы объединения Германии.  Сохранялись даже таможенные пошлины,  и их последующая отмена была событием.

    Буржуазное развитие Германии  совершалось, хотя и медленно.

    Приблизительно в тот же период заявляет о своем  существовании  германский  рабочий класс.  Знаменитое выступление силезских ткачей (1844 г.) положило начало борьбе немецких рабочих с феодализмом и деспотизмом.

    Французская революция  1848 г. дала повод к борьбе. Столица Пруссии Берлин покрылся баррикадами (март 1848 г.).  Пока пролетариат сражался с войсками, буржуазные либералы упрашивали прусского короля согласиться на некоторые перемены.  Наконец они были обещаны, и борьба прекратилась. Речь идет о таких переменах,  как уничтожение помещичьих судов и  полицейской власти помещиков над крестьянами,  распространение суда присяжных на политические преступления; выборы в учредительный ландтаг (Национальное собрание).

    Новая прусская конституция 1850  г.  создавала две палаты с законодательной

властью. Нижняя из палат была выборной, верхняя состояла из принцев крови, князей, а также других назначенных короной пэров.

    Законодательная власть палат парализовалась абсолютным  вето короля. По мысли последнего, сущность конституции 1850 г. состояла не в том,  чтобы в данный момент или когда-либо  в  дальнейшем создать новую правительственную систему, а в том, чтобы благодаря "трем вето" - обеих палат и  решающему  королевскому - помешать "произвольным изменениям существующего положения".

    Помимо абсолютного вето на постановления палат, конституция предоставляла прусскому королю законодательную инициативу. Он оставался непререкаемым главой исполнительной власти.

    Министры правительства  не  были подотчетны ландтагу,  вотум недоверия был им не страшен. Они не знали, что такое коллективная ответственность. Их действительным главой являлся король, и только перед ним они отвечали за свои действия.

    Обшитая парламентскими формами, прусская конституция оставалась по своему содержанию конституцией абсолютной монархии,  способной удерживать дворянство с опорой на буржуазию, а эту последнюю - с опорой на дворянство.

    Несмотря на то что победа над Наполеоном и так называемый Священный союз поставили Австрию в центр европейской политической жизни, дни ее величия были уже отмерены историей. Как и в прошлые века, Австрия  продолжала  удерживать и эксплуатировать огромные славянские территории - Чехию,  Моравию, Словакию, Хорватию, Далмацию,  Силезию,  Буковину,  Галицию,  а кроме них - север Италии (Ломбардию) и всю Венгрию. Как в Пруссии, так и в Австрии удерживался реакционный политический и экономический строй - с крепостным правом и безграничной властью дворянства, с огромным бюрократическим аппаратом,  строго централизованным,  с многочисленным и всесильным жандармским корпусом. Но революция 1848 г. захватила и Австрию

    Объединение Германии было необходимым условием ее  экономического и политического развития. Оно было оправдано уже единством языка и культуры.

    Объединение это могло совершиться двумя путями.  Пример первого пути показали события 1848 г. Революционный путь объединения должен был привести к возникновению великогерманской  республики. Но он не удался.

    Развитие пошло по второму пути.  Став самым сильным из  германских  государств,  Пруссия  взялась  за объединение по-своему, стремясь возвести здание империи на фундаменте  прусской  политической  системы.  Важную роль в решении этой задачи сыграл упоминавшийся выше первый министр Пруссии, помещик Отто фон Бисмарк.

    Этот план неукоснительно выполнялся. Разгром Австрии свел в могилу Германский союз.

    Вместо него  Пруссия  создала  Северогерманский  союз  государств, принявших ее главенство.  В следующем, 1867 г. Союз получил уже конституционное устройство.  Управление им осуществлялось "президентом" в лице прусского короля, канцлером в лице прусского первого министра и двумя палатами, из которых нижняя - рейхстаг - избиралась всеобщим избирательным правом.

    В 1870 г.  Пруссия получила наконец возможность  спровоцировать войну с Францией (которую, впрочем, не менее желал и Наполеон III).

    Разгромив Францию,  Пруссия лишила южногерманские  государства свободы выбора. Волей-неволей они должны были заявить о своем согласии войти в состав единой Германской империи.

    В 1871 г. Германская империя получила конституцию.

    Согласно этой конституции,  в состав империи  входили  22 монархии (Пруссия,  Бавария,  Саксония и др.) и несколько вольных городов,  в том числе Гамбург.  Конституция наделяла всех их  известной независимостью, но в действительности это был союз, в котором не было даже и формального равенства членов.

    Главой империи объявлялся король Пруссии - самого большого из всех германских  государств (60%  населения,  свыше половины всей территории).  Ему присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил империи,  назначал всех имперских чиновников, включая канцлера - главу правительства.

    Император же назначал делегатов в верхнюю палату  парламента и мог,  если желал, осуществлять непосредственное руководство министрами.

    Верхней палатой империи являлся Союзный совет -  бундесрат. Нормы представительства земель в бундесрате были установлены самой конституцией.  Из 58 депутатов бундесрата  17  представляли Пруссию,  остальные  государства империи имели в нем от одного до шести депутатов.

    Господство Пруссии было столь очевидно, что мелкие государства  воздерживались  от делегирования своих представителей в бундесрат.

    Нижняя палата парламента называлась, по традиции, рейхстагом.  Он  избирался сначала на три,  а затем - с 1887 г.  – на пять лет.  Законодательная инициатива рейхстага была незначительной,  так же как и его реальное значение в общей системе германских властных структур.  

    Досрочный роспуск рейхстага мог быть произведен простым постановлением Союзного совета, и это не раз делалось.

    Имперское правительство было представлено в единственном лице - канцлером Бисмарком.  Кабинета министров не  существовало. Министры,  ведающие  определенным  кругом  обязанностей,  были не столько коллегами канцлера,  сколько его подчиненными, его заместителями (по данному ведомству).

    Функции имперского правительства были весьма широкими. Помимо политики и армии оно ведало банковским делом и патентами, уголовным и гражданским правом, законодательством о ремеслах и профсоюзах, санитарной и ветеринарной службой и т.д.

    На долю местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов.

     Реакционная  по своему основному строю и духу конституция 1871 г. была наполнена юридическими нелепостями и несообразностями.  "Президент" империи был связан  контрассигнатурой  канцлера, которого  он назначал и смещал по своему усмотрению.  Конституция ограничивала власть императора Союзным советом,  но как  прусский король  он мог приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный закон, касающийся финансов и военного дела.

    По своему классовому содержанию конституция 1871 г. была выражением неписаного,  но явного союза, установившегося между феодально-юнкерским  землевладением  и  быстро растущим прусско-германским капиталом.

    Объединение Германии способствовало быстрому промышленному росту страны. Вместе с тем быстро росла численность немецкого  рабочего  класса.  Германская социал-демократия становится крупнейшей из социалистических партий Европы.

    В создавшейся  ситуации  Бисмарк  прибег к уголовной и административной репрессии.  По его настоянию рейхстаг  проводит  так называемый "исключительный закон" против социалистов 1878 г.  Тюремное заключение и крупный штраф угрожали каждому за членство  в организации,  желающей  "свержения существующего государственного или общественного строя путем социал-демократических, социалистических или коммунистических устремлений".

В  том же году "исключительный закон" был отменен. Вместе с ним был устранен и сам Бисмарк.

    Обделенная в колониальном отношении  Германия  рвалась  к переделу мира. Уже внешняя политика Бисмарка навлекла на Германию ненависть всего человечества.  Его преемники следовали тем же путем:  колониальные захваты в Африке, неслыханные жестокости в колониальной войне против Китая  (при  подавлении  так  называемого боксерского  восстания),  непрекращавшиеся инциденты и провокации (в особенности против Франции,  о которой Бисмарк писал, что Германия  "никогда  не  будет  жить с ней в мире") следовали друг за другом.

    Наконец убийство  австрийского  эрцгерцога  (наследника)   в сербском городе Сараево дало желанный повод к большой войне.  Все империалистические державы в большей или меньшей степени  стремились  к  ней и ответственны за нее.  Но инициатива войны лежит на Германии.

