71388

Криминологическая характеристика организованной преступности

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Организованную преступность сегодня называют одной из глобальных проблем современности, решение которой требует усилий всего человечества, слаженных действий в рамках отдельных государств, координируемых мировым сообществом.

Русский

2014-11-06

137.23 KB

9 чел.

69

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Полоцкий государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и криминалистики

Допущена к защите

Заведующий кафедрой уголовного права

и криминалистики

_____________________ Я.А.Пожого

«____» __________________ 2012 г.

дипломная работа

кРИМИНОЛОГИЧЕСКая характеристика организованной ПРЕСТУПНОСТИ

Специальность:    1-24 01 02 «Правоведение»      

Специализация: 1-24 01 02 03 «Судебно-прокурорско-следственная деятельность»

Студент-дипломник

гр. 07 ПР-1    

Научный руководитель:         ______________  

    

Объем дипломной работы _71_ страниц

Новополоцк 2012


РЕФЕРАТ

ОБЪЕМ РАБОТЫ: страниц. Работа состоит из 3 глав, включающих 6 подразделов, содержит   источников.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ, ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, КОРРУПЦИЯ, ЛИЧНОСТЬ УЧАСТНИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, ДЕРЕРМИНАЦИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТПУНОСТИ

ЦЕЛЬ РАБОТЫ: на основе комплексного исследования сущности организованной преступности, ее причин и условий определить основные направления ее предупреждения.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: организованная преступность как сложная многоуровневая система

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ: метод  системно-структурного анализа, общелогические (анализ, синтез, сравнение, обобщение), сравнительно-правовой.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ: изучено понятие и признаки организованной преступности, определены основные детерминанты организованной преступности, рассмотрен уровень и состояние организованной преступности в Республике Беларусь, проанализирована деятельность различных субъектов по предупреждению организованной преступности.

СТЕПЕНЬ ВНЕДРЕНИЯ: результаты исследования могут использоваться на занятиях по служебной подготовке сотрудников правоохранительных органов, суда; разработанные положения могут быть применены в учебном процессе при преподавании курса «Криминология».

ОБЛАСТЬ ВНЕДРЕНИЯ: профилактическая деятельность органов внутренних дел, суда, а также учебный процесс.  

.  

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………4-5

1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПОНИМАНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

1.1 Понятие и признаки организованной преступности………...6-15

1.2 Состояние и динамика организованной преступности в Республике

               Беларусь……………………………………………………………23-27

2. Криминологическая характеристика личности участника организованной преступности…………...28-38

3. детерминация и предупреждение организованной преступности

3.1Причинный комплекс организованной преступности………..39-46

3.2 Особенности предупреждения организованной преступности в Республике Беларусь………………………………………………………46-55

3.3. Опыт зарубежных стран в борьбе с организованной преступностью……………………………………………………………..55-59

Заключение…………………………………………………………...60-62

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………63-71


ВВЕДЕНИЕ

Организованную преступность сегодня называют одной из глобальных проблем современности, решение которой требует усилий всего человечества, слаженных действий в рамках отдельных государств, координируемых мировым сообществом. Организованная преступность в современной России является одним из наиболее опасных социальных явлений, представляющих серьезную угрозу безопасности государства и общества. Она проникла во все сферы жизнедеятельности страны, охватила целые отрасли и регионы, нанося колоссальный экономический вред, подрывая устои государства, общественной морали и нравственности.

   В современных условиях сохраняются тенденции роста организованной преступности, наблюдается появление новых форм и теснейшая связь лидеров криминальных объединений с коррумпированными государственными чиновниками. При этом повышенная общественная опасность этого социального явления, кроме иных прочих факторов, состоит в том, что в отличие от обычной преступности организованная преступность не прячется от власти, а, наоборот, противопоставляет себя ей.

 Коренные перемены в мировой экономике и политике в конце XX в. детерминировали появление новых коммуникационных технологий, кардинальное усложнение методов и общий размах финансовых операций, увеличение миграционных процессов, что, в свою очередь, фундаментально трансформировало пути развития как законного, так и преступного бизнеса.

  Организованная преступность в ее нынешнем виде складывалась на протяжении последних десятилетий. В условиях глобализации она приобрела ряд качественно новых параметров. Соответственно изменились подходы к ее теоретическому осмыслению, углубилось понимание ее сущностных характеристик, возник комплекс научных определений и дефиниций. Теперь организованная преступность выступает как явление особо сложное, многомерное и многообразное, его оценка с точки зрения криминологии предполагает обновление концептуальных оснований и методологического инструментария его изучения.


1 КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПОНИМАНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

1.1 Понятие и признаки организованной преступности

Организованная преступность является одним из сложных опаснейших видов преступности, посягающим прежде всего на экономические, политические, правовые и нравственные сферы общества.

Официально считалось, что в стране нет, и не может быть такого рода преступности, поэтому длительное время она не являлась предметом изучения. Впервые на государственном уровне ее наличие было признано Вторым съездом народных депутатов СССР в постановлении «Об усилении борьбы с организованной преступностью». Однако теория и практика оказались неподготовленными к эффективному противодействию ей. По экспертным оценкам, правоохранительная система страны и законодательство отстали лет на [1, с. 280].

В криминологии прочно утвердилось понятие «групповая преступность». Однако даже значительное число групп преступников, совершающих хищения, рэкет, преступления, связанные с наркотиками, контролем проституции и азартных игр, еще не говорит о наличии в государстве организованной преступности. Как и любой вид преступности, организованная имеет свои признаки и присущие ей формы нарушения закона. Тем не менее, в мировой криминологии не выработано универсального ее определения. Например, в США в одной из многих дефиниций организованная преступность рассматривается как ассоциация, стремящаяся действовать вне контроля американского народа и его правительства, или же как тип замаскированной преступности, иногда включающей иерархическую координацию ряда лиц, связанную с планированием и использованием незаконных актов или преследованием цели незаконным способом[2, с. 340].

Понятие организованной преступности на сегодняшний день очень сильно размыто и неопределенно. И это несмотря на достаточно большой объем литературы посвященной организованной преступности.

Отсутствие единого мнения относительно организованной преступности демонстрируют ее определения, данные в различных международных документах. Так, в итоговом документе Международного семинара ООН по вопросам борьбы с организованной преступностью (СССР, Суздаль, 21-25 октября 1991 г.) сказано, что «под организованной преступностью обычно понимается относительно массовая группа устойчивых и управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения» [3, с.54 ].

На VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями организованная преступность определялась, как «сложные виды уголовной деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг» [4, с. 29]. Как видно из приведенных цитат, организованная преступность в одном случае определяется как «массовая группа устойчивых и управляемых сообществ преступников», а в другом, как «сложные виды уголовной деятельности». Поэтому можно констатировать, что единства в определении того, что такое организованная преступность в международных документах нет.

Анализ нормативных актов показывает, что организованная преступность отнюдь не во всех странах выделяется как объект нормативного регулирования. Одни ограничиваются применением института уголовно-правового соучастия, в то время как другие приняли по десятку законов, непосредственно направленных на противодействие организованной преступности. В частности, в законодательстве Франции, Великобритании, ФРГ, Японии нет норм, криминалилизирующих явление. Даже составы, которые могут быть применимы к ОПГ, сильно различаются. В УК Франции, вступившем в силу в 1994 году, речь идет об организованной банде, под которой понимается "любая сформированная группа или любой сговор с целью подготовки, характеризующийся одним или несколькими конкретными действиями, одним или несколькими преступными деяниями. В УК Германии выделены вооруженный отряд, криминальное объединение, террористическое объединение.

          Законодательство Российской Федерации также не содержит определения организованной преступности [5, с.7].  В Республике Беларусь определение организованной преступности содержится в законе Республики Беларусь «О борьбе с организованной преступностью» от  27 июня 2007 г. № 244-З в котором сказано, что «организованная преступность – общественно опасное социальное явление, выражающееся в создании организованных групп, включая банды, преступных организаций, осуществляющих преступную деятельность, характеризующихся признаками, определенными Уголовным кодексом Республики Беларусь».

В научной литературе недостатка определений организованной преступности нет. Но многие из них вполне обосновано подвергаются критике и часто ее не выдерживают. Это обусловлено тем, что данные определения во многом учитывают то, как организованная преступность определяется в международных документах, а, принимая к сведению то, что единства в них нет, то и в определениях, содержащихся в юридической литературе, его также нет. К примеру, Е.В. Топильская определяет ее систему являющихся результатом действия криминогенных и виктимогенных детерминант проявлений отклоняющегося поведения членов общества в качестве вида преступности; эти преступления носят умышленный характер и выражаются в создании антисоциальных объединений для извлечения незаконных доходов и в длительном, не ограниченном по срокам участии в деятельности таких объединений, при условии, что достижение цели деятельности обеспечивается аппаратом принуждения, а безопасность деятельности — имеющими антиобщественную подоплеку контактами с представителями органов власти и управления [6, с.112].

В.Г. Гриб определяет ее, как «относительно широкое функционирование устойчивых, с иерархической структурой, управляемых организованных преступных групп и преступных сообществ (организаций), занимающихся криминалом как промыслом и связанных в конечном счете с системой обращения преступного капитала в сфере экономических и социальных отношений, имеющих в своем составе, в отличие от других криминальных формирований, круг лиц, не участвующих в конкретных преступлениях, но обеспечивающих результативность противоправной деятельности в целом». Как видно данные определения во многом принимают во внимание то, как организованная преступность раскрывается в международных документах. Так в обоих определениях в качестве ключевых понятий, раскрывающих содержание организованной преступности, используются «преступные действия» и «организованные преступные группы и сообщества». Однако только через эти понятия раскрыть суть организованной преступности невозможно. В обоих определениях игнорируется ее социальная подоплека. А ведь именно это является первым, что ее может определить.

В последнее время в криминологии при изучении организованной преступности стал преобладать деятельностный подход, в соответствии с которым определение организованной преступности дается путем указания прежде всего на функционирование устойчивых преступных организаций (сообществ) [7, с.18].

Здесь организованная преступность предстает как сознательная, систематическая деятельность, осуществляемая в широких масштабах организованными сообществами людей, сплоченных преступной идеологией, имеющих соответственно поставленным целям внутреннюю структуру, специфическую систему управления и обеспечения безопасности, которые получают прибыль и приобретают власть в процессе создания и эксплуатации как законных, так и незаконных рынков товаров и услуг.  Так, И. Я. Гонтарь пишет, что организованная преступность — это «разновидность социальной деятельности определенного количества членов общества, направленной на постоянное получение доходов, различных выгод, но только способами, которые сами по себе являются преступными» [8, с.503].

Несмотря на неоднородность деталей в определении организованной преступности, сущность ее усваивается всеми одинаково.

Поэтому исходя из международного опыта, проведенных в нашей стране исследований, практических наработок и некоторых особенностей организованной преступности в Республике Беларусь под ней следует понимать  совокупность преступлений, обусловленная созданием и функционированием устойчивых и управляемых объединений преступников, осуществляющих преступную деятельность  как бизнес или в целях обеспечения легального бизнеса и обладающих системой защиты от социального контроля, в том числе с помощью коррупции.  

Для того, чтобы конкретное преступное формирование можно было признать организованным, оно должно обладать определенными устойчивыми характеристиками.

Так, С. М. Бевза выделяет обязательные характеристики, свойственные всем или практически всем организованным преступным формированиям, и факультативные, которые характерны для многих организованных форм преступной деятельности[9, с.511]. К обязательным признакам он относит:

  1.  Устойчивость конкретного преступного формирования, которая проявляется в длительном характере его активности, неоднократном совершении похожих преступлений.
  2.  Распределение ролей между участниками организации, как по вертикали (выделение руководящего звена), так и по горизонтали (преступная специализация).
  3.  Иерархическая структура, включающая как минимум одно лицо, руководящее деятельностью организации.
  4.  Сосредоточение усилий на определенных видах преступной деятельности (чем крупнее организация, тем более широким является круг таких видов деятельности).
  5.  Наличие цели извлечения максимально возможных доходов от преступной деятельности в минимально короткие сроки.
  6.  Наличие системы социальной взаимопомощи для членов группы (например, общей кассы — «общака»).
  7.  Активное противодействие правоохранительным органам, осуществляемое в том числе с использованием коррупционных механизмов.
  8.  Жесткая внутренняя дисциплина, наличие определенного кодекса поведения, к нарушителям которого применяются карательные меры.

Среди факультативных признаков этот автор называет:

  1.  Отстраненность руководителя организации от конкретной преступной деятельности: он не принимает участия в совершении преступлений, а нередко и не имеет прямых связей с их исполнителями, оставаясь лишь идейным вдохновителем преступной деятельности.
  2.  Использование механизмов легализации («отмывания») преступных доходов.
  3.  Лежащие в основе подбора кадров в организации национальные или клановые признаки.
  4.  Трансграничный характер деятельности, связи с преступными организациями других стран.
  5.  Использование новых технических средств для преступной деятельности.

