718

Особенности экологического менеджмента

Лекция

Экология и защита окружающей среды

Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии. Создание экологичного производства. Аудит системы экологического менеджмента.

Русский

2013-01-06

102.5 KB

71 чел.

Особенности экологического менеджмента

Лекция 1.  Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии

Лекция 2 Создание экологичного производства

Лекция 3. Аудит системы экологического менеджмента

  1.  Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии

Вне зависимости от вида производств и характера деятельности предприятие (организация) выступает в качестве опосредованного элемента, определяющего некую связь между собой и окружающей его средой, при этом происходит обмен разного рода информацией: энергетической, вещественной и т. п. на всех этапах хозяйственной деятельности. Предприятие выступает основным элементом, влияющим на загрязнение окружающей среды в результате хозяйственной деятельности человека.

Экологический менеджмент на предприятии это еще и искусство принимать эффективные управленческие решения в целях улучшения природоохранной деятельности предприятия.

Рассмотрим схему процесса внедрения системы экологического менеджмента на предприятии, приведенную на рис. 3.5.

Допустим, высшее руководство некоего предприятия решило ввести у себя систему экологического менеджмента. Мотивы для такого решения могут быть следующие:

создание условий для развития системы менеджмента качества;

контроль экологических аспектов;

соответствие требованиям законодательства;

улучшение экологических показателей деятельности;

— возможность выхода на внешний рынок и т. п.

Обязательным условием для создания системы экологического менеджмента является предварительная экологическая оценка — объективная и обязательно независимая, основанная на системных подходах и документированная оценка исходной ситуации на предприятии (на момент внедрения системы экологического менеджмента) с последующей разработкой рекомендаций по ее улучшению. Подразумевается, что система экологического менеджмента интегрирована с общей системой управления организацией.

Цель такой оценки заключается в сборе необходимых для дальнейшей работы данных о состоянии окружающей среды и их анализе. При этом полученные характеристики считаются «начальными» или «нулевыми», с которыми сравниваются данные, получаемые в последующих временных периодах.

Эта оценка включает в себя исследование и анализ следующих элементов:

применение и документирование необходимых процедур;

соответствие деятельности предприятия законодательным и  нормативным требованиям;

предполагаемая экологическая политика предприятия;

использование сырьевых и вспомогательных материалов;

воздействие на окружающую среду и экологические аспекты деятельности;

области повышенного риска и готовность к не штатным  ситуациям;

взаимодействие предприятия с заинтересованными сторонами и т. п.

Следующий этап — разработка экологической политики. В данной ситуации это специальный документ о намерениях и принципах организации, который должен служить основой для действий организации и определения экологических целей и задач. Экологическая политика должна соответствовать масштабу, природе и экологическим воздействиям, создаваемым деятельностью, продуктами и услугами компании. Документ должен быть доведен до сведения всех сотрудников организации и быть доступным общественности.

С учетом значимых экологических воздействий, законодательных и других требований, организация должна выработать экологические цели и задачи. Экологическая цель — это общая экологически значимая цель деятельности организации, установленная экологической политикой этой организации, степень достижения которой оценивается в тех случаях, когда это практически возможно. Экологическая задача — это детальное требование в отношении экологических показателей деятельности организации в целом или ее подразделений, которое следует из установленной экологической цели деятельности организации и подлежит выполнению в порядке достижения , этой цели. Причем цель — это ожидаемый результат решения проблем или использования ныне упускаемых возможностей, а задачи — это этапы устранения причин, вызывающих данную конкретную проблему.

Цели и задачи должны быть по возможности количественными. Они должны быть основаны на экологической политике и определены для каждой функции и уровня организации. При их формулировке должны также приниматься во внимание взгляды «заинтересованных сторон» (под которыми понимаются любые группы и граждане, чьи интересы затрагиваются экологическими аспектами деятельности предприятия, или озабоченные этими аспектами).

Для достижения поставленных целей организация разрабатывает программу экологического менеджмента, в которой определяют ответственных, средства и сроки для достижения целей и задач. Программы должны регулярно пересматриваться и отражать изменение целей и задач организации.