    В этой войне Германия  потерпела  сокрушительное  поражение. Империя рухнула.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

1. Характеристика Парижского трактата 1814, которым был образован так называемый Германский союз.

2.Что положило в Германии начало борьбы немецких рабочих с феодализмом и деспотизмом?

  1.  По какому пути пошло объединение Германии в 1870г.?
  2.  Краткое содержание конституции 1877г. Германской империи, и что она выражала по своему классовому содержанию?
  3.  Чем обуславливалось стремление Германии к разделу мира?

    ЛЕКЦИЯ 23.  ЯПОНИЯ

     Революция,  открывшая дорогу буржуазному развитию, совершилась в Японии в конце 60-х гг.  XIX столетия.  Она известна под названием "реставрация Мейдзи" ("просвещенного правительства").

         В Японии существовало фактическое прикрепление крестьянина к земле, по отношению к которой он считался наследственным держателем.  Уплачиваемая им продуктовая рента достигала 60-80%  урожая.

    Система пятидворок, схожая с китайской, связывала крестьян круговой ответственностью.  Круговая порука была и в самой семье: брат отвечал за брата, отец за детей и т.д.

    Японский феодальный  класс  не  был однороден.  Его верхушку составляли правивший Японией сегун и его род  (Токугава),  оттеснившие на второй план императора и его окружение, вассалы сегуна, а также полузависимые от центральной власти князья (даймьо).

    Известное под названием самураев мелкое  дворянство  владело сравнительно небольшими земельными участками.  

    В XIX в.  в Японии идет процесс  первоначального  накопления капитала,  отмеченный теми же чертами,  что и в Европе.

    Феодальные отношения вступают в полосу разложения. Буржуазная революция стала неизбежной.

    Главными силами, совершившими ее, были крепостное крестьянство, буржуазия и мелкое дворянство.

    Развитие  капиталистических  отношений в Японии и их проникновение в деревню усилили и до того уже  крайнюю  эксплуатацию крестьянина. Крестьянские восстания следовали одно за другим.

    Наиболее организованные,  лучше других  вооруженные  самураи подчинили себе движение буржуазии.

    Последняя и  сама  искала союза с дворянством,  ибо не менее самураев страшилась революционных стремлений японского крестьянства. В отличие от того что было в Европе, японская буржуазия выступала  в  революции  не в союзе с крестьянством,  а против него. Этим обстоятельством объясняется компромиссный характер революции: японский капитализм оказался оплетенным густой сетью феодальных отношений.

    После того как в ходе гражданской войны сегун,  его род и все те,  кто их поддерживал,  были разгромлены, а император обрел свою  прежнюю,  давно утраченную власть,  началась полоса реформ.

    В 1868 г. были декретированы уничтожение цехов и гильдий, предоставление всем и каждому права свободно избирать  профессию, свобода торговли.  

    В 1871 г. разрешается свободная купля-продажа земли, что означало  превращение феодальной земельной собственности в буржуазную.

    В том же 1871 г.  правительство упразднило феодальные уделы, введя  деление  на губернии во главе с назначенными из центра губернаторами.

    В 1872 г. был издан указ о введении всеобщей воинской повинности, чем подрывалось монопольное  право  самураев  на  военную службу.

    В том же году были созданы две палаты: верхняя - из представителей феодальной знати и нижняя - из самурайских  и  буржуазных элементов.  Обе они, особенно вторая, играли незначительную роль. Управление страной находилось по-прежнему в руках  высшей  знати, дворцовых кругов и бюрократии.

    В 1880 г. серьезные новшества коснулись судебного ведомства.

С  помощью  иностранных  консультантов  были  созданы и введены в действие уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, копировавшие западноевропейские образцы.

    В 1889 г. Япония получила конституцию.

    Конституция  1889  г.  имела  своим  образцом конституцию Пруссии,  одну из наиболее реакционных в Европе. Конституция предоставила императору неограниченную законодательную, исполнительную и судебную власть, слегка затушеванную "демократическими" установлениями.

    Особа императора объявлялась "священной и неприкосновенной", правящая династия - "непрерывной на вечные времена".  

    Внутренняя слабость японского капитализма толкала его на ограбление Китая и других стран.  Но это как раз и породило монополию военщины.

    Своеобразное положение японского кабинета определялось, с одной стороны,  его зависимостью от императора и придворной камарильи,  с другой - почти полной независимостью от парламента. Его не могли свалить ни вотум недоверия,  поскольку последний не  был известен  японской  теории и практике,  ни отставка отдельных министров,  поскольку ни один закон не предусматривал коллегиальной ответственности  министров,  ни даже отклонение бюджета парламентом,  так как конституция разрешила в этом случае применение бюджета предшествующего года.

    Японский парламент состоял из двух палат:  палаты пэров и палаты представителей. Последняя избиралась "народом".

    Правом голоса обладали лица мужского пола,  платившие не менее  15  йен прямого налога и достигшие 25 лет (пассивное избирательное право - с 30 лет).  Высокий  имущественный  и  возрастной цензы  отстраняли  от участия в выборах подавляющую часть населения. В выборах первого японского парламента участвовало лишь около  1%  населения.  Не удивительно,  что около половины депутатов этого парламента составляли помещики (48%).

    Компетенция нижней палаты была крайне узкой.  У нее не  было инициативы в деле изменения конституции: парламент мог рассматривать только те поправки к конституции,  которые исходили от императора.

    Возникновение первой буржуазной  политической  партии  в Японии относится к 1881 г.  Она была названа дзиюто, что означает "либеральная партия".

    Дзиюто объединяла в своих рядах по преимуществу мелких помещиков,  некоторую часть средней городской  буржуазии,  кулаков  и буржуазную интеллигенцию.

    В 1898 г.  императорское  правительство,  умудренное  опытом парламентского  правления,  решило превратить дзиюто в полуправительственную партию.  Была создана совершенно новая организация, еще более реакционная, чем прежняя. Партия была переименована в  сейюкай ("партия друзей  политики").  Покровителем   партии  становится крупнейший промышленный концерн "Мицуи",  с которым сейюкай была связана  до последних дней своего существования.

    Интересы другого крупного концерна  -  "Мицубиси" – выражала партия минсейто ("партия народной политики").

    В 1882 г.  была сделана попытка создать социалистическую партию, но правительство ее немедленно задушило. В целях борьбы с рабочим и крестьянским движением были изданы террористический закон  "Об  охране  государства"  и императорский указ о запрещении стачек.

    Революция и последовавшие за ней реформы создали благоприятные условия для быстрого роста японской промышленности и  торговли.  Но  он  был  куплен ценой неимоверной эксплуатации японского пролетариата.  Рабочий день продолжался 15 и более часов в сутки, заработная плата составляла ничтожную сумму,  едва обеспечивавшую полуголодное существование.  Она была в несколько раз ниже  заработной платы европейского рабочего. В целом ряде отраслей промышленности безраздельно господствовал женский труд и  важное  место занимал детский труд.

    Возрастание экономической и военной мощи Японии открывало  перед  японским империализмом возможность колониальных захватов.

    В 1872 г.  Япония овладела Ликейскими островами. В 1894-1895 гг.  она  вторгается    в Китай,  захватывает    Пескадорские  острова  и   остров  Тайвань.  В 1904 г. в результате неудачной для России войны Япония захватывает Южный Сахалин.  В 1910 г. она овладевает Кореей.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Отличительные черты революции в Японии в конце 60-ых гг. ХIХ столетия.
  2.  Полоса реформ в Японии, после обретения императором своей прежней власти (1868-1880гг)
  3.  В чем проявлялась реакционность конституции Японии 1889г.?
  4.  Чем определялось своеобразное положение Японского кабинета?

    ЛЕКЦИЯ 24.  ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА

     Американский материк был открыт для завоевания и последующей эксплуатации в 1492 г. Христофором Колумбом, мореплавателем, состоявшим на испанской службе.  Испанцы же пришли первыми на эти бесконечно богатые земли.

