71180

Раскрытие особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования в рамках Таможенного союза

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Иммунитет от уголовного преследования является экстра гарантией неприкосновенности лиц которые являются представителями соответствующих ветвей власти. Такие инструменты законодательного характера направлены на построение эффективно работающей системы уголовного производства.

Русский

2014-11-02

119.16 KB

1 чел.

Введение

Главной задачей, стоящей перед любым светским государством является «создание правового государства, в котором чтят законы и неукоснительно ему подчиняются». Нужно отметить, что среди всех обязательных признаков данного государства, особое место занимает основополагающие принципы. Одним из них является  обеспечение прав и свобод человека. Под правовым государством понимается - государство, где уровень правосознания выше среднего и правовой культуры в обществе, при этом правовые нормы не противоречат моральным и этическим, а главной задачей для достижения цели является - защита прав и свобод человека и гражданина.

Данная защита призвана уравнивать права и обязанности участников, в независимости от принадлежности к той или иной стороне.  Весь уголовный процесс построен на основополагающих принципах, главными из которых являются принцип законности, принцип состязательности, принцип равенства и другие. Только правильное функционирование правовых институтов приводит к реализации данных принципов. Институт иммунитета является примером одного из таких институтов, где под этим понятием подразумевается  реализация предоставленных дополнительных гарантий защиты законных прав и интересов некоторой категорий граждан.

Иммунитет как институт представляет собой форму реализации конституционных принципов, а именно принципа равенства, а так же можно рассматривать иммунитет как результат реализации принципа гуманности (ч.1 ст.1 Конституции РК)[1].  Исходя из данных обстоятельств, требуется анализ норм, относящихся к иммунитету, закрепленных в п.7 ч.3 ст.77 Конституции Республики Казахстан. Далее, отечественные нормы уголовного процесса (ст. ст. 27,82, 214, 501-504 УПК РК) [2] также содержат информацию на предмет установления реальных условий его функционирования в национальном праве.

Обязательным условием для осмысления развития демократического института является исследования института иммунитета в национальном праве. Можно констатировать и тот факт, что указанные принципы находятся в тесной взаимосвязи между собой.  Ярким примером такой взаимосвязи является взаимодействие принципа состязательности и равенства всех перед законом и судом. Принцип равенства - общеправовой принцип, а принцип состязательности - межотраслевой и тем самым реализует специфику функционирования принципа равенства в процессуальном праве.  Данная взаимосвязь является примеров объективного признака демократической характеристики указанных принципов права.

Впервые понятие «свидетельского иммунитета» было введено в Конституцию Республики Казахстан в 1993 году и нашло свое отражение в ст.42 и представляло собой показатель демократизации уголовного процесса и дополнительные гарантии законности и защиты прав и интересов граждан, вовлечённых в орбиту уголовного процесса.

На данный момент исследование привилегий и иммунитетов является очень актуальным, как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Данное утверждение обусловливают следующие обстоятельства [3]:

1. В отечественном уголовно-процессуальном праве отсутствовала теория, которая бы исследовала и объясняла понятие и сущность иммунитета. Только некоторыми, в лице Агаева Ф. А-О., Рудневым  В.И., Чачиной Г.Г., были изучены некоторые вопросы сущности иммунитета, что обуславливало теоретическую необходимость исследования иммунитета в уголовном процессе в комплексе. Проблема самого института иммунитета, состоит в ее не исследованности, а также некоторые виды иммунитета, такие как свидетельский, иммунитет священнослужителя,  дипломатический и др. также не были исследованы.

2. Институт иммунитета в уголовно-процессуальном праве является новшеством, которое требует подробного изучения.  Поэтому, качество норм, которое отражает ее суть, требует углубленного исследования. Кроме того, можно заметить слабую реализацию норм, регулирующих реализацию данной новеллы. Результаты проведенного опроса среди следователей, дознавателей и прокурорских работников показали, что лишь 22% опрошенных знают о существовании дипломатического иммунитета, 28%- о существовании свидетельского иммунитета и иммунитета священнослужителя[4].  Низкий уровень процента лиц, которые обладают знаниями о видах иммунитета, выявляет несовершенство самих норм и механизма их реализации.

3. У уголовно-процессуального права Республики Казахстан имеется потребность анализа всех институтов демократии, рецепцируемых из практики иностранных государств на предмет соответствия основам национального права и возможности применения в национальном уголовном судопроизводстве.  Нормы, которые регулируют применение иммунитета, на практике расследования уголовных дел практически не применяются. Для этого необходимо выявить причины, почему данные нормы не работают, и попытаться разработать новые рекомендации, которые должны быть устранены ошибки в законодательстве относительно применения иммунитета.

Все из вышеперечисленных причин служит основанием для проведения таких исследований.

Иммунитет от уголовного преследования является экстра - гарантией неприкосновенности лиц, которые являются представителями соответствующих ветвей власти.  Такие инструменты законодательного характера направлены на построение эффективно работающей системы уголовного производства. Но существует обратная сторона медали, когда указанными лицами было совершено преступление и наличие у них статуса неприкосновенности приводит к бюрократическому механизму привлечения виновных к уголовной ответственности, что в целом тормозит уголовный процесс. Таким образом, нарушаются права граждан, пострадавших от незаконных действий данных субъектов, что говорит о  несовершенстве норм уголовно-процессуального права [5].

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется рядом изменений в судебно-правовой реформой и объективной востребованностью научно обоснованного анализа норм уголовно-процессуального законодательства о привилегиях и иммунитете. Изложенные предпосылки, подтверждающие обоснованность выбора темы, актуальность направления научных изысканий. Перечислены и иные аргументы, котрые предопределили теоретическую и практическую значимость темы исследования.

Целью, которой преследует данная дипломная работа, является раскрытие особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования в рамках Таможенного союза.

Для достижения цели были определены  следующие задачи:

- раскрыть теоретические и исторические особенности производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования в рамках Таможенного союза;

- ознакомиться с историей развития института особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования;

- раскрыть понятие, сущность и виды привилегий в уголовном процессе;- изучить понятие, сущность и виды иммунитетов в уголовном процессе;

- дать характеристику праву обладания привилегиями и иммунитетами;

- изучить особенности задержания и ареста лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом;

- ознакомиться с практикой особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования РК в рамках Таможенного союза;

-определить проблемы, в отношении законодательной регламентации некоторых видов привилегий и иммунитетов, а также практикой их применения.

-разработать рекомендации, которые позволят оптимизировать и усовершенствовать практику применения уголовно-процессуальных норм в отношении привилегий и иммунитетов.

Деятельность по применению норм о привилегиях и иммунитетах в уголовно-процессуальном праве служит объектом исследования дипломной работы.

Нормы Конституции РК, уголовно-процессуального законодательства, других нормативно-правовых актов Республики Казахстан, которые регламентируют аспекты применения привилегий и иммунитета в процессе расследования преступлений, а также теория и практика института иммунитета составляют предмет исследования дипломной работы.

Нормы международного права, а в частности нормы уголовного законодательства Стран-членов Таможенного союза, в области применения института иммунитетов и привилегий также составляют предмет данного исследования.

Теоретическую базу исследования  составили труды таких ученых, как: С. А. Авакъяна, Ф. А-О. Агаева, А. Н. Ахпанова, К. Ж. Балтабаева, И.Ш. Борчашвили, В. Г. Даева, Б. Ж. Жунусова, О. А. Зайцева, А. Квачевского, К. В. Ким, М. Ч. Когамова, Т. Н. Москольковой, В.С.Нерсесянца, Б. М. Нургалиева, И. Л. Петрухина, В. И. Руднева, В. К. Случевского, Б. X. Толеубековой, И. Я. Фойницкого, Г. Г. Чачиной, А. А. Чувилева, А.Д. Шаймуханова, Р. X. Якупова, Хасенова Б.Б., Корякина И.П., Когамова М.Ч. и других.При написании дипломной работы были использованы общенаучные и специальные методы научного исследования, такие как аналогия, анализ, сравнение, синтез, применение исторического, сравнительного метода и других методов.

Нормативно-правовой основой, на которой построилась дипломная работа, являются: Конституция РК- как высший юридический документ страны, Международные конвенции и договоры, а в частности в области регулирования Таможенного Союза, Конституционные законы, Уголовный Кодекс РК, Уголовно-процессуальный кодекс РК и другие нормативно-правовые акты, которые относятся в теме исследования.

Проблемы изучения института привилегий и иммунитета как таковые, отсутствуют в уголовно-процессуальной науке Республики Казахстан. Только комплексное изучение особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования, явилось научной новизной в исследованиях данной области.

В дипломной работе были сформулированы теоретические положения, которые направлены на определение понятия, сущности, видов и значения института привилегий и иммунитета, улучшение законодательного регламентирования,  а также его применение в досудебном производстве, оптимизацию производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования с учетом зарубежного опыта, в том числе опыта стран-членов Таможенного Союза.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В введении раскрывается главная задача, направленная на создание правового и светского государства, новшество исследования института иммунитета и привилегий, объект и предмет исследования, цели и задачи исследования, теоретическая основа исследования, раскрывается теоретическая и практическая значимость научного исследования.

Первая глава состоит из двух разделов. Первый раздел посвящен истории развития института особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями  и иммунитетом от уголовного преследования. А именно в дипломной работе отражены исторические моменты становления института иммунитета и привилегий, начиная с древности, периода фараонов, затем феодального строя и до наших дней. В данном разделе также подробно анализируется процесс формирования национального права до настоящего времени.

Во втором разделе раскрываются особенности производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования в рамках Таможенного союза. Определена нормативно-правовая база Таможенного союза, особенности привлечения к уголовной ответственности лиц, анализ действующего законодательства, в сравнении с законодательством стран-членов Таможенного союза.

Во второй главе отражены общие положения привилегий и иммунитетов в уголовном процессе, юридическая природа дипломатических иммунитетов и привилегий, мнения ученых об установлении правовых льгот для некоторой категории граждан. Вторая глава состоит из 4 разделов.

В первом разделе отражены понятие, сущность и виды привилегий в уголовном процессе. Основной привилегией лица, которое дает показание, является «привилегия против самообвинения», заключающегося в праве лица отказаться давать уличающие показания или отвечать на вопросы инкриминирующего характера.

Во втором разделе второй главы отражены понятие, сущность и виды иммунитетов в уголовном процессе. Раскрывается понятие иммунитета и кому он может принадлежать, перечислены виды иммунитета в зависимости от субъекта и объема. Определено понятие дипломатического иммунитета, которое базируется на международно-правовых принципах невмешательства во внутренние дела, принципах межгосударственного сотрудничества и экстерриториальности. Нашли отражение теоретические основы института иммунитета, а также классификация иммунитета по видам принимаемых решений.

Третий раздел посвящен праву обладания привилегиями и иммунитетом. Определен перечень документов, регулирующих международные отношения, к которым относятся Венская конвенция о консульских сношениях 1963г., Венская конвенция о специальных миссиях и факультативный протокол 1969г., Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975г.

Четвертый раздел посвящен задержанию и аресту лиц, которые пользуются дипломатическим иммунитетом, а именно перечню мероприятий, направленных на задержание и арест данной категории лиц.

В третьей главе отражена практика особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования РК в рамках Таможенного союза. Третья глава состоит из 5разделов.

В первом разделе описано производство предварительного следствия в отношении члена-депутата Парламента Республики Казахстан.  Уголовное дело в отношении члена-депутата Парламента республики может быть возбуждено уголовное дело только руководителем государственного органа РК, осуществляющего дознание и предварительное следствие. О возбуждении уголовного дела безотлагательно уведомляется Генеральный прокурор.

Во втором разделе отражено производство предварительного следствия в отношении судьи. Одной из существенных гарантий независимости судей является установленная в Конституции их неприкосновенность или иммунитет. Судейская неприкосновенность выходит за пределы личной неприкосновенности и является исключением из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом. Это обусловлено необходимостью обеспечить дополнительные гарантии надлежащего осуществления судьей работы, требующей высокого профессионализма и независимости.

Третий раздел посвящен производству предварительного следствия в отношении Генерального прокурора Республики Казахстан. В отношении Генерального прокурора Республики Казахстан оно может быть возбуждено только одним человеком- его первым заместителем. Генеральный прокурор Республики Казахстан с момента возбуждения в отношении него уголовного дела до окончания расследования по представлению первого заместителя Генерального прокурора отстраняется Президентом Республики Казахстан от исполнения своих обязанностей.

Четвертый раздел третьей главы посвящен производству предварительного следствия в отношении Председателя или Члена Конституционного Совета Республики Казахстан. Уголовное дело в отношении Председателя или члена Конституционного Совета Республики Казахстан может быть возбуждено только руководителем государственного органа Республики Казахстан, осуществляющего дознание и предварительное следствие. О возбуждении уголовного дела немедленно уведомляется Генеральный прокурор Республики Казахстан.

В пятой главе отражено производство предварительного следствия в отношении лиц консульских и дипломатических учреждений. Универсального и эффективного решения вопроса об ответственности дипломатов за уголовные, гражданские и административные правонарушения не предлагается ни в Конвенции, ни в доктрине международного права. При практическом решении этого вопроса государства стремятся скорее побудить аккредитующее государство к отказу от иммунитетов виновного дипломата, чем к привлечению его к ответственности на родине. Заключение содержит основные выводы и рекомендации, анализ практики реализации норм об иммунитете, теоретическое и нормативное исследование, сформулированные в результате написания дипломной работы.


1. Теоретические и исторические особенности производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования

1.1 История развития института особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования

Институт иммунитетов и привилегий в теории и практике уголовного судопроизводства Республики Казахстан является новшеством, что обуславливает его актуальность. Еще ранее прослеживалось наличие в уголовном процессе норм, которые предоставляли определенные  преимущества, некоторых из которых можно отнести к иммунитетам. Но эти нормы не предусматривались как составляющие института иммунитета, что определялось уголовно-процессуальной политикой, присутствовавшей на  территории республики.  Только после обретения Казахстаном своей независимости, организации и продвижения новой правовой реформы можно судить о приобретении иммунитета черт института уголовного процесса. На тот период под иммунитетом предполагалось невозможность привлечения к ответственности некоторой категории, лиц, а также осуществления допроса, если не имелось согласия с их стороны. Тот факт, что институт иммунитета находится лишь на стадии своего становления, обуславливает необходимость самостоятельного изучения института иммунитета в уголовном процессе. Изучение данного института невозможно без изучения истории развития, а также необходимо применение историко-правового анализа для воссоздания панорамы развития правового института. Данный метод позволяет среди огромного количества новых знаний выделить для себя конкретную информацию, изучить структуру развития, его историю, выявить новые грани в историческом  развитии.

Вышеуказанные обстоятельства предполагают изучение истории развития института иммунитета в праве.

На данный момент очень сложно определить, где впервые были зачатки развития института иммунитета, но есть предположение, что впервые он произошел еще во времена Древнего Рима, как освобождение некоторой категории граждан от различных повинностей. Оно представляло собой особое право, которое предоставлялось императором или Сенатом. [6,с.146]

В римском праве в Дигестах Юстиниана выделено большое количество  лиц, обладающих привилегией от дачи показаний.[7,с.365] Если провести сравнительный анализ с УПК РК, то правом отказа от дачи показаний обладали не только близкие родственники (п.24 ст.7 УПК РК), но и родственники (п.23 ст.7 УПК РК). Так титул 5 книги 22 дает возможность убедиться в том, что иммунитет от дачи показаний выделялся особым вниманием. Согласно содержанию его норм, «…находящихся в данном титуле(списке), никто не должен быть вызываем против своей воли для свидетельствования против зятя, тестя, отчима, пасынка, двоюродного брата, двоюродной сестры, двоюродного племянника и тех, кто находится в более близкой степени родства или свойства, не должны быть принуждаемы давать свидетельские показания патроны против вольноотпущенников и вольноотпущенники против патронов. (п.4).

