73601

Економічна роль держави у ринковій економіці

Лекция

Экономическая теория и математическое моделирование

Форми і методи державного регулювання економіки. Вивчення законів вільної гри економічних сил – у чому й полягає найважливіший зміст політичної економії – призвело до визнання необхідності регулювання цієї гри суспільною владою. Країнам з розвиненою ринковою економікою притаманна змішана система макроекономічного регулювання яка базується на плюралізмі різноманітності форм власності й органічно поєднує переваги ринкових і державних регуляторів. Виділяють два основні види регулювання – економічний лібералізм та економічний дерижизм.

Украинкский

2014-12-18

59 KB

0 чел.

   Тема  13. Економічна роль держави у ринковій економіці.    

     План.

 1. Економічні функції держави в умовах ринку.

 2. Форми і методи  державного регулювання  економіки.  

Вивчення законів вільної гри економічних сил –

у чому й полягає найважливіший зміст політичної

економії – призвело до визнання необхідності …

регулювання цієї гри суспільною владою.

Михайло Туган-Барановський

 1.  Економічні функції держави в умовах ринку.

 Загальна світова тенденція  така, що у сучасних умовах відбувається неухильне розширення економічних функцій держави. Чим це обумовлено?

1. У окремих сферах економічної життєдіяльності механізми ринку не спрацьовують, тобто не дають бажаного ефекту. Це стосується в першу чергу розв"язання соціальних проблем у суспільстві.

2. Ринок визнає тільки один варіант розподілу доходів, один критерій справедливості – справедливим вважається будь-який дохід, отриманий у конкурентній боротьбі на ринках товарів, послуг, капіталу, робочої сили. У відповідності з цим критерієм  справедливим необхідно вважати як високі доходи одних, так і низькі доходи тих, хто програв у конкурентній боротьбі.

3. Механізми ринкового розподілу, як правило, оминають зайнятих у сфері фундаментальної науки, державному управлінні, освіті тощо. Оскільки зайняті у цих сферах виробляють суспільні блага, то їх утримання є прерогативою держави. До того ж, у суспільстві є люди, які потребують соціального захисту внаслідок низької конкурентноздатності їхньої праці – інваліди, підлітки і ін.

4. Ринковий механізм не гарантує невід"ємне право людини на працю. З  ряду причин у ринковій економіці є неминучим безробіття та інфляція. Всі ці проблеми не можливо розв"язати без активної участі держави.

Країнам з розвиненою ринковою економікою притаманна змішана система макроекономічного регулювання, яка базується на плюралізмі (різноманітності) форм власності й органічно поєднує переваги ринкових і державних регуляторів.

Виділяють два основні види регулюванняекономічний лібералізм та економічний дерижизм.

Ознака

Країни економічного лібералізму

Країни економічного

дирижизму

Участь держави

Мінімальна

Максимально допустима

Державний сектор

Незначний (до 10%)

Значний (10-20%), суттєва роль  

в Австрії – 30%

Основні функції

Мінімальні

Активне втручання

Державні витрати, % ВВП

30-35

45-50 (у Швеції більше 50%)

Методи ДРЕ

Переважно економічні й опосередковані (непрямі)

Прямі, специфічні, а також адміністративні методи

Країни

США, Канада, Великобританія, Австралія та ін.

Швеція, Австрія, Японія, Німеччина та ін.

Економічні функції держави надзвичайно різноманітні. Вони настільки широкомасштабні, що навіть важко скласти їх вичерпний перелік. Але найважливішими з них є п"ять:

 1. Забезпечення правової бази і суспільної атмосфери, які сприяють ефективному функціонуванню ринкової економіки. З цією метою держава визначає правовий статус форм власності, узаконює існування різних видів господарської діяльності, регулює відносини між виробниками і покупцями товарів, умови заключення контрактів і функціонування підприємств, взаємні зобов"язання адміністрації і профспілок тощо.

 Винятково важливе значення створення правової бази має для України у процесі формування соціально орієнтованої ринкової економіки.

Необхідно зазначити, що за роки  незалежності України в цілому створено правову базу ринкових перетворень. Зокрема, Верховною Радою України прийнято цілий ряд законів, в яких, в основному, закладено правові основи функціонування ринкової економіки. Зокрема, це такі закони як "Про власність", "Про приватизацію майна державних підприємств", "Про захист економічної конкуренції", "Про підприємство в Україні", "Про підприємництво", "Про оплату праці", "Про зайнятість населення" та інші. Однак багато з прийнятих законів є недосконалими, ряд законів вже роками обговорюються у Верховній Раді, але до цього часу не прийняті.

 2. Захист конкуренції. У попередній темі "Основи саморегулювання ринкової економіки" ми розглянули суть, функції, форми конкуренції та монополію як антипод конкуренції. Конкуренція служить основним регулюючим механізмом у ринковій економіці. Це та сила, яка підпорядковує виробників і постачальників ресурсів диктату покупця, або суверенітету споживача. При конкуренції – покупець – це  господар, ринок – їх агент, а підприємства – їх слуга.

