73965

Гражданско-процессуальное право, конспект лекций

Конспект

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Так как право выступает регулятором общественных отношений, следовательно, предметом правового воздействия той или иной отрасли выступает качественно обособленная группа общественных отношений...

Русский

2014-12-23

1.43 MB

30 чел.

Гражданско-процессуальное право

Преподаватель: Ожередова В.В.

Лекции 2011 года.

[1] Вопрос 1. Предмет гражданского процессуального права.

[2] Вопрос 2. Метод гражданско-процессуального права.

[3] Вопрос 3. Понятие, задачи и виды гражданского судопроизводства.

[4] Вопрос 4. Стадии гражданского судопроизводства.

[5] Вопрос 5. Гражданская процессуальная форма.

[5.1] Вопрос 6. Гражданское процессуальное отношение.

[6] Вопрос 7. Субъекты гражданского процессуального отношения и их классификация.

[7] Вопрос 8. Принципы гражданского судопроизводства.

[7.1] Понятие принципа процессуального права.

[7.2] Классификация принципов.

[8] Тема 4. Лица, участвующие в деле.

[8.1] Стороны гражданского судопроизводства.

[8.1.1] Понятие и признаки сторон.

[8.1.2] Виды сторон.

[8.1.3] Процессуальные права и обязанности сторон.

[8.2] Процессуальное соучастие: понятие, значение, виды. Процессуальные права и обязанности соучастников.

[8.2.1] Понятие процессуального соучастия.

[8.3] Понятие и основания вступления в процесс, права и обязанности. Отличие от замены ненадлежащей стороны.

[8.3.1] Понятие и основания вступления в процесс, права и обязанности.

[8.3.2] Отличие правопреемства от замены ненадлежащей стороны.

[8.4] Третьи лица.

[8.4.1] Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК).

[8.4.2] Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 43 ГПК).

[8.4.3]  Отличие третьего лица без самостоятельного требования от соучастников.

[9] Тема 5. Участие в гражданском судопроизводстве прокурора,  органов государственного управления, а также иных лиц, защищающих в процессе чужие права и интересы (ст.ст. 45-47 ГПК).

[9.1] Общая характеристика участия прокурора в гражданском судопроизводстве (цели и функции, формы участия, основания участия, субъекты прокурорских правомочий).

[9.2] Инициативная форма участия прокурора в суде I инстанции.

[9.2.1] Распорядительные полномочия прокурора

[9.3] Надзорная форма участия прокурора в суде I инстанции.

[9.4] Процессуальные истцы: понятие, виды, права и обязанности (ст. 46 ГПК).

[9.4.1] Права и обязанности процессуальных истцов

[9.5] Участие в гражданском судопроизводстве органов управления для дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК).

[10] Тема 6. Судебное представительство.

[10.1] Понятие и признаки судебного представительства.

[10.1.1] Признаки судебного представительства:

[10.1.2] Процессуальный статус судебного представителя

[10.2] Субъекты судебного представительства.

[10.3] Понятие, виды, основания законного представительства.

[10.4] Виды, объём и порядок оформления судебного представителя. Последствия их ненадлежащего оформления.

[10.4.1] Оформление полномочий

[10.4.2] Последствия ненадлежащего оформления полномочий судебного представителя:

[11] Тема 7. Судебные расходы. Судебные штрафы. Процессуальные сроки.

[11.1] Понятие и виды судебных расходов. Обжалование определений суда по вопросам, связанным с судебными расходами.

[11.2] Понятие, виды и порядок определения размера государственной пошлины. Последствия неуплаты государственной пошлины при обращении в суд.

[11.3] Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка, рассрочка уплаты судебных расходов, уменьшение их размера.

[11.4] Понятие, основания, размер и порядок наложения судом судебных штрафов. Сложение или уменьшение штрафа.

[11.4.1] Основания наложения штрафов и их размеры

[11.4.2] Порядок наложения штрафов. Оспаривание действий суда по наложению штрафа.

[11.5] Понятие, виды, значение процессуальных сроков. Порядок их исчисления.

[11.5.1] Порядок исчисление процессуальных сроков

[12] Тема 8. Подведомственность судов общей юрисдикции.

[12.1] Понятие, значение и виды подведомственности.

[12.2] Разграничение подведомственности.

[12.3] Последствия несоблюдения правил подведомственности.

[12.4] Рассмотрение гражданских дел третейскими судами.

[13] Тема 9. Подсудность судов общей юрисдикции.

[13.1] Понятие и виды подсудности. Отличие от подведомственности.

[13.1.1] Последствия несоблюдения правил подсудности

[14] Тема 10. Иск и его элементы.

[14.1] Понятие и признаки иска.

[14.1.1] Признаки иска и исковой формы защиты:

[14.2] Классификация исков.

[14.3]  Элементы иска и их значение.

[14.3.1] Предмет иска.

[14.3.2] Основание иска.

[14.3.3] Стороны иска.

[14.4] Понятие, виды, значение тождества иска (исков).

[14.5] Изменение иска: понятие, виды, субъекты права на изменение иска.

[14.5.1] Субъекты права на изменение иска

[15] Тема 11. Право на иск.

[15.1] Право на иск: понятие, структура, соотношение с правом на судебную защиту; соотношение с правом на обращение за судебной защитой, соотношение с субъективным материальным правом.

[15.1.1] Соотношение права на иск с правом на судебную защиту

[15.2] Предпосылки права на предъявление иска (понятие, значение, виды).

[15.2.1] Виды предпосылок

[15.3] Условия реализации права на предъявление иска (понятие, значение, виды).

[15.4] Право на удовлетворение иска.

[15.5] Способы защиты ответчика от иска.

[15.5.1] Встречный иск: понятие, порядок его предъявления, условия принятия его судом.

[15.5.2] Процессуальные и материально-правовые последствия предъявленного иска

[16] Тема 12. Судебное доказывание.

[16.1] Понятие, содержание и характер судебной истины.

[16.2] Судебное познание и доказывание (понятие, соотношение, субъекты).

[16.3] Предмет познания и предмет доказывания.

[16.4] Доказательственные факты.

[16.5] Факты, которые не полежат доказыванию: общеизвестные и преюдициальные факты.

[16.6] Распределение обязанностей  по доказыванию.

[16.7] Последствия неисполнения бремени доказывания.

[17] Тема 13. Доказательства.

[17.1] Понятие, признаки и значение судебных доказательств.

[17.1.1] Признаки доказательств

[17.2] Классификация доказательств.

[17.3] Объяснения сторон и третьих лиц. Понятие, виды и доказательственное значение признания стороной факта.

[17.3.1] Порядок принятия судом признания:

[17.4] Исследование и оценка доказательств.

[17.4.1] Условия исследования судебных доказательств:

[17.4.2] Оценка судебных доказательств

[18] Тема 14. Подготовка дела к судебному разбирательству.

[18.1] Цели и задачи подготовки дела.

[18.1.1] Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК):

[18.2] Виды и содержание подготовительных действий.

[18.3] Предварительное судебное заседание.

[18.4] Процессуальное оформление и порядок обжалования подготовительных действий.

[18.4.1] Обжалование подготовительных действий

[19] Тема 15. Судебное разбирательство.

[19.1] Значение судебного разбирательства. Функции председательствующего по руководству судебных заседаний.

[19.1.1] Функции председательствующего:

[19.2] Культура судебных отношений и судебный этикет.

[19.2.1] Культура судебных отношений

[19.2.2] Судебный этикет

[19.3] Структура (части) судебного заседания.

[19.4] Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу.

[19.5] Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения.

[20] Тема 16. Постановление суда первой инстанции.

[20.1] Понятие и виды постановлений суда I инстанции.

[20.2] Сущность и значение судебного решения. Требования, которым должно отвечать судебное решение.

[20.3] Заочное производство и заочное решение.

[20.4] Законная сила судебного решения.

[20.4.1] Момент вступления решения в законную силу:

[21] Тема 17. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

[21.1] Сущность и правовая природа судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

[21.2] Виды судебного контроля. Категории дел, которые рассматриваются в порядке производства, по делам, возникающим из публичных правоотношений.

[22] Тема 18. Особое производство.

[22.1] Понятие и сущность особого производства, его отличие от искового и публичного.

[22.2] Категории дел, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства (ст. 262 ГПК).

[22.3] Порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

[23] Тема 19. Приказное производство.

[23.1] Понятие приказного производства. Требования, по которым выдаётся судебный приказ.

[23.2] Судебный приказ. Порядок его выдачи и отмены.

[24] Тема 20. Нотариат в Российской Федерации.

[24.1] Место нотариата в правовой системе РФ.

[24.2] Гарантии нотариальной деятельности.

[24.3] Система органов и лиц, осуществляющих нотариальную деятельность.

[24.4] Ограничения в деятельности нотариуса.

[24.5] Прядок наделения полномочиями нотариуса.

[24.6] Права, обязанности и ответственность нотариусов.

[24.7] Общие правила совершения нотариальных действий.

[25] Тема 21. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

[25.0.1] Особенности и отличия от апелляции, кассации и надзора:

[25.0.2] Определение вновь открывшихся или новых обстоятельств.

[26] Тема 22. Международный гражданский процесс.

[26.1] Понятие, структура и источники международного гражданского процесса.

[26.2] Судебный иммунитет иностранного государства и его представителей.

[26.2.1] Положение представителей иностранного государства

[26.3] Международная подсудность.

[27] Тема 23. Исполнительное производство.

[27.1] Роль и значение исполнительного производства.

[27.1.1] Вопрос о месте исполнительного производства

[27.2] Субъекты исполнительного производства.

[27.2.1] 2.1. Суд.

[27.2.2] Органы принудительного исполнения.

[27.2.3] Стороны (ст.ст. 48-52 ФЗ “Об исполнительном производстве”), а также их представители.

[27.2.4] Лица, содействующие совершению исполнительных действий.


Гражданско-процессуальное право

                                                                       

                                                                Ожередова Влада Васильевна

                                                                              ст. преподаватель кафедры  гражданского процесса

Консультация в четверг 14:00, суббота 15:00 к.

Учебники:

  1.  Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая и Особенная части.
  2.  М. К. Триушников. Гражданский процесс.
  3.  М. С. Шакарян. Гражданско-процессуальное право.
  4.  В. В. Ярков???
  5.  Комментарий к ГПК

Вопрос 1. Предмет гражданского процессуального права.

В структуре российского права принято различать 2 блока правовых норм. Один блок образуют нормы так называемых “регулятивных” (материальных) отраслей права – гражданское, уголовное, административное, трудовое, семейное и т.д.. другой блок образуют нормы охранительных отраслей (процессуальных). ГПП относится к охранительным отраслям права.

Известно, что в качестве критерия разграничения большого массива правовых норм выступают предмет и метод. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос – “На что воздействует право как система правовых норм?”. метод отвечает на вопрос: Каким образом, как оно воздействует, т.е. какими средствами и способами происходит правовое воздействие?”

Так как право выступает регулятором общественных отношений, следовательно, предметом правового воздействия той или иной отрасли выступает качественно обособленная группа общественных отношений.

В процессуальной доктрине существует 2 подхода к определению предмета ГПП:

  1.  традиционный (узкий) подход:

Сторонники данного подхода под предметом ГПП понимают такую совокупность общественных отношений, которая складывается с участием судов общей юрисдикции.

Узость в трактовке предмета заключается в том, что гражданско-процессуальное право рассматривается исключительно как общесудебное право; а гражданский процесс отождествляется с гражданским судопроизводством. Деятельность таких юрисдикционных органов, как арбитражные суды, третейские суды не включается в предмет правового регулирования.

  1.  широкий подход:

Представители данной точки зрения понимают под предметом такие общественные отношения, которые складываются не только с участием судов общей юрисдикции, но и с участием арбитражных и третейских судов.

В основе узкого толкования предмета лежит положение о том, что характер процессуальной отрасли права определяется природой правоприменительного органа, который рассматривает и разрешает дело, т.е. какой суд – такой процесс.

Представители же широко подхода к определению предмета исходят, что характер процессуальной отрасли определяется природой не правоприменительного органа (т. е. не суда), а природой правовых норм, которые этот орган применяет; т. е. какого материальное право, которое подлежит применению – таков и процесс.

Гражданско-процессуальное право (ГПО) – это система гражданско-процессуальных норм, регулирующих общественные отношения с участием судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов, которые возникают в связи и по поводу применения норм гражданского, трудового, семейного и иных родственных им отраслей права с целью защиты и охраны субъективных прав и охраняемых законом интересов субъектов материальных правоотношений.

Вопрос 2. Метод гражданско-процессуального права.

Метод правового регулирования гражданско-процессуального права представляет собой совокупность юридических способов и средств воздействия гражданских процессуальных норм на отношения, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением гражданских дел общими, арбитражными, третейскими судами.

В целом метод правового регулирования характеризуется как императивно-диспозитивный. Сочетание императивности и диспозитивности в методе правового регулирования проявляется в 4-х элементах:

  1.  правовое положение субъектов общественных отношений, регулируемых гражданским процессуальным правом:

Участники могут находиться либо в отношении власти и подчинении, либо в отношениях юридического равенства, автономии. В гражданском процессе только суд обладает всей полнотой власти по отношению к иным участникам процесса.

  1.  характер юридических фактов, выступающих в качестве оснований возникновения, изменения и прекращения отношений, регулируемых ГПП:

Типичным юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения является такая разновидность юр. факта как процессуальное действие. Диспозитивное начало проявляется в том, что возникновение, изменение и прекращение гражданско-процессуальных отношений происходят только по добровольному волеизъявлению заинтересованного лица; императивность – проявляется в том, что заинтересованное лицо должно соблюсти ряд требований, установленных законом.

  1.  характер и содержание субъективных прав и юридических обязанностей субъектов регулируемых отношений:

Что касается характера процессуальных прав и обязанностей, то властными полномочиями обладает только суд (отчасти судебный пристав-исполнитель); все иные субъекты подчиняются предписаниям суда, закона.

Субъективные права и обязанности участников (стороны, третьи лица и иные участники) характеризуются диспозитивностью (они свободно могут ими распоряжаться), но под контролем суда; также их права характеризуются состязательностью (каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений); а также они характеризуются процессуальным равенством (ст. 12 ГПК).

Что касается содержания этих прав и обязанностей, то объём и качественная определённость этих прав и обязанностей зависит от того, какое процессуальное положение занимает тот или иной субъект.

  1.  характер и содержание санкций – т.е. это те меры воздействия, ответственности за нарушения гражданско-процессуальных норм.

Для ГПП характерны следующие санкции:

  1.  финансовые (штраф, возмещение убытков):
  •  ч. 3 ст. 57 ГПК за непредоставление суду по его просьбе должностными лицами и гражданами, которые не являются участниками дела, доказательств – штраф;
  •  ч. 2 ст. 140 ГПК предусматривает право истца требовать возмещения убытков, причинённых неисполнением определения суда об обеспечении иска.
  1.  Принудительный привод
  •  ч. 2 чт. 168 ГПК за неявку в суд без уважительных причин по вторичному вызову суда – только в отношении свидетелей.
  1.  отмена неправильных судебных постановлений в апелляционном, кассационном, надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам;
  2.  иные невыгодные для заинтересованного лица последствия:
  •  напр., нарушение истцом требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления (ст.ст. 131, 132 ГПК) может повлечь за собой такое последствие как оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК).

Вопрос 3. Понятие, задачи и виды гражданского судопроизводства.

Гражданское судопроизводство представляет собой урегулированный ГПК и иными ФЗ законами порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел судами общей юрисдикции. Другими словами гражданское судопроизводство – это такое отношение, которое складывается в связи и по поводу рассмотрения судами общей юрисдикции гражданских дел. Гражданское судопроизводство регулируется Конституцией РФ, ФКЗ “О судебной системе”, ГПК и иными, принимаемыми в соответствии с ГПК, ФЗ. Производство у мировых судей также регулируется ФЗ “О мировых судьях в РФ”.

Задачи гражданского судопроизводства:

  1.  правильное рассмотрение гражданских дел (ст. 2 ГПК):
  •  под правильным рассмотрением гражданских дел понимается рассмотрение гражданского дела и вынесения по нему решения в строгом соответствии с нормами процессуального и материального права.
  1.  своевременное разрешение дела (ст. 2 ГПК):
  •  понимается рассмотрение гражданских дел в строго установленных ГПК сроках;
  •  ст. 154 ГПК предусматривает, что рассмотрение гражданского дела у федерального судьи должно быть произведено по истечению не более 2-х месяцев со дня принятия: мировые судьи – месяц. по наиболее важным категориям дел возможны иные указания сроков. Напр., ч. 2 ст. 154 ГПК – взыскание алиментов, восстановление на работе – месяц.
  1.  укрепление законности и правопорядка (ст. 2 ГПК):
  •  под законностью понимается режим строго и неукоснительного соблюдения закона;
  •  указанная задача решается не только путем вынесения судом правильных судебных постановлений, но и устранение судом в процессе его правоприменительной деятельности правовых коллизий;
  1.  предупреждение правонарушений:
  •  данная задача решается посредством не только вынесения судебных постановлений, но и так называемых “частных определений”. Если в процессе судебного разбирательства суд выявит случаи нарушения законности Ст. 226 ГПК предусматривает право суда при обнаружении в действиях стороны или иного участника процесса признаков преступления вынести частное обвинение (ч. 3 ст. 226). Тем самым суд осуществляет предупредительную охранительную функцию.

Виды гражданского судопроизводства.

Вид гражданского судопроизводства – особый порядок (процедура) рассмотрения отдельных категорий гражданских дел.

Особенность (специфика) порядка рассмотрения дел той или иной категории обусловлена материально-правовой спецификой. Материально-правовой характер дел, который определяет процессуальную специфику, проявляется в 2-х объективных признаках (критериях): в структуре правовой связи субъектов отношений (горизонтальная или вертикальная) и в наличии или отсутствии спора о субъективном праве или охраняемом законом интересе.

С точки зрения указанных критериев выделяют 4 вида судопроизводства:

  1.  приказное производство:

Приказное производство в отличие от всех остальных происходит без судебного разбирательства по делу, без вызова в суд сторон; стороны именуются – должник и взыскатель. Таким образом, приказное производство представляет собой упрощённую бесспорную процедуру рассмотрения мировым судьёй дел по требованиям взыскателя о взыскании денежной суммы или движимого имущества по должникам с целью защиты своего бесспорного права. Взыскатель – инициатор приказного производства. Приказное производство возбуждается путем подачи заявления о вынесении судебного приказа (ст. 123 ГПК). На руки взыскателю выдается судебный приказ, который имеет силу исполнительного документа (ч. 2 ст. 121 ГПК). Упрощённость процедуры обусловлена:

  1.  бесспорностью права;
  2.  факт нарушения права должником;
  3.  размер причинённого ущерба;
  4.  вина должника в нарушении права.

Требования, по которым выносится судебный приказ, предусмотрены ст. 122.

  1.  исковое производство:

Данный вид производства представляет собой типичную форму жизни гражданского процесса. В данном виде рассматривается большинство гражданских дел.

Исковое производство – это урегулированный нормами ГПК судебный порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел, где есть спор о субъективных правах и законных интересов, а субъекты спорного правоотношения находятся в горизонтальном отношении.

Черты искового производства:

  1.  наличие спора о праве;
  2.  равенство субъектов спора;
  3.  предмет защиты – нарушенное право или законный интерес;
  4.  возбуждается исключительно подачей особого процессуального документа – искового заявления, которое должно отвечать ст.ст. 131-132 ГПК.
  5.  производство по делам, возникающим из публичных правоотношений:

Действующее процессуальное законодательство называет 3 категории дела, которые подлежат рассмотрению в данном виде производства, закреплены ст. 245 ГПК:

  1.  дела о признании недействующими НПА;
  2.  дела, об оспаривании решений, действий, бездействий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих;
  3.  дела о защите избирательных прав и права участия в референдуме;
  4.  реадмиссия.

Ст. 245 ГПК предусматривает и иные категории дел.

Особенностью публичного производства является особый объект защиты. Вторая особенность в том, что субъекты спорных правоотношений находятся в отношении власти и подчинения.

  1.  особое производство:

Особенностью данного вида является то, что суд не рассматривает спора о субъективном праве. Его ещё называют бесспорное производство: если нет спора о праве, следовательно, нет спорящих сторон (заявитель и иные заинтересованные лица).

Особое производство возбуждается заявлением. Предусмотрены ст. 262:

  1.  дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (напр., факт родства);
  2.  об усыновлении, удочерении;
  3.  о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим;
  4.  признание гражданина ограниченно дееспособным и объявление гражданина недееспособным;
  5.  объявление несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипация);
  6.  о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на неё;
  7.  о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
  8.  о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
  9.  о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
  10.  о восстановлении утраченного судебного производства;
  11.  по заявлениям о совершении или об отказе в совершении нотариальных действий.

Гражданское судопроизводство

приказное чт. 122

исковое

публичное

особое

ВзыскательДолжник

сс

сс, сс

Заявитель-Суд

есть спор о праве

Есть спор о праве

есть спор о праве

-

Вопрос 4. Стадии гражданского судопроизводства.

Понятие. Стадия – это строго определённый этап в развития гражданского процесса по конкретному юридическому делу, который представляет собой совокупность процессуальных действий, последовательно совершаемых судьёй, направленных на решение самостоятельной процессуальной задачи.

В основе разграничения одного процесса на стадии лежат такие критерии, как:

  1.  процессуальная цель;
  2.  субъектный состав и содержание стадии;
  3.  правовые последствия.

Исходя из вышеизложенного выделяем 5 стадий:

  1.  производство в суде I инстанции (некоторые авторы выделяют этапы):
  2.  возбуждение производства по делу;
  3.  подготовка дела к судебному разбирательству;
  4.  судебное разбирательство в суде Iинстанции;
  5.  производство в суде II инстанции (апелляция, кассация)
  6.  надзорное производство;
  7.  пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, вступивших в законную силу судебных постановлений;
  8.  исполнение судебных актов (исполнительное производство).

Главной особенностью стадий гражданского судопроизводства является их самостоятельное, автономное существование отдельно друг от друга, т.е. без обязательного перехода из одной стадии в другую. Комбинация стадий зависит от конкретного юридического дела, обстоятельств, а также желания со стороны лиц, участвующих в деле инициировать процесс.

Вопрос 5. Гражданская процессуальная форма.

Под гражданско-процессуальной формой понимается урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок (процедура) процессуальной деятельности по рассмотрению и разрешению юридических дел.

Поведение участников процесса строго регламентировано. Сущность процессуальной формы заключается в жёсткой детальной регламентации поведения суда и иных участников процесса:

  1.  с точки зрения содержания этого поведения (что могут участники/ чего не могут); Напр., только истец может изменить предмет и основание иска (ч. 1 ст. 39 ГПК).
  2.  с точки зрения логической последовательности этих действий,

Напр., прежде чем приступить к рассмотрению дела по существу суд обязан совершить действия по его подготовке

  1.  с точки зрения места и времени совершения процессуальных действий.

Напр., все правила и нормы по подсудности; сроки подачи апелляционной, кассационной, надзорной жалобы.

Необходимо различать 2части процессуальных форм: устная и письменная.

Устная процессуальная форма – это Регламент процессуального поведения, т.е. порядок и логическая последовательность совершения или несовершения процессуальных действий.

Письменная процессуальная форма – это порядок документального оформления процессуального поведения участников гражданского судопроизводства. Она предусматривает:

  1.  состав реквизитов процессуальных документов (исковые заявления, жалобы, определения, решения и т.д.);
  2.  расположение их в процессуальном документе, т.е. последовательность изложения их  в документе;
  3.  требования, которые предъявляет закон к содержанию процессуального документа;
  4.  те последствия, которые наступают, если участники судопроизводства не соблюдают правила к форме и содержанию документов.

Вопрос 6. Гражданское процессуальное отношение.

Гражданское процессуальное отношение – это урегулированное нормами гражданского процессуального права общественное отношение, которое возникает в связи и по поводу рассмотрения гражданского дела.

Гражданское процессуальное отношение с точки зрения своего внутреннего содержания представляет собой процессуальную деятельность суда и иных участников процесса; а юридической формой гражданского процессуального отношения выступают процессуальные права и обязанности участников.

Особенности гражданского процессуального отношения:

  1.  обязательным субъектом отношения всегда является суд;

без суда не может быть процессуального отношения

  1.  структура правовой связи субъектов отношений – властеотношения имеют вертикальную структуру связи между субъектами;
  2.  в отличие от гражданского или иного материального правоотношения процессуальное отношение возникает и существует только как отношение юридическое, за которым нет фактического отношения, т.е. такого отношения, которое могло бы существовать в абсолютно свободном от воздействия виде;
  3.  обусловлена служебным характером гражданского процессуального права и поэтому гражданские процессуальные отношения относятся к организационным отношениям, т.е. это такие отношения, которые связаны с организацией принудительного применения норм материального права;
  4.  связана с возникновением, изменением и прекращением их. Основаниями этого всего являются юридические факты (либо суда, либо иных участников процесса).

Движение или развитие гражданского процессуального отношения всегда санкционируется судом как властвующим субъектом.

  1.  гражданское процессуальное отношение представляет собой единое, но вместе с тем сложное по своей структуре правоотношение.

Оно представляет собой совокупность (систему) элементарных правоотношений: истец–суд, суд–ответчик,  суд–эксперт, свидетель–суд, специалист–суд. Все эти элементарные отношения объединяются и существуют в рамках единого гражданского процессуального отношения.

  1.  многостадийность отношения:

Это проявление такого свойства процесса как динамизм. По внутренней природе гражданское процессуальное отношение динамично и находится в постоянном движении, изменяясь как со стороны субъектного состава, так и со стороны той конкретной процессуальной деятельности, которую выполняют его участники.

Вопрос 7. Субъекты гражданского процессуального отношения и их классификация.

 

Субъекты

в зависимости от наличия или отсутствия властных полномочий

юрисдикционные органы и их должностные лица

иные участники процесса

К юрисдикционным органам относят суды всех звеньев судебной системы РФ:

-Верховный Суд РФ;

-фед. суды субъектов РФ;

-районные суды.

Мировые судьи общей юрисдикции.

К должностным лицам относят: судьи, помощники судей, судебные приставы (не входят в судебную систему РФ).

Не обладают властными полномочиями. Эта группа по своей структуре очень неоднородна. В зависимости от наличия или отсутствия юридического интереса к делу.

Лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК):

- стороны;

- заявитель и иные заинтересованные лица;

- третьи лица;

- прокурор;

- гос. органы и органы местного самоуправления;

- организации и граждане, вступающие в процесс для защиты интересов других лиц

Лица, содействующие правосудию (не имеют юр. интереса в исходе дела: ни материального, ни процессуального):

- свидетель (ст.ст. 69-70, 163, 176-180 ГПК);

-эксперт (заключение эксперта) (ст.ст. 171-187 ГПК);

-специалист (ст.ст. 171-188 ГПК);

-переводчик (ст. 162 ГПК)

Степень юридической заинтересованности в исходе дела может быть разной: может носить материально-правовой характер (истец);  может носить только процессуальный характер (прокурор)

в зависимости от характера заинтересованности всех лиц, участвующих в деле, делят:

лица, защищающие в процессе свои права и законные интересы и обладают материально-правовой заинтересованностью в исходе дела

лица, защищающие в процессе чужие интересы и, следовательно, материально-правовой заинтересованности в исходе дела не имеют

выступающие в суде от своего имени (прокурор, гос. органы; органы гос. власти местного самоуправления – ст.ст. 45-46 ГПК)

Выступают от чужого имени и защищают от чужого имени (представители)

Классификация субъектов имеет важное практическое значение, т.к. в основе лежит различный процессуальный статус всех наших участников процесса. Они отличаются по характеру и по объёму процессуальных прав и обязанностей (напр., принудительный привод применим только к свидетелям).

Юридический интерес к делу обуславливает такую потребность, которая необходима для выявления лиц, участвующих в деле; а также такого института как отвод (самоотвод) для лиц, содействующих делу. Отводу подлежат участники процесса, которые относятся к лицам, содействующим правосудию, кроме свидетелей.

Бремя несения судебных расходов несут только те участники процесса, которые обладают материально-правовой заинтересованностью дела, т.е. лица, участвующие в деле; а лица, содействующие правосудию, имеют право на возмещение своих расходов, которые они понесли в связи с явкой в суд, а в некоторых случаях – даже поучение вознаграждения (переводчик, эксперт, специалист).

Вопрос 8. Принципы гражданского судопроизводства.

  1.  Понятие принципа процессуального права.

Принципы ГПП представляют собой разновидность общеправовых принципов, поэтому при определении их понятия следует исходить из общетеоретических положений.

В теории права существует 3 точки зрения на понятие принципов:

  1.  под принципом понимается научная категория, которая отражается в теоретических положениях, определенные закономерности общественного развития, развитие общественных отношений, а также основные черты правового регулирования в обществе. По данной точке зрения принципы не находят своего отражения в правовых нормах (это точка зрения Керимова).
  2.  принцип права – это наиболее общая правовая норма, т.е. принцип права отождествляется с правовой нормой (Гурвич Л. А.);
  3.  принцип права! – это с одной стороны – идейные начала, а с другой стороны – нормативно-руководящие начала (основы) права.

Принцип права – это руководящая идея, основополагающее начало. Отличается от научных и философских принципов тем, что требует закрепления в нормах права, потому что нуждается в специализированной защите со стороны государства путем принуждения к исполнению.

Существует 2 формы закрепления принципов в нормах:

  1.  текстовое закрепление – характерен тем, что непосредственно закрепляет принцип в норме права (непосредственное закрепление). При этой форме закрепления мы получаем принципы-нормы (ст. 5 ГПК, ст.ст. 5, 7, 8, 12 и 157 ГПК)
  2.  закрепление смысловое – это когда содержание конкретного принципа права выводится из анализа содержания отдельных правовых норм или институтов (косвенное закрепление). При этом способе принцип существует как скрытое в правовой норме общее правовое положение (принцип судебной истины, принцип законности, принцип обоснованности, диспозитивности, принцип процессуальной экономии).

Значение принципов:

  1.  принципы представляют собой такие руководящие начала, которые играют роль несущей конструкции права, вокруг которой формируются все иные правовые нормы;
  2.  они дают понять необходимость изменения того или иного правового положения, т.е. необходимость совершенствования законодательства;
  3.  принципы помогают уяснить значение действующих правовых норм, т.е. имеют важное значение при толковании норм (аналогия права, аналогия закона);
  4.  принципы необходимы во всех формах реализации права (исполнение, использование, соблюдение и применение).
  5.  Классификация принципов.

Классификация принципов:

  1.  по объёму правового регулирования:
  2.  организационно-функциональные (определяют устройство судов и порядок одновременно):
  3.  принцип осуществления правосудия только судом;
  4.  принцип независимости судей;
  5.  сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дела;
  6.  принцип государственного языка или национального языка;
  7.  принцип гласности;
  8.  функциональные принципы (это такие принципы, которые определяют только процессуальную деятельность суда и иных участников):
  9.  принцип законности;
  10.  диспозитивности;
  11.  принцип состязательности
  12.  процессуального равноправия;
  13.  устность
  14.  непосредственность;
  15.  непрерывность;
  16.  классификация Гурвич:
  17.  принципы общего значения:
  18.  принцип законности;
  19.  принцип демократизма;
  20.  принципы, регулирующие отдельные стороны гражданского судопроизводства:
  21.  диспозитивность
  22.  состязательность
  23.  равноправие сторон

и т.д.

  1.  Щеглов, Семёнов и т.д. Они классифицируют принципы по двум основаниям:
  2.  по источнику, в котором закреплён принцип:
  3.  Конституционные принципы:
  •  осуществление правосудия судом;
  •  независимость судей;
  •  состязательность,
  •  равноправие сторон, равенство;
  1.  отраслевые принципы:
  •  сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дела;
  •  принцип процессуальной экономии;
  •  принцип непосредственности, непрерывности, устности;
  •  принцип диспозитивности
  1.  по сфере действия принципа:
  2.  общеправовые (пронизывают всю систему Российского права):
  •  принцип законности;
  •  принцип защиты прав и свобод человека и гражданина;
  •  принцип единства прав и обязанностей человека;
  •  сочетание личных и публичных интересов.
  1.  межотраслевые принципы (которые определяют облик не только гражданско-процессуального права, но и других отраслей Российского права):
  •  законность;
  •  устность;
  •  осуществление правосудия только судом;
  •  судебная истина;
  •  единоличное и коллегиальное рассмотрение дела.
  1.  отраслевые принципы (те принципы, которые определяют специфику гражданско-процессуального права:.
  •  диспозитивность,
  •  состязательность;
  •  процессуальное равноправие сторон.
  1.  Г. Л. Осокина – в данной классификации принципы разделяются по двум критериям (основаниям): по объекту правового регулирования и сфере действия,
  2.  организационно-функциональные и общеправовые:
  3.  осуществление правосудия только судом;
  4.  независимость судей;
  5.  единоличное коллегиальное рассмотрение дела;
  6.  национальный или государственный язык;
  7.  гласность.
  8.  функциональные и межотраслевые:
  9.  судебная истина;
  10.  законность;
  11.  обоснованность.

Эти принципы выражают внутренние (содержательные) особенности гражданского судопроизводства.

  1.  функциональные и межотраслевые:
  2.  принцип устности;
  3.  непосредственность;
  4.  непрерывность;
  5.  процессуальная экономия.

Эта группа принципов выражает внешние (формалистические) особенности гражданского судопроизводства.

  1.  функциональные и отраслевые принципы:
  2.  диспозитивность;
  3.  состязательность;
  4.  процессуальное равноправие сторон.

Принцип осуществления правосудия только судом.

Ч. 1 ст. 118 Конституции, ст. 5 ГПК: Гражданские дела рассматриваются в судах общей юрисдикции и у мировых судей, а также в судах общей юрисдикции (военные суды).

Данный принцип проявляется в следующих положениях гражданского процессуального права:

  1.  приоритетность судебной формы защиты нарушенных прав и законных интересов – если дело было рассмотрено иным органом, то “окончательное решение может быть только судебным”;
  2.  если это прямо предусмотрено законом, то суд может признавать НПА недействующими;
  3.  право суда при разрешении конкретного гражданского дела не применять закон, противоречащий Конституции;
  4.  вправе суда контролировать решения третейских судов, а также давать санкцию на принудительное исполнение этих решений;
  5.  контроль суда за ходом исполнительного производства (выдаёт исполнительные листы суд; обжалования действий/бездействий судебных приставов-исполнителей).