Не принуждаются к свидетельствованию против воли: старики или больные, или войны, или лица, которые вместе с магистратом отсутствуют, по делам государства, те которые не могут появиться в суде (п.8).

Вопреки их желанию не могут быть привлечены к свидетельствованию: откупщики податей, а также тот, кто уехал не в целях уклониться от освидетельствования, и тот, кто взял какой-либо подряд для войска (п.19» [8,с.365-366] Согласно исследованиям В. Дрожжина, институт иммунитет можно пронаблюдать и в Древней Греции. Но в отличие от норм Древнего Рима, не все пункты можно отнести к жителям Древней Греции, так как если в Древнем Риме можно было свидетельствовать по своему желанию, в свою очередь Древняя Греция налагала запрет на свидетельствование. [9,с.31]

В это же время сходные институты появились и в Древнем Китае. Учения древнекитайского мыслителя  Конфуцию были иного содержания «преклонение к чести родителей и подобное отношение к старшим братьям - основа человеколюбия» «Е-гун,- сказал Кун-цзы, - В наших краях есть прямой человек. Однажды его отец тайно похитил барана, сын его предстал свидетелем против отчего своего. Прямота наших людей у нас другая. Как отец скроет ошибки сына, так и сын поступит по отношению к нему.  Это и является прямотой у нас» [10, с.139]

Конфуцианская основа правового предписания, регулирующая квази-запрет дачи показаний в отношении кровных людей получила закрепление в юридической действительности, которая была и в средневековом китайском праве[11,с.105]. В отличие от Древнего Рима, свидетельство против родственников было под запретом, тогда же, как в Древнем Риме все зависело от согласия свидетеля.

Институт иммунитет в Китае был не только в отношении свидетелей, но и тех, кто совершил преступление.

В Китае в государстве Цзинь в практике была система Тан «ба-й» с восемью категориями лиц, которое имели право на изменение наказание к более мягкому. Такой категории лиц относились

- в первую очередь, родственники императора и его главной жены;

- во-вторых,  лица личного состава-персонала императора;

в-третьих, лица, которые примерно вели себя и занимались пожертвованиями;

- в-четвертых, это люди, которые, выделялись на военном и гражданском поприще.;

- пятая категория- лица, имевшие знаки отличия за проявления героизма;

- в шестой состояли сановники третей  и выше степеней;

- в седьмой категории были служащие государству чиновники, которые имели отличия на службе ;

- в-восьмых это те лица, которые являлись потомками предыдущей династии.

Если кто-то из вышеперечисленных лиц данной категорий, совершали противоправное деяние, не являвшимся одним из «10 смертных грехов», то они могли просить смягчения, из-за своей принаблежности к «ба-й»; родственики чиновников также вправе были иметь подобные привелегии. Оно носило название права «на прощение», т.е. оно представляло собой прошения лица, из категории «ба-й» изменения наказания путем уплаты штрафа или пени. Помимо указанного способа выражения института иммунитета в системе «ба-й» , также применялась выдача еще более узкому кругу лиц «железной грамоты». Она схожа с индульгенцией, только освобождала своих владельцев от наказаний за небольшие правонарушения и от смертной казни за тяжкие преступление в этом жизни.  В «Цзинь-ши» перечисляются 14 случаев пожалований таких грамот (см.КСГИСС, 1962, стр.1610). Так, в 1125г. Лэуши захватил в плен государя Ляо. «Император пожаловал за это Лэуши грамоту, в которой было сказано, что за преступления, караемые смертью, Лэуши бить только палками, другие же преступления ему прощаются» (ЦШ, цз.З.Розов,л.81).[12,с.186]

Памятники-источники родового строя древних иудиев, индусов, греков, римлян и других содержат сведения о том, что связь племен или племенных союзов поддерживалась особым способом - вестниками, глашатаями, считавшимися священными. Так они состояли под покровительством божества. В частности, Древнем Риме- это был Меркурий. Их оскорбление считалось самым большим грехом и приравнивалось оскорблением вестников богов. Неприкосновенность данных лиц подтверждалась их статусом и обязанностями, которые на них налагались, как правило, эти лица были из числа жрецов и богослужителей.

Указанные обстоятельства позволяет делать вывод, что вначале зародился вид дипломатического иммунитета.

В дальнейшем с развитием дипломатии и государственности отношение к иммунитету меняется.  Право неприкосновенности дипломатов становится частью прав народов. По своей сути, целью дипломатического иммунитета того времени являлась личная неприкосновенность самих дипломатов. История того времени также позволяет нам выделить еще множество различных привилегий для дипломатов.

В казахском обычном праве также существовала привилегия от дачи показаний: «Жена и дети, знавшия о воровстве мужа или отца и недонесшия на него, не подвергаются никакому взысканию, ибо на старшего в семействе не позволено доносить. [13,с.24]

В период правления Чингис-хана преобладает иммунитет, где особенное место занимали тарханные грамоты, которые выдавались храмам и монастырям. Данные грамоты освобождали их владетелей от уплаты всех (или почти всех) налогов и целого ряда повинностей.[14,с.72]

Аналогичные грамоты существовали в Древней Руси, во франкскую эпоху (ранее Среднековье-Европа). [15,с.112]

Но в последующем были попытки упразднить тарханные грамоты, Первая попытка состоялась еще при Иване IV. Она была повторена в Соборном уложении 1649г. («несудимые грамоты оставить»). Однако фактически иммунитет, хотя и со значительными ограничениями, сохранялся вплоть до конца XVIIв. [16,с.6]

Нормы права, которые были сформулированы еще издревне, получили свое продолжение и в период Средневековья.  Периодом Средневековья принято считать с периода времени, после падения великой Римской империи. Римская империя представляла собой крупный научный и культурный центр, и ее падение несомненно сказалось на других народах. Это был своего рода шаг назад, всем государственным образованиям того времени пришлось начинать все с чистого листа, лишь позже с укреплением феодальной монархии, юристам пришлось возвратиться к канонам римского права.  

В период средневековья бурного развития института дипломатических привилегий не наблюдалось. В средние века ослабела роль государства и укрепилась власть церкви, что не могло не сказаться на развитии иммунитетов и привилегий у священнослужителей. Это был период развития института индульгенций. Фактически теория развития института иммунитетов и привилегий вернулась в древнее время, когда она строилась не на праве, а на религиозных постулатах. При решении вопросов о дипломатическом иммунитете ссылки делались на священные книги, такие как Коран и Библия. Во времена феодальной раздробленности сильнее окрепла роль духовенства при взаимодействии с государями.  Их представительства-посольства в большом количестве состояли из представителей духовенства. Такая ситуация сохранялась, как и в христианском, так и в мусульманском мире.

Отметим, что в период позднего средневековья влияние церкви снижается. Главы государств уже начинают встречаться лично, а состав из духовенства в посольствах начинает уменьшаться.  

Правовой институт иммунитета, представлявший собой в феодальном праве привилегию феодала и соответствующие полномочия вершить суд на принадлежащих ему землях, в конце XVII в. трансформируется – становится инструментом освобождения от определенных обязанностей и юридической ответственности отдельных субъектов (дипломатов, консулов, парламентариев) в целях выполнения социально полезных функции. Таким образом, при сохранении терминологии содержание института правового иммунитета претерпело существенные изменения.

В феодальном праве Западной Европы во время правления Людовика XIV иностранные представители имели на территории Франции дипломатическим иммунитетом. Они не облагались таможенными выплатами. Личность и жилище посла были неприкосновенны. Такими правами (иммунитетом) пользовались помимо самих дипломатов, их служащие-прислуги. А право убежища представлялось каждому, кто находился а периметре квартала послов. В это квартале даже судимый, но сбежавший убийца мог укрыться от полицейского преследования. Права преступника были защищены.[17,с.93]

Но наравне с дипломатическим иммунитетом во Франции действовала привилегия духовенства. Как сословие феодального государства, духовенство было первым из привилегированных, имевшим приоритет перед дворянством. Как часть класса феодалов, с присущей только ему иерархией и дисциплиной и отделенное вследствие особенности своей деятельности от светского мира, сословие духовенства обладало большими привилегиями: налоговым иммунитетом (освобождением от прямого и косвенных налогов), правом на взимание церковной десятины с остальных сословий, правами юрисдикции и освобождения от воинской повинности. [18,с.26]

В средние века также зародился особый вид иммунитета, освобождающий некоторых представителей от уголовного преследования. Институт индульгенции стал предпосылкой введения нового иммунитета от уголовного преследования. Индульгенция предполагала полное отпущение грехов, как и для духовных, как и для светских представителей. [19, с.491].   Индульгенции, ввиду высокого положения Ватикана, имели авторитетное значение в уголовном судопроизводстве католической части Европы. Индульгенции могли спокойно приобретаться у представителей духовенства за определенную цену, чем выше была степень тяжести преступления, тем соответственно выше цена индульгенции. [20,с.124]

Термин «иммунитет» получил широкое распространение в странах Западной Европы, хотя существовала во всех феодальных государствах.

Институт иммунитета получил дальнейшее развитие в период Нового времени. Именно в этот момент институт начал приобретать современные черты. Появились новые виды дипломатического иммунитета, такие как, иммунитет от законодательства пребывающего государства, по уголовным и гражданским делам, иммунитет резиденции, который предполагает иммунитет для всех помещений, занятых дипломатическими представителями. В Новое время институт иммунитета получил свое научное обоснование и стал трактоваться шире, под иммунитетом предполагалось не только освобождение от уголовного преследования, но и иммунитет от дачи показаний и мер принуждения.   Для того времени было характерно, что институт иммунитета раскрывал его понятие, количество членов кому предоставлялись привилегии, а также категорию лиц, кому предоставлялись иммунитеты и привилегии. С развитием международных организаций, появился новый вид иммунитета - иммунитет служащих международных организаций.

В первых законодательных актах советского периода показана привилегия от дачи показаний, в «Положениях о полковых судах» 1919года, в ст.69: «Жена подсудимого, родственники его по прямой линии, восходящие и нисходящие, а также родные его братья и сестры допрашиваются без отобрания подписки об ответственности за ложное показание». В ст.75 «Положения о полковых судах» показана также привилегия от самообвинения: «Свидетель не обязан отвечать на вопросы,  уличающие его самого в каком бы то ни было преступном деянии. Также особые правила допроса содержалось в «Положениях о военных следователях» 1919года в ст.66. [21]

В п.5 Декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 25 августа 1921года «Об усилении деятельности местных органов юстиции». В данном документе впервые законодательно закреплен иммунитет от уголовного преследования должностных лиц и судей: «Никакие органы власти не могут производить аресты прокуроров, их  помощников, председателей и членов революционных трибуналов, председателей и членов Президиума совета народных судей, народных судей и следователей без предварительного разрешения, а в особо исключительных случаях, при условии одновременного извещения прокурора Республики - при аресте прокуроров, председателей трибуналов и совета народных судей, и губернского прокурора-при аресте помощников прокуроров, членов революционных трибуналов и президиума совета народных судей, народных судей и следователей. Виновные в неисполнении сего подвергаются ответственности по ст.112 Уголовного Кодекса» от 16ноября 1922 г. (СУ 1922г. №77 ст.960). [22,с.252]

Далее в Законе Казахской Советской Социалистической Республики «О судоустройстве Казахской ССР» от 12июня 1981г. имелась ст.60 «Неприкосновенность судей и народных заседателей», которая гласила: «Судьи, а также народные заседатели при исполнении ими обязанностей в суде не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке:

1.народные судьи и народные заседатели народных судов, председатели, заместители председателей, члены и народные заседатели областного, Алма-Атинского городского судов-без согласия Президиума Верховного Совета КазССР;

2.Председатель, заместители Председателя и члены Верховного Суда КазССР, а также народные заседатели этого суда-без согласия Верховного  Совета КазССР, а в перерывах сессий Президиума Верховного Совета КазССР». [23, с.362]

Кроме того, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23мая 1966г. было утверждено Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР. [24]

Пленум Верховного Суда РСФСР в своем постановлении от 1июня 1925г. разъяснил, что свидетель имеет право отказаться от ответов на вопросы, «могущие бросить тень на его личность». Косвенно данное положение нашло отражение в ст. 166 УПК РСФСР 1923г: «Свидетель, может быть, спрашиваем исключительно о фактах, подлежащих установлению в данном деле, и о характеристике личности обвиняемого».

Кроме того, в другой главе в ст.61 того же УПК имелся перечень лиц, не подлежащих допросу, то есть императив свидетеля. «Не могут быть вызываемы и допрашиваемы в качестве свидетелей:

1.Защитник обвиняемого по делу, по которому он выполняет таковые обязанности;

2. Лица, которые ввиду своих физических и психических недостатков неспособны правильно воспринимать имеющие значение по делу явления и давать по ним показания». [25,с.271]

В последующем данные нормы были упразднены в уголовно-процессуальном кодексе РСФСР.

Уголовно-процессуальный кодекс Казахской ССР от 22 июля 1959года не предусматривал привилегию от дачи показаний, но содержал перечень лиц, не подлежащих допросу. Так, ст.44: «Лица, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей» гласит: «Нельзя добрашивать в качестве свидетелей следующих лиц:

1. Защитник обвиняемого – об обстоятельствах дела, которые стали ему известны от обвиняемого в связи с исполнением обязанностей защитника;

2. Лица, которые в силу физических или психических недостатков не в состоянии правильно воспринимать явления, имеющие значения для дела, и давать о них правильные показания;

3. Адвокат, представитель профессионального союза и другой общественной организации – об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей представителя.

Для разрешения вопроса о способности лица быть свидетелем приглашаются соответствующие эксперты». [26,с.134]

28 января 1993 года впервые народом Казахстана была принята Конституция Республики Казахстан, которая закрепляла ее суверенитет, и право наших граждан не давать показания против самого себя, супруга или супруги и близких родственников, круг которых определяется законом РК. Священнослужители также имеют право не свидетельствовать против лиц, находящихся у них на исповеди. (ст.77 Конституции РК) [27,с.419]Принятие нового УПК РК закрепил иммунитет от дачи показаний, а также другие виды иммунитета в уголовном судопроизводстве.

Анализ истории развития института иммунитетов и привилегий выделяет всего лишь 3 вида иммунитета в истории. Это:

1. Дипломатический иммунитет.

2. Иммунитет от дачи показаний.

3. Иммунитет от уголовного преследования.

Дипломатический иммунитет – неотделимая часть международного общения, занимает центрального место в институте иммунитета. Дипломатический иммунитет не зависит от развития самого государства и развития его уголовного судопроизводства, он закреплен в международных договорах и является обязательным для исполнения для других государств.

Иммунитет от дачи показаний также получает центральное место в праве в целиком. Он является показателем  высокой культуры права, который отражает нравственные начала в уголовном судопроизводстве. Современное право закреплено иммунитет от дачи показаний против близких родственников, круг которых определен соответствующими нормативно-правовыми актами, что является составляющей морально-этической стороны права. Иммунитет от уголовного преследования характерен тем, что он закрепляет особый статус  некоторой категории лиц, на которое оно распространяется. Исторически данным иммунитетом обладали представители духовенства, священнослужители. В настоящее время круг лиц,  обладающих иммунитетом от уголовного преследования расширился и имеет четко поставленную регламентацию в отношении данных лиц.

