71523

Хозяйственное и трудовое право

Конспект

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Одним из основных условий успешного построения гражданского общества с рыночной экономикой является наличие у руководителей и специалистов глубоких знаний в области хозяйственного и трудового права и умение использовать их в хозяйственной практике..

Русский

2014-11-08

669 KB

0 чел.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Раздел 1. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО

  1.  ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО В МЕХАНИЗМЕ УПРАВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ

1.1. Предмет и методы хозяйственного права, источники и принципы хозяйственного права, субъекты хозяйственного права

1.2. Юридические лица как субъекты хозяйственных отношений.

Вещные и обязательные права в хозяйственных правоотношениях

1.2.1. Характеристика хозяйственных товариществ и обществ

1.2.2. Характеристика производственного кооператива и унитарных предприятий, некоммерческих юридических лиц

1.2.3. Вещные и обязательные права в хозяйственных правоотношениях

2. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ

2.1.Сущность и содержание форм реализации товаров

2.1.1. Характеристика договора купли-продажи

2.1.2. Характеристика договора поставки

2.1.3. Характеристика договора мены

2.1.4. Характеристика договора аренды (найма-продажи)

3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ БАНКРОТСТВА И ЛИКВИДАЦИИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

3.1. Меры, применяемые к предприятию - должнику

3.1.1. Характеристика реорганизационных процедур, применяемых к предприятию - должнику

3.1.2. Характеристика ликвидационных процедур, применяемых к предприятию-должнику

4. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

4.1. Принципы и функции налогообложения

4.2. Основные категории налоговой системы РФ

4.3. Правовой статус налогоплательщиков

4.4. Краткая характеристика основных налогов

4.5. Развитие малого предпринимательства в РФ и особенности его налогообложения

Раздел 2. ТРУДОВОЕ ПРАВО (ТП)

5. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

5.1. Предмет, принципы и источники трудового права

5.1.1. Принципы трудового права

5.1.2. Источники трудового права

5.2. Субъекты трудового права

5.2.1. Граждане, (физические лица) как субъекты трудового права

5.2.2. Организации и индивидуальные наниматели как субъекты трудового права

5.2.3. Коллектив работников организации как субъект трудового права и его представители

6. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

6.1. Понятие, стороны, содержание трудового договора, порядок его заключения

6.1.1. Виды трудовых договоров

6.1.2. Испытание при приеме на работу

6.1.3. Перевод на другую работу

6.1.4. Прекращение трудового договора

6.1.4.1. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)

6.1.4.2. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

6.1.4.3. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

6.2. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха

6.2.1. Сущность и виды рабочего времени

6.2.2. Правовое регулирование времени отдыха

7. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ

7.1. Сущность и виды материальной ответственности

7.1.1. Понятие материальной ответственности работников

7.1.2. Материальная ответственность работодателя перед работником

7.1.3. Материальная ответственность работника

7.1.3.1. Условия материальной ответственности работников

7.1.3.2. Полная материальная ответственность по специальным договорам, индивидуальным и коллективным

7.1.3.3. Коллективная (бригадная) материальная ответственность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

6

8

8

13

17

21

23

29

29

29

32

34

35

38

38

40

42

45

45

47

51

54

56

62

62

65

66

67

67

69

71

73

73

75

77

78

81

81

82

84

85

85

87

92

92

92

93

94

94

96

97

99

100

106


ВВЕДЕНИЕ

Одним из основных условий успешного построения гражданского общества с рыночной экономикой является наличие у руководителей и специалистов глубоких знаний в области хозяйственного и трудового права и умение использовать их в хозяйственной практике. Правовые знания должны способствовать им правильно строить правоотношения в конкретных областях деятельности, а также находить верные решения в различных организационно-экономических ситуациях.

Целью изучения дисциплины «Хозяйственное и трудовое право» является формирование у студентов ключевых знаний в области современного хозяйственного и трудового законодательства, умение использовать полученные знания в профессиональной деятельности.

Основными задачами изучения дисциплины является получение представлений и знаний о нормах хозяйственного и трудового права, механизме их действия, общих основах производственно-хозяйственной деятельности предприятий различных организационно-правовых форм собственности и правовой защиты трудящихся, особенностях правового регулирования отдельных сфер этой деятельности.

Эта дисциплина тесно связана с курсом «Экономика предприятия», т.к. синтез экономических и правовых знаний позволит студентам получить объективное представление о характере хозяйственных отношений, регулируемых посредством использования правовых норм, выделить главные факторы, влияющие на формирование правоотношений, отобрать необходимые (а при альтернативных вариантах – рациональные) правовые нормы.

Вся дисциплина разбита на два блока: первый блок посвящен основным темам курса «Хозяйственное право», второй – определенным темам курса «Трудовое право»» Каждый блок в свою очередь разделен на главы и параграфы, после каждого параграфа даются вопросы для самоконтроля.

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

- сущность хозяйственного и трудового права, основные нормативно-правовые акты, регулирующие производственную и трудовую деятельность, правовые формы реализации товаров, основы налоговой системы, а также особенности регулирования трудовых правоотношений в рыночных условиях хозяйствования;

уметь:

- применять полученные  знания, использовать правовую и нормативную документацию в будущей профессиональной деятельности;

владеть навыками:

- самостоятельного овладения новыми знаниями, используя современные образовательные технологии.

При изучении дисциплины необходимо учитывать, что учебная литература отстает от законодательной практики, вследствие чего повышается роль самостоятельной работы над новыми правовыми актами, для чего необходимо следить за информацией, публикуемой в официальных изданиях: «Собрание законодательства РФ», «Бюллетень Верховного Суда РФ», газеты «Российская газета», «Экономическая газета».


Часть 1. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО

  1.  ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО В МЕХАНИЗМЕ УПРАВЛЕНИЯ

РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ

1.1. Предмет и методы хозяйственного права, источники и принципы

хозяйственного права, субъекты хозяйственного права

Хозяйственное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества [5,6].

Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. Предмет хозяйственного права – это регулируемая им совокупность отношений, складывающихся в процессе предпринимательской деятельности.

В предмет хозяйственного права входят:

  •  профессиональная деятельность по производству товаров (работ, услуг) с целью извлечения прибыли;
  •  отношения по реализации товаров, их доставке, хранению и т. п.;
  •  хозяйственная деятельность организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, управлению собственностью;
  •  хозяйственно-правовое регулирование предпринимательской деятельности;
  •  государственное воздействие на субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность.

Наука хозяйственного права делится на две части: общую и особенную.

Общую часть составляет рассмотрение источников хозяйственного права, принципов, ряда общих понятий, таких как хозяйственное правоотношение, субъекты хозяйственного права, право на имущество субъектов хозяйственного права, государственное регулирование экономики в условиях рынка, сроки в хозяйственном праве, санкции и ответственность в хозяйственных отношениях, правовое регулирование рассмотрения хозяйственных споров.

В особенной части рассматриваются вопросы правового обеспечения отдельных видов хозяйственной деятельности: производственной деятельности собственника и предпринимателя, реализации продукции и товаров, научно-технической, инвестиционной деятельности и иные.

Под методом правового регулирования, применяемым в конкретной отрасли права, понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования

Считается, что каждой отрасли права присущ свой, особый метод регулирования. Однако наряду с этим в науке права обсуждается вопрос о единстве метода правового регулирования, в котором правовое воздействие принимает характер дозволения, предписания и запрета.

Отрасль хозяйственного права имеет комплексный характер, и, следовательно, ей присущи методы, используемые в других отраслях права (материально-правовой, коллизионный и др.).

Урегулированные нормами хозяйственного права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также вследствие государственного воздействия на участников рынка, которые связаны взаимными правами и обязанностями, являются хозяйственными правоотношениями. Они представляют собой правовую связь между субъектами, содержание которой составляют субъективные права и обязанности.

Источники хозяйственного права – это юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы. В зависимости от юридической силы актов, содержащих правовые нормы, источники хозяйственного права можно разделить на следующие группы:

Акты федеральных органов подразделяются на законы Российской Федерации и подзаконные федеральные акты.

Законы Российской Федерации:

а) Конституция Российской Федерации. Конституция обладает высшей юридической силой и является базой текущего законодательства;

б) акты Федеральною Собрания Российской Федерации:

  •  федеральные конституционные законы;
  •  федеральные законы;
  •  акты Федерального Собрания (декларации, положения, постановления и др.).

Подзаконные федеральные акты:

  •  указы, распоряжения Президента Российской Федерации;
  •  постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;
  •  нормативные акты министерств и других центральных органов;
  •  приказы, постановления, инструкции иных федеральных органов исполнительной власти.

Акты субъектов Российской Федерации подразделяются на законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации:

  •  конституции, уставы субъектов Российской Федерации;
  •  законы субъектов Российской Федерации.

Подзаконные акты субъектов Российской Федерации:

  •  указы, распоряжения президентов (губернаторов);
  •  постановления, распоряжения правительств субъектов Российской Федерации;
  •  нормативные акты министерств – субъектов Российской Федерации;
  •  приказы, постановления иных органов – субъектов Российской Федерации.

Акты органов местного самоуправления – нормативные акты местной администрации, которые действуют только на территории края, области, города, района, сельской местности.

Виды актов местного самоуправления:

  •  распоряжения;
  •  решения.

Принципы хозяйственного права – его основополагающие начала – распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности.

Для данной отрасли права характерны следующие принципы:

  •  принцип целенаправленности воздействия на достижение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности субъектов хозяйственных правоотношений;
  •  принцип равноправия субъектов хозяйственных правоотношений независимо от уровня, который они занимают в народнохозяйственном комплексе: нормы права, регулирующие их хозяйственные отношения, в равной мере распространяются на всех участников этих отношений;
  •  принцип экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения хозяйственных организаций;
  •  принцип поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции;
  •  принцип комплексности государственного воздействия на хозяйственные отношения путем сочетания экономических, организационно-административных и политических механизмов, позволяющих направить мотивацию деятельности различных социальных групп (предпринимателей, менеджеров, специалистов, непосредственных участников производственно-хозяйственных процессов – рабочих) на достижение общественно необходимых хозяйственных результатов;
  •  принцип законности. В условиях рыночной экономики в основу оценки законности ставится достижение экономической эффективности деятельности в интересах государства и общества без нарушения запретов закона и прав других лиц.

Субъектами (участниками) отношений, регулируемых нормами хозяйственного права, являются граждане и юридические лица, осуществляющие и хозяйственную деятельность, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Эти отношения регулируются преимущественно гражданским, административным и финансовым законодательством.

Права и обязанности сторон в хозяйственных отношениях, регулируемых гражданским правом (гражданские права и обязанности), возникают:

  •  из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему;
  •  из актов государственных органов власти и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания для возникновения таких прав;
  •  из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества на законных основаниях;
  •  в результате создания научной и (или) научно-технической продукции;
  •  вследствие причинения вреда другому лицу;
  •  вследствие неосновательного обогащения.

Зашита гражданских прав субъектов (прав участников) хозяйственных отношений осуществляется путем:

  •  признания права;
  •  восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
  •  признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности ничтожной сделки;
  •  - признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
  •  самозащиты прав;
  •  присуждения к исполнению обязанности в натуре;
  •  возмещения убытков;
  •  взыскания неустойки;
  •  компенсации морального вреда;
  •  прекращения или изменения правоотношений;
  •  неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
  •  иными способами, предусмотренными законом.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд или третейский суд, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, – орган исполнительной власти и управления в административном порядке.

Контрольные вопросы

  1.  Понятие, предмет и система хозяйственного права.
  2.  Методы и источники хозяйственного права.
  3.  Принципы хозяйственного права.
  4.  Субъекты хозяйственного права.

1.2. Юридические лица как субъекты хозяйственных отношений.

Вещные и обязательные права в хозяйственных правоотношениях

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК) [1,4,5].

Юридические лица разделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Учредительными документами юридического лица являются его устав (для акционерных обществ), учредительный договор (для полных товариществ и товариществ на вере) или устав и учредительный договор (для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью). Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц (ст. 51 ГК. РФ) [21]. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций, фирменное наименование, включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Государственный реестр содержит в себе сведения о всех созданных, реорганизованных и ликвидированных предприятиях независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и видов деятельности.