Принцип независимости судей.

Ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 “О судебной системе РФ”, ст. 8 ГПК.

Судьи при рассмотрении гражданских дел независимы и подчиняются только закону. Недопустимо постороннее вмешательство в деятельность судьи (оно влечёт ответственность, предусмотренную УК), воздействие на судью.

Гарантии независимости: особый правовой статус, который включает в себя гарантию несменяемости, неприкосновенности, социальные, юридические, экономические гарантии.

Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел.

Ст. 7 ГПК предусматривает, что гражданские дела могут рассматриваться и разрешаться как судьёй единолично, так и коллегиально.

Дела в суде I инстанции рассматриваются судьёй единолично или коллегиально. В случае единоличного рассмотрения дела при совершении отдельных процессуальных действий судья действует от имени суда. При обжаловании решений, определений мировых судей дела рассматриваются судьёй районного суда единолично (апелляционное производство). Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанции рассматриваются коллегиально.

Принцип гласности судопроизводства.

Ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 9 “О судебной системе РФ”, ст. 10 ГПК.

Гласность представляет собой такую деятельность суда и иных участников судопроизводства, когда она оказывается доступной для иных лиц, т.е для обозрения её иными лицами и публики.

Некоторые авторы отождествляют данный принцип с принципом публичности.

Одной из составляющих данного принципа является доступность судебных заседаний для публики и СМИ. Это означает, что любые лица, которые не являются участниками данного процесса, могут присутствовать на заседании, в том числе и сотрудники СМИ.

Однако из данного принципа есть ряд исключений:

  1.  согласно ч. 2 и ч. 5 ст. 10 ГПК при разбирательстве дел об усыновлении (удочерении) ребёнка, содержащих государственную тайну, а также иных, предусмотренных ФЗ – закрытое судебное заседание (ч. 2 ст. 10 ГПК);
  2.  в делах, содержащих коммерческую тайну или иную, охраняемую законом, или чтобы обеспечить неприкосновенность частной жизни суд может закрыть судебное заседание по ходатайству заинтересованных лиц (можно закрыть весь процесс или часть судебного разбирательства);
  3.  ч. 7 ст. 10 ГПК предусматривает, что лица, присутствующие в судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства.

Фотосъёмка, видеозапись, трансляция судебного заседания возможны только с разрешения суда. Это возможно только в открытом судебном заседании.

Второй составляющей данного принципа является транспорентность (прозрачность, доступность) судебных актов. Все судебные решения должны быть доступны для всех заинтересованных лиц в форме публикации в СМИ или депонирования (размещения) их на электронном ресурсе.

Принцип государственного языка судопроизводства.

Ст. 10 Закона “О судебной системе”; ст. 9 ГПК; ст. 18 Закона “О языках народов РФ”; п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ “О государственном языке РФ”.

Гражданское судопроизводство и делопроизводство в Верховном Суде РФ и Военных Судах ведётся только на русском языке. Судопроизводство в других судах общей юрисдикции может вестись как на государственном языке РФ, так и на государственном языке Республики, входящей в состав РФ, на территории которой находится суд.

Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей ведётся на государственном РФ или на государственном языке Республики, на территории которой находится суд.

Ст. 9 ГПК принцип означает:

  1.  всё делопроизводство в суде ведётся на государственном языке (т.е. все процессуальные документы составляются на государственном языке);
  2.  само судоговорение, а также общение участников также происходит на государственном языке;
  3.  для лиц, не владеющих государственным языком, предусмотрен ряд гарантий:
  4.  обязательное предоставление переводчика, т.е. право давать объяснение суду на своём родном языке;
  5.  судебные документы вручаются данному лицу в переводе на его родной язык или другой язык, которым он владеет.

Принцип судебной истины.

Судебная истина – это нормативно-руководящее начало, которое означает движение гражданского процесса по конкретному гражданскому делу в направлении использования всех возможных средств для правильного разрешения дела по существу, т.е. до установления достоверной информации, т.е. истины по конкретному делу. Если это невозможно, то изучение всех имеющихся источников для формулирования правильного вывода по делу.

Поскольку главной задачей судопроизводства является правильное рассмотрение дела, то по содержанию данный принцип означает право и обязанность суда устанавливать действительно существующие  или ранее существовавшие факты, которые имеют значение для правильного разрешения дела. Для этого суд на этапе подготовки дела к судебному заседанию определяет предмет доказывания, т.е. те факты, которые подлежат доказыванию по тому или иному гражданскому делу.

Принцип законности.

   Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права

Это смысловой принцип. Истоки данного принципа лежат в нормах ст.ст. 15, 90, 120 Конституции РФ; ст.ст.3, 5, 6 Закона “О судебной системе”, ст.ст. 1, 2, 11, 15 и иные ГПК.

Данный принцип предусматривает следующие положения:

  1.  верховенство Конституции и ФЗ на всей территории РФ;
  2.  обязанность суда правильно принимать НПА при разрешении гражданских дел, а также соблюдать процедуру рассмотрения дела;
  3.  обязательное и неукоснительное исполнение судебных актов;

Это всё означает, что суд должен правильно применять нормы закона как материального, так и соблюдать процедуру процессуального. А иные участники гражданского судопроизводства должны строго и точно исполнять свои процессуальные обязанности, а также беспрепятственно реализовывать свои процессуальные права.

Принцип обоснованности.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Неразрывно связан с принципом законности. Но если принцип законности распространяет своё действие на оба элемента процессуальной формы (письменная и устная), то принцип обоснованности распространяет своё действие на процессуальные документы, которые выносит суд.

Суть данного принципа состоит в том, что любой процессуальный документ должен быть мотивированным (т.е. должен содержать не только обстоятельства, например, по которым истец обосновывает свою просьбу; но и в чём заключается угроза или нарушение его права).

Последствия нарушения данного принципа:

  1.  отмена судебных актов в апелляционном, кассационном, надзорном порядках (ст.ст. 330, 362 ГПК);
  2.  отказ в принятии искового заявления;
  3.  отказ в принятии заявления на выдачу судебного приказа (ст. 125 ГПК);
  4.  оставление жалобы, представления без удовлетворения.

Принцип устности.

Ч. 2 ст. 157 ГПК предусматривает, что разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе суда. Суть данного принципа заключается в том, что суд основывает своё решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы им непосредственно в зале суда и были изложены ему в устной форме, т.е. все лица, участвующие в деле, а также содействующие правосудию дают объяснения суду устно. А суд всю информацию, содержащуюся в письменных документах, оглашает; устно обсуждает с лицами все возникающие вопросы в ходе судебного разбирательства.

Лицам, участвующим в деле, данный принцип позволяет воспринимать доказательства в их совокупности, а также создает более благоприятные условия для равного участия лиц в состязательном процессе.

Требования закона об обязательной письменной форме всех процессуальных документов никак не противоречит принципу устности, так как суд обязан оглашать все письменные документы.

Принцип непосредственности.

Ч.ч. 1, 2 ст. 157 ГПК. Суть данного принципа состоит в том, что весь процесс доказывания по делу происходит непосредственно перед судом который разрешает дело по существу. Это даёт суду возможность сформировать внутреннее убеждение относительно достоверности, допустимости, относимости и достаточности доказательств по делу; а также их достаточности для оценки обстоятельств дела (правильного вывода суда о действительных правах и обязанностей сторон и других участников процесса).

Содержание принципа:

  1.  обязанность суда I инстанции непосредственно исследовать доказательства по делу, заслушивать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения эксперта, а также знакомиться с письменными доказательствами по делу и осматривать вещественные;
  2.  доказательства по делу должны быть получены, как правило, из первоисточника, т.е. исключая посредников (подлинники документов, показания свидетеля-очевидца);
  3.  суд вправе мотивировать своё решение только теми доказательствами, которые были им исследованы (ч. 2 ст. 195 ГПК);
  4.  все доказательства по делу исследуются и осматриваются, оцениваются только тем составом суда, который будет рассматривать дело по существу, т.е. при неизменном составе суда.

Из данного принципа существует ряд исключений. Главное исключение – это институт судебных поручений (ст.ст.62-63 ГПК – это когда суд, рассматривающий дело, поручает исследовать доказательства тому суду, на территории которого оно находится). Кроме того, предусмотрены следующие исключения из данного принципа:

  1.  при допросе свидетеля в связи с отложением дела, если в судебном заседании присутствуют стороны (ч. 4 ст. 170 ГПК);
  2.  при обеспечении судебных доказательств (ст.ст. 64-65 ГПК);
  3.  исследование и осмотр письменных и вещественных доказательств по месту их нахождения на этапе подготовки дела к судебному разбирательству (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК).

Значение этого принципа проявляется в том, что суду гарантированы истинные знания о доказательствах по делу, а также исключает промежуточные звенья между судом и доказательством.

Нарушение данного принципа может повлечь отмену судебного решения по мотиву его необоснованности (п.п. 2-3 ч. 1 ст. 362 ГПК) и /или его незаконности (ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Принцип непрерывности.

Ч. 3 чт. 157 ГПК. Означает, что судебное разбирательство по делу идёт непрерывно, кроме времени, предназначенного для отдыха судей и участников процесса. До окончания рассмотрения дела по существу суд не вправе рассматривать иные гражданские и уголовные дела.

Данный принцип способствует более быстрому и правильному рассмотрению дела, так как позволяет максимально концентрировать внимание суда на одном деле. Исключение из данного принципа предусмотрено ст. 199 ГПК, согласно которой составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более 5 дней с момента окончания разбирательства по делу.

Перерыв предназначен исключительно для отдыха.

Принцип процессуальной экономии.

Носит смысловой характер. В общем виде содержится в ст. 2 ГПК, где в качестве задач судопроизводство предусмотрено правильное и своевременное рассмотрение дела.

Суть данного принципа: достижение максимального процессуального результата с наименьшими затратами труда за счёт рационального использования процессуальных средств и методов защиты прав. Он означает наибольшую производительность труда при наименьших затратах времени и материальных средств.

Условием действия данного принципа является, что сочетание “быстрого процесса” должно быть связано с правильным разрешением дела.

Принцип диспозитивности.

Диспозитивность пронизывает всю систему норм ГПК. Возникновение, изменение, прекращение гражданско-процессуальных отношений обусловлено инициативой заинтересованного лица, может быть реализовано в пределах, установленных законом и под контролем суда.

Принцип диспозитивности определяет:

  1.  порядок возбуждения производства по делу (возникновение гражданско-процессуального отношения);

Сущность диспозитивности в этой части выражается в том, что никто не может быть принужден к тому, чтобы подавать иск, т.е. нет суда без истца. В настоящее время изъятие из действия принципа диспозитивности, т.е. когда возбуждать производство по делу может незаинтересованное лицо, сведены к минимуму.

  1.  изменение процесса по конкретному делу (изменить предмет и основание иска, изменение субъектного состава – ст.ст. 39, 41);
  2.  порядок развития гражданского процесса по конкретному делу;

Здесь речь идёт о переходе процесса из одной стадии в другую по инициативе заинтересованных лиц.

  1.  порядок прекращения (окончания) гражданского процесса по конкретному делу.

По общему правилу возникший по инициативе заинтересованного лица процесс должен завершиться вынесением решения (суд I инстанции); апелляционное решение или определение (апелляционная инстанция); кассационное определение (кассационная инстанция); определение (надзор, вновь открывшиеся обстоятельства).

Но иногда обстоятельства складываются таким образом, что заинтересованное лицо теряет интерес к процессу и нормы ГПК и иных ФЗ предоставляют право эти лицам отказаться от процесса, не дожидаясь его результата. Суд в данном случае наделён правом прекратить производство по делу, заявлению, представлению.

Имеется в виду следующее:

  1.  истец вправе отказаться от иска на любом этапе, включая исполнительное производство (ст. 173 ГПК);
  2.  ответчик может признать иск, а суд, если признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, вправе вынести решение об удовлетворении иска (ст. 173 ГПК);
  3.  стороны вправе заключить мировое соглашение – в данной ситуации также прекращает производство по делу в случае, если данное мировое соглашение было им утверждено (ст. 173 ГПК);
  4.  лицо, по инициативе которого было возбуждено производство по проверке правильности судебного акта в апелляционном, кассационном, надзорном производствах вправе также отказаться от дальнейшего поддержания апелляционной, кассационной, надзорной жалобы (ст.ст. 326, 345 ГПК).

Принцип состязательности.

Ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК.

Означает такой порядок правосудия, при котором выяснение обстоятельств дела судом, имеющих значение для дела, осуществляется посредством состязания сторон и иных заинтересованных лиц. Они должны доказать те факты, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

“В споре рождается истина”. Поэтому в основе правильного решения суда лежит анализ противоречивых мнений сторон.

В содержании данного принципа выделяют 2 составляющих:

  1.  право и обязанность лиц, участвующих в деле доказывать те факты, на которые они ссылаются;
  2.  состязание сторон и других лиц, участвующих в деле, при котором каждый использует предоставленные им права, пытается отстоять свою позицию, доказать и убедить суд в своей правоте.

Юридические гарантии принципа:

  1.  предоставление лицам, участвующим в деле, права участия в исследовании доказательств; право задавать другим лицам вопросы и т.д.;
  2.  определенная в ГПК последовательность выступления лиц, участвующих в деле при даче объяснений, в судебных прениях и с репликой, а также последовательность, в которой лица, участвующие в деле задают друг другу вопросы, а также свидетелям, экспертам и специалистам (ч. 3 ст. 177 ГПК).

Свидетелю первым задает вопросы лицо, по инициативе которого данный свидетель был вызван.

Принцип процессуального равноправия сторон.

Ч. 3 ст. 123 Конституции, с. 12 ГПК.

Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. Процессуальное равноправие является обязательной предпосылкой принципа состязательности.

Суть принципа:

  1.  суд не может вынести решения, не предоставив возможности ответчику дать объяснение (право на защиту);
  2.  каждой стороне должны быть предоставлены одинаковые процессуальные средства борьбы и дана одинаковая возможность ими пользоваться, т.е. то, что позволено истцу – разрешено и ответчику.

Нельзя отождествлять юридическое (процессуальное) равенство с фактическим.

Таким образом, суть данного принципа сводится к тому, что ни одной из сторон не должны быть предоставлены дополнительные правомочия, которые бы ставили другую сторону в неравное с ней положение.

Тема 4. Лица, участвующие в деле. 

  1.  Стороны гражданского судопроизводства.
    1.  Понятие и признаки сторон.

Ст. 34 ГПК, определяя состав лиц, участвующих в деле (ст.134) в первую очередь относит к ним стороны. Это закономерно, поскольку без них суд спора бы не было.

Ст. 38 ГПК определяет стороны гражданского судопроизводства, именуя их “истец” и “ответчик”. Тем не менее, легального определения сторон в законодательстве не существует.

Признаки сторон:

  1.  в качестве сторон по конкретному делу должны выступать действительные или предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, т.е. носители спорных субъективных прав и обязанностей;

Т.е. истец – это носитель спорного права или интереса, который подлежит судебной защите, то есть управомоченный субъект спорного правоотношения. Ответчик – это такой субъект, который предполагается носителем спорной обязанности, т.е. обязанный субъект спорного материального правоотношения.

  1.  стороны обладают противоположным юридическим интересом в исходе дела;

Юридический интерес истца – получить решение суда об удовлетворении иска, т.е. получить защиту своего права или интереса путём понуждения ответчика к совершению (воздержанию) от действий в пользу истца, или привлечение его к материальной ответственности.

Юридический интерес ответчика – получение решения суда об отказе в удовлетворении иска, т.е. прямо противоположный интересу истца. Ответчику нужно, чтобы истцу отказали в удовлетворении его просьбы о защите.

Данная противоположность интересов может быть сглажена, если ответчик признает иск или стороны заключают мировое соглашение.

  1.  стороны всегда участвуют в процессе от своего имени;

Дела недееспособных по возрасту или состоянию здоровья лиц в процессе ведут их законные представители.

Судебные представители (в т.ч. и законные) истца и/или ответчика участвую в процессе не только в интересах сторон, но и от их имени, т.н. от имени тех лиц, которые предполагаются носителями спорных прав и обязанностей.

  1.  на стороны распространяются материально-правовые последствия судебного решения по делу.

Только стороны могут быть обязаны или управомочены судом на совершение или несовершение каких-либо действий в пользу другой стороны по передаче материальных благ или иных действий материально-правового характера.

  1.  стороны несут обязанность по возмещению государству судебных расходов, связанных с разрешением и рассмотрением дела, кроме случаев, когда они освобождены от этой обязанности в силу прямого указания закона или определения суда.

Таким образом, стороны – это такие участники гражданского судопроизводства, спор которых о субъективных правах и обязанностях, должен разрешит суд.

Одни авторы полагают, что “стороны” – это институт только искового производства; наличие сторон в приказном, особом, публичном отрицается.

Другие полагают, что понятие “сторон” нельзя ограничивать только рамками искового производства и сфера действия этого понятия распространяется и на другие виды гражданского судопроизводства.

  1.  Виды сторон.

По действующему законодательству спорить в суде могут не только лица, которые защищают свои интересы, но и лица, которые защищают чужие права и интересы. Перечень этих лиц содержится в ч. 2 ст. 4, ст.ст. 34-46 ГПК (прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане).

Ст. 70 СК позволяет предъявить иск о лишении родительских прав прокурором, государственными органами или общественными организациями.

Ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ГПК предусматривают, что лица, предъявившие от своего имени иск в защиту других лиц пользуются всеми правами (кроме права заключения мирового соглашения и исполняют все процессуальные обязанности истца); следовательно, можно выделить 2 вида сторон:

  1.  стороны в процессуальном смысле – это такой участник гражданского судопроизводства, хотя и не является участником спорного материального правоотношения, тем не менее, в силу прямого указания закона имеет право от своего имени предъявлять иск в защиту других лиц;
    1.  стороны в материально-правовом смысле – это действительные или предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, которые защищают в суде свои субъективные права или законные интересы; следовательно, обладают материально-правовым интересом в исходе дела.

Т.к. сторона в материально-правовом смысле – это лишь предполагаемый носитель спорного субъективного права или обязанности, то они в свою очередь могут оказаться:

  1.  надлежащими, в отношении которых по материалам дела подтвердилось предположение, что они являются субъектами спорного материального правоотношения;
    1.  ненадлежащие стороны – это лица, в отношении которых по материалам дела исключается предположение о том, что они являются субъектами спорного материального правоотношения.

Ненадлежащий истец – это лицо, которое не является управомоченным субъектом спорного правоотношения (напр., гражданское законодательство – право требования из чужого незаконного владения принадлежит только предполагаемому собственнику виндицируемой вещи (ст. 301 ГК), её титульному владельцу (ст. 305 ГК), её давностному владельцу (ст. 234 ГК); это означает, что все иные лица будут ненадлежащими истцами в случае предъявления ими виндикационного иска).

Ненадлежащий ответчик – это лицо, которое по материалам дела не является обязанным участником спорного материального правоотношения, т.е. не носитель спорной юридической обязанности или ответственности (напр., ст. 1079 ГК  - субъектом ответственности за вред, причинённый источником повышенной опасности, является владелец источника повышенной опасности, а не фактический причинитель вреда).

- - -  – процессуальная связь

____ – предполагаемая материально-правовая связь

→  – направление иска

Замена: по действующему гражданско-процессуальному законодательству предусмотрена замена только ненадлежащего ответчика. В соответствии с ч.1 ст. 41 ГПК замена возможна на этапе подготовки дела к судебному разбирательству и во время его рассмотрения в суде I инстанции. Обязательным условием является ходатайство истца или согласие истца на замену. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, то по ч. 2 ст. 41 ГПК дело рассматривается по предъявленному иску. Если замена происходит, то дело рассматривается с самого начала.

Норма ст. 41 ГПК несколько нецелесообразна, потому что в чём смысл продолжения судебного разбирательства, если мы не можем ни заменить ненадлежащего истца, ни привлечь к делу второго (надлежащего ответчика) (ранее действующий  ГПК РСФСР, АПК РФ).

Наличие в процессе одновременно надлежащего и ненадлежащего ответчика и/или истца поднимает вопрос о разграничении понятий “ненадлежащий” (“надлежащий”) ответчик и соответчик. В отличие от соучастников, права и обязанности которых не исключают друг друга, процессуальные права и обязанности надлежащей и ненадлежащей стороны носят взаимоисключающий характер.

Часто возникает проблема также разграничения понятий “ненадлежащей стороны” и “неуправомоченной”. Если заявитель не имеет права на обращение в суд с требованием о защите, то, следовательно, такой заявитель является неуправомоченным. Если же у истца нет права на процесс, то его согласия или несогласия на выход из процесса не имеет никакого юридического значения (суд просто обязан отказать такому лицу в возбуждении гражданского дела – п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК; прекратить производство по делу – абз. 2 ст. 220 ГПК; оставить заявление без рассмотрения – абз. 4 ст. 222 ГПК в зависимости от обстоятельств дела).

Неправоспособная сторона представляет собой юридический “ноль”, потому что своими действиями неспособна приобретать права и нести обязанности в качестве стороны или иного субъекта правоотношений.

Ненадлежащая же сторона, в отличие от вышеизложенных, может быть как истцом, так и ответчиком, так как обладает гражданско-процессуальной правоспособностью.

Ненадлежащая сторона, если её нельзя заменить (замена ненадлежащего истца, замена ненадлежащего ответчика без согласия истца), – судебное разбирательство ведётся с участием ненадлежащей стороны и завершается вынесением судебного решения об отказе в удовлетворении иска ненадлежащему истцу или против ненадлежащего ответчика (отказ в предоставлении защиты незаконному интересу истца).

  1.  Процессуальные права и обязанности сторон.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле, закреплены в ст. 35 ГПК.

Все их можно разделить:

  1.  общие – характерны для всех участников гражданского судопроизводства;
  2.  специальные – те, которыми обладают только стороны.

Общие процессуальные права:

  •  знакомиться с материалами делами и делать из него выписка, снимать копии и т.д.;
  •  вести дело через представителя;
  •  заявлять отводы;
  •  предоставлять доказательства и участвовать в их исследовании;
  •  задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелю, эксперту и т.д.;
  •  заявлять ходатайство;
  •  давать письменные и устные объяснения по делу;
  •  возражать против ходатайств других лиц;
  •  оспаривать судебные акты в установленном законом порядке.

Специальные процессуальные права:

  •  право на обращение в суд с исковым заявление/жалобой/заявлением; предъявление встречного иска;
  •  право объединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой;
  •  право на освобождение от уплаты судебных расходов;
  •  право на обеспечение иска;
  •  право на отказ от иска;
  •  право на заключение мирового соглашения;
  •  право на возбуждение исполнительного производства;
  •  право на отсрочку и рассрочку исполнения судебного акта, изменения способа его исполнения или порядка.

Общие процессуальные обязанности:

  •  общая обязанность для всех – добросовестно пользоваться всеми принадлежащими гражданско-процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК);
  •  соблюдать порядок в судебном заседании (Ч. 5 СТ. 158);
  •  обязанность доказывать факты, обосновывающие требования и возражения сторон (ст. 56 ГПК);
  •  обязанность извещать суд о невозможности явки в судебное заседание с указанием причины (ч. 1 ст. 167 ГПК);
  •  сообщать суду о перемене места жительства во время судебного разбирательства (ст. 118 ГПК).

Специальные процессуальные обязанности:

  •  соблюдать требования к форме и содержанию искового заявления (ст.ст. 131-135 ГПК), жалобы (ст.ст. 332, 339 ГПК);
  •  обязанность по уплате государственной пошлины, а также несения иных судебных расходов;
  •  предоставлять в суд по его требованию копии документов, приложенных к исковому заявлению (последствия неисполнения – ст. 136 ГПК – оставление заявления без движения).
  1.  Процессуальное соучастие: понятие, значение, виды. Процессуальные права и обязанности соучастников.
    1.  Понятие процессуального соучастия.

Процессуальное соучастие регламентирует ст. 40 ГПК

Процессуальное соучастие – это участие в одном деле нескольких истцов и/или нескольких ответчиков, интересы и требования которых не исключают друг друга; это такая множественность лиц на истцовой и/или ответной стороне, при которой каждое лицо, которое участвует в деле на стороне или ответчика предположительно состоит в самостоятельной материально-правовой связи с противоположной стороной.

Процессуальное соучастие – это соединение исков по нескольким процессам, поэтому его ещё называют субъективным соединением исков; в отличие от объективного соединения, которое состоит в том, что одно лицо предъявляет другому несколько исковых требований.

Значение:

  1.  проявление принципа процессуальной экономии, законности и обоснованности;
  2.  минимизация судебных расходов;
  3.  сокращается число судебных заседаний;
  4.  экономится время суда на проверку и оценку доказательственного материала;
  5.  наличие данного института практически сводит к нулю вынесение противоречивых судебных постановлений по одним и тем же вопросам

Лица, которые выступают на стороне истца – соистцы; на стороне ответчика – соответчики.

Виды соучастия:

  1.  по субъекту процессуального соучастия:
  2.  активное процессуальное соучастие: когда несколько истцов – один ответчик;
  3.  пассивное соучастие: когда один истец – несколько ответчиков;
  4.  смешанное соучастие: несколько истцов – несколько ответчиков
  5.  в зависимости от характера материально-правовых связей между субъектами спорных правоотношений:
  6.  обязательное соучастие (необходимое);
  7.  факультативное соучастие (необязательное)

Обязательное соучастие – это такие случаи, когда характер материально-правовых связей субъектов таков, что нельзя решить вопрос о правах (обязанностях) одного лица без того, чтобы одновременно не определить права (обязанности) другого лица.

В таких случаях и возникает обязательное соучастие. ГПК не даёт нам перечня случаев, когда возникает обязательное соучастие (ч. 2 ст. 40 ГПК). Но судебная практика установила правило, что п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 40 ГПК – обязательное соучастие (как правило, это все дела из общей собственности, наследственные дела, дела об авторских и смежных правах при условии, что несколько авторов).

Обязательное соучастие – это множественность лиц на стороне истца и/или ответчика, при которой раздельное рассмотрение и разрешение дела невозможно:

  1.  существует общность прав или обязанностей нескольких истцов или ответчиков (п. 1 ч. 2 ст. 40 ГПК);
  2.  права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание (п. 2 ч. 2 ст. 40 ГПК).

Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам, а рассмотрение дела раздельно не допустимо, то суд может привлечь всех этих лиц в процесс (ч. 2 ст. 151 ГПК). Если суд не привлекает их и выносит решение по заявленному иску – безусловная отмена судебного акта (п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК).

После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела начинается заново.

Факультативное соучастиеданное соучастие имеет место тогда, когда формально и можно разрешить вопрос о праве (обязанности) одного лица, оставив без рассмотрения вопрос о праве (обязанности) другого лица, но всё же целесообразнее рассмотреть вопрос о правах (обязанностях) всех субъектов.

Основание факультативного соучастия закреплено в п. 3 ч. 2 ст. 40 ГПК. Предметом спора являются однородные права и обязанности.

Соистцы и соответчики не имеют между собой внутренней материально-правовой связи, т.е. соистцы и соответчики предположительно связаны в материально-правовом плане только с противоположной стороной.

При факультативном соучастии суд с учётом мнения сторон вправе объединить несколько однородных дел в одно производство с целью их совместного рассмотрения (ст. 151 ГПК) или выделить одно или несколько из соединенных истцом в исковом заявлении требований в отдельное (самостоятельное) производство, если сочтёт, что раздельное рассмотрение целесообразней.

  1.  Права и обязанности соучастников.

Каждый из соистцов или соответчиков по отношению к другой стороне выступает самостоятельно в процессе. Это значит, что действия одного из соистцов не распространяются на других и не влекут для других никаких процессуальных последствий.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 ГПК соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. Суд выносит не отдельные решения по каждому из соучастников, а одно решение, в котором даёт ответ на каждый иск и каждого субъекта (! одно решение, но несколько исполнительных листов по количеству участников).

  1.  Понятие и основания вступления в процесс, права и обязанности. Отличие от замены ненадлежащей стороны.
    1.  Понятие и основания вступления в процесс, права и обязанности.

Регулируется ст. 44 ГПК.

Процессуальное правопреемство – это замена в процессе лица, которое является стороной или третьим лицом (правопредшественником), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном правоотношении.

Таким образом, процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей стороны или третьего лица от одного лица к другому в связи с преемством в материальном правоотношении.

Основанием процессуального правопреемства является преемство в материально-правовом отношении.

Материальное правопреемство может быть:

  •  общее (универсальное – напр., наследование; реорганизация юридического лица) – когда переходят права и обязанности;
  •  сингулярное (частное – напр., уступка права требования, перевод долга).

Однако, процессуальное правопреемство может быть только общим, т.к. правопреемник продолжает участие в процессе правопредшественника во всем  объеме процессуальных отношений, т.е. охватывает все процессуальные права и обязанности, независимо от того, было ли правопреемство в  материальном отношении общим или сингулярным.

Вступление в процесс правопреемника оформляется определением суда (ч. 3 ст. 44 ГПК); определение о замене или об отказе в замене может быть обжаловано. Вступая в процесс правопредшественника правопреемник должен обосновать свое преемство: предоставить соответствующие доказательства, документы, которые свидетельствуют о правопреемстве в материальном отношении (напр., свидетельство о наследовании).

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского производства, включая исполнительное производство; с момента вступления в процесс правопреемник приобретает все процессуальные права и обязанности своего предшественника, причём все процессуальные действия, которые были совершены правопредшественником или иными участниками судопроизводства, обязательны для правопреемника в той мере, в которой они были обязательны для предшественника (ч. 2 ст. 44 ГПК).

С момента вступления в дело правопреемника гражданский процесс возобновляется с того момента, на котором он был приостановлен в связи с необходимостью правопреемства.

  1.  Отличие правопреемства от замены ненадлежащей стороны.
  2.  по основаниям:

Основание процессуального правопреемства – правопреемство в материальном правоотношении, то есть связь правопредшественника и правопреемника. Замена ненадлежащей стороны, наоборот, предполагает полное отсутствие каких-либо материально-правовых связей между выбывшим из процесса лицом (ненадлежащий истец или ответчик) с вступающим в процесс лицом (надлежащий истец или ответчик).

  1.  при процессуальном правопреемстве стороны (истец, ответчик) НЕ меняются, меняются лишь конкретные лица (физические или юридические). А при замене ненадлежащей стороны меняются как раз стороны (истец и/или ответчик);

Неудачная формулировка ч. 1 ст. 44 ГПК так как речь идет о замене не сторон, а лиц.

  1.  по последствиям:

При процессуальном правопреемстве судебный процесс продолжается с того момента, на котором приостановился (ч. 2 ст. 157 ГПК – исключение в случае замены состава суда).

При замене ненадлежащей стороны судебный процесс всегда начинается сначала, процессуальные действия ненадлежащей стороны не имеют никакой юридической силы для надлежащей стороны (ч. 1 ст. 41 ГПК).

  1.  по времени:

Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии гражданского процесса, включая исполнение судебных актов (ст. 44 ГПК).

Замена ненадлежащей стороны возможна только на одной стадии – во время судебного разбирательства в суде I инстанции (ч. 1 ст. 41 ГПК), т.е. до вынесения решения судом.

  1.  Третьи лица.
    1.  Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК).

Третьи лица – это лица, которые вступают в уже начавшийся и, следовательно, чужой для них процесс с целью защиты своих субъективных прав и интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон.

Так как они защищают свои права и интересы, следовательно они являются носителями материально-правовой заинтересованности (интереса). В зависимости от степени этой материальной заинтересованности выделяют 2 вида третьих лиц:

  1.  третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 42 ГПК);
  2.  третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 43 ГПК).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора  - это участвующее в деле лицо, которое вступает в уже начавшийся и, следовательно чужой для него процесс с целью защиты своих (т.е. самостоятельных) субъективных прав на предмет спора.

Заинтересованное лицо может обратиться в суд с самостоятельным иском или вступить в процесс в качестве третьего лица.

Преимущество вступления в качестве третьего лица:

  1.  третье лицо с самостоятельными требованиями гораздо раньше, чем в собственном процессе получит защиту своего права или интереса;
  2.  участие лица гарантирует не только своевременную защиту, но и правильное разрешение дела, потому что суд примет во внимание не только доводы истца и ответчика, но и третьего лица и поэтому это предотвратит вынесение противоречивых судебных актов по одному и тому же делу;
  3.  участие в качестве третьего лица обеспечивает наибольшие гарантии реальной защиты своих прав.

Третьи лица с самостоятельными требованиями пользуются в процессе всеми правами истца и, соответственно, несут все процессуальные обязанности истца. Они вступают в чужой процесс путём предъявления иска в суд по месту рассмотрения первоначального иска, т.е. вступают в процесс как обычные истцы. Судья выносит определение о признании лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в качестве третьего лица в рассматриваемом деле, или об отказе в признании его третьим лицом, которое может быть обжаловано.

Если третье лицо решит подать самостоятельный иск, то встаёт вопрос, кто будет ответчиком по иску третьего лица.

В науке существует 2 мнения:

  1.  иск третьего лица может быть подан против обеих сторон одновременно или против одной из них;
  2.  иск может быть направлен как против обеих сторон одновременно, либо против первоначального истца (Д. М. Чечот).

Данная позиция более верная, потому что в конечном итоге истец и третье лицо с самостоятельными требованиями соотносятся между собой как надлежащий и ненадлежащий истец.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом I инстанции. С этого момента дело рассматривается с самого начала.

  1.  Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 43 ГПК).

Третьи лица, без самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом I инстанции судебного постановления, если оно может повлиять на их права и (или) обязанности по отношению к одной из сторон.

Таким образом, третьи лица без самостоятельных требований – это лица, участвующие в деле, которые вступают или привлекаются в чужой для них процесс в связи с тем, что решение по делу между сторонами может повлиять на их субъективные права и (или) обязанности по отношению к тому лицу, на стороне которого они участвуют в деле.

Третье лицо без самостоятельных требований предполагается состоящим в материально-правовой связи только с одной стороной, это отношение примыкает к основному отношению, которое есть между истцом и ответчиком.

Особенность процессуального положения этих третьих лиц обусловлена тем, что они вступают или привлекаются к участию в чужом для них деле с целью защиты не своего субъективного права, а своего законного интереса. В отличие от третьих лиц с самостоятельными требованиями они заинтересованы не в предмете спора между истцом и ответчиком, а в его исходе, потому что именно от исхода дела по иску истца против ответчика зависит направление дальнейшего развития взаимоотношения третьего лица без самостоятельных требований и соответствующей стороной.