Для осуществления программ разрабатываются некие процедуры и определяются приоритеты на предприятии. Организация должна осуществлять мониторинг или измерение основных параметров той деятельности, которая может оказывать существенное воздействие на окружающую среду.

Процедуры должны охватывать все стороны деятельности предприятия начиная с момента поступления сырьевых материалов и заканчивая реализацией готового продукта; все аспекты, которые так или иначе могут приводить к воздействию на окружающую среду. Они могут касаться не только традиционных технологий, но и порядка информирования и обучения персонала, взаимосвязи с внешними заинтересованными сторонами. Общий перечень конкретных процедур, подлежащих документированию, устанавливается предприятием самостоятельно.

Экологические показатели характеризуют процесс производства, включая основную и вспомогательную деятельность. Они характеризуют функционирование системы'экологического менеджмента и деятельность руководства по улучшению системы. Кроме того, они отражают информацию о местных, региональных, глобальных экологических условиях или состояние окружающей среды в текущий момент времени.

Должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям.

В обязательном порядке должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента с целью выяснения, соответствует ли она критериям, установленным организацией, а также требованиям стандарта ISO 14001, внедрена ли и работает ли она надлежащим образом. Аудит может проводиться как самой компанией, так и внешней стороной. Результаты аудита докладываются руководству компании [8]. Процедура такого контроля будет рассмотрена в последующих главах.

Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности. Обязательно должен рассматриваться вопрос о необходимых изменениях в экологической политике, целях и других элементах EMS. При этом должны приниматься во внимание результаты аудита, изменившиеся обстоятельства и стремление к «постоянному улучшению». Вообще, в основе требований стандарта лежит открытый цикл «план—осуществление—проверка—пересмотр плана».

Все процедуры, их результаты, данные мониторинга и т. п. должны документироваться.


Лекция 2 Создание экологичного производства

Проблема создания более чистых технологий в течении многих лет находится в центре дискуссий по вопросам рационального ведения производства.

Использование возобновляемых запасов сырья, саморазвивающихся материалов и разработка производственных процессов уничтожения отходов становятся все более реальными способам  успешного развития бизнеса.

Экологически чистые технологии ведут к более экономичной и целесообразной выработке электроэнергии, способствуя снижению вредного воздействия на окружающую среду.

При необходимости увеличения капиталовложений следует создавать новые финансовые механизмы для распространения экологически чистых технологий.

Попытка оценить воздействие выпускаемой продукции на окружающую среду на протяжении ее жизненного цикла является очень сложной задачей, требующей привлечения к работе многих специалистов, новых технологий, а также взвешенных поступков предпринимателей:

•  для того чтобы стать экоэффективными компаниями следует учитывать источники поступления сырья и компонентов;

•  чтобы завоевать доверие к своей деятельности, компании необходимо сотрудничать с экологическими организациями и местным населением;

• ведущие компании могут способствовать формированию рынка путем новаторских решений в области охраны окружающей среды, заставляя таким образом своих конкурентов приспосабливаться к новым условиям. Новый инструмент рационального ведения производства — анализ жизненного цикла (АЖЦ) — позволяет подсчитать и сравнить объемы вредных выбросов в окружающую среду и затраты ресурсов на производство различных видов продукции.

Отходы промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, образующиеся в огромных количествах, складируются на свалках и всевозможных хранилищах, занимая гигантские площади. Твердые отходы — многокомпонентное сырье, переработка которого (если учесть прибыль от получаемой продукции) обходится дешевле, чем содержание на свалках. К этим выводам пришли многие ученые-экологи, однако в России до настоящего времени нет ни одного предприятия по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО).

Проблема захоронения твердых отходов является общемировой. Затраты на решение этой проблемы постоянно растут по мере того, как уменьшаются территории свалок, а новые очистительные установки становятся все более дорогими.