Итальянский юрист Р.Минна считает существенным фактором деятельности организованной преступной группы:

  1.  наличие служб по сбору и передаче информации и заботу об определенной внешней
  2.  "законности" действий. По ее мнению "гангстеры - это служащие и заправилы
  3.  многоотраслевого делового предприятия (преступного конгломерата), предоставляющего
  4.  или навязывающего своей клиентуре запрещенные законом товары или услуги".

Англичанин Х.Абадински выделил такие признаки преступного сообщества как неидеологичность, ограниченное членство, стремление к экспансии, использование насилия и коррупции, наличие специализации, монополистичность, нормативность.

Участники Ойстер-Бейских конференций по борьбе с организованной преступностью обращают внимание на воспроизводство в рамках этого явления тоталитарных, длительных преступных сговоров, а также техники запугивания и подкупа[10, с.607].

А. И. Гуров, обобщая характеристики организованных преступных формирований, считает возможным выделить три основных признака, позволяющих говорить об организованном характере преступной деятельности: наличие объединений, имеющих своей целью систематическое осуществление преступной деятельности, извлечение из преступной деятельности сверхдоходов, намного превышающих доступные в ходе легальной деятельности, и невозможность функционирования организованных преступных формирований без «прикрытия» со стороны коррумпированных государственных должностных лиц[11, с.307].

В докладе Генерального секретаря ООН на второй сессии Комиссии по предотвращению преступности и уголовному правосудию Экономического и социального совета ООН  был дан перечень признаков, который в какой-то степени помогает объяснить характер данного явления:

а) организованная преступность  - это деятельность объединений преступных лиц или группировок, объединившихся на экономической основе. Эти группировки очень напоминают банды периода феодализма, которые существовали в средневековой Европе. Экономические выгоды извлекаются ими путем предоставления незаконных услуг и товаров или путем предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме;

б) организованная преступность предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируются планирование и осуществление незаконных деяний или достижение законных целей с помощью незаконных средств;

в) организованные преступные группировки имеют тенденцию устанавливать частичную или полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку таким образом гарантируется получение более высоких доходов;

г) организованная преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности или предоставлением незаконных услуг. Она включает также такие изощренные виды деятельности, как «отмывание» денег через законные экономические структуры и манипуляции, осуществляемые с помощью электронных средств. Незаконные преступные группировки проникают во многие доходные законные виды деятельности;

д) организованные в группировки преступники используют в своей «работе» различные меры, которые могут быть изощренными и тонкими или, наоборот, грубыми, прямыми и открытыми. Они используются для установления монополии на предоставление незаконных товаров и услуг, для проникновения в законные виды деятельности для коррумпирования должностных лиц. Таким образом, когда участвующие в организованной преступной деятельности лица начинают заниматься законной коммерческой деятельностью, они обычно привносят в нее методы насилия и запугивания, которые применяются в незаконных видах деятельности.

Одним из наиболее опасных признаков организованной преступности является коррупция. В соответствии с законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»  от 20 июля 2006 г. №165-З  под коррупцией следует понимать умышленное   использование    государственным должностным   или   приравненным  к  нему  лицом  либо   иностранным должностным  лицом  своего служебного положения и  связанных  с  ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества  или другой  выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для  себя  или  для  третьих  лиц, а равно  подкуп  государственного должностного   или  приравненного  к  нему  лица  либо  иностранного должностного  лица  путем  предоставления им  имущества  или  другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия  или  воздержались от их совершения  при  исполнении  своих служебных (трудовых) обязанностей.

Существует несколько форм коррупции. Криминологи выделяют три из них:

Первая форма - политическая коррупция (получила свое название в средствах массовой информации). Это вступление работников государственной власти в противоречие с нормами морали и закона в основном не в целях получения взяток, а из-за сложившихся клановых отношений, в которых главным принципом является «рука руку моет», то есть родственные связи, кумовство и т.д. Осуществляли такие должностные лица исключительно нужную им политику в том или ином регионе. Например, на территориях, где определенную роль играют родоплеменные отношения и активно действуют нормы обычного права в виде традиций. Наглядный пример тому Калмыкия, Чечня и т.д.

Вторая форма коррупции связана исключительно с уголовной деятельностью и основана на подкупе должностных лиц, которые за вознаграждение оказывают преступникам те или иные услуги. Причем обе стороны преследуют здесь корыстные цели и стремятся друг к другу.

Третья форма коррупции - это установление незаконных отношений, которые предполагают целенаправленное втягивание в преступную деятельность соответствующих категорий должностных лиц для создания особо благоприятного режима одной из сторон. Эта форма связана с организованной преступностью и нередко помимо подкупа в этом случае используются провокации и угрозы в отношении должностных лиц. Говоря, о таком признаке организованной преступности как коррупция, следует заметить, что не каждая организованная преступность располагает прямыми уголовными связями и контактами с представителями государственного аппарата власти. В уголовной среде существуют люди, которые специализируются на установлении таких связей[12, с.487].

Совершенно очевидно, что специфика своей противоправной деятельности побуждает организованную преступность изыскивать пути и средства для своей защиты в государственных структурах с помощью коррумпированных должностных лиц, способных на любом уровне не только предотвратить, но и исключить прямое вмешательство правоохранительных органов. Без официального прикрытия организованная преступность не сможет крепко стоять на ногах.

Таким образом, с криминологических позиций основными признаками организованной преступности являются:

  1.  устойчивый характер объединения людей, рассчитанного на длительную деятельность:
  2.  преступный характер деятельности;
  3.  извлечение максимальной прибыли как основная цель преступной деятельности по производству и распределению товаров и услуг;
  4.  коррумпирование работников органов власти и управления, правоохранительных органов как важнейшее средство безопасности своей деятельности;
  5.  стремление к монополизации (установлению контроля) в определенной сфере деятельности или на определенной территории.

1.2 Организованные преступные формирования

Организованная преступность - сложное многоуровневое социальное явление, имеющее свою специфическую структуру, «внутреннее строение».

Организованные преступные формирования разнообразны, имеют как географическую, так и национальную специфику, и различаются по степени глобализации: они могут действовать в пределах одного города, страны и даже выходить за пределы отдельных государств, становясь транснациональными. Выделяют несколько глобальных преступных организаций, действующих в большом числе стран и регионов мира: итальянская мафия, японские борекудан (якудза), китайские триады, колумбийские наркокартели; в последнее время за пределы национальных границ вышли и российские преступные организации («русская мафия»).

Среди рассматриваемых преступных организаций эксперты ООН выделяют сицилийскую и итальянскую мафии как самые сложные тайные структуры. В Италии действует сицилийская мафия, или «Коза ностра», неаполитанская «Каморра», состоящая из местных организаций; калабрийская «индрагета», которая состоит из семейных кланов и занимается контрабандой табака, наркотиков и похищением людей. В основе деятельности «Коза Ностры», как и других преступных группировок, лежит закон молчания и тесные связи, которые имеют семейно-личный характер и основаны на страхе. Сохраняя многие из своих традиций, сицилийская мафия является динамичной и хорошо приспосабливающейся к современным условиям структурой.

Хотя оплотом мафии является Южная Италия, где она стремиться убрать конкурентов в сфере законного предпринимательства, «Коза Ностра» приобретает все более отчетливые формы транснациональной корпорации.

Этому способствовало увеличение миграционных потоков, в том числе выезд сицилийцев в США, где сицилийцы установили сферу влияния на американском рынке сбыта героина

В основном китайские преступные организации базируются на территории Гонконга и в провинции Тайвань. По некоторым оценкам, в Гонконге насчитывается около 160 тыс. членов "триад", объединенных в 50 различных организаций.

"Триады" по своей структуре похожи на ассоциации выпускников колледжей: ее члены образуют единый рабочий коллектив, призванный оказывать помощь другим членам, даже незнакомым. Поэтому хотя «триады» им имеют определенную формальную структуру, включающую "Голову дракона" и штат управляющих, значительная часть преступлений совершаются привлекаемыми для каждого отдельного случая членами, в рамках гибкой сетевой системы.

"Триады" занимаются вымогательством, незаконным оборотом наркотиков, проституцией и азартными играми.

Сообщества "триад" поддерживают очень тесные контакты с молодежными бандформированиями, которые существуют во многих китайских общинах в Северной Америке. "Триады" являются самыми крупными поставщиками героина из Юго-Восточной Азии в США, а также проявляют активность в Западной Европе, особенно в Амстердаме и Лондоне, в Испании.

Японские организации часто прибегают к насильственным преступлениям, и деятельность "якудзы" более значительна, чем других преступных организаций.

В "якудзу" входят несколько крупных организаций, среди которых лидирует «Ямагучи-гуми», в ее составе свыше 26 тыс. членов, объединенных в 944 менее крупных банд.

Второй по численности гангстерской организацией является "Ингава Кай", имеющая в своих рядах 8600 членов, за ней следует "Сумнеши Кай", объединяющая 7000 членов. Отмечается, что для "якудзы" характерна крупномасштабная междоусобная война между ее группировками, что не мешает ей внедряться в сферу законного предпринимательства и заниматься коррупцией в рамках политической системы.

Японская "Якудза" осуществляет достаточно широкую преступную деятельность за пределами национальных границ, в том числе занимается контрабандным вводом метамфетамина на Гавайские острова и в Калифорнию, а также контрабандным ввозом оружия из США в Японию. Кроме этого, преступные группировки в странах Юго-Восточной Азии занимаются организацией секс-бизнеса, а Филиппины используются "якудзой" в качестве базы для производства и контрабанды амфетамина и ручного огнестрельного оружия. Кроме этого, сфера деятельности "якудзы" распространяется на азартные игры, мошенничество, отмывание денег.

Отличительная особенность колумбийских картелей от других преступных организаций заключается в том, что картели занимаются исключительно наркобизнесом, основанном на таких эффективных принципах управления, как специализация и разделение труда.

Приведенные примеры свидетельствуют об изобретательности и изощренности методов противодействия правоохранительным органам и мерам пресечения торговли наркотиками.

А.И.Долгова указывает, что под общим названием «организованные преступные формирования» в литературе объединяются два типа коллективных криминальных субъектов:

  1.  Криминальная организация — все формы объединений лиц, непосредственно направленные на совершение преступлений, ведение преступной деятельности: организованные преступные группы, банды, незаконные вооруженные формирования и т.д.
  2.  Криминальное сообщество — формирование, объединяющее организации первого типа, организующее, координирующее и направляющее их деятельность, обеспечивающее интересы криминального сообщества; также оно может выполнять функции «криминального профсоюза», обеспечивая социальную защиту своих членов. Непосредственно совершением преступлений такие сообщества, как правило, не занимаются, перепоручая эти функции более мелким организациям, находящимся под их влиянием. [13, с.512].

Другие авторы также считают возможным выделить несколько типов или уровней преступных формирований. Например, Г. К.Мишин выделяет три таких уровня:

Первый уровень - организованная группа, имеющая элементарную структуру («руководитель» - «участники» или «активные члены группы» - «исполнители»). Приказ главаря идет сразу исполнителю, минуя промежуточные звенья, которых здесь нет. Количество группы - до 50 и более человек. Ею совершаются, как правило, преступления, не требующие особой подготовки - грабежи, разбои, мошенничество. Уровень преступного профессионализма подобных групп весьма невысок. Такие группы численно невелики, редко имеют коррумпированные связи (если же таковые имеются, то служебный статус коррумпированных лиц невысок). Однако отмечены случаи существования организованных групп этого уровня, функционирующих как юридические лица и осуществляющие относительно эффективную преступную деятельность в случаях столкновения интересов (устранение конкурентов, «передел» контролируемых территории, зашита от экспансии со стороны других формирований и т.п.) - при этом основными преступлениями, совершаемыми группой  становятся убийства и вымогательства.

Второй уровень - преступная группировка, отличающаяся более высокой функциональной дифференциацией, иерархичностью, разделением ролей, наличием, как правило, коррумпированных связей в государственном аппарате и правоохранительных органах. Численность их достаточно велика (до нескольких десятков человек), что и позволяет обеспечить определенную структуризацию группы («исполнители» - «боевики» -  «прикрытие и обеспечение» - «руководство»; возможны другие варианты). Отмечается появление функции контроля за территорией или определенною рода бизнесом (предоставление «защиты» торговым, финансовым и иным компаниям; захват части «черного» рынка наркотиков, участие в контрабандных операциях и проч.).

Третий уровень - преступное сообщество (организация). Включает в себя, как правило, несколько группировок. Подобного рода преступные формирования имеют ряд характеристик, определяющих высокую эффективность их деятельности и зашиты от всех видов социального контроля[14, с.516].