    Испанская  администрация в Америке возглавлялась вице-королями.  В период окончательного покорения Америки их стало четыре.  Один управлял Мексикой и Центральной Америкой; другой – Перу и Чили;  третий - Венесуэлой,  Эквадором и Колумбией; четвертый - Боливией, Парагваем, Уругваем и Аргентиной.

    В начале  ХVIII  в.  в  испанских и португальских колониях в Америке господствуют две формы землевладения: так называемая асьенда и рабовладельческая плантация. Последняя не нуждается в особых пояснениях.  Занятые в асьенде работники (батраки) были лично свободны,  но  они  не  имели земли и потому поступали в кабалу к землевладельцу,  чаще всего пожизненную,  а то и  наследственную. Асьенда  представляла собой весьма устойчивый тип феодальной эксплуатации крестьянства, главным образом индейского.

     Награбленные Испанией богатства в очень малой степени оседали в стране.  Большая часть их уплывала в более развитые  страны, обладавшие товарами для экспорта: Англию, Нидерланды, Францию.

    Капиталистическая промышленность Западной Европы находится в неоплатном долгу перед народами Америки, Азии и Африки, принесшими  помимо своей воли миллионы и миллионы жертв ради ее процветания.

    Образование Соединенных Штатов и Великая французская  революция  - два события всемирно-исторического значения – положили начало освободительной революции во всем западном полушарии.

    Первый гром ее донесся из маленького Гаити,  но был  услышан во всем мире.  Полмиллиона  черных   рабов   сказочно   богатого   острова  внезапно в ночь на 22 августа 1791  г.  подняли  знамя  восстания против Франции,  от которой они тщетно ожидали свободы,  и против собственных угнетателей.

    Вождем восстания стал  замечательно  талантливый  негр  Туссен-Лувертюр.

    Армия Туссена  раздавила  сопротивление плантаторов,  отбила наступление Англии,  пытавшейся прибрать к рукам Гаити,  вынудила капитулировать французский экспедиционный корпус генерала Леклерка, посланный Наполеоном. Свобода Гаити была завоевана (1804 г.).

    В  начале  XIX в.  испанские колонии в Америке переживали предреволюционную ситуацию. Глубокое недовольство царило не только в массах индейцев,  метисов,  негров. Коренное белое население страны, так называемые   креолы  (потомки испанских поселенцев),  которых  было не  менее 3 млн, не желали мириться с тем, что все основные посты в армии и администрации колоний находились  в  руках уроженцев Испании.

    Всеобщее недовольство вызывали непомерные земельные богатства,  сосредоточенные в немногих руках,  особенно церковные и монастырские,  взяточничество и продажность чиновников, бесправие в судах, полное отсутствие политических свобод.

    Война Франции  против Испании,  приведшая к воцарению на испанском престоле одного из Бонапартов (1808 г.),  создала благоприятные  условия  для национально-освободительной революции в испанских колониях.

    Руководство революцией оказалось в руках  крупных  землевладельцев  -  креолов  (отчасти буржуазных элементов),  но основную массу сражающихся армий составили крестьяне - индейцы и метисы.

    Революция в американских колониях Испании захватила период с 1810 по 1825 г.  "Венцом стратегического искусства" революционных армий стал их общий фронт, объединивший повстанческую армию Севера  (во главе с Сан-Мартином).  Под ударами этой соединенной силы пал последний оплот Испании в Южной Америке - Перу.

    Отделение Бразилии от Португалии совершилось иным путем, хотя и было частью общего освободительного процесса.  Оно было декретировано "сверху", но под давлением "снизу" (в 1822 г.).

    Португалия была слишком слаба,  чтобы  настаивать  на  своих "правах".

    Национальные революции в Южной Америке породили республики:  Парагвая, Перу, Уругвая, Чили, Боливии, а после распада "Великой колумбийской республики" - Колумбии, Венесуэлы и Эквадора.

    Бразилия (ставшая  на  некоторое время "империей") сохраняла монархический режим до 1889 г.  С этого времени сделалась республикой и она.

    В 1844 г.  добивается национальной независимости Доминиканская республика.

    В 1898 г.  становится независимым государством Куба,  в 1903 г. - Панама.

    Таким образом, вместе с Мексиканской республикой и республикой Гаити образовалось 20 латиноамериканских государств.

     Консервативные  хунты,  возглавившие  борьбу за независимость,  были по своим убеждениям монархическими.  И все  первоначальные планы государственного устройства новых стран были монархическими.

    Но демократически настроенные армии, не говоря уже о народе, не хотели новых тронов. Понимая это, Симон Боливар должен был отказаться от предложенной ему короны.

    Новые конституции (всюду писаные)  были  построены  по  типу конституции североамериканских штатов: президент, две палаты, узкий круг избирателей.

    Господствующее положение повсюду в Латинской  Америке осталось за крупными землевладельцами.  

    Свержение монархии и освобождение промышленности от феодальных  ограничений,  некоторое  ослабление  пеонажа (по сравнению с предшествующим периодом) позволяют считать латиноамериканские революции  частью  общего процесса перехода от феодализма к капитализму. 

    По  окончании войн за независимость страны Латинской Америки оказались в руках определенных политических клик, возглавляемых  диктаторами - каудильо.  Существование конституций не имело ни малейшего значения,  тем более что их непрестанно  изменяли  и переделывали  применительно к нуждам данного режима или сообразуясь с понятиями данного каудильо.

    Власть каудильо устанавливалась чаще всего силой (в  результате военных переворотов) или с помощью подобия выборов.  Некоторые каудильо держались десятки лет, другие ставились и свергались почти ежегодно.

    Каудилизм сохранился  в Латинской Америке и после того,  как сошли со сцены "революционные" генералы:  его питательной  средой является крупное землевладение,  интересы которого имеются в виду главным образом, и армия.

    С началом экономического проникновения в Латинскую Америку Соединенные  Штаты используют "революции" и каудилизм в своих интересах. Диктатуры, установленные с помощью Вашингтона, неизменно оказываются наиболее антинародными, наиболее продажными, наиболее террористическими.

    Выдающимся событием в истории Латинской  Америки  явилось свержение  монархии  в Бразилии (1889 г.).  Оно произошло на редкость мирно благодаря соединенным усилиям армии и республиканцев.

    Конституция Бразилии (1891 г.) копирует по форме конституцию США.  Она  принимает не только ее государственный строй,  но даже федеральное устройство.  Каждый из ее 20 штатов располагает некоторой административной и судебной автономией.  Официальным названием государства стало Соединенные Штаты Бразилии.

    С 1876 г. в Мексике установился реакционный режим президента Диаса - индейца по происхождению. Страна оказалась в настоящем рабстве у помещиков, церкви, капиталистов. Правительство Диаса способствовало проникновению иностранного капитала и  ревниво охраняло его интересы,  не останавливаясь перед расстрелами рабочих.  Политических свобод, профсоюзов, сколько-нибудь независимой прессы не было в помине.

    Восстание 1910 г., переросшее в национально-освободительную, буржуазно-демократическую революцию, опрокинуло режим Диаса, державшийся столь долго.  Республиканско-конституционная армия, составленная из крестьян, руководимая вождями, вышедшими из крестьян (Сапата, Вилья), одерживает победу над ее врагами.

    Мексиканская революция  побеждает.  Крестьянские армии делят землю помещиков между теми, кто ее обрабатывает.

    В 1917 г.  Национальный конгресс выработал новую конституцию Мексики, буржуазно-демократическую по своему содержанию.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Условия, способствовавшие совершению национальных революций в Южной Америке.
  2.  Характеристика каудилизма в Латинской Америке.
  3.  В чем состояла особенность свержения монархии в Бразилии (1889г.)
  4.  По типу какой конституции были построены новые конституции в странах Латинской Америки?

    ЛЕКЦИЯ 25.  ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ БУРЖУАЗНОГО ПРАВА

     Конституционное право

               

     Историю буржуазного права следует  начинать  издалека: с рецепции  римского  права,  с первыми нормами так называемого городского права в Италии,  с возникновения судов справедливости  в Англии.

    Формулированием своих  основополагающих принципов буржуазное право обязано просветительной философии,  а еще больше политической и юридической наукам XVII-XVIII вв.  