Использование АЖЦ позволило компании «Р and G» разработать стратегию производства упаковок, соответствующую ожиданиям потребителей и инфраструктурам различных рынков переработки отходов. За последние два года своей деятельности в США «Р and G» смогла наладить производство бутылей типа Downy, в состав которых входит рециркулированный 30 %-ный высокоплотный полиэтилен. Не так давно было налажено производство картонных пакетов с остроконечной крышкой для кондиционеров тройной концентрации.

Анализ жизненного цикла продукции является эффективным средством внутреннего регулирования деятельности для определения потенциальных технологических и конструкторских улучшений.

Анализ жизненного цикла является таким инструментом управления, который содействует осознанию потребителями важности экологических задач и позволяет менеджерам компаний розничной торговли принимать более экологически обоснованные решения.

Экоэффективность достигается не только с помощью технологических изменений. Ее можно добиться, если изменить коренным образом как цели и задачи, на которые ориентируется общественное производство, так и взгляд на повседневную работу и методы ее осуществления. Это означает отказ от чисто потребительского подхода и следование традиционному здравому смыслу,' который выражается в экологической и человеческой обеспокоенности.

Многие компании по-прежнему рассматривают сокращение отходов и выбросов производства как деятельность, нужную кому-то еще, а не самой компании для получения экономических выгод. В результате главным видом очистки остается обработка отходов в конце производственного процесса, что может оказаться неэффективным с экономической и экологической точек зрения. Часто наиболее экономичным способом сокращения отходов и загрязнения является исследование производственного процесса и устранение загрязнения в его источнике.

Наиболее притягательным для бизнеса может стать рынок экологически чистого оборудования, технологий и услуг. Поэтому в более глубокой проработке нуждаются не только схемы финансирования, но и вопросы гармоничного эколого-экономического развития регионов, поддержки мелкого и среднего бизнеса в экологии, условий функционирования независимых экологических фондов и рынков информационных услуг.

Компании, стремящиеся перейти на выпуск более чистой продукции, могут выбрать различные пути для решения этой задачи:

• исключение из производства или замена продукции;

•  исключение или снижение содержания вредных компонентов;

•  внедрение более экологически чистых исходных материалов или процессов;

• уменьшение веса или объема;

• изготовление продукции в концентрированном виде;

• серийное производство;

• объединение функций нескольких производств-циклов;

• сокращение числа моделей или модификаций;

•  совершенствование продукции и более эффективное ее использование;

• увеличение жизненного цикла продукции;

• снижение объема упаковочного материала;

• повышение ремонтопригодности;

• совершенствование продукции с целью ее повторного использования потребителем;

• обновление продукции.

Каждый анализ жизненного цикла состоит из трех этапов: первый — оценка уровня энергопотребления, ресурсопотребления и выбросов на протяжении всего жизненного цикла продукции; второй — оценка воздействия на окружающую среду; третий —план действий, направленный на то, чтобы сделать данный продукт более экологически чистым. Так как концепция АЖЦ является сравнительно новой, то большинство компаний останавливаются только на первом этапе.

Анализ жизненного цикла продукта включает ответственность за него в период всего жизненного цикла. Растущее давление извне и осознание важности осуществляемых мер по охране природы привели к тому, что некоторые ведущие компании стали следить за экологической чистотой производства, потребления и утилизации своей продукции.

Лекция 3. Аудит системы экологического менеджмента

Основные принципы и положения экологического аудита систем экологического менеджмента реализованы в упоминавшемся выше Руководстве (Правилах) Европейского Союза по экологическому менеджменту и экологическому аудиту № 1836/93 (EMAS), принятом в 1993 г. Действующие с 1996 г. международные стандарты ISO серии 14000-14010, 14011, 14012 определяют общие принципы и процедуры экологического аудита, руководство по его проведению (см.тема 3, табл. 2).

Экологическое аудирование системы экологического менеджмента (в соответствии со стандартом ISO 14001) определяется как систематический и документированный процесс получения объективных доказательств для определения соответствия системы экологического менеджмента предприятия критериям, которые предъявляются к таким системам.

Предприятие должно развивать и поддерживать периодическое проведение аудитов систем экологического менеджмента.