При этом собственно к организованной преступности данный автор относит второй и третий уровень.

В криминологической литературе существуют и другие классификации преступных формирований. Так, в зависимости от уровня их криминализации и организованности: предкриминальные группы (или находящиеся на стадии криминализации); простые преступные группы; организованные преступные группы; преступные организации.

Предкриминальные группы — это, как правило, общности несовершеннолетних и молодежи, которые вначале образуются не с целью совершения преступлений, а ради удовлетворения каких-то иных потребностей на эмоционально-психологической основе. Членов таких групп связывает общение, совместное проведение досуга по месту жительства, учебы или работы. В подавляющем большинстве это дворовые компании. Для них характерна антиобщественная ориентация и некоторые формы отклоняющегося поведения, хотя до поры до времени они могут не совершать преступлений.

Дворовая компания, по крайней мере на этапе своего становления, является диффузной группой: состав ее участников не постоянный, среди членов группы нет единства в понимании групповых целей и задач, нет устойчивой структуры и жестких правил поведения. В дворовых компаниях значительный удельный вес составляют несовершеннолетние. Легкость их вовлечения в криминальные (предкриминальные) сообщества объясняется не только потребностью в общении и проведении досуга.

Простые преступные группы — группы численностью 2—4 человека, имеющие общую преступную цель. Структура группы определяется личностными качествами членов группы (ролевой характер) либо характером преступной деятельности. В этих группах часто нет ярко выраженного лидера, взаимоотношения носят партнерский и доверительный характер, а решения о совершении преступлений принимаются и затем реализуются совместно.

Простые криминальные группы малочисленны, не имеют сложной структуры, поэтому можно согласиться с утверждением, что это «относительно примитивная форма объединения преступников».Однако они автономны, достаточно законспирированы и сплочены. Это можно проиллюстрировать на примере функционирования групп карманных воров.

Организованные преступные группы. В соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь организованная преступная группа – это объединение двух и более лиц в устойчивую управляемую группу для совершения преступлений. Участник  организованной  преступной  группы  - лицо, умышленно принимающее  участие  в  совершении  преступлений  в  составе или по заданию организованной преступной группы.

Это многочисленное преступное сообщество, объединяющее в своих рядах десятки и даже сотни лиц, активно занимающихся преступной деятельностью. Для них характерны такие свойства, как иерархическая структура, ролевая дифференциация преступных микрогрупп. Организованные преступные группы, включая бандформирования, или, как они раньше назывались, «шайки», существовали на протяжении всей истории государства, но на каждом этапе исторического развития отличались определенной спецификой.

Как отмечают криминологи, в основе формирования организованных преступных групп наиболее отчетливо прослеживаются два принципа: территориальный и этнический. Территориальные преступные группы создаются в масштабах микрорайона, города, региона. Этнические преступные группы, в отличие от территориальных, формируются на основе национального и кланового родства, принятых традиций и обычаев.

Преступная организация. Согласно ст.19 Уголовного кодекса Республики Беларусь под  преступной организацией признается объединение организованных групп либо их организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития. Участником преступной организации признается лицо, умышленно принимающее участие в деятельности преступной организации либо оказывающее содействие в разработке или реализации мер по осуществлению такой деятельности или созданию условий для ее поддержания и развития.

Большинство характеристик, свойственных организованным преступным группам, характерны и для преступных организаций.

Возможны и другие основания классификации. Так, экспертами ООН выделяется традиционный тип преступной организации — мафиозная семья, в которой имеется своя иерархия и правила поведения, и более новый тип объединения преступников по профессиональному признаку, где фактором, сплачивающим организацию воедино является осуществление преступной деятельности определенного вида, а иерархические и нормативные связи менее выражены; объединяющим фактором также могут служить этнические, культурные, исторические связи.

Существует несколько моделей, которым можно поставить в соответствие деятельность конкретной криминальной организации:

  1.  Совершение разнородных деяний, направленных на совершение одного серьезного преступления, сложного по механизму (например, акта терроризма).
  2.  Систематическое совершение разнородных преступлений, направленных на достижение некой задачи: получения дохода, победы на выборах в государственные органы власти и т.д.
  3.  Систематическое совершение однородных преступлений, являющееся для группы лиц постоянным видом деятельности, основным источником дохода (профессиональная преступная деятельность).

Деятельность крупных криминальных сообществ имеет свою специфику: в них выделяются специализированные структурные подразделения, призванные обеспечивать преступную деятельность: аналитические, разведывательные и контрразведывательные, транспортные, юридические и т.д.

Организующая и руководящая функция таких сообществ по отношению к более мелким преступным организациям выражается в обмене информацией, проведении собраний («сходок», «разборок», «стрелок» и т.д.) с целью разрешения внутренних и внешних конфликтов, упорядочения взаимоотношений, раздела сфер влияния, выработки согласованных мер по противодействию правоохранительным органам и установлению контроля над деятельностью органов государства.

Таким образом, в криминологической литературе отсутствует единый классификационный критерий организованной преступности. Однако, не смотря на это, криминологи схожи во мнении, что формы проявления организованной преступности разнятся в зависимости от количественного состава объединений, распределения в них ролей, целей, которые преследуют участники формирований и других показателей.

1.3 Состояние и динамика организованной преступности в Республике Беларусь

Достоверная статистическая информация имеет решающее значение для принятия правильного управленческого решения. Сведения о правонарушениях, и в частности, о преступлениях представляют собой своего рода индикатор объективных процессов, происходящих в обществе, позволяющий более или менее верно судить о многих скрытых социальных пороках.

Разумеется, официальная уголовная статистика дает лишь приблизительную картину криминальных проявлений. Оценка объема, уровня, тенденций развития организованной преступности затрудняется высокой степенью латентности этого вида преступности, а также тем, что статистика преступлений, совершаемых организованными группами, весьма различается в зависимости от вида источника.

Организованная преступность, в ее, прежде всего, низших и средних формах, начинает активно развиваться на территории Республики Беларусь в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в.. Не только в крупных городах, но и в каждом райцентре появляются преступные «авторитеты», формируются «бригады» рэкетиров. В 1992 г. в Гомельской области появляются преступные организации «Пожарники» и «Морозовская», которые на протяжении последующих 14 лет держали в страхе местных предпринимателей и были нейтрализованы только в 2006 г.

24 марта 1992 г. Совет Министров Республики Беларусь принял специальное постановление № 149 «О работе Министерства внутренних дел по организации борьбы с преступностью». В этом документе отмечается, что «преступность приобретает все более организованный и профессиональный характер...».

По данным Министерства внутренних дел, в конце 90-х гг. в Беларуси насчитывалось 300 организованных преступных групп общей численностью не менее 3 тысяч человек. Провинциальные криминальные структуры были тесно связаны с уголовными авторитетами страны, исправно выплачивали часть доходов в республиканский воровской «общак». Помимо традиционных видов преступной деятельности: незаконного автобизнеса, разбоев, грабежей на дорогах, вымогательства, торговли оружием, хищения имущества, наркобизнеса, — белорусская организованная преступность стремилась взять под свой полный контроль доходные сферы легальной экономики: топливно-энергетический комплекс, финансовые учреждения.

Стремительно росло количество преступлений, связанных с вымогательством (в 1997 г. зарегистрировано 414 фактов вымогательства, в 1998 г. — 746), что являлось очевидным показателем активности организованной преступности.

Пиком преступности, связанной с деятельностью организованных групп и организаций, в соответствии с официальной статистикой, стал 2000 г., когда было зарегистрировано 1027 таких преступлений.

В последующие годы прослеживается сокращение числа регистрируемых преступлений этого вида.

Если в 2001 г. было зарегистрировано 795 преступлений, совершенных организованными преступными группами, то в 2007 г. - 430, в 2008 г. - 378. В 2009 г. вновь зафиксирован рост преступлений данного вида - 455.

В то же время, если в 2002-2003 гг. правоохранительными органами выявлялось до 300 лиц, совершивших преступления в составе организованных преступных групп, то в 2008 г. таковых было выявлено 480, в 2009 г. - 203.

В 2003 г. впервые в практике правоохранительных органов республики прокуратурой в ходе расследования деятельности преступной организации, действовавшей на территории Мозырского и Калинковичского районов Гомельской области, было предъявлено обвинение и доказана вина ряда лиц в создании преступной организации и участии в ней.

Только в 2006 г. МВД ликвидировало 2 банды, 30 организованных преступных групп и 6 преступных организаций, действовавших на протяжении последних 14 лет. За решеткой оказались 24 преступных авторитета и 70 рядовых «бойцов» бандформирований.

В 2005-2009 гг. расследовались и были доведены до суда крупнейшие уголовные дела по обвинению в создании и участии в таких преступных организациях, как «Пожарники» и «Морозовская» (Гомель), преступная организация ряда должностных лиц Государственного таможенного комитета, Минской региональной таможни, руководителей некоторых коммерческих структур и индивидуальных предпринимателей (всего более 50 человек), «банда Ринаса» (Витебск) и др.

Организованная преступность в Беларуси, как и во всем мире, качественно и количественно изменяется с учетом всемирных глобальных социальных, политических и экономических процессов.

Свидетельство тому — вовлечение организованных преступных структур в деятельность на криминальных рынках других стран, транснационализация преступности, особенно в сфере торговли людьми и, прежде всего, женщинами с целью их сексуальной эксплуатации.

Всего с 2001 г. по 2009 г. в Республике Беларусь правоохранительными органами было выявлено более 1100 преступлений, связанных с вывозом людей за рубеж (из них менее половины - непосредственно торговля людьми), ликвидировано 11 международных преступных организаций и 53 организованные группы. Установлено около 3000 жертв, которым оказана реинтеграционная помощь. К уголовной ответственности привлечено свыше 1500 лиц, в том числе более 80 иностранных граждан, около 1000 человек уже осуждено.

По данным МВД, наиболее распространенными видами противозаконной деятельности современной организованной преступности в Беларуси по-прежнему остаются криминальный автобизнес, нелегальный оборот наркотиков, ввоз фальшивой валюты, торговля людьми, а также вымогательства и разбойные нападения. Однако большинство вышеназванных преступлений регистрируются и учитываются как групповые преступления, что не отражает их действительной криминальной природы и повышенной социальной опасности.

При этом наблюдается ориентация на проникновение преступности в экономическую сферу. Поэтому одной из основных задач органов внутренних дел является организация эффективной работы по выявлению криминальных схем при поставках сырья, реализации высоколиквидной продукции, освоении бюджетных средств государственными предприятиями.

Не ослабевает и стремление организованной преступности к установлению прочных коррупционных связей в органах власти и управления различного уровня, а также, что наиболее опасно, в правоохранительной системе с целью обеспечения безнаказанности своих деяний и создания благоприятных условий для успешного функционирования отлаженных схем противоправного извлечения дохода.


2. Криминологическая характеристика личности участника организованной преступности

Характеристика личности преступника во многом зависит от места, занимаемого им в иерархии преступного сообщества. В связи с этим представляется необходимым рассмотреть структуру организованной преступности.

Структура преступной группы — одна из наиболее важных характеристик. Существует несколько подходов при описании структуры.

Социометрическая структура позволяет определить статус (авторитет) каждого члена группы, исходя из тех предпочтений, которые ему отдают другие члены группы. При этом выделяют лидеров, предпочитаемых, середнячков и «изгоев» (изолированных). Социометрический подход может успешно применяться при описании небольших групп — до 20 человек.

Ролевая структура характеризует членов группы, исходя из тех неофициальных функций, которые они выполняют. Например, «банкир» — человек, ведущий учет общих денег группы; «танк» — член группы, обеспечивающий ее безопасность; «шестерка» — член группы, выполняющий мелкие поручения более авторитетных членов сообщества или лидера и т.д.

Организационная структура предполагает наличие разветвленных, многофункциональных и иерархически взаимосвязанных подразделений. Структура группы — один из наиболее существенных признаков организованности криминального сообщества. Организованность в свою очередь влияет на характер преступной деятельности и особенности протекания социально-психологических явлений.

Лица, совершающие преступления в составе организованной преступности, выполняют различные роли. В зависимости от того, какие роли (функции) соучастники выполняют в осуществлении единого преступного замысла и в достижении единого преступного результата (объективный показатель), ст. 16 Уголовного кодекса Республики Беларусь выделяет четыре вида соучастников.

Исполнитель (ч. 3 ст. 16 УК) - это лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнительство), либо лицо, совершившее преступление посредственным исполнением (посредственное исполнительство).

Применяя термин «непосредственное совершение преступления», законодатель тем самым ограничивает (обозначает) сферу исполнительства совершением действий, которыми:

а) начинается выполнение объективной стороны;

б) осуществляется объективная сторона.