Таким образом, привилегия и иммунитет в своем возникновении и развитии были тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

Иммунитет от уголовного преследования, претерпев в разные исторические периоды трансформацию, где законодательство отражает определенный этап развития государства, выделило иммунитет в двух основных видах:

1. Дипломатический иммунитет от уголовного преследования;

2. Должностной иммунитет от уголовного преследования.

Анализ истории права показывает, что привилегия от дачи показаний перекликается со смежной категорией, как императив свидетеля.

В целом, необходимо сделать вывод, что  введение и закрепление института иммунитетов и привилегий представляет собой позитивный результат развития демократического общества, результат тех правовых реформ, которые проводятся в суверенном, демократическом и светском государстве. Исторический анализ позволяет современному обществу выделить для себя новые аспекты в истории развития института иммунитетов и привилегий и подстроить эти аспекты под потребности современного общества.

1.2 Особенности производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования

Все лица, вовлеченные в сферу правосудия, находятся в равном положении перед законом и судом и  в отношении всех лиц распространяется одинаковое применение закона. Все субъекты уголовного процесса, имеющие одинаковый процессуальный статус, наделены равными правами и обязанностями. Однако есть исключение из общих правил, особый порядок привлечения к уголовной ответственности и применения мер процессуального принуждения к лицам, обладающим привилегиями и иммунитетом. Так законодатель стремится предоставить гарантии осуществления некоторых видов профессиональной деятельности.

Упомянутые изъятия из общего порядка судопроизводства предусматриваются в гл. 53 УПК РК. В данной главе определен перечень усложненных процедур по привлечению к уголовной ответственности и применения мер процессуального принуждения по отношению к данному кругу лиц. К лицам, обладающим иммунитетом и привилегиями от уголовного преследования, относятся: депутаты Парламента РК, Председатель и члены Конституционного Совета РК, судьи РК, Генеральный Прокурор РК и дипломатические лица.

Особенности уголовного судопроизводства, определяемые в гл. 53 УПК РК, затрагивают процедуры в отношении лиц, обладающих иммунитетом и привилегиями, такие как: возбуждение уголовного дела, уголовно-процессуальное задержание, избрание меры пресечения и производства отдельных следственных действий, а также направления уголовного дела в суд.

Одним из элементов правового статуса и правовой гарантией  деятельности отдельной (привилегированной) категории граждан является их неприкосновенность. По своему содержанная данная гарантия стоит на порядок выше, чем те гарантии, которые предоставляются обычным гражданам страны. Люди, обладающие иммунитетом и привилегиями от уголовного преследования, имеют такие же права, как и все остальные люди, но в дополнении к своим правам, у них имеется некий перечень правовых гарантий, предоставляемых государством и законом.  Иммунитеты и привилегии, предоставляемые должностным лицам, не являются личными, а носят публичный характер.

Они направлены на то, чтобы при осуществлении своих должностных полномочий этот круг лиц был независим, самостоятелен и мог беспрепятственно осуществлять свою работу, ограждая их от необоснованных преследований. В отношении лиц, обладающих иммунитетом и привилегиями, применяется особый порядок производства, возбуждения уголовного дела, применения меры пресечения и иных мер процессуального принуждения, а также направления дела в суд.

Процедура действия института иммунитетов и привилегий установлена уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, где расписан перечень так называемых отдельных категорий лиц, обладающих иммунитетом и привилегиями, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

В отношении нижеуказанных лиц, действующий уголовно-процессуальный закон установил особенности производства в сравнении с остальными категориями граждан, при этом внутри данной категории также есть отличия.

1.Уголовное дело в отношении депутата Парламента РК возбуждается только руководителем государственного органа РК (Министром МВД, Председателем КНБ и Председателем Агентства финансовой полиции).

Расследование осуществляется в форме предварительного следствия, производство предварительного расследования в форме дознания запрещено.

О возбуждении уголовного дела немедленно уведомляется Генеральный Прокурор РК. Неотложные следственные действия производятся до двух суток, после чего передаются следователю через Генерального Прокурора РК, который осуществляет надзор в порядке ст.197 УПК РК. Представление вносит Генеральный Прокурор РК.

Уголовное дело может быть приостановлено на основании п.3 ч.1 ст.50 УПК РК до получения согласия соответствующей Палаты Парламента на применение принудительного привода, ареста и привлечения к уголовной ответственности, так как вопрос о согласии или несогласии принимается не позднее, чем в двухнедельный срок. Генеральный Прокурор вносит представление в Сенат или Мажилис, которое направляется Палатами в Центральную Избирательную комиссию для подготовки его рассмотрения на заседании соответствующей Палаты. Мотивированное решение принимается в трехдневный срок соответствующей Палатой Парламента.

Если  Палаты Парламента не дадут согласия на принудительный привод и арест, применяются иные меры процессуального принуждения, а если дадут, то вопрос решается в порядке настоящего Кодекса.

Если Палаты Парламента не дадут согласие для привлечения к уголовной ответственности, то дело прекращается на основании ч.6 ст.496 УПК РК.

Но по истечении срока депутатских полномочий уголовное дело может быть возобновлено и направлено в суд в общем порядке. [28] Санкции на производство следственных действий даются Генеральным Прокурором РК, продление срока ареста или домашнего ареста в отношении депутата Парламента РК, в порядке, предусмотренном ст.153 УПК РК, поддержанное Генеральным Прокурором РК, производится районным судом города Астаны. Вопрос о поддержании ходатайства Генеральным Прокурором РК на продлении срока ареста свыше девяти месяцев предварительно рассматриваются на коллегии Генеральной Прокуратуры РК.

2.Расследование уголовного дела в отношении Председателя и членов Конституционного Совета РК аналогично расследованию уголовного дела в отношении депутата Парламента РК.

Вместе с тем, имеются отличия.

Так, уголовное дело в отношении Председателя или члена Конституционного Совета подсудно Верховному Суду РК.

Кроме того, согласие на принудительный привод, арест и привлечение к уголовной ответственности дает Парламент РК.3.Уголовное дело в отношении судьи РК возбуждается только Генеральным Прокурором, который поручает, на основании ст.197 УПК РК, расследование органам, осуществляющим дознание и предварительное следствие (МВД, КНБ, Финансовая полиция).Согласие на принудительный привод, арест и привлечение к уголовной ответственности областных и районных судей дает Президент РК, а в отношении судей Верховного Суда - Сенат Парламента РК. Остальные следственные действия проводятся, как и в отношении депутата Парламента РК.4.Уголовное дело в отношении Генерального Прокурора РК возбуждается только его первым заместителем, который поручает на основании ст.197 УПК РК расследование органам, осуществляющим дознание и предварительное следствие (МВД, КНБ, финансовой полиции).Генеральный прокурор РК в период от возбуждения в отношении него уголовного дела и до окончания предварительного расследования по представлению первого заместителя Генерального Прокурора отстраняется Президентом РК от исполнения своих обязанностей.

Сенат Парламента РК, на основании пп.3 ст.55 Конституции РК, дает согласие на арест, принудительный привод и привлечение к уголовной ответственности Генерального Прокурора РК.

Надзор за законностью осуществляет первый заместитель Генерального Прокурора РК.

Санкции на производство следственных действий даются только одному определённому лица, чьи полномочия также закреплены в НПА, первым заместителем Генерального Прокурора, продление срока ареста или домашнего ареста в отношении Генерального Прокурора РК производится после поддержания ходатайства первым заместителем Генерального Прокурора в порядке, предусмотренном ст.153 и ч.8 ст.496 УПК РК.5.Дипломатическим иммунитетом от уголовного преследования обладают лица указанные в части 1 ст.501 УПК РК.

Указанные лица, в соответствии  с международными договорами РК, не подвергаются уголовному преследованию, за исключением лишь случаев, если иностранное государство предоставит определенно выраженный отказ от иммунитета от уголовного преследования (п.2 ст.32 Венской Конвенции 1961г.). В таких ситуациях отказ разрешается по представлению Генерального Прокурора РК через Министерство иностранных дел РК дипломатическим путем. При его отсутствии соответствующего иностранного государства от иммунитета от уголовного преследования указанных лиц уголовное дело в отношении их не может быть возбуждено, а возбужденное – подлежит прекращению.

Вместе с тем, в отношении сотрудников международных организаций отказ от иммунитета предоставляет международное организация, а не государство [29,с.160].То есть мнение о том, что привилегии и  иммунитеты переступают принцип правового равенства ошибочно. Так как он

Является частью общего (конституционного) статуса личности,  то есть статус человека как гражданина, члена общества, государства, и не учитывает различий в юридическом положении субъектов. Любой принцип, в том числе и принцип правового равенства, - это общее правило с исключениями, которые выступают в качестве составной части его содержания, и право может устанавливать привилегии и льготы [30,с.173].Европейский суд по правам человека в своей деятельности также руководствуется этими принципами, из которых следует, что несходство в действиях не всегда приводит к дискриминации, а государственные власти пользуются определенной свободой в оценке того, допустим ли различный подход в отношении некоторых групп [31,с.6].По мнению А.В. Малько, правовые иммунитеты есть особые льготы и привилегии,  чаще всего объединяется с освобождением конкретно установленных в нормах международного права, Конституция и законах лиц от определенных обязанностей и ответственности, призванные обеспечивать выполнение ими соответствующих функций [32,с.17].Следовательно, можно сделать вывод о том, что неприкосновенность не относится к личной привилегии и не носит лично-правовой характер, так как иммунитет санкционируется государством, то есть имеет противоположный, публичных характер. Неприкосновенность некоторых лиц в целом создана для того, чтобы выражать общественный интерес.  Гарантируя при этом повышенную охрану законом личности определенных субъектов в силу осуществляемых им функций государственной службы. Она ограждает его от незаконно обоснованного преследования, не отрывая его от продолжения своей деятельности [33,с.11].


Глава 2.Общие положения привилегии и иммунитетов в уголовном процессе

2.1 Сущность и содержание привилегии и иммунитета в уголовно-процессуальном праве

Конституции РК гласит: «Все равны перед законом и судом»( П.1 ст.14). [34]В УПК РК данный принцип изложен в ст.21 «Осуществление правосудия на началах равенства перед законом и судом» [35,228с.], что означает, что защита прав и свобод граждан защищается независимо от пола, расы, национальности, языка, отношения к религий, убеждений, места жительства и т.д.

Одновременно к данному принципу есть дополнение, которое раскрывается  частью 3 «Условия уголовного судопроизводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от уголовного преследования, определяются Конституцией РК, настоящим Кодексом, законами  и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан», которая является изъятием из данного принципа. Согласно части 3 данной статьи для особенной категории лиц, занимающих особое положение в государстве, для  беспрепятственного  и независимого осуществления ими своих полномочий предоставляется процессуальный иммунитет, т.е. дополнительные (исключительные) гарантии законности, которые регулируют особенности уголовного судопроизводства. Слово «привилегия» происходит от латинского «priviIege», означающего исключительное право, преимущество, предоставленное кому-либо [36,с.631], а слово «иммунитет» происходит также от латинского «imunitas», означающего освобождение от чего-либо [37, с.264].В национальном  уголовном процессе формально существует различие между привилегией и иммунитетом, но не раскрыта сущность, содержание привилегии и  иммунитета.

Так, в ст.7 УПК РК нет положения, в котором закрепилось бы понятие «привилегия» и отдельно понятие «иммунитет». Лица, которые обладают иммунитетом и привилегиями закреплены в отдельной главе уголовно-процессуального кодекса. В главе 53 УПК РК «Особенности производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования» также нет статьи с перечнем лиц, кто пользуется привилегией, а кто иммунитетом. Из смысла ст. ст. 496-500 УПК вытекает, что лица, указанные в данных нормах, подпадают под привилегии [38], а ст. ст. 501-504 УПК РК – под иммунитет от уголовного преследования, а точнее, под дипломатический иммунитет. По сути, в ст. ст. 496-500 УПК РК речь идет об иммунитете от уголовного преследования, а в ст. ст. 501-504 УПК РК не только говорится о лицах, пользующихся дипломатическим иммунитетом от уголовного преследования, но и том, что дипломаты и иные лица, связанные с дипломатической миссией, наделены привилегиями [39]. Из содержания главы 53 УПК РК следует, что иммунитетом от уголовного преследования обладают две группы лиц: 1) иммунитет лиц, занимающих особое положение в государстве (ст. ст. 496-500 УПК); 2)дипломатический иммунитет (ст. ст. 501-504 УПК).Иммунитетом лиц, занимающих особое положение в государстве, обладают согласно Конституции РК: 1)Президент РК (п. 2 ст.47); 2) депутат Парламента (п. 4 ст.52); 3) Председатель и члены Конституционного Совета (п. 5 ст. 71); 4) судья (п.2 ст.79); 5) Генеральный Прокурор (п. 3 ст.83).Иммунитет Президента РК очень схож с  должностным иммунитетом, так как он  действует во время исполнения им своих полномочий (п. 1 ст.41 Конституции),  и Президент РК несет уголовную ответственность только за государственную измену (ст. 165 УК РК).

Уголовное судопроизводство в отношении его может начинается лишь тогда, когда он будет отстранен от должности совместным решением Палат Парламента РК на основании выдвинутого Мажилисом обвинения в государственной измене (п. 2 ст.47 Конституции). Это должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РК об обоснованности обвинения и заключением Конституционного Совета РК о соблюдении установленного конституционного порядка выдвижения обвинения.Если это произошло, то Президент РК лишается иммунитета и привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях. Положения главы 53 УПК РК к Президенту не применяется.К остальным лицам, перечисленным в Конституции РК, применяется глава 53 УПК РК.Иммунитет от уголовного преследования избавляет некоторую категорию лиц от ответственности, только в случаях совершения преступлений небольшой и средней тяжести, а в случае совершения тяжких и особо тяжких преступлений  лицо привлекается к ответственности на основаниях общего основания.

Дипломатическим иммунитетом от уголовного преследования обладают лица, перечисленные в ч. 1 ст.501 УПК РК. Данная категория лиц,  защищена от уголовного преследования согласно международным договорам, ратифицированных Республикой Казахстан. Характерной особенностью вышеуказанного иммунитета является, то, что независимо от степени тяжести совершенного преступления, дипломатическое лицо обладает иммунитетом от уголовной юрисдикции, в отличие от иммунитета лица, занимающего особое положение в стране.

Кроме того, дипломатический иммунитет распространяется на резиденцию глав дипломатических представительств, помещений, занимаемые дипломатическими представительствами, жилье и иные помещения, занимаемые членами персонала димломата, в том числе членов их семей, имущество, которое принадлежит или находится у них, архивные материалы официальная переписка и другие документы дипломатических представительств. Доступ в эти помещения, а также производство таких следственных действий как обыск, выемка, наложение ареста на имущество и документы могут производиться только с согласия главы дипломатического представительства. Согласие на указанные следственные действия запрашиваются прокурором через Министерство иностранных дел РК.

Наибольший интерес для нас также представляет принцип п/п. 7 п. 3 ст.77 Конституции РК: «Никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди».

В Уголовно-процессуальном кодексе РК данный принцип отражен в ст. 27 «Освобождение от обязанности давать свидетельские показания», дополненной ч. 3: «В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, указанные лица вправе отказаться от дачи показаний и не могут быть подвергнуты за это какой бы то ни было ответственности».

Но указанная норма в УПК РК не включена в главу 53 УПК РК, а отражена в ст. ст. 82, 214, 220, 229 УПК РК, а также общей части в главе 2 УПК РК «Задачи и принципы уголовного процесса» в ст. 27 УПК.В теории данный конституционный принцип именуется «свидетельским иммунитетом», но в Англии и США данный институт именуется «привилегией от самообвинения».