Во время проведения экологических аудитов определяется, соответствует или нет действующая система экологического менеджмента требованиям международного стандарта ISO 14001 (или сто национального аналога), а также насколько обеспечивается и поддерживается ее функционирование.

Под
экологическим аудитом понимается предпринимательская деятельность экологических аудиторов или экологических аудиторских организаций по осуществлению независимого вневедомственного квалифицированною анализа и оценке хозяйственной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработке рекомендаций по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

Программа экологического аудита системы экологического менеджмента должна быть основана на настоящей экологической деятельности предприятия и результатах предыдущих аудитов.

Проведение экологического аудирования должно быть выгодным руководству предприятия, так как результаты аудитов информируют его, работает ли система экологического менеджмента так, как она должна работать в соответствии с заявленной экологической политикой и целями.

Предприятие может также заказывать проведение экологического аудита с иными целями, например, с целью сертификации системы экологического менеджмента третьей стороной в соответствии с национальным или международным стандартами.

Программы и процедуры экологического аудирования должны учитывать приоритетные экологические аспекты деятельности предприятия; периодичность проведения аудитов; эффективное планирование и эффективную организацию работы аудиторской "команды"; активное использование результатов аудита; компетенцию аудиторов; общую методологию экологического аудирования и методику осуществления аудитов.

Экологический аудит систем экологического менеджмента может быть внутренним и/или внешним.

В случае внутреннего аудита руководство предприятия поручает ответственным специалистам из числа персонала формирование аудиторской "команды", куда могут входить и специалисты со стороны.
В случае внешнего аудита заключается договор со специализированной аудиторской фирмой или специалистом, имеющими лицензию на данный вид деятельности и формирующими аудиторскую "команду", в состав которой могут входить и представители предприятия.
И в том и в другом случаях специалисты, осуществляющие экологический аудит, должны быть квалифицированными, беспристрастными и объективными.
Создать и обеспечить эффективное функционирование системы экологического менеджмента непросто, поэтому можно проводить экологическое аудирование с целью выявления тех направлений и аспектов деятельности, которые еще недостаточно развиты.
Заключение экологического аудирования должно содержать квалифицированные рекомендации по развитию экологического менеджмента на предприятии и быть направлено на создание эффективной системы экологического менеджмента.
Аудит предприятия может проводиться для предоставления информации государственным органам экологического контроля и управления в целях официальной сертификации системы экологического менеджмента. Такой аудит выполняется внешними независимыми аудиторами или аудиторскими фирмами, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Также всегда является внешним экологический аудит, который проводится для банков или инвесторов.

Объектом экологического аудита является хозяйственная и иная деятельность, в том числе и прошлая, связанная с воздействием на окружающую среду, природные объекты, а также результаты такой деятельности. При проведении аудита проверяется степень соответствия процесса, характера деятельности, процедуры, продукции, системы управления и т.д. определенным критериям - экологическим требованиям, количественным или качественным показателям, установленным нормативными правовыми актами.
Более конкретно предметом рассмотрения при проведении экологического аудита являются:

  1.  виды деятельности, связанные с охраной окружающей среды и ресурсопользованием;
  2.  состояние окружающей среды на производственном или природном объекте;
  3.  системы управления окружающей средой;
  4.  соблюдение природоохранного законодательства и установленных экологических требований;
  5.  использование ресурсов;
  6.  процесс обращения с отходами;
  7.  финансовые риски, связанные с ответственностью за нарушение допустимою воздействия и др.

Целью экоаудита является содействие субъектам хозяйственной деятельности в определении своей экологической политики; в формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, направленных на соблюдение установленных экологических требований; а также в создании механизма реализации эффективного регулирования природопользования и обеспечения устойчивого развития.

Задачами экоаудита являются:

  1.  обоснование экологической стратегии и политики предприятия;
  2.  определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятия. выявление дополнительных возможностей ее осуществления;
  3.  проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности природоохранного законодательства;
  4.  повышение эффективности регулирования воздействия субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду;
  5.  снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.