    Примечательной чертой буржуазной юридической науки на ее начальном этапе была вера во всемогущество разума, в его способности открывать и формулировать законы, управляющие обществом. 

    Полагали даже,  что закон, который опирается на "природу человека", способен регулировать не только наличные отношения, но и все будущие.

    Логическим следствием таких воззрений было "законодательное помешательство", свойственное революционным эпохам буржуазной истории. Политическая борьба принимала своеобразный характер: казалось,  что поводом, разделяющим партии, были главным образом разногласия по вопросам права и законодательства.

   Борьба партий достигала особой остроты,  когда речь шла о конституциях.  

    Вплоть до 30-х гг. XIX в. писаные конституции имелись только у Соединенных Штатов,  Франции и латиноамериканских республик,  а также двух-трех других государств Европы.

    В 1830 г.  писаные конституции становятся  основным  законом Бельгии  и  Швейцарии:  в  первой утверждается режим ограниченной (парламентской) монархии,  во второй -  буржуазно-демократической конфедеративной республики.

    В 1848 г.  и в ближайший к нему период  писаные  конституции принимаются Данией,  Нидерландами,  Пьемонтом, Пруссией, южногерманскими государствами,  Австрией,  Сербией, Румынией, Болгарией, наконец (в конце столетия) Японией.

    Большая часть европейских конституций унаследовала институты,  уже проверенные практикой  государственного  управления  в Англии и Франции:  король, две палаты, право "народа" участвовать в выборах, коллективная ответственность кабинета перед нижней палатой, несменяемость судей.

    Верхние палаты  почти  повсюду  состояли  из назначенных или наследственных членов.

    Однопалатные парламенты были приняты тремя новыми  государствами: Сербией, Грецией, Болгарией.

    Политическая (партийная)   оппозиция  признается  неизбежным элементом парламентской системы. Правительства начинают с большим терпением переносить критику, особенно тогда, когда она отвлекает публику (и парламент) от действительно важных  вопросов.  Способности же провести закон у оппозиции всегда было не больше,  чем у какой-либо влиятельной газеты.

    В той степени, в какой парламенты теряли значение, усиливалась правительственная власть. Составление и редактирование законопроектов становится ее полной монополией.

    Правительства добились  для  себя права издавать постановления,  минуя парламент.  

    Контроль палаты над правительством становится в ряде отношений фикцией. Наблюдается как раз обратное: контроль правительства над палатой.

    Усиление правительства сопровождалось увеличением числа чиновников. Этот процесс коснулся также Англии и Америки, где военщины и бюрократизма было меньше, чем на европейском континенте.

    В большинстве  буржуазных стран чиновник пользуется привилегией особой подсудности;  его невозможно уволить в общем порядке; оскорбление чиновника наказывается строже.

    При соответствующем  поведении  чиновник может быть уверен в повышении,  ему  обеспечен  относительно  высокий   оклад,   он  имеет   пенсию по старости (и притом значительную).

    Чиновничество, бюрократия,  подкупленная и продажная, сделались страшной силой,  неизменно реакционной, эффективным противовесом демократическим формам управления и самоуправления.

    В избирательном праве рассматриваемого периода безусловно и  полно господствуют цензовые системы.  Всеобщее мужское избирательное право составляет редкое исключение  и  вызывается  каждый раз особыми обстоятельствами.

    На первом месте стоит имущественный ценз, разный в различных странах.

    Требование грамотности,  предъявленное итальянской, бразильской  и многими другими конституциями,  в том числе конституциями штатов в Северной Америке,  было, по существу, тем же имущественным цензом, но только косвенным: образование было доступно немногим имущим элементам общества.

    Самыми разными являются требования, предъявляемые к возрасту голосующих:  никакой  научной основы для решения этого вопроса не существовало.  

    Тайное голосование  устанавливается  раньше всего во Франции (в 1848 г.),  затем почти повсюду (исключение - Венгрия,  Дания и др.). Кое-где входят в практику закрытые кабины для голосования.

     Две главные системы буржуазного права

    Английская буржуазная революция не создала  систематических сводов нового права и почти не коснулась прецедентного права.

    Нетронутыми остались  старая судебная система и все судопроизводство.

    Все дальнейшее развитие пошло по пути приспособления старого феодального права к новым, буржуазным отношениям. Англии удалось  удержать  большую  часть форм старого феодального права,  вкладывая в них буржуазное  содержание

и даже прямо подсовывая буржуазный смысл под феодальное  наименование.

    Важной мерой, способствовавшей дальнейшему обуржуаживанию английского  права,   служили реформы 1873 - 1875 гг., которыми суды справедливости были слиты с судами общего права. Соответственно, и нормы общего права перестали считаться особой системой,  отличной от норм  судов  справедливости. Возникло единое прецедентное право, применяемое до сих пор. Закон   отдавал    очевидное    предпочтение   нормам   права  справедливости:  "В случае  разногласия  между  судами  общего права и судом канцлера следует предпочитать нормы права справедливости".

    Именно суды справедливости  создали  те  самые  институты права , которые в наибольшей степени способствовали буржуазным отношениям. В первую очередь указывают в данной связи на институт доверительной собственности. Благодаря ему одно лицо - действительный  собственник имущества - могло поручать другому лицу управление имуществом для целей,  которые были ему указаны.  Общее право не знало подобных отношений.  

    Постепенно на основе полуфеодального института  доверительной  собственности  развился современный английский "trust", правовая основа для существования объединений капиталистов,  главным образом акционерных компаний, где как раз собственник и управляющий не совпадают.

    В противоположность английской, французская буржуазная революция произвела коренную ломку старого феодального права.

    Законодательство революции  отказалось от запрещения процентов по займовым операциям,  воспретило вечнонаследственную аренду и установило для нее максимальный срок (99 лет), а чтобы надежней обеспечить существование мелкого ремесла и  торговли,  возвестило малоприметное,  но  важное правило:  покупка не ломает найма (что особенно важно в отношении строений,  арендуемых  под  лавку  или мастерскую).

    В том, что касалось семейных отношений, революция прекратила действие канонического права,  признала светский брак,  допустила развод,  отменила родительскую власть над совершеннолетними детьми. Внебрачные дети,  признанные отцом,  были уравнены в правах с детьми "законными".

    Еще более существенным изменениям подверглась система старого уголовного права.  Принятый в 1791 г.  Учредительным собранием уголовный кодекс исходил из следующих принципов:  уголовный закон должен быть гуманным;  нет преступления, которое не указано в законе;  наказание должно быть соразмерно преступлению и вполне определенным.

    В суде и судопроизводстве революция сделала не меньше.  Достаточно указать на суд присяжных, введенный конституцией 1791г., на состязательную форму процесса (взамен обвинительной), презумпцию невиновности и т.п.

    В 1804 г.  Наполеон Бонапарт ввел в действие  гражданский кодекс  Франции  (Кодекс Наполеона).  В своих трех частях - лица, вещи,  обязательства - Кодекс 1804 г.  регулировал  имущественные отношения буржуазной Франции.

    Составной частью  Кодекса  явилось приспособленное к обстоятельствам римское право.   Не меньшее место заняло в нем и старое французское обычное право,  право кутюмов.

    Несмотря на разнообразие своих источников,  Кодекс Наполеона становится образцовым сводом законов буржуазного общества, примером для подражания. Во многом способствовали его славе язык, точный и ясный, совершенная юридическая терминология и техника.

    Стоя выше всех существовавших в его время кодексов, уже благодаря одному тому,  что он признавал в принципе равенство  граждан,  Кодекс  Наполеона стал сводом законов,  легшим в основу кодификаций гражданского права всех частей света.

    Несколькими годами позже  правительство  Наполеона  ввело  в действие уголовно-процессуальный кодекс (1808 г.) и уголовный кодекс (1810 г.).

    И тот и другой находились на столь же высоком уровне,  что и Гражданский.  

    Значение кодекса  1810 г.  выявлялось в его сравнении с "кодексами патриархального деспотизма", продолжавшими действовать во всей Европе и в большинстве стран мира вообще.