Из анализа нормы видно, что исполнитель является обязательной фигурой при совершении преступления в соучастии. Без любого другого соучастника преступление может быть совершено. Физическое же отсутствие исполнителя означает невозможность совершения преступления. По его действиям определяется степень завершенности преступления, совершенного в соучастии.

Не может быть оконченного преступления у соучастников, если исполнитель не довел преступление до конца. С субъективной стороны действия исполнителя могут характеризоваться как прямым, так и косвенным умыслом.

Если конкретная статья УК содержит указание на специальный субъект, то исполнителем будет только то лицо, которое обладает помимо общих признаков субъекта признаками специального субъекта. Так, исполнителем (соисполнителем) воинского преступления может быть только военнослужащий или гражданин, пребывающий в запасе во время прохождения им военных учебных сборов. Другие соучастники преступления, которые не обладают признаками специального субъекта, могут нести уголовную ответственность за эти преступления только в качестве организатора, подстрекателя или пособника, даже если они и выполняли объективную сторону состава преступления со специальным субъектом.

Организатор (руководитель) (ч. 4 ст. 16 УК) - это лицо (наиболее опасная фигура в соучастии): а) организовавшее совершение преступления или б) руководившее его совершением, в) а равно лицо, создавшее преступную группу или преступную организацию г) или руководившее ими (возможна любая форма этой деятельности, а также их любое сочетание).

Организационные действия могут быть самыми различными - разработка плана, вербовка соучастников, распределение ролей, закрепление определенных обязанностей, объединение совместных усилий, обеспечение средствами и орудиями преступления, деньгами других соучастников и т.д.

Подстрекатель (ч. 5 ст. 16 УК) - это лицо (интеллектуальный соучастник), непосредственно не принимавшее участие в совершении преступления, но склонившее в конкретной форме (словами, жестами, письменными знаками, другими действиями открытого или завуалированного характера) другое конкретное лицо, обладающее всеми признаками субъекта, к совершению конкретного преступления.

Склонение же к совершению преступления, например, невменяемого или малолетнего лица не является подстрекательством в уголовно- правовом понимании. В случае совершения последним общественно опасного деяния ответственность за его совершение как исполнитель несет лицо, склонившее не субъекта уголовной ответственности к совершению общественно опасного деяния.

Из сказанного следует вывод, что основная задача подстрекателя сводится к тому, чтобы путем внушения необходимости, целесообразности или выгодности совершения преступления возбудить у исполнителя решимость совершить преступление.

Пособник (ч. 6 ст. 16 УК) - это лицо, умышленно (прямой или косвенный умысел) содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации или орудий и средств совершения преступления, устранением препятствий либо оказанием иной помощи, а также заранее обещавшее скрыть преступника, орудия и следы преступления, сбыть или приобрести добытое преступным путем.

Пособничество может выражаться в форме как активного действия, так и бездействия, когда пособник в силу своего положения был обязан действовать. Например, сторож, действуя по предварительной договоренности с другими соучастниками, не выполняет своих обязанностей по охране материальных ценностей[15, с.342].

При изучении личности организованного преступника обращает на себя внимание следующая особенность. Преступники достаточно жестко привязаны к определенной группировке. Вступление в нее представляет своеобразный ритуал (трудовой договор), состоящий из неких правил, свойственных как трудовым так и родственным отношениям. Так, к кандидату предъявляет такие требования как стаж криминальной деятельности (определяемый количеством судимостей), наличие определенных навыков, реноме в среде преступников. Возникшие "трудовые" отношения носят достаточно стабильный характер, так как заключенный договор нельзя разорвать в "одностороннем порядке по инициативе работника" без риска претерпеть серьезные неблагоприятные последствия вплоть до возможности быть убитым. Конечно, могут быть исключения, если группировка имеет рыхлую структуру и не постоянный состав. Члены группировки, даже если и не знают лично других ее участников, испытывают по отношению к ним чувства солидарности, гордости за принадлежность к семье (братству). Если организованная преступная группа имеет национальную (грузинская, чеченская и т.п.) или иную специфику (например, "афганцы"), предъявляются дополнительные требования (быть той же национальности, участвовать в боевых действиях).

Кто касается непосредственно характеристики личности участника организованной преступности, то, как уже отмечалось выше, она во многом связана с причинами в самой организованной преступности, а также с формой криминальных объединений.

Так, руководящая этими сообществами элита, не принимающая, как правило, непосредственного участия в совершении конкретных преступлений, внешне соблюдает общепринятые правила поведения, маскируя подлинные ценностные установки, собственную мораль и идеологию. Так, большинство из них положительно характеризуется по месту работы (если работают). «Положительные» характеристики (по исследованию уголовных дел) у членов бандитских объединений до 90%, групп мошенников до 100%, воровских групп до 80%. Лица, совершающие преступления в сфере экономики, вообще вели малоприметный в криминальном аспекте образ жизни.

Особое место среди руководителей преступных сообществ занимают так называемые авторитеты - лица, неоднократно судимые, глубоко усвоившие криминальную субкультуру.

В настоящее время отмечается некоторая трансформация их поведения и норм: вполне респектабельный образ жизни, внешне законопослушная деятельность, неучастие в совершении конкретных преступлений, а лишь их организация, установление контактов с правоохранительными органами и др.

Данные уголовной статистики свидетельствуют о том, что максимальный возраст лидеров организованной преступности — 50-55 лет, однако большинство из них (свыше 85 %) - более молодые люди в возрасте 30-45 лет, относящиеся к социально активной части населения и имеющие достаточный преступный опыт и криминальный склад характера. Около 80 % из них склонны к наркомании.

К психофизическим качествам преступного лидера как личности относятся: волевые данные, профессиональное восприятие, обостренное внимание, объемная и точная память, эмоциональная устойчивость, компетентность и др.

Особое значение имеют волевые качества лидера. Волевого лидера, как правило, характеризует настойчивость, решительность, энергичность, упорство в достижении цели, высокая самодисциплина, целеустремленность, то есть способность направлять все свои знания, навыки и чувства на достижение поставленных целей, умение доводить начатое до конца, собранность, отсутствие боязни принимать решения в ответственных ситуациях.

Неотъемлемым психологическим качеством лидера является доминантность, которую следует понимать как свойство властности, честолюбия. Эти качества предполагают стремление к личной независимости в любых обстоятельствах, готовность к борьбе за свои права, самоуважение, высокая самооценка, высокий уровень притязаний.

Среди деловых качеств выделяются профессионально-организаторские черты, поскольку одной из задач лидера является создание команды единомышленников, с этой точки зрения важными качествами лидера являются предприимчивость и деловитость.

В проведенном исследовании Иванцов С.В. выделяет следующие типы лидеров:

1 тип (традиционные лидеры преступного мира - «воры в законе») возраст старше 40 лет, образование среднее, семьи не имеет, пользуется авторитетом и властью в преступном мире, судим, имеет большой криминальный опыт, прямолинейный, с сильной волей, коммуникабельный, решительный, ведет активную работу по организации и консолидации криминальных структур, культивирует идеологию преступного образа жизни, может возглавлять сообщество как бандитской, общеуголовной и, реже, экономической направленности.

2 тип (лидер или авторитет нового типа, «воры в законе» новой волны) - возраст 28-40 лет, высшее или неполное высшее образование, несудим, имеет семью, обладает организаторскими способностями и инициативностью, честолюбием, ориентируется в социально-экономической жизни общества, легко строит доверительные отношения с людьми, может заниматься легальной предпринимательской или иной деятельностью, в большинстве случаев возглавляет преступное сообщество экономической направленности.

3-й тип - лидеры преступных группировок с моноэтническим составом.

4-й тип - лидеры, легализовавшиеся в бизнесе и власти[16, с.7].

Для так называемых авторитетов и рядовых участников организованных преступных формирований характерны повышенное внимание к своему физическому состоянию, четко выраженная престижно-потребительская ориентация, доведенная до автоматизма послушность указаниям руководителя. Охранникам, боевикам присущи решительность, быстрота реакции, профессиональное умение пользоваться оружием, владение приемами боевой борьбы, а также агрессивность, стремление разрешать конфликты путем физического или психического насилия.

Участников организованных преступных структур отличает также ориентация на обладание большими ценностями, завышенная самооценка, отчужденность по отношению к окружающим, честолюбие. Для них характерна уверенность в безнаказанности преступной деятельности, в неограниченных возможностях своих руководителей по их защите. Велика среди этих лиц доля рецидивистов: каждый третий из них ранее неоднократно судим.

Состав участников группы можно характеризовать такими параметрами: возраст, пол, национальность, криминальный опыт, социальный статус и т.п.

Криминологические исследования свидетельствуют, что в большинстве своем (около 80 %) рядовые участники преступных сообществ — мужчины в возрасте от 19 до 36 лет; около 40 % из них - служащие, студенты, бывшие спортсмены, 11 % - несовершеннолетние, нигде не учащиеся и не работающие.

В.Ф.Пирожков выделяет по возрастному признаку следующие криминальные группы несовершеннолетних: детские асоциальные группы (8—11-летние); подростковые криминальные группы (11—15-летние); юношеские криминальные группы (15—17-летние). Близость возрастов благоприятствует формированию общих взглядов, способов поведения, проведения досуга. Это ускоряет процесс группирования и повышает криминальную мобильность[17, с.517].

Естественно, что большинство участников криминальных групп составляют взрослые люди, молодежь. Существуют и смешанные группы.

По признаку пола группы могут быть: однополые (преимущественно мужского пола, реже женского); смешанные (с участием лиц мужского и женского пола). Преступные группы с участием одних женщин чаще всего занимаются такими видами промысла, как проституция, мошенничество, кражи, торговля наркотиками. Участие женщин в смешанной с мужчинами преступной группе служит катализатором криминальной активности представителей мужского пола, а для несовершеннолетних — возможностью самоутверждения. Чаще всего женщины в смешанной криминальной группе служат для удовлетворения сексуальных потребностей всех членов группы. Но нередки случаи, когда женщины, особенно некоторых национальностей, не уступают мужчинам по дерзости совершаемых преступлений, а порой выступают организаторами преступных групп.

Одна из характеристик криминальных групп — это этнический или национальный состав ее членов. Большинство преступных группировок по своему составу являются отражением национального состава региона, в котором они функционируют.

В последние годы заметно выделился элитарный тип организованного преступника, стоящего близко к власти либо «работающего» под прикрытием государственных учреждений. К сожалению, уголовная ответственность такого типа преступника крайне низка.

Ученые-криминологи также выделяют и типологию участников преступных структур:

1 тип — «случайный». Возраст - 25-30 лет, семьи не имеет, не работает и не учится, как правило не судим, образование общее среднее (реже — неполное среднее), в основном лицо мужского пола, с психологической точки зрения характеризуется противоположным, по отношению к лидеру, характером, неразборчив в способах осуществления криминальной деятельности.

2 тип — «зависимый». Личность, чья социальная позиция формируется главным образом за счет активного внешнего воздействия старший по возрасту, досуговой микросреды, СМИ и других подобных раздражителей. Как правило, подобные лица редко составляют «костяк» преступных организаций. Среди таких лиц есть женщины, несовершеннолетние. Как правило, эти лица несудимы, могут заблуждаться относительно юридических последствий своих действий.

3 тип — «активный». Личность, осознанно и целенаправленно ведущая преступный образ жизни самостоятельно осмысливающая и анализирующая существующее положение вещей в ОПГ. Как правило, обладает незаурядными умственными и организаторскими способностями, образован, и имеет определенные навыки, способствующие его продвижению по иерархической лестнице в преступной организации.

4 тип — «корыстный». Действует в составе организованной преступной группы исключительно ради корыстных мотивов. Более старший по возрасту (30-35 лет), имеет семью, образование высшее (неполное высшее). Как правило, имеет основное место работы, в т.ч. в государственных структурах[18, с.431].

В условном едином организационно криминальном пространстве можно выделить по специализации пять видов участников преступных формирований:

1) «лжепредприниматели», появились в 1988г. специализируются на финансовых аферах (получении незаконных кредитов и их присвоение путем лжебанкротства, подкупа сотрудников банковской системы), «перекачке» государственных средств на счета коммерческих структур с последующим их присвоением и др.;

2) «гангстеры», основная направленность – рэкет (квалифицированное вымогательство) и сопряженные с ним бандитизм, разбои, грабежи, кражи. Кроме этого, «гангстеры» контролируют традиционные «классические» сферы противоправной деятельности: наркобизнес, игорный бизнес, проституцию;

3) «расхитители» («госворы») – организованные группы преступников, сформировавшиеся еще в «застойный» период, особенно в сфере торговли и в годы реформ сосредоточили свою противоправную деятельность в сферах приватизации госимущества, продажи сырья, цветных металлов, леса;

4) «коррупционеры» - группы госчиновников в органах власти, управления, предатели в правоохранительных органах, которые в результате подкупа с указанными выше преступными лицами представляют незаконные услуги, льготы, обеспечивают им «прикрытие» и др.;

5) «координаторы» - элита преступного мира, как правило, «воры в законе», либо «авторитеты», обеспечивающие «стабильность» системы организованной преступности путем взаимодействия с каждым из названных выше элементов, кроме этого, на «координаторов» ложится обязанность по хранению и использованию регионального общака (общей денежной кассы) [19, с.139].