Свидетельский иммунитет есть освобождение лица от дачи показаний. Согласие на дачу показаний, зависит от воли самого свидетеля (потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого), то есть это его исключительное право, которое предоставляется законом и не может быть кем-нибудь поколеблено. А исключительное право это есть привилегия от дачи показаний.  К тому же того, в связи с тем, что право отказа от дачи показаний именуют «свидетельским иммунитетом» к «привилегии от дачи показаний» относят смежные категории, как запрет на допрос (императив свидетеля) (ч.2 ст.82 УПК) и конфиденциальность (государственная, служебная, медицинская и др. виды тайн) (ст.53 УПК).Дипломатические лица также имеют привилегию от дачи показаний, но в УПК РК закреплено как «дипломатический иммунитет от дачи показаний» (ст. 503 УПК).

Таким образом, стоит отметить, что привилегии и иммунитеты имеют свои сходства и различия и являются отличными друг от друга институтами. Схожестью является то, что они оба есть исключения из общих норм права и предоставляют дополнительные гарантии законности. Отличием же является, что иммунитет-это освобождение от обязанности, а привилегия - исключительное право. Также отличия можно заметить в целях, которые преследуют иммунитеты и привилегии, целью иммунитета является обеспечение беспрепятственного и независимого осуществления ими своих полномочий, а цель привилегии - обеспечить нравственные начала в уголовно-процессуальном праве, а также предоставляет гражданам свободу выбора.

Также главным отличием иммунитета от привилегии является то, что круг лиц, обладающих иммунитетом от уголовного преследования, четко определен в Конституции, законах и международных договорах. А привилегией от дачи показаний, с одной стороны, обладают все лица, а с другой – пользование привилегией начинается при определенных обстоятельствах (вызов в качестве свидетеля и т.д.) и в  отношении лиц, указанных законом, например близкие родственники.

2.2 Понятие, сущность и виды привилегий в уголовном процессе

Институт привилегий зародился еще во времена Древнего Рима, позже он развивался и дошел до наших дней. Он составная часть как международных, так и национальных отраслей права. Юридическая природа дипломатических иммунитетов и привилегий сложна и неоднозначна. Их содержание можно отнести к различным отраслям права, которые отличаются друг от друга предметом, методом правового регулирования, отраслевыми принципами и функциями, характером юридической ответственности. В зависимости от субъектов, различают следующие виды привилегий: дипломатические, консульские, привилегии международных организаций, их должностных лиц или других должностных лиц, например глав государств и правительств, министров, депутатов, судей и т.д.

Множество авторов имеют свою точку зрения по поводу понятия привилегий. Например, профессор Соловьев Э.Я. под привилегиями понимает «особые правовые преимущества дипломатического представительства и его персонала» [40,с.52].Привилегиями являются:

-право на усиленную защиту от посягательств и оскорблений;

-право пользования в определенных случаях специальными знаками и эмблемами (государственная символика);

-право на специальные средства связи (дипломатические курьеры, передатчики радиоволн, зашифрованные переписки);

-право на беспрепятственную связь со своим правительством, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своего государства.

Почетными привилегиями являются: -право на приглашение на торжества, юбилеи, парады и другие официальные церемонии в государстве пребывания;-право на отдельную ложу в залах законодательных органов;-право внеочередного проезда, прохода к месту торжественного мероприятия, спортивного соревнования и др. места при предъявлении дипломатической карточки.

Если посмотреть в специальной научной литературе, то можно заметить, что такие понятия как «льгота», «иммунитет» и «привилегия» тесно переплетены между собой. Так, в соответствии с традициями западноевропейских языков примерно с середины XVIII в. термин «иммунитет» обозначает два значения:

1- как «льгота» и «освобождение от повинностей»;  

2- «парламентская неприкосновенность», «неприкосновенность личности дипломатического представительства» [41, с.10]. Если обратиться термину, определенный С.И, Ожеговым, то в данном понимании иммунитет  определяется как «предоставление кому-нибудь исключительного права не подчинятся некоторым общим законам», привилегию – как «преимущественное право, льготу», Понятие «льгота»  трактуется как «облегчение кому-нибудь, предоставляемое как исключение из общих правил. В «Краткой российской энциклопедии» термин «привилегия» в переводе с латинского означает «отдельный», «особый закон», а также определяется как «льгота», «особое преимущество».

Р.З. Лившиц говорит, что «установление льгот – типичный прием правового регулирования, средство правовой дифференциации. С помощью льгот законодатель выделяет положение той или иной группы граждан в определенной области общественных отношений». Стоит отметить, что с помощью льгот привилегиями обладают некоторая группа граждан.

Ученые по-разному характеризуют институт «правовой льготы». Одни уверяют, что это более высокий уровень прав, нежели остальные. А другие утверждают, что это всего лишь всего рода мотивационные условия участника общественной жизни. К данному вопросу нельзя подходить, с одной стороны. Правовую льготу следует рассматривать с двух сторон, в первом случае -  это облегчение положения при увеличении прав, во втором случае - при  уменьшении обязанностей. Так же не следует забывать и о социально-материальной ценности данного юридического средства, когда льгота помогает улучшить собственное положение и удовлетворить свои интересы.

А. В. Малько считает, что правовая льгота есть «правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворить собственные интересы и выражающееся как в предоставлении дополнительных, особых прав, так и в освобождении от обязанностей». Некоторые авторы, полагают, что правовую льготу нельзя смешивать с привилегиями, хотя внешне они очень схожи. Система привилегий, как пишет С.В. Поленина, получила «большую популярность не только в годы застоя и деформации социализма, но и в еще большей силой в нынешний период демократического общества». Здесь имеется ввиду то, что с помощью льгот могут создаваться условия повышенной комфортности жизни для избранного круга «наиболее ответственных лиц, приближенных к власти. При таком раскладе, такие льготы основываются га объективных основаниях и деформируются в привилегии обычного характера. Из чего следует, что факт существования таких льгот низвергает идеи формирования правового государства. Все это подшатывает такие общие принципа как равноправие граждан, так и принцип социальной справедливости, под главной идеей которой они обычно устанавливаются.

Принципиально и непоколебимо  выступает против привилегий А. В. Малько: «Привилегия -  это отклонение отрицательного характера, облегчение, не установленное в законе, зачастую неправомерное, призванное ухудшать положение каких-либо субъектов с одновременным ухудшением положения других. В общественном понимании обычных граждан привилегия сравнивается с чрезмерным получением блага начальниками (номенклатурой) в обход закона. Привилегии создаются в закрытых кабинетах, либо по неписанному решению, либо на основе всевозможных нормативно-правовых актах». Встречаются и другие взгляды на такую категорию, как привилегии. «Привилегия - это разновидность льготного способа регулирования общественных отношений, когда преимущество устанавливается, как правило, исключительной нормой и когда законодатель вольно или невольно допускает чрезмерное улучшение положения субъектов» - отмечает, например, М. Н. Козюк. Особое внимание стоит уделить точке зрения Ф. А. Агаева о том, что «термин «иммунитет» является собирательным понятием, включающим в себя иммунитеты в собственном смысле этого слова и особые права, льготы, преимущества и привилегии, определяемые в международном праве как изъятия из общих правил юрисдикции». По мнению автора, получается, что не стоит проводя грань между категориями, мы ни к чему не придем, т. к. все они подпадают под общую характеристику в качестве «изъятий из общих правил». Автор считает, что не надо разделять названные категории, так как они все подпадают под одну характеристику в качестве «изъятий из правил». Итак, перечисленные юридические средства являются исключением из общих правил и улучшают положение субъекта, являются дополнительным преимуществом к общим правам.

Привилегиями и иммунитетом также могут обладать лица, выступающие свидетелями в суде и дающие показания. Анализируя основания для освобождения субъекта, его желания и стремления , иных норм, требуемых законодателем свидетельский иммунитет может быть реализован в виде привилегии (привилегия против самообвинения, иммунитет близких родственников и супруга, иммунитет депутатов и дипломатов) или в виде совокупности права и запрета давать свидетельские показания (иммунитет судей, присяжных, защитников, адвокатов и священнослужителей) [42].Привилегии дают право свидетелям отказаться от дачи показаний или отвечать на неприятные для них вопросы, также свидетель сам вправе определять какой объем  информации он расскажет уполномоченным органам, а иммунитет, предоставляемый судом в свою очередь избавляет свидетеля от уголовной ответственности [43].

Основной привилегией свидетеля, принято считать «привилегию против самообвинения»,  содержащая в том, что лицо может не свидетельствовать против себя и отвечать на поставленные ему вопросы. Показания являются уличающими, если в ней есть информация, доказывающая в совершении лица того или иного преступления или являются косвенными доказательствами виновности лица, дающего показания. Вопрос считается инкриминирующим, если ответ на него повлечет обвинение в совершении преступления. Названная привилегия является основным принципом уголовного процесса - презумпция невиновности, лицо не обязано давать против себя обвинительные показания, и не обязано доказывать свою невиновность.

2.3. Понятие, сущность и значение иммунитетов в уголовном процессе

Государство наделяет некоторую категорию лиц исключительными правами, что позволяет им не подчиняться некоторым общим законам и тем самым показывает, что данные лица являются особо значимыми так для самого государства, так и для других государств. К ним относятся: депутаты, консулы, дипломаты, судьи и другие.

Одним из первых авторов, раскрывшим понятие иммунитета является В.Г.Даев, считавший, «под иммунитетами в уголовном процессе следует понимать изъятия из общих правил уголовного судопроизводства в силу которых: 1) отдельные лица освобождаются от выполнения некоторых процессуальных обязанностей; 2) для некоторых категорий устанавливаются особые гарантии обоснованности применения к ним мер процессуального принуждения или привлечения к ответственности» [44,с.48].

В.И.Руднев, считает, что «применительно к уголовно-процессуальному законодательству «иммунитет» может  трактоваться как освобождение от выполнения процессуальных обязанностей  и ответственности, связанное с усложнением порядка производства следственных и процессуальных действий» [45,с.31].Не может быть оставлена без внимания точка зрения Ф. А-О.Агаева, полагающего, что «Процессуальные иммунитеты представляют собой многогранное соединение процессуально-правовых институтов и субинститутов, нормы которого регулируют особый(дифференцированный) порядок уголовного судопроизводства, выражающийся в установлении изъятий из общего порядка судопроизводства и особых юридических преимуществ для отдельных категорий российских и иностранных лиц. Ввиду особого назначения иммунитетов в уголовном процессе, они выражаются как дополнительные процессуальные гарантии законности и обоснованности вовлечения указанных граждан в сферу уголовного судопроизводства и применения к ним мер процессуального принуждения и иных правоограничений». [46,с.31]

В.К.Обеднин придерживался мнения о том, что «Иммунитет-институт исключительного права, который может состоять в совокупности правовых норм, регулирующих правовой статус свидетелей и лиц, занимающих особое положение в государстве» [47,с.89].Существуют очень много споров и предложений по поводу института иммунитета, одни авторы считают, что иммунитеты необходимы для защиты прав определенного круга лиц, предоставление им дополнительных гарантий при вовлечении их в уголовное судопроизводство [44, 45,46] , а другие полагают, что  предоставление иммунитетов обязательно для сохранения материальных и духовных ценностей, такого мнения В.К.Обеднин. [47,с.91].На данный момент на основе различных мнений авторов, можно выделить различную классификацию института иммунитета.

Например, по мнению В.И.Руднева есть следующая классификация иммунитетов:

-Профессиональные (которыми могут обладать в силу занимаемой должности. Это президенты, судьи, прокуроры, депутаты);

-Личными (таким видом иммунитет обладают близкие родственники лица привлекаемого к ответственности);

-Смешанными особенность такого иммунитета заключается в том, что им могут обладать священники, адвокаты, так как к данным лицам в силу их профессиональных обязанностей могут стать, известны личные, сокровенные сведения от граждан, им доверившихся).

При анализе данной точки зрения В.И.Руднев разделяет:

-Полные иммунитеты ;

-Усеченные (частичные) иммунитеты. Также автор полагает, что в отношении врачебной, государственной, нотариальной, таможенной и другой тайны может подвести понятие иммунитета. [45 с.20-21].

Отличающимся от мнения В.И.Руднева есть мнение Ф.А-О.Агаева, который предложил свою классификацию, согласно которой институт иммунитета делится:

1)дипломатический;

2)Иммунитет лиц, которые пользуются международной защитой;

3)депутатский иммунитет;

4) должностной иммунитет судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов;

5) свидетельский иммунитет;

6) иммунитет Президента, лиц являющихся из-за границы для участия в деле в качестве свидетеля, потерпевшего, гражданского ответчика, их представителей и экспертов, который объединяет под общим названием «иные иммунитеты».

У К. Обеднина своя классификация деления института иммунитетов:

-Иммунитеты лиц, предусмотренные в УПК, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей;

-Иммунитеты лиц, занимающих особое положение в государстве [47,с.91-92].Стоит отметить, что каждый автор проводит свою классификацию исходя от собственного мнения и собственных представлений об институте иммунитете. И.П. Корякин в своей диссертации [48, с.66-67]выделяет совершенно иное разделение категорий, где выбор оснований определяет теоретическую и практическую значимость проводимой классификации.Он классифицирует иммунитеты следующим образом:1) по видам принимаемых решений;2) по процессуальному положению субъектов уголовного судопроизводства;3) по отношениям, регулируемых иммунитетом.По решениям, от которых может быть иммунитет:-иммунитет от уголовного преследования;-иммунитет от дачи показаний;-иммунитет от обыска, выемки, ареста на имущество, осмотра, проникновения в помещения.

В зависимости от участников уголовного процесса иммунитет бывает:-иммунитет потерпевшего;-иммунитет свидетеля;-иммунитет эксперта;-иммунитет гражданского истца, гражданского ответчика;-иммунитет частного обвинителя.

Между тем, необходимо согласиться с классификацией, данной В.И. Рудневым, которым делит иммунитеты на абсолютные и усеченные, но автор не раскрывает понятий данных иммунитетов [45,с.20]. на наш взгляд, было бы правильно понимать, под абсолютными иммунитетами, иммунитеты которые ограждают того или иного лица от какого-либо решения в полном объеме. А усеченные иммунитеты защищают определенную категорию лиц только в определенных ситуациях. Также было бы правильно деление иммунитетов с точки зрения права и морали. Под правовой конкуренцией принято полагать, когда возникновение какого-либо иммунитета вызвано наличием в другой отрасли права нормы, которая бы своими положениями избавляла субъекта уголовного процесса от обязанностей.Моральная конкуренция предполагает конкуренцию морально-этических норм с нормами права, и предпочтение отдается морально-этическим нормам.  Примером правовой конкуренции можно полагать дипломатический иммунитет, а примером моральной конкуренции можно считать ситуацию, когда лицо дает показания, которые могут быть использованы против него или его близких родственников, перечень таких лиц которых определяется законодателем.

Классификация дипломатического иммунитета:

-Иммунитет от уголовного преследования;Иммунитет от дачи показаний;

-Иммунитет от обыска, выемки, ареста на имущество, осмотра, проникновения в помещения.

Данными видами иммунитета могут обладать все участники уголовного процесса, такие как потерпевший, свидетель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, частный обвинитель. Дипломатический иммунитет бывает полным и усеченным, в отношении дипломатического персонала применяется полный иммунитет, а в отношении обслуживающего персонала  усеченный. Таким образом, приоритет в исследовании иммунитета от уголовного преследования принадлежит тем видам иммунитета от уголовного преследования, которыми согласно ст. 501 УПК РК, обладают следующие лица:

Главы дипломатических представительств иностранных государств, члены дипломатического персонала этих представительств и члены их семей, но только в том случае, когда они проживают совместно  и не являются гражданами Республики Казахстан.