После государственной регистрации (перерегистрации) предприятие обязано в установленном порядке в срок до 10 дней встать на налоговый учет в государственную налоговую инспекцию по месту своего нахождения.

Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных законодательством либо учредительными документами юридического лица.

Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Под субсидиарной ответственностью понимается ответственность лица, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет дополнительную к ответственности другого лица ответственность.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

При необходимости реорганизация юридического лица поручается решением суда внешнему управляющему.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам.

При выделении из состава юридического лица одного пли нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Учредители (участники) или орган юридическою лица, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридическою лица.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемника к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

  •  по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, или с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица ввиду допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;
  •  по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, ликвидируется также вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Учредители (участники) или орган юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) или орган юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Коммерческие юридические лица преследуют в качестве основной цели деятельности получение прибыли. Некоммерческие юридические лица не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и если получают прибыль, то она не распределяется между участниками деятельности.

Ведущее место в рыночной экономике принадлежит коммерческим организациям, перечень которых строго ограничен ГК РФ. К их числу относятся:

  •  хозяйственные товарищества;
  •  хозяйственные общества;
  •  производственные кооперативы;
  •  государственные и муниципальные унитарные предприятия.

1.2.1. Характеристика хозяйственных товариществ и обществ

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом (ст. 66 ГК) [1].

Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере {коммандитного товарищества).

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Участники хозяйственного товарищества или общества вправе:

  •  участвовать в управлении делами товарищества или общества, за исключением предусмотренных законодательством случаев;
  •  получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке;
  •  принимать участие в распределении прибыли;
  •  получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества или общества обязаны:

  •  вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;
    •  не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества и общества.

Хозяйственные товарищества бывают полными и коммандитными (товарищества на вере).

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Естественно поэтому, что всеми делами этого товарищества заправляют полные товарищи, а коммандитисты могут лишь требовать  предоставления им необходимой информации и вынуждены верить полным товарищам, поэтому такие товарищества и называют «товарищества на вере».

Хозяйственные общества делятся на общества с ограниченной ответственностью (ООО), общества с дополнительной ответственностью (ОДО) и акционерные общества открытого (ОАО) и закрытого (ЗАО) типа.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен учредительными документами на доли определенных размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен учредительными документами на доли определенных размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акции. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Если все акции распространяются только между учредителями или среди заранее определенного круга лиц, речь идет о закрытом акционерном обществе (ЗАО). Открытое акционерное общество (ОАО) проводит открытую подписку и свободную продажу своих акций без согласия других акционеров.

1.2.2. Характеристика производственного кооператива

и унитарных предприятий, некоммерческих юридических лиц

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Унитарное предприятие может быть основано на праве хозяйственного ведения (хозяйственной самостоятельности) и на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие). Имущество предприятия на праве хозяйственного ведения может принадлежать Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Имущество казенного предприятия является федеральной собственностью.

Перечень некоммерческих юридических лиц в ГК РФ дается примерным, а следовательно, могут быть и другие их виды. К ним относятся:

  •  Потребительский кооператив

Это добровольное объединение граждан или юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных или иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Его устав должен содержать следующие сведения:

размер паевых взносов;

порядок их внесения;

состав и компетенцию органов управления;

порядок покрытия убытков.

Члены такого кооператива несут субсидиарную ответственность.

  •  Общественные и религиозные организации

Это добровольное объединение граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Члены этих организаций не сохраняют прав на переданное ими в собственность этим организациям имущества, в т.ч. и на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам этих организаций, равно как и организации не отвечают по обязательствам своих членов.

  •  Фонды

Это не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.

  •  Учреждения 

Это организации, созданные собственниками для осуществления управленческих, социальных, культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемые ими полностью или частично. Они отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, а при их недостатке субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

1.2.3. Вещные и обязательные права в хозяйственных правоотношениях

Субъекты хозяйственных правоотношений имеют вещные и обязательственные права. Вещные права определяются правом собственности на принадлежащее им имущество; обязательственные права – обязательствами, которые субъекты приняли на себя, вступая в хозяйственные отношения.

Вещные и обязательственные права юридических лиц установлены Гражданским кодексом (статьи 48, 63 и др.) [2].

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Это абсолютные вещные правоотношения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе: отчуждать свое имущество в собственность другим лицам; передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом; отдавать имущество в залог и обременять его другими способами; распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его случайной гибели или случайного повреждения, если иное не предусмотрено законом или договором.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое не может им принадлежать в соответствии с законом.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежит лицу, использующему это имущество, если иное не предусмотрено законом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Гражданский кодекс РФ содержит ряд других норм по прекращению права собственности, в том числе если:

  •  на имущество обращается взыскание;
  •  имущество в силу закона не может принадлежать данному лицу;
  •  на приобретение имущества необходимо особое разрешение;
  •  недвижимое имущество находится на земельном участке, изымаемом для государственных нужд.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность), когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Общая собственность возникает на имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона, и на делимое имущество в случаях, предусмотренных законом или договором.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

При истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

Субъекты хозяйственных правоотношений имеют вещные и обязательственные права. Вещные права определяются правом собственности на принадлежащее им имущество, обязательственные права – обязательствами, которые субъекты приняли на себя, вступая в хозяйственные отношения.

Вещные и обязательственные права юридических лиц установлены Гражданским кодексом (статьи 48, 63 и др.) [2].

Обязательственное право – это совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих гражданские (в том числе хозяйственные) правоотношения, возникающие из договоренности сторон, принимающих на себя определенные обязательства и приобретающих в связи с этим определенные права.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных законодательством.

В обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника – могут участвовать одно или одновременно несколько лиц.

Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Исполнение обязательств:

  1.  Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.
  2.  Срок исполнения обязательств определяется условиями обязательств. Досрочное исполнение обязательств допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства.
  3.  Если место исполнения не определено законом или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательств, исполнение должно быть произведено:
    •  по обязательству передать земельный участок, здания, сооружения – в месте нахождения имущества;
    •  по обязательству передать товар, предусматривающему его перевозку, в месте сдачи товара первому перевозчику для доставки его кредитору;
    •  по денежному обязательству – в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо – в месте его нахождения в момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место нахождения и известил об этом должника – в месте нахождения кредитора с отнесением на его счет расходов, связанных с переменой места исполнения;
  4.  Валюта денежных обязательств. Денежные обязательства должны быть выражены в рублях. В денежном обязательстве может быть  предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты на день платежа.

Контрольные вопросы

  1.  Понятие и виды юридических лиц. Учредительные документы юридических лиц.
  2.  Реорганизация и ликвидация юридических лиц.
  3.  Понятие и виды хозяйственных товариществ.
  4.  Понятие и виды хозяйственных обществ.
  5.  Сущность производственных кооперативов и унитарных предприятий.

Контрольные вопросы к главе 1

  1.  Сущность, методы и источники хозяйственного права.
  2.  Субъекты хозяйственного права и возникновение их гражданских прав и обязанностей.
  3.  Защита гражданских прав субъектов хозяйственных отношений.
  4.  Формы собственности в РФ. Приобретение и прекращение права собственности.
  5.  Понятие и стороны обязательств, исполнение обязательств.

2. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ

Гражданский кодекс РФ устанавливает правила реализации товаров по договору купли-продажи, договору поставки, договору мены и договору найма-продажи (аренды).

2.1. Сущность и содержание форм реализации товаров

2.1.1. Характеристика договора купли-продажи

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) [5,6].

Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

Продавец обязан одновременно передать покупателю товар, принадлежности к товару и документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т. д.).

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар определяется договором купли-продажи, а если договором этот срок не установлен, то он определяется по характеру обязательств:

  •  договор позволяет определить срок исполнения - обязательство должно быть выполнено в этот срок;
  •  договор не позволяет определить срок исполнения - обязательство должно быть исполнено в разумный срок; если оно не исполнено в такой срок, то должно быть исполнено в 7-дневный срок со дня востребования товара покупателем;
  •  договор определяет срок исполнения моментом востребования – обязательство должно быть исполнено в 7-дневный срок с момента востребования товара покупателем.

Обязательство передать товар покупателю считается исполненным в момент:

  •  вручения товара покупателю, если договором предусмотрена доставка товара покупателем;
    •  предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю в место его нахождения;
    •  сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю.

Риск случайной гибели (повреждения) товара переходит на покупателя с момента исполнения обязательства о передаче ему товара; если товар продан во время нахождения его в пути – с момента заключения договора купли-продажи.

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара он обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если при заключении договора продавец был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать, покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям

При наличии обязательных требований к качеству товара по соглашению сторон может быть передан товар с более высокими требованиями.

Качество товара должно соответствовать указанным условиям (образцу, требованиям) на момент передачи, а при наличии гарантии качества – в течение гарантийного срока.

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, то:

  •  гарантия качества товара распространяется на все составляющие его части (комплектующие изделия);
  •  гарантийный срок товара начинается с момента передачи товара покупателю;
  •  гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает действовать одновременно с гарантийным сроком на основное изделие.

Продавец обязан передать товар комплектно в соответствии с договором. Если же комплектность в договоре не определена, она определяется обычаями делового оборота или предъявляемыми требованиями. В случае передачи некомплектного товара покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

  •  соразмерного уменьшения покупной цены;
  •  доукомплектования товара в разумный срок.

Оплата товара производится непосредственно до или после передачи товара, если иное не предусмотрено законом или договором купли-продажи и не вытекает из сущности договора. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка, покупатель обязан уплатить продавцу цену товара полностью.

2.1.2. Характеристика договора поставки

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием [5,6].

Договор поставки в случае возникновения разногласий по отдельным условиям договора должен быть согласован между сторонами в течение 30 дней по получении стороной-инициатором заключения договора предложений по согласованию условий от другой стороны. Если сторона-инициатор не примет мер к согласованию или письменно не уведомит другую сторону об отказе от заключения договора, она обязана возместить убытки последней, вызванные уклонением от заключения договора.

Доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных условиях.

Если в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота

Договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика (выборка товаров).

Поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.

Ассортимент товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, определяется соглашением сторон. При отсутствии такого соглашении поставщик обязан восполнить недопоставленное количество товаров d ассортименте, установленном для того периода, в котором допущена недопоставка.

Поставка товаров одного наименования в большем количестве, чем предусмотрено договором поставки, не засчитывается в покрытие недопоставки товаров другого наименования, входящих в тот же ассортимент, и подлежит восполнению.

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки: провести осмотр, проверить количество и качество товаров и о выявленных несоответствиях и недостатках незамедлительно письменно уведомить поставщика.

2.1.3. Характеристика договора мены

По договору мены каждая сторона обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (ст. 567 ГК. РФ) [2,5,6].

Договор мены используется для регулирования отношений товарного обращения, эквивалентно-возмездного перехода имущества от одного собственника к другому. Он направлен на возмездную реализацию имущества. По экономическому содержанию и правовой характеристике договор мены весьма близок к договору купли-продажи. Поэтому при регулировании отношений по договору мены ГК РФ отсылает к нормам, регламентирующим отношения по договору купли-продажи.

Стороны договора мены не имеют специальных названий.

Субъектами этого договора могут быть как граждане, так и юридические лица. В отличие от ранее действовавшего законодательства, ГК РФ разрешает обменные операции между юридическими лицами. Эти операции получили название бартерных сделок.

Цены и расходы по договору мены зависят от равноценности обмениваемых товаров:

  •  равноценные товары: стороны несут дополнительные расходы только на передачу (кто передаст) и прием (кто принимает) товаров;
  •  неравноценные товары: оплачивается разница в цене непосредственно до или после передачи товара.

По общему правилу, передача товара по договору мены должна происходить одновременно, однако при осуществлении бартерных операций сделать это технически сложно. Поэтому допускается передача товара в сроки, предусмотренные договором, который может обязывать одну из сторон передать товар ранее, чем другой стороной будет передан товар, предлагаемый в обмен.

В таких случаях исполнение обязанности той стороной, для которой предусмотрен более поздний срок передачи товара, признается встречным исполнением обязательства.