Юридический интерес третьего лица без самостоятельных требований в чужом для него деле может проявляться в различных формах:

  1.  Регрессные правоотношения. В силу регрессного правоотношения третье лицо без самостоятельных требований вступает или привлекается в чужой для него процесс, чтобы своим участием в нем:
  2.  предотвратить возможность наступлении в будущем неблагоприятных последствий в виде угрозы предъявления против себя регрессного иска, либо;

обеспечить себе право на предъявление в будущем регрессного требования (иска) против соответствующей стороны.

  1.  Необходимость оградить себя от возможного в будущем нарушения существующего и подтвержденного в установленном порядке субъективного права.

Третье лицо без самостоятельных требований наделяется процессуальными правами и обязанностями соответствующей стороны, кроме права изменять иск, заявлять отказ от иска, заявлять встречный иск,  заключать мировое соглашение, требовать принудительного исполнения судебного решения по спору между истцом и ответчиком.

  1.   Отличие третьего лица без самостоятельного требования от соучастников.

  1.  третье лицо без самостоятельных требований, участвующее в деле на стороне истца, отличается от соистца тем, что предположительно состоит в материально-правовой связи только с истцом, а с ответчиком никакой материально-правовой связи не имеет.

Соистец всегда предполагается связанным с противоположной стороной, т.е. с  ответчиком.

       

  1.  третье лицо без самостоятельных требований, участвующее на стороне ответчика, отличается на стороне ответчика тем, что предположительно состоит в материально-правовой связи только с ответчиком, а с истцом у него нет материально-правовой связи. Соответчик всегда предполагается связанным с противоположной стороной, т.е. с истцом.

       

Тема 5. Участие в гражданском судопроизводстве прокурора,  органов государственного управления, а также иных лиц, защищающих в процессе чужие права и интересы (ст.ст. 45-47 ГПК).

  1.  Общая характеристика участия прокурора в гражданском судопроизводстве (цели и функции, формы участия, основания участия, субъекты прокурорских правомочий).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Конституции РФ прокуратура представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и, соответственно, Генеральному Прокурору РФ.

Порядок участия прокуроров в гражданском процессе регламентируется Законом “О прокуратуре”, ГПК и информационными письмами Генеральной прокуратуры. Прокуратура осуществляет от имени РФ надзор и контроль за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующего законодательства на всей территории РФ, соблюдение прав и свобод человека и гражданина государственными органами и органами местного самоуправления, а также должностными лицами.

Участие прокурора в процессе преследует 2 цели:

  1.  выявление нарушения законодательства, выявление правонарушений в деятельности суда, иных участников процесса;
  2.  устранение выявленных правонарушений способами и средствами, предусмотренными нормами Закона “О прокуратуре” и ГПК.

Функции прокурорского надзора:

  1.  реагирование на выявленные правонарушения с целью его пресечения и устранение негативных его последствий;
  2.  надзор – т.е. наблюдение за процессуальным поведением участников с целью выявления правонарушений в процессе рассмотрения дела и их предупреждения.

Следовательно, существует 2 процессуальные формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

  1.  инициативня форма – это такая деятельность прокурора, которая направлена на возбуждение дела или судебного производства путём предъявления иска, подачей заявления, принесения представления, а также поддержания иска, заявления, представления в процессе судебного разбирательства дела.

В данном случае прокурор реализует функцию реагирования на правонарушение, которое было выявлено им в порядке общенадзорной деятельности (т.е. до и вне процесса) или было выявлено им на предыдущей стадии процесса. Прокурор в данном случае предъявляет иск, заявление, представление с целью пресечения данного правонарушения и устранения его негативных последствий.

  1.  надзорная форма – это такая форма, когда прокурор вступает в дело, начатое по инициативе других лиц с целью надзора, т.е. наблюдение за ходом судебного разбирательства.

В данном случае прокурор реализует функцию надзора.

Участие прокурора по инстанциям:

  •  Под инициативной формой участия прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанции понимается такая деятельность прокурора, когда он возбуждает апелляционное или кассационное производство путем подачи апелляционного или кассационного представления, либо частного представления (когда обжалуется определение), и его поддержание в судебном разбирательстве апелляционной или кассационной инстанции.
  •  Надзорная форма участия прокурора в суде II инстанции (апелляция, кассация) сводится к даче прокурором заключения о законности и обоснованности обжалованного решения или определения суда I инстанции.
  •  Инициативная форма участия прокурора в надзорной стадии реализуется путём возбуждения прокурором надзорного производства путём принесения надзорного представления на вступившее в законную силу решение и его поддержание в суде надзорной инстанции.

Действующий ГПК не содержит чётких указаний о возможности вступления прокурора в надзорной стадии с целью дачи заключения.

  •  Инициативная форма участия прокурора в производстве дел по вновь открывшимся обстоятельствам – это возбуждение процесса по вновь открывшимся обстоятельствам путём принесения представления.

Действующий ГПК не содержит указаний о возможности участия прокурора на этой стадии в надзорной форме.

Исполнительное производство. Закон “Об исполнительном производстве” ничего не говорит о возможности участия прокурора в той или иной форме на стадии исполнения судебных актов.

Основания участия закреплены в ч.ч. 1 и 3 ст. 45 ГПК:

  •  собственная инициатива: прокурор самостоятельно определяет необходимость подачи иска, заявления, представления (только инициативная форма);
  •  прямое указание закона: по некоторым категориям дел сам закон предусматривает обязательное участие прокурора в процессе (надзорная форма);

Суд должен направить прокурору извещение о рассматриваемом деле, в котором указывает суть рассматриваемого дела, дату, время, место рассматриваемого дела, а также указывает конкретную норму закона, в силу которой участие прокурора обязательно.

Однако, неявка прокурора, который был извещён о времени и месте рассматриваемого дела, не препятствует рассмотрению дела по существу (ч. 3 ст. 45 ГПК).

Прямое указание закона может быть основанием инициативной формы участия прокурора (лишение, ограничение родительских прав – ст.ст. 70, 73 СК; признание брака недействительным – ст. 28 СК; отмена усыновления – ст. 102 СК; о признании забастовки незаконной – ст. 17ФЗ “О порядке разрешения коллективных споров”, ч. 4 ст. 413 ТК и т.д.). Но эти нормы носят факультативный (необязательный) для прокурора характер, т.е. для возбуждения производства недостаточно одного указания закона, должна быть ещё инициатива (волеизъявление) прокурора, т.е. его желание участвовать в деле путем предъявления иска, подачи заявления, представления.

Субъекты прокурорских правомочий

Ст. 54 Закона “О прокуратуре” в качестве прокурора как субъекта гражданского судопроизводства вправе выступать: прокурор (Генеральный прокурор РФ, прокурор субъекта РФ, районный прокурор), заместители прокурора, старшие помощники и помощники прокурора, старшие прокуроры, прокуроры управлений и отделов).

Действующий ГПК значительно сузил рамки участия прокурора в гражданском процессе, т.к. возникновение права у прокурора на принесение апелляционного, кассационного, надзорного представления теперь связано с участием прокурора в суде I инстанции.

  1.  Инициативная форма участия прокурора в суде I инстанции.

Это процессуальная деятельность прокурора в форме возбуждения дела путём предъявления иска по делам искового производства, подачи заявления по делам публичного, особого производства, а также поддержании иска и заявления в процессе судебного разбирательства.

Деятельность прокурора по предъявлению иска регламентируется ч.ч. 1, 2 ст. 45; ст.ст. 23-30; п. 14 ч. 1 ст. 89; ст.ст. 131-132, 102, 136 ГПК и т.д.; прокурор обязан соблюсти все требования к форме и содержанию искового заявления, а также соблюсти порядок его предъявления, за исключением требований по оплате государственной пошлины и соблюдения претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК, ст. 27 ФЗ “О прокуратуре” прокурор вправе обратиться с иском, заявлением в суд в защиту чужих прав и интересов в следующих случаях:

  1.  когда “пострадавшее” лицо в силу возраста, состояния здоровья и иных причин само не в состоянии защищать свои права и интересы;
  2.  в случаях, когда нарушаются права и законные интересы значительного числа граждан;
  3.  если нарушение приобрело особое общественное значение;
  4.  в защиту прав и законных интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. если этого требует охрана государственных или общественных интересов.

Прокурор обращается с иском в суд в защиту чужих прав и законных интересов от своего имени, его исковое заявление в соответствии со ст. 131 ГПК подаётся в письменной форме, подписывается прокурором. Полномочия должностного лица соответствующей прокуратуры подтверждается служебным удостоверением.

Прокурор обязан поддерживать свои требования в суде. Под поддержанием иска понимается такая деятельность прокурора, когда он обязан давать в суде не только фактическое обоснование требований, но и юридическое обоснование. Эта деятельность включает в себя:

  1.  дачу объяснений по существу дела в порядке ст. 174 ГПК;
  2.  активное участие прокурора в исследовании доказательств;
  3.  выступления прокурора в судебных прениях и с репликой (ч.ч. 3,4 ст. 190 ГПК).

Распорядительные полномочия прокурора

Он наделён всеми процессуальными правами и обязанностями истца, кроме права на заключение мирового соглашения, также к нему не может быть предъявлен встречный иск.

Одно из главных распорядительных полномочий – это отказ от иска (ч. 2 ст. 45 ГПК). Отказ прокурора от иска представляет собой распорядительный акт, в силу которого прокурор отказывается от процесса как способа пресечения правонарушения и устранения его последствий. В случае отказа прокурора от иска истец в материально-правовом смысле вправе требовать продолжения процесса (ч. 2 ст. 45 ГПК).

Отказ прокурора от иска влечёт за собой прекращение производства по делу в том случае, если лицо, в пользу которого предъявлен был иск, не настаивает на продолжении процесса.

Прекращение производства по делу возможно также в случае отказа истца в материально-правовом смысле от иска, если такой отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 45 ГПК).

  1.  Надзорная форма участия прокурора в суде I инстанции.

Надзорная форма – это участие прокурора путем вступления в дело, начатое по инициативе других лиц. Прокурор реализует функцию надзора, т.е. наблюдение с целью выявления правонарушений в ходе судебного разбирательства:

  1.  нарушение судом материального права;
  2.  нарушение судом и иными участниками норм процессуального права.

Средства прокурорского реагирования на нарушение законности, обнаруженные им в ходе разбирательства:

  1.  дача заключение – это основное средство реагирования прокурора, под которым понимается мнение прокурора как по отдельным вопросам судопроизводства, так и по существу дела в целом.

Выделяют 2 вида заключения прокурора:

  1.  заключение по отдельным частным вопросам судопроизводства (напр., в случае неявки свидетеля, эксперта, специалиста заслушивается мнение лиц, участвующих в деле, в том числе прокурора о возможности рассмотрения дела в их отсутствие – ст. 168 ГПК);
  2.  заключение прокурора по существу дела в целом (ч. 3 ст. 45, ст. 189 ГПК) – мнение прокурора по тому, как должно быть рассмотрено данное дело, подлежит ли иск удовлетворению или нет. Заключение прокурора даётся в устной форме с обязательным занесением его в протокол.

Взаимоотношения суда и прокурора в судебном процессе:

  •  Только суд является носителем властных полномочий. Прокурор обязан подчиняться распоряжениям суда, строго соблюдать процессуальную дисциплину. Последствия нарушения (ч. 1 ст. 159 ГПК) – сначала суд объявляет прокурору предупреждение. При повторном нарушении порядка в судебном заседании прокурор может быть удалён из зала судебного заседания по определению суда (ч. 2 ст. 159 ГПК).
  1.  представления прокурора – это такое средство прокурорского реагирования на незаконные действия (бездействия) не всякого участника процесса, а только суда.

Этим представления прокурора отличаются от заключения, которым является актом прокурорского реагирования на неправомерное поведение не только суда, но и иных участников процесса.

Выделяют 4 разновидности представления:

  1.  частное представление прокурора. Данным представлением прокурор реагирует на неправомерное поведение суда, зафиксированное в определении суда (ст.ст. 331, 371 ГПК);
  2.  апелляционное представление. Им оспариваются решения мировых судей
  3.  кассационное представление. Им оспариваются выводы федеральных судей, зафиксированные в решении.
  4.  надзорное представление и представление по вновь открывшимся обстоятельствам – оспариваются вступившие в законную силу выводы суда по частным вопросам судебного разбирательства (определение) и по существу дела в целом (решение). Представление всегда должно быть в письменной форме с соблюдением соответствующих реквизитов процессуального документа.
  5.  заявления прокурора. Они могут быть сделаны по поводу ущемления судьёй процессуальных прав участников судебного разбирательства, а также иных неправомерных действий суда (ч. 2 ст. 200 ГПК – суд по заявлению прокурора может исправить допущенные им описки и явные арифметические ошибки в решении; ч. 1 ст. 201 ГПК – по заявлению прокурора может быть принято дополнительное решение суда).

Заявление прокурора могут быть сделаны как в устной, так и в письменной форме.

  1.  Процессуальные истцы: понятие, виды, права и обязанности (ст. 46 ГПК).

Ст. 46 ГПК предусматривает участие в гражданском судопроизводстве неоднородные по своему составу группы лиц:

  •  ораны государственной власти;
  •  органы местного самоуправления;
  •  организации и граждане.

Только органы управления могут участвовать в процессе в двух процессуальных формах: в инициативной и для дачи заключения по делу.

Организации и граждане вправе участвовать в деле только в инициативной форме.

Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК лица, предъявившие иск в защиту чужих прав и законных интересов от своего имени пользуются в процессе всеми процессуальными правами и обязанностями истца, то они занимают в процессе положение “процессуальных истцов”.

Термин процессуальный истец означает:

  1.  речь идёт именно о стороне истца, который занимает в процессе активную наступательную позицию;
  2.  речь идёт именно о стороне, а не о судебном представителе. Их отличие:
  3.  Судебный представитель защищает в процессе чужие права и законные интересы и от чужого имени, т.е. от имени представляемого. Процессуальный истец всегда участвует в процессе от своего имени
  4.  Судебные представители несут обязанности по уплате государственной пошлины. Процессуальные истцы не несут обязанности по уплате данной пошлины.
  5.   Судебный представитель вправе отказаться от иска, вправе заключить мировое соглашение (!!! при условии, что об этом прямо указано в доверенности). Процессуальные истцы имеют право отказаться от иска, независимо от того, есть ли на это согласие лица, которого они защищают.
  6.  В качестве судебного представителя по общему правилу могут выступать физические лица. В качестве процессуальных истцов могут выступать как физические лица, так и органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане.
  7.  данный субъект защищает от своего имени не свои, а чужие права и законные интересы и, следовательно, имеют только процессуальный интерес в деле.

Единственным основанием участия в деле государственных органов и органов местного самоуправления организаций и граждан в качестве процессуальных истцов является прямое предписание закона (ст. 70 СК). В случае отсутствия в законе прямых указаний на возможность защиты чужих интересов от собственного имени судья обязан отказать в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК) по мотиву отсутствия у лица юридического интереса к делу, неспособность его выступать стороной в процессуальном смысле.

Процессуальные истцы, “процессуальные заявители” – это такие участники гражданского судопроизводства, которые управомочены законом требовать от своего имени защиты чужих прав и законных интересов путём предъявления иска и поддержания его в суде.

Права и обязанности процессуальных истцов

Права и обязанности:

  1.  Право на предъявление иска и право на обжалование отказа суда в принятии искового заявления. В соответствии с ч. 1 ст.46 ГПК необходимым условием обращением в суд процессуального истца является просьба лиц, в защиту которых будет предъявлен иск, кроме случаев защиты недееспособных и несовершеннолетних граждан.
  2.  Процессуальные истцы освобождены от уплаты судебных расходов, в т.ч. от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления. Не обязаны соблюдать претензионный (досудебный) порядок разрешения споров.
  3.  Процессуальные истцы первыми дают объяснение по существу дела (ч. 1 ст. 174 ГПК), первыми выступают в судебных прениях, а также с репликой (ч.ч. 3, 4 ст. 190 ГПК).
  4.  Вправе изменить предмет и основания иска, а также отказаться от его поддержания (ч. 2 ст. 46 ГПК). В случае отказа процессуального истца от иска, рассмотрение дела должно быть продолжено, если лицо, в интересах которого был предъявлен иск (или его представитель) не заявят отказа от иска. Однако, если от иска отказывается и материальный истец, то согласно ч. 2 ст. 46 и ч. 2 ст. 45 ГПК суд обязан прекратить производство по делу (абз. 4 ст. 220 ГПК), если этот отказ принят судом и не нарушает права и законные интересы других лиц.
  5.  Процессуальные истцы не вправе заключить с ответчиком мировое соглашение; к ним не может быть предъявлен встречный иск, т.к. они не являются субъектами спорного правоотношения.
  6.  Вправе оспорить решение суда I инстанции.
  7.  По действующему ГПК и ФЗ “Об исполнительном производстве” процессуальные истцы лишены права на обращение с заявлением о возбуждении исполнительного производства, т.к. это право принадлежит только взыскателю или его представителю. Под взыскателем понимается только гражданин или организация, в пользу которых был выдан исполнительный лист.
  8.  На процессуальных истцов распространяются только процессуальные последствия судебного акта, которые заключаются в том, что они не вправе повторно обращаться в суд с тождественным иском, а также оспаривать в другом судебном процессе установленные решение суда факты и правоотношения.
  9.  Участие в гражданском судопроизводстве органов управления для дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК).

В случаях, предусмотренных законом, государственные органы и органы местного самоуправления до принятия решения судом I инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле для дачи заключения по делу.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, а также в других необходимых случаях суд по своей инициативе вправе привлечь к участию в деле соответствующий орган управления:

  •  федеральные органы исполнительной власти и их территориальные образования;
  •  органы исполнительной власти субъекта РФ;
  •  органы местного самоуправления.

Ст. 47 ГПК закрепляет 2 основания участия органов управления в процессе: прямое указание закона (ч.ч. 1 и 2) и инициатива суда (ч. 2). Целью участия данных органов является реализация возложенных на них функциональных обязанностей и, следовательно, защита нарушенных прав и законных интересов других лиц, государственных и общественных интересов.

Процессуальный интерес данных органов в процессе обусловлен их компетенцией в соответствующей сфере государственного или местного управления.

Правовым средством реализации данными органами своей компетенции в гражданском судопроизводстве является дача заключения по делу. Заключение предоставляется в суд в письменной форме при условии, что составлялось до начала судебного разбирательства; или в устной форме с обязательным занесением в протокол, если оно основано исключительно на материалах дела, которые исследовались в судебном разбирательстве.

В своём заключении орган управления предлагает суду свой компетентный вариант разрешения спора, дела. Такое заключение не является для суда обязательным. Однако, в случае несогласия суда с заключением, суд обязан мотивировать своё несогласие в решении.

Участие в деле данных органов не зависит от согласия или несогласия на то лиц, участвующих в деле (сторон, третьих лиц). Органы управления действуют в процессе через своих уполномоченных.

Необходимо отличать участие в процессе органа управления и эксперта:

  •  Орган управления является лицом, участвующим в деле, имеет заинтересованность в исходе дела (процессуальную). Поэтому заключение органа представляет собой суждение о том, какое решение с точки зрения компетентного субъекта должен принять суд.
  •  Эксперт является лицом, содействующим правосудию, поэтому его заключение представляет собой мнение специалиста о наличии или отсутствии искомого факта, которое он получил в результате специального исследования.

Тема 6. Судебное представительство.

  1.  Понятие и признаки судебного представительства.

Согласно ст. 48 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, которые действуют в пределах предоставленных полномочий, или представители.

Судебное представительство – есть предусмотренная правовыми нормами возможность реализации участниками судебного процесса своих процессуальных прав и обязанностей в случае, когда у них отсутствует процессуальная дееспособность или в ином случае, когда они могут сами осуществлять свои процессуальные права.

С точки зрения гражданского процессуального права судебное представительство – это общественное отношение, в силу которого одно лицо (представитель) в пределах своих полномочий осуществляет процессуальные действия от имени другого лица (представляемого) в целях оказания последнему помощи в защите его прав и законных интересов в суде.

Признаки судебного представительства:

  1.  судебный представитель всегда действует от имени другого лица (представляемого), следовательно, судебный представитель обладает правом на совершение процессуальных действий и его полномочия носят производный характер от процессуальных прав и обязанностей представляемого.

Причём, для судебного представительства в гражданском процессе в отличие от представительства в гражданском праве характерно не замещение одного субъекта другим, а присоединение право- или дееспособности представляемого к дееспособности представителя. Поэтому, не смотря на участие в деле представителя, представляемый, если обладает дееспособностью, сохраняет за собой право на совершение процессуальных действий.

Ст. 48 ГПК предусматривает, что личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. В некоторых случаях сам закон предусматривает обязательное параллельное участие в деле представителя и представляемого (ч. 3 ст. 37 ГПК; дела об усыновлении/удочерении ребёнка).

  1.  Представитель вправе действовать только в пределах предоставленных ему полномочий. Процессуальные действия, совершённые за пределами этих полномочий, не влекут никаких юридических последствий для представляемого.
  2.  Представитель совершает процессуальные действия для представляемого им лица, поэтому материально-правовые последствия этих действий возникают только для представляемого, следовательно, представитель не имеет материально-правового интереса в деле, а только процессуальный интерес.

Судебное представительство представляет собой систему правовых отношений, в которую входят внутренние отношения между судебным представителем и представляемым и внешние отношения, которые возникают между представляемым и судом – с одной стороны и представителем и судом – с другой стороны.

Внутренние отношения (представляемый–представитель) носят материально-правовой характер, т.к. регулируются нормами материального права: гражданское, трудовое, семейное и т.д.; внешние отношения всегда носят процессуальный характер, потому что обязательным их участником всегда является суд, эти отношения регулируются гражданско-процессуальным правом, которое устанавливает нормы, регулирующих порядок вступления или привлечения в процесс судебного представителя, объём и характер его полномочий.

Процессуальный статус судебного представителя

Ст. 34 ГПК не называет представителя среди лиц, участвующих в деле, следовательно в теории есть разные мнения на процессуальное положение судебного представителя:

  1.  одни авторы относят судебного представителя к лицам, участвующим в деле (Щеглов, Чечот, Осокина);
  2.  другие авторы относят к лицам, содействующим правосудию (М.С. Шакарян);
  3.  судебный представитель – самостоятельный субъект процесса (по Арбитражно-процессуальному кодексу РФ);
  4.  судебный представитель вообще не является субъектом гражданского процесса, т.к. допускается в процесс только для замены или дополнения дееспособности представляемого лица (“дублёр” стороны или третьего лица) (Евстфеева).

Наиболее предпочтительной является первая точка зрения, т.к.:

  •  представитель объективно и субъективно заинтересован в исходе дела;
  •  представитель выступает носителем процессуального интереса, иногда – и материального;
  •  т.к. представитель является “дублёром” стороны или третьего лица, следовательно, не может быть зачислен в другую группу лиц;
  •  представитель пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца, т.е. стороны.

В отличие от ГПК ФЗ “Об исполнительном производстве” прямо определяет статус представителя стороны или третьего лица как лица, участвующего в исполнительном производстве (ст. 53 ФЗ).

  1.  Субъекты судебного представительства.

Субъектами являются представитель и представляемый.

В качестве представляемого, т.е. лица, которое выступает в деле через представителя, могут выступать физические, юридические лица; коллективные образования, которые не обладают статусом юридического лица (трудовой коллектив, комиссия по делам несовершеннолетних, родительский комитет и т.д.).

Право на участие через представителя принадлежит только гражданам и коллективным субъектам, которые являются лицами, участвующими в деле (стороной, третьим лицом, органы государственного управления), за исключением прокурора, который лично обязан участвовать в гражданском судопроизводстве.

Судья, секретарь, свидетель, эксперт, специалист, переводчик лишены права участвовать в гражданском судопроизводстве через представителя, обязательно их личное участие.

В качестве представителя могут выступать только физические лица, т.е. граждане, которые обладают полной дееспособностью, за исключением органа опеки и попечительства.

Могут быть представителями:

  1.  адвокаты: в соответствии с ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” адвокат осуществляет процессуальную деятельность на профессиональной основе в зависимости от адвокатского образования, либо индивидуально (адвокатский кабинет), либо в составе коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридическая консультация;
  2.  работники организаций по делам этих организаций, которые осуществляют свою деятельность в силу служебного должностного положения (напр., юрисконсульт);
  3.  уполномоченные профсоюзов по делам работников, а также других лиц, зашита прав и интересов которых осуществляется профсоюзами (сотрудники платного аппарата общественных объединений: инспекторы или консультанты);
  4.  уполномоченные организаций, которым Законом, Уставом, положением предоставлено право защищать в суде других лиц:
  5.  работники организаций, участвующие в деле в качестве процессуальных истцов;
  6.  работники организаций, которые оказывают юридические услуги;
  7.  один из соучастников по поручению других соучастников (ч. 3 ст. 40 ГПК);
  8.  лица, допущенные судом в качестве представителя (ч. 6 ст. 53 ГПК);
  9.  РФ, субъекты РФ, муниципальные образования действуют в процессе через органы государственной власти или местного самоуправления, т.к. государственные органы и органы местного самоуправления – коллективные субъекты, то по делам РФ, субъекта РФ, муниципального образования в процессе будут выступать уполномоченные работники соответствующих органов.

Представителями не могут быть:

  1.  адвокаты, статус которых в установленном законом порядке приостановлен, прекращен (ст. 16, 17 Закона “Об адвокатуре…”), кроме случаев осуществления представительских функций, связанных с их служебным положением (напр., бывший адвокат работает юрисконсультом в какой-либо фирме);
  2.  адвокаты в период с момента прекращения партнёрского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключение нового партнёрского соглашения;
  3.  адвокаты иностранных государств по делам, связанным с государственной тайной РФ;
  4.  судьи, прокуроры, следователи, кроме случаев, когда они участвуют в деле в качестве представителей соответствующего органа или законных представителей;
  5.  родители в случае, если их интересы противоречат интересам детей (п. 2 ст. 64 СК).
  6.  Понятие, виды, основания законного представительства.

Данный вид называется “законным”, потому что представляемый не в состоянии сам выбрать себе представителя, и поэтому представитель таким лицам назначается законом. В качестве законных представителей могут выступать родители, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, а также иные лица, указанные в законе.

  1.  Родители

Представляют интересы своих детей в процессе до 18 лет, при условии, что их интересы не противоречат интересам детей. Основанием возникновения законного представительства в данном случае выступает факт родства, т.е. факт происхождения данного ребёнка от данного лица – представителя.

Согласно ч. 4 ст. 53 ГПК родители подтверждают свои полномочия в суде паспортом и свидетельством о рождении ребёнка.

  1.  Приёмные родители

Представляют интересы приёмных детей до 18 лет. Основанием законного представительства в данном случае выступает договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью между органами опеки и попечительства и приёмными родителями.

Приёмные родители подтверждают свои полномочия в суде договором о передаче ребёнка или удостоверением соответствующего образца (ст. 153.1 и ст. 153.2 СК).

  1.  Усыновители

Усыновители представляют интересы ребёнка в возрасте до 18 лет. Основанием законного представительства в данном случае является вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребёнка, которое было рассмотрено в особом производстве.

Полномочия усыновителей подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (когда усыновитель не записан в актовой книге рождения в качестве родителя) или Свидетельством о рождении ребёнка (когда усыновитель записан в качестве родителя ребёнка).

  1.  Опекуны

Опекуны являются законными представителями детей в возрасте до 14 лет, а также лиц, признанных судом полностью недееспособными. Основание – решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или прямое указание закона. Напр., ст. 39 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав её оказания” предусматривает, что в качестве законного представителя выступает администрация и медицинский персонал психиатрического персонала для лиц, которым ещё не назначен опекун. Полномочия опекуна подтверждается решением органа опеки и попечительства о назначении опекуна и соответствующим удостоверением.

  1.  Попечители

Являются законными представителями детей от 14 до 18 лет, а также лиц, признанных ограниченно дееспособными. Основание – решение органа опеки и попечительства о назначении попечителя или прямое указание закона. Полномочия подтверждаются решением органа опеки и попечительства или удостоверением соответствующего образца.

Характер судебного представительства совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые находятся под патронажем (ст. 41 ГК) является дискуссионным, т.к. сочетает в себе элементы законного и договорного представительства.

Другие лица, которые могут выступать в качестве законных представителей:

  1.  ст. 50 ГПК (в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого не известно, суд назначает ему адвоката);
  2.  залогодержатель – п. 2 ст. 33 ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” в случаях, когда залогодатель отказался от защиты своих прав на заложенное имущество, залогодержатель вправе использовать соответствующие способы защиты от имени залогодателя без соответствующей доверенности;
  3.  ст. 71 Кодекса Торгового мореплавания РФ “капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в делах, связанных с торговым мореплаванием при условии, что на месте нет других представителей судовладельца и грузовладельца”;
  4.  п. 2 ст. 1265 ГК: “в случаях опубликования произведения анонимно или под псевдонимом издатель выступает в качестве представителя автора до тех пор, пока автор не раскроет свою личность или не заявит о своём авторстве”.
  5.  Виды, объём и порядок оформления судебного представителя. Последствия их ненадлежащего оформления.

Полномочия судебного представителя могут быть общими и специальными. Общие полномочия дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий (ст. 35 ГПК) кроме непосредственно перечисленных в ст. 54 ГПК:

  1.  подписание, предъявление искового заявления в суд;
  2.  передача спора на рассмотрение третейского суда;
  3.  предъявление встречного иска;
  4.  отказ от иска;
  5.  уменьшение размера исковых требований;
  6.  признание иска;
  7.  изменение предмета и основания иска;
  8.  заключение мирового соглашения;
  9.  передоверие – т.е. передача другому лицу своих полномочий;
  10.  обжалование судебных постановлений;
  11.  предъявление исполнительного документа к взысканию;
  12.  получение присужденного имущества или денег в судебном решении.

Данные специальные полномочия дают право представителю на совершение процессуальных действий распорядительного характера. Перечень ст. 54 ГПК – исчерпывающий! Право на совершение действий распорядительного характера должно быть специально оговорено в доверенности.

Оформление полномочий

Законные представители выступают в суде без особого полномочия, т.е. от них нельзя требовать доверенности на ведение дела в суде. Полномочия договорных представителей должны быть выражены в доверенности, которая оформляется в соответствии со ст. 53 ГПК, 185-187 ГК РФ.

Доверенность от имени организации выдаётся за подписью её единоличного органа или уставного представителя с приложением печати данной организации.

Ч. 5 ст. 53 ГПК – полномочия адвоката на выступления в суде удостоверяются ордером, который выдаёт соответствующее адвокатское образование за подписью органа управления коллегии адвокатов (ст. 22 Закона “Об адвокатуре…”), управляющего партнёра или иного партнера, всех партнёров адвокатского бюро (п. 5 ст. 23 Закона “Об адвокатуре…”), заведующего юридической консультацией (ст. 24 Закона “Об адвокатуре…”) с приложением печати соответствующего адвокатского образования.

Если адвокат осуществляет профессиональную деятельность индивидуально в форме адвокатского кабинета, его полномочия могут подтверждаться только доверенностью.

Если адвокат действует в форме коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации, то общие положения – ордер, специальные – доверенность (существует нестыковка ч. 5 ст. 53 ГПК и ст. 6 Закона “Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ”).

Полномочия соучастника, а также иных лиц, которые допущены судом к представительству могут быть выражены в доверенности, устном заявлении доверителя с занесением в протокол, письменном заявлении (ч. 6 ст. 53 ГПК).

Полномочия уставных представителей подтверждаются выпиской из протокола собрания акционеров или участников, Устав и паспорт.

Полномочия общественных представителей подтверждаются поручением общественного объединения  на представительство по данному делу, которое может быть выражено: доверенность, выписка из протокола заседания или собрания членов общественного объединения – общие полномочия; специальные – доверенность.

Последствия ненадлежащего оформления полномочий судебного представителя:

  1.  отсутствие у судебного представителя права на подписание, предъявление заявления в суд:
  2.  возвращение искового заявления – п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК (!если обнаружили до возбуждения производства по делу);
  3.  оставление заявления без рассмотрения – абз. 4 ст. 222 ГПК (!если обнаружили после возбуждения производства по делу);
  4.  процессуальные действия, которые были совершены представителем при отсутствии у него соответствующего права не влекут никаких юридических последствий для представляемого, т.е. судья должен отказать в совершении процессуальных действий такому представителю;
  5.  если по недосмотру суда такие действия были совершены, то данный судебный акт подлежит отмене в установленном законом порядке.

Тема 7. Судебные расходы. Судебные штрафы. Процессуальные сроки.

  1.  Понятие и виды судебных расходов. Обжалование определений суда по вопросам, связанным с судебными расходами.

Судебные расходы – это платежи, которые осуществляются лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением/разрешением гражданского дела, а также с исполнением судебных постановлений.

Выделяют 2 вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки.

  •  Государственная пошлина – это законодательно фиксированный обязательный платёж, взимаемый с участвующих в деле в доход федерального или местного бюджета за совершение процессуальных действий по возбуждению дела или производства, а также повторную выдачу копий судебных документов.
  •  Судебные издержки – это денежные суммы, которые взимаются с участвующих в деле лиц с целью покрытия необходимых расходов в связи с участием в деле специалистов, экспертов, переводчиков, свидетелей, а также за совершение судом процессуальных действий (напр., розыск ответчика, осмотр на мете и т.д.).

Они различаются между собой по основаниям платежа и порядку определения его размера. Государственная пошлина – всегда фиксированный платёж на законодательном уровне за совершение юридически значимых действий, размер которого зависит от характера иска и цены иска. Судебные же издержки – это фактически понесённые расходы, которые связаны с рассмотрением гражданского дела, размер которых определяется всегда индивидуально и зависит от реальных затрат по делу.

Судебные расходы выполняют 3 функции:

  1.  компенсационная;
  2.  превентивная;
  3.  социальная.

На все определения суда, связанные судебными расходами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК).

  1.  Понятие, виды и порядок определения размера государственной пошлины. Последствия неуплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Государственная пошлина – это федеральный денежный сбор, взимаемый с участвующих в деле лиц, за совершение судом (судьёй) действий по возбуждению дела или производства, повторную выдачу копий судебных актов и копий других документов из дела по просьбе заинтересованных лиц.