Несмотря на относительную самостоятельность и обособленность, криминальное общество не может существовать без общества законопослушных граждан (легалистского общества). Оно находится с ним в тесной взаимосвязи и постоянном взаимодействии: криминальное общество активно использует политическую и экономическую систему государства для поддержания своего существования и лоббирования своих интересов, использует институты легалистского общества (в том числе культуру и искусство, средства массовой информации) для распространения своей идеологии. Целью организованной преступности является, как правило, такое положение дел в обществе, когда государственная власть и полицейские органы не вмешиваются в ее деятельность, не препятствуют ей; это может достигаться путем установления молчаливого «соглашения о ненападении» (преступные организации в ответ на бездействие государства ограничивают насильственную борьбу с ним) или установления коррупционных симбиотических связей между представителями государства и организованными преступными формированиями, когда государство фактически включается в систему организованной преступности, занимаясь ее укрывательством.

В криминальное общество оказываются вовлечены не только лица, непосредственно совершающие преступления, но и все остальные, материальное благосостояние которых поддерживается доходами от преступной деятельности: деятели культуры, творчество которых ориентировано на «блатную», криминальную среду, охранные агентства, юридические консультанты, прочие лица, оказывающие услуги самого различного характера «криминальным авторитетам», а также члены их семей.

Таким образом, личность участника организованного преступного формирования имеет определенную специфику, ее характеристики отличаются от обобщенных характеристик личности преступника. Следует отметить более высокий интеллектуальный уровень членов организованных преступных групп, значительную социализацию, маскировку образа жизни и поведения под правопослушное; в отношении лидеров преступных формирований отмечаются такие качества, как предприимчивость, организаторские способности. Две трети организованных преступников имеют образование от среднего до высшего. Это существенно выше аналогичного показателя для преступников в целом. Главное в личности преступника – ее природа и сущность, источники, пути, формы и механизмы формирования ее антиобщественных черт, те особенности, которые во взаимодействии со средой или пред преступной ситуацией порождают преступное поведение, иными словами, все то о преступнике, что может объяснить совершение преступления.


3 детерминация и предупреждение организованной преступности

3.1 Причинный комплекс организованной преступности

Специалистами отмечается, что переход от индивидуальных актов преступного поведения к организованной преступной деятельности характеризуется теми же причинно-следственными цепочками, что и переход от простейших видов экономической деятельности к развитым схемам предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики: в обоих случаях с целью обеспечения максимальной эффективности (максимум прибыли при минимуме риска) вырабатываются все более сложные схемы деятельности, отдаляющие процесс возникновения замысла и постановки задач общего характера: структуры организованных преступных формирований становятся похожими на структуры крупных корпораций.

Организованная преступность присуща не любому обществу, для ее возникновения необходимы особые социально-экономические и политические условия.

Во-первых, организованная преступность оказывается связанной с миграционными процессами: криминологами был отмечен устойчивый этнический характер процессов детерминации организованной преступности, их связь с волнами массовой эмиграции определенных народов. Так, в конце XIX — в начале XX века в США в основном действовали ирландские группировки, которые сменились еврейскими (в результате массовой эмиграции периода Первой мировой войны и социальных преобразований в России), а позже итальянскими; в современный период лицо американской организованной преступности также определяется эмигрантами новой волны: евреями из стран бывшего СССР (так называемая «российская» организованная преступность), кубинцами и другими латиноамериканцами. Выраженный этнический характер имеет и европейская (в том числе российская) организованная преступность.

Во-вторых, среди причин появления организованной преступности называется неразвитость определенных государственных институтов. Исследователями приводится пример становления сицилийской мафии, которое стало возможным потому, что эта организация предоставила предпринимателям возможность обеспечить гарантированное исполнение торговых сделок, защиту их экономических интересов, восполнила существующие недостатки государственной системы правосудия и регулирования экономической деятельности; при этом указывается, что предприниматели обращались к мафии за покровительством сами, по доброй воле, а не в результате вымогательства.

В современных условиях глобального мира это тем более актуально, что в причинный комплекс криминальных процессов включается такой фактор, как общемировой конфликт между богатством стран «Золотого миллиарда» и бедностью, который приводит к тому, что организованные преступные формы начинают использовать не только отдельные лица или их объединения, но и государства, использующие преступные формирования (в том числе террористические) для достижения собственных интересов; свой вклад в формирование мировой криминальной системы вносят и транснациональные корпорации, использующие организованную преступность для лоббирования собственных экономических интересов.

Для объяснения причин возникновения системы организованной преступности также справедлива идея пропаганды криминальной идеологии. Целенаправленная деятельность отдельных средств массовой информации по дезориентации молодых людей в выборе жизненных целей и средств их достижения, формированию у них культа «красивой» жизни, силы, вседозволенности наносит зачастую непоправимый ущерб обществу. Качественный скачок в объеме международных связей и туризма повлек за собой побочные последствия, способствующие установлению более тесных контактов российских преступных сообществ с зарубежными организованными преступными группами. Немалую роль играют использование политической, в том числе национально-экстремистской, фразеологии, создание молодежных территориальных группировок негативной направленности.

В этой связи следует отметить, что возникновение и изменение организованной преступности являются результатом нескольких составляющих: детерминации обществом и самодетерминации, т.е. самовоспроизводства. В последнем случае речь идет о самоорганизации организованной преступности и создании благоприятных условий для ее развития. Сложившийся имидж организованной преступности как силы, способной противостоять государственным институтам, в ряде случаев приводит к такому феномену, как «государство в государстве».

Кроме того, на организованную преступность влияют нравственные причины. Декларируемая значимость общественного сознания, социально-психологического самочувствия россиян часто не получает надлежащей реализации в повседневной социальной практике. Между тем без понимания современного нравственно-психологического состояния общества любые мероприятия по противодействию преступности будут неэффективны. В сознании значительной части людей преобладают элементарные потребности, мотивы физического выживания, сиюминутные интересы. Неуверенность в завтрашнем дне на фоне мирового экономического кризиса, ощущение перманентной угрозы благополучию, переживание ненадежности, а то и ущербности социального статуса, материального и служебного положения вызывает у многих людей состояние фрустрации, порождает социальную депрессию, апатию, пессимизм.

Так же к причинным факторам следует отнести неподготовленные надлежащим образом, а порой просто бессистемные или скоротечные кампании по борьбе с организованной преступностью во всех ее формах, видах, сферах и проявлениях. Наряду с этим весьма криминогенна и общая социально-психологическая обстановка в стране, восприятие организованной преступности самим населением. Как фактор существования организованной преступности в современном обществе можно считать и  все еще достаточно низкий уровень правовой грамотности и правовой культуры населения.

В настоящее время изменения в организованной преступности происходят под влиянием сложных процессов, динамически развивающихся во всех сферах жизни общества.

Особое значение при этом имеют коренные изменения в экономике и социальной сфере, в первую очередь, постепенный уход от монополии государства в экономической жизни общества и переход к рыночным отношениям при наличии экономических противоречий.

Свою детерминирующую роль играет имущественное расслоение общества в результате сосредоточения высоких доходов у лиц, занимающихся коммерческой, посреднической деятельностью, и падения жизненного уровня (особенно в 90-е годы) большинства граждан страны.

Следствием такого расслоения стали установление взаимовыгодных криминальных связей в целях охраны от конкурентов или их устранения, использование одних криминальных структур для защиты от других, совместная деятельности по извлечению максимальной прибыли из легальных экономических операций, отмывание и вложение средств, полученных преступным путем. Имущественное расслоение общества приводит также к увеличению числа маргинальных элементов, легко вовлекаемых в организованную преступную деятельность в качестве охранников, боевиков, исполнителей совершения отдельных преступлений.

К числу факторов, определяющих организованную преступность, следует отнести и резкое изменение социального статуса лиц, не сумевших адаптироваться в новых экономических условиях, что приводит к распространению установок на криминально-силовые методы разрешения социальных противоречий и конфликтов. По оценкам зарубежных специалистов, увеличение безработицы только на 1 % вызывает рост преступности на 5 %, а для организованной преступности этот показатель в 1,5 раза выше.

Основываясь на криминологических исследованиях организованной преступности, в качестве причин развития транснациональной организованной преступности следует назвать технологический прогресс и процессы глобализации.

На возрастающую преступную активность преступных организаций влияет ненадлежащее обустройство государственных границ Республики Беларусь, особенно со странами - участницами СНГ, что способствует контрабанде оружия, транзиту наркотиков, другим криминальным проявлениям транснационального характера, а также заинтересованность западных государств в решении своих экономических проблем за счет прямого или косвенного поощрения организованной криминальной экономической деятельности в республике.

Причины организованной преступности разнятся в зависимости от вида совершаемого преступления, так, причинами, способствующими распространению разбойных нападений на автомагистралях, являются высокий уровень криминализации сферы обслуживания и инфраструктуры на автомобильных дорогах и прилегающей территории, а также большая протяженность дорог с наличием безлюдных участков местности и их необорудованность средствами связи. К этому можно добавить нехватку организованных мест отдыха водителей, недостаточность контрольных постов милиции и ряд других факторов, усугубляющих проблему[20, с.342]. 

Резервом для увеличения количества организованных преступных структур являются бывшие спортсмены, уволенные в запас военнослужащие и работники правоохранительных органов, невостребованные обществом специалисты, обладающие знаниями, умениями, необходимыми для противоправной деятельности в различных сферах криминального бизнеса. Большое значение при этом имеет крупное вознагражденное, в десятки раз превышающее прежнюю зарплату, выплачиваемое этим лицам преступными сообществами.

Происходит также повышение виктимности поведения граждан в сфере социально-экономических отношений. Отсутствие у подавляющего большинства населения экономических навыков в условиях нарождающихся рыночных отношений, недостаточная осведомленность о правилах и процедурах совершения сделок и других гражданско-правовых операций способствуют снижению уровня защищенности его собственности, развитию криминального бизнеса, совершению тяжких корыстно-насильственных преступлений организованными преступными структурами.

Свою негативную роль играют и недостатки в деятельности правоохранительных органов: несоблюдение принципа неотвратимости ответственности и наказания, низкая раскрываемость преступлений, длительные сроки следствия, определенные пробелы уголовного законодательства.

Недостатки системы уголовной юстиции порождают безнаказанность виновных, способствуют воспроизводству преступности. Отрицательно сказывается на криминальной ситуации в стране и отсутствие реальной помощи жертвам преступлений.

Серьезно способствуют росту организованной преступности и противоречия в духовной сфере общества. Ситуация, сложившаяся в последние годы в духовной сфере, характеризуется проявлениями эгоизма, корыстных частнособственнических интересов, низким уровнем правовой и снижением общей культуры населения.

Размывание, а затем и изменение ряда нравственных принципов привели к утрате моральных и этических ориентиров, позволяющих оценивать поведение людей как достойное или недостойное. Подобные социально-психологические явления в сочетании с увеличивающимся разрывом реальных доходов и привлекательных жизненных стандартов обусловливают интенсивное вовлечение ранее благополучных в социальном отношении слоев общества в криминальную деятельность или высокую степень их психологической готовности к такой деятельности.

Нельзя не учитывать и значительный криминальный потенциал населения. По данным экспертов, каждый седьмой белорус лично или через родственников и знакомых соприкасался с криминальной субкультурой. Да и сама организованная преступность создает условия для своего воспроизводства путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, что, безусловно, увеличивает ее фоновый контингент, поддерживающий преступные структуры.

В то же время существуют и внутренние факторы функционирования организованной преступности, зависящие от самого субъекта организованной преступной деятельности (взаимоотношений внутри групп, между группами, внутри преступной организации и сообщества). По мнению И.В. Годунова [21, с.36], к причинам стабильного положения и развития организованной преступности относятся обстоятельства, связанные с использованием представителями преступных организаций приемов страхования криминальных рисков, основной из которых является заключение системы незаконных скрытых соглашений между участниками. Некоторые виды криминальных организаций появляются как результат замены краткосрочных и случайных контрактов устойчивыми отношениями, единым контрактом, что позволяет контролировать поведение участников сделок, обеспечивать надежность экономической среды, контролировать подключение к преступной группе тех, кто оказывается под его покровительством. Прочность криминального контракта является важнейшим фактором эффективности организации и снижения уровня криминального риска, позволяет увеличить масштаб операций, размеры рынка.