Право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно по исполнении обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами, если законом или договором мены не установлено иное.

Сторона, у которой третьим лицом изъят товар, приобретенный по договору мены, вправе при наличии оснований, установленных законом, потребовать от другой стороны возврата товара, полученного последней в обмен, и (или) возмещения убытков.

2.1.4. Характеристика договора аренды (найма-продажи)

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ) [2,5,6].

Договор аренды - взаимный, консенсуальный, возмездный.

Сторонами договора аренды являются арендодатель и арендатор.

Закон устанавливает, что в качестве арендодателя выступает собственник сдаваемого в аренду имущества, однако делает оговорку о том, что арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Субъекты права оперативного управления - казенные предприятия могут сдавать в аренду любое имущество (как движимое, так и недвижимое) только с согласия собственника. Что касается учреждений, то они не вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними или приобретенное по смете. Однако учреждение может сдать в аренду имущество, приобретенное за счет разрешенной предпринимательской деятельности.

Предметом (объектом) договора аренды могут быть земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и иные имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть определены виды имущества, сдача которых в аренду не допускается или ограничивается.

Специальные правила действуют в отношении формы заключаемого договора аренды. Если хотя бы одной из его сторон является юридическое лицо, договор должен быть заключен в простой письменной форме. Если же в договоре участвуют только граждане, простая письменная форма необходима лишь в случае, если договор заключается на срок более одного года (ст. 609 ГК РФ) [2].

Договор аренды недвижимого имущества, независимо о, суммы сделки, срока и состава участников, подлежит государственной регистрации.

Договор аренды может заключаться на определенный либо на неопределенный срок.

Срок аренды устанавливается в виде конкретного календарного срока, в течение которого арендатор постоянно владеет и пользуется имуществом. Встречаются случаи, когда стороны предусматривают передачу имущества во владение и пользование в определенное специальным графиком время. В таких договорах должны указываться общий срок действия договора и периоды пользования имуществом.

При заключении договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этим другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

ГК РФ не устанавливает ни максимальных, ни минимальных сроков договора аренды, предоставляя тем самым возможность сторонам решить этот вопрос в договоре.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

  •  определенных в твердой денежной сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;
  •  установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;
  •  предоставления арендатором определенных услуг;
  •  передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;
  •  вложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Контрольные вопросы

  1.  Понятие договора купли-продажи, срок и момент исполнения обязанности продавца передать товар.
  2.  Качество товара, гарантия и гарантийный срок.
  3.  Комплектность товара и срок его оплаты.
  4.  Понятие договора поставки, урегулирование разногласий при заключении договора.
  5.  Понятие договора мены, цены и расходы по договору мены.
  6.  Понятие, стороны и предмет договора аренды.
  7.  Срок договора аренды и арендная плата.

Контрольные вопросы к главе 2

  1.  Сущность и виды договоров реализации товаров.
    1.  Качество и комплектность товара.
      1.  Доставка товара и принятие его покупателем.
      2.  Переход права собственности на обмениваемые товары и ответственность за изъятие товара.
      3.  Стороны, предмет и срок договора аренды.

3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ

БАНКРОТСТВА И ЛИКВИДАЦИИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ

Условия и порядок объявления предприятия несостоятельным должником и правовые основы принудительной или добровольной ликвидации такого предприятия установлены Федеральным законом РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 года № 6-ФЗ (в ред. от 12 марта 2001 года).

Под несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или неудовлетворительной структурой баланса должника [7].

Внешним признаком несостоятельности предприятия является приостановление его текущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения.

Несостоятельность предприятия считается имеющей место после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации.

Типы применяемых по отношению к должнику процедур:

а) реорганизационные процедуры – процедуры, направленные на поддержание деятельности и оздоровление предприятия-должника в целях предотвращения его ликвидации;

  •  санация (оздоровление предприятия-должника) - реорганизационная процедура, когда собственником предприятия-должника, кредитором (кредиторами) или иными лицами оказывается финансовая помощь предприятию-должнику;
  •  внешнее управление имуществом должника - реорганизационная процедура, направленная на продолжение деятельности предприятия-должника и назначаемая арбитражным судом по заявлению должника, собственника предприятия-должника или кредитора (кредиторов) и осуществляемая на основании передачи функции по управлению предприятием-должником арбитражному управляющему;

б) ликвидационные процедуры – процедуры, направленные на прекращение деятельности предприятия-должника:

  •  принудительная ликвидация предприятия-должника - процедура ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по решению арбитражного суда;
  •  добровольная ликвидация предприятия-должника – внесудебная процедура ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашению между его собственником и кредиторами под контролем кредиторов;

в) мировое соглашение – процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов.

Определение процедур преодоления банкротства и мер, направленных на повышение устойчивости финансового состояния предприятия, осуществляется по результатам анализа финансового состояния.

3.1.1. Характеристика реорганизационных процедур,

применяемых к предприятию - должнику

К реорганизационным процедурам относят внешнее управление и санацию.

При рассмотрении вопросов введения внешнего управления следует обратить внимание на ряд его особенностей:

  •  оно существенно отличается от доверительного управления как по своим целям и организации, так и по ответственности управляющего. Если доверительный управляющий, не проявивший при управлении имуществом должной заботливости об интересах выгодоприобретателя или учредителя управления, возмещает последним упущенную выгоду или убытки, то арбитражный управляющий такой ответственности не несет. В случае, когда арбитражному управляющему не удается достигнуть цели внешнего управления (восстановить платежеспособность предприятия-должника), он докладывает арбитражному суду о невозможности достичь поставленной цели. Суд может принять решение о продолжении внешнего управления или признании предприятия банкротом;
  •  при внешнем управлении в большей степени сохранится преемственность в управлении, так как арбитражный управляющий лишь при необходимости отстраняет руководителя предприятия-должника от выполнения обязанностей по управлению предприятием и все его функции принимает на себя. В этом случае действующая на предприятии система управления адаптируется к внешнему управлению;
  •  внешнее управление носит черты коллегиальности – в нем принимают активное участие кредиторы. Собрание кредиторов может образовать комитет кредиторов, наделяемый определенными функциями. Последний имеет право требовать от арбитражного управляющего представления соответствующей информации и объяснений;
  •  план проведения внешнего управления, проект которого разрабатывается арбитражным управляющим, утверждает собрание кредиторов. Если рассматриваемый план не получит одобрения (большинством в 2/3 от суммы требований кредиторов), арбитражный суд может вынести определение об отмене внешнего управления или назначить нового арбитражного управляющего.

Основными правилами проведения санации являются:

  •  состав участников санации определяется на основе конкурса. Преимущественное право на участие в проведении санации имеют собственник предприятия-должника, кредиторы, члены трудового коллектива этого предприятия. В случаях, если кандидатами на участие в санации являются собственник предприятия-должника и (или) члены трудового коллектива этого предприятия, они самостоятельно участвуют в сaнации. В обязательном порядке конкурс объявляется в том случае, если собственник предприятия-должника и члены трудового коллектива не воспользовались своим преимущественным правом;
  •  в соглашении участников санации должно содержаться обязательство обеспечить удовлетворение требовании всех кредиторов в согласованные с ними сроки, указываются предполагаемая продолжительность санации, согласованное с участниками санации распределение между ними ответственности перед кредиторами, ответственность одного или нескольких участников санации в случае их отказа от участия в санации после ее начала, а также другие условия, которые участники санации сочтут необходимым предусмотреть. За выполнение принятых обязательств участники санации несут солидарную ответственность;
  •  в процессе проведения санации собственник предприятия-должника, любой из кредиторов или члены трудового коллектива предприятия-должника могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о неэффективном проведении санации или о действиях участников санации, ведущих к ущемлению интересов собственника предприятия-должника, либо кредиторов, либо членов трудового коллектива предприятия-должника. Арбитражный суд рассматривает такие заявления и принимает соответствующее решение вплоть до решения о прекращении санации.

3.1.2. Характеристика ликвидационных процедур,

применяемых к предприятию-должнику

К ликвидационным процедурам относят принудительную ликвидацию и добровольную ликвидацию.

Арбитражный суд, признав должника несостоятельным (банкротом), принимает решение о принудительной ликвидации и об открытии конкурсного производства в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и объявления должника свободным от долгов, а также для охраны сторон от неправомерных действий в отношении один другого.

О решении уведомляются:

  •  трудовой коллектив предприятия-должника;
  •  соответствующие органы местного самоуправления;
  •  местные финансовые органы;
  •  банки и иные кредитные учреждения, обслуживающие должника.

Решение публикуется в "Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации".

Основные этапы процедуры принудительной ликвидации предприятия-должника:

  •  арбитражный суд принимает решение о принудительной ликвидации должника и открытии конкурсного производства;
  •  арбитражный суд назначает конкурсного управляющего;
  •  конкурсный управляющий управляет имуществом должника, созывает собрание кредиторов и проводит ликвидацию предприятия. Отчет о деятельности конкурсного управляющего утверждается арбитражным судом;
  •  предприятие считается ликвидированным с момента исключения его из государственного реестра на основании решения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

С момента признания должника несостоятельным (банкротом) и принятия решения об открытии конкурсного производства:

  •  запрещается передача либо другое отчуждение имущества должника (кроме случаев, когда разрешение на отчуждение дано собранием кредиторов), погашение его обязательств. При этом платежи кредиторам-залогодержателям, а также внеочередные платежи не приостанавливаются;
  •  сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими;
  •  прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности предприятия-должника.

К результатам внесудебных процедур решения вопроса о несостоятельности относятся:

  •  договоренность между должником и всеми или частью кредиторов об отсрочке и (или) рассрочке причитающихся кредиторам платежей или скидке с долгов для продолжения деятельности предприятия-должника;
  •  добровольная ликвидация предприятия-должника под контролем кредиторов и официальное объявление должником о своей несостоятельности (банкротстве);
  •  продажа государственных предприятий-должников, их активов и находящихся в государственной собственности долей (паев, акций) в капитале указанных предприятий.

Добровольная ликвидация осуществляется в следующем порядке:

  •  решение принимает руководитель предприятия-должника совместно с кредиторами, оно утверждается собственником;
  •  собственник и (или) кредиторы назначают конкурсного управляющего;
  •  конкурсный управляющий управляет имуществом должника и созывает собрания кредиторов, на которых отчитывается о ходе ликвидации предприятия;
  •  предприятие считается ликвидированным с момента исключения его из государственного реестра на основании представления.

Предприятия-должники продаются на коммерческом или инвестиционном конкурсе без ограничения состава участников.

Объектом продажи предприятия-должника является единый имущественный комплекс предприятия, в состав которого входят основные средства, другие долгосрочные вложения (включая нематериальные активы), оборотные средства и финансовые активы, пассивы, его имущественные права, права на объекты промышленной и интеллектуальной собственности, земельные участки и иные объекты. Не подлежат продаже объекты социальной инфраструктуры и имущество специального назначения.

Контрольные вопросы

  1.  Понятие и признаки несостоятельности предприятия.
  2.  Типы применяемых к должнику процедур.
  3.  Понятие реорганизационных процедур.
  4.  Особенности внешнего управления.
  5.  Понятие ликвидационных процедур. Принудительная ликвидация предприятия-должника.

Контрольные вопросы к главе 3

  1.  Сущность и признаки несостоятельности предприятий.
  2.  Типы и содержание реорганизационных и ликвидационных процедур.
  3.  В чем отличие внешнего управления от доверительного управления
  4.  Какие основные правила проведения санации.
  5.  Перечислите основные этапы принудительной ликвидации предприятия-должника.
  6.  Внесудебные решения о несостоятельности.
  7.  Каков порядок добровольной ликвидации предприятий-должников.

4. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА

И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

4.1. Принципы и функции налогообложения

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Конституцией РФ и Налоговым кодексом РФ закрепляются основные принципы налогообложения:

  •  всеобщность (каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы - ст. 57 Конституции) и равенство (ст. 3 НК РФ) [1,3];
  •  верховенство представительной власти в их установлении (статьи 57, 71, 76, 105, 106 Конституции) [1];
  •  однократность налогообложения (один и тот же объект не может облагаться налогами одного вида (уровня) два раза за один период налогообложения);
  •  очередность взимания налогов из одного источника;
  •  определенность налогообложения (в целях определения обязанностей налогоплательщика законодательные акты устанавливают и определяют субъект налога, объект и источник налога, единицу налогообложения, налоговую ставку, сроки уплаты налога, бюджет или внебюджетный фонд, в который налог зачисляется);
  •  приоритет ратифицированных РФ международных норм и правил налогообложения в случае расхождения их с национальным правом (ст. 7 НК РФ) [3].