Подолання монополізму та створення конкурентного середовища в економіці України у сучасних умовах є одним з важливих напрямків економічної політики держави.  Особливо актуальним є формування конкурентного середовища на ринках енергоносіїв, сільгосппродукції, транспортних перевезень, зв"язку, житлово-комунальних послуг, розміщення державного замовлення, централізованих капіталовкладень тощо.

 3. Перерозподіл доходів і багатства. У ринковій економіці в силу ряду причин, про які детально буде йти мова у наступних лекціях, існує нерівність у розподілі доходів.Однак, надто велика нерівність вважається не бажаною і веде до соціальної нестабільності. Тому для зменшення нерівності у доходах держава здійснює їх перерозподіл через різноманітні соціальні програми у формі трансфертних платежів. Трансферти – це платежі, які здійснюються державою особам або домогосподарствам грошей, взамін яких платник (держава) не отримує товарів і послуг.  До них належать пенсії, стипендії, виплати по безробіттю, допомога інвалідам тощо.

Крім цього, держава регулює індивідуальні доходи через втручання у процес формування первинних доходів (встановлення мінімального  рівня заробітної плати, запровадження прогресивної шкали оподаткування, індексація доходів з врахуванням інфляції, регулювання цін на товари і послуги першої необхідності тощо).

 4. Коректировка розподілу ресурсів з метою удосконалення структури нацонального продукту. Необхідність втручання держави у перерозподіл ресурсів зумовлена тим, що конкурентна ринкова система або:1/ виробляла "не ту" кількість певних товарів і послуг,  або 2/ опинилась не в змозі  взагалі виділити будь-які ресурси на виробництво деяких товарів і послуг, випуск яких економічно виправданий. Перший випадок пов"язаний з переливами ресурсів, або побічними ефектами, а другий – з державними, або соціальними благами.

 5. Стабілізація економіки. Одна з найбільш важливих функцій держави полягає у тому, щоб стабілізувати економіку, тобто допомогти приватній економіці забезпечити і повну зайнятість ресурсів і стабільний рівень цін.  

       

2. Форми і методи  державного   регулювання економіки.

 Державне регулювання економіки здійснюється у відповідних формах:

  •  Бюджетно-податкове регулюванняпов’язане з функціонуванням державних фінансів, формуванням державного бюджету та державними витратами і спрямоване на реалізацію цілей соціально-економічного розвитку країни.
  •  Кредитно-грошове регулювання – діяльність держави спрямована на забезпечення економіки повноцінною і стабільною національною валютою та регулювання грошового обігу відповідно до потреб економіки.
  •  Адміністративноекономічне регулювання – передбачає заходи адміністративного та економічного характеру, спрямовані на створення умов для функціонування ринкової системи і реалізації соціальних цілей суспільства (приватизація, демонополізація, макроекономічне плануваннятощо).
  •  Цінове регулювання – вплив держави на ринкове ціноутворення шляхом законодавчих, адміністративних чи судових заходів.

Методи державного регулювання економікице сукупність способів, прийомів та засобів державного впливу на соціально-економічний розвиток країни.

Основні методи ДРЕ: адміністративні, прямі та непрямі.

 Прямі методи ДРЕ – це методи, за допомогою яких держава безпосередньо втручається в економічні процеси (держконтракт, держазамовлення, субсидії, субвенції, дотації, встановлення фіксованих цін, валютних курсів, ліцензування, встановлення державних стандартів і нормативів).

 Непрямі методи ДРЕ – сукупність опосередкованих  засобів державного впливу на діяльність суб’єктів економіки (система правових та економічних методів).

  •  Правові методи: система законів ті законодавчих актів, що регламентують діяльність суб’єктів господарювання.
  •  Економічні методи: створення державою фінансових чи матеріальних стимулів, здатних впливати на еконмічні інтереси суб’єктів господарювання і зумовлювати їхню поведінку (ставка податків, облікова ставка, митний тариф).

Адміністративні методи ДРЕ – заборони, дозвіл або примус (укази, розпорядження, ліцензування, контроль за виконанням законів, указів, санкції за порушення та ін.).

 Неформальним засобом державного впливу на економіку є переконання. Держава використовує для його реалізації публічні лекції, рекламу, спеціальні програми на радіо і ТБ, публікації, соцопитування, впливаючи таким чином на формування громадської думки, економічного мислення.

Специфічним інструментом ДРЕ є державний сектор економіки – комплекс господарських об’єктів, які повністю або частково належать центральним чи місцевим органам державної влади і використовуються державою для виконання нею економічних, соціально-культурних і політичних функцій.

Отже, державне регулювання економікице сукупність форм, методів та інструментів, за допомогою яких держава впливає на діяльність суб’єктів господарювання і ринкову кон’юнктуру з метою створення нормальних умов для функціонування ринку та вирішення складних соціально-економічних проблем суспільства.