Прочность криминального контракта определяется во многом и тем, какие механизмы мотивации используются для сплочения участников организации. Так, механизм материальной мотивации основан на стремлении получить экономическую выгоду от участия в незаконной деятельности преступной организации; механизм принудительной мотивации основан на властном принуждении к соблюдению норм и угрозе жесткими санкциями; механизм статусной мотивации основан на заинтересованности занять определенное место в иерархической структуре криминальной организации, что дает доступ к материальным и иным благам; механизм идентификации основан на использовании фундаментальной человеческой потребности в принадлежности к какому-либо сообществу, в причастности к ее целям, нормам, идеалам

По мнению И.В.Годунова, основными связующими средствами являются механизмы принудительной и материальной мотивации. Если в подобной организации иссякает источник доходов, то она с легкостью распадается. Такие особенности характерны, в частности, для профессиональных преступных групп. Напротив, преступные организации на этнической основе отличаются высокой сплоченностью и жизнестойкостью.

Кроме того, существует разработанная система эмоционально значимых ритуалов, цементирующая отношения внутри организации[22, с.38].

Таким образом, существование организованной преступности обусловлено различными факторами, лежащими как внутри самой организованной преступности (прочность криминального контракта, приемы страхования криминальных рисков, механизмы принудительной и материальной мотивации и др.), так и за ее пределами (организованная преступность связана с миграционными процессами, на организованную преступность влияют нравственные причины, неподготовленность надлежащим образом кампаний по борьбе с организованной преступностью.

3.2 Особенности предупреждения организованной преступности в Республике Беларусь

На рубеже 20-21 веков одной из актуальнейших проблем современного общества является борьба с организованной преступностью. Происходящие в нашей стране масштабные социально-экономические реформы, возникновение и развитие новых форм собственности наряду с положительными результатами сопровождаются ростом количества тяжких преступлений и активизацией организованной преступности, которая стала не только профессиональной, но и часто вооруженной. При этом уровень и степень сложности организации преступных групп постоянно повышаются.

Именно в связи с существованием преступных организаций у преступности появляются возможности влиять не только на экономическую и социальную ситуацию на национальном уровне, но и выходить на транснациональный уровень.

Официально борьба с этим опасным социальным недугом началась с принятия 23 декабря 1989 г. Съездом народных депутатов СССР постановления "Об усилении борьбы с организованной преступностью". Однако фактически она была растворена в общих проблемах борьбы с преступностью в целом, утратила желаемую остроту и эффективность, свелась на нет. Затем был принят еще ряд нормативных актов, посвященных этим вопросам, но решить проблему противодействия организованной преступности не удалось. Скорее произошло обратное. Тенденции развития этого уродливого явления приняли массовый, угрожающий нормальной жизни общества характер.

Задачами борьбы с организованной преступностью являются:

  1.  защита личности, общества и государства от организованной преступности;
  2.  предупреждение, выявление и пресечение преступной деятельности организованных групп и преступных организаций (их участников);
  3.  выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию организованной преступности;
  4.  недопущение проникновения организованной преступности в систему государственных органов.

Практика борьбы различных государств с проявлениями организованной преступности со всей очевидностью свидетельствует, что положительные результаты могут быть достигнуты лишь при соблюдении следующих условий:

  1.  разработка специального законодательства по борьбе с организованной преступностью;
  2.  создание специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью;
  3.  разработка специального законодательства по защите свидетелей, потерпевших, сотрудников правоохранительных органов от преступных посягательств членов организованных преступных групп;
  4.  международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью.

С середины 90-х гг. XX в. борьба с организованными формами преступности стала одним из важнейших направлений деятельности правоохранительных и других государственных органов.

Законом Республики Беларусь от 17 мая 1997 г. № 40-3 в Уголовный кодекс Республики Беларусь 1960 г. были внесены дополнения, предусматривающие уголовную ответственность за создание, руководство и участие в преступной организации, совершение преступлений в составе организованной группы.

26 июня 1997 г. был принят Закон Республики Беларусь «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией». Во исполнение данного Закона в органах прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности были образованы специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

Уголовный кодекс, вступивший в силу 1 января 2001 г., стал большим шагом вперед по пути создания законодательства, позволяющего эффективно бороться с организованной преступностью.

В 2007 г. был принят Закон Республики Беларусь «О борьбе с организованной преступностью», который определил правовую основу системы и государственной политики в сфере противодействия организованной преступности.

Закон определяет, в частности, что борьба с организованной преступностью осуществляется посредством:

  1.  обеспечения надлежащего правового регулирования деятельности по борьбе с организованной преступностью;
  2.  системного анализа процессов, происходящих в криминальной среде;
  3.  планирования, организации и координации деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с организованной преступностью;
  4.  предотвращения и пресечения финансирования организованной преступности;
  5.  совершенствования организации и тактики деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью;
  6.  совершенствования системы информационного, финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности по борьбе с организованной преступностью.

Во исполнение данного Закона в органах прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности были образованы специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. В республиканской прокуратуре таким подразделением является управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Соответствующие подразделения сформированы в прокуратурах областей и приравненных к ним прокуратурах.

Глава государства Директивой о мерах по усилению борьбы с преступностью от 16 апреля 2002 г. обязал руководителей правоохранительных и контролирующих органов улучшить межведомственное взаимодействие, исключить всякое дублирование и параллелизм в борьбе с организованной преступностью.

Помимо этого, в целях активизации борьбы с организованной преступностью Республикой Беларусь в 2003 году ратифицирована и вступила в силу Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности.

В целях борьбы с преступностью, в том числе и с организованной, Президент Беларуси 23 сентября 2010 года издал указ № 485, которым утверждена Государственная программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010-2012 годы.

Данная программа предусматривает комплекс мер в сфере борьбы с преступностью и коррупцией, включая организационно-правовые и практические меры, мероприятия по противодействию отдельным видам преступлений (экономическим, коррупционным, а также организованной, рецидивной преступности, терроризму и экстремизму); активное участие в мероприятиях в сфере противодействия преступности и коррупции не только правоохранительных, но и высших судебных органов, Государственного секретариата Совета Безопасности, Комитета государственного контроля, Национального банка, республиканских и местных органов государственного управления.

Так, среди основных направлений по противодействию организованной преступности, терроризму и экстремизму выделены проведение мероприятий (операций) по предупреждению, выявлению и пресечению:

  1.  актов терроризма и проявлений экстремизма;
  2.  нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в Республике Беларусь (специальное комплексное мероприятие "Нелегал"), уделяя особое внимание местам их компактного пребывания (рынки, вокзалы, общежития и др.), по предупреждению, выявлению и пресечению деятельности организованных групп и преступных организаций в сфере незаконной миграции;
  3.  преступлений, связанных с торговлей  людьми, в том числе с целью сексуальной эксплуатации, деятельностью производителей и распространителей порнографической продукции незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по перекрытию каналов их транспортировки контрабанды, в том числе осуществляемой с территории государств - членов таможенного союза
  4.  легализации доходов, полученных преступным путем  деятельности организованных групп и преступных организаций в сфере экономики, в том числе в топливно-энергетическом комплексе и сельском хозяйстве деятельности организованных групп и преступных организаций в сфере автобизнеса;
  5.  деятельности неформальных группировок облисполкомы, антиобщественной направленности с участием несовершеннолетних.

Выполнение данных мероприятий возложено на Комитет государственной безопасности, Генеральную прокуратуру, Службу безопасности Президента и другие органы.

Круг субъектов, вовлеченных в «орбиту» предупреждения и социально-правового контроля над организованной преступностью, достаточно широк. Таковыми являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, различные ведомства, должностные лица, общественные организации и граждане. Вместе с тем все элементы предупреждения преступлений, его уровни, формы и виды в реальной действительности проявляются не сами по себе, а лишь в результате активной и целенаправленной деятельности определенных субъектов.

Профилактическая деятельность правоохранительных органов как специализированных субъектов предупреждения преступлений, совершаемых организованными группами и преступными сообществами, реализуется, как правило, на уровне специального предупреждения преступлений, но в ряде случаев включает решение задач общесоциального предупреждения. Меры, направленные на коррекцию личности, а также предупреждение рецидива преступлений, осуществляются самими правоохранительными органами с использованием в необходимых случаях помощи других субъектов.

Органы внутренних дел занимают особое место в системе предупреждения преступности. Из всех органов, ведущих борьбу с преступностью, органам внутренних дел чаще других приходится иметь дело с непосредственной реализацией соответствующих предупредительных мер. Связано это прежде всего с тем, что первоначальные сведения о преступлениях, как правило, поступают в органы внутренних дел, которые выполняют основной объем работы по предупреждению преступлений со стороны конкретных лиц. При этом органы внутренних дел опираются в своей деятельности на помощь других государственных органов, коллективы трудящихся и общественность.

В качестве основной меры повышения эффективности такой деятельности должно выступать четкое нормативное регулирование координационного процесса субъектов воздействия на преступность и ее организованных структур, прав и обязанностей субъектов координационной практики, форм координационного взаимодействия и т.п. Кроме того, необходимы меры по усилению контроля за исполнением координационных решений, в том числе установление ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а также стимулирование субъектов такого предупреждения.

Кроме того, предупреждение организованной преступности предполагает единство общеорганизационной и  специальной правоохранительной деятельности. Большое количество специализированных и неспециализированных субъектов, вовлеченных в сферу борьбы с организованной преступностью, и многоаспектность их деятельности требуют сосредоточения основного внимания на согласовании и объединении усилий правоохранительных органов по обеспечению законного и обоснованного уголовного преследования указанных лиц с момента обнаружения виновных, их разработки, пресечения их преступной деятельности, привлечения к уголовной ответственности, осуждения и контроля за отбыванием ими уголовного наказания, а иногда и постпенитенциарного контроля.

В рамках системы общего предупреждения организованной преступности, совместного участия субъектов предупреждения в правотворчестве, информационно-аналитического обеспечения и других направлений координации эта деятельность должна строиться на условиях тесного взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и другими субъектами с четким закреплением прав и обязанностей каждого из участников этой деятельности.

Индивидуальная профилактика в отношении их участников, учитывая особенности личности, осуществляется весьма ограниченно. Речь в данном случае может идти об индивидуальной профилактике лиц, поведение и окружение которых свидетельствуют о вероятности их включения в организованные преступные структуры, а также о склонении случайных участников таких структур к добровольному отказу от преступной деятельности и к оказанию помощи в ее пресечении.

В основном же предупреждение организованной преступности правоохранительными органами достигается в результате работы по ликвидации преступных формирований, привлечению их участников к уголовной ответственности. При этом осуществляются следующие предупредительные меры:

  1.  выявление и постановка на оперативный учет организованных преступных формирований и их участников;
  2.  создание условий, затрудняющих или исключающих совершение ими преступлений;
  3.  предотвращение замышляемых преступлений;
  4.  пресечение подготавливаемых и совершаемых организованными формированиями преступлений;
  5.  целенаправленное воздействие на лидеров организованных групп с целью нейтрализации их влияния на других участников и разобщения преступного формирования;
  6.  реализация целевых комплексных программ борьбы с организованной преступностью специально создаваемыми и действующими на долгосрочной основе группами сотрудников правоохранительных и контролирующих ведомств.

Профилактическое значение имеет и осуществление таких мероприятий, как взятие под охрану коммерческих и банковских структур, обеспечение надежности перевозки ими денежных средств, установка дежурной сигнализации в служебных и жилых помещениях банкиров, бизнесменов, постоянный контроль негосударственных охранных служб, получение и использование ими огнестрельного оружия и т.п.

Предупреждение организованной преступности осуществляется также в процессе сотрудничества правоохранительных органов Республики Беларусь со спецслужбами стран зарубежья, прежде всего России и стран СНГ, включающего правовую взаимопомощь, проведение согласованных мероприятий против международных преступных сообществ, обмен информацией.

Кардинальное улучшение всей работы по защите граждан, общества и государства от преступных посягательств, в том числе со стороны организованной преступности, является важнейшей задачей прокуратуры и других правоохранительных органов.

Взаимодействие соответствующих подразделений в предупреждении организованной преступности, как правило, носит дифференцированный характер. Внутреннее взаимодействие подразделения по борьбе с организованной преступностью осуществляют с иными оперативными аппаратами органов внутренних дел, следственными подразделениями.

Внешнее их взаимодействие определяется характером решаемой задачи и осуществляется на следующих уровнях:

региональном — с институтами исполнительной власти, с контролирующими ведомствами;

международном — с зарубежными правоохранительными органами, с Интерполом.

Указанное взаимодействие строится по таким основным направлениям, как взаимообмен информацией и проведение совместных оперативно-профилактических операций.