Функции налогов в обществе.

Основная функция - фискальная, касающаяся интересов государственной казны. Государство, устанавливая налоги, стремится прежде всего обеспечить себе необходимую материальную базу для осуществления своих функций и возложенных задач.

Во второй половине 30-х годов XX века появляется концепция использования налогов в качестве средства регулирования экономики и обеспечения стабильного экономического роста. С середины XX века регулирующая функция налогов получает всеобщее признание и широкое применение.

Мировой опыт свидетельствует, что функции налогов находятся в постоянном развитии и эволюционируют вместе с развитием государства. Питая бюджет, налоги являются одним из основных источников финансирования всех направлений деятельности государства и экономическим инструментом реализации производственных приоритетов. Две основные функции налогов – фискальная и регулирующая – взаимосвязаны и взаимозависимы, но вторая не может развиваться в ущерб первой.

Контрольные вопросы

  1.  Сущность и принципы налогообложения.
  2.  Функции налогов.
  3.  Какова цель фискальной функции налогов.

4.2. Основные категории налоговой системы РФ

Совокупность налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджеты разных уровней и государственные внебюджетные фонды, установленные на принципах и в порядке, определенных федеральными законами РФ, и взимаемых на территории РФ, составляет налоговую систему Российской Федерации.

Согласно Налоговому кодексу в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов:

  •  федеральные налоги и сборы;
  •  налоги и сборы субъектов РФ (региональные налоги и сборы);
  •  местные налоги и сборы.

Федеральными признаются налоги и сборы, устанавливаемые настоящим НК РФ и обязательные к уплате на всей территории РФ.

Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и законами субъектов РФ и обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов.

Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами этих субъектов РФ.

Такое деление позволяет определить долю налогов каждого вида в общей сумме налоговых поступлении и соотнести ее (через расходы) с объемом функций органов власти каждого уровня, а также степень централизации управления в стране.

В зависимости от плательщиков налоги можно делить на налоги:

  •  с физических лиц (подоходный, на имущество физических лиц; на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения, и др.);
  •  с юридических лиц и их филиалов, подразделений, имеющих отельный баланс и счет (налог па прибыль, налог на добавленную стоимость (НДС), сбор па нужды образовательных учреждении, транспортный налог и др.);
  •   смешанного состава, то есть взимаемые и с физических, и с юридических лиц (таможенная пошлина, госпошлина, земельный налог и др.).

В зависимости от того, является ли юридический плательщик одновременно фактическим плательщиком, налоги подразделяют на:

  •  прямые;
  •  косвенные.

Субъект налога – лицо, с которого налог взимается, на которое законом возлагается налоговое обязательство. Законодатель определяет:

  •  общие признаки субъекта налога – юридическое лицо или его филиал (подразделение), имеющее отдельный баланс и счет, физическое лицо;
  •  специальные признаки субъектов налогообложения, осуществляющих предпринимательскую деятельность, получающие доход, являющихся собственниками определенных в законе видов имущества, принявшие наследство и т.п.

Объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения. Под имуществом, например, понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ. Товаром для целей налогообложения признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В целях регулирования отношений, связанных с взиманием таможенных платежей, к товарам относится и иное имущество, определяемое Таможенным кодексом РФ. Работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц. Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения.

Налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций.

Остальные налогоплательщики – физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций данных об облагаемых доходах, а также данных собственного учета облагаемых доходов, осуществляемого по произвольным формам.

Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. В зависимости от формы (денежная или натуральная) выражения налоговой базы ставки бывают: процентные (налог на прибыль, НДС, акцизы и др.); в твердой денежной сумме (земельный налог, налог с владельцев транспортных средств и др.); смешанные, в которых сочетаются денежная и процентная формы (налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, подоходный налог с физических лиц); прогрессивные – ставки, увеличивающиеся с ростом объекта налога.

Льготы – факторы (способы) уменьшения налогоплательщику суммы налога на условиях и в порядке, определяемых законодателем. Применяются следующие формы льгот:

  •  установление необлагаемой налогом части объекта обложения (необлагаемого минимума);
  •  изъятие из объекта налога отдельных его составляющих (частей);
  •  освобождение от уплаты налога отдельных лиц или категорий плательщиков полностью или на определенный срок;
  •  понижение налоговых ставок и др.

Порядок уплаты налогов - это способ, форма и сроки уплаты налога. Уплата может производиться частями – внесением платежей (в том числе авансовых) в течение налогооблагаемого периода в установленные сроки и окончательным расчетом и уплатой суммы налога по окончанию периода; разовой уплатой всей суммы налога; в наличной форме или путем безналичных расчетов; в валюте РФ, если иное не предусмотрено правовым актом.

Сроки уплаты определяются календарной датой, периодом времени, исчисляемым годами, месяцами, декадами, неделями, днями, а также указанием на событие или действие, которое должно наступить или произойти.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Контрольные вопросы

  1.  Виды налогов и сборов, применяемых в РФ.
  2.  Субъекты и объекты налогообложения.
  3.  Что понимают под налоговой базой и налоговой ставкой.

4.3. Правовой статус налогоплательщиков

Основы правового статуса налогоплательщиков закреплены в Налоговом кодексе РФ и некоторых указaх Президента РФ в законах и других нормативных актах, устанавливающих конкретные налоги, права и обязанности налогоплательщиков детализируются.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На налогоплательщиков возложены следующие обязанности:

  •  уплачивать законно установленные налоги;
  •  встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ;
  •  вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если это предусмотрено законодательством о налогах и сборах;
  •  представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете»;
  •  представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
  •  выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
  •  предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы;
  •  в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций – также и произведенные расходы) и уплаченные (удержанные) налоги;
  •  иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики-организации и индивидуальные предприниматели обязаны также письменно сообщать в налоговый орган по месту учета:

  •  об открытии или закрытии счетов – в десятидневный срок;
  •  обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях – в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия;
  •  обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ, – в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации или ликвидации;
  •  об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации – в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения;
  •  об изменении своего места нахождения или места жительства – в срок не позднее десяти дней с момента такого изменения.

В целях обеспечения возможности защиты своих интересов налогоплательщикам предоставляются следующие права:

  •  получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах в иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
  •  получать от налоговых органов и других уполномоченных государственных органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;
  •  использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
  •  получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных НК РФ;
  •  на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов;
  •  представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своего представителя;
  •  представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок;
  •  присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;
  •  получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов.
  •  требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;
  •  не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, не соответствующие законодательству;
  •  обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц;
  •  требовать соблюдения налоговой тайны;
  •  требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц.

Налогоплательщики имеют также иные права, установленные законодательством о налогах и сборах.

Контрольные вопросы

  1.  Кто является плательщиком налогов и сборов в РФ.
  2.  Каковы обязанности налогоплательщиков.
  3.  Перечислите права налогоплательщиков.

4.4. Краткая характеристика основных налогов

Налог на добавленную стоимость (НДС) - форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров (работ, услуг) и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения. Таким образом, в облагаемый оборот входит не вся выручка от реализации товаров, а лишь добавленная стоимость на каждой стадии производства и реализации (зарплата, начисления на нее, амортизация, прибыль).

Налог на добавленную стоимость относится к числу косвенных налогов, так как фактически его плательщиком является конечный потребитель товаров (работ, услуг), оплачивающий их стоимость.

В настоящее время объектом налогообложения является валовая прибыль - сумма прибыли от реализации продукции (без НДС и акцизов), прибыли от реализации основных фондов и иного имущества предприятия и прибыли от внереализационных операций.

На основании второй части Налогового кодекса от 5 августа 2000 года №117-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2000 года) с 1 января 2001 года введен новый налог – единый социальный налог (взнос), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды. Данный налог заменяет собой совокупность взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования РФ и Государственный фонд занятости РФ (последний ликвидирован). Такое решение Правительства объясняется стремлением мобилизовать средства для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение, медицинскую помощь, обеспечить более строгий контроль за учетом и поступлением средств в соответствующие фонды [3].

Если ранее взносы оплачивались отдельно в каждый фонд, то с 2001 года исчисление налога упрощается, поскольку устанавливается единая база для обложения им.

Согласно НК плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ получающие доходы от источников, расположенных в РФ.

К доходам от источников в РФ относятся:

  1.   дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также дивиденды и проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства в РФ;
  2.   страховые выплаты при наступлении страхового случая, полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства в РФ;
  3.   доходы, полученные от использования в РФ авторских или иных смежных прав;
  4.   доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в РФ;

5) доходы от реализации:

  •  недвижимого имущества, находящегося в РФ;
  •  в РФ акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;
  •  прав требования к российской организации или иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства на территории РФ;
  •  иного имущества, находящегося в РФ и принадлежащего физическому лицу;

6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ;

7) доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками в РФ и (или) из РФ или в ее пределах, а также штрафы и иные санкции на простои (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в РФ;

8) доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории РФ;

9) иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в РФ.

Под физическими лицами понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Контрольные вопросы

  1.  В чем сущность налога на добавленную стоимость.
  2.  Что такое «единый социальный налог» и каковы цели его взимания.
  3.  Что относится к доходам от источников для физических лиц в РФ.

4.5. Развитие малого предпринимательства в РФ

и особенности его налогообложения

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

  •  в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек;
  •  в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;
  •  в оптовой торговле – 50 человек;
  •  в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
  •  в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек [5].

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

  •  формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
  •  создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
  •  установление упрошенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
  •  поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
  •  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Указанные направления реализуются через федеральную, региональные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

Малые предприятия (МП) самостоятельно определяют, какой из показателей для исчисления налога должен применяться – объем выручки от реализации (ставка налога 6%) или объем прибыли, полученной от всех видов деятельности (ставка налога 15%). Среднесписочная численность работников определяется с учетом совместителей и работающих по договорам подряда. При этом численность совместителей берется с коэффициентом 0,5.

В целях поддержки и развития малого бизнеса малые предприятия, работающие в приоритетных сферах деятельности, в первые 2 года работы не уплачивают налог на прибыль при условии, что выручка от реализации в указанных видах деятельности превышает 70%. В 3-й и 4-й год работы они уплачивают налог на прибыль в размере соответственно 25 и 50% от основной ставки, если выручка от реализации указанных видов деятельности составляет 90%. Однако такая льгота сохраняется только для МП, образованных до 2002 г. Для МП, созданных после 1 января 2002 г, указанные льготы по налогообложению не предусмотрены. Малые предприятия не являются отдельной организационно-правовой формой, следовательно, ими могут быть и хозяйственные товарищества и хозяйственные общества, и производственные кооперативы.

Все предприятия малого бизнеса имеют право на освобождение от налогов той части прибыли, которая направляется на следующие цели:

  •  на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения;
  •  на погашение кредитов банка, используемых как капитальные вложения;
  •  для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (но не более 10% налогооблагаемой прибыли);
  •  на благотворительные цели, но не более 3%;
  •  в качестве добровольных взносов в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции.

Однако все эти налоговые льготы не должны уменьшить фактическую сумму налога, исчисленную без учета льгот, более чем на 50%.

Принятый в июне 1998 г Федеральный закон РФ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» в значительной мере изменил направления налогообложения предприятий малого бизнеса. Этот закон ввел следующие понятия:

  •  вмененный доход – потенциально возможный валовый доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат, рассчитываемых с учетом факторов, влияющих на получение такого дохода;
  •  базовая доходность – условная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя (единица площади, численность работающих, единица производственной мощности и др.), характеризующего определенный вид деятельности в различных сопоставимых условиях;
  •  повышающие (понижающие) коэффициенты базовой доходности – коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного фактора (место деятельности, вид деятельности) на результат предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога.