Следовательно, выделяют 3 основания взимания государственной пошлины:

  1.  за совершение действий, направленных  на возбуждение дела или производства (путём подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа);
  2.  повторная выдача копий, дубликатов судебных документов;
  3.  действия заинтересованных лиц по подаче в суд заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда.

По порядку определения размера государственной пошлины можно выделить 2 вида:

  1.  простая государственная пошлина (в твёрдой денежной сумме, фиксированная);

Размер  данной пошлины исчисляется в твёрдой денежной сумме (напр., заявление о расторжении брака – 400 р. (пп. 5 п. 1 ст. 33319 Налогового Кодекса), исковые заявления юридических лиц неимущественного характера – 4 тыс. руб., для физических лиц – 200 руб.).

  1.  пропорциональная государственная пошлина

Размер данной государственной пошлины исчисляется в процентах от:

  1.  цены иска (ч. 1 ст. 91 ГПК – определение цены иска);
  2.  от размера государственной пошлины при обращении в суд I инстанции (напр., при подаче апелляционной, кассационной жалобы (пп. 9 п. 1 ст. 33319 НК);
  3.  при подаче заявления о выдаче судебного приказа – 50 % государственной пошлины при подаче заявления имущественного характера (пп. 2 п. 1 ст. 33319 НК).

Государственная пошлина оплачивается в наличной или безналичной форме.

Последствия неуплаты или уплаты государственной пошлины в меньшем размере:

  1.  оставление заявления или жалобы без движения (ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 263 ГПК); возвращение надзорной жалобы (абз. 2 ст. 380 ГПК); если обнаружена до возбуждения производства по делу;
  2.  перерыв, отложение судебного разбирательства, приостановление производства по делу – если обнаружено после возбуждения производства по делу.
  3.  Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка, рассрочка уплаты судебных расходов, уменьшение их размера.

Выделяют 4 вида льгот по уплате судебных расходов:

  1.  освобождение от уплаты судебных расходов – это действия по отказу от взыскания с обязанного лица (плательщика) государственной пошлины и судебных издержек в случаях, предусмотренных законом;

Выделяют 2 вида освобождения:

  1.  освобождение от уплаты государственной пошлины;
  2.  освобождение от уплаты судебных издержек.

Для освобождения от уплаты государственной пошлины НК предусматривает только одно основание – прямое предписание закона. Перечень лиц, освобожденных по закону от уплаты государственной пошлины, содержится в пп. 7 п. 1 ст. 33320, пп. 11, 12 ст. 33335, ст. 33336 НК.

Для освобождения от уплаты судебных издержек ГПК предусматривает 2 основания: прямое указание закона и усмотрение суда.

От уплаты судебных издержек освобождаются:

  •  участвующие в деле лица, если вызов свидетеля, назначение экспертизы и другие процессуальные действия осуществлялись по инициативе суда (ч. 2 ст. 96 ГПК);
  •  работники по искам, которые вытекают из трудовых отношений (ст. 393 ТК);
  •  процессуальные истцы (ч. 1 ст. 102 ГПК);
  •  заявители по делам об ограничении гражданина в дееспособности, в признании гражданина недееспособным или лишение несовершеннолетнего в возрасте 14-18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 2 ст. 284 ГПК);
  •  заявители по делам о восстановлении утраченного судебного производства (ч. 2 ст. 314 ГПК)
  1.  отсрочка уплаты государственной пошлины – это действия плательщика по уплате соответствующих сумм по истечение определённого судом промежутка времени (срока), который исчисляется с момента совершения процессуального действия, которое подлежит оплате;
  2.  рассрочка уплаты государственной пошлины – это действия плательщика по уплате соответствующих сумм не сразу, а по частям через установленные судом промежутки времени;

Отсрочка и рассрочка уплаты предоставляется по ходатайству лиц на срок не более 6-ти месяцев (ст. 33341 НК).

  1.  уменьшение размера судебных расходов – это такие действия плательщика по уплате меньшей по размеру суммы, которая устанавливается первоначально в определении суда или Федеральным законом.

Право на все эти льготы имеют граждане и организации. Вопрос по предоставлению льгот решается судом исходя из имущественного положения заявителя по ходатайству последнего. Заинтересованное лицо должно предоставить суду документы, которые подтверждают тяжелое или сложное имущественное положение, или сложные семейные обстоятельства. Оформляются определением суда, которое может быть обжаловано (ст. 104 ГПК).

Лицо освобождается от уплаты судебных расходов, которые взыскиваются в доход государства. Плательщик, независимо от своего имущественного положения, не имеет права на льготы по уплате судебных расходов. Которые взыскиваются в пользу другой стороны.

  1.  Понятие, основания, размер и порядок наложения судом судебных штрафов. Сложение или уменьшение штрафа.

Судебные штрафы – это денежные взыскания, которые налагаются судом (судьёй) на граждан, на государственные органы и органы местного самоуправления. Организации за нарушения ими гражданских процессуальных норм.

По своей юридической природе судебные штрафы – это меры юридической ответственности, т.е. мера гражданско-процессуальной ответственности. Регулируется Гл. 8 ГПК и иными нормами.

Основания наложения штрафов и их размеры

Ч. 1 ст. 105 ГПК предусматривает, что основания и размер штрафа определяется в случаях, предусмотренных законом:

  1.  непредоставление истребованных судом доказательств должностными лицами и гражданами, которые не участвуют в деле:
  2.  неизвещение суда о невозможности предоставить истребуемое доказательство в установленный срок;
  3.  непредоставление доказательства по причинам, которые признаны судом неуважительными.

Ч. 3 ст. 57 ГПК на должностные лица – до 1 тыс. руб; на физические лица – до 500 руб.

Уплата штрафа не освобождает от обязанности предоставить истребуемое доказательство (ч. 4 ст. 57 ГПК).

  1.  за нарушение установленных судом мер по обеспечению иска

Ч. 2 ст.140 размер – до 1 тыс. руб.

  1.  за нарушение порядка в зале судебного заседания

ч. 3 ст. 159 ГПК – до 1 тыс. руб.

  1.  уклонение переводчика от явки в суд и от надлежащего исполнения им своих обязанностей;

ч. 4 ст. 162 ГПК размер – до 1 тыс. руб.

  1.  за неявку в суд свидетеля, эксперта, специалиста по неуважительным причинам

ч. 2 ст. 168 ГПК – размер до 1 тыс. руб.

  1.  по делам, возникающих из публичных правоотношений; за неявку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица при условии, что их явка была признана судом обязательной;

ч. 4 ст. 246 ГПК – размер до 1 тыс. руб.

Порядок наложения штрафов. Оспаривание действий суда по наложению штрафа.

О наложении штрафа суд выносит определение, копия которого направляется оштрафованному лицу (ч. 3 ст. 105 ГПК). Уплата штрафа не освобождает оштрафованное лицо от исполнения процессуальной обязанности. Определение подлежит принудительному исполнению по истечению 10-ти дней с момента получения оштрафованным лицом копии определения о наложении штрафа, если лицо добровольно не оплатило штраф или если лицо не оспорило действия суда о наложении штрафа. В случае оспаривания данного определения после вступления в законную силу определение суда об отказе сложить или уменьшить штраф.

Порядок оспаривания наложения штрафа предусматривает 2 этапа (ст. 106 ГПК):

  1.  ч. 1 ст. 106 ГПК: в течение 10-ти дней с момента получения копии определения о наложении штрафа лицо вправе обратиться в суд с просьбой о сложении или уменьшении размера штрафа путём подачи письменного заявления. По результатам рассмотрения данного заявления судья может вынести 2 вида определения:
  2.  определение об удовлетворении просьбы заявителя (т.е. сложить, уменьшить размер);
  3.  определение об отказе в удовлетворении заявления о сложении или уменьшении размера штрафа.
  4.  ч. 2 чт. 106 ГПК: данный этап наступает в том случае, если было вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления о сложении или уменьшении размера штрафа. В течение 10-ти дней с момента вынесения данного определения оштрафованное лицо вправе подать на него частную жалобу. Она подается в вышестоящий суд через суд, который вынес данное определение, не оплачивается государственной пошлиной (абз. 4 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК).
  5.  Понятие, виды, значение процессуальных сроков. Порядок их исчисления.

Процессуальный срок – это период времени, который установлен законом или судом для совершения определенных процессуальных действий.

Процессуальные сроки можно классифицировать по различным основаниям:

  1.  по способу установления процессуальных сроков
  2.  законные сроки – это сроки, которые установлены в самом законе (срок рассмотрения дела – ст. 154 ГПК, срок составления мотивированного решения – ст. 199 ГПК и т.д.);
  3.  судебные сроки – это сроки, которые устанавливаются судом с учётом принципа разумности (напр.. срок для исправления искового заявления – ст. 136 ГПК; срок предоставления доказательств – ст. 57 ГПК; срок отложения дела – ст. 168 ГПК и т.д.)
  4.  в зависимости от субъекта, которому адресован процессуальный срок:
  5.  процессуальные сроки, предусмотренные для судей и приставов-исполнителей – это установленные в законе промежутки времени, в течение которых суд и пристав обязаны совершить процессуальные действия (напр., ст. 133 ГПК: решение вопроса о принятии искового заявления – 5 дней). Это исключительно законные сроки!
  6.  сроки для лиц, участвующих в деле – это установленные законом или судом промежутки времени, в течение которого лица могут воспользоваться своим процессуальным правом или исполнить свою процессуальную обязанность (напр., ст. 136 ГПК: срок для исправления, недостатков искового заявления);
  7.  сроки для лиц, содействующих правосудию: могут быть законными (напр., 10 дней на подачу заявления о сложении штрафа – ст. 106 ГПК) или судебными (напр., срок для явки ) зал судебного заседания переводчика, эксперта, специалиста).
  8.  по характеру совершаемых процессуальных действий:
  9.  сроки принятия искового заявления (ст. 133 ГПК – 5 дней);
  10.  сроки рассмотрения дела по существу (общие и специальные: сокращённые и удлинённые);
  11.  сроки оспаривания судебных актов;
  12.  сроки возбуждения исполнительного производства;
  13.  сроки совершения исполнительных действий;
  14.  сроки отложения;
  15.  сроки приостановления.
  16.  по порядку исчисления:
  17.  сроки, определяемые указанием на точную календарную дату. Данный срок истекает в тот день и час, на которые был назначен (напр.. ст. 153 ГПК – назначение дела к судебному разбирательству);
  18.  сроки, определяемые указанием на событие, которое должно неизбежно произойти или наступить (напр., ст.. 217 ГПК – сроки приостановления производства по делу);
  19.  сроки, исчисляемые периодом времени, т.е годами, месяцами, днями (напр., ст. 338 ГПК – 10 дней на подачу кассацинной жалобы).

Порядок исчисление процессуальных сроков

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами. Днями начинается на следующий день после календарной даты или события, которым определено его начало.

Процессуальный срок, который исчисляется годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока.

Срок, который исчисляется месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если конец срока приходится на такой месяц, который не имеет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Если последний день срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный день), то днём окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальный срок течёт непрерывно с зачётом нерабочих и праздничных дней. Если начало срока приходится на нерабочий день, то в отличие от его оканчания срок начинает течь именно с этого нерабочего дня.

Процессуальное действие может быть совершено до 24 ч. последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК). Если документы были сданы в организацию почтовой связи до 24 ч. последнего дня срока, то процессуальный срок не считается пропущенным. Если процессуальные действия необходимо совершить в слкде или в другой организации, то оно должно быть совершено до окончания рабочего дня соответствующей организации.

Последствия пропуска процессуального срока (ст. 109 ГПК) – право на совершение процессуального действия погашается, а документы не рассматриваются судом и возвращаются тому лицу, которым они были поданы.

Тема 8. Подведомственность судов общей юрисдикции.

  1.  Понятие, значение и виды подведомственности.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются различными по своей природе органами:

  1.  Конституционный Суд РФ; Конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
  2.  система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ;
  3.  система арбитражных судов, возглавляемая Высшим Арбитражным Судом РФ;
  4.  третейские суды;
  5.  комиссия по трудовым спорам (КТС – для разрешения индивидуальных трудовых споров);
  6.  саморегулируемая организация профессиональных участников рынка ценных бумаг;
  7.  органы исполнительной власти (административная процедура; напр., расторжение брака в органах ЗАГСа).

и т.д.

В силу того, что эти органы различны по своей юридической природе, следовательно, возникает проблема разграничения их полномочий по рассмотрению и разрешению юридических дел. Для этого и существует институт подведомственности – это совокупность гражданско-процессуальных норм, которые устанавливают границы полномочий различных органов по разрешению юридических дел, а также порядок их реализации.

Значение данного института состоит в том, чтобы упорядочить деятельность различных органов, предотвратить вынесение нескольких решений по одному и тому же вопросу.

Институт подведомственности регулируется ст. 22 ГПК, ч. 3 ст. 3 ГПК, ст.ст. 27-33 АПК; ст.ст. 5. 7 ФЗ “О третейских судах в РФ”, иные ФЗ.

В законодательстве нет легального определения подведомственности, следовательно, существуют различные определения:

  1.  подведомственность – это относимость гражданских дел к ведению соответствующего органа (А. А. Мельницов, В. А. Мусин, Д. М. Чечот);

Данная формулировка неудачна, т.к. не раскрывает института подведомственности, не понятно по каким причинам и критериям гражданские дела относятся к ведению какого-либо органа.

  1.  подведомственность – это  разграничение компетенции различных органов по защите гражданских прав (М. И. Авдеенко);

Данная точка зрения неудачна, потому что компетенция – это ещё не значит подведомственность, а только учение о ней. Для того, чтобы “что-то” разграничить нужно представлять, что это “что-то”.

  1.  подведомственность – это свойство дела, в силу которого оно подлежит разрешению определённым органом (М. А. Викут, М. И. Зайцев).

“Свойство дела” и “подведомственность” – это различные категории. Свойство дела – это постоянная категория. Определяется материальным правом, подведомственность – это не постоянная категории, т.е. постоянно меняется перечень дел, отнесенных к ведению того или иного органа.

  1.  подведомственность – это круг дел, подлежащих рассмотрению и разрешению определённым органам (М. С. Шакарян).

Здесь акцент смещается на второстепенный признак подведомственности, т.е. мы смотрим на дела, а не на орган, который будет рассматривать те дела.

Следовательно, стоит поддержать тех авторов, которые определяют подведомственность, как:

  1.  подведомственность – это компетенция (полномочия) того или иного органа по рассмотрению и разрешению юридических дел.

Не редко для обозначения полномочий того или иного органа используют термин “юрисдикция”. Юрисдикция – это круг материальных и процессуальных вопросов индивидуального значения, по отношению к которым соответствующий орган может осуществлять правоприменительную деятельность.

Виды подведомственности:

  1.  в зависимости от органа, наделённого юрисдикционными полномочиями, подведомственность может быть подразделена:
  2.  судебная (система судов общей юрисдикции);
  3.  арбитражная (система арбитражных судов);
  4.  альтернативная, негосударственная (третейские суды);
  5.  административная (органы исполнительной власти и другие)

и другие органы, которые наделены юрисдикционными полномочиями.

  1.  в зависимости от характера правил, которые регулируют подведомственность, её можно разделить на:
  2.  общую;
  3.  специальную

в зависимости от количества органов, которые управомочены на разрешение юридических дел (одних и тех же) подведомственность бывает:

  1.  единичная (исключительная) – это когда рассмотрение конкретного юридического дела отнесено к компетенции одного юрисдикционного органа, этот орган указан в законе (напр., ст. 391 ТК – суды общей юрисдикции; ст. 33 АПК – только арбитражные суды);
  2.  множественная – предусматривает возможность рассмотрения одних и тех же дел различными органами. В зависимости от способа выбора из управомоченных органов именно того, который будет рассматривать дело, множественную подведомственность можно подразделить на:
  3.  альтернативная подведомственность – она допускает разрешение определённой категории дел одним из нескольких указанных в законе юрисдикционных органов по выбору заинтересованного лица (напр., ч. 1 ст. 254 ГПК – заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган). Но в настоящее время альтернативной подведомственности в чистом виде практически не существует, её можно назвать условно-альтернативной, т.к. выбор заинтересованным лицом административной формы защиты своего права (т.е. обращение с жалобой в вышестоящий орган не лишает заинтересованное лицо права обращения в суд с обжалованием решения вышестоящего органа).
  4.  договорная подведомственность – она означает, что дело может быть рассмотрено не в одном, а в нескольких юрисдикционных органах по выбору спорящих сторон на основании договора. Ч. 3 ст. 3 ГПК, ч. 6 ст. 4 АПК предусматривают, что гражданские дела могут быть переданы по соглашению сторон на рассмотрение третейского суда до принятия судом I инстанции судебного постановления;
  5.  императивная (условна) подведомственность – она означает, что дело отнесено к ведению различных юрисдикционных органов, которые рассматривают его в установленном законом порядке (очерёдности).

Сущность данной подведомственности заключается в том, что юридическое дело подведомственно суду общей юрисдикции только при условии предварительного его рассмотрения другим органом (внесудебный порядок). Напр., это обязательный претензионный порядок при ж/д перевозках или обязательность рассмотрения в органах исполнительной власти. Несоблюдение правил досудебного рассмотрения спора влечёт возвращение искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК).

  1.  Разграничение подведомственности.


арбитражные суды (АС)

суды общей юрисдикции (СОЮ)

Конституционный Суд (КС)

административная подведомственность

третейские суды (ТС)

разграничение подведомственности арбитражных судов и судов общей юрисдикции происходит при использовании 2-х критериев. Данные критерии должны применяться только в совокупности

ФКЗ “О судебной системе РФ” ст.ст. 5, 18, 19, 23, 27; ФКЗ О “О Конституционном Суде РФ” ст.ст. 1, 3, 7, 15, 79, 84, 87, 89, Гл. 11, ст. 100: КС – это суд, который занимает особое место в судебной системе, потому что в отличие от АС” и СОЮ” его деятельность носит не правоприменительный характер, а правопроверяющий, т.е. КС решает вопросы только факта:

- споры о конституционности законов и иных НПА;

- споры о компетенции между ОГВ РФ и субъекта РФ.

При разграничении подведомственности КС и АС”, и СОЮ” руководствуемся следующими критериями:

1. характер правового акта, подлежащего проверке (нормативный или ненормативный; его место в системе НПА РФ);

2. уровень правовой коллизии (т.е. проверка на конституционность или законность);

3. характер субъекта, который обращается для проверки, т.е. инициатор проверки.

4. характер последствий, норма контроля

2аспекта в разграничении судебной и административной подведомственности:

1. СОЮ и ОИВ при разрешении гражданских, семейных, трудовых, т.е. горизонтальных правоотношений. Здесь идет речь о разграничении полномочий. Ст. 237 ГК – изъятие у собственника имущества может быть только по решению суда; ст. 242 ГК – изъятие по решению гос. органа имущества на возмездной основе (реквизиция); ст. 242 ГК – изъятие имущества у собственника НПО решению гос. органа на безвозмездной основе (конфискация). СК РФ – расторжение брака: есть судебная процедура, есть административная процедура. Следовательно, юридические дела из горизонтальных правоотношений могут быть рассмотрены в административном порядке только в случаях, предусмотренных ФЗ; любое решение административных органов может быть обжаловано в суд.

2. подведомственность СОЮ и административная подведомственность из публичных (вертикальных) правоотношений. Здесь важно:

а) административная подведомственность является обязательной для возникновения судебной (чтобы пойти в суд – нужно пройти ОИВ);

б) чаще заинтересованному лицу предоставляется право выбора административного или судебного порядка разрешения дела, но при выборе административного – лицо не лишается права на обжалование в суд.

Ч. 3 ст. 3 ГПК, ч. 6 ст. 4 АПК.

П. 2 ст. 1, ст. 5 Закона “О третейских судах в РФ”:

Любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений может быть передан по соглашению сторон на рассмотрение третейского суда до принятия судом I инстанции судебного постановления.

Критерии:

1. соглашение сторон о передаче спора (важно отсутствие прямого запрета на рассмотрение дела в тритейском суде);

2.Время заключения данного соглашени – до принятия судом I инстанции решения по данному делу.

Если нет чего-то из этого, то третейский суд не вправе рассматривать данное дело

Ст.ст. 27-33 АПК регулирует вопросы подведомственности по критериям:

1. предметный критерий (или характер дела) АС – специализированный орган по рассмотрению экономических споров и иных споров, которые связаны с экономической и иной предпринимательской деятельность. Обязателен экономический характер дела (спора). Арбитражные суды рассматривают:

- экономические споры, которые возникают из гражданских, т.е. горизонтальных правоотношений (напр., неисполнение договора перевозки);

- экономические споры, которые возникают из публичных,

административно-правовых, вертикальных правоотношений (н-р, оспаривание решений, действий/ бездействий органов госвласти в экономической сфере)

2. субъектный критерий – состав участников Т.к. то деятельность экономическая,

Т. К. т.е. юр. лица и ИП по общему правилу. Исключение ст. 33 АПК – дела ст. 33 рассматриваются АС независимо от субъектного состава: дела о несостоятельности (банкротстве); корпоративные споры; дела об отказе в госрегистрации ЮЛ, ИП (руководствуемся ст. 50 ГК)

Ст. 22 ГПК – предметный критерий (характер дела) – все иные юридические дела, которые возникают из гражданских, трудовых, семейных (горизонтальные правоотношения), земельные, экологические, административные дела (вертикальные правоотношен

ия) и иные публичные, не связанные с осуществлением экономической и иной предпринимательской деятельности.

2. по общему правилу ЮЛ. Организации, в т.ч. некоммерческие

Гл. 46, 47 ГПК, Гл. 30 АПК:

-производство по выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

-производство по оспариванию решений третейских судов.

Для третейских судов АС, СОЮ – компетентный суд.

! При столкновении (конкуренции) юрисдикционных полномочий АС и СОЮ применяется ч. 4 ст. 22 ГПК, т.е. при соединении в одном исковом заявлении требований, одни из которых подведомственны АС, а другие – СОЮ и раздельное рассмотрение невозможно, то дело подлежит рассмотрению СОЮ

  1.  Последствия несоблюдения правил подведомственности.

В зависимости от времени обнаружения нарушения, а также вида подведомственности могут быть следующие последствия:

  1.  если несоблюдение правил подведомственности обнаружено до возбуждения производства по делу – судья отказывает в принятии искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК);
  2.  если неподведомственность дела была обнаружена после возбуждения производства по делу – судья прекращает производство по делу (абз. 2 ст. 220 ГПК), за исключением дел, которые отнесены к условной подведомственности;
  3.  если нарушено предварительное досудебное рассмотрение дела (претензионный порядок) не соблюден и это обнаружено до возбуждения производства по делу – возвращение искового заявления (п. 1 ч.1. ст. 135 ГПК);
  4.  если нарушение претензионного порядка обнаружено после возбуждения производства по делу – оставление заявления без рассмотрения (абз. 2 ст. 222 ГПК)
  5.  если нарушение правил подведомственности обнаружено в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, то это является основанием для отмены судебного решения и прекращения производства по делу или оставление заявления без рассмотрения (абз. 4 ст. 328; абз. 5 ст. 361; ст. 365; ст. 387; п. 3 ч. 1 ст. 390 ГПК); основанием отмены является незаконный состав суда;
  6.  на определение судьи об отказе в принятии искового заявления (ч. 3 ст. 134 ГПК), о возвращении искового заявления (ч. 3 ст. 135 ГПК), прекращении производства по делу или оставление заявления без рассмотрения (ч. 1 ст. 331, ч. 1 ст. 371 ГПК) – может быть подана частная жалоба.
  7.  Рассмотрение гражданских дел третейскими судами. 

Наряду с судебной формой защиты, которая осуществляется системой судов общей юрисдикции и системой арбитражных судов, действующее законодательство предусматривает защиту нарушенных прав и законных интересов в третейских судах (ст. 11 ГК РФ).

Разбирательство в третейских судах существует как альтернативная форма защиты нарушенных прав наряду с судебной.

Существование третейских судов призвано:

  1.  необходимостью разгрузить суды общей юрисдикции и арбитражные суды;
  2.  обеспечить заинтересованным лицам наиболее квалифицированное разрешение дела по существу;
  3.  существенно сокращенные сроки рассмотрения дела, а также судебные издержки;
  4.  обеспечить заинтересованным лицам наиболее благоприятные условия разбирательства дела, обеспечить сохранность личной жизни и коммерческой тайны.

Третейский суд – это суд (судья), который избран сторонами для разрешения спора (споров) между ними, решение которого стороны признают для себя обязательным и обязуются им подчиняться.

Виды третейских судов:

  1.  по предмету третейского разбирательства выделяют:
  2.  третейские суды, которые рассматривают только внутренние споры, т.е. с участием только российских граждан и организаций;
  3.  третейские суды, которые рассматривают споры из внешнеторговых и иных международных связей (напр., МКАС – международный коммерческий арбитражный суд);
  4.  в зависимости от времени действия третейского суда выделяют:
  5.  постоянно действующие третейские суды (как правило, создаются при торгово-промышленных палатах);
  6.  третейские суды, создаваемые для разрешения конкретного спора (так называемые “разовые суды” или “ad hoe”)
  7.  в зависимости от специализации третейские суды бывают:
  8.  специализированные – рассматривают определенные категории дел (банковские, страховые споры и т.д.);
  9.  третейские суды, которые рассматривают любые правовые споры;
  10.  по характеру субъектов рассматриваемого спора третейские суды бывают:
  11.  третейские суды для рассмотрения спора между субъектами предпринимательской деятельности;
  12.  третейские суды, рассматривающие споры между организациями и гражданами;
  13.  третейские суды, рассматривающие споры только между гражданами;
  14.  третейские суды, рассматривающие споры независимо от субъектного состава.

Третейское соглашение – это обязательное условие для принятия и рассмотрения спора третейским судом. По своей правовой природе третейское соглашение – это договор.

Выделяют следующие виды третейских соглашений:

  1.  третейский договор – представляет собой самостоятельный договор о разбирательстве в третейском суде возникших между сторонами споров (как уже возникших, так и которые могут возникнуть в будущем);
  2.  третейская оговорка – это соглашение, которое включается сторонами в гражданско-правовой договор и является одним из его условий о рассмотрении в третейском суде возникших из этого договора споров;
  3.  третейская запись – это соглашение о передаче на рассмотрение в третейский суд уже возникшего спора;
  4.  медиативная оговорка – соглашение сторон, заключаемое в письменной форме до возникновения спора (споров) либо после его (их) возникновения об урегулировании с применением процедуры медиации спора (споров), которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

ФЗ № 193 “Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)”.

! Обратить внимание, что этим постановлением были внесены изменения в ст. 202 ГК – приостановление срока исковой давности, теперь медиативная оговорка является 5-ым основанием приостановления срока исковой давности + соответствующие изменения в ГК и АПК. Посмотреть ст. 169 ГПК.

Тема 9. Подсудность судов общей юрисдикции.

  1.  Понятие и виды подсудности. Отличие от подведомственности.

Подведомственность разграничивает полномочия различных юрисдикционных органов; а подсудность разграничивает полномочия судов, которые образую единую замкнутую систему судов.

Подсудность – это совокупность гражданских процессуальных норм, которые устанавливают правила разграничения полномочий судов общей юрисдикции.

Выделяют 2 вида подсудности:

  1.  родовая (предметная);
  2.  территориальная (местная).

Родовая (предметная) – это подсудность, критерием разграничения полномочий которой выступает род, вид, категория дела.

Выделяют 2 разновидности родовой подсудности:

  1.  вертикальная;
  2.  горизонтальная.

Вертикальная родовая подсудность разграничивает полномочия между:

  •  федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями;
  •  нижестоящими и вышестоящими федеральными судами общей юрисдикции, которые вправе рассматривать дела по I инстанции.

Горизонтальная родовая подсудность разграничивает полномочия между:

  •  судами военной и невоенной юрисдикции:
  •  судом и судьёй, как органами коллегиальной и единоличной компетенции.

Верховный Суд РФ

Суд субъекта РФ

Район. суд

Мировой суд

Ст. 27 ГПК:

- оспаривание не нормативно-правовых актов Президента, палат Федерального Собрания, Правительства РФ;

- оспаривание нормативно-правовых актов Президента, Правительства РФ;

- оспаривание постановлений о приостановлении и прекращении полномочий судей (за исключением дисциплинарных проступков);

- приостановление деятельности или ликвидация политической партии, общественного объединения, религиозной организации, которые осуществляют свою деятельность в 2-х и более субъектах;

- о расформировании ЦИК РФ (независимо от вида выборов);

- об оспаривании решений ЦИК РФ;

- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;

- споры между федеральными органами власти;

Ч. 2 ст. 27 к подсудности ВС РФ могут быть отнесены и иные дела федеральным законом.

Ст. 26 ГПК:

- дела, связанные с государственной тайной;

- оспаривание НПА” органов государственной власти субъекта РФ;

- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделении политической партии, общественного объединения, религиозной организации межрегионального и регионального уровня;

- оспаривание решений избирательной комиссии субъекта РФ;

- дела о расформировании избирательной комиссии субъекта РФ;

- присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям и районному суду;

Ч. 2 ст. 26 ГПК – и иные, предусмотренные ФЗ дела.

Все, что не в ст.ст. 23, 26, 27 – остаточная компетентность районного суда.

Ст. 23 ГПК:

- дела о выдаче судебного приказа;

- дела о расторжении брака, если отсутствует спор о детях;

- раздел совместно нажитого имущества между супругами, цена иска не 50 тыс. руб.;

- иные семейные дела, кроме оспаривания отцовства/материнства, лишения родительских прав, ограничение родительских прав, усыновление ребенка и иные споры о детях, а также признание брака недействительным;

- имущественные споры при цене иска не более 50 тыс. руб. (за исключением наследственных споров, споров по интеллектуальной собственности);

- определение порядка пользования имуществом; ч. 2 ст. 23 – и иные дела, отнесённые ФЗ к рассмотрению мировым судьёй.

Территориальная (местная) подсудность – это подсудность, которая разграничивает полномочия судов одного и того же уровня с одинаковой родовой подсудностью в зависимости от места, территории.

Территориальная подсудность делится на следующие виды:

  1.  общая подсудность (ст. 28 ГПК);

Общее правило территориальной подсудности: иск предъявляется по месту жительства (нахождения) ответчика.

  1.  альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК);
  2.  исключительная подсудность (ст. 30 ГПК) – только один, определённый в законе суд;
  3.  подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК) – напр., встречный иск предъявляется по месту рассмотрения первоначального;
  4.  договорная подсудность (ст. 32 ГПК) – по соглашению сторон, кроме дел, которые подсудны Верховному Суду субъекта РФ, Верховному Суду РФ, а также исключительной подсудности (ст. 30 ГПК).

Последствия несоблюдения правил подсудности

В зависимости от времени обнаружения нарушения возможны следующие последствия несоблюдения правил подсудности:

  1.  если неподсудность дела обнаружена до возбуждения производства по делу, то исковое заявление должно быть возвращено (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК);
  2.  если нарушение правил подсудности обнаружено после возбуждения производства по делу, то дело подлежит передаче в суд по установленной подсудности (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК);
  3.  нарушение правил родовой подсудности может повлечь отмену судебного акта в апелляционном, кассационном или надзорном порядке по мотиву разрешения дела незаконным составом суда (п. 1 ч. 2 ст. 364, ст.ст. 330, 387  ГПК);
  4.  нарушение территориальной подсудности не является существенным нарушением норм процессуального права, поэтому может повлечь отмену судебного акта только при условии, что это привело или могло привести к неправильному решению дела по существу (ч. 1 ст. 364 ГПК).

Тема 10. Иск и его элементы.

  1.  Понятие и признаки иска.

Вопрос о понимании иска является дискуссионным. Существует 3 основных точки зрения по данному вопросу:

  1.  иск – это материально-правовое требование истца к ответчику (Гурвич, Добровольский, Чечот);

Данная точка зрения является наиболее популярной в литературе и в судебной практике, но данный подход вызывает возражения, потому что:

  1.  остаётся открытым вопрос о правовой природе требований процессуальных истцов, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения и, следовательно, никаких материальных требований предъявить к ответчику не могут; однако термин “иск” используется для обращения не только требований лиц, которые защищают свои права и интересы, но и для обозначения требований субъектов, которые защищают чужие права и интересы (прокурор, государственные органы, организации и граждане);
  2.  Термин “иск” произошёл от слова “искать”. По действующему законодательству органами защиты субъективных прав и интересов являются суды общей юрисдикции, арбитражные суды, третейские суды. Следовательно, иск всегда адресован суду, а не к ответчику.
  3.  Законодатель разграничивает понятие “иск” и “претензия” (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Претензия как материально-правовое требование одного участника спорного правоотношения к другому представляет собой средство урегулирования конфликта самими спорящими сторонами без посторонней помощи государства в лице суда. А данное определение иска совпадает с понятием “претензии”, а не “иска”.
  4.  Существуют иски, которые в принципе никак не могут быть адресованы к ответчику. Например, иск о признании договора недействительным (ст.ст. 166-181 ГК).
  5.  Такое определение иска противоречит сущности института исковой давности. Исковая давность – это срок, в течение которого заинтересованное лицо вправе рассчитывать на защиту своего права от государства в лице суда. Следовательно, получается невозможным объяснить существование в гражданском законодательстве таких правил исковой давности, как:
  •  предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (ст. 203 ГК);
  •  пропуск срока исковой давности является основанием для отказа в иске (ст. 199 ГК).
  1.  иск – это обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите субъективного права и охраняемого законом интереса (Зайцев, Абрамов, Логинов);

Данное понятие не очень удачно, потому что данное определение ограничивает сферу действия иска только в стадией возбуждения производства по делу. Однако, иск существует до тех пор, пока не будет исполнено решение суда об удовлетворении иска. Более того, определение иска через категорию “обращение” не в состоянии объяснить такие институты, как: право на изменение иска, право на признание иска, право на предъявление иска и т.д.

  1.  иск – это требование заинтересованного лица о защите своего или чужого субъективного права или охраняемого интереса, адресованное суду (Зейдер, Смычкова, Г.Л. Осокина).