-На принципе взаимности сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств и члены их семей, также как и семьи самих дипломатов, так и семьи персонала, главы консульств и другие консульские должностные лица в отношении деяний, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей, если иное не предусмотрено международным договором Республики Казахстан.

-На основе взаимности сотрудники административно-технического персонала дипломатических представительств и члены их семей, проживающие совместно с ними, если эти сотрудники и члены их семей не являются гражданами РК или не проживают постоянно в Казахстане.

-Дипломатические курьеры

-Главы и представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных организаций и, на договоренной взаимности сотрудники делегаций иностранных государств, прибывающие в Казахстан для участия в международных переговорах,  международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями либо следующие для этих же целей транзитом через территорию РК и члены семей не являются гражданами РК.

-Главы представительств иностранных государств, их члены и персонал в международных организация, которые находятся на территории Республики Казахстан на базе  интернациональных соглашений или признанных  интернациональных традиций.

- Иные лица в соответствии с международным договором Республики Казахстан.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что институт иммунитета - это уголовно-процессуальный институт, целью которого является предоставление дополнительных гарантий защиты отдельным категориям лиц, а также имеет задачу устранить противоречия между конкурирующими нормами права и морали, права и права, заключающийся в установлении диспозитивного отношения субъектов к пользованию имеющимися у них преимуществами.

Институт иммунитетов представляет собой форму реализации таких принципов, как принцип равенства и публичности. Реализация иммунитета имеет следующие формы:

-протоколирование разъяснения права на иммунитет;

-вынесение постановления о пользовании либо не пользовании конкретным видом иммунитета.

В целом можно классифицировать иммунитет по следующим критериям:

-видам принимаемых решений;

-процессуальному положению субъектов уголовного судопроизводства;

-отношениям, регулируемым иммунитетом.

2.4. Субъекты, обладающие иммунитетом от уголовного преследования

В главе 53 УПК РК перечислены лица,обладающие иммунитетом от уголовного преследования, к которым относятся:

-депутаты Парламента РК (ст.496)

-Председатель и члены Конституционного Совета РК (ст.497)

-Судьи РК (ст.498)

-Генеральный Прокурор РК (ст.499)

-Дипломатические лица (ст. 501).

При рассмотрении вышеуказанных субъектов необходимо обратить внимание на время действия иммунитета от уголовного преследования, которые состоят из трех моментов:

-Начало обладания иммунитетом

-Пользование (применение) иммунитетом

-Окончания обладания иммунитетом.

Депутаты Парламента РК.Субъектами депутатского иммунитета являются депутаты Парламента РК, которые, в свою очередь, делятся на депутатов Мажилиса и Сената.

1.Так, депутаты начинают обладать иммунитетом от уголовного преследования со следующего момента -получения депутатского мандата соответствующей Палаты Парламента РК.

2.Пользование иммунитетом от уголовного преследования наступает с момента внесения представления Генерального Прокурора РК,в соответствующую Палату Парламента РК (Сенат, Мажилис) в целях получения согласия:

А.на принудительный привод;

Б.на арест;

В.на привлечение в качестве обвиняемого.

3.окончанием периода обладания иммунитетом от уголовного преследования считается момент, с которого:

-получено согласие Палаты Парламента РК, на привлечение депутата к уголовной ответственности; -подается заявление об отставке;

-депутат признается недееспособным по решению суда;-признается умершим решением суда;

-лицо осуществляет выезд на постоянное место жительство за пределы РК.-вступает в силу обвинительный приговор суда в отношении него;

-утрачивает гражданство РК;-осуществляется роспуск Парламента;-наступает смерть;

-истекают сроки полномочия: депутат Сената-6лет, депутат Мажилиса- 5лет;

- в иных случаях, предусмотренных Конституцией РК.

Кроме того, полномочия назначаемых депутатов Сената Парламента могут быть досрочно прекращены по решению Президента Республики.

Председатель и члены Конституционного Совета РК

1.члены Конституционного Совета начинают обладать иммунитетом от уголовного преследования со следующего момента:

-Председатель Конституционного Совета приступает к своей должности и освобождается от нее Президентом Республики Казахстан;

-два члена Конституционного Совета назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом республики;

-два члена Конституционного Совета назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Сената Парламента;

-два члена Конституционного Совета назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Мажилиса Парламента.

Председателю  и членам Конституционного Совета выдаются удостоверения установленного образца, подписываемые Президентом республики.

2.Пользование иммунитетом от уголовного преследования наступает с момента внесения представления Генерального Прокурора РК в Парламент РК в целях получения согласия:

А. на принудительный привод;

Б. на арест;

В. на привлечение в качестве обвиняемого.

3.Окончанием периода обладания иммунитетом от уголовного преследования считается момент, с которого:

-получено согласие Парламента РК на привлечение Председателя, члена Конституционного Совета РК к уголовной ответственности;

-подается заявление об отставке;

-вступает в силу обвинительный приговор суда в отношении него;

-Председатель или член Конституционного Совета РК признается недееспособным;-

признается умершим решением суда;

-наступает смерть;

-не соблюдается условия, предусмотренные п.2 ст.10 Конституционного закона РК «О Конституционном Совете» от 29декабря 1995г. [49];

-нарушается присяга, не выполняются требования Конституции республики и Конституционного закона РК «О Конституционном Совете РК» от 29декабря 1995г.  [50];

-совершается деяние, которое носит порочащий характер и несовместим с его высоким статусом;

-назначается на должность с нарушением требований, установленных Конституцией и Конституционного закона РК «О Конституционном Совете РК» от 29декабря 1995г. [51];

-истекает срок полномочий – 6лет;

-достигает возраста шестидесяти лет, в исключительных случаях

- шестидесяти пяти лет, за исключением экс-президента республики;

-вступает в политическую партию или иное общественное объединение, преследующее политические цели.

Судьи РК

1.Судьи начинают обладать иммунитетом от уголовного преследования со следующего момента:

-Председатель и судьи Верховного Суда РК избираются депутатами законодательной ветви власти

- Сенатом по представлению Президента РК, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета.

-Председатели и судьи местных и других судов назначаются на должности Президентом РК по рекомендации Высшего Судебного Совета.

Судье,выдается удостоверение в порядке, установленном Президентом РК.

2.Пользование иммунитетом от уголовного преследования наступает с момента внесения представления Генерального Прокурора РК Президенту РК, а в случае, предусмотренном подпунктом 3) ст. 55 Конституции, - в Сенат Парламента РК:

А. на принудительный привод;

Б. на арест;

В. на привлечение в качестве обвиняемого.

3.Окончанием периода обладания иммунитетом от уголовного преследования считается момент, с которого:

-получено согласие Президента РК на привлечение судей РК к уголовной ответственности;

-получено согласие Сената Парламента РК на привлечение Председателя и судей Верховного Суда РК к уголовной ответственности;

-подается заявление об отставке или освобождаются от должности судьи по собственному желанию;

-состояние здоровья препятствует к продолжению исполнения профессиональных обязанностей в связи заключением медиков ;

-при знается недееспособным или ограниченно дееспособным либо при применении к нему принудительных мер медицинского характера;

-вступил в законную силу обвинительный приговор в отношении этого судьи;

-утрачивает гражданство РК;

-наступает смерть судьи или вступает в законную силу решение суда об оставлении его умершим;

-судья назначается, избирается на другую должность или переходят на другую работу;

-упразднен суд или истек срок полномочий, если судья не дает согласие на занятие вакантной должности судьи в другом суде.

-полномочия судьи прекращены в связи с решением дисциплинарно-квалификационной коллегией судей о необходимости освобождения от должности судьи за совершение им дисциплинарных проступков или невыполнение требований, указанных в статье 28 Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей РК» от 25 декабря 2000г. [52].

Генеральный прокурор РК

1.Генеральный Прокурор РК начинает обладать иммунитетом от уголовного преследования со следующего момента:-Президент РК с согласия Сената Парламента РК назначает на должность Генерального Прокурора сроком на пять лет.

Генеральному Прокурору Республики выдается удостоверение установленного образца Президентом РК.2.Пользование иммунитетом от уголовного преследования наступает с момента внесения представления первым заместителем Генерального Прокурора в Сенат Парламента РК:

А. на принудительный привод;

Б. на арест;

В. на привлечение в качестве обвиняемого.

3.Окончанием периода обладания  иммунитетом от уголовного преследования считается момент, с которого:-получено согласие Сената Парламента РК на привлечение Генерального Прокурора к уголовной ответственности;-истекает срок полномочий – 5лет.

Дипломатический иммунитет.

В Венской Конвенции 1961г. указано два момента, с которого лица начинают обладать иммунитетом от уголовного преследования (ч.1 ст.39, ч.ч. 1-3 ст.40 Венской Конвенции 1961г.) [53, с.504]:-с момента вступления лица на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста;-если лицо уже находится на этой территории с того момента, когда о его назначении сообщается Министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.

Пользование иммунитетом от уголовного преследования наступает с момента:-внесения представления Генерального Прокурора через Министерство иностранных дел РК(ч.2 ст.501 УПК РК).Окончанием периода обладания иммунитетом от уголовного преследования считается момент, с которого:-получен определенно выраженный отказ государства;-дипломат покинул страну пребывания;-субъект объявлен персоной Non Gratta, но он не покидает территорию РК в разумный срок, тем самым лишается иммунитета от уголовного преследования.

Время действия иммунитета для консульских должностных лиц аналогично времени действия иммунитета дипломатических лиц (ч. 1 ст.53 Венской Конвенции 1963г.).Таким образом, при применении иммунитета от уголовного преследования уголовное дело в отношении вышеуказанной категории лиц прекращается, но может быть возобновлено, согласно ст. 272 УПК РК, если не истекли сроки давности.

По отношению к дипломатическим лицам, обладающим иммунитетом от уголовного преследования, уголовное дело также прекращается, если не получен ясно и определенно выраженный отказ.

Глава 3 Практика особенностей производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования РК в рамках Таможенного союза

3.1 Производство предварительного следствия в отношении депутата Парламента Республики Казахстан, члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы и Депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь

Особенности производства по делам лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования, регулируются главой 53 УПК РК.  Производство предварительного следствия в отношении депутата Парламента Республики Казахстан регулируется ст. 496 УПК РК. Субъектами депутатского иммунитета являются депутаты Парламента РК, которые, в свою очередь, делятся на депутатов Мажилиса и Сената.

Уголовное дело в отношении депутата Парламента РК  может возбуждено только руководителем органа, осуществляющего предварительное следствие и дознание. О возбуждении уголовного дела в отношении депутата Парламента незамедлительно должен быть оповещен Генеральный Прокурор РК. После производства неотложных следственных действий дело не позднее сорока восьми часов передается через Генерального Прокурора РК следователю. Предварительное следствие в отношении депутатов в уголовном судопроизводстве обязательно.

Депутат Парламента на момент занятия своей должности и осуществления своих непосредственных полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу или привлечен к уголовной ответственности без согласия соответствующей Палаты Парламента, кроме случаев, когда депутат совершил тяжкое или особо тяжкое преступление или был пойман на месте преступления.

Для того, что привлечь депутата Парламента к уголовной ответственности, Генеральный прокурор РК вносит представление в соответствующую Палату Парламента, в Сенат или Мажилис Республики Казахстан. Представление вносится, перед тем как предъявить депутату обвинения, дачей санкции на арест, решением вопроса о необходимости принудительного доставления депутата в орган уголовного преследования.

Вопрос о санкционировании меры пресечения в отношении депутата в виде ареста или домашнего ареста разрешается Сарыаркинским районным судом г. Астана на основании постановления лица, ведущего предварительное следствие, поддержанного Генеральным Прокурором РК.

Если соответствующая палата Парламента дает свое согласие на арест депутата, но дальнейшее расследование производится в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, но с учетом особенностей, предусмотренной главой 53 УПК РК.

Если же согласие соответствующей Палаты Парламента на привлечение депутата к уголовной ответственности не дается, то дело подлежит прекращению.

Надзор за законностью расследования уголовного дела в отношении депутата Парламента РК осуществляет сам Генеральный Прокурор РК. Продление срока ареста или домашнего ареста в отношении депутата Парламента РК в порядке, предусмотренном статьей 153 УПК РК, поддержанное Генеральным Прокурором РК, производится Сарыаркинским районным судом г. Астана вопрос о поддержании ходатайства Генеральным Прокурором РК на продление срока ареста свыше девяти месяцев предварительно рассматривается на коллегии Генеральной прокуратуры РК.

Оконченное производством дело с обвинительным заключением передается следователем в установленном законом порядке Генеральному Прокурору РК для направления дела в суд.

Группа депутатов обратилась в Конституционный Совет Республики Казахстан с официальным обращением по толкованию ряда статей Конституции Республики Казахстан. А в частности, депутатов интересовал вопрос, необходимо ли согласие Парламента на дальнейшее привлечение к уголовной ответственности и дальнейшее содержание под арестом ранее задержанного депутата Парламента, который изначально подозревался в совершении тяжкого преступления, и как поступать в том случае, если в ходе расследования его дело было переквалифицировано на преступление меньшей тяжести.
на что был, получен ответ, что согласие требуется. В случае, если произошла переквалификация преступления на преступление меньшей тяжести, то согласие Парламента обязательно. А в случаях, если депутат совершил тяжкое преступление или особо тяжкое преступление или был пойман на месте совершения преступления, то разрешение Парламента на привлечение депутата к уголовной ответственности не требуется.

Также членом Конституционного Совета Хабылсаятом Абишевым было разъяснено, что в случае, вынесения приговора, кроме оправдательного, депутатский иммунитет снимается с лица.

Поводом для обращения парламентариев послужил повод, когда бывшего акима Степногорска и нынешнего сенатора Марата Койшыбаева, привлекли к уголовной ответственности, по факту присвоения чужого имущества и служебного подлога.  Эти преступления, согласно Уголовному Кодексу Республики Казахстан, считаются тяжкими преступлениями, и согласие Парламента в данном случае не требуется.

В случае изменении квалификации согласие органа необходимо. Надо выполнять норму Конституции, надо брать согласие на привлечение к ответственности этих лиц, - объяснил Хабилсаят Абишев, член Конституционного Совета РК.

На данный момент процесс почти завершен,  прокурором в своей обвинительной речи просил смягчения наказания и лишения свободы депутата сроком до 6лет, но в деле присутствовали смягчающие обстоятельства, а именно, положительная характеристика акима области, частичное признание своей вины и возмещение ущерба. Государственным обвинителем было принято решение о прошении смягчения наказания, вплоть до наказания без ограничения или лишения свободы и был назначен  условный срок. В своем обращении в Конституционный совет парламентарии были озадачены вопросом, о необходимости согласия Парламента, в случае изменения квалификации преступления на преступление меньшей тяжести.( КаЗИНФОРМ).

Особенности производства по делам лиц,  обладающих иммунитет и привилегиями в Российском законодательстве определены в главе 52 Уголовно-процессуального кодекса. Особенности уголовного судопроизводства, которые определяются данной главой, затрагивают процедуру возбуждения уголовного дела (ст. 448 УПК РФ), уголовно-процессуального задержания (ст. 449 УПК РФ), избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий (ст. 450 УПК РФ), а также направления уголовного дела в суд (ст. 451, 452 УПК РФ).