Плательщиками единого налога являются юридические лица (организации) и физические лица (предприниматели), занятые в следующих сферах деятельности:

  •  оказание ремонтно-строительных услуг (обязателен переход только предпринимателей);
  •  оказание бытовых услуг (обязателен переход для организаций и предпринимателей);
  •  оказание парикмахерских услуг (обязателен переход для организаций и предпринимателей);
  •  сдача жилья в аренду (обязателен переход для предпринимателей);
  •  оказание консультаций, бухгалтерских, юридических, аудиторских услуг, репетиторство (обязателен переход только для предпринимателей);
  •  общественное питание (обязателен переход для предпринимателей и для организаций, если численность работающих в них не более 50 чел.);
  •  розничная торговля (обязателен переход для предпринимателей и организаций, если численность работающих в них не более 30 чел.);
  •  розничная торговля горюче-смазочными материалами (обязателен переход для организаций и предпринимателей);
  •  оказание транспортных услуг (обязателен переход для предпринимателей и организаций, если численность работающих в них до 100 чел.);
  •  оказание услуг по предоставлению автомобильных стоянок (обязателен переход для организаций и предпринимателей);

Вмененный доход рассчитывается умножением базовой величины доходности единицы физического показателя (например, доходности квадратного метра торгового зала на число единиц физического показателя) и на повышающий (понижающий) коэффициент.

Сумма налога определяется налогоплательщиком самостоятельно на основании бухгалтерского отчета по налоговой ставке и размеру вмененного дохода. Уплата единого налога производится путем авансового платежа в размере 100% единого налога 25 числа месяца, предшествующего отчетному. Закон предусматривает льготы тем организациям и предпринимателям, которые производят опережающую уплату авансовых платежей по единому налогу на 3, 6, 9, 12 месяцев. В этом случае сумма единого налога уменьшается соответственно на 2, 5, 8, 11%. Плательщики налога на вмененный доход обязаны представить в налоговый орган расчет суммы единого налога, причем, если имеется несколько торговых или других точек, то по каждой из них в отдельности.

Налоговая инспекция проверяет эти расчеты и до 15 числа месяца, предшествующего налоговому периоду, выдает налогоплательщику уведомление о переводе его на уплату единого налога с указанием конкретной суммы вмененного дохода на налоговый период. После получения такого уведомления налогоплательщик обязан 25 числа месяца, предшествующего налоговому периоду, уплатить сумму налога за 1 месяц или за весь налоговый период, либо осуществить авансовое перечисление суммы налога за 3, 6, 9, 12 месяцев.

Контрольные вопросы

  1.  Субъекты малого предпринимательства и направления государственной поддержки малого бизнеса.
  2.  Единый налог на вмененный доход
  3.  Порядок расчета вмененного дохода.

Контрольные вопросы к главе 4

  1.  Сущность, принципы и функции налогообложения.
  2.  Субъекты и объекты налогообложения и виды налогов.
  3.  Налоговая ставка, льготы и порядок уплаты налогов.
  4.  Обязанности и права налогоплательщиков.
  5.  Характеристика основных налогов (НДС, на прибыль, социальный налог, на доходы физических лиц).
  6.  Сущность налога на вмененный доход и порядок его исчисления.

Раздел 2. ТРУДОВОЕ ПРАВО (ТП)

5. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

5.1. Предмет, принципы и источники трудового права

Предмет трудового права (ТП) составляют трудовые отношения и некоторые другие, тесно связанные с ними отношения, возникающие в связи с организацией и применением труда граждан.

Трудовые отношения – это отношения, возникающие между работодателем (любые коммерческие и некоммерческие организации, отдельные граждане), с одной стороны, и гражданином – с другой, при применении труда последнего за вознаграждение. Для трудовых отношений характерно:

  1.  Включение исполнителя работ в коллектив организации и участие его своим трудом в выполнении задач, стоящих перед данным коллективом. Такое включение оформляется путем заключения трудового договора (контракта) в письменной форме и издания приказа (распоряжения) о приеме на работу либо путем фактического допуска работника к работе с ведома должностного лица, обладающего правом приема и увольнения работника (ч. 3 ст. 57 ТК) [4].
  2.  Выполнение определенной трудовой функции, т.е. работы по определенной специальности, квалификации или должности за вознаграждение в форме заработной платы или дохода организации. Согласно ст. 133, 135, 136 ТК, вознаграждение должно соответствовать трудовому вкладу, качеству труда, выплачиваться регулярно, не реже 2 раз в месяц и не ниже установленного федеральным законом минимума".
  3.  Выполнение работы в условиях определенного трудового режима, иными словами, с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, определяющего условия совместной деятельности людей.

Трудовое отношение – это отношение, связанное с вхождением работника в коллектив организации, выполнением определенной трудовой функции и подчинением внутреннему трудовому распорядку.

Помимо трудовых отношений в предмет ТП входят также отношения, тесно связанные с ними, предшествующие, сопутствующие или приходящие им на смену.

1. Организационно-управленческие (социально-партнерские) отношения возникают по поводу участия работников и их представителей в организации и управлении коллективным трудом. Субъектами таких отношений выступают работодатели и работники, а также их представители. Такие отношения возникают в связи с принятием локальных правовых актов, регулирующих условия труда работников данной организации; в связи с ведением коллективных переговоров и заключением коллективных договоров и соглашений по социально-трудовым вопросам. Участником соглашений может выступать и третий партнер – орган исполнительной власти или местного самоуправления. Эти отношения сопутствуют трудовым отношениям, для работника они возникают с момента вхождения его в коллектив. В этих отношениях реализуются нормотворческие, правоприменительные и управленческие полномочия работников организации и их представителей.

2. Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда (контрольно-надзорные отношения). Эта группа отношений возникает между работодателями, должностными лицами и органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (ст. 353, 354 ТК) [4]. Направлены эти отношения на создание здоровых, безопасных условий груда, охрану социально-трудовых прав и законных интересов работника.

3. Отношения по рассмотрению трудовых споров (процессуально-трудовые отношения) возникают между спорящими сторонами и органом, рассматривающим индивидуальный или коллективный трудовой спор по поводу установления условий труда и их применения. Эти отношения сопутствуют трудовым или приходят им на смену.

4. Отношения по обеспечению занятости и трудоустройства населения. Эти отношения возникают:

 между службами занятости и гражданами по поводу содействия в подыскании подходящей работы и трудоустройства, организации общественных работ и содержания безработных:

между службой занятости, работодателями по поводу обмена информацией и направления граждан на работу;

между гражданами и работодателями о заключении трудового договора на основании направления службы занятости.

Обычно эти отношения предшествуют трудовым, но могут и сопутствовать или приходить им на смену.

5. Отношения по производственному обучению и повышению квалификации кадров возникают между работником и работодателем по поводу непосредственного обучения на производстве, повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства или руководству обучением.

5.1.1. Принципы трудового права [8]

Принципы ТП – это выраженные в праве руководящие положения, определяющие направленность и содержание политики в области занятости, организации и применения труда. Принципы ТП необходимы, поскольку:

– помогают уяснить его сущность и социальное назначение;

– служат базой целенаправленной нормотворческой деятельности;

– обеспечивают единство правового регулирования труда;

– играют важную роль в правильном применении законодательства о труде.

В условиях рыночной экономики принципы ТП призваны обеспечить:

  1.  Минимум юридических гарантий для paбoтников;
  2.  Свободу предпринимательства.

Принципы ТП заключается в следующем:

  1.  Запрет принудительного труда. Свобода труда.
  2.  Содействие занятости и защита граждан от безработицы.
  3.  Охрана жизни и здоровья работников.
  4.  Равенство работников в сфере труда и занятости. Запрет дискриминации в сфере труда.
  5.  Особая забота о социально незащищенных (женщины, инвалиды, подростки).
  6.  Защита работников от произвола работодателей.
  7.  Материальное обеспечение работников при утрате трудоспособности, по возрасту, в случае безработицы и иных установленных законом случаях.
  8.  Право на судебную защиту трудовых прав и забастовку.
  9.  Добросовестное выполнение трудовых обязанностей.
  10.  Свобода объединений и деятельности профессиональных союзов.
  11.  Государственный надзор и контроль за условиями труда работников.
  12.  Участие работников в организации, управлении коллективным трудом.

5.1.2. Источники трудового права

Законодательные и иные нормативно-правовые акты, регулирующие условия труда наемных работников, называются источниками ТП, а их совокупность – трудовым законодательством [4,8].

Система законодательства о труде включает:

  1.  Федеральные законы, конституционные и обычные текущие законы (Конституция, Основы законодательства об охране труда. ТК РФ – свод минимальных стандартов в сфере труда, законы "О занятости", "Коллективных договорах и соглашениях").
  2.  Ратифицированные государством международно-правовые акты о труде - договоры и конвенции Международной Организации труда (МОТ). На сегодняшний день МОТ приняла 75 конвенций.
  3.  Нормативные указы Президента, которые обычно предусматривают дополнительные меры по защите граждан.
  4.  Постановления Правительства РФ, которые принимаются по самым разнообразным вопросам.
  5.  Акты федеральных органов исполнительной власти, так называемые ведомственные акты, которые могут носить как внутриведомственный характер, так и межведомственный характер.
  6.  Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ - трудовое законодательство находится в совместном ведении субъектов и РФ (как правило, предусматривают дополнительные льготы для работников).
  7.  Акты органов местного самоуправления, которые за счет собственных средств устанавливают трудовые нормы.
  8.  Соглашения по социально-трудовым вопросам. Это правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемые на уровне Федерации, субъекта РФ, отрасли, профессии, территории.
  9.  Коллективные договоры и другие локальные нормативные акты, принимаемые непосредственно в организации и действующие в отношении работников данной организации (Уставы, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда, премировании и др.).
  10.  Нормы ТП могут содержаться в нормативных актах, относящихся в целом к другим отраслям права.

Контрольные вопросы

  1.  Что такое трудовые отношения?
  2.  Относятся ли организационно-управленческие (социально-партнерские) отношения к трудовым?
  3.  Относятся ли Законы РФ «О занятости», «Коллективных договорах и соглашениях» к источникам трудового права?
  4.  Перечислите принципы трудового права.

5.2. Субъекты трудового права

5.2.1. Граждане, (физические лица) как субъекты трудового права

Граждане, работники как субъекты ТП должны обладать трудовой правосубъектностью, т.е. трудовой праводееспособностью, иными словами иметь и своими действиями приобретать субъективные трудовые права и обязанности.

Трудовая правоспособность граждан характеризуется:

  1.  наличием фактической возможности к регулярному труду;
  2.  достижением определенного возраста, указанного в ст. 63 ТК: «Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. А для учащихся общеобразовательных учреждений для работы в свободное от учебы время – с 14 лет с согласия родителей, опекунов, попечителей»;
  3.  наличие нормальной здоровой психики. Граждане, признанные судом недееспособными, не могут быть субъектам ТП, т.к. не понимают значения своих действий или не могут руководить ими и не несут ответственность за свои действия. Не имеют удостоверения личности (паспорта) и не могут заключать сделки.

Правовое положение граждан как субъектов ТП характеризуется также основными правами и обязанностями (ст. 21 ТК), которые закрепляют границы возможного и должного поведения [4].

Работник имеет право:

– на охрану труда;

– на оплату труда в соответствии со своей квалификацией, сложностью работы, качеством труда, но не ниже установленного федеральным законом минимума;

– на отдых;

– на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в связи с работой;

– на объединение в профсоюзы;

– на представительство своих интересов;

– на судебную защиту своих прав;

– на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, нетрудоспособности, потери кормильца и в других, установленных законом, случаях.

Работник обязан:

– добросовестно выполнять трудовую функцию и нормы труда;

– соблюдать трудовую дисциплину и правила по охране труда;

– бережно относиться к имуществу работодателя и других работников.