Такое определение отвечает требованиям единства и универсальности категории иска. Единство и неделимость иска как требование о защите обусловлено единством цели и основания такого требования. Цель иска заключается в защите нарушенного или оспоренного права (интереса) способами, которые предусмотрены законом. Указанная цель может быть достигнута, если истец в обосновании своих требований сошлётся на определённую совокупность юридических фактов, которая определена в нормах материального закона; эта совокупность фактов не может меняться в зависимости от того, защиту своего или чужого права просит истец.

Таким образом, иск – это требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения о защите своего или чужого права либо интереса, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

Поскольку защиту всегда оказывает суд, то специального указания на него в определении иска не требуется. Иск всегда адресован суду, поэтому следует говорить о предъявлении иска не К ответчику, а ПРОТИВ ответчика.

Признаки иска и исковой формы защиты:

  1.  иск всегда связан со спором о праве или законным интересом;
  2.  наличие спора предполагает существование спорящих субъектов с противоположным юридическим интересом, т.е. сторон;
  3.  при наличии двух спорящих сторона о защите можно говорить только если существует третья беспристрастная и поэтому не заинтересованная в исходе спора сторона. Иск используется только в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах. Процедура рассмотрения юридических дел в КТС, иных органах является не исковой, поэтому применение там иска невозможно.
  4.  состязательность и равное положение сторон, состязающихся между собой.
  5.  Классификация исков.
  6.  по характеру посягательства на субъективные права и законные интересы выделяют следующие виды:
  7.  гражданский иск – это требование о защите прав и законных интересов субъектов гражданских, трудовых, семейных и т.д., т.е. горизонтальных правоотношений;
  8.  административный иск – это требование о защите прав и интересов субъектов государственных, административных, налоговых и т.д., т.е. вертикальных правоотношений;
  9.  уголовный иск – это требование о защите субъективных прав (интересов) граждан, организаций, государства от преступных посягательств;
  10.  в зависимости от органа правомочного рассматривать и разрешать дела гражданские и административные иски делятся на:
  11.  судебные иски;
  12.  арбитражные иски;
  13.  третейские иски (кроме административных).

В свою очередь судебные иски делятся на:

  1.  гражданские иски, которые рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства,
  2.  административные иски, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства;
  3.  гражданские иски, которые рассматриваются в порядке уголовного судопроизводства.
  4.  по характеру спорного правоотношения, из которого возникло требование о защите прав или интересов, выделяют:
  5.  иски из горизонтальных (частноправовых) отношений;
  6.  иски из вертикальных (публично-правовых отношений).
  7.  важное практическое значение имеет классификация исков, в основе которой лежит предмет иска, т.е. способ защиты; выделяют:
  8.  иски о присуждении;

Ещё они называются “исполнительные иски” – это такие иски, которые характеризуются такими способами защиты, которые направлены на понуждение ответчика к совершению определённых действий либо к воздержанию от них в пользу истца. В случае удовлетворения таких исков судебный процесс всегда завершается исполнительным производством.

Например, вендикационные иски, деликтные иски, иски о взыскании долга.

  1.  иски о признании (установительные иски) – это иски, предмет которых характеризуется способами защиты, которые связаны с констатацией наличия или отсутствия спорных прав или интересов, направленными на установление наличия или отсутствия правоотношения.

Иски о признании делятся на:

  •  положительные иски о признании (позитивные); напр., иски о признании права пользования жилым помещением; иски об установлении отцовства.
  •  отрицательные иски о признании (негативные); напр., признание договора недействительным.

В данном случае исполнительное производство является факультативной стадией судебного процесса и необходимо только в случае исполнения судебного решения только в части распределения судебных издержек между сторонами или иск о признании соединён с иском о присуждении

  1.  преобразовательные иски – это иски, предмет которых характеризуется такими способами защиты, как возникновение (восстановление, исцеление), изменение или прекращение спорного правоотношения, т.е. преобразование правоотношения.

Например, иски о расторжении брака, договора; иски о выселении; об измене договора и т.д.

  1.  превентивные иски – это такие иски, предмет которых характеризуется таким способом зашиты субъективного права или интереса как предупреждение правонарушения.

Например, п. 1 ст. 1065 ГК – опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, которая создаёт такую опасность.

  1.  по субъектному составу:
  2.  эквивалентные иски – это такие иски, когда наблюдается полное совпадение всех элементов иска, т.е. сторон, предмета и основания исков;
  3.  тождественные иски – это такие иски, когда совпадает предмет и основания иска, а стороны характеризуются изменением их процессуального положения (напр., бывший истец становится ответчиком, а ответчик – истцом);
  4.  нетождественные иски – эти иски характеризуются иным составом сторон;
  5.  взаимосвязанные иски – это требование о защите разных по своему характеру субъективных прав или интересов, но удовлетворение одного из них может повлиять на юридическую судьбу другого.

В зависимости от субъективного состава взаимосвязанных исков и характера влияния одного иска на другой выделяют 3 разновидности таких исков:

  1.  в случае объективного соединения исков;

Истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой (ч. 1 ст. 151 ГПК). Эти права по своему характеру могут быть разные, но возникают из одного и того же правоотношения, имеют одинаковый (эквивалентный) состав сторон и удовлетворение одного из них судом служит необходимой предпосылкой для удовлетворения другого. Например, иск о восстановлении на работе и взыскания заработной платы за время вынужденного прогула; иск об установлении отцовства и взыскании алиментов.

  1.  первоначальный и встречный иск;

Данная разновидность исков характеризуется тождественным составом сторон. Например, иск о взыскании алиментов на детей и встречное требование об оспаривании отцовства.

  1.  прямые и регрессные иски.

Данные иски характеризуются различным, т.е. нетождественным составом сторон. Это исключает их возможное совместное рассмотрение в одном судопроизводстве.

  1.   в зависимости от того, является ли объект нарушенного права, благо которое подлежит оценки, иски выделяют:
  2.  имущественные;
  3.  неимущественные.

Данная классификация имеет важное практическое значение при определении размера государственной пошлины (встаёт вопрос о природе исков о компенсации морального вреда?).

  1.  в зависимости от особенностей субъекта, чьи права и законные интересы подлежат судебной защите, выделяют:
  2.  групповой иск – это когда защищаются права и законные интересы заведомо определенного поименного состава лиц (соистцов)
  3.  иск в защиту неопределённого круга лиц – это требование о защите неперсонифицированного интереса большой группы лиц, количественный состав которой на момент рассмотрения дела определит или невозможно, или крайне затруднительно;
  4.  косвенный (производный) иск или корпоративный иск – это такие требования о защите прав и интересов, которые вытекают из корпоративных правоотношений. Данный иск может существовать в трёх разновидностях:
  5.  иск корпорации против члена (членов) корпорации;
  6.  иск члена (членов) корпорации против корпорации, т.е. всего юридического лица;
  7.  иск члена (членов) корпорации против отдельных должностных лиц корпорации (менеджеров).
  8.   Элементы иска и их значение.

Элементы иска – это составные части, которые в совокупности определяют содержание иска.

Элементы иска имеют большое практическое значение:

  1.  Элементы иска служат средствами индивидуализации иска, т.е. позволяют отличить один иск от другого. Этот вопрос приходится решать суду, когда истец изменяет иск в ходе судебного разбирательства, либо когда истец заявляет другой иск. Также это необходимо при реализации законодательного запета на повторное обращение с одним и тем же иском.
  2.  Элементы иска необходимы для определения границ судебного разбирательства, предмета доказывания, определения состава лиц, участвующих в деле, а также для решения вопроса о возможности объединения в одном производстве нескольких исков.

Вопрос об элементах иска является дискуссионным. Более того, дискуссия возникает как по количеству элементов, так и по их качественной определённости. К элементам иска относят: предмет, основание, содержание, стороны.

Первая точка зрения: ряд учёных указывают на 2 элемента в иске: предмет и основание. Главным аргументом здесь служит, что гражданско-процессуальное законодательство содержит указание только на предмет и основание (ст. 39 ГПК).

Вторая точка зрения. Наряду с предметом и основанием выделяют также третий элемент – содержание (содержание – способ защиты; содержание – стороны + способ защиты).

Третья точка зрения (правильная). Включает в себя 3 элемента: предмет, основание, стороны.

  1.  Предмет иска.

Предмет иска в литературе понимается по-разному:

  1.  предмет – это материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение;

Авторы, которые так определяют предмет, допускают логическую ошибку, потому что таким же образом определяют и сам иск. Поэтому происходит отождествление целого и частного, к тому же такое определение предмета не согласуется с институтом изменения иска. Ст. 39 ГПК: “истец вправе изменить предмет и основание иска”, но если мы заменим одно материально-правовое требование на другое, то произойдёт не изменение иска, а замена одного иска совершенно другим. Кроме того, если мы будем так рассматривать предмет, то иски процессуальных истцов (прокурор, органы государственной власти и т.д.) окажутся беспредметными, потому что процессуальные истцы – не субъекты спорного правоотношения и, следовательно, никаких материально-правовых требований к ответчику предъявить не могут.

  1.  под предметом иска понимают субъективное право или охраняемый законом интерес;

Как предмет иска субъективное право или охраняемый интерес не могут рассматриваться, поскольку лицо заинтересовано не в самом субъективном праве (оно у него уже есть, а в устранении помех или препятствий в осуществлении этого права). Устранить помехи или препятствия возможно только через суд (через ст. 12 ГК).

  1.  предмет иска – это то правовое отношение, по которому спорят стороны, или то спорное правоотношение, по которому суд должен вынести решение;

Спорное правоотношение не может выступать предметом, потому что именно из него вытекает то материально-правовое требование истца (конкретное), которое он защищает. Причём из одного правоотношения могут вытекать несколько материально-правовых требований.

  1.  предмет – это защита нарушенного права или охраняемого законом интереса;
  2.  правильная точка зрения: предмет иска – это способ защиты нарушенного права или охраняемого законом интереса.

Предмет иска именно способ защиты права, а не сама защита, т.к. защита – это не предмет, а цель иска. Защита может быть оказана, либо в защите может быть отказано, но изменить её в качестве предмета нельзя. Кроме того, если под предметом иска будет пониматься защита, то будет практически невозможно индивидуализировать иски, т.к. с точки зрения предмета все иски будут одинаковыми.

Определение предмета иска как способа защиты отвечает целям иска, а также принципам единства и универсальности иска.

  1.  Основание иска.

Под основанием иска следует понимать совокупность фактических обстоятельств, на которых основано требование о защите права. Само по себе основание иска неоднородно. Необходимо различать в нём 2 части: юридическую и фактическую. Однако, многие авторы оспаривают необходимость включения юридического основания. Утверждая, что основание иска – это факты, а не право и не правовая норма.

Действительно ГПК РФ не требует от истца (ст. 131 ГПК) указания в исковом заявлении на правовые нормы, которые обосновывают его требование; но ст. 125 АПК требует от истца указать ссылки на закон и иные нормативно-правовые акты.

Поскольку иск – это требование о защите права, то само существование этого права должно быть доказано. Суд в ходе судебного разбирательства устанавливает факт приобретения этого права, а также принадлежность этого права именно истцу именно в данный момент. Следовательно, без юридического обоснования притязания истца становятся голословными.

Таким образом, необходимо выделение правового основания иска. Если же истец не в состоянии определить правовое основание иска, то суд будет в этом “помогать” истцу, а также это сделает затруднительным работу суда, потому что будет неясно чего же хочет истец.

Юридическое (правовое) основание иска состоит из самого субъективного права или интереса, а также материального закона, который предусматривает условия возникновения, изменения или прекращения нарушенного права (интереса), а также способы его защиты. Причём субъективное право входит в основание исков о присуждении, преобразовательных исков, а также положительных исков о признании. А охраняемый законом интерес всегда входит в юридическое основание исков о признании, а также некоторых преобразовательных исков.

Фактическое основание исков образует факты реальной действительности: правообразующие, правопрепятствующие, правоизменяющие, правопрекращающие, а также факты правонарушения.

  1.  Стороны иска.

Необходимость выделения сторон в содержании иска продиктована законодателем. Этот вывод находит своё подтверждение из следующих статей: п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, ч. 2 ст. 209 ГПК, ч. 1 ст. 148, п. 3. ст. 129 ГПК и т.д.

Верховный Суд в одном из своих Постановлений определяет, что тождество иска определяется по двум элементам – предмету и основанию, но при совпадении субъектного состава.

Во всяком иске обязательно существуют стороны, под которыми следует понимать субъектов спорного правоотношения. Поскольку иск является средством защиты субъективных прав и интересов, то он не может быть абстрактным, безликим.

Предмет и основание иска только тогда приобретают определённость, когда речь идёт о конкретных носителях субъективных прав и обязанностей. Кроме того, только наличие такого элемента как стороны может объяснить, почему при замене ненадлежащего ответчика дело рассматривается с самого начала, а при правопреемстве рассмотрение дела продолжается. Замена ненадлежащей стороны означает изменение субъектного состава, т.е. это влечёт замену одного иска другим. Поскольку предъявлен новый иск, дело рассматривается с самого начала.

При правопреемстве замены стороны не происходит, меняются только конкретные лица, которые выступают на какой-либо стороне. Следовательно, иск остаётся прежним и разбирательство дела продолжается.

Противники выделения в качестве выделения иска стороны указывают, что иск – это абстрактная категория и, следовательно, реально существующие субъекты  не могут быть составной его частью, т.е. элементом.

Действительно, иск – это абстрактная категория, которая отражает такой важный признак, как наличие противоборствующих сторон, т.е. сторон с противоположным интересом. Когда речь идёт о сторонах иска, то имеются в виду не реально существующие субъекты, а их так называемый “логический образ”.

Подводя итог, таким образом, предмет иска характеризует его с точки зрения того, что конкретно требует, чего добивается истец от суда. Основание иска отвечает на вопрос “На основании чего, т.е. каких фактов и закона истец просит о защите своего права или интереса?”. Стороны же раскрывают, кто и в чьих интересах ищет защиту, а кто, соответственно, отвечает по иску.

Таким образом, значение элементов иска состоит в том, что каждый из них необходим, а вместе они достаточны для индивидуализации иска, т.е. определение его тождества, решение вопроса о возможности изменения иска в процессе судебного разбирательства и т.д.

  1.  Понятие, виды, значение тождества иска (исков).

Действующее законодательство не содержит легального определения “тождества иска”. Тождество иска или исков между собой определяется путём сравнения его (их) элементов.

Необходимо различать 2 вида тождества:

  1.  внутреннее тождество – это тождество первоначально заявленного и изменённого в ходе судебного разбирательства иска;

В данном случае сравниваются элементы одного и того же иска, но в разных его положениях: в момент предъявления иска в суд и затем сравнение этого же иска, находящегося на любой из последующих этапов или стадий процесса по конкретному юридическому делу, а также сопоставление элементов иска с содержанием судебного решения.

Критерием сохранения иском своего тождества в случае его изменения служит неизменность того субъективного права или интереса, средством защиты которого является первоначально заявленный иск. В случае нарушения истцом или судом внутреннего тождества иска данное судебное решение подлежит отмене по основанию его незаконности или необоснованности.

  1.  внешнее тождество – это совпадение, сходство заявленного иска с элементами иска, который либо уже рассмотрен судом по существу, о чём свидетельствует решение суда, вступившее в законную силу (либо определение об утверждении мирового соглашения между сторонами), либо с тем иском, который находится на рассмотрении соответствующего суда.

Сравниваемые иски признаются тождественными при полном совпадении их трёх элементов: предмет, основание, стороны.

Последствия обнаружения судом внешнего тождества исков:

  1.  если внешнее тождество обнаружено при обращении в суд (до возбуждения гражданского дела), то судья обязан отказать в принятии искового заявления (п. 3, 4 ч. 1 ст. 134 ГПК);
  2.  если внешнее тождество обнаружено после возбуждения производства по делу, здесь возможно 2 вида последствий:
  •  если иск, тождественный заявленному, уже рассмотрен по существу (или дело передано на рассмотрение третейского суда), то производство по делу подлежит прекращению (абз. 3, 6 ст. 220 ГПК);
  •  если тождественный иск ещё находится на рассмотрении суда, то суд обязан оставить заявление без рассмотрения (абз. 5 ст. 222 ГПК).

Есть иски с альтернативным основанием (напр., иски о лишении родительских прав, досрочное расторжение договора и т.д.). Особенность альтернативного основания иска заключается в том, что в случае отказа в удовлетворении иска по одному из альтернативных оснований предъявление иска по другому альтернативному основанию, которое не было предметом судебного разбирательства, свидетельствует об отсутствии внешнего тождества у заявленного иска и уже рассмотренного. Следовательно, допускается возникновение судебного процесса по новому альтернативному основанию.

  1.  Изменение иска: понятие, виды, субъекты права на изменение иска.

ГПК предусматривает право истца, а также суда на изменение иска в процессе судебного разбирательства (ч. 1 ст. 39 ГПК, ч. 3 ст. 196 ГПК).

Изменение иска – это изменение его элементов: предмета, основания, сторон при условии сохранения иска своего внутреннего тождества, т.е. сохранения в неизмененном виде того права или интереса средством защиты которого служит изменяемый иск.

  1.  изменение предмета – это изменение способа (способов) защиты права или интереса посредством замены одного способа защиты другим, либо путём их уточнения.
  2.  изменение предмета иска путём замены одного способа защиты права другим. Это возможно только в исках с альтернативным предметом, т.е. где закон или договор предусматривает несколько альтернативных способов зашиты (напр., ст. 398 ГК – обязательство передать индивидуально-определённую вещь в собственность либо возместить убытки)

2. изменение предмета путём уточнения возможно:

  1.  путём увеличения или уменьшения способов защиты права (интереса) – прим., иск о признании увольнения незаконным и восстановления на прежней работе;
  2.  путём увеличения или уменьшения размера искового требования – все иски о взыскании конкретной денежной суммы;
    1.  изменение основания;

Под изменением основания иска понимается изменение его фактической части, т.е. фактического основания. Изменение юридического основания иска влечёт не изменение иска, а замену его другим иском, т.к. нарушается внутреннее тождество иска при таком изменении.

Изменить основание иска можно как в форме замены, так и в форме уточнения.

  1.  Изменение основания иска путём замены. Это происходит тогда, когда заменяют одни юридические факты другими. Это возможно только в исках с альтернативным основанием. Напр., лишение родительских прав (ст. 69 СК) – напр., одним из оснований было злоупотребление матерью своими родительскими правами, но процессуальный истец не смог это доказать и тогда он заменяет это основание на злоупотребление наркотическими веществами матерью.
    1.  Под уточнением основания иска понимается его дополнение другими юридическими фактами (т.е. увеличение) либо, наоборот, исключение из основания иска некоторых фактов, которые не имеют юридического значения для данного конкретного дела (т.е. уменьшения).
      1.  изменение сторон;
  2.  изменение сторон путём уточнения может иметь место в двух случаях:
  3.  предъявление иска процессуальным истцом;

Следовательно, в процессе участвуют 2 истца, т.е. истец в материальном плане и истец в процессуальном плане. Причём процессуальный истец является самостоятельным субъектом права на иск; он может отказаться от иска, независимо желания на то истца в материальном смысле. Но истец в материальном смысле вправе требовать продолжения процесса с целью рассмотрения дела по существу. Это изменение субъектного состава иска в форме его уточнения, т.е. вместо двух истцов остаётся один – истец в материальном смысле.

  1.  при обязательном пассивном соучастии – это когда субъектный состав на стороне ответчика уточняется посредством привлечения к участию в деле обязательных соучастников, которых истец не указал в своём исковом заявлении в силу своей юридической неосведомленности либо по каким-то иным причинам.
  2.  изменение сторон в форме замены;

Изменение сторон в форме замены возможно только в требованиях, которые возникают из правоотношений, которые допускают правопреемство, из солидарных обязательств, а также из обязательств с альтернативным составом его участников. Напр., ст. 1096 ГК – вред, причинённый вследствие недостатков товара, подлежит возмещению либо продавцом, либо изготовителем товара.

Возможно ли одновременно изменить все элементы иска, не заменяя его другим иском? Возможно в случаях:

  1.  иск сохраняет своё внутреннее тождество в случае одновременного изменения предмета, основания, сторон путём их уточнения или путём замены их альтернативных элементов при условии неизменности юридического основания изменяемого иска;

Таким образом, неизменность юридического основания иска является обязательным условием сохранения внутреннего тождества иска.

  1.  иск сохраняет своё внутреннее тождество в случае одновременного изменения предмета, фактического основания, субъектного состава путём их уточнения, потому что уточнение не влечёт нарушения тождества иска, так как предполагает, что расширяет его или сужает, а не привносит что-то принципиально новое, т.е. не утрачивается первоначальное качество элементов иска;
  2.  иск с безальтернативным составом сторон сохраняет своё тождество только в случае его изменения путём уточнения, а также изменения процессуального положения сторон.

Иск с альтернативным составом сторон сохраняет своё тождество в случае замены одного субъекта другим либо изменения процессуального положения сторон.

Субъекты права на изменение иска

К субъектам права на изменение иска относят:

  1.  истцы в материально-правовом смысле;
  2.  процессуальные истцы, т.е. лица, которые обращаются с иском в защиту чужих прав и  законных интересов (прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, а также отдельные граждане);
  3.  суд;

Ч. 3 ст. 196 ГПК предусматривает право суда выйти за пределы заявленных требований, если признает это необходимым для защиты прав и интересов истца, а также в иных, предусмотренных законом случаях.

При анализе ст. 196 ГПК следует учитывать 2 момента:

  1.  здесь речь идёт о выходе за пределы заявленных требований исключительно по инициативе суда, независимо от согласия на то истца;
  2.  в ст. 196 ГПК имеются в виду 2 способа выхода суда за пределы заявленных требований:

а) разрешение судом не заявленных истцом требований

Это является исключением из принципа диспозитивности и поэтому допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. Напр., п. 2 ст. 24 СК – при разрешении дела о расторжении брака в случае отсутствия соглашения сторон суд разрешает вопрос о месте жительства несовершеннолетних детей, а также вопрос алиментов.

б)изменение судом иска:

Суд вправе, независимо от согласия на то истца, уточнять предмет, основания и субъектный состав иска, а также в случаях, указанных в законе, также производить замену предмета и (или) основания предмета в исках с альтернативным предметом и основанием:

  •  Право суда на уточнение субъектного состава иска ограничено случаями привлечения в процесс обязательных соучастников, которые не указаны в исковом заявлении;
  •  По предмету иска суд вправе по своей инициативе лишь уточнить его путём увеличения или уменьшения размера исковых требований. Суд не вправе без согласия истца производить замену способов защиты кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
  •  Суд по своей инициативе вправе изменить основание иска только в форме его уточнения и только фактическое. Право и обязанность суда уточнять основание иска прямо вытекает из ч. 2 ст. 56 ГПК: “Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела”.

Тема 11. Право на иск.

  1.  Право на иск: понятие, структура, соотношение с правом на судебную защиту; соотношение с правом на обращение за судебной защитой, соотношение с субъективным материальным правом.

Право на иск означает, что при наличии предусмотренных процессуальными нормами и нормами материального закона фактов, лицо, которое имеет это право, может требовать от конкретного суда вынесения решения о защите субъективного права (интереса), а суд обязан вынести решение соответствующего содержания.

Право на иск существует в двух разновидностях (по своей структуре состоит из):

  1.  право на иск в процессуальном смысле (право на предъявление иска);
  2.  право на иск в материальном смысле (право на удовлетворение иска).

Право на предъявление иска, т.е. право на иск в процессуальном смысле – это право на обращение к суду с требованиями о защите субъективного права (интереса). Т.е. право на процесс, независимо от его исхода

Право на иск в материальном смысле – это право на удовлетворение иска, т.е. право на получение судебной защиты, т.е. это право на положительный исход судебного процесса.

Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска различаются по содержанию, основаниям, субъекту и порядку его установления, а также по юридическим последствиям:

  1.  по содержанию;

Право на предъявление иска представляет собой деятельность суда по рассмотрению и разрешению дела, т.е. это право на получение судебной защиты, независимо от содержания судебного решения.

Право же на удовлетворение иска – это право на деятельность суда по оказанию защиты, т.е. это право на получение положительного решения по делу.

  1.  по основаниям;

Возникновение и реализация права на предъявление иска обусловлена только фактами процессуального характера, от которых не зависит существо рассматриваемого дела (напр., наличие у сторон право- и дееспособности, подведомственность, подсудность дела и т.д.).

Возникновение и реализация права на удовлетворение иска зависит как от материальных фактов, так и от процессуальных.

  1.  по субъекту и порядку его установления;

Наличие у заинтересованного лица права на предъявление иска проверяется судьёй единолично до возбуждения производства по делу.

Наличие у заинтересованного лица права на удовлетворение иска проверяется судьёй после возбуждения производства по делу в ходе его рассмотрения путём рассмотрения и разрешения иска по существу в судебном заседании.

  1.  по характеру юридических последствий;

Отсутствие у заинтересованного лица права на предъявление иска или несоблюдения условий по его реализации в зависимости от момента обнаружения влечёт следующие правовые последствия:

  1.  если обнаружено до возбуждения производства – отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК), который препятствует повторному обращению в суд с тождественным иском, либо оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК), либо возвращение искового заявления (ст. 135 ГПК);

Данные последствия оформляются соответствующими определениями суда (судьи).

  1.  в случае, если эти обстоятельства обнаружены после возбуждения производства по делу, то – прекращение производства по делу (ст. 220 ГПК), либо оставление заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК);

Также данные последствия оформляются соответствующими определениями суда (судьи).

Отсутствие у заинтересованного лица права на удовлетворение иска либо неспособность реализовать это право влечёт – отказ в удовлетворении иска, который фиксируется в решении суда.

Соотношение права на иск с правом на судебную защиту

Право на судебную защиту более широкое понятие, чем право на иск, т.к. охватывает все виды судопроизводства, т.е. право на судебную защиту включает в себя не только право на иск, но и право на подачу заявления по делам особого производства, приказного производства, из публичных правоотношений.

По своей структуре право на судебную защиту также состоит из двух правомочий:

  1.  право на обращение за судебной защитой;
  2.  право на получение судебной защиты.

Если рассматривать соотношение права на иск с правом на обращение за судебной защитой, то право на обращение за судебной защитой шире права на предъявление иска, т.к.  включает в себя также право на подачу заявления по делам из публичных правоотношений, право на подачу заявления по делам особого производства, подачу заявления о выдаче судебного приказа.

Соотношение с субъективным материальным правом

Некоторые учёные (Гурвич) считают, что право на судебную защиту является составной частью субъективного материального права. Другие учёные считают эти две категории “обособленными” и самостоятельными друг от друга.

Более предпочтительна данная точка зрения, т.к. эти две категории различаются между собой по моменту возникновения, по основаниям возникновения, по содержанию и по субъектам:

  1.  по моменту возникновения и прекращения;

Субъективное материальное право всегда предшествует праву на иск, оно возникает раньше права на иск, потому что необходимость в судебной защите этого права наступает только в случае его нарушения или угрозы таковой. Право на иск возникает позже, чем субъективное материальное право и существует, как правило, в рамках срока исковой давности.

  1.  по основаниям возникновения;

Возникновение и существование субъективного материального права связано с фактами материально-правового характера, а реализация такого права полностью зависит от его обладателя.

Возникновение и существование права на иск зависит как от материально-правовых, так и от процессуальных фактов, и реализация данного права подчас может не зависеть от желания заинтересованного лица.

  1.  по содержанию:

Субъективное материальное право – это деятельность (поведение) управомоченного субъекта, которое направлено на удовлетворение его имущественных, а также связанных с ними личных неимущественных потребностей.

Право на иск – это деятельность управомоченного субъекта, которая направлена на устранение препятствий в реализации субъективного материального права.

  1.  по субъектам;

Обладателем субъективного материального права может быть только предполагаемый субъект спорного материального правоотношения.

Субъектом права на иск может быть как участник спорного правоотношения, а также иные лица, которые управомочены законом на защиту чужих прав и законных интересов.

Таким образом, субъективное материальное право является элементом материального (регулятивного) правоотношения; ему корреспондирует обязанность другого участника данного материального правоотношения.

Право на иск является элементом охранительного (процессуального) отношения, ему корреспондирует обязанность суда (судьи) как юрисдикционного органа государства.

  1.  Предпосылки права на предъявление иска (понятие, значение, виды).

Возникновение судебного процесса зависит от наличия у заинтересованного лица права на предъявление иска и от соблюдения установленного законом порядка его реализации. Поэтому следует различать предпосылки права на предъявление иска и условия его реализации.

Предпосылки права на предъявление иска – это факты процессуального характера, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение у заинтересованного лица права на обращение в суд с иском (право на предъявление иска).

Предпосылки могут быть отрицательными (факты, которые препятствуют возникновению этого права) и положительными (факты, которые выступают основаниями возникновения этого права).

Значение предпосылок состоит в том, что в зависимости от характера предпосылки (положительная или отрицательная) можно судить о наличии или отсутствии у заинтересованного лица права на предъявление иска.

Отсутствие права на предъявление иска в зависимости от времени обнаружения этого может влечь следующие последствия:

  1.  Отказ в принятии искового заявления, при условии, что отсутствие данного права обнаружено судьёй до возбуждения производства по делу;
  2.  Прекращение производства по делу, при условии, что отсутствие данного права выявлено после возбуждения производства по делу.

Эти последствия препятствуют повторному обращению в суд с тождественным иском.

Виды предпосылок

П.п. 1-3 ст. 134; абз. 2, 3, 6 ст. 220 ГПК.

Положительные предпосылки права:

  1.  подведомственность суду общей юрисдикции;

Неподведомственность дела означает, что требование о защите субъективного права подлежит защите в арбитражном или третейском суде.

  1.  отсутствие прямого запрета на судебную защиту субъективного права (интереса);

Например, ст. 1062 ГК – требования, связанные с организацией игр и пари или участия в них не подлежат судебной защите.

  1.  процессуальная правоспособность и дееспособность сторон;
  2.  юридический интерес заявителя, под которым понимается процессуальный интерес, т.е. интерес в получении судебного акта, независимо от его содержания.

Отрицательные предпосылки права:

  1.  отсутствие вступившего в силу судебного решения по тождественному иску;
  2.  отсутствие в производстве другого суда дела по тождественному иску.
  3.  Условия реализации права на предъявление иска (понятие, значение, виды).

Для возникновения судебного процесса недостаточно иметь права на предъявление иска, необходимо ещё надлежащим образом его реализовать.

Под надлежащей реализацией права на предъявление иска понимается соблюдение истцом установленного процессуальным законом порядка обращения в суд; т.е. это факты (обстоятельства) процессуального характера, которые в отличие от предпосылок обуславливают не возникновение права на предъявление иска, а лишь надлежащий порядок его реализации.

При несоблюдении истцом этого порядка по реализации права на предъявление иска будут следующие последствия:

  1.  если обнаружены до возбуждения производства по делу:
  2.  оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК);
  3.  возвращение искового заявления (ст. 135 ГПК);
  4.  если обнаружены после возбуждения производства по делу, то – оставление заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК).

Виды условий реализации права:

  1.  соблюдение истцом (или его представителем) досудебного порядка урегулирования споров; предоставление доказательств, которыми подтверждается его соблюдение;
  2.  уплата государственной пошлины;
  3.  соблюдение истцом требований, которые предъявляются к форме и содержанию искового заявления (ст. 131 – форма, ст. 132 ГПК – документы, которые должны прилагаться к исковому заявлению);
  4.  соблюдение правил подсудности;
  5.  процессуальная право- и дееспособность лица;
  6.  подписание искового заявления представителем истца; наличие у представителя полномочий на подписание;
  7.  отсутствие в производстве другого суда спора по тождественному иску;
  8.  согласие либо просьба истца в материально-правовом смысле и правильный выбор вида гражданского судопроизводства.
  9.  Право на удовлетворение иска.

Если право на предъявление иска – это право на процесс независимо от его исхода, то право на удовлетворение иска – это право на положительный исход процесса, т.е. право на получение решения суда об удовлетворении иска.

Право на удовлетворение иска – это право на получение защиты предусмотренными законами способами.

В данном случае имеет значение не наличие у заинтересованного лица права на предъявление иска, а именно наличие у него права на удовлетворение иска, потому что это именно цель, которую преследует истец (его представитель).

Поэтому следует различать предпосылки возникновения и условия реализации данного права.

Предпосылки – это факты материально-правового характера, которые возникают до судебного процесса и существуют независимо от него и вне его:

  1.  существование в прошлом или настоящем того субъективного материального права (интереса, который подлежит защите);
  2.  факт принадлежности этого спорного права или интереса тому лицу, которое предполагается истцом в материально-правовом смысле;
  3.  факты, которые свидетельствуют о нарушении или угрозе нарушения этого права или интереса.

Но эти факты сами по себе не в состоянии гарантировать получение судебной защиты, необходимо также соблюдение установленного законом порядка обращения за судебной защитой в суд,  а также некоторые условия реализации права на удовлетворение иска:

  1.  срок исковой давности;
  2.  соблюдение ст. 10 ГК (добросовестность, разумность и т.д.);
  3.  доказанность фактической и юридической обоснованности предъявляемого иска.
  4.  Способы защиты ответчика от иска.

Основными способами защиты ответчика против предъявленного иска являются возражение и встречный иск.

Возражение – это объяснения ответчика, которые обосновывают неправомерность предъявленного против него иска. Данные возражения могут носить как процессуальный, так и материально-правовой характер.

Процессуальные возражения – это объяснения ответчика, которые преследуют цель доказать суду неправомерность возникновения процесса или неправомерность продолжения уже возникшего процесса. С помощью процессуальных возражений ответчик пытается устранить угрозу удовлетворения иска, доказывая суду, что у истца отсутствует право на процесс, и как следствие, что необходимо прекратить производство по делу, либо отстрочить эту угрозу на неопределённый срок (в случае оставления заявления без рассмотрения) или на определённый период (в случае приостановления производства по делу, отложения судебного разбирательства).

Материально-правовые возражения ответчика – это объяснения ответчика, которые преследуют цель опровергнуть основания иска. С помощью данных возражений ответчик пытается опровергнуть утверждения истца о наличии у него права на удовлетворение иска, тем самым, преследуя цель получения решения об отказе в удовлетворении требований истца (иска).

Виды материально-правовых возражений:

  1.  ответчик может ссылаться на неправильный выбор или толкование нормы материального закона, который регулирует спорное правоотношение;
  2.  не оспаривая сам факт существования спорного права, а также факт принадлежности данного права истцу, ответчик сожжет ссылаться на пропуск срока исковой давности и (или) несоблюдение истцом при осуществлении своего права требований ст. 10 ГК;
  3.  ответчик в качестве возражения против иска может ссылаться на отсутствие факта нарушения права или факта угрозы нарушения права (интереса) истца;
  4.  также ответчик вправе возражать по существу предъявленного иска, ссылаясь при этом на недоказанность истцом своего требования, недостоверность представленных им доказательств, а также несоответствие их требованиям относимости, допустимости, законности.