Вместе с тем следует признать, что до последнего времени противодействие правоохранительных органов организованной преступности не в полной мере отвечало остроте криминогенной обстановки и тенденциям ее развития. Отсутствие надлежащего взаимодействия между правоохранительными и контролирующими органами отрицательно сказывалось на выявлении и пресечении деятельности организованных групп и преступных организаций. Тем не менее, принимаемые в Республике Беларусь меры для противодействия организованной преступности как на законодательном, так и на правоприменительном уровне имеют положительный эффект, так как по сравнению со странами Западной Европы, России, США и другими странами в республике организованная преступность остается на достаточно стабильном низком уровне.

3.3. Опыт зарубежных стран в борьбе с организованной преступностью

Во многих странах мира организованная преступность распространена настолько широко,  что уже разрушительным образом воздействует на внутренние демократические процессы. В связи с этим  обзор деятельности, проводимой различными странами мира в их борьбе с организованной преступностью, представляется весьма полезным.

Достигнутые результаты в борьбе с организованной преступностью в зарубежных странах во многом определяются организационными мерами — созданием специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью.

Подобные подразделения и службы достаточно давно существуют в разных странах. В США борьбу с организованной преступностью возглавляет министерство юстиции, разрабатывающее общую стратегию и осуществляющее методическое руководство всеми правоохранительными органами. Основным подразделением, на которое непосредственно возложена борьба с организованной преступностью, является Федеральное бюро расследований (ФБР). Наряду с ним в министерстве действует Администрация по применению законов о наркотиках (АПЗН), занимающаяся расследованием преступлений, связанных с деятельностью международных и национальных синдикатов наркобизнеса.

В министерстве юстиции США созданы еще три службы, имеющие прямое отношение к борьбе с организованной преступностью: Служба иммиграции и натурализации (занимающаяся наряду с решением других задач предотвращением незаконного ввоза в страну наркотических средств); Служба судебных исполнителей (защита свидетелей и членов их семей при расследовании дел об организованных преступлениях); Служба юридической помощи, исследований и статистики (координация и проведение научных исследований в области проблем, связанных с организованной преступностью).

Значительную роль в борьбе с преступностью в США играет министерство финансов, в частности такие его структурные подразделения, как Секретная служба (расследование финансовых дел, связанных с организованной преступностью); Служба внутренних до ходов (выявление фактов коррупции и уклонений от уплаты налогов); Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию (выявление нарушений законодательства в части, касающейся производства и сбыта указанных товаров).

Вопросами борьбы с организованной преступностью в США в определенной мере занимаются Таможенная служба, Почтовая служба, министерство труда, Комиссия по ценным бумагам и биржам, госдепартамент[23, с.167].

На местах борьба с организованной преступностью осуществляется непосредственно федеральными полицейскими подразделениями (объединениями «Ударные силы»), территориальная юрисдикция которых распределена таким образом, чтобы в совокупности охватить контролем всю страну. Эти подразделения, подчиненные министерству юстиции, действуют в тесном контакте с другими правоохранительными органами. Немаловажное значение имеет и создание в городских полицейских управлениях специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью.

Важное значение в борьбе с организованной преступностью в России имело образование Главного управления по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) МВД России, преобразованного в настоящее время в Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПТ). В его составе функционируют объединенные в оперативно-розыскные бюро подразделения по борьбе: с коррупцией в органах власти, с международными преступными структурами, с легализацией преступных доходов, с этническими организованными преступными группами, с лидерами преступных структур, с межрегиональными преступными структурами; с терроризмом и похищением людей. В состав ДБОПТ также входит организационно-зональное управление, осуществляющее штабные функции (информационно-аналитическую, оперативно-зонального контроля, оперативного реагирования) [24, с.31].

В последние годы ДБОПТ, региональные управления по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел составляют единую систему специализированных подразделений. Ее образование осуществлено прежде всего для документирования деятельности организованных преступных формирований и принятия адекватных мер противодействия на различных уровнях государственного управления. Достижение этих целей обеспечивается решением следующих задач:

  1.  пресечение деятельности преступных сообществ (организаций), банд и организованных групп;
  2.  проведение разведывательно-оперативных мероприятий с целью получения сведений о процессах и тенденциях, происходящих в преступной среде, документирование противоправной деятельности лидеров преступных формирований;
  3.  выявление и привлечение к ответственности коррумпированных лиц, использующих служебное положение в интересах преступных формирований;
  4.  предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие конкретных преступлений, совершенных организованными группами.

Для реализации названных задач ДБОПТ обеспечивает оперативно-розыскное предупреждение создания и функционирования межрегиональных и международных организованных преступных групп, организаций (сообществ), а специализированные аппараты субъектов Федерации — предупреждение фактов бандитизма, похищений и незаконного лишения свободы людей, захватов заложников, вымогательства, незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ, совершенных организованными группами

На базе ДБОПТ создаются единая автоматизированная система информационного обеспечения подразделений по борьбе с организованной преступностью, предназначенная для сбора, обработки и анализа сведений о преступных формированиях, фонотека на их лидеров и активных участников; собран массив фрагментов видео и аудиозаписей, графических изображений. Разработаны методические рекомендации по основам организации и тактики деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью. Осуществляется специализация и следственных работников.

Российскими специалистами по борьбе с организованной преступностью разработаны четыре основных вида разведывательных данных об организованной преступности:

  1.  информация, указывающая на основные направления и тенденции, происходящие в преступной среде, либо в конкретных преступных группировках;
  2.  информация оперативного характера, требующая незамедлительной реализации со стороны оперативных спецподразделений и заинтересованных служб ОВД;
  3.  информация доказательственного характера, которая достоверно может быть использована на стадии следствия, либо судебного разбирательства;
  4.  информация высшего порядка, собираемая в течении относительно длительного времени, для последующего суммирования, которая отражает общую картину жизнедеятельности организованных преступных групп.

Наряду с непосредственной борьбой правоохранительных органов с организованными преступными структурами, криминологическое значение имеют контроль за оборотом оружия и наркотиков, проверки фактов нарушения законодательства о хозяйственной, предпринимательской, финансовой, торговой деятельности, общий надзор прокуратуры.

Предупреждение организованной преступности осуществляется также в процессе сотрудничества правоохранительных органов России со спецслужбами стран зарубежья, включающего правовую взаимопомощь, проведение согласованных мероприятий против международных преступных сообществ, обмен информацией.


Заключение

Организованная преступность вышла на новый уровень, проникла во все основные институты государства и общества, произошла ее интеграция во многие сферы жизнедеятельности государства, прежде всего в экономическую. Организованная преступность становится мощным средством перераспределения собственности и капиталов, в том числе криминальных, влияния на власть и политику. Расширяющаяся криминализация экономических отношений и, как следствие, возникновение тенденции подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам криминальных структур означает, что предупреждение противоправной деятельности организованных преступных структур, особенно в сфере экономики, входит в число первоочередных задач правоохранительных органов.

Систему организованной преступности существенно укрепляет профессиональная и рецидивная преступность, а также преступность несовершеннолетних. При этом, взаимодействуя с  организованной преступностью, они сами приобретают новые негативные тенденции: возрождение опасных криминальных профессий (например, похищение людей, торговля людьми), распространение новых опасных видов криминальной деятельности (например, использование потерпевших для трансплантации органов, незаконное усыновление), повышение образовательного и интеллектуального уровня профессиональных преступников; развиваются  новые формы  организованности и общественной опасности преступности несовершеннолетних; изменяются не только количественные показатели преступлений, совершаемых несовершеннолетними в составе организованных преступных групп, но и их качественные характеристики.

Особенностью структуры современных преступных сообществ (преступных организаций) является объединение нескольких криминальных образований, осуществляющих различные по значимости и содержанию виды криминальной деятельности, которая может иметь направленность от общеуголовной (насильственная, корыстно-насильственная, корыстная) и экономической (отмывание денежных средств, перевод их в легальную экономику и др.) до осуществляемой легально, через созданные коммерческие и иные структуры, благотворительные фонды и другие организации, сопровождаемые развитием коррупционных связей с государственными и правоохранительными органами.

Криминологический портрет лидера организованной преступной группы, в том числе преступного сообщества (преступной организации), существенно отличается от личности «традиционного преступника». Руководители и организаторы преступных объединений обладают способностью воздействовать на других людей, координировать их действия, применять приемы психологического воздействия, свои знания и умения. Их личностные качества играют преобладающую роль в функционировании криминальных структур, что необходимо учитывать оперативным работникам и следователям в выявлении, предупреждении и раскрытии преступных проявлений, относящихся к категории организованной преступности. Это один из основных путей повышения эффективности работы подразделений, в компетенции которых находятся вопросы борьбы с организованными преступными формированиями.

Особенности личности участников необходимо учитывать как в процессе оперативно-розыскной деятельности, в частности при подборе конфидентов, так и во время предварительного расследования (например, при определении роли каждого из участников, выборе тактических приемов проведения отдельных следственных действий).

Сравнивая личностные характеристики лидеров, организаторов и других участников преступных групп и сообществ, можно сделать вывод, что главенствующую роль играют личностные качества организатора, руководителя и активных участников таких преступных объединений.

Существование организованной преступности обусловлено различными факторами, лежащими как внутри самой организованной преступности (прочность криминального контракта, приемы страхования криминальных рисков, механизмы принудительной и материальной мотивации и др.), так и за ее пределами (организованная преступность связана с миграционными процессами, на организованную преступность влияют нравственные причины, неподготовленность надлежащим образом кампаний по борьбе с организованной преступностью.

Специально-криминологическое предупреждение правоохранительными органами организованной преступности как элемент борьбы с нею в большей степени осуществляется посредством реализации мер общей профилактики и непосредственного предотвращения и пресечения в процессе оперативно-розыскной деятельности преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями.

Органы внутренних дел занимают особое место в системе предупреждения преступности. Из всех органов, ведущих борьбу с преступностью, органам внутренних дел чаще других приходится иметь дело с непосредственной реализацией соответствующих предупредительных мер.

Индивидуальная профилактика в отношении их участников, учитывая особенности личности, осуществляется весьма ограниченно.


примечание

  1.  Кудрявцев, В.Н. Криминология / В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. - М.: Юристъ, 2007. –  385 с.
  2.  Иншаков, С.М. Зарубежная криминология / С.М.Иншаков. - М: Издательская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997 - 374 с.
  3. Подольный, Н.А. Организованная преступность: проблемы определения и методики борьбы с ней / Н.А. Подольный // Следователь. –  2004. –  №9. –  С. 54–58.   
  4.  Арзамасцев,  М.В. Организованная экономическая преступность: понятие, особенности и основные криминогенные факторы / М.В.Арзамасцев // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого–социологических исследований. Выпуск 1. / Под ред. д.ю.н., проф. Н.А.Лопашенко. – Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2005. – 142 с. – С. 27–38.
  5.  Разинкин, В.С. Генезис организованной преступности в России / В.С.Разинкин // Российский следователь. – 2003. –  № 12. – С. 7–9.
  6.  Топильская, Е.В. Организованная преступность – государство со знаком минус/ Е.В. Топильская// Уголовное право. – 2008. – № 5. – С.111–116.
  7.  Третьяков, В.И. Организованная преступность в России: понятие, структура, признаки / В.И.Третьяков // Философия права. – 2008. – № 2. – С.18–22.  
  8.  Криминология: Учебник для вузов / Под общ.ред. А.И.Долговой. — 3е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. 912 с.
  9.  Криминология: Учебник/Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е.Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – 512 с.
  10.  Криминология / Под ред. Дж.Ф.Шели / Пер. с англ. – Спб.: Питер, 2003. – 864 с.
  11.  Гуров, А. И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами / А.И.Гуров, Е.С.Жигарев, Е.И.Яковлев. М.: «Право» 2002. – 654 с.
  12.  Корчагин, А. Г. Организованная преступность и борьба с ней / А.Г.Корчагин, В.А.Номоконов, В.И.Шульга. – Минск: «Амалфея», 1995. – 548 с.     
  13.  Криминология: Учебник для вузов / Под общ.ред. А.И.Долговой. — 3е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. 912 с.
  14.  Криминология: Учеб. для вузов  / Под ред. Кудрявцева, Эминова. –  2–е изд. – М.: Юрист, 1995. – 511 с.
  15.  Куряков, В.А. Уголовное право. Общая часть: Учеб.–метод. комплекс для студ. юрид. профиля: В 2–х ч. – Новополоцк: ПГУ, 2004. – Ч. 1 – 416 с.
  16.  Иванцов, С.В. Организованная преступность: системные свойства и связи (криминологическая оценка): автореф. … дис. д–ра.юрид. наук: 12.00.08 / С.В.Иванцов. – М., 2009. – 32 с.
  17.  Криминология. Учебник для юридических вузов / Под ред. В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова, С.В.Степашина, СПб, 1999, 608 с.
  18.  Криминология: Учебник для вузов / под ред. В.Д.Малкова – 2е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. – 528 с.
  19.  Артишевская, Ж.П. Криминология: учеб.–метод. комплекс для студентов юридического профиля / Ж.П.Артишевская. – Новополоцк: ПГУ, 2005.
  20.  Иншаков, С.М. Криминология: Учебник / С.М.Иншаков. – М.: Юриспруденция, 2000. – 432 с.
  21.  Годунов, И.В. Транснациональная организованная преступность в России / И.В.Годунов. М., 2001. С. 36 - 40.
  22.  Годунов, И.В. Транснациональная организованная преступность в России / И.В.Годунов. М., 2001. С. 36 - 40.
  23.  Криминология / Под ред. Дж.Ф.Шели / Пер. с англ. – Спб.: Питер, 2003. – 864 с.
  24.  Третьяков, В.И. Организованная преступность в России: понятие, признаки/ В.И. Третьяков//Российский следователь. – 2008. – №7. – С.31–32.