Процедура лишения неприкосновенности в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы очень сложна, так как для возбуждения уголовного дела в отношении данных лиц нужно получить заключение коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, в котором должны быть отображены признаки преступления, совершенные субъектом.  Это заключение выносится только по представлению Генерального Прокурора РФ.  Также при привлечении лица к уголовной ответственности  в отношении депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации необходимо получить согласие соответствующего органа, членом которого он является. Следующим требованием, необходимым для привлечения лица к уголовной ответственности является обязательное постановление о возбуждении уголовного дела и привлечение лица в качестве обвиняемого, вынесенное непосредственно Генеральным Прокурором РФ.

В случае задержания члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, он подлежит незамедлительному освобождению после установления личности. Данное правило не применяется если лицо было поймано на месте совершения преступления. Должностное лицо, которое проводит задержание обязано незамедлительно уведомить об этом соответственно личности задержанного Совет Федерации или Государственную Думу. Указанные адресаты реагируют в соответствии с законодательством, регламентирующих их деятельность и статус задерживаемых лиц.  Так, Конституционный Суд Российской Федерации в течение 24 часов должен принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры или об отказе в даче такого согласия.

Если возникла необходимость производства обыска или избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу, то вне зависимости от субъектов соблюдается установленный гл. 13 УПК РФ порядок обращения с ходатайством в суд.  Однако если дело касается  члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, с ходатайством обращается Генеральный Прокурор РФ.  Причем, в соответствии с ч. 2 ст. 450 УПК РФ, даже положительное судебное решение, принятое по данному ходатайству, требует перед исполнением дополнительного согласования и вместе с представлением Генерального Прокурора РФ направляется соответственно в Совет Федерации или Государственную Думу.

Досудебное производство завершается направлением в суд для рассмотрения по существу уголовного дела вместе с обвинительным заключением. Здесь предусмотрена специфика процедуры передачи в суд дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.

В отличие от общего порядка ведения уголовного судопроизводства, перед направлением дела в суд необходимо согласовать решение с Советом Федерации и Государственной Думой (если возбуждению дела или привлечению к ответственности предшествовало получение согласия названных инстанций). В случае получения отказа ходатайство Генерального Прокурора РФ уголовное преследование подлежит прекращению согласно п. 6 ч.1 ст. 27 УПК РФ.

Если Советом Федерации или Государственной Думой не было выдано согласие на возбуждение дела или привлечения лица к ответственности, например, в случае, совершения преступления лицом до избрания его в Думу, то Генеральный Прокурор после окончания предварительного следствия направляет дело в суд без согласования с указанными инстанциями.

Также отличительной особенностью производства по делам, в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы является то, что данными лицами могут быть подано ходатайство о рассмотрении их дел Верховным Судом РФ, ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

Депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь находятся в категории тех лиц, в отношении которых производится особый порядок уголовного судопроизводства по уголовному делу, согласно ч.2 п.1 ст. 468/1 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.  

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении данных лиц принимается Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Следственного комитета Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, или лицами, исполняющими их обязанности, но с предварительного согласия соответствующей палаты Национального собрания Республики Беларусь, согласно ч.2 ст.468/2 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

Депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, как и Депутаты Республики, Казахстан, не могут быть задержаны или иным образом лишены свободы, кроме случаев совершения особо тяжкого преступления, измены государству, или задержания на месте преступления, согласно ч.3 ст. 468/3 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

О задержании Депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь незамедлительно должен быть оповещен Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, согласно ч.2 п. 5 ст. 468/3 уголовно-процессуального кодекса  Республики Беларусь.

Как и в отношении всех лиц, относящихся к привилегированной категории лиц, в отношении которых проводится особый порядок производства по уголовным делам, в отношении Депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь проводится такой же порядок уголовного судопроизводства.  Если в отношении него уголовное дело не было возбуждено или депутат не был привлечен  в качестве обвиняемого или подозреваемого по уголовному делу, возбужденному по факту совершения преступления, производство следственных действий, выполняемых с санкций прокурора, может осуществляться только с санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности. Личный обыск не допускается, кроме случаев, когда депутат был задержан на месте совершения преступления, согласно п. 2 ст. 468/4 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

3.2 Производство предварительного следствия в отношении судьи Республики Казахстан, судьи Российской Федерации и судьи Республики Беларусь

В Казахстане существует единая судебная система, состоящая из Верховного Суда Республики, областных и приравненных к ним судов, районных (городских) судов, высших судов. Статус судей определяется Конституционным законом РК от 25 декабря 2000гю «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» [54]. Судьи всех судов обладают одним статусом а различаются между собой только полномочиями. (ст. 23 Конституционного закона).

Конституция РК закрепляет: «Суды состоят из постоянных судей, независимость которых защищается Конституцией и законом. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены исключительно по основаниям, установленным законом», ч. 4 этой же статьи гласит: «Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации» (п.1 ст.79); «Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента РК, основанного на заключении Высшего Судебного Совета РК, либо в случае, установленном подпунктом 3 статьи 55 Конституции РК без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений» (ч. 2 ст. 79). Аналогичная норма закреплена в Конституционном законе РК от 25 декабря 2000г. №132-11 «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (ч. 1 ст. 27).

Одной из гарантий независимости судей, при осуществлении своих полномочий является судейский иммунитет, который стоит выше личной неприкосновенности и конституционного принципа равенства всех перед законом и судом.  [55]. Судейская неприкосновенность является не личной привилегией, а средством защиты, прежде всего интересов правосудия. [56 дипломка].

Уголовное дело в отношении судьи возбуждается только Генеральным Прокурором РК, который поручает расследование органу, осуществляющему дознание и предварительное следствие. Производство предварительного следствия по делам в отношении судьи необязательно.

Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента РК, основанного на заключении Высшего судебного совета РК, либо в случае, предусмотренном подпунктом 3 статьи 55 Конституции РК, - без согласия Сената Парламента РК, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Вопрос о санкционировании меры пресечения в виде ареста или домашнего ареста обвиняемого в совершении преступления судьи разрешается районным судом г. Астаны на основании постановления лица, осуществляющего предварительное следствие, поддержанного Генеральным Прокурором РК. Для получения согласия на привлечение судьи к уголовной ответственности, предъявление судье обвинения в совершении преступления, арест, привод Генеральный прокурор Республики Казахстан вносит представление Президенту, либо в случае привлечения к уголовной ответственности судей Верховного Суда Республики Казахстан - в сенат Республики Казахстан. После получения Генеральным прокурором Республики Казахстан решения Президента Республики Казахстан, сената парламента Республики Казахстан дальнейшее производство по делу производится в обычном порядке [57].

Примером привлечения судей Верховного Суда к уголовной ответственности можно отнести случай, когда 6 Судей Верховного Суда Республики Казахстан были отстранены от своих должностей Президентом страны. Следователями финансовой полиции были вынесены подозрения в взятничестве и злоупотреблениями своими служебными полномочиями.

Цифры, озвученные в деле поражают, судьи Верховного Суда брали взятки несколькими тысячами долларов США.  Тогда то в Верховном Суде и начались аресты судей.

Сенатом было проведено экстренное собрание, в ходе которого и было решено отстранения 6 судей от своих занимаемых должностей. Оказывается, следователи финансовой полиции долгое время следили за действиями судей Верховного Суда и позже, собранные материалы были вручены Президенту страны.  Как устанавливает Конституция Республики Казахстан, судьи Верховного Суда могут быть отстранены от своей занимаемой должности только по предложению Президента страны Сенатом Республики Казахстан.

Генеральным прокурором Республики Казахстан на основании данных, выданных финансовой полиции было возбуждено уголовное дело в отношении 6 судей Верховного Суда.  Судьи в отношении которых было возбуждено уголовное дело во взятничестве и превышение своими должностными полномочиями, речь идет о  Алмаз Ташеновой, Марлене Камназарове, Марзие Балтабай, Бахытжане Жакупове, Максуте Абилкаире и Сайлаубеке Джакишеве, последний в свою очередь какое-то время был главным судьей г.Астаны.

Со слов, Кайрата Кожамжарова, председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, судьями Верховного Суда  были нарушены права граждан и причинен огромный ущерб государству, также судьи вмешивались в дела следственных органов и лоббировали интересами лжепредпринимателей и выносили решения по гражданским делам, в которых было уклонение от уплаты  доначисленных налогов частного предприятия.

По представлению Президента страны, Сенатом Парламента Республики Казахстан были сняты, отстранены от своих должностей 6 судей Верховного Суда в подозрении коррупции, превышения должностными полномочиями и лоббировании интересами.

По Конституции нашей страны, председатель и судьи Верховного Суда республики избираются и отстраняются от своих должностей Сенат Парламента страны, но по представлению Президента Республики Казахстан, которое основано  на рекомендации Высшего Судебного Совета.

Рассмотрев предложение финансовой полиции, Президентом было вынесено на  рассмотрение представление об отстранении страны 6 судей Верховного Суда.

Генеральной Прокуратурой были проведены специальные оперативные мероприятия, в ходе которых было доказано, что судьями были нарушены нормы уголовного законодательства и был нанесен многомиллионный ущерб государству.

Также был выявлен факт коррупционного преступления в отношении председателя надзорной судебной коллегии по гражданским и административным делам Верховного Суда Республики Казахстан Ташеновой и Джакишева, которые злоупотребили своими должностными полномочиями в отношении АО «Фикарел», с ущербом государству, в размере 212 миллионов тенге за незаконное вознаграждение.  В отношении этих судей Генеральным Прокурором были возбуждены уголовные дела.

Как сказал руководитель Администрации Президента Аслан Мусин в своем докладе, что по поручению Президента Республики Казахстан, на основании документов, предоставленных финансовой полицией, было предложено освободить судей от занимаемых должностей, а именно: Ташеновой Алмаз Булатовны, Джакишева Саулебека Абильдаевича, Камназарова Марклена Мухтаровича, Балтабай Марзии Аппасовны, Жакупова Бакытжана Акутаевича, Абилкаир Максута Романбековича. [казинформ, интерфакс казахстан www.nomad .su].

Следующим делом, вызвавшим общественный резонанас, было дело в отношении судьи Кульпаш Утемисовой, которая обвиняется в вынесении заведомо неправосудного судебного акта, повлекшего тяжелые последствия, по статье 350 Уголовного кодекса Республики Казахстан.  Прокурором было вынесено представление, в котором просилось о лишении бывшего судьи Утемисовой чина и государственных наград.

Кульпаш Утемисова обвиняется в том, что смягчила наказание по отношению к Сутягинскому в апелляционной инстанции. Адвокат В. Попов рассказал, что председатель городского суда Таймерденов и председатель апелляционной комиссии городского суда Алматы Мерекенов просили Утемисову оставить приговор Сутягинскому без изменений, то есть 12 лет лишения свободы в колонии строгого режима.

28 марта 2013года приговором специализированного межрайонного суда города Алматы, предприниматель А. Сутягинский был осужден за организацию, приготовление покушения на убийство по найму и незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с конфискацией личного имущества. Постановлением судьи апелляционной судебной коллегии суда города Алматы К. Утемисовой от 12 августа 2013 года действия А.Сутягинского переквалифицированы на организацию, приготовление покушения на убийство, в результате чего ему было назначено 6 лет лишения свободы условно. За незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов Сутягинский оправдан в связи с недоказанностью его вины. Кассационной судебной коллегией г. Алматы было отменено постановление апелляционной инстанции и было вынесено решение об оставлении приговора специализированного межрайонного суда по уголовным делам от 28 марта 2013 года и было вынесено частное постановление в отношении судьи Утемисовой.

В частности, кассационная коллегия указала на допущенное грубое, умышленное нарушение законности при осуществлении правосудия судьей Утемисовой, выразившееся в неправильной оценке собранных доказательств и неправильном применении нормы уголовного закона.  [Алиби САРУАР http://www.zakon.kz/4611816-ot-2-do-7-let-lishenija-svobody.html )

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Казахстан без каких-либо оговорок. К примеру, в Российской Федерации уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. В постановлении Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 года  №6-П отмечается, что установленное в п.3 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей РФ» правило о недопустимости возбуждения уголовного дела в отношении судьи без согласия на то квалификационной коллегии судей выступает одной из гарантий неприкосновенности судей [58].

Согласно уголовно-процессуальному кодексу РФ в отношении судьи Верховного Суда  РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия применяется особый порядок производства по уголовному делу, в соответствии с их особым статусом неприкосновенности.

К неприкосновенности судьи относятся его личная неприкосновенность, неприкосновенность занимаемых им личных и служебных помещений, транспортные средства, которые он использует для личных и служебных целей, документы, которые ему принадлежат, неприкосновенность багажа и другого имущества а также тайна переписки и иной корреспонденции, согласно ч.1 ст.16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации).

Так, решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Верховного Суда РФ принимается Генеральным Прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ (п. 3 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда принимается Генеральным прокурором РФ по заключению коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ (п. 4 ч.1 ст. 448 УПК РФ).

А в отношении  иных судей принимается Генеральным Прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, военного суда соответствующего уровня о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей (п.5 ч.1 ст. 448 УПК РФ).

Так, в соответствии с требованиями ст. 449 УПК РФ, судья федерального суда и мировой судья не могут быть задержаны, кроме случаев, когда они были задержаны на месте совершения преступления.

Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:

-в отношении судьи Верховного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения,  суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда- судебной коллегией в составе  трех судей Верховного Суда РФ по ходатайству Генерального прокурора РФ;

-в отношении судьи иного суда-  судебной коллегией в составе трех судей  соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по ходатайству Генерального прокурора РФ, согласно ч. 6 ст.16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

Статус судей и порядок производства по их делам, обладающими иммунитетом и привилегиями от уголовного преследования регулируются 49 главой уголовно-процессуального кодекса Республики  Беларусь, а именно четырьмя статьями. Судьи в Республике Беларусь находятся в числе тех, в отношении которых производится особый порядок производства по уголовному делу.  Схожестью Республики Беларусь и Республики Казахстан является то, что решение о возбуждении уголовного дела либо о привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу в отношении судьи принимается Генеральным прокурором. Также данное решение может быть принято Председателем Следственного комитета Республики Беларусь, как и в Российской Федерации. А отличием же от этих двух стран является то, что решение также может приниматься Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лицами, исполняющими их обязанности, но с предварительного согласия должностного лица, назначившего судью или государственного органа, избравшего его, согласно ст. 468/2 п. 5 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

Что касается задержания судьи, он не может быть задержан и иным образом быть лишенным свободы без предварительного согласия соответственно должностного лица, назначившего судью или государственного органа, избравшего его, кроме случаев, когда судьей была совершена измена государству или особо тяжкое преступление или судья был пойман на месте совершения преступления, здесь можно проследить очень большую схожесть с двумя участниками Таможенного союза, где задержание судей проходит таким же образом. Отличительной же особенностью порядка производства в отношении судей Республики Беларусь является то, что судьи, которые включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь,  могут быть задержаны, в отличие от других судей, указанных в статье 468/3 п. 4 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

О задержании судьи  незамедлительно в письменной форме должен быть оповещен Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в соответствующую квалификационную коллегию судей и Министерство юстиции Республики Беларусь, согласно ч. 5 п.5 ст. 468/3 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.  Если уголовное дело в отношении судьи не было возбуждено или судья не был привлечен  в качестве обвиняемого или подозреваемого по уголовному делу, возбужденному по факту совершения преступления, производство следственных действий, выполняемых с санкций прокурора, может осуществляться только с санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности. Личный обыск не допускается, кроме случаев, когда судья был задержан на месте совершения преступления, согласно п. 2 ст. 468/4 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

3.3 Производство предварительного следствия в отношении Генерального Прокурора Республики Казахстан, Генерального прокурора Российской Федерации и Генерального прокурора Республики Беларусь

Производство предварительного следствия в отношении Генерального Прокурора Республики Казахстан предусмотрено ст. 499 УПК РК.  Уголовное дело в отношении Генерального Прокурора возбуждается только его первым заместителем. После возбуждения дела и до окончания расследования в отношении Генерального Прокурора по представления его первым заместителем отстраняется Президентом республики  от исполнения своих обязанностей, чтобы его должность никак не мешала предварительному расследованию и движению дела в целом. Генеральный Прокурор Республики Казахстан в течении срока осуществления своей деятельности не может быть арестован, подвергнут приводу и привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената Парламента Республики Казахстан, кроме случаев, когда Генеральный Прокурор совершил тяжкое или особо тяжкое преступление или же был пойман на месте совершения преступления.