Возражение ответчика (как процессуальные, так и материально-правовые) могут быть заявлены им как в устной, так и в письменной форме на этапе подготовки дела к судебному заседанию, а также в ходе судебного разбирательства.

Встречный иск: понятие, порядок его предъявления, условия принятия его судом.

Встречный иск – это самостоятельное требование о защите субъективного права (интереса) ответчика, которое заявляется им в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Предъявление встречного иска ответчиком осуществляется в общем порядке, за исключением правила о подсудности, которое определяется по связи дел, а также соблюдение предусмотренных законом специальных условий.

Условия принятия судом встречного требования (иска):

  1.  встречное требование должно быть направлено к зачёту первоначального требования;

Использование ответчиком встречного иска как средства зачёта первоначального требования возможно только при однородности встречных субъективных прав (интересов) и юридических обязанностей, срок реализации которых уже наступил либо срок не указан или определён моментом истребования.

Не допускается использование встречного иска, который направлен к зачёту первоначального в случае, когда по заявлению другой стороны к встречному требованию применяется срок исковой давности, который уже истёк; по делам о возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью; по требованиям о взыскании алиментов, а также в случаях, предусмотренных законом или договором.

Само требование о зачёте может быть заявлено ответчиком как в форме встречного иска, так и в форме материально-правового возражения. Преимуществом встречного иска является то, что суд обязан в судебном решении дать ответ по существу всех заявленных исковых требований, как первоначального иска, так и встречного.

К недостаткам этой формы относятся соблюдение ответчиком требований к форме и содержанию искового заявления, а также требования по уплате государственной пошлины.

Достоинством материально-правового возражения является то, что ответчик не связан требованием по форме и содержанию искового заявления, а также нет обязанности по уплате государственной пошлины. Однако, ответчик в данном случае рискует остаться ни с чем, потому что суд, давая ответ на первоначальный иск, по каким-то причинам, не связанным с зачётом, который заявлен ответчиком (не оформленным как встречный иск), оставит его без рассмотрения и удовлетворения, в отличие от встречного иска, на который он обязан дать ответ.

  1.  если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

Для этого необходимо, чтобы первоначальное и встречное требование, не смотря на свою взаимосвязь, носили взаимоисключающий характер (напр., требование о взыскании алиментов – требование об оспаривании отцовства).

  1.  если между встречным и первоначальным требованием имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведёт к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Ст. 138 ГПК (см. комментарий).

Процессуальные и материально-правовые последствия предъявленного иска

Процессуальные последствия:

  1.  возбуждение гражданского дела: у суда возникает право и обязанность в установленные законом сроки рассмотреть и разрешить конкретное дело;
  2.  истец вправе требовать совершения всех необходимых процессуальных действий для разрешения конкретного заявленного иска;
  3.  ответчик вправе реализовать своё право на защиту в форме возражения или встречного иска;
  4.  при альтернативной подсудности истец утрачивает право выбора подсудности, т.к. оно уже использовано предъявленным иском;
  5.  суд не вправе принимать к своему производству тождественные иски.

Материально-правовые последствия предъявленного иска:

  1.  предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (ст. 203 ГК);
  2.  добросовестный владелец чужого имущества обязан возместить все доходы, которые он извлёк со дня получения повестки по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК);
  3.  алименты присуждаются на будущее время с момента обращения с иском в суд (п. 2 ст. 107 СК);
  4.  индексация производится с момента обращения в суд;

а также иные последствия, предусмотренные материальным законом.

Тема 12. Судебное доказывание.

  1.  Понятие, содержание и характер судебной истины. 

После возбуждения дела и проведения подготовительных действий суд преступает к его рассмотрению и разрешению по существу.

Рассмотрение и разрешение по существу – это такая деятельность суда, которая направлена на установление (выявление) тех фактов, которые имеют значение для дела, а также их правильную юридическую квалификацию.

Данная деятельность суда заканчивается, как правило, вынесением судебного решения. Однако, прежде чем вынести решение суд обязан установить наличие или отсутствие в реальной действительности тех фактов, с которыми нормы материального закона связывают возникновение, изменение, прекращение спорного правоотношения, а также субъективных прав (интересов).

Так как суд при рассмотрении дела работает с уже свершившимися фактами, то задачей суда является познание этих фактов в том виде, в котором они существовали в прошлом и существуют в настоящем (напр., чтобы установить требование об уплате алиментов суд как минимум должен установить факт родства).

Следовательно, перед судом стоит задача по установлению истины по делу. Истина – это соответствие наших мыслей, представлений о предмете или явлении окружающего мира самим этим предметам или явлениям объективной действительности. Проще говоря, это адекватность полученных знаний о действительности самой этой действительности.

Истина как правовая категория представляет собой одновременно и цель (задачу) гражданского судопроизводства и его принципы (ст. 2 ГПК и ст. 12 ГПК).

Вопрос о содержании и характере истины, которую устанавливает суд, является достаточно спорным.

По содержанию:

  1.  Содержание судебной истины – это выводы суда лишь о фактах, фактических обстоятельств дела. Юридическая оценка (квалификация) в содержание судебной истины не входит. А.А. Мельников, М. Г. Авдюков и другие.
  2.  Содержание судебной истины – это выводы суда не только о фактах, но и их юридическая квалификация. Ю. В. Осипов, А. Т. Боннер, Щеглов.

Это значит, что судебная истина включает в себя как вопросы факта, так и вопросы права.

Судебная истина – это соответствие выводов суда фактам объективной действительности и их правильная юридическая квалификация, оценка.

Установит истину по делу означает не только всесторонне и полно исследовать фактические обстоятельства дела, но и дать им правильную юридическую оценку, т.е. точную юридическую квалификацию. Данное определения опирается на ряд статей ГПК (ст.ст. 2, 12, 56, 195, ч. 1 ст. 330, 362, 363, 387 ГПК). Ст. 195 ГПК закрепляет правило, по которому суд обязан вынести решение, которое должно быть обоснованным (правильное с фактической стороны) и законным (правильное с юридической стороны).

Характер судебной истины – также вопрос дискуссионный:

  1.  судебная истина носит характер абсолютной истины;
  2.  судебная истина может быть только относительной.

Абсолютная истина – это такая истина, которая содержит полное и всестороннее, т.е. исчерпывающее знание о предмете, явление окружающего мира.

Относительная истина – это истина, которая содержит неполное, т.е. не исчерпывающее, а потому не совсем точное знание о предмете, явлении окружающего мира.

Следует иметь в виду, что различие между ними не в степени достоверности, т.е. не в том, что абсолютная истина – это правда, это верное знание, а относительная истина – неправильное знание. Различие между ними заключается совершенно в иной плоскости. Следует усматривать различие в степени полноты и всесторонности полученного знания о предмете или явлении. Относительная истина, в отличие от абсолютной представляет собой частичное, неполное, хотя и правильное знание.

Так как задачей суда при рассмотрении и разрешении дела является познание не всей правовой действительности, а лишь строго определённой совокупности юридических фактов. А также возникающих на их основе правоотношений, судебная истина, которая подлежит установлению, относится к числу абсолютных, т.е. типичных истин факта.

Суд в состоянии установить наличие или отсутствие искомого факта в правой действительности абсолютно точно и полно, и, следовательно, знания о таком факте могут быть абсолютны, полны и точны. Поэтому истина по делу должна быть и может быть абсолютной.

  1.  Судебное познание и доказывание (понятие, соотношение, субъекты).

В юридической литературе выделяют 2 основных точки зрения на понятие судебного доказывания:

  1.  Под доказыванием понимается деятельность субъектов процесса по установлению при помощи указанных в законе процессуальных средств и способов объективной истины, наличие или отсутствие фактов, которые необходимы для разрешения дела. Судебное доказывание складывается из процессуальных действий по утверждению сторон и заинтересованных относительно фактов, указанию на доказательства, предоставление, собирание, исследование и оценка доказательств. К субъектам доказывания относят суд и лиц, участвующих в деле.

В данной точке зрения судебное доказывание и судебное познание рассматриваются как тождественные понятия (М. К. Треушников, Осипов, Юдельсон и т.д.).

  1.  Судебное познание и судебное доказывание – это самостоятельные виды процессуальной деятельности, которые различаются по содержанию, цели и субъектному составу (Курылёв, Щеглов, Осокина).

По содержанию:

Судебное познание представляет собой деятельность суда (судьи) по установлению действительных обстоятельств дела и их правильной юридической квалификации, т.е. это совокупность процессуальных действий по сбору, исследованию и оценке сведений о фактах, которые имеют юридическое значение для дела.

Судебное доказывание представляет собой деятельность заинтересованных в исходе дела лиц по убеждению суда, который рассматривает дело, в наличии или отсутствии тех фактов, которые обосновывают их требования или возражения.

По цели:

Целью судебного познания является получение адекватных, достоверных сведений о фактах, которые имеют значение для дела.

Целью судебного доказывания является убеждение суда, который рассматривает дело в правоте убеждающего субъекта по вопросу о наличии или отсутствии в правовой действительности фактов, имеющих значение для дела.

По субъектному составу:

Из указанного выше следует вывод, что эти две деятельности отличаются и по субъектному составу.

Стороны, третьи лица, прокурор, заявители и иные заинтересованные лица, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане (процессуальные истцы) занимают в процессе положение субъектов судебного доказывания.

Все иные участники процесса: судья, помощник, секретарь; а также прокурор и органы государственного управления (когда участвуют в деле с целью дачи заключения! – ч. 3 ст. 45, 47 ГПК) – субъекты судебного познания.

Но необходимо отметить, что суд может быть не только субъектом судебного познания, но и судебного доказывания, когда удаляется в совещательную комнату для составления решения по делу, здесь он становится субъектом доказывания, так как в мотивировочной части судебного решения он пытается обосновать свои выводы по делу и, тем самым, убедить всех остальных участников процесса в правоте своих выводов.

Сторонники и первой и второй точки зрения обосновывают свои положения, исходя из ст. 56 ГПК, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Но сторонники первой точки зрения считают, что не нужно увлекаться состязательным процессом и т.к. суд участвует в определении предмета доказывания, а также оказывает в необходимых случаях содействие по предоставлению необходимых доказательств лицам, то он также является субъектом судебного доказывания и поэтому не стоит разграничивать понятия “судебное познание” и “судебное доказывание”.

Сторонник второй точки зрения, наоборот, полагают, что чёткое разграничение процессуальной деятельности на познавательную и доказательственную имеет важное практическое значение, так как позволяет теоретически обосновать положение ст. 56 ГПК, в соответствии с которым доказывание юридических фактов несёт лишь тот, кто знает или должен был и мог познать. Суд же не обладает допроцессуальной информацией, поэтому в ходе рассмотрения дела он может быть только субъектом познания и только на этапе составления судебного акта становится субъектом доказывания.

Вторая точка зрения является предпочтительной.

  1.  Предмет познания и предмет доказывания.

Предмет познания более широкое понятие, чем предмет доказывания. Предмет познания включает в свой состав 3 группы юридических фактов:

  1.  факты процессуального характера (решения вопросов подведомственности, подсудности, наличие у представителя надлежаще оформленных полномочий и т.д.);
  2.  факты материально-правового характера, с которыми закон связывает наступление предусмотренных в нормах последствий:

а) это совокупность юридических фактов, которая должна быть доказана лицами, участвующими в деле (это факты, которые входят в предмет доказывания);

б) факты, которые не нуждаются в доказывании, но включаются в предмет доказывания (ст. 61 ГПК – общеизвестные и преюдициальные факты);

  1.  это факты, знание которых необходимо для решения судом воспитательных и превентивных задач всего гражданского судопроизводства (например, факты, необходимые для вынесения частного определения суда)

Предмет доказывания (узкое определение) – это совокупность фактов материально-правового характера, которые имеют значение для правильного разрешения дела по существу, доказывание которых лежит на сторонах, а также иных участвующих в деле лицах:

  1.  факты, которые обуславливают существование права или законного интереса, который подлежит защите (напр., факт заключения брака, факт заключении договора и т.д.);
  2.  факты, которые подтверждают принадлежность спорного права или интереса управомоченной стороне материального правоотношения;
  3.  факты, которые свидетельствуют о нарушении или угрозе нарушения субъективного права или интереса;
  4.  а также факты, которые “подрывают” вышеперечисленные обстоятельства (возражения).

Для суда как субъекта познания факты предмета доказывания выступают в качестве искомых юридических фактов; для лиц, участвующих в деле, эти факты выступают как факты, которые им необходимо доказать, т.е. убедить суд в их существовании или отсутствии.

Согласно ч 2 ст. 56 ГПК предмет доказывания формируется судьёй на основе нормы материального права с учётом требований и возражений сторон, а также иных лиц, которые участвуют в деле. Обязанность по определению предмета доказывания реализуется судьёй при подготовке дела к судебному разбирательству, исходя из характера дела, содержания иска (заявления), а также возражений против иска (заявления); в ходе судебного разбирательства предмет доказывания может уточняться (напр., при изменении предмета и основания иска).

Значение предмета доказывания состоит в том, что правильное его определение способствует правильному и своевременному рассмотрению дела, а также вынесения законного и обоснованного решения.

  1.  Доказательственные факты.

Среди фактов материально-правового характера необходимо различать главный искомый факт и вспомогательные (т.е. доказательственные) факты.

Главный искомый факт – это факт, с которым норма материального закона непосредственно  связывает наступление правовых последствий, т.е. возникновение, изменение, прекращение правоотношений (субъективных прав и обязанностей).

Вспомогательные (доказательственные) факты – это такие факты, с которыми нормы материального закона связывают наступление правовых последствий, но не прямо, а опосредованно, через главный искомый факт (напр., по делам о признании записи отцовства недействительной истец может сослаться на доказательственный факт своего длительного отсутствия в месте проживания ответчицы, в связи с которым исключается вывод о его отцовстве).

Дела об установлении отцовства:

  •  главный искомый факт – факт происхождения ребёнка от конкретного лица;
  •  доказательственные факты – любые доказательства, которые подтверждают происхождение ребёнка от конкретного лица.

Доказательственные факты должны быть доказаны лицами, участвующими в деле, поэтому входят в предмет доказывания.

  1.  Факты, которые не полежат доказыванию: общеизвестные и преюдициальные факты.

По действующему законодательству не все факты материально-правового характера, которые имеют значение для дела, подлежат доказыванию, т.е. включения в предмет доказывания.

Ст. 61 ГПК предусматривает 2 вида фактов, которые не подлежат доказыванию:

  1.  Общеизвестные факты (ч. 1 ст. 61 ГПК) – это акты материально-правого характера, наличие которых в правовой действительности не вызывает никаких сомнений вследствие их общеизвестности, т.е. известности их каждому разумному и обладающему некоторым житейским опытом человеку, в том числе судье, а также лицам, участвующим в деле.

В зависимости от степени известности различают:

а) факты, известные в мировом масштабе,

б) факты, которые известны на территории России;

в) факты, которые известны в пределах какого-либо региона (область, край, город и т.д.) – локальные факты.

Если факт известен в мировом масштабе или в пределах территории всего государства, то в судебном решении не требуется специальной оговорки на его общеизвестность.

Если же факт имеет локальное значение, то в судебном решении должна быть сделана оговорка на его общеизвестность в данном регионе.

Это делается для того, чтобы вышестоящие инстанции при проверке правильности решения нижестоящих судов знали, почему факты, которые положены в основу судебного решения, не подтверждены соответствующими доказательствами.

  1.  Преюдициальные факты – это факты, которые имеют материально-правовое значение для дела и существование которых уже установлено судом, т.е. решением (приговором), вступившим в законную силу.

Так как одни и те же юридические факты могут иметь значение для разных дел, то ч.ч. 2-4 ст. 61 ГПК устанавливают правило, согласно которому факты, которые имеют значение для двух или более взаимосвязанных дел подлежат доказыванию только один раз в первом случае.

Преюдициальная сила судебного решения или приговора имеет субъективные и объективные пределы.

Под субъективными пределами действия преюдиции понимается то, что преюдициалность установленных фактов обязательна не для всех заинтересованных лиц, а только для тех, которые участвовали в предыдущем деле в качестве лиц, участвующих в деле (ч.ч. 2, 3 ст. 61 ГПК).

Под объективными пределами преюдиции понимается, что преюдициальная сила вступившего в законную силу решения или приговора распространяется на строго определённые факты и правоотношения. Преюдициальная сила судебного решения по гражданскому делу шире преюдициальной силы приговора.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 61 ГПК вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда по одному гражданскому делу имеет преюдициальное значение для другого гражданского дела, которое связано с первым в отношении совокупности юридических фактов, которые установлены в присутствии лиц, участвующих как в предыдущем, так и последующем делах.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для суда, который рассматривает гражданское дело лишь по вопросам:

  1.  имели ли место действия, за которые осуждён гражданин в уголовном порядке;
  2.  совершены ли эти действия данным лицом.

Все иные факты (форма вины, размер ущерба и т.д.) устанавливаются судом, который рассматривает дело в порядке гражданского судопроизводства.

  1.  Факты, которые признаны стороны – ч.ч. 2, 3 ст. 68, ст. 173 ГПК
  2.  Распределение обязанностей  по доказыванию. 

Под бременем доказывания понимается обязанность стороны или третьего лица подтвердить (доказать) существование тех фактов, которые обосновывают их требования или возражения.

Обязанность предоставления доказательств, а также обязанность доказывания этих фактов лежит на сторонах, а также третьих лицах. Суд лишь создаёт благоприятные условия для выполнения лицами, участвующими в деле этой обязанности:

  1.  определяет предмет доказывания по каждому конкретному делу;
  2.  распределяет между лицами, которые участвуют в деле обязанность по доказыванию фактов, которые входят в предмет доказывания;
  3.  в необходимых случаях суд оказывает содействие сторонам и другим лицам в предоставлении ими доказательств.

Общее правило распределения бремени доказывания сформулировано в ч. 1 ст. 56 ГПК: “каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено ФЗ”.

Существует исключение из общего правила распределения бремени доказывания, так называемые “правовые презумпции” (или “доказательственные презумпции”).

Презумпция – это закрепленное в законе предположение о существовании факта или его отсутствия, пока не доказано иное; их ещё называют “частными правилами распределения обязанностей по доказыванию”.

Правовые презумпции перераспределяют бремя доказывания между субъектами доказывания, освобождая от доказывания презюмируемого факта то лицо, которое ссылается на него как на основания своих требований и возражений, возлагая на противоположную сторону обязанность по опровержению презюмируемого факта. Напр.:

  1.  презумпция разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 10 ГК);
  2.  презумпция несоответствия действительности порочащих честь, достоинство, деловую репутацию сведений (п. 1 ст. 152 ГК);
  3.  презумпция вины должника, который не исполнил договорные обязательства (п. 2 ст. 401 ГК);
  4.  презумпция вины причинителя вреда (ст. 1064 ГК);
  5.  презумпция незаконности оспариваемого нормативно-правового акта, а также решений, действий (бездействий) органов управления (ст. 249 ГПК)

и др.

  1.  Последствия неисполнения бремени доказывания.

Неисполнение бремени доказывания может проявляться в различных формах:

  1.  в виде неявки в зал судебного заседания без уважительной причины;
  2.  не предоставление суду доказательств в установленный срок;
  3.  удержание у себя доказательств, не смотря на официальное требование суда.

В зависимости от характера нарушения бремени доказывания выделяют два вида последствий:

  1.  процессуальные последствия;

Неисполнение бремени доказывания возможно в следующих случаях:

  1.  неизвещение суда о невозможности предоставить затребуемые судом письменные и (или) вещественные доказательства – штраф (ст. 57 ГПК);
  2.  удержание доказательств – последствия ч. 1 ст. 68 ГПК: лицо, которое было обязано доказать своё требование и возражения и удерживает у себя доказательства, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны;
  3.  неявка в судебное заседание – последствия: отложение судебного разбирательства (ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК); оставление заявления без рассмотрения (абз. 7, 8 ст. 222 ГПК);
  4.  предоставление подложного доказательства – последствие: назначение экспертизы (с возможным приостановлением производства по делу на период экспертизы, исключение доказательства из числа доказательств и разрешение дела на основе имеющихся (ст. 186 ГПК).
  5.  материально-правовые последствия:
  6.  неблагоприятное для лица решение, т.е. решение об отказе в удовлетворении исковых требований;
  •  если обязанность по доказыванию лежала на истце и на ответчике, то сторона, которая не справилась со своей обязанностью, и несёт неблагоприятные последствия, причём эти последствия возлагаются всегда практически только на истца как на инициатора процесса.
  1.  неблагоприятные последствия неисполнения ответчиком обязанности по доказыванию (недоказанность фактов, которые обосновывают возражения ответчика против иска; неисполнение или нежелание опровергнуть правовую презумпцию) ложатся на ответчика только в том случае, если истец добросовестно исполнит свою обязанность по доказыванию и докажет;
  2.  ч. 3 ст. 79 ГПК предусматривает, что та сторона, которая неправомерно уклоняется от участия в экспертизе, не предоставляет эксперту нужного материала для исследования, то в этом случае суд вправе считать установленными либо неустановленными те факты, которые невыгодны для стороны, которая уклоняется; т.е. речь в данном случае идёт о возможности признания судом того, что сторона невыгодный для неё факт признала или опровергла (напр., дело по установлению отцовства, невозможность иметь детей, ответчик уклоняется от экспертизы).
  3.  Возможны имущественные санкции, которые установлены ст. 99 ГПК, которые предусматривают, что если лицо предъявило недобросовестно необоснованный иск или неосновательный спор против иска, то суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учётом конкретных обстоятельств.

Тема 13. Доказательства.

  1.  Понятие, признаки и значение судебных доказательств.

Вопрос о понятии судебных доказательств является дискуссионным:

  1.  одна группа авторов (Курылёв, Белкин, М.К. Свиридов) определяют судебное доказательство – это известные факты, с помощью которых устанавливаются неизвестные (искомые) факты, т.е. доказательство – это факт, с помощью которого познаётся другой факт.

Данная точка зрения спорная, потому что:

  1.  нельзя отождествлять “факт” как явление или событие реальной действительности и “знания” об этом факте;
  2.  факты реальной действительности имеют иные пространственные границы, а также временные, поэтому в процесс можно предоставить только информацию о них и оперировать только сведениями о них;
  3.  физически нельзя в процесс предъявить явление или событие реального мира;
  4.  другие авторы (Абрамов, Щеглов, Чечот) определяют судебное доказательство как предусмотренные процессуальным законом процессуальные средства доказывания, т.е. те, которые указаны в  абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК: объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, заключения эксперта;

Данная точка зрения не правильна, потому что акцентирует внимание только на форме вовлечения доказательства в процесс (доказательства = средства доказывания).

  1.  другая группа авторов, с которыми следует согласиться (Треушников, Гурвич, Юдельсон), понимают под судебными доказательствами единство фактических данных (сведений о фактах) и процессуальных средств доказывания (материальных носителей информации), т.е. должно быть единство информации и источника информации.

Данное определение соотносится с легальным определением доказательства (ч. 1 ст. 55 ГПК).

Доказательства – это полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, которые имеют значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц; показания свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений эксперта.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ГПК доказательства, которые получены с нарушением закона не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу судебного решения.

Признаки доказательств

  1.  относимость;

Характеризует судебное доказательство со стороны его содержания, т.е. информации. Доказательство должно содержать сведения не о любых фактах, а лишь о тех, которые входят в предмет доказывания, т.е. являются искомыми фактами.

Признак относимости закреплён в ч. 1 ст. 55, ст. 59 ГПК: “это сведения, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие искомого факта”; “суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела”.

Значение относимости в том, что, если средство доказывания не содержит сведений об искомом факте, то, следовательно, оно ничего не доказывает и к делу не относится. Таким образом, относмость доказательства характеризует доказательства с точки зрения его связи с предметом доказывания.

  1.  допустимость;

Данный признак характеризует доказательство с точки зрения его процессуальной формы (абз. 2 ч. 1 ст. 55, ст. 60 ГПК).

Различают допустимость в широком и узком смыслах. В широком смысле допустимость означает, что в процессе можно использовать только те средства доказывания, которые перечислены в абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК!; перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит:

  •  объяснения сторон и третьих лиц;
  •  показания свидетелей;
  •   письменные и вещественные доказательства;
  •  аудио-, видеозапись;
  •  заключение эксперта.

Допустимость в узком смысле означает установленный законом запрет на использование по конкретному гражданскому делу некоторых, указанных в абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК средств доказывания. Напр., п. 1 ст. 162 ГК: несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права ссылаться в подтверждение этой сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства; ст. 283 ГПК: факт душевного заболевания может быть установлен только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы.

Значение допустимости в том, что если сведения (информация) не обличены в предусмотренную законом процессуальную форму, то эти сведения не допускаются к использованию в качестве средств доказывания.

  1.  законность получения и исследования судебных доказательств;

Данный признак означает, что информация об искомых фактах должна быть получена и исследована в установленном законом порядке. Этот признак является конституционным; он закреплён в ст. 50 Конституции РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 55 ГПК, ч. 2 с. 195 ГПК.

Доказательства, которые получены с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу судебного решения.

Суд основывает своё решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Доказательства считаются полученными с нарушением закона в следующих случаях:

  1.  когда при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные конституционные права человека и гражданина;
  2.  когда нарушен установленный процессуальным законом порядок собирания и закрепления доказательств;
  3.  когда сбор доказательств, закрепление их проводились неуполномоченным на то лицом, органом;
  4.  когда сбор информации, её закрепление проводилось в результате действий, которые не предусмотрены процессуальным законодательством.

П. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 31 “О некоторых вопросах применения суда Конституции РФ”.

Значение законности проявляется в том, что нарушение установленного законом порядка получения и исследования сведений об искомом факте лишает их доказательственного значения, т.е. юридической силы судебного доказательства.

Таким образом, судебное доказательство – это полученные в установленном порядке из предусмотренных законом источников любые сведения об искомых (главных, вспомогательных, доказательственных) фактах.

  1.  Классификация доказательств.
  2.  по способу формирования выделяют:
  3.  первоначальные

Это такие доказательства, которые образуются в результате непосредственного воздействия искомого факта на материальный носитель информации (напр., показания свидетеля-очевидца, подлинники письменных документов);

  1.  производные

Они образуются в результате опосредованного воздействия искомого факта на носитель информации, т.е. есть передаточное звено (напр., показания свидетеля–не очевидца, копии документов)

  1.  по характеру связи с искомыми фактами:
  2.  прямые доказательства – это такие доказательства, которые содержат однозначную информацию, которая позволяет сделать вывод о наличии или отсутствии в правовой действительности искомого факта;
  3.  косвенные доказательства – это такие доказательства, которые содержат многозначную информацию и позволяют сделать несколько выводов о существовании (отсутствии) искомого факта.

Следовательно, нельзя вынести решение только на основании одного косвенного доказательства. Возможно сделать вывод, при наличии только косвенных доказательств, если мы будем их оценивать и исследовать в их совокупности, и выводы, которые мы можем сделать, если отдельные косвенные доказательства, не будут противоречить друг другу.

  1.  по источнику получения информации:
  2.  личные доказательства;

Здесь носителем информации выступает человек, т.е. личность (объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей)

  1.  предметные доказательства;

Здесь носителем информации выступает предметы материального мира, т.е. вещи (вещественные доказательства).

  1.  Смешанные доказательства

Здесь прослеживается единство личных и предметных доказательств (письменные доказательства, аудио-, видеозаписи, ?заключение эксперта).

  1.  по форме вовлечения в процесс:

абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК:

  •  объяснения сторон и третьих лиц;
  •  показания свидетелей;
  •  письменные доказательства;
  •  вещественные доказательства;
  •  аудио-, видеозаписи;
  •  заключения эксперта.
  1.  Объяснения сторон и третьих лиц. Понятие, виды и доказательственное значение признания стороной факта.

Не всякое объяснение стороны или третьего лица является доказательством, а только такое, которое содержит информацию об искомых фактах. Эти доказательства относятся к личным, здесь носителем выступают юридически заинтересованные в исходе дела лица.

Необходимо различать утверждение и признание. Утверждение содержит информацию об искомом факте, которая соответствует интересам утверждающего субъекта. Признание же содержит информацию об искомом факте, которую подлежит доказывать другой стороне, и данная информация не всегда соответствует интересам признающего лица.

Признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона ссылается как на основание своих требований и возражений, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств; ч. 2 ст. 68 ГПК – при условии, что данное признание будет принято судом.

Условия принятия судом признания:

  1.  у суда нет сомнения, что данное признание не было сделано с целью сокрытия действительных обстоятельств дела;
  2.  данное признание не было сделано под влиянием обмана, насилия, угрозы или заблуждения (ч. 3 ст. 68 ГПК).

Порядок принятия судом признания:

  1.  Признание заносится в протокол судебного заседания и подписывается стороной, которая признала факт. Письменное признание стороны приобщается к делу.
  2.  суд проверяет условия принятия признания (см. выше);
  3.  выносит определение.

Необходимо различать несколько видов признания:

  1.  судебное и внесудебное;

Доказательством является только судебное признание, только такое, которое сделано в судебном заседании или в письменном заявлении, которое адресовано судом.

  1.  устное и письменное;
  2.  полное признание (это такое, когда сторона признаёт все факты, на которые ссылается другая сторона или третье лицо) и частичное признание (когда сторона признаёт единичные факты);
  3.  простое признание и квалифицированное (квалифицированное признание – это такое, которое делается с оговоркой, которая аннулирует юридическое значение самого признания).
  4.  Исследование и оценка доказательств.

Исследование доказательств – это такая деятельность суда, а также участвующих в деле лиц, которая направлена на восприятие имеющихся в деле доказательств с целью их изучения и оценки.

Способ исследования доказательств зависит от характера доказательств (напр., объяснения сторон и третьих лиц – заслушиваются; свидетельские показания – исследуются путём допроса свидетеля; письменные доказательства – оглашаются; вещественные доказательства – исследуются путём их осмотра).

Условия исследования судебных доказательств:

  1.  непосредственность;

По общему правилу воспринимать доказательства и, следовательно, его потом оценивать должен судья, который непосредственно рассматривает дело. Но есть исключения – это получение доказательства в порядке его обеспечения; выполнение судебных поручений; допрос свидетеля в месте его нахождения, но уже в ходе его разбирательства; при отложении судебного разбирательства (см. лекции по принципам).

  1.  устность исследования судебных доказательств;

Все документы оглашаются.

  1.  неизменность состава суда (от начала и до вынесения решения);
  2.  непрерывность (ст. 157 ГПК);
  3.  время и место исследования судебных доказательств;
  •  ч.2 ст. 195 ГПК – суд обосновывает своё решение только теми доказательствами, которые непосредственно исследовал в ходе судебного разбирательства;
  •  ст. 191 ГПК – возобновление разбирательства дела по существу

Оценка судебных доказательств

Суд оценивает все доказательства по делу по внутреннему убеждению, которое основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Виды оценки доказательств:

  1.  рекомендательная – эту оценку дают лица, участвующие в деле, в судебных прениях;
  2.  властная – эту оценку даёт суд; на основе её он формулирует свои выводы по существу дела в целом (она может быть предварительной, окончательной и контрольной).

Общие критерии (принципы) оценки судебных доказательств (ст. 67 ГПК):

  1.  внутреннее убеждение – означает, что при оценке доказательств судья независим; это гарантируется тайной совещания судей (ст. 192 ГПК); порядок голосования судей и право судьи на особое мнение (ст. 15 ГПК).
  2.  всесторонность – это оценка доказательств в их совокупности.
  3.  полнота – должны быть исследованы все доказательства, досконально.
  4.  объективность – т.е. беспристрастность, незаинтересованность суда в результате оценки доказательств;
  5.  непосредственность – т.е. личное восприятие судом каждого доказательства (? исключение, см. выше);
  6.  непредустановленность – означает, что никакое доказательство не имеет заранее установленной силы для суда.

Тема 14. Подготовка дела к судебному разбирательству.

  1.  Цели и задачи подготовки дела.

Регулируется Гл. 14, ст.ст. 147-153 ГПК (это подготовка дела к судебному разбирательству); Гл. 10 ГПК ст.ст. 113-120 (судебные извещения и вызовы).

В соответствии со ст. 147 ГПК после принятия заявления к производству и возбуждения производства по делу судья приступает к его подготовке к судебному разбирательству.

Подготовка дела представляет собой совокупность процессуальных действий, которые совершаются судьёй единолично при участии лиц, участвующих в деле, иных лиц, их представителей с целью своевременного и правильного рассмотрения дела и его разрешения желательно в первом судебном заседании.

Таким образом, подготовка дела преследует 2 цели:

  1.  обеспечить своевременное, т.е. в установленные законом сроки рассмотрение дела;
  2.  обеспечить правильное разрешение дела, т.е. в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами закона, которые регулируют спорное правоотношение.

Подготовка дела независима от объёма и сложности совершаемых процессуальных действий является обязательной по каждому гражданскому делу (ч. 2 ст. 147 ГПК).

Надлежащая подготовка дела к судебному разбирательству имеет очень важное значение, потому что при ненадлежащей подготовке дела или её не проведении вообще судебные заседания неоднократно переносятся, а также в последствие возможно вынесение незаконного и необоснованного решения.

Подготовка дела начинается после принятия заявления и возбуждения производства по делу с момента вынесения судьёй определения о подготовки дела к судебному заседанию и продолжается до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК).

Проведение подготовки до возбуждения процесса с целью сокрытия реальных сроков рассмотрения дела является грубым нарушением процессуального законодательства.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК):

  1.  уточнение фактических обстоятельств дела, которые имеют значение для правильного разрешения дела;

Это такая деятельность суда и лиц, участвующих в деле, когда они определяют предмет доказывания, т.е. совокупность юридических фактов, имеющих значение для дела, которые необходимо доказать сторонам.

Если стороны заблуждаются относительно подлежащих доказыванию фактов, то судья разъясняет им, какие акты необходимо доказать, т.е. те, которые имеют значение для дела, и кто должен их доказывать.