    Уголовные законодательства Бельгии, Голландии, Италии, Пруссии,  Австрии, Баварии, Португалии, Мексики и многих других стран восприняли его как классический образец,  и он действительно послужил для них классическим оригиналом.

    В то время как французские кодексы вовлекли в орбиту влияния  большую  часть  континентальной Европы (и отчасти Латинской Америки), английская система права привилась в Соединенных Штатах Америки (хотя и в модифицированном виде),  стала господствующей в большинстве английских колоний и доминионов. 

    Два разных пути развития буржуазной революции - английский и французский - в совокупности с другими обстоятельствами привели к постепенному выявлению двух разных правовых систем. Благодаря тому значению,  какое имели Англия и Франция,  эти системы  приняли международный характер.

    Стало возможным говорить о двух мировых системах буржуазного права: континентальной и англосаксонской.

    Основные различия между ними могут быть сформулированы  следующим образом:

      континентальная  система  права  базируется  на кодексах; англосаксонская ставит судебный прецедент на один уровень с законом (статутом),  она,  как правило, не знает кодексов, но придает огромное значение судебной практике.

      в том,  что касается имущественных  отношений,  континентальная система права в большей степени проникнута началами,  коренящимися в римском праве;  англосаксонское право развивалось  в меньшей зависимости от последнего (отсюда различия в терминологии и некоторые особые правовые институты);

      англосаксонское право не знает деления на  "публичное"  и "частное" и потому питает некоторое "отвращение" к административной юстиции:  государственные учреждения и чиновники отвечают  за свои действия перед тем же судом, что и частные лица.

    Особый путь правового развития проделала Япония. Одновременно с преобразованиями в  области  государственного  устройства здесь  были  предприняты кодификационные работы,  упорядочено (на европейский лад) судоустройство.

    К концу XIX в. Япония имела уже новые уголовный, гражданский и процессуальный кодексы.

    В основе буржуазных кодификаций в Японии лежали западноевропейские образцы. На первом этапе - французское право; на втором - с конца XIX в.  и до начала первой мировой войны - германо-прусские правовые кодификации.

     Развитие буржуазного гражданского права

    Крупнейшей  кодификацией  буржуазного  гражданского права является Германское гражданское уложение (ГГУ).  Оно было введено в действие в 1900 г.

   Составление общеимперского свода  гражданского права оказалось возможным только после объединения Германии, но и в этот период  далось  нелегко:  кодекс  вступил в силу через 26 лет после назначения комиссии для его составления.

    Германское гражданское уложение составлено по так называемой пандектной системе. Оно состоит не из трех частей, как Кодекс Наполеона,  а из пяти - общая часть (о лицах физических и юридических, сделках и вещах вообще, давности и т.п.) и  четыре специальные: обязательственное право; вещное право (собственность, владение); семейное право; наследственное право.

    ГГУ значительно превосходит французский кодекс по своему общему объему. Оно написано тяжелым слогом, доступным только специалистам,  понимание  затрудняется  обилием ссылок одних статей на другие и необычным терминологическим оснащением.

    Право собственности определяется в Кодексе Наполеона следующим образом: "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом с тем,  чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом и регламентом".

    Отчуждение собственности разрешается не иначе как "по причине общественной пользы".  При этом сам собственник имеет право на "справедливое и предварительное вознаграждение".

    Установленные Кодексом ограничения права собственности касались только таких действий собственника, которые затрагивали интересы других. Запрещалось, например, возводить сооружения, которые могли бы нанести ущерб соседу.

     В  1810 г.  издается закон,  согласно которому земные недра могли разрабатываться не иначе как по специальному разрешению  правительства  (концессии).  

    К выгоде той части капиталистов, чья собственность заключена главным  образом в движимостях (акции,  товары,  ценные металлы и пр.), Кодекс Наполеона установил следующее, ставшее классическим, правило: добросовестный владелец вещи считается ее собственником, если владение публично и недвусмысленно.

    Что касается Германского гражданского уложения, законодатель счел необходимым разрешить сохранение ленов и связанной с ними наследственной  аренды.  Он  сохранил особый порядок наследования недвижимостей, принадлежащих имперской знати.

    Но зато во многих других отношениях ГГУ  в  большей  степени выражает интересы крупных капиталистических предприятий,  чем более ранний Кодекс Наполеона. С самого начала устанавливается, что землевладелец не может препятствовать такому проникновению на его участок - сверху или снизу,  - которое не задевает интересов земледелия.  Он обязан терпеть, не требуя платы, проникновение газа, дыма и пара, сотрясение почвы и т.п., что  связано с работой промышленного предприятия.

    Английское  право  собственности,  так же как и континентальное,  делит вещи на движимые и недвижимые,  но  с  некоторыми особенностями.

    Вплоть до 1925 г. аренда земельных участков (очень распространенная в Англии) относилась к категории "движимых вещей". Соответственно с тем она защищалась не общим иском о возвращении  отнятого владения,  а менее обеспеченным "персональным иском". Этим подчеркивалась гнетущая власть земельного собственника над арендатором - несомненный пережиток феодализма.

     Во Франции акционерные общества поощрялись в дореволюционное время, но были запрещены в 1793 г.  как орудия, с помощью которых совершались ограбления мелких вкладчиков.

    В 1867 г. правительство Наполеона III освободило акционерные общества от необходимости запрашивать предварительное разрешение. Стало достаточно простой регистрации (концессионный порядок уступил место нормативному).

    Английское законодательство  об  акционерных  обществах  шло впереди французского.. Несмотря на стеснения, установленные законом  1720 г.,  акционерные  общества создавались в Англии сотнями, и правительство само сделало их источником, откуда черпались займы.

    В 1844 г. акционерные компании получают полное признание закона в качестве юридических лиц, управляемых и представляемых директорами. Сохранялась, однако, солидарная ответственность акционеров в пределах всего их имущества, и это очень мешало привлечению капиталов.

    В 1856 г.  было снято и это ограничение. Акционеры стали отвечать по долгам компании в пределах принадлежащих им акций.

    В Германском гражданском уложении юридические лица, и акционерные общества в особенности,  получают с самого  начала  полное признание. Способ их возникновения сравнительно прост (разрешение местного правительства).

    В центре обязательственных отношений, урегулированных Кодексом Наполеона, находится договор.

    Главным условием  всякого  соглашения  признается  "согласие стороны,  которая обязывается".  Согласия нет,  если оно было результатом заблуждения, если оно исторгнуто силой или обманом.

    На этом основании конструируется принцип "свободы договора", основополагающий для буржуазного права,  особенно в первый период его существования.

     Германский гражданский кодекс держится тех же принципов, что и  французский,  но различие времени сказалось и в данном случае. Нигде,  кроме разделов,  трактующих об обязательствах, не находим мы такого обилия "каучуковых формул".

     Английское  договорное право мало отличается от континентального.  Разве только по форме.  Здесь еще с феодальных  времен удерживалось  деление  договоров на "формальные" (скрепленные печатью контрагентов) и "простые".  Формальные  договоры  требовали строго определенных типов сделок - продажи,  найма, поручительства, перевозки  и т.д.  Новые типы соглашений,  возникавшие в ходе буржуазного развития,  игнорировались  старым  договорным  правом Англии.

    В том, что касается семейного права, Кодекс  1804 г.  устанавливает  принцип  светского  брака (церковный не обязателен). Главой семьи является муж.  Он "оказывает жене  покровительство", за что она должна платить "послушанием". Жена обязана жить вместе с мужем и в том месте, какое определит муж. Она не может вступать в договорные отношения и заявлять иски в суде.

    Развод разрешался в точно определенных случаях: вследствие злоупотреблений, грубого обращения или тяжелых обид, а также (что было наибольшим достижением кодекса) из-за обоюдного упорного несогласия супругов продолжать брачные отношения.

    Закон предоставлял мужу требовать развода во  всех  случаях, когда он мог доказать прелюбодеяние жены.  Жена  могла  требовать развода по причине прелюбодеяния мужа только в том случае,  "если он держал свою сожительницу в общем доме".