5.2.2. Организации и индивидуальные наниматели

как субъекты трудового права

В качестве субъектов ТП выступают организации, участники трудовых и производных от них отношений, а именно:

– работодатели – коммерческие и некоммерческие организации, физические лица (индивидуальные наниматели) в связи с осуществлением трудовой деятельности;

– службы занятости, государственные коммерческие организации в связи с осуществлением посреднической деятельности по оказанию гражданам различной помощи;

– органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда (как правило, это финансируемое собственником учреждение);

– органы, рассматривающие индивидуальные и коллективные трудовые споры;

– социальные партнеры на федеральном, региональном, территориальном, отраслевом и профессиональном уровне, т.е. объединение работодателей, работников; органы исполнительной власти и местного самоуправления.

В качестве работодателей – субъектов ТП могут выступать коммерческие и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, указанных в ст. 50 ГК, обладающие трудовой правосубъектностью, которая заключается в предоставлении гражданам работы на основе трудового договора (контракта).

Трудовой правосубъектностью обладают организации, которые:

– пользуются правом найма и увольнения работника;

– организуют, управляют процессом труда;

– имеют денежные средства для оплаты труда и оперативную самостоятельность в расходовании этих средств.

Филиалы и представительства организаций могут самостоятельно, если такое право закреплено положением о филиале, представительстве:

– принимать и увольнять работников;

– предоставлять отпуска;

– налагать дисциплинарные взыскания;

– оплачивать труд.

Однако истцами и ответчиками в суде по трудовому спору выступает не филиал (представительство), а само предприятие как юридическое лицо, поскольку филиал и представительство не может быть субъектом рассмотрения трудовых споров.

Права работодателей как субъектов ТП предусмотрены ст. 22 ТК [4]:

– заключать и расторгать трудовые договоры-контракты;

– принимать в пределах своих полномочий локальные нормативные акты, обязательные для работников;

– поощрять добросовестных и наказывать виновных в совершении дисциплинарных проступков;

– требовать от работников надлежащего исполнения трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и правил по охране труда.

Работодатель обязан:

– соблюдать законодательные и иные нормативные акты о труде, договоры о труде;

– обеспечивать работникам нормальные производственные условия и соблюдения правил и норм по охране труда;

– своевременно и в полном объеме оплачивать труд;

– предоставлять информацию, необходимую для заключения коллективных договоров – соглашений и контроля за их выполнением.

5.2.3. Коллектив работников организации

как субъект трудового права и его представители

Коллектив работников – это граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора-контракта. Paбoтники организаций и их представители (профсоюзный орган или орган общественной самодеятельности) выступают в качестве субъектов ТП в организационно-управленческих, социально-партнерских и контрольно-надзорных отношениях. Правосубъектность коллектива возникает с момента образования организации и прекращается с момента ее ликвидации.

Как субъект ТП коллектив работников обладает всеми необходимыми признаками:

1. Устойчивость объединения, которая обеспечивается трудовой связью работника с работодателем.

2. Общность интересов в решении вопросов совместного труда.

3. Организационное единство. Общие органы управления.

Права коллектива, порядок и формы их осуществления определены ТК – ст. 36-40, законом "О коллективных договорах и соглашениях" от 24 ноября 1995 г., законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", Основами законодательства об охране труда и иными нормативными актами, нормативными соглашениями, уставом и Положениями организации.

Основные права трудового коллектива:

  1.  Утверждение коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка.
  2.   Избрание комиссии по трудовым спорам (КТС), уполномоченных доверенных лиц по охране труда, органов общественной самодеятельности.
  3.  Избрание, отзыв предстaвитeлей работников в коллегиональных органах управления организации, в комитет (комиссию) по охране труда, представителей для участия в коллективных переговорах по разработке проектов коллективных договоров, изменений и дополнений к ним. Избрание представителей для участия в разрешении коллективных трудовых споров, в рассмотрении арбитражным судом дел о несостоятельности, банкротстве организации, в деятельности рабочей комиссии по приватизации предприятия или подразделения и для контроля за соблюдением коллективных договоров-соглашений.
  4.  Заслушивание отчета о деятельности представителей, выдвижение работодателю требования об установлении условий труда либо об их изменении.
  5.  Объявление забастовки.

Контрольные вопросы

1. Чем характеризуется трудовая правоспособность граждан.

2. Перечислите субъектов трудового права.

3. Назовите признаки трудового коллектива как субъекта трудового права.

4. Каковы права и обязанности работника и работодателя.

Контрольные вопросы к главе 5

  1.  Что является предметом трудового права.
  2.  Каковы основные принципы трудового права.
  3.  Кто является субъектами трудового права?
  4.  Каковы основные права и обязанности работника.
  5.  Перечислите права и обязанности работодателя.
  6.  Каковы основные признаки коллектива работников как субъекта трудового права.
  7.  Перечислите основные права трудового коллектива.

6. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

6.1. Понятие, стороны, содержание трудового договора,

порядок его заключения

В литературе трудовой договор рассматривается в 3 аспектах [8]:

– как форма реализации права на труд, т.е. как соглашение о работе в качестве наемного работника. Официальное толкование дано в ТК: «соглашение между трудящимся и работодателем…»;

– как основание возникновения трудовых отношений, как юридический факт;

– как институт ТП – совокупность правовых норм, регулирующих заключение, изменение и прекращение трудового договора-контракта.

Стороны трудового договора-контракта:

Одной стороной является работник, т.е. гражданин, достигший 16 лет, а учащиеся школы для работы в свободное время – 14 лет. Если для занятия той или иной должности установлены определенные требования, то стороной в трудовом договоре может быть гражданин, отвечающий этим требованиям. Другой стороной трудового договора выступает работодатель – субъект трудового права, любые коммерческие и некоммерческие организации, физические лица.

Содержание трудового договора.

Содержание трудового договора – совокупность условий, определяющих права и обязанности сторон. В зависимости от порядка установления различают условия:

– производные, установленные в нормативном порядке и распространяющиеся на гражданина в силу трудового договора. Эти условия не могут быть предметом соглашения (порядок разрешения спора и др.);

– условия, определяемые договаривающимися сторонами непосредственные условия, которые делятся на:

1) необходимые условия, без которых договор не может быть заключен;

2) дополнительные, факультативные условия, наличие которых не обязательно.

Необходимые условия:

1. О месте работы – конкретная организация, находящаяся в определенной местности, населенном пункте. Место работы может быть отмечено путем указания на структурное подразделение.

2. О трудовой функции – род работы, подлежащей исполнению работника. Род работы определяется для рабочих профессий специальностью, квалификацией, для служащих - должностью. Трудовым договором может быть обусловлено совмещение профессий, должностей, т.е. совмещение работы по двум профессиям, должностям в течение рабочего дня, смены.

3. О времени начала работы, а при заключении договора на определенный срок также и о сроке окончания работы. В некоторых случаях, когда издание приказа по каким-либо причинам задерживалось, время начала работы определяется фактом допуска к работе.

4. О размере вознаграждения за труд.

5. О правах и обязанностях работника и работодателя.

6. О характеристике условий труда и льготах работникам за работу во вредных и тяжелых условиях.

7. О видах и условиях социального страхования, непосредственно связанных с трудовой деятельностью.

8. Об испытании, неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой).

Дополнительные условия зависят всецело от усмотрения сторон и могут быть различными (о предоставлении жилья, места для ребенка в детском саду и т.д.).

6.1.1. Виды трудовых договоров

Трудовые договоры могут заключаться на [4]:

  1.  неопределенный срок;
    1.  на определенный срок не более 5 лет  (срочный трудовой договор).

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то он считается заключенным на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Срочный трудовой договор заключается в следующих случаях (ст. 59 ТК) [4]:

для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется рабочее место;

на время выполнения временных (до двух месяцев) и сезонных (до 6 месяцев) работ;

с лицами, поступающими на работу в организации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним (в порядке оргнабора);

для проведения срочных работ по предотвращению аварий, катастроф, эпидемий и для устранения их последствий;

с лицами, поступающими на работу в организации – субъекты малого бизнеса с численностью до 40 чел. (а в розничной торговле и бытовом обслуживании – до 25 чел.), а также к работодателям – физическим лицам;

с лицами, направляемыми на работу за границу;

с лицами, принимаемыми на выполнение определенной работы;

с обучающимися по дневной форме обучения, для работы по совместительству;

с научными и педагогическими работниками;

с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовой формы;

с пенсионерами по возрасту, с лицами направленными на временную работу службами занятости.

Основными документами, предъявляемыми при заключении трудового договора, являются:

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

трудовая книжка (за исключением случаев, когда трудовой  договор заключается впервые или работник поступает на работу по совместительству);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документ воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании или наличии специальных знаний – для поступления на работу, требующего специальных знаний и подготовки.

Если работодателю необходима информация в связи с трудовыми отношениями, касающаяся конкретного работника, которая называется персональные данные работника, то он ее может получить только у самого работника.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности работника. На основании записей в ней определяется общий, непрерывный, специальный трудовой стаж, в зависимости от которого назначаются пенсии, пособия, различные льготы и преимущества.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, проработавших свыше 5 дней. Не ведутся трудовые книжки на учащихся, работающих в свободное от учебы время. По окончании работы им выдается справка, на основании которой при поступлении впоследствии на работу в трудовую книжку будет внесена соответствующая запись.

В трудовую книжку вносятся:

  •  сведения о работнике;
  •  сведения о работе;
  •  сведения о награждениях и поощрениях;
  •  сведения об открытиях, использованных изобретениях и рациональных предложениях;
  •  взыскания в трудовую книжку не заносятся, кроме случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины;
  •  сведения о переводах на другую постоянную работу;
  •  основания прекращения трудового договора.

Работодатель – физическое лицо не имеет право делать записи в трудовых книжках, а трудовой договор с ним должен быть зарегистрирован в органе местного самоуправления. Там же оформляются трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые к работодателю – физическому лицу.

6.1.2. Испытание при приеме на работу

При заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание с целью проверки работника на соответствие работе. Условие об испытании должно быть предусмотрено и в трудовом договоре, и в приказе о приеме на работу.

В период испытания на работника в полной мере распространяется законодательство о труде. Срок испытания, если иное не предусмотрено законом, не может превышать 3 месяцев, а для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров – 6 месяцев. Установленные законом сроки испытания не могут быть увеличены или продлены даже по согласованию с работником.

Закон устанавливает, что испытания не проводятся при приеме:

  •  несовершеннолетних;
  •  беременных женщин;
  •  выпускников учебных заведений, поступающих на работу впервые;
  •  для замещающих должности по конкурсу;
  •  временных, сезонных, выборных работников;
  •  при переводе на работу в другую организацию или внутри нее.

Ст. 70 устанавливает, что в испытательный срок не засчитывается время отсутствия работника на работе по уважительным причинам.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, он считается выдержавшим испытание и расторжение трудового договора допускается только по общим основаниям.

При неудовлетворительном результате испытания работник освобождается от работы по ст. 71 ТК [4] без учета мнения профсоюза и без выплаты выходного пособия. Такое увольнение может быть обжаловано в суде.

6.1.3. Перевод на другую работу

Трудовым кодексом (ст. 72, 73, 74) регламентируется изменение трудового договора, охватывающее [4]:

– перевод на другую постоянную работу и перемещение;

– изменение существенных условий труда;

– временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости.

Перевод на другую постоянную работу – это изменение содержания трудового договора (изменение места работы, трудовой функции или изменение существенных условий труда) в той же организации или перевод на постоянную работу в другую организацию либо вместе с организацией в другую местность. Допускается он только с согласия работника.

Изменение места работы предполагает:

1. Направление на работу в другую организацию, кроме случаев командирования для  выполнения служебных поручений вне места постоянной работы.

2. Направление на работу в другую местность кроме случаев, когда работа в другой местности обусловлена при заключении договора или вытекает из содержания трудовой функции (геологи, монтажники).

3. Смена собственника, реорганизация организации. Согласно ст. 75 ТК, смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых отношений с работниками, кроме руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров, с которыми новый собственник имущества не позднее 3 месяцев с момента возникновения у него прав собственности имеет право расторгнуть трудовой договор.

Изменение трудовой функции – это поручение работнику работы по иной профессии, специальности или должности.