список использованных источников

I Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
  2.  Уголовный кодекс Республики Беларусь // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.
  3.  О Государственной программе по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010–2012 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 сентября 2010 г. № 485; в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 621 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.
  4.  О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь, 20 июля 2006 г. № 165-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 22 декабря 2011 г. № 332-З // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.
  5.  О борьбе с организованной преступностью: Закон Респ. Беларусь, 27 июня 2007 г. № 244-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 14 июня 2010 г. № 132-З // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.
  6.  О работе Министерства внутренних дел по организации борьбы с преступностью: постановление Совмина от 24 марта 1992 г. N 149; // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2012.

II Учебная и специальная литература

  1.  Арестов, А.И. Криминологические и уголовно–правовые меры борьбы с организованной преступностью: монография / А.И.Арестов. – М.: КонсультантПлюс, 2007. – 73 с.
  2.  Арзамасцев,  М.В. Организованная экономическая преступность: понятие, особенности и основные криминогенные факторы / М.В.Арзамасцев // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого–социологических исследований. Выпуск 1. / Под ред. д.ю.н., проф. Н.А.Лопашенко. – Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2005. – 142 с. – С. 27–38.
  3.  Артишевская, Ж.П. Криминология: учеб.–метод. комплекс для студентов юридического профиля / Ж.П.Артишевская. – Новополоцк: ПГУ, 2005.
  4.  Бикеева, Я.С. Криминогенные детерминанты организованной преступности / Я.С.Бикеева // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого–социологических исследований. Выпуск 2. / Под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2006. – 270 с. – С. 47–54.
  5.  Винокуров, С.В. Организованная преступность как она есть / С.В.Винокуров // Российский следователь. – 1999. – №1. – С.5–11.
  6.  Волощенко, А.В. Структура и особенности организованной преступности / А.В.Волощенко // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого–социологических исследований. Выпуск 1. / Под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2005. – 142 с. – С. 16–21.
  7.  Годунов, И.В. Транснациональная организованная преступность в России / И.В.Годунов. М., 2001. С. 36 - 40.
  8.  Гуров, А. И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами / А.И.Гуров, Е.С.Жигарев, Е.И.Яковлев. М.: «Право» 2002. – 654 с.
  9.  Дугенец, А.С. Организованная преступность как социальный феномен России / А.С. Дугенец,  А.В. Макиенко // Российский следователь. – 1999. – №1. – С.11–20.
  10. Зорин, Г.А. Понятие и основные признаки транснациональной преступности / Г.А.Зорин, О.В.Танкевич. – Гродно, 1997.
  11.  Иванцов, С.В. Обеспечение органами внутренних дел системного подхода в изучении и предупреждении организованной преступности: монография / под ред.  С. Я. Лебедева. – М., 2009. – 369 с.
  12.  Иванцов, С.В. Организованная преступность: системные свойства и связи (криминологическая оценка): автореф. … дис. д–ра.юрид. наук: 12.00.08 / С.В.Иванцов. – М., 2009. – 32 с.
  13.  Иванцов, С.В. Ответственность за создание преступной организации по уголовному законодательству Республики Беларусь: автореф. … дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / С.В.Иванцов. – М., 2001. – 22 с.
  14.  Иншаков, С.М. Зарубежная криминология / С.М.Иншаков. - М: Издательская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997 - 374 с.
  15.  Иншаков, С.М. Криминология: Учебник / С.М.Иншаков. – М.: Юриспруденция, 2000. – 432 с.
  16.  Клименко, И.И. Проблемы борьбы с организованной преступностью: Специализированный учебный курс / Под ред. доц. Е.В. Кобзевой. Саратов: Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, 2004. –75 с.
  17.  Корчагин, А. Г. Организованная преступность и борьба с ней / А.Г.Корчагин, В.А.Номоконов, В.И.Шульга. – Минск: «Амалфея», 1995. – 548 с.     
  18.  Криминология / Под ред. Дж.Ф.Шели / Пер. с англ. – Спб.: Питер, 2003. – 864 с.
  19.  Криминология. Курс лекций. / Я.И. Гилинский – СПб: Питер, 2002. – 384 с.
  20.  Криминология. Учебник / Под ред. З.С.Зарипова. – Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2006. – 481 с.
  21.  Криминология. Учебник для юридических вузов / Под ред. В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова, С.В.Степашина, СПб, 1999, 608 с.
  22.  Криминология: Учеб. для вузов  / Под ред. Кудрявцева, Эминова. –  2–е изд. – М.: Юрист, 1995. – 511 с.
  23.  Криминология: Учебник / Под  ред. Б.В.Коробейникова, Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского. –  М.: Юрид. лит., 1988. – 384 с.
  24.  Криминология: Учебник/Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е.Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – 512 с.
  25.  Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. – 2–е изд. – М.: ВолтерсКлувер, 2004. – 640 с.
  26.  Криминология: Учебник для вузов / Под общ.ред. А.И.Долговой. — 3е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. 912 с.
  27.  Криминология: Учебник для вузов / под ред. В.Д.Малкова – 2е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. – 528 с.
  28.  Криминология: Учебное пособие / И.Г.Богуш [и др.]; под ред. Н.Ф.Кузнецовой. – М.: ТК Велби,  Изд–во «Проспект», 2007. – 328 с.
  29.  Кудрявцев, В.Н. Криминология / В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. - М.: Юристъ, 2007. –  385 с.
  30.  Кудрявцев,  В.Н. Причины преступности в России: Криминологический анализ / В.Н.Кудрявцев, В.Е.Эминов. М.: НОРМА, 2006. - 112 с.
  31.  Куряков, В.А. Уголовное право. Общая часть: Учеб.–метод. комплекс для студ. юрид. профиля: В 2–х ч. – Новополоцк: ПГУ, 2004. – Ч. 1 – 416 с.
  32.  Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции // Государство и право. – 1996. – № 4.
  33.  Миненок, М.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью/ М.Г. Миненок // Следователь. – 2007. – №7. – С.39–43.
  34.  Нургалиев, Б.Г. Основные признаки, определяющие организованную преступность / Б.Г.Нургалиев // Российский следователь. – 2002. – №10. –С.30–32.  
  35.  Петухов, А.В. Организованная преступность как социально опасное явление в современной России / А.В. Петухов // Российский следователь. – 2002. – №12. – С.23–26.
  36. Подольный, Н.А. Организованная преступность: проблемы определения и методики борьбы с ней / Н.А. Подольный // Следователь. –  2004. –  №9. –  С. 54–58.   
  37.  Попов, В.И. Рецидив и организованная преступности: монография / В.И.Попов. – М.: Академия управления МВД России, 1998. – 193 с.
  38.  Разинкин, В.С. Генезис организованной преступности в России / В.С.Разинкин // Российский следователь. – 2003. –  № 12. – С. 7–9.
  39.  Романов, Д.И. Теневая экономика, ее состояние и роль в детерминации организованной преступности / Д.И.Романов // Организованная преступность и коррупция: результаты криминологосоциологических исследований. Выпуск 2. / Под ред. Н.А.Лопашенко. – Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2006. 270 с. – С. 5460.
  40.  Стаценко, В.Г. Криминология: учебное пособие / В.Г.Стаценко. – Минск: Амалфея, 2011. – 336 с.
  41.  Топильская, Е.В. Организованная преступность – государство со знаком минус/ Е.В. Топильская// Уголовное право. – 2008. – № 5. – С.111–116.
  42.  Третьяков, В.И. Организованная преступность в России: понятие, признаки/ В.И. Третьяков//Российский следователь. – 2008. – №7. – С.31–32.
  43.  Третьяков, В.И. Организованная преступность в России: понятие, структура, признаки / В.И.Третьяков // Философия права. – 2008. – № 2. – С.18–22.  
  44.  Шиханцов,  Г.Г. Криминология: учебник для студентов высших учебных заведений по специальности «Правоведение» / Г.Г.Шиханцов. Минск: Издательство Гревцова, 2009. 295 с.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

43282. Електрична функціональна схема керуючого автомата 472.5 KB
  В курсовій роботі необхідно розробити операційну схему та виконати синтез автомату, що виконує задану варіантом функцію, побудувати функціональну схему, що забезпечує керування обчислювальним пристроєм. Необхідно також побудувати схеми, що реалізують перемикальні функції в заданому елементному базисі.
43283. Будівництво міжміської волокно-оптичної лінії Житомир-Хмельницький 1.16 MB
  Останнє десятиліття ознаменувалося в усьому світі бурхливим упровадженням на мережах зв'язку волоконно оптичних систем передачі. Велика пропускна здатність велика довжина регенераційних ділянок нечутливість до електромагнітних впливів великі будівельні довжини велика широкополосність відсутність необхідності застосування кольорових металів і основні достоїнства волоконно оптичних ліній зв'язку ВОЛС що визначили високі темпи...
43284. Формування раціональної структури і використання парку рухомого складу при виконанні перевезень заданого виду вантажу 560.5 KB
  Для досягнення мети необхідно вирішити наступні задачі: проаналізувати існуючі методи організації перевезень дрібнопартіонних вантажів; вибрати ефективний рухомий склад для виконання перевезень з урахуванням заданого виду вантажу та конкретних умов експлуатації автомобілів; визначити раціональні маршрути перевезень; розрахувати технікоексплуатаційні показники роботи обраних автомобілів на визначених маршрутах; визначити необхідну кількість транспортних засобів. Партіонність перевезень визначається потребою в одночасному перевезенні...
43285. Расчет параметров линейной дискретной акустической антенны без амплитудного распределения чувствительности 501 KB
  Излучение или прием звука осуществляется при совместной работе антенны с передающим в режиме излучения или приемным в режиме приема трактом. Акустическая антенна обычно состоит из электроакустических преобразователей элементов антенны акустических экранов несущей конструкции акустических развязок амортизаторов и линий электрокоммуникаций Основными частями антенного устройства являются: электроакустические преобразователи состоящие из активных элементов предназначенные для преобразования энергий; акустические поглотители...
43286. Объединить в локальную сеть по технологии FastEthernet компьютеры, которые находятся в квартирах трех домов 1.04 MB
  Сетевая карта Dlink DGE528T 1port 1000BseT PCI . Еще на стадии разработки стандарта 100BseT комитет IEEE 802. В результате этого каждый трансивер должен использовать свой собственный набор схем кодирования наилучшим образом подходящий для соответствующего физического интерфейса например набор 4B 5B и NRZI для интерфейса 100BseFX.1: 100BseFX 100BseTX и 100BseT4.
43288. Основы геометро-кинематического синтеза механизмов с высшими кинематическими парами 747 KB
  Значительно большие возможностями для воспроизведения почти любого закона движения имеют механизмы с высшими кинематическими парами, так как условие касания взаимодействующих поверхностей звеньев высшей пары по линиям и точкам могут быть выполнены бесчисленным множеством различных поверхностей.
43289. Разработка технологического процесса изготовления фрезы шпоночной 2234-0375 199.5 KB
  Задачи стоящие перед современным машиностроением в значительной степени определяет инструмент обеспечивающий промышленное производство наличие режущего инструмента способного обрабатывать поверхности детали с требуемой точностью и качеством поверхностного слоя позволяющего выполнять производственные задания и изготавливать конкурентоспособную продукцию проектированию режущего инструмента уделяется большое внимание для создания нового инструмента а не стандартизированного. Эффективность работы металлообрабатывающего...
43290. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ГЛАДКИХ ЦИЛИНДРИЧЕСКИХ СОЕДИНЕНИЙ 2.09 MB
  1 Предельные размеры отверстия определяются по формулам: Dmx = D ES; Dmx = 63 0030 = 63030 мм Dmin = D EI; Dmin = 63 0= 63000 мм где Dmx Dmin наибольший и наименьший размеры отверстия; D номинальный размер соединения; ES EI верхнее и нижнее отклонения отверстия. Квалитеты точности отверстия и вала определяются по числу единиц допуска: D = TD i; D = = 16 где i единица допуска; i = 186 d = Td i; d = = 10 По числу...