    В 1907 г.  французский  законодатель  предоставляет  женщине право свободно распоряжаться заработком, включая право иметь личные сбережения.  Она стала  распорядительницей  своего  движимого имущества, получила право выступать в суде по спорам, связанным с ее имуществом.  В случае спора между супругами их  доли  в  общих расходах стал определять суд.

    Германское гражданское уложение точно так же исходит из главенства мужа в семье. Он решает все основные вопросы, связанные с существованием семьи, один владеет имуществом семьи и выступает в суде по делам семьи. На жену же возлагается ведение домашнего хозяйства.

    Английское брачное  право точно так же,  как и континентальное,  пережило серьезную эволюцию. Наряду с церковным стал возможен  брак светский.    Место  "отлучения  от  стола  и  ложа"  занял  развод,   узаконенный в 1857 г. При этом "простое прелюбодеяние мужа" не  признавалось основанием для развода вплоть до 1923 г.,  тогда как муж и до этого времени мог опираться на  "прелюбодеяние,  совершенное женой после заключения брака".

    Английское право упорнее всякого другого считало (и это было 700-летней  традицией),  что  под  словом  "ребенок" имеют в виду только законнорожденного ребенка,  дитя,  рожденное в браке, а не вне  его.  

    Родительская власть  во  всех  буржуазных  законодательствах принадлежит мужу.  

    Кодекс Наполеона закрепляет буржуазный  принцип  единства наследственной массы: ни один вид собственности не имеет привилегий перед другим.

    Законными наследниками признаются раньше всего прямые нисходящие (дети,  внуки).  Они исключают всех других. При  отсутствии  прямых  нисходящих,  идут  боковые  родственники (братья и сестры). Они делят имущество с родителями наследодателя - и так далее вплоть до 12-й степени родства.

    В том,  что касается  завещаний,  кодекс  держится  принципа "обязательного наследования". При одном ребенке завещатель вправе свободно распорядиться половиной имущества (другая  половина  при всех  условиях  остается ребенку), при двух детях - одной третью, при трех - одной четвертой долей имущества.

    В наследственном  праве  Англии  существовала особенность. Она заключалась в сохранении двух разных порядков наследования.  Один из них имел  преимущественное распространение в сфере старинной земельной собственности.

    Наследственные имения  - дань феодальному прошлому - переходили обычно старшему наследнику.  Нисходящие исключали  всех  остальных.  Мужчины исключали женщин. Старший по возрасту наследник исключал всех других.

     Развитие буржуазного уголовного права

    Учредительное собрание  пыталось  реализовать новые принципы уголовного права в кодексе 1791 г.

    Буржуазно-демократический характер уголовного  кодекса 1791 г.  противоречил интересам политического режима, сложившегося при Наполеоне.  В 1808 г. назначается комиссия по кодификации уголовных законов во главе с Тарже. В 1810 г. УК Франции был утвержден.

    Однозначная оценка кодекса вряд ли возможна.  По сравнению с уголовным  правом  феодальных монархий,  с необыкновенно жестоким английским уголовным "кодексом",  германскими и австрийскими уложениями французский  кодекс  1810  г.  явился  актом несомненного прогресса.

    Классический (для буржуазного права)  характер  кодекса  был очень  заметен в формулировании общих принципов уголовного права, в определении признаков преступного деяния и многом другом.

    Но в том,  что касалось наказаний, кодекс 1810 г. заимствует у  прошлого времени много такого,  что свидетельствовало о жестокости, мстительности и неразборчивости режима.

    Кодекс предписывает смертную казнь для неоправданно широкого круга преступлений, включая политические. Он не признает смягчающих вину обстоятельств.  Он сохраняет позорящие наказания в  виде клеймения,  выставления  у  позорного  столба и, как дополнение к смертной казни,   отсечение   руки.   Он  допускает  "гражданскую смерть".

    Существенные изменения были внесены в УК 1810 г. только после революции 1830 г. Среди них - признание смягчающих вину обстоятельств и отмена позорящих наказаний.  Несколько позже  (в  1854 г.) была отменена "гражданская смерть".

    Французский уголовный кодекс оказал важное влияние на развитие уголовного права в других странах:  Италии,  Испании, Голландии, Румынии, даже Турции и Японии.

     Либерализация уголовного права, начатая Французской революцией, коснулась и Англии.

    В начале  XIX в.  английские законы угрожали смертной казнью почти за все мыслимые и немыслимые преступления  (по  240  составам!).  Смертью каралось не только убийство или грабеж,  но также увечье животных,  письменная угроза,  лесная порубка и почти всякая, в том числе копеечная, кража (например, вещи, стоящей 1 шиллинг, если она украдена на рынке, и 5 шиллингов - в доме или лавке).

    Излюбленными наказаниями служили колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела и т.д.

    В 1819 г. последовали наконец законы, отменившие четвертование и другие непомерные жестокости;  позднее - законы, смягчавшие наказания за мелкие преступления,  но только с 1941 г. начинается ограничение смертной казни.

    Либерализация буржуазного уголовного права не успела  закончиться,  как  наступает поворот к усилению репрессий.  Причина этого процесса - обострение классовой борьбы между  пролетариатом и буржуазией, о чем наглядно свидетельствовали     Июньское    восстание    1848 г.   и    Парижская     коммуна, I Интернационал и образование социалистических партий,  первые массовые забастовки, наконец, революция 1905 г. в России.

    Новая полоса  в  истории  буржуазного уголовного права нашла свое отражение уже в Германском уголовном кодексе 1871 г.  Он содержал широкие, неопределенно сформулированные составы преступлений (в этом заключалась важнейшая его  особенность),  значительно усиливал наказания за политические преступления.

    С изданием Германского УК начинается некоторое "перемещение" ориентаций: французское влияние уступает место немецкому.

    Еще больше  усиливали репрессию за политические преступления специальные законы,  среди которых уже известный  нам  германский "исключительный" закон против социалистов.  Во Франции те же цели преследовались террористическим законом "О наказаниях, налагаемых на  членов Международного общества рабочих" (1872 г.) и в особенности "злодейским" законом "О пресечении происков анархистов",  с помощью  которого  можно было   осудить  кого угодно (1894 г.).  Что касается Японии,  отметим  закон 1900 г.  "Об охране общественного порядка и спокойствия".  Им устанавливалось тюремное наказание за подстрекательство к забастовке,  за участие в митингах, запрещенных полицией, за участие в политических организациях и пр.

    Чуть ли  не  общим правилом становится осуждение не за действия, но за "преступные намерения", "за опасные мысли".

    О воспитании и перевоспитании преступника говорилось редко и лицемерно, в плане "вразумления под страхом".

    Новый путь исправления преступника был опробован известной Пенсильванской тюрьмой (США),  основанной в 1768 г. Она сохраняла общие мастерские и спальни для неопасных преступников,  но "гвоздем" созданной здесь системы служило одиночное заключение. Устроители тюрьмы надеялись на то,  что одиночное заключение в сочетании с абсолютным молчанием будет способствовать углубленным  размышлениям и поведет преступника по пути духовного перерождения.

    Наибольшее применение  одиночное заключение получает в Бельгии и Голландии, но ограничивается предельным сроком (в Бельгии - до 10 лет, в Голландии - до 5).

   Начиная с ХVI-ХVII столетий, а еще более - в XVIII, европейские державы стали  прибегать  к  замене  тюремного  наказания ссылкой в колонии.  Этим достигался двойной выигрыш: разгружались тюрьмы,  во-первых, и в некоторой степени удовлетворялась нужда в рабочей силе, которую испытывали колонии, во-вторых.

    Превращение тюремного заключения в основной вид наказаний (вместе  с распространением ссылки в колонии) позволило поставить вопрос об ограничении смертной казни, на чем давно настаивали демократические, просветительные и либеральные элементы общества во Франции, Англии, Италии и других странах.

    Подчиняясь общественному давлению,  правительства ряда стран ограничивают  применение  смертной казни определенным,  более или менее узким кругом преступлений.