  1.  определение закона и правоотношения сторон, которым следует руководствоваться при рассмотрении дела;

Данная задача важна при определении актов, которые подлежат доказыванию, а также правильная квалификация правоотношения. Их взаимосвязь очень важна, потому что судья определяет предмет доказывания, исходя из требований и возражений сторон, руководствуясь нормой материального закона, которая регулирует спорное правоотношение.

  1.  разрешение вопроса о составе лиц;

Здесь судья решает вопрос о лицах, участвующих в деле, а также о иных лицах, т.е. о лицах, которые содействуют правосудия и нам необходимы: свидетели, эксперты, переводчики, специалисты.

  1.  предоставление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле;
  2.  задача примирения сторон;

На стадии подготовки дела к судебному заседанию решается вопрос о возможности заключения мирового соглашения.

  1.  Виды и содержание подготовительных действий.

Решение всех задач подготовки осуществляется судьёй посредством совершения подготовительных действий; перечень их содержится в ст. 150 ГПК; подготовительные действие сторон – ст. 149 ГПК.

Данный перечень является открытым, т.е. при подготовке дела судья вправе совершать и иные процессуальные действия, которые прямо не закреплены в ГПК, но по своему характеру необходимы для надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству.

Вид и содержание процессуального действия обусловлены характером той задачи, на решение которой они направлены:

  1.  для решения задачи по определению характера спорного правоотношения, нормы закона, а также фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (абз. 2, 3 ст. 148 ГПК); судья совершает следующие процессуальные действия:
  2.  разъясняет сторонам из процессуальные права и обязанности (п. 1 ч. 1ст. 150 ГПК);
  3.  выясняет у истца сущность требования, а у ответчика – сущность его возражений (п.п. 1,2 . 2 ст. 149 ГПК, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 150 ГПК);

Ответчик вправе предоставить в письменной форме возражения на иск суду и истцу.

  1.  направляет или вручает ответчику копии заявления, а также приложенных к нему документов (п. 1 ч. 1 ст. 149 ГПК);
  2.  изучает материалы дела, а также предоставленные участникам дополнительные материалы с целью определения предмета доказывания и правильной квалификации правоотношения.
  3.  разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (абз. 4 ст. 148 ГПК):
  4.  решает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц (п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК);
  5.  разрешает вопрос о замене ненадлежащего ответчика; соединения и разъединения исковых требований (п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК);
  6.  разрешает вопрос о вызове свидетелей, привлечения к делу специалиста, переводчика, эксперта (п.п. 7, 8 ч. 1 ст. 150 ГПК).
  7.  предоставление необходимых доказательств:
  8.  истец передаёт ответчику копии доказательств, которые подтверждают его требования, а ответчик в свою очередь передаёт суду и истцу копии доказательств, которые подтверждают его возражения (п. 1 ч. 1; п. 3 ч. 2 ст. 149 ГПК);
  9.  судья предлагает сторонам в случае необходимости предоставить дополнительные доказательства в установленные им срок; разъясняет ответчику, что непредоставление им доказательств не препятствует рассмотрению дела по существу по имеющимся доказательствам (п.п. 1-3, 9, 14 ч. 1, ч. 2 ст. 150ГПК);
  10.  стороны вправе заявлять судье ходатайство об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда (п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 149 ГПК и п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК);
  11.  судья по ходатайству сторон оказывает им необходимое содействие в собирании доказательств:
  •  путём истребования доказательства непосредственно от их обладателя в результате пересылки в суд;
  •  путём истребования доказательств посредством дачи запроса на руки заинтересованному лицу для получения доказательства на руки;
  •  истребование доказательства путём судебного поручения;
  •  получение доказательства путём назначения экспертизы (доказательство как заключение эксперта исследуем только на стадии судебного разбирательства и никак на подготовке, поэтому назначить дополнительную и повторную экспертизу на стадии подготовки нельзя – ст. 187 ГПК);
  1.  примирение сторон;

Совершаются следующие подготовительные действия: разъясняется сторонам их право на заключение мирового соглашения; сторонам разъясняются материально-правовые и процессуальные последствия окончания дела миром; порядок и последствия, процедуру заключения мирового соглашения (п.п. 1-3, 5 ч. 1 ст. 150 ГПК).

  1.  решение различных организационных вопросов на стадии подготовки:
  2.  судья назначает дату и время проведения предварительного судебного заседания (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК);
  3.  извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе организаций и граждан (п. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК).
  4.  Предварительное судебное заседание.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК); данный институт появился только в 2002 г.

Предварительное судебное заседание проводится судьёй единолично. Стороны извещаются о времени и месте его проведения, они имеют право приводить доводы, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства.

Цель проведения:

  1.  закрепление распорядительных действий сторон;
  2.  процессуальное оформление окончания производства по делу без вынесения решения:
  •  прекращение производства по делу по основаниям ст. 220 ГПК;
  •  оставление заявления без рассмотрения по основаниям абз. 2-6 ст. 222 ГПК;
  1.  процессуальное оформление приостановления производства по делу (ст.ст. 215, 216 ГПК);
  2.  определение обстоятельств, которые имеют значение для дела, для его правильного и своевременного рассмотрения;
  3.  разрешение вопроса о достаточности доказательств по делу;
  4.  исследование фактов пропуска сроков исковой давности и сроков обращения в суд;
  5.  В предварительном заседании на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судьёй может быть установлен факт пропуска срока исковой давности без уважительных причин, и судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств дела, поскольку их исследование нейтрализуется фактом пропуска срока исковой давности. Выносится решение по общим правилам и к нему предъявляются общие требования к подобному виду судебных актов.

В предварительном судебном заседании ведётся протокол по общим правилам его составления (Гл. 21 ГПК).

Ч. 3 ст. 152 ГПК предусматривает возможность продления срока рассмотрения дела по сложным делам с учётом мнения сторон, т.е. проведение предварительного судебного заседания вне сроков рассмотрения дела (2 месяца, 1 месяц).

  1.  Процессуальное оформление и порядок обжалования подготовительных действий.

Процессуальное оформление подготовительных действий происходит двумя способами:

  1.  протоколирование – т.е. составление протокола в соответствии с требованиями Гл. 21 (ст. 228-232 ГПК).

Протокол ведется только в 2х случаях:

  1.  при проведении предварительного судебного заседания (ч. 7 ст. 152 ГПК);
  2.  при совершении отдельных процессуальных действий за рамками предварительного судебного заседания, т.е. при осмотре на месте письменных и вещественных доказательств, при условии, что обстоятельства не терпят отлагательств (п. 10 ч. 1 ст. 150; ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 184 ГПК).
  3.  вынесение соответствующих определений как судебных актов в письменной форме

Начало и окончание подготовки дела к судебному разбирательству оформляется соответствующими определениями:

  1.  определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указываются конкретно процессуальные действия, которые необходимо совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, а также конкретные сроки совершения этих действий (ч. 1 ст. 147 ГПК) – это момент, определяющий начало подготовки дела к судебному разбирательству;
  2.  определение о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК) – это определение означает окончание подготовки дела.

Согласно ст. 153 ГПК назначение дела к судебному разбирательству означает, что оно подготовлено, дело считается подготовленным, если:

  1.  определен круг лиц, которые участвую в деле, а также круг лиц, содействующих правосудию;
  2.  уточнены все требования и возражения сторон;
  3.  определён предмет доказывания;
  4.  предоставлены все необходимые доказательства;
  5.  ответчику вручена копия искового заявления, а также все копии приложенных к нему доказательств;
  6.  если субъекты все извещены о времени и месте судебного заседания (им направляются повестки), то, следовательно, мы можем говорить о том, что все задачи подготовки решены.

Также в ходе подготовки дела к судебному заседанию судья может выносить следующие определения:

  1.  определение о замене ненадлежащей стороны, т.е. ответчика (возможно внесение записи в протокол);
  2.  определение о назначении эксперта, назначении экспертизы;
  3.  определение в случае отправления судебных поручений;
  4.  определение об обеспечении иска; обеспечения доказательств;
  5.  определение о приостановлении производства по делу;
  6.  определение о прекращении производства по делу;
  7.  определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Обжалование подготовительных действий

Речь в данном случае идёт об обжаловании определений судьи, которые выносятся на стадии подготовки дела.

Определения о подготовке дела к судебному разбирательству и другие определении, которые выносятся в связи с подготовкой дела, не являются объектом самостоятельного обжалования, т.к. они не препятствуют дальнейшему движению дела и возможность их обжалования прямо не предусмотрена ГПК. Исключения:

  1.  все определения об обеспечении иска подлежат обжалованию, прямо предусмотрены ст. 145 ГПК;
  2.  определения об отказе в обеспечении доказательств (ч. 2 ст. 65 ГПК);
  3.  определения о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения (ч. 5 ст. 152, ст.ст. 218, 221, 223 ГПК).

По поводу протокола ст. 231, 232 ГПК предусматривает право лиц ознакомиться с протоколом в течение 5 дней и подать на него замечание в письменном виде. Независимо от результатов рассмотрения этого заявления данные письменные замечания приобщаются к делу.

В случае вынесения решения об отказе в удовлетворении иска по основаниям ч. 6 ст. 152 ГПК данный судебный акт обжалуется по общим правилам обжалования судебного акта.

Тема 15. Судебное разбирательство.

  1.  Значение судебного разбирательства. Функции председательствующего по руководству судебных заседаний.

Разрешение гражданского дела по существу осуществляется судом I инстанции в результате его разбирательства в судебном заседании. Это основная центральная часть гражданского процесса. На этом этапе происходит реализация принципов ГПП, устанавливаются фактические обстоятельства дела, которые имеют значение для него на основе полного всестороннего исследования доказательств, определяются прав и обязанности лиц, участвующих в деле, и в результате выносится решение именем РФ.

В литературе часто возникает вопрос о соотношении понятий “судебное разбирательство” и “судебное заседание”. Судебное заседание является формой судебного разбирательства гражданского дела судом I инстанции. Иногда в литературе данные понятия отождествляются.

Общий срок рассмотрения гражданских дел судом I инстанции – 2 месяца со дня поступления заявления в суд (для федеральных судов) и 1 месяц со дня принятия заявления для мировых судей (ч. 1ст. 154 ГПК).

Для некоторых категорий дел установлены специальные сроки; например, сокращенные сроки для дел о восстановлении на работе, взыскании алиментов – 1 месяц (ч. 2 ст. 154 ГПК) и иные.

Судебное разбирательство происходит в условиях, которые обеспечивают надлежащий порядок в зале судебного заседания, а также обеспечение безопасности участников процесса. Эту обязанность выполняют судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Функции председательствующего:

  1.  обеспечивает полное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела и всех доказательств, т.е. тем самым обеспечивает решение задачи правильного разрешения дела;
  2.  устраняет из судебного разбирательства всё, что не относится к рассматриваемому делу, тем самым решает вторую задачу своевременного разрешения дела;
  3.  обеспечивает реализация воспитательного воздействия судебного процесса на всех присутствующих в зале судебного заседания, тем самым происходит решение воспитательной задачи судопроизводства;
  4.  принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании (ст.159 ГПК):
  5.  лицу, которое нарушает порядок, объявляется предупреждение (ч. 1 ст. 159 ГПК – объявляется от имени суда и заносится в протокол);
  6.  удаление из зала судебного заседания – применяется при повторном нарушении порядка (ч. 2 ст. 159 ГПК);
  •  лица, участвующие в деле, удаляются из зала на всё время или часть судебного заседания по определению суда;
  •  граждане, присутствующие в судебном заседании, удаляются на всё время по распоряжению председательствующего, и это заносится в протокол.
  1.  суд также вправе наложить судебный штраф на виновное лицо до 1 тыс. руб. (ч. 3 ст. 159 ГПК);
  2.  в случае массового нарушения порядка судебных заседаний суд может удалить граждан, которые не являются участниками процесса, по распоряжению председательствующего; дальнейшее рассмотрение дела ведётся в закрытом судебном заседании либо разбирательство дела откладывается (ч. 5 ст. 159 ГПК);
  3.  при наличии в действиях лица, которое нарушает порядок в судебном заседании, признаков преступления суд не вправе возбуждать уголовное преследование, а направляет все материалы в органы дознания или предварительного следствия (ч. 4 ст. 159 ГПК).

Надлежащее осуществление функций председательствующим невозможно без общей и правовой культуры проведения судебного заседания. Выделяют 2 элемента культуры:

  1.  культура судебных отношений;
  2.  судебный этикет.
  3.  Культура судебных отношений и судебный этикет.

Культура судебных отношений 

Поскольку всеми властными полномочиями в процессе обладает только суд. поэтому культура судебных отношений во многом определяется культурой самого председательствующего, т.е. его личными и деловыми качествами, именно от него зависит поддержание в зале судебного заседания надлежащего уровня общей и правовой культуры. Следовательно, выделяют 4 группы требований, которые должны предъявляться к судье:

  1.  творческие способности;

Необходимы, так как это обусловлено характером работы – т.е. она носит поисковый характер. Поиск истины по делу и как итог принятие решения, причём единственного правильного, требует творческих способностей, которые проявляются в умении анализировать, сопоставлять всё то, что он прочитал в материалах дела, с тем, что он услышал по делу, и в итоге принять решение.

  1.  глубокие и прочные профессиональные знания;

То есть это юридическая грамотность судьи. Проявляется в знаниях закона и в умении их применять.

Эти требования являются одной из основных гарантий независимости судей, так как малограмотный судья легко поддаётся постороннему воздействию на него и естественно психологически готов воспринимать “подсказку” со стороны.

  1.  высокие профессиональные деловые качества;

Судья должен вести процесс в чётком деловом ритме. Следовательно, он должен обладать такими деловыми качествами, как:

  1.  ориентироваться во всем, что происходит в зале судебного заседания, правильно это оценивать и адекватно на это реагировать;
  2.  уметь кратко и ясно формулировать вопросы;
  3.  проявлять осмотрительность и неторопливость в принятии и решении процессуальных вопросов;
  4.  высокие моральные качества судьи.

В противном случае недостатки судьи могут повлиять на судебный процесс, т.е. его личными недостатками могут воспользоваться недобросовестные участники процесса в своих интересах (взятка).

ГПК РФ обязывает всех лиц, которые присутствуют в зале судебного заседания, соблюдать установленный порядок, беспрекословно подчиняться распоряжениям судьи, а также определениям председательствующего.

Согласно ч. 2 ст. 156 ГПК в случае возражения кого-либо из участников процесса относительно действий председательствующего судьи эти возражения должны быть занесены в протокол. Так вот, культура судьи в данном случае проявится в том, что он не только не препятствует этим записям, но и должен проследить, чтобы эти возражения были точно и полно отражены в протоколе. Также культура судьи проявляется в том, что на грубость участников процесса, а также на неподчинения отельных участников судье судья должен сохранять спокойствие и может реагировать только в рамках, которые предоставлены ему законом при этом, сохраняя личное спокойствие и невозмутимость (ст. 159 ГПК – меры, применяемые к нарушителям порядка).  Эти меры способствуют поддержанию надлежащего уровня культуры в самом процессе, а также самому уважению к судье.

Судебный этикет

Судебная процедура, в рамках которой осуществляется правосудие, требует особой торжественности, а также высокому отношению всех к суду как к органу правосудия в РФ.

Торжественность судебного процесса проявляется в ритуальной стороне процесса, т.е. в его обрядовой части. Это и называют судебным этикетом.

Судебный этикет  имеет важное значение для:

  1.  укрепления авторитета суда;
  2.  усиления воспитательной функции гражданского процесса;
  3.  создания наиболее благоприятных условий для установления истины по делу.

Ч. 1 чт. 15 ГПК предусматривает, что при голосовании судий председательствующий голосует последний.

Ч. 1 ст. 194 ГПК: решение суда выносится именем Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 158 ГПК: при входе в зал судей все присутствующие в зале встают, объявление решения суда или определение, которым заканчивается рассмотрение дела, все выслушивают стоя.

Ч. 2 ст. 158 ГПК: впервые закреплено официальное обращение к суду “Уважаемый суд”. Все объяснения и показания участники процесса дают стоя. Отступление от этого правила допускается с разрешения председательствующего.

Ст. 21 “Символы судебной власти” Закона “О статусе судей в РФ”:

  •  п. 1: на здании суда устанавливается государственный флаг РФ, в зале судебных заседаний помещается изображение государственного герба и гос. флаг РФ:
  •  п. 2: при осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии;
  •  п. 3: судьям выдаются удостоверение судьи.

Но некоторые ритуальные части процесса нигде не зафиксированы, а регулируются обычаями. Например, при осуществлении правосудия коллегиально председательствующий всегда сидит посередине.

  1.  Структура (части) судебного заседания.

Судебное заседание состоит из следующих частей:

  1.  подготовительная часть судебного разбирательства (ст.ст. 160-171 ГПК):
  2.  председательствующий открывает судебное заседание и объявляет какое дела подлежит рассмотрению (ст. 160 ГПК);
  3.  проверка явки участников процесса (ст. 161 ГПК);
  4.  удаление свидетелей из зала судебного заседания (ст. 163 ГПК);
  5.  объявление состава суда, рассмотрение заявлений об отводах, самоотводы (ст. 164 ГПК);
  6.  разъяснение участвующим в деле их прав и обязанностей (ст. 165 ГПК);
  7.  разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле (ст. 166 ГПК);
  8.  разъяснение эксперту, специалисту, переводчику их прав и обязанностей (ст.ст. 162, 171 ГПК);
  9.  исследование обстоятельств дела (ст. 172-188 ГПК);
  10.  окончание рассмотрения дела по существу (ст. 189 ГПК);

На данном этапе может быть факультативно заключение прокурора и/или государственного органа или органа местного самоуправления.

  1.  судебные прения сторон и реплики (ст. 190-191 ГПК);
  2.  принятие и объявление судебного решения.

Сравнить ст.ст. 174 и 190 ГПК. Обратить внимание на порядок лиц.

  1.  Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу.

Это 2 вида временной остановки судебного разбирательства.

Отложение – это временная остановка рассмотрения дела, направленная на перенос судебного разбирательства на другую дату, это самостоятельное процессуальное действие (ст. 169 ГПК).

Приостановление – это прекращение всех процессуальных действий на время (кроме экспертизы), на относительно неопределённый срок до устранения обстоятельств объективного характера, которые послужили основание для приостановления.

Данные два института отличаются по следующим признакам:

  1.  по основаниям возникновения;

Отложение – это всегда причины субъективного характера. Перечень их не исчерпывающий (ст. 169, ч. 2 ст. 167 ГПК). Суд обязан отложить разбирательство по делу в случае неявки одного из лиц и если отсутствуют сведения об их извещении.

Приостановление всегда происходит по объективным причинам. Перечень оснований исчерпывающий, и эти основания делятся на 2 группы:

  1.  обязательные (ст. 215 ГПК) – когда суд обязан приостановить производство по делу;
  2.  факультативные (ст. 216 ГПК) – когда суд может приостановить производство по делу
  3.  по сроку временной остановки;

Отложение – всегда на определенный срок (ч. 2 ст. 169 ГПК).

Приостановление – на не определенный срок (ст. 217 ГПК).

  1.  общий срок рассмотрения дела;

При отложении сроки не приостанавливаются, а продолжают течь, следовательно, срок отложения включается в общий срок рассмотрения дела.

Приостановление влечёт приостановление все процессуальных сроков, со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков возобновляется; срок приостановления не включается в общий срок рассмотрения дела.

  1.  по последствиям:

Отложение – по общему правилу разбирательство дела после его отложения начинается с самого начала (ч. 3 ст. 169 ГПК), но суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения при соблюдении следующих условий:

  1.  если стороны не настаивают на повторном объяснении участников процесса;
  2.  если они знакомы с материалами дела;
  3.  если не изменился состав суда (ч. 4 ст. 169 ГПК).

Приостановление. После приостановления производства по делу процесс продолжается с того момента, на котором он был приостановлен, за исключением случая замены состава суда – дело начинают рассматривать заново (ч. 2 ст. 157 ГПК).

  1.  по порядку обжалования:

Данные процессуальные действия оформляются определениями суда, но определение суда об отложении судебного разбирательства не является объектом самостоятельного обжалования.

На определение о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба (ст. 218 ГПК).

  1.  по целям;

Цель отложения – устранить причины субъективного характера, т.е. недоработка суда, недобросовестность лиц и т.д.

Цель приостановления производства по делу – это ожидание того, что условия, которые послужили основанием приостановления, отпадут.

  1.  Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения.

Это 2 формы окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения.

Общее:

  1.  цель – это устранение судебной ошибки, которая была допущена при принятии искового заявления; оба института являются проявлением принципа процессуальной экономии;
  2.  возможны на любой стадии процесса;
  3.  содержат исчерпывающий перечень оснований;
  4.  оформляются определениями суда, которые могут быть обжалованы;

Различия:

  1.  по основаниям:

Основания прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК). Основания можно условно разделить на 2 группы:

  1.  те обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии у истца права на предъявление иска;
  •  дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (неподведомственность, неправоспособность, прямой запрет на защиту, отсутствие юридического интереса – абз. 2 ст. 220 ГПК);
  •  имеется вступившее в законную силу решение по тождественному иску или определение о прекращении производства по делу (абз. 3 ст. 220 ГПК);
  •  имеется вступившее в законную силу решение третейского суда по тождественному иску (абз. 6 ст. 220 ГПК).

Данные обстоятельства уже существовали на момент возбуждения производства по делу, но были установлены судом уже после принятия искового заявления к производству. Если бы судья их вовремя их обнаружил, то он бы отказал в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК).

  1.  обстоятельства, которые возникли уже после возбуждения производства по делу:
  •  истец отказался от иска и отказ принят судом (абз. 4 ст. 220 ГПК);
  •  стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом (абз. 5 ст. 220 ГПК);
  •  смерть гражданина – стороны по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемство, либо ликвидация организации (абз.7 ст. 220 ГПК).

Основания оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК):

  1.  основания, которые свидетельствуют о несоблюдении условий обращения в суд (т.е. не соблюдены условия права на иск).

Если бы эти обстоятельства обнаружили до возбуждения производства по делу, то заявление было бы возвращено (п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 135 ГПК):

  •  не соблюден досудебный порядок урегулирования спора (абз. 2 ст. 222 ГПК);
  •  заявление подано недееспособным лицом (абз. 3 ст. 222 ГПК);
  •  заявление подписано лицом, которое не имеет полномочий на его подписание (абз. 4 ст. 222 ГПК);
  •  в производстве этого или другого суда имеется дело по тождественному иску (абз. 5 ст. 222 ГПК);
  1.  основания, которые возникли после возбуждения производства по делу:
  •  неявка истца или обеих сторон по вторичному вызову суда (абз. 7, 8 ст. 222 ГПК);

Условиями оставления заявления без рассмотрения в данном случае будут: надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения каждого из двух заседаний; отсутствие просьбы на рассмотрение дела в их отсутствие; неуважительность причин неявки; ответчик не требует рассмотрения дела по существу (если не явился только истец).

Определение об оставлении заявления без рассмотрения ввиду двукратной неявки истца или обеих сторон может быть отменено судом, который его вынес, по ходатайству истца или ответчика, если они докажут уважительность причин неявки и предоставят доказательства о невозможности своевременного сообщения об этом суду (ч. 3 ст. 223 ГПК).

  1.  соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда, если от ответчика поступило возражение о рассмотрении спора в суде (абз. 6 ст. 222 ГПК);

Такое соглашение может быть заключено сторонами до вынесения судом I инстанции окончательного акта по существу (ч. 3 ст. 3 ГПК).

  1.  по последствиям:

При прекращении производства по делу лицо лишается права повторного обращения в суд по тождественному иску (ст. 221 ГПК).

При оставлении заявления без рассмотрения лицу указывают в определении, как возможно устранить те обстоятельства, которые послужили основанием для оставления без рассмотрения. После устранения этих обстоятельств лицо имеет право обратиться с иском в суд или с заявлением в общем порядке, кроме см. выше ч. 3 ст. 223 ГПК, когда была повторная неявка лиц.

Тема 16. Постановление суда первой инстанции.

  1.  Понятие и виды постановлений суда I инстанции.

Судебное постановление – это мнение суда (судьи), действующее в первой инстанции, обличённое в письменную форму, это акты реализации судебной власти.

Выделяют 3 вида судебных постановлений:

  1.  решение суда (ст. 194 ГПК);
  2.  определение суда (ст. 224 ГПК);
  3.  судебный приказ (ст. 121 ГПК).

Судебный приказ – это судебное постановление, которое вынесено судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества  от должника по требованиям, которые предусмотрены ст. 122 ГПК.

Отличие решения и определения:

  1.  по применяемым нормам:

Решение – это правоприменительный акт норм материального и процессуального права.

Объектами судебного решения являются исковые заявления и заявления.

Определение – это акт применения судьёй норм только процессуального права (есть одно исключение – определение об утверждении мирового соглашения).

Объектом определения выступают ходатайства и  заявления участников процесса по частным вопросам судопроизводства.

  1.  решение суда содержит ответ по существу дела, следовательно, означает, что суд завершил рассмотрение дела. Судебное решение выносится после разбирательства дела по существу (только в одном случае решение выносится на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, когда ответчик возражает против рассмотрения дела по существу ввиду пропуска срока исковой давности (ч. 6 ст. 152 ГК).

Определением же не заканчивается производство дела в суде I инстанции (2 исключения – определение о прекращении производства по делу; определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 220, 222 ГПК)

  1.  по количеству:

Решение – единственный документ по конкретному гражданскому делу.

Определений же может быть несколько по каждому конкретному делу.

  1.  по месту вынесения;

Определение иногда выносится за рамками судебного разбирательства.

  1.  по процессуальной форме (ст. 194 ГПК – решение; ст. 224 ГПК – определение);
  2.  по порядку обжалование;

Любое решение (кроме решений мировых судей – апелляционный порядок (с 01.01.2012 не действует) подлежит обжалованию в кассационном порядке в течение 10-ти дней (исключение: ст. 261 ГПК – кассационная жалоба по делам о защите избирательных прав на участие в референдуме – 5 дней).

Определения могут быть обжалованы в 2х случаях (ст. 331, 371 ГПК):

  1.  если это прямо указано в законе (напр., ч. 2 ст. 65 ГПК – обеспечение доказательств; ст. 104 ГПК – все определения, связанные с судебными расходами; ст. 145 ГПК – на все определения по обеспечению иска);
  2.  если определение преграждает возможность дальнейшего движения дела (напр., определение о прекращении производства по делу; определение об оставлении заявления без рассмотрения).
  3.  Сущность и значение судебного решения. Требования, которым должно отвечать судебное решение.

Решение суда – это судебный акт, который принимается судом I инстанции при разрешении спора по существу, т.е. это конечный результат процесса, процессуальной деятельности суда по установлению фактических обстоятельств дела, их оценка, применение норм материального и процессуального права.

Существенные признаки решения:

  1.  решение – это акт органа судебной власти РФ, поэтому оно принимается именем РФ;
  2.  решение – это правоприменительный акт, содержит предписания властного характера, устанавливает юридический факт, устраняет спор о праве, констатирует наличие или отсутствие правовых отношений, субъективных прав и обязанностей;
  3.  это процессуальный акт, который выносится в определенной форме и в определенном порядке, решение должно иметь указанные в законе реквизиты и содержание.

Требование к форме судебного решения:

  •  письменный отдельный процессуальный документ;
  •  наличие указанных в законе реквизитов;
  •  состоит из 4х частей: вводная, описательная, мотивировочная, резюлятивная (ст. 197, 198 ГПК).

Требования, предъявляемые к содержанию судебного решения:

  1.  законность (ст. 195, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 362, ст. 364, 364 ГПК);

Законность выделяют в 2х смыслах, т.е. решение должно быть правильным с точки зрения применяемых норм материального права (ст. 363 ГПК), и законность в плане чёткого соблюдения процессуальных норм (ст. 364 ГПК).

  1.  обоснованность (п. 1-3 ч. 1 ст. 362 ГПК) – т.е. решение должно быть правильное с фактической стороны, суд должен правильно оценить обстоятельства дела, правильно определить их, доказать все факты, которые имеют значение для дела, не должно быть несоответствия выводов суда обстоятельствам дела;
  2.  определенность судебного решения – т.е. в решении не должно быть неясных выводов.

Данное обстоятельство устраняется путём вынесения определения о разъяснении решения суда (ст. 202 ГПК).

  1.  полнота судебного решения;

Отсутствие данного обстоятельства устраняется путём вынесения дополнительного решения (ст. 201 ГПК).

+ достоверность, убедительность, безусловность.

Сущность судебного решения.

Выделяют 3 точки зрения на сущность судебного решения:

  1.  судебное решение – это приказ суда, который обращён к сторонам и ко всем лицам, в том числе государственным органам, должностным лицам и иным гражданам (теория судебного приказа);
  2.  судебное решение – это акт подтверждения судом наличия или отсутствия спорного правоотношения, спорных юридических фактов, спорных юридических состояний (это теория подтверждения или установления права);
  3.  судебное решение – это и акт подтверждения, и приказ одновременно, потому что судебное решение содержит в себе как императивное начало, так и декларативное.

Следовательно, сущность судебного решения проявляется в содержащихся в решении императив в виде приказа суда, который предписывает заинтересованным сторонам строго определённый вариант юридического поведения, т.е. всё это логически вытекает из другого элемента судебного решения – декларации, т.е. судебного подтверждения спорных прав, обязанностей, юридических фактов, юридических состояний.

Соотношение судебного решения и нормы права.

Судебное решение не должно отождествляться с нормой права, т.к. юридическая норма устанавливает общие правила поведения для абстрактных субъектов права, а судебное решение содержит конкретное предписание, которое направлено на урегулирование отношений граждан и организаций на основе и в исполнение норм права. Следовательно, судебное решение играет роль юридического факта как процессуального, так и материально-правового характера (пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК).

Значение судебного решения:

  1.  решение является правоприменительным, а не правотворческим актом (оно не создаёт новых правил поведения);
  2.  имеет правообеспечительный характер, т.е. решение обеспечивает надлежащую реализацию субъективных прав и обязанностей на основе властно-принудительной деятельности суда (т.е. это акт защиты нарушенных или оспоренных субъективных прав и законных интересов субъектов спорных материальных правоотношений);
  3.  решение суда оказывает воспитательное и превентивное воздействие на граждан и участников материальных правоотношений.
  4.  Заочное производство и заочное решение.

Заочное производство – это порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о уважительных причинах своей неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец; с вынесением решения, которое именуется “заочным”.

Процедура заочного производства:

  1.  условия для рассмотрения дела в заочном производстве;
  •  неявка ответчика;
  •  его надлежащее извещение;
  •  отсутствие уважительных причин неявки;
  •  отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие;
  •  согласие истца.

Все условия применяются в совокупности. При участии в деле нескольких ответчиков в случае явки одного из них рассмотрение дела должно проходить в обычном порядке.

О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение. Истец может не присутствовать в судебном заседании, но от него должно быть заявление о рассмотрении дела в заочном производстве и без его участия (ч. 2 ст. 236 ГПК).

  1.  исследование доказательств (ст. 234 ГПК);

Действуют общие правила гражданского судопроизводства, суд не ограничивается представленными сторонами доказательствами, может назначать экспертизу, может истребовать доказательства от соответствующих лиц.

При изменении истцом предмета или основания иска, увеличения размера исковых требований суд должен отложить судебное разбирательство (ч. 4 ст. 233 ГПК).

  1.  вынесение заочного решения;

Данное решение отличается от обычного:

  1.  по содержанию;

В наименовании решения должно быть указано “заочное”; в водной части должны быть указаны причины (условия) рассмотрения дела в заочном производстве; в мотивировочной части – выводы суда будут основываться только на тех доказательствах, которые предоставлены истцом и другими лицами (но не ответчиком!). не распространяется правило абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК о признании иска ответчиком и указания об этом в мотивировочной части решения. В резюлятивной части наряду с общим порядком обжалования суд должен указать срок и порядок подачи заявления об отмене заочного решения (это право предоставлено исключительно ответчику).

Копия заочного решения высылается лицам, участвующим в деле, не позднее 3х дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК).

  1.  по порядку обжалования;

У ответчика имеется 2 способа:

  1.  ответчик вправе подать в суд, который вынес заочное решение заявление об отмене решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения (ч. 1 ст. 237 ГПК). Требования по форме и содержанию этого заявления – ст. 238 ГПК. Заявление не подлежит оплате госпошлиной. Рассмотрев это заявление, суд вправе отказать в удовлетворении заявления, если оно необоснованно или удовлетворить данное заявление, отменить заочное решение, возобновляет это дело по существу в том же или ином составе суда.

Основания отмены заочного решения:

  •  уважительность причин неявки, о которых ответчик не мог сообщить суду;
  •  наличие обстоятельств, а также доказательств, которые способны повлиять на вынесенное заочное решение.

Использование данной упрощенной форсы не препятствует подачи апелляционной (кассационной жалобы)

  1.  заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном, апелляционном порядке в течение 10 дней по истечению срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения, либо по истечении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, если оно было подано (ст. 237 ГПК).

Законная сила заочного решения: заочное решение вступает в законную силу по истечении всех сроков по его обжалованию (ст. 244-237 ПК): получение решения ответчиком + 7 дней на подачу заявления об отмене + 10 дней на апелляционное (кассационное) обжалование; если заявление подано, то + 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

  1.  Законная сила судебного решения.

Момент вступления решения в законную силу:

  1.  если решение не было обжаловано в апелляционном порядке, то вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, т.е. по истечении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме либо, если решение по делу о защите избирательных прав, то по истечение 5-ти дней со дня принятия (ч. 3 ст. 261 ГПК);

правила заочного решения – ст. 264˂-237

  1.  если была подана апелляционная жалоба (представление) и решение суда не отменено, то судебное решение вступает в законную силу на следующий день после вынесения апелляционного определения;
  2.  если была подана апелляционная жалоба и решение отменено либо вынесено новое, то оно вступает в законную силу немедленно

Законная сила судебного решения – это совокупность определенных свойств или качеств, которые решение приобретает с момента вступления его в законную силу. Количество свойств и качеств, содержание качеств разные авторы определяют по-разному.

Свойства:

  1.  неизменяемость судебного решения (неизменность) – это такое свойство, в силу которого решение не может быть изменено либо отменено тем судом, который его вынес, а также вышестоящим судом;

Из данного свойства есть исключения, предусмотренные только ФЗ.