Экологический аудит проводится физическими лицами - экоаудиторами - специалистами, имеющими соответствующее квалификационное свидетельство (аттестат), и юридическими лицами - экоаудиторскими фирмами, имеющими в своем штаге экоаудиторов и получившими от полномочного органа разрешение (лицензию) на осуществление данного вида деятельности.
Основными принципами, обеспечивающими эффективность экологического аудита, являются:

  1.  профессионально-этическая объективность экоаудиторов:
    •  независимость от руководства аудируемого объекта, заказчика, а также руководства организации, осуществляющей аудит;
    •  компетентность в вопросах охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также специфики аудируемого объекта, что подтверждается наличием соответствующих документов;
    •  сохранение конфиденциальности получаемой в процессе аудита информации, ее неразглашение;
    •  ответственность за проведение экоаудита в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
  2.  методологическое планирование процедуры аудита:
    •  целесообразность выбора методики и технологии аудита;
    •  определение критериев существенности и достоверности;
    •  анализ информации и формирование выводов;
    •  взаимодействие аудиторов;
    •  информирование руководства аудируемого предприятия о результатах и др.

Потребность в применении процедур экологического аудита определяется также "внутренними" причинами - недостаточностью или отсутствием бюджетного финансирования природоохранной деятельности, - отрицательно сказавшимися на состоянии окружающей среды, а также возможностью повышения конкурентоспособности на мировом рынке продукции "экологичных" предприятий.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

5407. Основы Windows. Копирование. Буфер обмена Программы Проводник и Мой компьютер 73 KB
  Основы Windows. Копирование. Буфер обмена Программы Проводник и Мой компьютер Корзина. Поиск файлов и папок 1.Выделение группы объектов 2.Определение объема памяти дисков, размера копируемых объектов 1.Копирование с помощью Буф...
5408. Введение в Microsoft NET 143 KB
  Введение в Microsoft .NET Любому современному программисту, который желает идти в ногу с последними веяниями, каждые несколько лет приходится переучиваться. Языки (C++, VisualBasic, Java), библиотеки (MFC, ATL, STL), архитектуры (COM, CORBA), ...
5409. Система упражнений для обучения аудированию 19.28 KB
  Система упражнений для обучения аудированию. При обучении аудированию, как и др. видам Р.Д., используются два вида упражнений: подготовительные и речевые. Цель подготовительных упражнений - до слушания текста снять трудности лингвистического или психол...
5410. Понятие, предмет и метод экономического анализа 119 KB
  Понятие, предмет и метод экономического анализа. Понятие экономического анализа Экономический анализ как наука представляет собой систему специальных знаний, базирующихся на законах развития и функционирования систем и направленных на познание м...
5411. Облік грошових коштів на рахунках у банку 29.77 KB
  Облік грошових коштів на рахунках у банку Порядок відкриття рахунків, вибір банку. Закриття рахунків клієнтів банків. Документальне оформлення банківських операцій. Синтетичний та аналітичний облік операцій на поточному рахун...
5412. Статические характеристики транзистора 684.5 KB
  Статические характеристики транзистора 1. Краткое содержание лекции Статическим называется режим, при котором в схеме отсутствуют источник сигнала и нагрузка, а присутствуют только источники питания. Входная характеристика - зависимость входн...
5413. Створення та редагування математичних та економічних формул у Word. Друк документів у WORD 44.51 KB
  Створення та редагування математичних та економічних формул у Word. Друк документів у WORD Мета: Ознайомлення із способами створення та редагування формул у Word. План лекції: MicrosoftEquation 3.0 - редактор формул. Вирівнюва...
5414. Загальна характеристика технічних засобів навчання 72.5 KB
  Загальна характеристика технічних засобів навчання. План. 1. Загальна характеристика технічних засобів статичної проекції. 2. Характеристика носіїв інформації статичної проекції. 3. Характеристика апаратури статичної проекції. 4. Методика використан...
5415. Культура на українських землях у найдавніші часи 219.5 KB
  Культура на українських землях у найдавніші часи План Культура первісного суспільства як історичний тип. Культурний розвиток первісного суспільства. Культура найдавніших державних утворень на українських землях. ...