    Условное осуждение было принято в Англии в 1887 г., во Франции - в 1891-м. Наиболее последовательным его формулированием характеризуется бельгийский закон 1888 г.: суд получал право откладывать наказание сроком на пять лет; если в течение этого времени условно осужденный не совершит нового преступления, он признается несудимым,  в  противном случае старое наказание присоединяется к новому.

    Превентивное наказание  противоположно  наказанию условному. Оно назначается не до и не вместо,  а после отбытия основного наказания в качестве особой, дополнительной меры. Таким его конструирует  английский закон 1908 г.,  предписывающий дополнительное нахождение  в  тюрьме  (на срок от 5 до 10 лет) для тех привычных преступников, которые осуждены в третий раз.

    Судоустройство и процесс

    Французская революция отделила судебную власть от  исполнительной. Администратор,  чиновник перестал быть судьей в своем собственном деле.  Провинциальные судебные  палаты  ("королевские парламенты"), прославленные невежеством, подкупностью и кровожадностью,  были ликвидированы. Покупка судебных должностей запрещена.

    Конституция 1791 г.  приняла принцип выборности судей на основе  имущественного ценза.  Она ввела суд присяжных.

    Усовершенствованная Наполеоном,  она выглядела следующим образом:

      единоличный мировой судья: мелкие уголовные и гражданские дела;

      "трибунал первой инстанции": более значительные гражданские дела;

     апелляционный суд:  пересмотр решения "трибуналов" по существу;  рассмотрение вместе с коллегией присяжных серьезных уголовных дел;

     кассационный  суд  (один для всей Франции):  рассмотрение жалоб, указывающих на формальные упущения, нарушения или неверное истолкование закона, допущенные в апелляционных судах.

    Французская судебная  организация - с теми или иными изменениями - была воспринята большей  частью  европейских  государств. Она  была  в  центре  внимания при осуществлении судебной реформы 1864 г. в России.

    Примечательным  принципом буржуазной судебной организации становится несменяемость судей.

    Первое официальное  признание несменяемости судей содержится в петиции Долгого парламента 1640 г. Она потребовала, чтобы судьи оставались  на своих местах,  "пока они будут себя хорошо вести". Закон 1701 г. закрепил этот принцип окончательно.

    То же самое постановляет германский закон 1877 г.

    Английская  революция  сохранила и упрочила суд присяжных заседателей.  Колонисты перенесли его  в  американские  владения. Французское учредительное собрание вводит его во Франции. В течение XIX столетия суд присяжных - в той или иной форме -  принимается всеми основными европейскими государствами, включая Россию.

    По английским законам присяжные должны ответить  на  вопрос: виновно данное лицо в инкриминируемом деянии или невиновно?

    Решение должно постановляться единогласно. Если согласие недостижимо,  дело переносится на рассмотрение другой коллегии присяжных. То же самое и в Соединенных Штатах Америки.

    Французский уголовно-процессуальный кодекс 1808г. отводит присяжным иную роль. Они не решают вопрос о виновности - это дело суда.  Основываясь на  материалах  предварительного  и  судебного следствия,  судья  ставит  присяжным ряд вопросов,  относящихся к предмету доказывания (факта): считают ли они, что данное лицо совершило то-то и то-то; что оно находилось в общении с тем-то; что оно знало о том-то и т.д. Отвечая на эти вопросы, присяжные могут не знать, чем их ответ (обязательно письменный) грозит обвиняемому.  Свои решения присяжные принимали большинством голосов.

    Конечно, суд присяжных,  каким он был в XIX в.,  не  мог  не быть  судом классовым и потому враждебным по отношению к социальным низам общества. Не забудем, что присяжные отбирались на основе имущественного ценза. В то же время нельзя не видеть его преимуществ сравнительно со всеми другими судами.

     В течение XIX столетия в праве большинства стран получает признание принцип, согласно которому возбуждение уголовного преследования принадлежит прокуратуре.

    Сфера частного  обвинения  сужается,  сфера государственного преследования (особенно в политических делах), наоборот, расширяется.

    Предварительное следствие, производимое особым лицом, становится обязательным актом процедуры как на  континенте,  так  и  в Англии.

    Предварительное расследование  было  подчинено  определенным правилам,  которые во всех случаях отвергали  пытку  обвиняемого. Другое дело - насколько этого держались на практике.

    В конце  XIX столетия (может быть,  по примеру Англии) европейские страны стали допускать к некоторому участию  в  предварительном расследовании адвокатуру.

   Судебное следствие приобретает, как правило, состязательный характер.  Из объекта (предмета) исследования, каким подсудимый  был в средневековом процессе,  он становится "стороной".  Он имеет право на защиту,  осуществляемую лично или  через  адвоката (последнее при условии,  что есть средства для оплаты его услуг). Он приобретает право (по крайней мере - в законе) заявлять  ходатайства,  участвовать в допросе свидетелей,  представлять доказательства.

     Заимствуя английскую судебную практику, французское законодательство  предоставляет  присяжным заседателям,  а также судьямправо принимать решения на основе сложившегося у них убеждения  -

"свободной оценки доказательств".  

    В течение XIX столетия свободная оценка  доказательств  была усвоена процессуальными правилами большинства европейских стран.

    В 1898 г. английский закон разрешил подсудимым – если они того хотят - быть свидетелями в собственном деле, то есть давать показания.

    В этом случае они приводились к присяге, как и прочие свидетели,  и должны были нести ответственность за  ложные  показания. При этом подсудимый переходил со скамьи подсудимых на скамью свидетелей.

    Соединенные Штаты признали право подсудимого давать  показания 20 годами раньше.

    Французское революционное   законодательство  отказалось  от принуждения подсудимого   к  признанию.  Французская  юридическая доктрина стала считать показания обвиняемого  простым  "заявлением",  имеющим  меньшую  доказательную силу по сравнению со свидетельскими показаниями.  Но так обстояло главным образом в теории. Перед лицом присяжных в особенности обвинитель и судья стремились всеми средствами "выбить" из подсудимого сакраментальное "признаю себя виновным".

    Французская Декларация прав человека и гражданина  содержала  правило,  называемое  "презумпцией  невиновности":  "Каждый предполагается невиновным, пока противное не будет доказано".

    Известная задолго  до  Декларации,  презумпция  невиновности заключала  в себе отрицание всей той теории и практики феодальной юстиции, которая основывалась на формуле "обвиняемый - значит виновный".

    Теоретическим ядром  презумпции  невиновности является принцип, гласящий, что "сомнение толкуется в пользу обвиняемого".

    Речь идет,  разумеется,  о таком сомнении, которое остается, несмотря  на все попытки устранить его путем исследования доказательств.

    Из презумпции невиновности вытекает, что:

      обвиняемый имеет право на защиту;

      бремя доказывания должно лежать на обвинителе;

      приговор должен быть постановлен  большинством  голосов присяжных или судей;

      апелляция не может быть допущена при оправдательном приговоре.

    Социальное законодательство

    В 1871 г.,  после многих стачек,  локаутов, судебных процессов,  английский  парламент  согласился  узаконить  существование профсоюзов, до того едва терпимых.

    Профсоюзы получили право представлять рабочих в суде и перед предпринимателями. Но тот же закон устанавливал тюремное заключение за любое, самое малое препятствование штрейкбрехерам.

    В 1875 г. парламент разрешил образовывать профсоюзы не только квалифицированным рабочим, как было прежде, но и всем. Уголовное наказание за стачки было отменено.

    Наконец в 1906 г.  было отменено наказание за "мирное уговаривание" прекратить работу или не приступать к ней.

    Рабочее законодательство во Франции начинается, как  и  в Англии,  с  ограничения рабочего времени детей и подростков (1841 г.).

    Революция 1848 г. дала рабочим Франции 10-11-часовой рабочий день, что уже считалось необыкновенным успехом. Но сразу за поражением революции была восстановлена 12-часовая работа.

    Только с 1864 г. начинается пора некоторого облегчения. Разрешается, хотя и на ограниченной основе, создание рабочих союзов. В 1884 г. был отменен наконец ненавистный закон Ле-Шапелье.