Перемещение – это изменение рабочего места внутри организации при сохранении трудовой функции и иных существенных условий труда. Согласия работника здесь не требуется, кроме случаев, когда работа на определенном трудовом месте была обусловлена договором или влечет изменение существенных условий труда. При перемещении сохраняется трудовая функция и местность, в которой трудился работник. Отказ от перемещения в случае отсутствия уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины. Уважительная причина – состояние здоровья. При снижении заработка по независящим от работника причинам ему в течение 2 месяцев производится доплата до прежнего среднего заработка.

Изменение существенных условий труда

В связи с изменениями организационных или технологических условий труда возможно изменение существенных условий труда при сохранении трудовой функции. К существенным условиям труда относятся:

  •  система и размер оплаты труда;
  •  объем льгот (доплаты к тарифным ставкам и окладам, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение);
  •  режим работы;
  •  изменение разрядов, наименований профессий, должностей.

Работник должен быть поставлен в известность об этом не позднее чем за 2 месяца, и если прежние условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен с продолжением работы в новых условиях, то трудовой договор с ним прекращается по п. 7 ст. 77 ТК. Но прежде работодатель обязан в письменной форме предложить работнику иную, имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при ее отсутствии – нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

Если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест с учетом мнения профсоюза может вводить режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев.

В случае производственной необходимости возможен временный перевод на другую работу. При этом на определенный срок изменяются условия труда работника, но за ним сохраняется постоянная работа. Временный перевод на другую работу возможен по инициативе работодателя и по инициативе работника.

Под производственной необходимостью (ст. 74 ТК) понимается выполнение работ для предотвращения аварий, стихийного бедствия, несчастных случаев и ликвидации их последствий, уничтожения или порчи имущества, предотвращения простоя. В этих случаях работодатель может переводить работника на срок до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу с оплатой по выполненной работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Возможен временный перевод и для замещения временно отсутствующего работника на срок до одного месяца в течение календарного года, с согласия работника можно и больше.

Перевод на другую работу по просьбе работника осуществляется в целях охраны его здоровья и обязателен для работодателя, который обязан перевести на другую работу:

  •  женщин в период беременности («легкий труд») с сохранением зарплаты;
  •  женщин с детьми до 1,5 лет в случае невозможности выполнения прежней работы (с сохранением зарплаты);
  •  работников, получивших увечье или иное повреждение здоровья. До решения вопроса  о трудоустройстве работник освобождается от работы с сохранением среднего заработка. Такой перевод осуществляется на срок до 1 года.

6.1.4. Прекращение трудового договора

Прекращение трудового договора возможно по инициативе работника, работодателя и по причинам не зависящим от воли сторон.

6.1.4.1. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели. По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут и до истечения этого срока.

При наличии уважительных причин, свидетельствующих о невозможности продолжения работы, трудовой договор должен быть расторгнут в срок, о котором просит работник.

По истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу, работодатель обязан выдать трудовую книжку и произвести расчет. Ответственность за задержку трудовой книжки наступает по ст. 62, 80 ТК [4].

По договоренности между работником и администрацией трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения.

В течение срока предупреждения работник вправе отказаться от поданного заявления и увольнение не производится, кроме случаев, когда на это место приглашен другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора (ст. 80). Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, трудовой договор считается продолженным и работодатель не вправе уволить работника по ранее поданному заявлению.

6.1.4.2. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Основания для расторжения трудового договора перечислены в ст. 81 ТК. К ним относятся:

1. Ликвидация организации или прекращение деятельности работодателя – физического лица.

2. Сокращение численности или штата  работников.

В этих случаях работник должен быть письменно предупрежден об увольнении за 2 месяца. Во втором случае преимущественным правом для оставления на работе пользуется работник с более высокой квалификацией и производительностью труда, а при их равенстве предпочтение отдается:

семейным при наличии двух и более иждивенцев;

лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;

инвалидам боевых действий по защите Отечества;

работникам, повышающим свою квалификацию без отрыва от производства по направлению организации.

До увольнения по п. 2 работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся в организации работу.

3. Несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по причинам:

  1.  состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением.

В этом случае работодатель обязан предложить работнику другую работу, соответствующую состоянию его здоровья, и, если она нижеоплачиваемая, то за работником сохраняется прежний заработок в течение одного месяца;

  1.  недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

4. Смена собственника организации (в отношении руководителя, его заместителей и главного бухгалтера)

5. Неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (замечание, выговор).

6. Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, в том числе:

  1.  прогул (отсутствие на рабочем месте более 4-х часов подряд в течение рабочего дня);
  2.  появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  3.  разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
  4.  совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или порчи, установленных вступившим в силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного применять меры административного воздействия;
  5.  нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия.

7. Совершение виновных действий работником, обслуживающим денежные и товарные ценности, и, следовательно, утрата доверия к нему.

8. Совершение работником, выполняющие воспитательные функции, аморального поступка,  несовместимого с продолжением данной работы.

9. Однократное грубое нарушение руководителем организации и его заместителями своих обязанностей.

10. Представление работником подложных документов при заключении трудового договора.

11. Прекращение допуска к государственной тайне, если работа требует этого допуска.

Не допускается увольнение (кроме п. 1 ст. 81):

  1.  В период временной нетрудоспособности.
  2.  Беременных и кормящих матерей с детьми до 3,0 лет.
  3.  Одиноких матерей с детьми до 14 лет
  4.  Во время отпуска.

6.1.4.3. Расторжение трудового договора по обстоятельствам,

не зависящим от воли сторон

К этим обстоятельствам (ст. 83 ТК) относятся:

1. Призыв работника на военную или заменяющую ее альтернативную службу.

2. Восстановление на работе работника, ранее ее выполняющего, по решению суда или трудовой инспекции.

3. Неизбрание на должность.

4. Осуждение работника к наказанию приговором суда.

5. Признание работника нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением.

6. Смерть работника или работодателя физического лица.

7. Наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, авария, стихийные бедствия и т.д.), если эти обстоятельства признаны решением Правительства РФ или органом власти субъекта РФ.

Контрольные вопросы

  1.  Сущность и виды трудового договора.
  2.  Стороны трудового договора и его содержание.
  3.  Перечислите основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
  4.  Что такое перевод и перемещение?

6.2. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха

6.2.1. Сущность и виды рабочего времени

Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с условиями трудового договора и правилами внутреннего распорядка должен исполнять трудовые обязанности.

Различают следующие его виды [4]:

  1.  С нормальной продолжительностью рабочего времени, которое не может превышать 40 часов в неделю.
  2.  С сокращенной продолжительностью. Согласно ст. 92, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:

16 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет;

5 часов в неделю для работников – инвалидов I и II групп;

4 часа в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

4 и более часов в неделю для работающих во вредных и опасных условиях труда.

Федеральным законом может устанавливаться сокращенное рабочее время для педагогических, медицинских и др. работников.

  1.  Неполное рабочее время (ст. 93).

По соглашению между работодателем и работником, как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Вместе с тем работодатель обязан устанавливать этот режим работы по просьбам беременных; одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), лицам, ухаживающим за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ. Ограничений продолжительности основного отпуска в этом случае нет, т.к. неполное рабочее время влияет только на оплату отпуска, но не на его продолжительность.

  1.  Сверхурочная работа (ст. 99)

Это работа, проводимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Привлечение к сверхурочной работе производится работодателем в следующих случаях:

  1.  при производстве работ, необходимых для предотвращения аварий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, а также для обороны страны;
    1.  при производстве общественно необходимых работ по водо-, тепло-, газоснабжению, освещения, канализации, транспорту, связи для устранения обстоятельств, препятствующих их нормальному функционированию;
    2.  при необходимости закончить ранее начатую работу, которая по техническим причинам не могла быть закончена в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя;
    3.  для производства работ по ремонту и восстановлению механизмов, если их неисправность может вызвать простой значительного числа работников;
    4.  для продолжения работы в случае неявки сменщика, если работа не допускает перерыва. В этом случае работодатель должен принять меры для замены сменщика другим работником.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения профсоюза.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных, несовершеннолетних.

Количество сверхурочных работ не должно превышать 4-х часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

  1.  Ненормированный рабочий день.

Это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень таких должностей устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего распорядка и касается в основном управленческого персонала.

6.2.2. Правовое регулирование времени отдыха

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует его по своему усмотрению.

Различают следующие виды отдыха:

1. Перерывы для отдыха и питания. Их длительность не менее 30 мин. и не более двух часов, в рабочее время они не включаются. Если же по условиям работы предоставление такого перерыва невозможно (например, непрерывное производство), работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи (например, путем подмены друг друга на рабочих местах).

2. Специальные перерывы для обогревания и отдыха. Такие перерывы предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах.

3. Междусменные (междудневные) перерывы. Их продолжительность обычно 15-16 часов в зависимости от длительности рабочей смены.

4. Выходные дни. Их может быть два или один в зависимости от того, какая рабочая неделя: пяти- или шестидневная. Как правило, это суббота и воскресенье или только воскресенье.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни по производственным и организационным условиям невозможна, выходные дни предоставляются в другие дни недели поочередно каждой группе работников.

5. Нерабочие праздничные дни. Их, согласно ст. 112, 12 дней. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного  рабочий день.

В нерабочий праздничный день допускаются работы, приостановки которых невозможны по производственным условиям (непрерывное производство), а также работы по обслуживанию населения, ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Работы в выходные и праздничные дни, как правило, запрещены, однако привлечение к ним допускается с письменного согласия работника по тем же основаниям, что и привлечение к сверхурочной работе.

6. Ежегодные оплачиваемые отпуска. Они делятся на основной и дополнительный отпуска.

6.1. Ежегодный основной отпуск. Его продолжительность 28 календарных дней, однако в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами может быть и удлиненный основной отпуск (более 28 дней).

6.2. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Они могут предоставляться следующим категориям работников:

а) работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда. Перечень таких работ и профессий, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

б) работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность такого отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации и не может быть меньше трех календарных дней. С письменного согласия работника возможна замена такого отпуска оплатой как сверхурочной работы.

в) отдельным категориям работников за особый характер работы. Например, работникам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется такой отпуск длительностью 24 календарных дня, а в районах, приравненных к ним – 16 календарных дней. Перечень таких работ и минимальная продолжительность отпуска определяется Правительством РФ.

В стаж, дающий право на основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось рабочее место и должность;

время вынужденного прогула при незаконном отстранении от работы или увольнении.

В стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск, не включаются:

время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

отпуска без сохранения заработной платы, продолжительностью более 7 календарных дней.

Право на получение отпуска за первый год работы возникает у работника через 6 месяцев непрерывной работы в данной организации, однако до истечения 6 месяцев оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

– женщинам перед отпуском по беременности и родам или сразу после него;

– несовершеннолетним;

– работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3х месяцев.

Отпуск за второй и последующие годы работы предоставляется по графику отпусков.

Основной и дополнительный отпуска суммируются.

Отпуск продлевается на время болезни работника во время отпуска и на период исполнения работником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы.

В исключительных случаях, если предоставление отпуска работнику может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы, допускается с согласия работника перенос отпуска на следующий год. По письменному согласию работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной  компенсацией, однако это не распространяется на беременных, несовершеннолетних и работников, занятых во вредных и опасных условиях труда.

Контрольные вопросы

  1.  Сущность рабочего времени.
  2.  В чем отличие сокращенного рабочего времени от неполного.

в год

  1.  Сущность времени отдыха.
  2.  Сущность и виды дополнительных отпусков.

Контрольные вопросы к главе 6.

  1.  Дайте определение трудового договора, перечислите стороны и содержание трудового договора.
  2.  В чем суть испытания при приеме на работу и для кого не устанавливается испытательный срок.
  3.  Раскройте понятие перевода на другую работу и покажите его отличие от перемещения.
  4.  В каких случаях трудовой договор расторгается по инициативе работодателя.
  5.  Какие виды рабочего времени установлены в действующем трудовом законодательстве.
  6.  Дайте понятие сверхурочных работ и порядок их разрешения.
  7.  Какие виды времени отдыха установлены трудовым законодательством.

7. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ

7.1. Сущность и виды материальной ответственности

7.1.1. Понятие материальной ответственности работников

Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный работодателю виновными противоправными действиями [9]. Материальная ответственность наступает независимо от привлечения работника к другим видам ответственности и применения иных мер воздействия. Прекращение трудового договора-контракта не освобождает от материальной ответственности. При этом материальная ответственность отличается от гражданско-правовой ответственности:

  •  субъектом ответственности может быть только работник, состоящий с работодателем в трудовых отношениях независимо от вида договора;
  •  взысканию, как правило, подлежит полный реальный действительный ущерб; неполученные доходы взысканию не подлежат (ст. 238 ТК);
  •  ответственность наступает только при наличии вины работника. Обязанность доказывать вину работника лежит на администрации. Исключение сделано для работников, которые несут ответственность в силу закона, договора или разового документа. Вина этих работников предполагается до тех пор, пока не докажут иное;
  •  как правило, установлен предел возмещения ущерба по возмещению по отношению к получаемой работником заработной платы;
  •  ущерб может возмещаться добровольно, взыскивается по распоряжению работодателя или суда.

Законодательство о материальной ответственности обеспечивает:

  •  сохранность имущества работодателя;
  •  возмещает причиненный ущерб;
  •  содействует укреплению дисциплины;
  •  вырабатывает бережное отношение к имуществу работодателя;
  •  гapaнтирует зарплату работников от неправильных удержаний.

Функции материальной ответственности:

  •  возместительная;
  •  дисциплинарно-взыскательная;
  •  охранительная (гарантийная).

7.1.2. Материальная ответственность работодателя

перед работником

Работодатель обязан:

  1.  Возместить работнику не полученной им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (незаконное отстранение от работы, увольнение и перевод на другую работу, задержку выдачи трудовой книжки).
  2.  Возместить в полном размере ущерб имуществу работника.
  3.  При нарушении установленного срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска и др. выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
  4.  Возместить моральный вред работнику, причиненный неправомерными действиями или бездействием, в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, либо определяемых судом.

7.1.3. Материальная ответственность работника

7.1.3.1. Условия материальной ответственности работников

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

1. Наличие прямого, реального, действительного ущерба, понесенного работодателем в виде утраты, недостачи, порчи, хищения, понижения стоимости имущества, излишних денежных выплат. Неполученные доходы, т.е. доходы, которые работодатель получил бы, если бы не было допущено правонарушение, взысканию не подлежат. Исключение составляет причинение ущерба самовольным использованием технических средств в личных целях.

2. Противоправность действия (бездействия) работника, которым причинен ущерб, т.е. любое действие (бездействие), которое нарушает действующее трудовое законодательство. Не считаются противоправными и не влекут ответственности действия:

– совершенные в состоянии крайней необходимости;

– во исполнение приказа, распоряжения администрации, если не было оснований сомневаться в их законности. За исполнение неправомерного приказа ответственность переходит на лицо, отдавшее приказ, либо наступает ответственность как отдавшего, так и исполнившего приказ работника;

– совершенное в пределах нормального производственного хозяйственного риска;

– совершенное в пределах необходимый обороны;

– в результате непреодолимой силы;

– во исполнение трудовых обязанностей и профессиональной функции;

– в осуществлении трудовых прав.

3. Вина работника в форме умысла или неосторожности. Форма и степень вины влияет на меру ответственности.

4. Причинная связь между действием (бездействием) работника и возникшим ущербом.

Материальная ответственность работника может быть ограниченной и полной [4,9].

Ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника наступает, если ущерб причинен при исполнении трудовых обязанностей, как правило, по неосторожности (ст. 241). Ответственность здесь наступает за ущерб, причиненный имуществу работодателя по небрежности, кроме случаев повреждения в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения или самовольного использования, в том числе:

– недобор денежных сумм;

– излишние денежные выплаты;

– неправильная постановка учета или хранения материальных ценностей;

– непринятия мер к предотвращению простоя, выпуска брака, уничтожения и порчи имущества.

Полная материальная ответственность работника состоит в обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере. Полная материальная ответственность возникает в следующих случаях:

  1.  Когда на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей.
  2.  Недостача материальных ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу.
  3.  Умышленное причинение ущерба.
  4.  Причинение ущерба в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
  5.  Причинение ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда.
  6.  Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую, государственную).
  7.  Причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

6.1.3.2. Полная материальная ответственность

по специальным договорам, индивидуальным и коллективным

Специальные договоры, индивидуальные и коллективные, о возмещении работодателю ущерба в полном размере за необеспечение сохранности вверенного ему имущества заключаются с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими денежные и товарные ценности. В перечне работ категории работников, с которыми могут заключаться специальные договоры, также типовые договоры об индивидуальной и коллективной ответственности установлены ГосКомТруда и ВЦСПС соответственно 28.12.77 и 14.09.81. Договоры не могут заключаться с работниками, хотя и связанными с обслуживанием ценностей, но которым эти ценности не передаются (сторожа, вахтеры, грузчики).

Специальный договор об индивидуальной или коллективной ответственности считается заключенным с момента его подписания, а ответственность работника (коллектива) за сохранность вверенных ему ценностей возникает с принятия их по акту. Возлагать ответственность за необеспечение сохранности имущества, которое не находилось в подотчете у работника (коллектива), нельзя. Договор действует на все время работы с вверенными работнику (коллективу) ценностями.

Полная материальная ответственность по индивидуальному договору наступает при одновременном наличии следующих условии:

 работник достиг 18 лет;

– занимает должность или выполняет работу, указанную в специальном перечне;

– с ним в установленном порядке заключен особый письменный договор;

– имущество вверено работнику, но он не обеспечил его сохранность.

При отсутствии хотя бы одного из условий работник несет ограниченную ответственность, если исключается полная материальная ответственность по другим основаниям (в силу приговора, закона).

6.1.3.3. Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится руководителем с согласия всех членов коллектива (бригады) при совместном выполнении работниками работ, связанных с обслуживанием ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор об индивидуальной материальной ответственности. Основанием для привлечения коллектива к ответственности является необеспечение сохранности ценностей. Ущерб возмещается членами бригады пропорционально тарифной ставке и проработанному времени за период, когда произошел ущерб. Члены бригады освобождаются от возмещения ущерба, если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине или будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов коллектива бригады. Договор действует на весь период работы бригады с вверенными ей ценностями. При смене бригадира или выбытии из коллектива более 50% состава договор подлежит перезаключению.

Размер ущерба работодателю определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в  данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Работник, виновный в причинении ущерба, может добровольно возместить его полностью или частично в денежном выражении, а с согласия работодателя – равноценным имуществом. В случае увольнения работника или отказа от возмещения ущерба, последний взыскивается в судебном порядке.

Контрольные вопросы к главе 7

  1.  Сущность материальной ответственности и ее отличие от гражданско-правовой ответственности.
  2.  Перечислите основания для возникновения материальной ответственности работодателя перед работником.
  3.  В каких случаях может наступить материальная ответственность работника перед работодателем.
  4.  В чем отличие ограниченной материальной ответственности от полной.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Хозяйственный механизм российской экономики находится в стадии рыночных преобразований, поэтому каждый этап развития экономических реформ требует внесения в законодательство необходимый изменений.

Эффективное действие рыночных механизмов, которые на завершающем этапе экономических реформ должны приобрести решающее значение, требует стабильности условий хозяйствования. Такая стабильность юридически выражается в режиме законности, т.е. твердости и незыблемости прав, а это требует создания действенных юридических гарантий и способов защиты прав всех звеньев хозяйственного механизма и прежде всего предприятий различных организационно-правовых форм собственности.

В условиях формирования рыночного хозяйственного механизма, изменения организационных структур и методов управления рыночной экономикой издается большое число законодательных актов, призванных закрепить и развивать крупномасштабные преобразования в хозяйственной жизни, поэтому требуется их быстрейшее усвоение и реализация в практической деятельности хозяйственных руководителей и работников. Крайне важно умение руководителей и менеджеров предприятий грамотно формировать конкретные комплексные механизмы взаимодействия с различными субъектами хозяйствования. Достижение этих целей возможно, в частности, в процессе изучения курса «Хозяйственное и трудовое право».

Перечень используемых сокращений

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации

ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации

ХТ – Хозяйственные товарищества

ХО – Хозяйственные общества

ООО – Общество с ограниченной ответственностью

ОДО – Общество с дополнительной ответственностью

ЗАО – Закрытое акционерное общество

ОАО – Открытое акционерное общество

ПК – Производственный кооператив

PAGE  1


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

17600. Облік та аналіз зовнішньоекономічної діяльності 554.5 KB
  Облік та аналіз зовнішньоекономічної діяльності Лекція 1. ПРЕДМЕТ ЗАВДАННЯ ЗАГАЛЬНОТЕОРЕТИЧНІ І СПЕЦИФІЧНІ ОСНОВИ ДИСЦИПЛІНИ План Предмет курсу. Основні завдання та задачі. Нормативноправове забезпечення бухгалтерського обліку зовнішньоекономічної
17601. Экономика и организация малого бизнеса 3.95 MB
  Экономика и организация малого бизнеса: курс лекций Лекция 1. Предпринимательство: сущность функции принципы деловые качества 1.1.Сущность и функции предпринимательства его отличие от других видов деятельности. 1.2. Исторические предпосылки и основы предпринимате...
17602. ЕКОНОМІЧНІ ТЕОРІЇ ТА БАЗИСНІ ІНСТИТУТИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ 124 KB
  ТЕМА 2 ЕКОНОМІЧНІ ТЕОРІЇ ТА БАЗИСНІ ІНСТИТУТИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ План 1.Економічні теорії та базисні інститути національної економіки 2. Теорія дії триєдиних економічних законів 3. Базисні відносини та Інститути національної економіки Формування нац...
17603. ПРОГРАМУВАННЯ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ 301.5 KB
  PAGE 31 ТЕМА: ПРОГРАМУВАННЯ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ ПЛАН 1. Суть державного програмування види програм. Цільові комплексні програми розвитку національної економіки 2. Програми економічного й соціального розвитку. Міжнародні програ...
17604. Характеристика економічного потенціалу 342.5 KB
  ТЕМА Характеристика економічного потенціалу. План 1. Поняття та склад потенціалу національної економіки 2. Природноресурсний потенціал 3. Демографічний та трудовий потенціал 4. Науковотехнічний потенціал 5. Інформаційний потенціал 6. Виробничий потенціал ...
17605. ФУНКЦІОНУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ НАЦІОНАЛЬНОГО РИНКУ 251.5 KB
  ТЕМА: ФУНКЦІОНУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ НАЦІОНАЛЬНОГО РИНКУ План 1 Національний ринок України і його проблеми 2. Проблеми національного ринку 3. Сутність і функціонуеання ринкової інфраструктури 4. Вплив ринкової інфраструктури на формування конкурентного середов
17606. ДЕРЖАВНІСТЬ ТА ДЕРЖАНИЕ УПРАВЛННЯ ЕКОНОМІКОЮ 183 KB
  ТЕМА:ДЕРЖАВНІСТЬ ТА ДЕРЖАНИЕ УПРАВЛННЯ ЕКОНОМІКОЮ ПЛАН Українська держава та її засади 2. Місце держави в управлінні економікою Українська держава та її засади Історія країн засвідчує що успіхи одних і невдачі інших проглядаються через пр...
17607. ДЕМОКРАТІЯ, ЕКОНОМІЧНА СВОБОДА ТА ЕКОНОМІЧНИЙ ПОРЯДОК 144.5 KB
  ТЕМА: ДЕМОКРАТІЯ ЕКОНОМІЧНА СВОБОДА ТА ЕКОНОМІЧНИЙ ПОРЯДОК План Сутність демократії та її місце в самоуправлінні економікою Економічна свобода і її основи 3. Економічний порядок як система узгоджених інтересів Сутність демократії та її місце
17608. ТЕОРІЯ СУСПІЛЬНОГО ДОБРОБУТУ ТА СОЦІАЛЬНО-РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ 209.5 KB
  ТЕМА: ТЕОРІЯ СУСПІЛЬНОГО ДОБРОБУТУ ТА СОЦІАЛЬНОРИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ ПЛАН 1. Суспільні потреби як соціальна база добробуту 2. Національний продукт як виробнича база добробуту 3. Засади соціальноринкової економіки 4. Становления ринкового механізму ціноутворення ...