Для привлечения Генерального Прокурора к уголовной ответственности, ареста или привода, его первый заместитель вносит представление в Сенат Парламента РК. Представление обязательно вносится перед тем как предъявить Генеральному Прокурору обвинения, дачей санкции на арест, решением вопроса о необходимости принудительного доставления его в орган уголовного преследования.

После того, как было получено согласие от Сената Парламента РК, то дальнейшее уголовное судопроизводство регулируется частями четвертой, пятой, шестой и седьмой статьи 496 УПК РК.

В случае возникновения вопроса о санкционировании меры пресечения в виде ареста или домашнего ареста в отношении Генерального Прокурора РК разрешается районным судом г. Астана на основании постановления лица, осуществляющего предварительное следствие, поддержанного первым заместителем Генерального Прокурора РК.

Надзор за законностью расследования уголовного дела, санкции на производство следственных действий, продление срока следствия осуществляется первым заместителем Генерального Прокурора.

Оконченное производством дело с обвинительным заключением передается следователем в установленном законом порядке первому заместителю Генерального Прокурора Республики Казахстан для направления дела в суд.

Согласно статье 448 УПК РФ уголовное дело в отношении Генерального Прокурора РФ возбуждается  Председателем Следственного Комитета РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента Российской Федерации, о наличии в действиях Генерального Прокурора Российской Федерации признаков преступления.

Генеральный прокурор в Республике Беларусь не включен в список лиц, обладающих иммунитетом и привилегиями, что является очень отличительным пунктом от стран Таможенного союза, но тем не менее именно Генеральным прокурором возбуждаются дела в отношении категорий лиц, для которых предназначен особый порядок производства по уголовным делам. В ч. 6 п.1 ст. 468/1 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь обозначены только прокуроры, начальники следственного отдела и следователи. В данной статье не упоминается фигура Генерального прокурора. Именно ему незамедлительно поступают информация, о задержании прокурорских работников, согласно ч. 7 п.5 статьи 468/3 уголовно-процессуального кодекса Республики  Беларусь.

3.4 Производство предварительного следствия в отношении Председателя или члена Конституционного Совета Республики Казахстан, судьи Конституционного Суда Российской Федерации и судьи Конституционного суда Республики Беларусь

Производство предварительного следствия в отношении Председателя или  члена Конституционного Совета РК регулируется ст. 497 УПК РК.

Уголовное дело в отношении Председателя или члена Конституционного совета возбуждается только руководителем органа, осуществляющего предварительное следствие и дознание. О возбуждении уголовного дела незамедлительно должен быть уведомлен Генеральный Прокурор. После проведения необходимых следственных действий уголовное дело через Генерального Прокурора в течение 48часов должно быть передано следователю. Производство предварительного следствия в таких случаях обязательно.

Председатель и члены Конституционного Совета Республики Казахстан не могут быть арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента Республики Казахстан, кроме случаев, когда им было совершено тяжкое или особо тяжкое преступление или был пойман на месте совершения преступления.

Для получения согласия на привлечение Председателя или члена Конституционного Совета Республики Казахстан к уголовной ответственности, арест, привод Генеральный прокурор Республики Казахстан вносит представление в Парламент Республики Казахстан. Представление вносится перед предъявлением Председателю или члену Конституционного Совета Республики Казахстан обвинения, дачей санкции на арест, решением вопроса о необходимости принудительного доставления его в орган уголовного преследования.

Вопрос о санкционировании меры пресечения в виде ареста или домашнего ареста обвиняемого в совершении преступления Председателя или члена Конституционного Совета Республики Казахстан разрешается районным судом города Астаны на основании постановления лица, осуществляющего предварительное следствие, поддержанного Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

После получения Генеральным прокурором Республики Казахстан решения Парламента Республики Казахстан дальнейшее производство по делу производится в порядке, установленном частями четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой статьи 496 настоящего Кодекса.

В российском законодательстве согласно п. 3 ст. 448 уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное дело в отношении судьи Конституционного Суда РФ возбуждается Председателем Следственного комитета РФ с согласия Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционным Судом РФ и соответствующей коллегией судей должно выносится мотивированное решение о даче или об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или на его привлечение в качестве обвиняемого.  В свою очередь, мотивированное решение, выносимое Конституционным Судом Российской Федерации, а также квалификационной коллегией судей не позднее 5 суток со дня поступления представления Председателя Следственного Комитета Российской Федерации о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска.

Члены Конституционного  Суда Республики Беларусь не входят в список лиц, в отношении которых проводится особый порядок производства по уголовным делам, перечень которых определен в п.1 ст. 468/1 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Но согласно ч.4 п. 5 ст. 468/3 уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь о задержании судьи Конституционного Суда Республики  Беларусь незамедлительно должен быть оповещен Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь или его заместителю.

3.5 Производство предварительного следствия в отношении лиц консульских и дипломатических учреждений

Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года представляет собой документ универсального характера, на котором базируются международное сообщество при отправлении правосудия в отношении консульских и дипломатических учреждений.  Генеральной Ассамблеей ООН 6декабря 1949 года была принято резолюция о разработке проекта о консульских сношениях и иммунитетах, так как в это время была необходимость в систематизации и совершенствовании норм консульского права. Это и было толчком для подготовки единого документа в области консульского права для всего мирового сообщества.

В венской конвенции 1961 года указано два момента, с которого лица начинают обладать иммунитетом от уголовного преследования (ч.1 ст.39, ч.ч.1-3 ст. 40 Венской Конвенции 1961г.) [53]:

- с момента вступления лица на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста;

-если лицо уже находится на этой территории с того момента, когда о его назначении сообщается Министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.

Во второй главе Конвенции обозначены положения о привилегиях и иммунитетах консульских учреждений, штатных консульских должностных лиц и других работников консульских учреждений.  Согласно п. 1 ст. 41 данной Конвенции, консульские должностные лица не могут быть арестованы или не подлежат предварительному заключению, иначе как на основании постановлений компетентных судебных властей в случае совершения тяжких преступлений. Также данная статья дополняется 43 статьей, в котором обозначено, что консульские должностные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при исполнении служебных обязанностей. 43 статья Венской Конвенции указывает, что иммунитет на консульские учреждения и их работников распространятся только в случаях исполнения ими должностных полномочий на момент преступления. В остальных случаях лицо привлекается к ответственности в государстве пребывания, согласно п. 1 ст. 41 Венской Конвенции.  В случае возбуждения уголовного дела в отношении почетного консульского должностного лица, то это лицо должно явиться в компетентные органы.

Дипломатические представительства занимают центральное место среди всех зарубежных органов, так как являются главным условием во внешних сношениях государства. К дипломатическим представительствам относятся: посольства и миссии при главах государств и главах правительств, консульства, торговые и культурные представительства и миссии, являющиеся или частью дипломатических представительств или самостоятельными органами, осуществляющими специальные функции, постоянные представительства при международных организациях и учреждениях, временные представительства и делегации, которые направляются для участия в двусторонних международных переговорах на конференциях и конгрессах.

Казахстан один из стран который учредил дипломатические представительства.  Они работают в соответствии Венской Конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, Конституцией РК-как главного юридического документа страны, постановлениями и распоряжениями Правительства страны, нормативными документами и указаниями Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Именно Министерством иностранных дел координируется вся деятельность дипломатических представительств.

Уголовная ответственность для членов консульских и дипломатических представительств может наступить в случае отказа от иммунитета аккредитующего государства, либо прекращения ими своих обязанностей.  В данном случае наличие дипломатического иммунитета или любого другого международного иммунитета не защищает лица от уголовной юрисдикции посылающего государства  [59, с.14].

Время действия иммунитета для консульских должностных лиц аналогично времени действия иммунитета дипломатических лиц (ч.1 ст.53 Венской Конвенции 1963г.).

Согласно ч. 1 ст. 530 УПК РК, лицо, которое  выдается иностранным государством, не может привлекаться к уголовной ответственности или быть подвергнут наказанию, а также передано другому государству за иное преступление, не связанное с выдачей, без согласия государства, которое его выдало.

Решение о выдаче иностранного лица принимается только Генеральным прокурором Республики Казахстан, согласно ч. 1 ст. 531 УПК РК.

В соответствии с международными обязательствами, Республика Казахстан,  как государство, которое присоединилось к Минской Конвенции о правовой помощи и правовых сношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, получение согласия иностранного государства в отношении членов дипломатических представительств является обязательной частью процедуры привлечения  лица к уголовной ответственности. В случае получения отказа от привлечения лица к уголовной ответственности, уголовное преследование в отношении данного лица подлежит прекращению, так как Республика Казахстан обязана выполнять обязательства по международному праву.

Данный отказ может быть вызван тем, что преступления, в отношении которых запрашивается согласие иностранного государства, не являются преступлением в этой стране, либо при присоединении к международной Конвенции была сделана оговорка, как это было с Российской Федерацией при ратификации Европейской Конвенции о выдаче, в части категорий преступлений, по которым оно не осуществляет выдачу.

Таким образом, можно проследить, что существует проблема абсолютного иммунитета от уголовной юрисдикции, т.е. теория абсолютного иммунитета ставится под сомнение, т.к. термин «иммунитет» связывается с понятиями «вседозволенность» и «безнаказанность».

Отношение к лицам дипломатических и консульских учреждений очень предвзято. Уполномоченные на производство уголовных дел не хотят брать на себя ответственность и предрекать своими действиями внешнеполитические события.

Как уже было отмечено выше, все международные отношения по уголовным делам регулируются Венской конвенцией. В ней обозначены две особенности, первой особенностью, является то, что нужно уметь различать официальные действия дипломатического лица, и действия, совершаемые им в личных интересах. Также в Конвенции обозначено, что члены административно-технического и обслуживающего персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, также обладают иммунитетом и привилегиями, указанных в ст.29-36 только в отношений действий, выполненных при служебном исполнении. Однако, несмотря на декларированный принцип, почти во всех странах органы правопорядка предпочитают расценить их действия как официальное деяние. Это объясняется тем, что очень сложно определить какие действия носят личный характер, а какие служебный.

Согласно казахстанскому уголовному судопроизводству окончанием периода обладания иммунитетом от уголовного преследования считается момент, с которого:

-получен определенно выраженный отказ государства;

-дипломат покинул страну пребывания;

-субъект объявлен персоной Non Grata, но он не покидает территорию РК в разумный срок, тем самым лишается иммунитета от уголовного преследования.

Таким образом, при применении иммунитета от уголовного преследования уголовное дело в отношении консульских прекращается, но дело может быть возобновлено согласно ст. 272 УПК РК, если не истекли сроки давности.

По отношению к дипломатическим лицам, обладающим иммунитетом от уголовного преследования, уголовное дело также прекращается, если не получен определенно выраженный отказ от иммунитета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В нашей дипломной работе, написанной с помощью теоретического, нормативного и эмпирического анализа были выделены проблемы, касающиеся законодательной регламентации института привилегий и иммунитетов в уголовном судопроизводстве. Поэтому на основании проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:

  1.  Уголовно-процессуальный иммунитет – есть форма, которая предоставляется определенной категории лиц дополнительные гарантии защиты законных прав и интересов. Она выражается в том, что существует определенная регламентация, порядок и условия освобождения привилегированных лиц от выполнения некоторых обязанностей, которые возложены на них уголовно-процессуальными обязательствами, пользование же ими зависит только от волеизъявления самого лица, обладающего иммунитетом и привилегиями от уголовного преследования.
  2.  Уголовно-процессуальный иммунитет - есть форма, которая реализует принцип равенства и диспозитивности в уголовном судопроизводстве.
  3.  Уголовно-процессуальный иммунитет -  одна из разновидностей преимуществ, под которыми понимаются комплекс правовых институтов, регулирующих отношение некоторых категорий лиц к уголовному судопроизводству.
  4.  Институт иммунитета - это уголовно-процессуальный иммунитет, который включает в себя совокупность норм, который преследует цели регламентирования оснований, порядка и условий освобождения некоторой категорий лиц от выполнения некоторых обязанностей. Целью иммунитета также является предоставление дополнительных гарантий защиты, помимо прав и свобод, предоставляемых обычным гражданам, а также преследует задачу устранения противоречий между нормами права и морали, права и права, заключающийся в установлении диспозитивного отношения субъектов к пользованию имеющимися у них преимуществами.

Институт иммунитета имеет следующие элементы: цели, задачи, субъекты иммунитета и их процессуальный статус, порядок применения норм об иммунитете. Хотелось бы отметить, что главной целью, которую преследуют иммунитеты и привилегии - это предоставление дополнительных гарантий некоторой (привилегированной) группе граждан. Задача же иммунитета – это устранение противоречий между конкурирующими нормами права и морали. А субъектом, на который распространяется иммунитет, являются лица, строго определенные уголовно-процессуальным законодательством.

Реализуется иммунитет после определения оснований для применения норм об иммунитете, составление протокола о разъяснении права на иммунитет, а также вынесения постановления о пользовании либо не пользовании конкретным видом иммунитета.

К теоретическим основам института иммунитета относятся факторы, которые определяют общественную  значимость и необходимость института иммунитета в праве и в уголовно-процессуальном праве, а  в частности, учение о принципах в уголовном судопроизводстве и их реализации, и учение о задачах уголовного судопроизводства, а также положения, определяющие особые условия участия некоторых категорий лиц в уголовном судопроизводстве и т.д.

Иммунитет по видам принимаемых решений делится на: иммунитет от уголовного преследования, иммунитет от дачи показаний, иммунитет от обыска, выемки, ареста на имущество, осмотра, проникновения в помещения.

На основании вышеизложенного предлагается внести следующие изменения в уголовно-процессуальное законодательство, касающееся института иммунитета и привилегий:

  1.  Разграничить понятие «иммунитет» и понятие «привилегия» и определить конкретный перечень иммунитетов и привилегий в уголовном процессе
  2.   Определить круг субъектов, которые обладают иммунитетом, а кто привилегиями
  3.  Изменение в названии ст. 501 УПК РК «Лица, обладающие дипломатическим иммунитетом от уголовного преследования» на «лица, обладающие иммунитетом от уголовного преследования», так как  категория лиц, установленных уголовно-процессуальным законодательством имеет общий порядок использования и обладания иммунитетом от уголовного преследования.
  4.  Изменение в названии ст. 503 УПК РК «Дипломатический иммунитет от дачи показаний» на «иммунитет от дачи показаний», также вносится предложение сгруппирования всех норм об иммунитете от дачи показаний, в котором бы были определены все лица, на которых распространен иммунитет от уголовного преследования.
  5.  Изменение в названии в ст. 503 УПК РК «Дипломатический иммунитет помещений и документов» на «иммунитет от обыска, выемки, осмотра, наложения ареста и доступа в помещения». Так как в списке обыскиваемых помещений, не определен конкретный перечень предметов, которые могут быть изъяты или арестованы. В данном случае применяется общий порядок уголовного судопроизводства.