    После ряда мер, ограничивавших чрезмерную эксплуатацию детей и женщин, была установлена максимальная продолжительность рабочего дня - 10 часов. Этот важный закон был принят в 1900 г. Через 6 лет во Франции был установлен обязательный еженедельный отдых.

    В 1889 г.  в самой промышленной области Германии - Руре - забастовало около 100 тыс.  рабочих. Они требовали 8-часового рабочего дня. Правительство стянуло войска. Забастовка переросла во всеобщую. Несмотря на угрозы расстрелом, правительство императора Вильгельма должно было пойти на некоторые реформы,  главным образом в области охраны труда.

    Некоторое значение  имели  общегерманские законы 80-х гг. о социальном обеспечении по болезни,  при несчастном  случае  и  по старости. Две трети расходов, шедших на эти цели, вносились самими рабочими (вычеты делались из зарплаты).

    Относительно  благоприятные  условия (главным образом недостаток рабочей силы) способствовали раннему развитию социального законодательства в Австралии и Новой Зеландии.

    В Австралии в конце XIX - начале ХХ вв.  был  запрещен  труд детей  до  14  лет,  узаконен сокращенный рабочий день в субботу, воскресный и праздничный отдых. Нельзя не отметить законы о санитарных условиях на производстве,  о некоторых,  хотя и небольших,  льготах роженицам и проч.

    Одновременно были приняты меры "укрощения" профсоюзов.  Вводятся обязательные третейские суды и  примирительные  камеры  для рассмотрения  споров между рабочими и предпринимателями - с явным преимуществом для последних.  Запрещается  политическая  деятельность  профсоюзов.

    В Новой Зеландии - раньше,  чем во многих других странах,  - появляется пенсионное обеспечение по старости (1898 г.).

    Наибольшие успехи социального законодательства приходятся на годы, предшествовавшие первой мировой войне.

    Заслуживают упоминания английские законы (1900,  1906,  1908 гг.),  позволившие рабочим требовать денежной помощи при несчастных случаях, пенсий по старости, а начиная с 1911 г. - пособий по болезни; французский закон 1898 г., вводивший пособия для инвалидов,  пострадавших от несчастного случая, на случай смерти и пр.; голландский закон 1910 г. и английский 1911 г., узаконившие, хотя и в очень ограниченной сфере, пособия по безработице; голландский же закон 1913 г.,  вводивший страхование по болезни и даже денежную помощь роженицам.

    Законы эти  были  со всех точек зрения несовершенны.  На них согласились не только потому,  что не было иного выхода, но еще и по той причине,  что половина и даже большая часть расходов, вызванных выплатой пособий, возлагалась на самих застрахованных.

    Первая мировая  война  была  для  рабочего  законодательства трудным временем.  Буржуазные правительства, идя на поводу предпринимателей, узаконили "военную каторгу для рабочих" и с неумолимой последовательностью осуществляли ее на деле.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний

  1.  Примечательная черта буржуазной юридической науки на ее начальном этапе.
  2.  Особенности буржуазного конституционного права.
  3.  Краткая характеристика буржуазного избирательного права.
  4.  Основные различия между двух мировых системах буржуазного права: континентальной и англосаксонской.
  5.  Особый путь правового развития в Японии.
  6.  Развитие буржуазного гражданского права.
  7.  Либерализаци буржуазного уголовного права, начатая французской революции.
  8.  Характерные черты буржуазного социального судоустройства.
  9.  Краткая характеристика буржуазного социального законодательства.

    ЧАСТЬ IV.  

    ХХ СТОЛЕТИЕ: ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ ИСТОРИЯ

    ЛЕКЦИЯ 26.  ПОСЛЕВОЕННЫЙ МИР  

    ХХ в.,  несмотря на колоссальные достижения  в  естественных  науках и технике,  небывалом доселе росте производительности труда, достигнутом в передовых странах капитализма,  и т.д., был и навсегда останется одним из самых трагических в многолетней истории человечества.  Две мировые войны, унесшие  десятки миллионов жизней и принесшие колоссальные разрушения в промышленности и сельском хозяйстве,  утверждение и  длительное господство тоталитарных режимов,   сделавших жизнь невыносимой,  - все это приходится на ХХ в.

    Ноябрьская революция в Германии.  Образование  Веймарской      республики   

    Очевидное  влияние Октябрьской революции на мировую историю  проявилось в революционном подъеме,  охватившем Европу, а вслед за ней весь мир.

    Раньше, чем в других странах,  революционная ситуация создалась в кайзеровской Германии.  Разгром немецкой армии осенью 1918 г. ускорил развитие событий.

    Революция началась восстанием военных моряков в городе Киле.

    Возникали советы рабочих и солдатских депутатов. Девятого ноября революция  победила  в  Берлине.  Кайзер  Вильгельм  бежал.  Монархия пала.

    Руководство революцией  оказалось  в руках социал-демократической партии Германии. Из ее лидеров составилось первое послереволюционное правительство во главе с Эбертом.

    Откровенный оппортунизм   германской  социал-демократической партии,  ее неприкрытый переход на сторону буржуазии в годы мировой  войны  оттолкнули  от партии значительную часть революционно настроенных рабочих. Большинство  из них примкнули к Независимой социал-демократической партии или принимала ее руководство. Вождями "независимцев" были Каутский и Бернштейн.

    В первые дни после революции, когда государственный аппарат монархии был парализован, фактическая власть находилась в руках стихийно возникших советов.  Это были органы рабочего класса. Одним из них, и наиболее авторитетным, был Берлинский совет.

    Правительство  правых социал-демократов гарантирует  капиталистам "защиту частной собственности" и неприкосновенность банковских вкладов;  принимает меры  к  разоружению рабочих;  отстраняет советы от политической деятельности; готовит учредительное собрание,  которое в тогдашних условиях должно было сохранить власть за буржуазией.

    Открытый переход  правительства Эберта на сторону контрреволюции произошел   после Всегерманского съезда Советов, состоявшегося в  декабре  1918 г.  Съезд этот имел важное значение в истории германской революции.  Уступая давлению своих партийных лидеров, социал-демократы санкционировали устранение Советов. Правительство Эберта получило мандат на осуществление всей полноты власти  - законодательной и исполнительной.

    Борясь за свержение правительства Эберта, компартия Германии приняла активное участие в массовом антиправительственном выступлении  берлинских рабочих   в  январе 1919 г.  Используя артиллерию, правительство подавило его.  15 января 1919  г.  террористические банды  убили популярнейших деятелей германского рабочего движения Карла Либкнехта и Розу Люксембург.

     Кровавая  расправа над берлинским пролетариатом облегчила правительству созыв буржуазного Учредительного собрания.  Его заседания открылись  в том же январе 1919 г. в маленьком провинциальном городе Веймаре, где можно было не опасаться серьезных революционных выступлений, как если бы собрание заседало в Берлине.

    Большая часть депутатских мест принадлежала старым  буржуазным  партиям  Германии.  

    Учредительное собрание  выработало  конституцию,  получившую название Веймарской. Ей суждено было просуществовать 14 лет.

    Конституция превратила Германию в  буржуазную  парламентскую республику с президентом во главе. Названием республики, как ни странно, оставалось Германская империя.

    Высшим законодательным органом империи объявлялся  рейхстаг. Он избирался на четыре года всеобщим, прямым и тайным голосованием.

    Конституция вводила пропорциональную  систему  выборов.  Вся Германия делилась на 35 избирательных округов.  Партии, принимавшие участие в выборах, выступали каждая со своим списком кандидатов.  Депутатские места распределялись соответственно числу голосов,  поданных за тот или иной список:  больше голосов  -  больше мест.

    Рейхстаг считался нижней палатой.  Верхняя называлась  рейхсратом  (имперским  советом).  Она состояла из представителей земель, на которые делилась "единая Германия". При несогласии палат решение вопроса принадлежало президенту республики.

    "Федеративность" эта была во многом фиктивной.  Все действительно важные вопросы,  включая внешние сношения,  армию и  флот, монетное дело и таможни, связь, пути сообщения, вопросы гражданства и иммиграции,  выдачу преступников, находились в исключительной компетенции империи.

 &nb