 Форми державних підприємств наступні:

Бюджетні підприємства

Державні корпорації

Змішані акціонерні товариства

Підпорядковані міністерству, входять у систему адмін. управління

Підприємства з правом господарської самостійності

Вирішення макроекономічних завдань на конкурентних засадах

Не завжди прибуткові

Держава є власником, а право управління є у труд. колективу

Комерційна основа господарської діяльності

Фінансуються за рахунок держбюджету, не мають зовнішніх джерел фінансування (кредит, випуск акцій, облігацій)

Форма роботи з державою – контрактна на конкурентних засадах із застосуванням тендерів

Деяким АТ держава може встановлювати плани, які розробляються спільно з адміністрацією підприємства

PAGE  1


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

41601. Background Radioactivity of Environment 19.23 KB
  Shchetynsk ICS 405 Lbortory work Bckground Rdioctivity of Environment im: to lern the methods of mesure of bckground rdioctivity simply gmmrdition. Theoreticl informtion Mny forms of “rdition†re encountered in the nturl environment nd re produced by modern technology. Even sunlight the most essentil rdition of ll cn be hrmful in excessive mounts. Most public ttention is given to the ctegory of rdition known s “ionizing rdition.
41602. Photosynthesis 379.06 KB
  Theoreticl informtion Photosynthesis converts light energy into the chemicl energy of sugrs nd other orgnic compounds. Light energy from light drives the rections. Photosynthesis uses light energy to drive the electrons from wter to their more energetic sttes in the sugr products thus converting solr energy into chemicl energy. The solr energy clled visible light drives photosynthesis.
41603. Hardness of Drinking Water 53.38 KB
  Shchetynsk ICS 405 Lbortory work 3 Hrdness of Drinking Wter im: to reserch the types of the hrdness of drinking wter. Theoreticl informtion Sources of Hrdness Minerls in Drinking Wter Wter is good solvent nd picks up impurities esily. Pure wter tsteless colorless nd odorless is often clled the universl solvent. When wter is combined with crbon dioxide to form very wek crbonic cid n even better solvent results.
41604. Nitrates and Nitrites 19.97 KB
  Shchetynsk ICS 405 Lbortory work 4 Nitrtes nd Nitrites Theoreticl informtion Nitrte nd nitrite re compounds tht contin nitrogen tom joined to oxygen toms with nitrte contining three oxygen toms nd nitrite contining two. In nture nitrtes re redily converted to nitrites nd vice vers. Nitrtes re used primrily to mke fertilizer but they re lso used to mke glss nd explosives. Nitrites re mnufctured minly for use s food preservtive nd both nitrtes nd nitrites re used extensively to enhnce the color nd extend the shelf life of processed mets.
41605. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕШЕНИЯ ПРОСТЕЙШИХ МАТЕМАТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ СРЕДСТВАМИ ТАБЛИЧНОГО ПРОЦЕССОРА 58.58 KB
  В ячейки A5, A6 и A7 введите поясняющий текст, а в ячейки B5, B6 и B7 соответствующие формулы. Например, для вычисления первого значения можно ввести формулу =4+3*X+2*X^2+X^3. Однако лучше провести вычисления по схеме Горнера, которая позволяет уменьшить число выполняемых операций. В этом случае формула примет вид =((X+2)*X+3)*X+4. Предложенные формулы используют в качестве операндов созданные имена, что делает их похожими на соответствующие математически формулы. Введите в ячейки 3 B3 и C3 конкретные значения переменных например 1. В ячейки 5 6 и 7 введите поясняющий текст а в ячейки B5 B6 и B7 соответствующие формулы. При необходимости в формулах также можно использовать и ссылки...
41606. Установка локального сервера Denwer та знайомство із середовищем phpMyadmin 205.2 KB
  Створити в папці home директорію з ім'ям, співпадаючим з ім'ям віртуального хоста (у нашому випадку test1.ru). Ім'я директорії містить крапку. Ця директорія зберігатиме директорії документів доменів третього рівня для test1.ru. Наприклад, ім'я abc.test1.ru зв'язується сервером з директорією /home/test1.ru/abc/, а ім'я abc.def.test1.ru - з /home/test1.ru/abc.def/. Піддиректорія www відповідає адресам www.test1.ru і просто test1.ru. На малюнку показано, як може виглядати директорія /home.
41607. Розрахунок площ адміністративних та побутових приміщень 80 KB
  Визначаємо очікувану кількість чоловіків і жінок друкарні, використавши для цього що характерне співвідношення для поліграфічних підприємств: чоловіків - 45%, жінок - 55%. Тоді очікувана кількість чоловіків і жінок відповідно становитиме
41608. МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ ОАО «ММК-МЕТИЗ» 362.58 KB
  Рассмотреть теоретические аспекты анализа финансового состояния предприятия; Дать общую характеристику предприятия и проанализировать его финансовое состояние; Выявить проблемы финансового состояния предприятия; Разработать рекомендации по улучшению финансового состояния предприятия
41609. Решение системы линейных уравнений методом простых итераций и методом Чебышева 45.92 KB
  Требуется написать программу реализующая 2 метода решение системы линейных уравнений: 1методом простых итераций; 2методом Чебышева. Теория: 1Метод простых итераций Требуется решить систему уравнений 1 где – симметрическая положительно определенная матрица. Метод простых итераций имеет вид...