На основании исследованной информации предлагается внести следующие изменения в действующее законодательство. Предоставление абсолютного иммунитета главам иностранных государств и дипломатических представительств, членам дипломатического персонала этих представительств, должностным лицам международных организаций, членам парламентских и правительственных организаций и членам их семей, которые совместно проживают с ними и не являются гражданами Республики Казахстан.

Предоставление иммунитета лицам, совершивших преступление во время исполнения служебных обязанностей, если это преступление не направлено на подрыв конституционного строя республики, это сотрудники административного технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств и члены их семей, проживающие совместно с ними.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи могут подвергаться уголовному преследованию лишь в том  случае, если иностранным государством будет  выражен отказ от иммунитета от уголовного преследования. Вопрос о таком отказе решается по представлению Генерального прокурора Республики Казахстан через Министерство иностранных дел Республики Казахстан дипломатическим путем. При отсутствии отказа соответствующего иностранного государства от иммунитета от уголовного преследования указанных лиц, уголовное дело в отношении их не может быть возбуждено, а возбужденное — подлежит прекращению.

Также предлагается в отношении иностранных граждан, которые приехали из-за границы для помощи и участия в следственных действиях на территорию РК применить институт иммунитета, согласно ст. 526 УПК РК.

Лица, которые дают показания против себя и близких родственников также  должны обладать иммунитетом, ст. 27 УПК РК.

Священнослужитель, если дача им показаний может быть использована против доверившегося ему на исповеди, согласно статьи 27 УПК РК. Всем указанным лицам перед допросом в обязательном порядке разъясняется их право на иммунитет от дачи показаний, о чем делается соответствующая запись в протоколе.  

Если же данные лица отказываются от своих иммунитетов и хотят дать показания, то впоследствии они могут быть привлечены к уголовной ответственности в случае дачи ложных показаний.  Лица, указанные в ч. 2 настоящей статьи могут не давать показания, а при согласии давать такие показания не обязаны являться в орган, ведущий уголовный процесс. Вызов на допрос данной категории лиц, в повестке которой  им вручается не должна содержать угрозы принудительных мер за их неявку в орган, ведущий уголовный процесс. Суд может огласить их показания, если данные лица на предварительном следствии давали показания, а в судебное заседание не явились. Есть лица, перечень которых указан в пунктах 2, 3 части первой статьи 501 настоящего Кодекса, которые обладают иммунитетом от дачи показаний только на основе взаимности и по вопросам связанным с исполнением ими своих служебных обязанностей

Полный иммунитет распространяется на служебные помещения, занимаемые лицами, перечисленными в ч. 1 статьи 501 УПК РК. Доступ в данные помещения, а также проведение в них каких-либо действий могут проводиться только с согласия главы иностранного представительства на территории Республики Казахстан, либо лица его заменяющего. На жилые помещения, занимаемые лицами, перечисленными в п. п. 1, 4, 6, 7 ч. 1 ст. 501 УПК РК, распространяется иммунитет помещений в полном объеме, в отношении данных помещений действуют правила, применимые к иммунитету служебных помещений.

На жилые помещения, занимаемые лицами, указанными в п. п. 2, 3, 5 иммунитет помещений распространяется на основе взаимности. Предметы и средства передвижения, находящиеся в помещениях, на которые распространяется иммунитет, не могут подлежать обыску, выемке и осмотру, на них не может быть наложен арест без согласия главы иностранного представительства или лица его заменяющего. Данные правила распространяются на предметы и средства передвижения, принадлежащие лицам, перечисленным в п. п. 1, 4, 6, 7 ч. 1 ст. 501 УПК РК.

На предметы и средства передвижения лиц, указанных в п. п. 2, 3, 5 иммунитет помещений распространяется на основе взаимности. На архивы, официальную переписку и другие документы, относящиеся к деятельности лиц перечисленных в ч. 1 ст. 501 УПК РК распространяется иммунитет от осмотра, выемки, и ареста. Данные действия в отношении перечисленных документов возможны только с согласия главы иностранного представительства либо лица его заменяющего. Дипломатическая почта не подлежит распечатыванию и задержанию. Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не обязаны представлять органу, ведущему уголовный процесс, корреспонденцию и другие документы, относящиеся к исполнению ими служебных обязанностей.

Согласие глав иностранных представительств на нарушение вышеизложенных видов иммунитета обязательно запрашивается прокурором через Министерство иностранных дел Республики Казахстан. В случае дачи такого согласия все действия, на которые оно запрашивалось, проводятся в присутствии прокурора и представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

Список литературы

  1.  Конституция Республики Казахстан
  2.  Уголовно-процессуальный кодекс РК
  3.  Корякин И.П. Иммунитет в уголовном судопроизводстве. Автореферат диссертации к.ю.н. –Караганда, 2002, http://lawtheses.com/immunitet-v-ugolovnom-sudoproizvodstve#ixzz2te7loaMk
  4.  Корякин И.П. Иммунитет в уголовном судопроизводстве. Автореферат диссертации к.ю.н. –Караганда, 2002, http://lawtheses.com/immunitet-v-ugolovnom-sudoproizvodstve#ixzz2te7loaMk
  5.  Карцев А.В.Иммунитеты от уголовного преследования//журнал Уголовный процесс, №7 2006г.// http://www.ugpr.ru/arhiv/19_iul_2006/topic192_immunitely_ot ugolovnogo_presledovaniya.html
  6.  Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения. (Пер. с чешск) М.,1989.С.146. (С.447)
  7.  Дигесты Юстиниана: Избранные фрагменты. М.,1996. Кн.22.С.365
  8.  Дигесты Юстиниана - книга 22, титул 5,п.4,8,10,19.С.365-366//Изд-во «Наука» 1996.(С.456)
  9.  Дрожжин В. правосудие в Древнем Риме.//Российская юстиция.-1994.№10.С.31
  10.  Подробнее см.: Лунь юй//Древнекитайская философия: Сб. текстов. В 2т.М.,1972.Т.1.с.139-174
  11.  Е. И. Кычанов Основы средневекового китайского права//М.1986.С.105.(с.264)
  12.  Воробьев М. В. Чжуржэни и государство Цзинь. (Х в.-1234г.) исторический очерк. М., 1975.С.186
  13.  Материалы по казахскому обычному праву: Сб. Научно-популярное издание/сост.:научные сотрудники сектора права Академии наук РК Т.М. Культелеев, М.Г. Масевич, Г.Б. Шакаев. Алматы: Жалын, 1998.С.24
  14.  Григорьев А.П.Монгольская дипломатика XIII-XV в.в. Л., 1978.С.72
  15.  Зелигер Г. Социальное и политическое значение вотчины в раннее средневековье. М., 1994.С.112
  16.  Агаев Ф.А., Галузо В.Н. Иммунитеты в российском уголовном процессе: монография. М.,1998.С.6
  17.  Борисов Ю.В. Дипломатия Людовика XIV. М., 1991.С.93
  18.  Плешкова С.Л. Французская монархия и церковь [XV середина  XVI в.]. М., 1992.С.26
  19.  Советский энциклопедический словарь. М. 1885.-С.491
  20.  См. в книге «Отцы тьмы»//М.1960.С.124 (С.425)
  21.  Сборник приказов РВСР 1919г.: утверждено приказом Реввоенсовета Республики №1595 от 30сентября 1919г.
  22.  История советской прокуратуры в важнейших документах. Юрид. издательство Министерства юстиции СССР. М., 1947.С.252
  23.  Сборник законов КазССР и указов Президиума Верховного Совета КазССР. 1938-1981. Алма-Ата: Казахстан, 1981г. с.362
  24.  Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР: указ Президиума Верховного Совета СССР от 23мая 1966г.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. №22
  25.  Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1977. С.271
  26.  Уголовно-процессуальный кодекс Казахской ССР с изменениями и дополнениями на 15 апреля 1996г.: учебное издание. Новокузнецк, 1996. С.134
  27.  …Казахстан: этапы государственности. Конституционные акты. Г.Алмааты. Изд-во «Жеті Жарғы». 1997г. с.419
  28.  См.: Постановление Конституционного Совета РК Об официальном толковании п.5 ст.50, п.5 ст. 51, п.п.4 и 5 ст. 52 Конституции РК: принят 11 февраля 2003г., N 1 //http://base.zakon.kz/doc/lawyer/?uid=43934C1D-ABC6-4285-8895-1D43F6F53886:&doc_id=1036924
  29.  Более подробно об дипломатическом иммунитете см.: Корякин И.П. Иммунитет в уголовном судопроизводстве: дис. …канд.юрид.наук. Караганда, 2002.с.160
  30.  Баглай М.В. Конституционное право России. М., 1998. – 752с.
  31.  Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский суд по правам человека – М: Норма-Инфра-М, 1998. – 96 с.
  32.  Малько А.В. Иммунитеты в праве: общетеоретические проблемы // Вестник Волжкского университета. – Тольятти, 1999. - №6. – с.17.
  33.  Алдамжаров А.К. Иммунитеты, привилегии и формы ответственности персонала дипломатических представительств.Автореферат.Алматы, 2006г. 26с.
  34.  Конституция РК. Алматы: Издательство «Юрист», 2007г.
  35.  Уголовно-процессуальный кодекс РК.Алматы: Юрист, 2010. 228с.
  36.  Большой юлистрированный словарь иностранных слов: 17000сл М.: ООО «Русские словари»: ООО «Издательство Астрель»: ООО «Издательство АСТ», 2003. С.631
  37.  Словарь иностранных слов/ под ред. И.В. Лехина и проф. Ф.Н. Петрова. Изд. 4. М., 1954. С.264
  38.  Это подтверждает п.10 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 25 июня 2010 года №4 « О судебной защите прав, свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве»
  39.  Когамов М.Ч. Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан. Движение уголовного дела. Алматы «Жеті Жарғы» 2013г. 1012с. (807с.)
  40.  Соловьев Э.Л. Основы права.Учебное пособие. – М.: Ось-89, 2005 – 144с. (С.52)
  41.  Лукошкина С.В. Иммунитеты в российском уголовном судопроизводстве: диссертация …кандидата юридических наук: 12. 00. 09. – Иркутск, 2005. – 224 с., с. 10
  42.  Сидорова Н.В. Привилегия против самообвинения и доказательственное значение показаний, полученных в результате соглашения о сотрудничестве // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2010. №2 (12) Закрыть
  43.  Лоскутова Т.А. Привилегии и иммунитет свидетеля в уголовном процессе Англии и США // «Адвокатская практика», 2005, N6, http://www.pravo.vuzlib.org/book_z2052.hmtl
  44.  В.Г. Даев. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности // правоведение 1992г. М. 1992г. с.48 №5
  45.  Руднев В.И. Иммунитеты в уголовном судопроизводстве // Дис. на соиск.канд.юрид.наук М. 1997г. с.31 (с.168)
  46.  Агаев Ф. А-О. Иммунитеты в российском уголовном процессе // Дис. на соиск. канд. юрид. наук М. 1997г. с. 31 (с.168)
  47.  Обеднин В.К. О некоторых аспектах юридического иммунитета // Походы к решению проблем законодательства и правоприменения., Саратов 1997. вып.2 с.89
  48.  И.П.Корякин Иммунитет в уголовном судопроизводстве //Дис. на соиск.ученой степени канд.юр.наук.Караганда 2002г.с.66-67 (с.163)
  49.  Конституционный Закон РК. О Конституционном Совете РК: принят 29декабря 1995г.,№2737. Конституционное право РК// Сборник конституционно-правовых актов/сост. С.Г.Шеретов.Алматы,2005.с.372
  50.  Конституционный Закон РК. О Конституционном Совете РК: принят 29декабря 1995г.,№2737. Конституционное право РК// Сборник конституционно-правовых актов/сост. С.Г.Шеретов.Алматы,2005.с.372
  51.  Конституционный Закон РК. О Конституционном Совете РК: принят 29декабря 1995г.,№2737. Конституционное право РК// Сборник конституционно-правовых актов/сост. С.Г.Шеретов.Алматы,2005.с.372
  52.  Конституционный закон РК. О Судебной системе и статусе судей РК: принят 25 декабря 2000г., №132-II.//Ведомости Парламента РК. 2000, №23.
  53.  Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961г. // Сборник документов по международному праву. Алматы: САК, 1998. Том II. С.504
  54.  Конституционный закон РК от 25 декабря 2000г. №132-11 «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»
  55.   Кишкембаев А. Некоторые проблемы гарантий независимости судей// old.supcourt.kz/.../2005/n05/06_material.doc
  56.  Терехин В. Судебная власть должна быть сильной и авторитетной // Российская юстиция.1999.№2.С.11.
  57.  Салимзянова Р.Р. Независимость судебной власти как гарантия правового государства: Монография / Р.Р. Салимзянова. – Казань: КЮИ МВД России, 2007.- 102 с.
  58.   Постановление Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 года по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Р.И. Мухаметшина и А.В. Барбаша.
  59.  Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л.Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. – М.: МНИМП, 1998.-598с. С.14


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

30323. Физико-химические основы технологических процессов 59.5 KB
  Физикохимические основы технологических процессов Этилбензол на нефтехимических предприятиях Украины и в ведущих капиталистических странах получают по каталитической реакции алкилирования бензола этиленом: С6Н6 С2Н4→С6Н5СН2СН3 2 Реакция алкилирования бензола этиленом можно классифицировать как: по зоне протекания химической реакции гетерогенная ; по использованию в ходе реакции катализатора...
30325. Роль А.С. Пушкина в развитии РЛЯ 46.5 KB
  Образование нац лит языка это процесс длит и постепенный.; б устранение препятствий в развитии языка в данном отношении много было сделано в течение XVIII в.: реформы Петра I; стилистическая система Ломоносова; создание “нового слога†Карамзиным; в закрепление языка в литературе. Главная историч заслуга Пушкина и состоит в том что им завершена закрепление рус народноразговорного языка в литре.
30326. Старославянизмы. Их роль в истории РЛЯ. Первое южно-славянское влияние. Стилистические функции старославянизмов 46 KB
  Именно в среде болгар старославянский литературный язык стал языком новой религии. Для распространения нового вероучения в широких народных массах христианские проповедники использовали церковные тексты написанные на близком для восточных славян старославянском языке на который христианские книги переводились с греческого еще в IX веке. Под пером русских книжников старославянский язык испытывает влияние древнерусского языка и выступает в новой ипостаси как церковнославянский язык. При князе Владимире церковнославянский язык получает статус...
30327. Проблема происхождения РЛЯ (концепции А.А. Шахматова и С.П. Обнорского, компромиссные теории) 52 KB
  Основная проблематика в изучении происхождения русского литературного языка три концепции происхождения русского языка: а концепция А. Основная проблематика в изучении начального этапа становления русского литературного языка: а концепция Б. Дискуссии о происхождении русского литературного языка начались еще в 18 веке и продолжаются почти беспрерывно до настоящего времени. языка с течением времени все более и более уступают место элементам русской народной речи что находит окончательное завершение к первым десятилетиям 19 в.
30329. Распределение имен по типам склонения в индоевропейском языке 85 KB
  Семантический признак основание для выделения типов склонения. По древнейшим суффиксам уже выделялось 5 типов склонения а долгое о и у краткие подтипы: согласные es en et er у долгое = ъв. Изменения древнейшей системы склонения начались с общеславянского языка.