По изменению судебного решения: вообще это свойство служит гарантией неприкосновенности содержания решения, т.е. суд, который его вынес, не может пересматривать выводы, которые в нём содержатся; ГПК предусматривает 3 процедуры исправления недостатков судебного решения судом, вынесшим его:

  1.  исправление описок и явных грамматических, арифметических ошибок – ст. 200 ГПК (касательно технических недостатков);
  2.  вынесение дополнительного решения – ст. 201 ГПК (данное исправление устраняет неполноту судебного решения);
  3.  разъяснение судебного решения – ст. 202 ГПК (в данном случае, когда решение не ясно или возможно двойное толкование).

По поводу отмены судебного решения (судом его вынесшим или вышестоящим судом):

  1.  ст. 280 ГПК, ст.ст. 44, 46 ГК – в случае явки или обнаружения места нахождения гражданина, который признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, суд новым решением отменяет решение ранее принятое
  2.  ст. 286 ГПК, ст.ст. 29, 30 ГК – в случае, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным либо ограниченно дееспособным, отпали, то суд принимает решение о признании его дееспособным либо решение об отмене ограничения дееспособности;
  3.  пересмотр в порядке надзора;
  4.  пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
  5.  неопровержимость;

Многие не выделяют это свойство либо объединяют его с первым

Под неопровержимостью судебного решения понимается запрет, который адресован заинтересованным лицам на оспаривание (обжалование) решения в апелляционном порядке. Обжаловать вступившее в законную силу решение возможно только в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исключение – когда заинтересованному лицу восстанавливают срок на апелляционное обжалование, при условии, что данный срок пропущен по уважительным причинам и эти причины установлены судом

  1.  исключительность;

Оно означает, что наличие судебного решения, которое вступило в законную силу, исключает в принципе возможность повторного обращения в суд и повторного рассмотрения тождественного иска судом.

Практическое значение данного свойства проявляется в том, что если лицо обращается в суд с тождественным иском, то суд отказывает в принятии искового заявления (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК) либо прекращает производство по делу (абз. 3 ст. 220 ГПК) в зависимости от момента обнаружения.

  1.  преюдициальность судебного решения

В переводе означает “предрешение”.

Значение этого свойства в том, чтобы не допустить повторную оценку одних и тех же фактов и обстоятельств другим судом, дабы не было противоречий в оценке. С практической стороны данное свойство означает недопустимость доказывания повторно одних и тех же фактов, т.е. факты, которые установлены в судебном решении, обязательны для лиц, органов и суда.

  1.  обязательность судебного решения;

Вступившее в законную силу судебное решение становится обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, всех должностных лиц, граждан и организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Данное свойство адресовано лицам, которые хотя и не были участниками процесса, но тем не менее, в своей деятельности обязаны считаться, признавать и уважать те предписания, которые зафиксированы в судебном решении.

  1.  исполнимость судебного решения.

Данное свойство означает возможность с момента вступления решения в законную силу его принудительной реализации, т.е. принудительного исполнения. До вступления решения в законную силу оно, конечно, может быть исполнено, но возможность его исполнения напрямую зависит от доброй воли ответчика и никак не подкрепляется силой государственного принуждения. На практике данное свойство означает, что заинтересованное лицо после того, как решение вступило в законную силу, может получить исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда, а суд обязан такой лист выдать.

По общему правилу данное свойство судебное решение приобретает наравне со всеми остальными, т.е. с того момента, как вступило в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Перечень оснований для немедленного исполнения судебного решения содержится в ст.ст. 211, 212 ГПК,

  •  ст. 211 ГПК – обязательные основания: алименты, восстановление на работе, взыскание з/п в течение 3х месяцев и включение гражданина в списки избирателей;
  •  ст. 212 ГПК – это факультативные основания, когда суд по просьбе истца может привести решение к немедленному исполнению при условии особых обстоятельств, замедления его исполнения либо, если это приведет к значительному ущербу для взыскателя, либо исполнение окажется невозможным.

Решение в данном случае приобретает свойство исполнимости до вступления его в законную силу. Все остальные свойства решения оно приобретает с момента вступления его в законную силу.

Тема 17. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

  1.  Сущность и правовая природа судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Производство из публичных правоотношений – это институт гражданско-процессуального права, который представляет собой совокупность гражданско-процессуальных норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения юридических дел, которые возникают из публичных правоотношений.

Термин “производство по делам, возникающих из публичных правоотношений” носит обобщающий характер. Предметом разбирательства в данном случае являются дела, которые вытекают из конституционного, финансового, бюджетного, налогового, земельного, административного и т.д., т.е. их таких правоотношений, где субъекты связаны между собой отношением власти и подчинения (вертикальные отношения). Следует заметить, что это неравенство наблюдается только в материальных правоотношениях. Когда эти субъекты в суде, то они являются равноправными полностью субъектами.

В теории возникает вопрос о наличии спора о праве в данном виде судопроизводства:

  1.  одни авторы считают, что в данном виде судопроизводства суду отведена специфическая роль, т.е. у суда функция не разрешения спора о праве, а функция осуществления судебного контроля за законностью деятельности органов государственного управления (М. К. Треушников);
  2.  другая группа авторов считают, в данном случае есть спор о праве, и суд его разрешает, но только этот спор не о “гражданском праве”, а об административном. Данная группа авторов предлагают называть заявления “административный иск” либо “публичный иск”.

Правовая природа норм, которые регулируют порядок в данной категории дел:

  1.  гражданско-процессуальные нормы, которые содержатся в ГПК, так как данный вид является одним из видов гражданского судопроизводства; следовательно, регулируется гражданско-процессуальными нормами;
  2.  административно-процессуальные номы, так как правовая природа всех процессуальных норм определяется спецификой в данном случае материальных правоотношений, поэтому суд применяет нормы конституционного, административного, финансового, земельного, валютного и т.д. права. Следовательно, мы можем говорить о существовании так называемого “административного процесса”.

Данные категории дел рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями Гл.гл. 23-26 ГПК РФ и других ФЗ".

Особенности всех категорий дел:

  1.  возбуждается путём подачи заявления заинтересованного лица

В данном заявлении должно быть указано, какие именно действия (бездействия), решения органов государственной власти должны быть признаны незаконными и какие конкретно права гражданина или организации они нарушают.

  1.  лица, которые участвуют в деле, именуются “заявитель” и “заинтересованные лица”;
  2.  сроки на подачу заявления в суд;

Напр., по делам об оспаривании действия (бездействия), решения органов государственной власти и должностных лиц – 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав;

  1.  особенности родовой и территориальной подсудности (ч. 6 ст. 259, ст.ст.24, 26, 27 ГПК);
  2.  если до возбуждения производства по делу судья установит наличие спора о праве (гражданском), то заявление оставляется без движения и заявителю разъясняется необходимость оформления искового заявления (ч. 3 ст. 247 ГПК);

Если при этом нарушаются правила подсудности, то заявление подлежит возвращению.

Если спор о праве обнаруживается после возбуждения производства по делу, следует действовать по аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК); ч. 3 ст. 263 ГПК (регулирует сходную ситуацию в особом производстве), то заявление оставляется без рассмотрения;

  1.  дела данной категории дел рассмотриваются судьёй единолично

Исключение – ст. 260.1 ГПК (при расформировании комиссии референдума).

Не применяются правила по заочному производству.

Суд не связан доводами требований в заявлении.

  1.  сокращённые сроки рассмотрения дел:
  2.  дела об оспаривании нормативно-правовых актов – 1 месяц со дня поступления заявления (ч. 2 ст. 252 ГПК);
  3.  заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) органов управления, должностных лиц – 10 дней со дня подачи заявления (ч. 1 ст. 257 ГПК);
  4.  дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (ч. 6-11 ст. 260 ГПК);
  5.  суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа управления; в случае неявки указанного лица, оно может быть подвергнуто штрафу до 1 тыс. руб. (ч. 4 ст. 246 ГПК);
  6.  распределение обязанностей по доказыванию;

На органы государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих ложится обязанность доказать законность обжалуемых действий или решений. Гражданин или организация освобождены от обязанности доказывания незаконности действий или решений, но они обязаны доказать факт нарушения своих прав ибо свобод.

Суд по своей инициативе может истребовать необходимые доказательства с целью правильного разрешения дела (ст. 249 ГПК), т.е. роль суда в данном судопроизводстве более активная, чем в исковом

  1.  распорядительные действия лиц, участвующих в деле;

Спорный вопрос:

  1.  Треушников, Ярков и другие авторы считают, что они не могут заключить мировое соглашение, отказаться от иска, признать иск, подать встречное заявление;

Но напр., ч. 3 ст. 252 ГПК по делам об оспаривании НПА: отказ заявителя не влечёт за собой прекращения производства по делу; и признание требования органом или должностным лицом, которые приняли оспариваемый акт, для суда не обязательно.

  1.  М. С. Шакарян, наоборот, считает, что распорядительные действия лиц, участвующих в деле, не только возможны, но даже и необходимы.
  2.  Виды судебного контроля. Категории дел, которые рассматриваются в порядке производства, по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Контроль за поведением властвующего субъекта может осуществляться не только в судебном порядке, но и во внесудебном (административном), т.е. в порядке подчинённости органа или должностного лица, следовательно, выделяют 2 вида контроля: внутренний (административный) и внешний (судебный).

Расширение границ судебного контроля не должно сопровождаться сужением границ административного, т.к. данный контроль необходим; оба вида контроля имеют как достоинства, так и недостатки.

Достоинства административного контроля:

  1.  Позволяет снизить нагрузку судей;
  2.  Является более оперативной и не дорогостоящей процедурой, в отличие от судебного разбирательства

Недостатки административного контроля:

  1.  не содержит гарантий для всестороннего, полного и беспристрастного рассмотрения дела;
  2.  возможна заинтересованность органа или должностного лица ввиду необходимости сокрытия или защиты своих ведомственных интересов.

Следовательно, законодатель должен исходить из сочетания административного и судебного контроля.

Судебное вмешательство в публично-правовые отношения может осуществляться в 2х формах:

  1.  предварительный судебный контроль – т.е. когда орган государственной власти или должностное лицо может осуществить свои некоторые полномочия только с санкции суда (напр., взыскать недоимки по налогу, помещение в медицинский стационар и т.д.); т.е. суд перед действием государственного органа проверяет законность этих действий;
  2.  последующий судебный контроль – т.е. здесь судебное вмешательство происходит всегда после того, как орган государственного управления совершил действия, принял решение.

Последующий судебный контроль более предпочтительный, чем предварительный по двум причинам:

  1.  исходя из специфики публичных правоотношений, в которых властвующий субъект должен быть относительно “свободным” по решению своих управленческих задач;
  2.  специфика самого суда как органа для разрешения только спорных дел.

Следовательно, компетенция суда по рассмотрению дел из публичных правоотношений должна строиться по принципу последующего судебного контроля и только в порядке исключения – по принципу предварительного судебного контроля.

Дела, возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК):

  1.  дела об оспаривании нормативно-правовых актов полностью или в части, если их рассмотрение не отнесено к компетенции другого суда (абз. 2 ст. 245 ГПК, Гл. 24 ГПК);
  2.  дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (абз. 3 ст. 245 ГПК, Гл. 25 ГПК);
  3.  дела о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ (абз. 4 ст. 245 ГПК, Гл. 26 ГПК);
  4.  дела о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, который подлежит передаче иностранному государству в соответствии с  договором с иностранным государством о реадмиссии (абз. 5 ст. 245 ГПК, Гл. 26.1 ГПК);
  5.  иные дела, возникающие из публичных правоотношений, отнесённые ФЗ к ведению суда (абз. 6 ст. 245 ГПК, напр., дела об административных правонарушениях);

Тема 18. Особое производство.

  1.  Понятие и сущность особого производства, его отличие от искового и публичного.

Особое производство – это урегулированный нормами гражданско-процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения предусмотренных федеральным законом дел, которые характеризуются отсутствием спора о праве, и, как следствие, отсутствием противоположных сторон с взаимоисключающими интересами.

Отличие искового производства от публичного:

  1.  в порядке искового производства и публичного производства рассматривается спор о субъективном праве (гражданском, административном и т.д.);
  2.  особое производство характеризуется полным отсутствием спора о субъективном праве, поэтому его иногда называют “бесспорным производством”; данный термин подчёркивает, что в порядке особого производства, споры о субъективных правах не рассматриваются

Отсутствие спора о праве на означает отсутствие спора о фактах. Но споры о фактах не должны быть связаны со спорами о субъективных правах и обязанностях. В противном случае дело не подлежит рассмотрению в особом производстве.

Наличие или отсутствие связи между спором о факте и спором о субъективном праве заключается в следующем: если установление юридического акта необходимо лицу чтобы предъявить иск либо защититься от иска, то особое производство в данном случае невозможно;

В рамках особого производства  суд может устанавливать следующие факты:

  1.  факты-действия (напр., факт регистрации, факт злоупотребления спиртными напитками);
  2.  факты-события (напр., факт смерти лица в определенное время в определенном месте; акт рождения лица в определенном месте и т.д.);
  3.  факты-состояния (напр., дела об установлении факта нахождения лица на иждивении).

Таким образом, правовым выводам суда предшествует деятельность суда по выявлению, обнаружению определенных юридических фактов, а также их установление и подтверждение.

Аналогичные положение есть в исковом и публичных производствах, следовательно, во всех видах гражданского судопроизводства имеет место деятельность суда по установлению фактов. Но если в исковом и публичном производствах установление юридических фактов – это промежуточный этап при рассмотрении и разрешении дела, то в особом производстве это является конечной целью судебного разбирательства без относительно к каким бы то ни было правовым последствиям.

Правовые последствия, вытекающие из установленных судом юридических фактов в порядке особого производства, всегда наступают за пределами судебного процесса (напр., признание гражданина недееспособным либо безвестно отсутствующим может служить основанием для расторжения брака, но само расторжение брака уже происходит в органах ЗАГСа – ст. 19 СК).

Значение судебного решения по делам особого производства заключается в том, что оно представляет акт правосудия защиты законных интересов граждан путём подтверждения фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти решение должностные лица или органы государственной власти всегда обязываются совершить определенные действия по реализации данного решения (как правило, зарегистрировать юридический факт).

Таким образом, судебное решение по делам особого производства приводится в исполнение не в нормах ГПК, а в административном порядке (т.е. как такового исполнительного производства не возбуждается).

В реализации этих решений участвуют следующие органы:

  1.  органы ЗАГСа;

Они исполняют судебные решения по следующим делам: напр.,

  •  об установлении фактов, которые подлежат регистрации в органах ЗАГСа;
  •  об объявлении гражданина умершим;
  •  об установлении неправильности актов гражданского состояния;
  •  об установлении родственных отношений и т.д.
  1.  нотариус и иные должностные лица, которые законом управомочены на совершение нотариальных действий:
  •  об открытии наследства;
  •  о нахождении лица на иждивении;
  •  по делам о совершенных нотариальных действий либо об отказе в их совершении;
  1.  органы опеки и попечительства – участвуют в реализации следующих решений:
  •  о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим;
  •  об ограничении дееспособности, признании недееспособным;
  1.  органы, которые осуществляют государственную ресистрацию прав на недвижимое имущество.

Участвуют в реализации следующих решений:

  •  о признании имущества бесхозяйным;
  •  об установлении факта владения недвижимым имуществом
  1.  банки и иные кредитные организации–учреждения участвуют по делам
  •  о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам (они выдают дубликат ценной бумаги)

Дела особого производства рассматриваются по общим правилам искового производства, за исключением особенностей, которые установлены в ГПК (Гл.гл. 27–38 ГПК).

Общими являются требования, которые предъявляются к порядку возбуждения дела и его подготовке; правилам судебного разбирательства; доказательства доказывания; требования к судебному решению; требования по пересмотру, порядок пересмотра этих решений.

Особенности:

  1.  возбуждается не исковым заявлением, а заявлением;
  2.  следовательно, не могут иметь место такие институты, как
  •  отказ от иска;
  •  признание иска;
  •  заключение мирового соглашения;
  •  изменение предмета основания иска;
  •  уменьшение, увеличение размера исковых требований;
  •  обеспечение иска;
  •  встречный иск;
  1.  лица, участвующие в деле именуются заявитель и заинтересованные лица

Заинтересованные лица:

  1.  это лица, чьи взаимоотношения с заявителем зависят от факта, который подлежит установлению в судебном порядке;
  2.  это органы и учреждения, в которых заявитель впоследствии намерен использовать судебное решение;
  3.  это органы (возможно должностные лица), которые по закону должны были удостоверить факт, имеющий юридическое значение, но которые по каким-либо причинам не сделали этого; в результате чего заявитель обращается в суд;
  4.  правом обращения в суд по казанным делам (ст. 262 ГПК), как правило, обладает ограниченный круг лиц;
  5.  госпошлина по делам особого производства имеет фиксированный размер – 200 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК);
  6.  эти дела особого производства рассматриваются всегда судьёй единолично;
  7.  в случае возникновения спора о праве (гражданском, административном) в особом производстве – заявление оставляется без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК);

Заинтересованное лицо в данном случае вправе обратиться в суд в общем порядке, который предусмотрен для искового производства;

  1.  объектом судебной защиты по делам особого производства выступает охраняемый законом интерес, который заключается в правовых последствиях для гражданина в результате рассмотрения дела в порядке особого производства;
  2.  решения по делам особого производства исполняются в административном порядке, исполнительное производство не возбуждается (общеобязательность судебного решения).
  3.  Категории дел, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства (ст. 262 ГПК).
  4.  об установлении фактов, имеющих юридическое значение (Гл. 28 ГПК);
  5.  об усыновлении, удочерении ребёнка (Гл. 29 ГПК);
  6.  о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим (Гл. 30 ГПК);
  7.  об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (Гл. 31 ГПК);
  8.  об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация – Гл. 32 ГПК);
  9.  о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь (Гл. 33 ГПК)
  10.  о восстановлении права по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (так называемое “вызывное производство” – Гл. 34 ГПК);
  11.  о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании (Гл. 35 ГПК);
  12.  о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (Гл. 36 ГПК);
  13.  по заявлениям о совершённых нотариальных действиях, либо об отказе в их совершении (Гл. 37 ГПК);
  14.  по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (Гл. 38 ГПК).

Указанный перечень не является исчерпывающим. Ч. 2 ст. 262 ГПК допускает отнесение к особому производству и других дел в случаях, предусмотренных ФЗ.

Кроме того, перечень ст. 262 ГПК не является безупречным с точки зрения того критерия, который положен законодателем в основу особого производства (т.е. отсутствие спора о праве).

С точки зрения этого критерия дела (п.п. 4, 8, 10 списка выше ошибочно включены в состав дел особого производства, т.к. в них есть спор о праве).

  1.  Порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В судебном порядке могут быть установлены только те факты, которые отвечают следующим условиям:

  1.  установление факта должно порождать для заявителя определенные правовые последствия (ч. 1 ст. 264 ГПК);
  2.  заявитель должен указать цель, для которой ему необходимо подтвердить тот или иной факт;

В данном случае заявитель может обратиться в суд только в случае, если отсутствует внесудебный порядок подтверждения факта. Также заявитель не может получить или восстановить в административном порядке документ, который удостоверяет конкретный юридический факт.

В особом производстве возможно установление факта только в случае отсутствия спора о праве.

Ст. 264 ГПК перечисляет примерный перечень дел об установлении фактов в судебном порядке.

Правом возбудить дело об установлении факта обладает заинтересованное лицо, т.е. граждане и иные лица в случае, когда по закону они могут обратиться в суд в защиту своих или чужих интересов.

Заявление подаётся в суд по месту жительства гражданина, который обращается за установлением факта; а по делам об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом – по месту нахождения имущества (исключительная подсудность – ст. 30 ГПК).

В заявлении кроме требований ст. 131 ГПК должны быть указаны следующие моменты:

  1.  какой факт заявитель просит установить и с какой целью;
  2.  каковы причины невозможности получения или восстановления документов, которые подтверждают данный факт.

В итоге рассмотрения дела выносится решение, которое подтверждает наличие или отсутствие факта, который необходимо было установить. Исполнительное производство не возбуждается, но особую группу в данном случае составляют решения, для которых затем необходима государственная регистрация этого факта (напр., изменение в документах).

Тема 19. Приказное производство.

  1.  Понятие приказного производства. Требования, по которым выдаётся судебный приказ.

Регулируется ст.ст. 121-130 ГПК. Необходимо отличать понятия “приказное производство” и “судебный приказ”.

Приказное производство – это особый порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел; а судебный приказ – это процессуальный результат этой деятельности.

Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления взыскателя о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК (ст.ст. 13, 121, 122 ГПК).

Вопрос о сущности судебного приказа и приказного производства является спорным в теории процессуального права, выделяют несколько точек зрения:

  1.  это самостоятельный вид гражданского судопроизводства;
  2.  это упрощённое производство;
  3.  это вообще не вид гражданского судопроизводства, это допроцессуальная процедура (альтернативная), которая осуществляется судьёй единолично в целях ускорения защиты прав кредитора и установления спорности или бесспорности требования.

В отличие от искового, особого, публичного производства приказное производство осуществляется без судебного разбирательства, без вызова взыскателя и должника, без заслушивания их объяснений по делу.

Выделяют 2 признака приказного производства:

  1.  это бесспорность субъективного права как способа судебной защиты (это не значит, что нет спора о праве; это значит, что есть бесспорные доказательства подтверждения этого права);
  2.  упрощённость процедуры рассмотрения приказного производства (его ещё называют “документарное производство”):
  3.  рассматривается единолично мировым судьёй;
  4.  пониженные ставки госпошлины;
  5.  сокращённые сроки рассмотрения дела; нет подготовки к судебному разбирательству, нет судебного рассмотрения; не ведётся протокол судебного заседания;
  6.  судебный приказ имеет сокращённое содержание, составляется на специальном бланке и одновременно является исполнительным документом.

Судебный приказ может быть выдан по требованиям ст. 122 ГК:

  1.  требование, основанное на нотариально заверенной сделке;
  2.  требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме;
  3.  требование, основанное на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, в неакцепте и в не датировании акцепта;
  4.  взыскание алиментов, если нет спора о детях (это установление отцовства, оспаривание материнства или привлечение других заинтересованных лиц);
  5.  взыскание с граждан недоимок по налогам и сборам и другим обязательным платежам;
  6.  взыскание начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
  7.  заявление органов внутренних дел с требованием о взыскании расходов на розыск ответчика, должника, ребёнка, отобранного у должника по решению суда.

Этот перечень исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит.

  1.  Судебный приказ. Порядок его выдачи и отмены.

Процедура приказного производства включает в себя 4 этапа:

  1.  возбуждение приказного производства;

Заявление о выдаче судебного приказа подаётся мировому судье по правилам подсудности (родовая подсудность) (ч. 1 ст. 23 ГПК). По территориальной подсудности действуют общие правила.

Заявления подаётся в письменной форме (ст. 124 ГПК), подписывается взыскателем или его представителем (с приложение доверенности на право подписи), оплачивается государственной пошлиной в размере 50% от ставки госпошлины в исковом производстве.

В принятии данного заявления может быть отказано. 2 группы оснований отказа:

  1.  общие (ст.ст. 134, 135 ГПК);
  2.  специальные (ст. 125 ГПК):
  •  заявление содержит требования, не предусмотренные ст. 122 ГПК;
  •  не предоставлены документы, которые подтверждают требование;
  •  наличие спора о праве;
  •  заявление не оплачено госпошлиной;
  •  место жительства должника (место нахождения) находится вне пределах РФ.

Об отказе в принятии заявления выносится определение в течение 3х дней со дня его поступления в суд (ч. 2 ст. 125 ГПК); данное определение об отказе может быть обжаловано в апелляционном порядке.

  1.  вынесение судебного приказа;

Судья не позднее 5-ти дней с момента поступления заявления в суд без судебного разбирательства, без вызова должника и взыскателя и вне рамок судебного заседания должен вынести судебный приказ по существу заявленного требования.

Содержание судебного приказа – ст. 127 ГПК (в нём только 2 части: вводная и резолютивная; усечённая мотивировочная часть).

Судебный приказ составляется на специальном бланке в 2х экземплярах; 1 – для суда; другой – отдаётся на руки взыскателю. Для должника изготавливается специальная копия судебного приказа.

  1.  извещение должника о вынесении судебного приказа;

Копия судебного приказа направляется должнику заказным письмом с уведомлением.

Должнику разъясняется его право в течение 10-ти дней с момента получения приказа предоставить возражение относительно его исполнения, возражения предоставляются в письменной форме; если данный срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен (ст. 112 ГПК).

  1.  выдача судебного приказа взыскателю или его отмена.

Если должник в 10-дневный срок не заявит свои возражения, то судебный приказ выдаётся взыскателя. Взыскатель имеет право предъявить его к исполнению по общим правилам исполнительного производства в пределах 3-летнего срока давности.

Если должник заявит возражения, то приказ подлежит отмене, а заинтересованным лицам разъясняется их право обратиться в суд с исковым заявлением. Отмена судебного приказа оформляется определением, копии которого направляются взыскателю и должнику не позднее 3х дней со дня вынесения. ГПК не предусматривает возможность обжалования данного определения.

Судебный приказ не подлежит обжалованию в апелляционном порядке. Только в кассационном или надзорном порядках.

Тема 20. Нотариат в Российской Федерации.

Бакин Антон Сергеевич, 14.04.2011

  1.  Понятие нотариата в РФ.

Закон 11.02.1993 “Основы законодательства РФ о нотариате” (в ред. 05.07.2010):

  1.  общие положение;
  2.  общий порядок совершения нотариальных действий.

Под нотариатом понимается система органов и должностных лиц, обладающих правом совершать нотариальные действия.

Нотариат в РФ рассматривается как правовой институт, который имеет двойственную правовую природу (между государством и гражданами).

Деятельность осуществляется с помощью специально уполномоченных органов и лиц, большая часть из которых нотариусы.

Нотариус и нотариат – это посредник между частно-правовыми интересами и интересами государства (т.к. обеспечивают правопорядок и соблюдение и не нарушение норм законодательства).

В настоящее время большая часть нотариусов в РФ являются лицами самозянятой, самофинансируемой профессии; однако осуществляют деятельность от имени РФ, выполняют публичную функцию и наделяются полномочиями государственными органами.

Можно определить предмет деятельности нотариата – это гражданские правоотношения в широком смысле, связанные с удостоверением, освидетельствованием и защитой гражданских прав и бесспорных фактов граждан, организаций и государства.

Задачи нотариата:

  1.  обеспечение прав и свобод субъектов гражданского оборота;
  2.  придание частным соглашениям аутентичного (подлинного) характера; особой доказательной и исполнительной силы;

Исполнительная сила: нотариус участвует в реальном исполнении обязательств и обеспечивает их исполнение, с помощью нотариуса и нотариального удостоверения происходит необходимое для принудительного исполнения оформление прав граждан. Исполнительная надпись сама по себе  является исполнительным документом.

Нотариус может совершать протест векселя (в соответствии с вексельным законодательством) и морской протест (Кодекс торгового мореплавания).

  1.  защита публичного интереса;

Публичный интерес заключается в обеспечении правопорядка в сфере индивидуального правового регулирования (договоров).

  1.  превентивная (предупреждение будущих споров).

Функции нотариата – это основные направления деятельности:

  1.  предупредительная профилактическая функция;
  2.  правореализационная;

Обеспечение прав и их реализации.

  1.  охранительная;
  2.  фискальная – предоставляет информацию о сделках.
  3.  Место нотариата в правовой системе РФ.

Нотариат, независимо от способа своей организации (государственный или частный) в любом случае имеет публично-правовой характер, по содержанию своей деятельности является частью государственной системы.

В настоящее время действует двойственная организация нотариата: государственные нотариусы и нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Двойственная система также существует в некоторых Зарубежных странах, в отдельных странах нотариусы являются только госслужащими; также существуют страны только с частной практикой (Италия).

Здесь необходимо провести сравнение нотариальной и судебной деятельности:

  1.  их объединяет следующее:
  2.  и судебные, и нотариальные органы действуют в публично-правовой сфере и осуществляют свои полномочия от имени государства;
  3.  их объединяет определенная общность принципов, на основании которых они действуют – законность, независимость, беспристрастность;
  4.  эти системы имеют общий государственный характер, статус, т.е. действуют на всей территории РФ.
  5.  различия нотариата и судебной деятельности:
  6.  наличие или отсутствие спора о праве:
  7.  нотариус является органом превентивного, предупредительного правосудия (орган, который разрешает бесспорные юридические дела);
  8.  Гарантии нотариальной деятельности.

Гарантии нотариальной деятельности закреплены в ст. 5 “Основ законодательства РФ о нотариате”:

  1.  беспристрастность;
  2.  независимость;
  3.  руководство конституцией и Законом;
  4.  тайна совершения нотариального действия – означает запрет на разглашение сведений, которые стали известны в ходе и в результате нотариального действия.

Распространяется на нотариусов и всех лиц, которые участвовали в нотариальном действии.

Распространяется на нотариусов и после того, как они прекратили свои полномочия.

Нотариальное действие должно совершаться в закрытом изолированном помещении. Как правило, такие действия совершаются по месту нахождения нотариальной конторы или по месту нахождения заинтересованного лица.

Информация о совершенных нотариальных действиях может выдаваться правоохранительным органам, следственным органам, суду в связи с мотивированным запросом. Также информация о совершенных действиях выдается лицам от имени которых и в пользу которых совершалось нотариальное действия.

Информация о наследстве раскрывается после смерти наследодателя.

Если помимо закрепленных в Основах и иные гарантии: Например, гарантия самофинансирования. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов имеет место за счёт денежных средств, которые взимаются государственным нотариусом в виде государственной пошлины; частные нотариусы взимают нотариальные тарифы.

Нотариальный тариф определяется по ставкам госпошлины, которые закреплены в НК, для тех действий, для которых предусмотрена обязательно нотариальная форма; во всех других случаях размер нотариального тарифа определяется соглашением сторон.

  1.  Система органов и лиц, осуществляющих нотариальную деятельность.

Первый орган – нотариусы – это родовое понятие, которое определяет 2 их вида: государственные и частные.

Отличие в компетенции закреплены в ст.ст. 35, 36 Основ законодательства о нотариате.

Только государственные нотариусы имеют право выдавать свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа юстиции, по предварительному представлению нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Второй разновидностью органа являются Главы местной организации в тех населенных пунктов, в которых нет нотариусов. Их компетенция закреплена в ст. 37 Основ. Помимо глав могут быть специально уполномоченные лица местного самоуправления.

Третий вид должностных лиц – это должностные лица консульских учреждениях РФ, которые находятся за пределами РФ. Определено ст. 38 Основ законодательства. Порядок совершения и тарифы, которые они взимают, определены в Консульских Уставах.

  1.  Ограничения в деятельности нотариуса.

Нотариус не вправе (ст. 6 Основ законодательства РФ о нотариате):

  •  заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
  •  оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Ограничения по субъектам: нотариус не может совершать действия в отношении себя, членов семьи и близких родственников. Он должен обратиться к иному нотариусу.

Ограничения по территории: нотариус имеет право заниматься своей деятельностью только в рамках установленных для него территориального округа (нотариальный округ). Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города (ст. 13 Основ).

Количество нотариусов определяется исходя из 2х критериев: количества населения и количества совершаемых нотариальных действий.

Порядок определения должностей нотариуса определяется Министерством Юстиции (приказ). Согласно этому приказу установлено: количество должностей нотариуса утверждается законодательным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с следующим:

  •  г. Москва и С.-Петербург – 1 нотариус на 15000 чел;
  •  областные центры – 1 нотариус на каждые 20-25 тыс. чел.;
  •  сельские поселения – 1 нотариус на 25-30 тыс. чел.
  1.  Прядок наделения полномочиями нотариуса.

Основы законодательства устанавливают следующие требования:

  1.  нотариус должен быть гражданином РФ;
  2.  высшее юридическое образование, полученное в РФ, подтвержденное дипломом государственного образца;
  3.  претендент должен пройти стажировку (1 год, но может быть сокращена до полугода).

Назначение стажировки – получение практических навыков.

  1.  сдача квалификационного экзамена;
  2.  получение лицензии;
  3.  прохождение конкурсного отбора, по результатам которого лицо, которое наберет наибольшее количество балов, наделяется полномочиями нотариуса по представлению нотариальной палаты территориальным органом юстиции.

Нотариусы обязаны застраховать риск причинения убытков в ходе нотариальной деятельности (застраховать свою профессиональную ответственность).

Установлены следующие размеры с 2009 г.:

  1.  для нотариусов, которые работают на территории городских поселений – сумма не менее 15, млн. руб.;
  2.  для сельской местности – не менее 1 млн. руб.
  3.  Права, обязанности и ответственность нотариусов.

Права нотариуса:

  1.  совершать нотариальные действия (является и обязанностью);;
  2.  нотариус вправе давать консультации, составлять проекты сделок и заявлений;
  3.  нотариус вправе истребовать от разного рода лиц и органов сведения и документы, необходимые для совершения нотариального действия;
  4.  иметь нотариальную контору, т.е. обеспечить условия для выполнения своих функций;
  5.  открывать счета в банках, в том числе депозитные;
  6.  имеет право нанимать и увольнять работников;
  7.  защищать себя в суде от своего имени.

Обязанности нотариуса:

  1.  оказывать всемерное содействие при совершении нотариального действия его участникам;
  2.  обязан предупреждать о последствиях нотариального действия;
  3.  хранить тайну нотариального действия;
  4.  отказать в совершении нотариального действия, если оно противоречит закону;
  5.  заключить договор страхования;
  6.  состоять в нотариальной палате;
  7.  платить членские взносы в нотариальную палату.

Ответственность нотариусов. Нотариус может привлекать к гражданской (несёт полную имущественную ответственность) и дисциплинарной ответственности; уголовной ответственности (злоупотребление правами частными нотариусами, государственными нотариусами); налоговой ответственности.

У частных нотариусов дисциплинарную ответственность налагает суд по представлению нотариальной палаты.

  1.  Общие правила совершения нотариальных действий.

Стадии в совершении нотариальных действий:

  1.  возбуждение нотариального производства по заявлению заинтересованного лица.

Нотариус проверяет способность по совершению нотариальных действий. Право-, дееспособность; личность лица; территориальную и предметную компетенцию нотариуса.

  1.  установление юридического состава, необходимого для осуществления нотариальных действий;
  2.  совершение самого нотариального действия.

Оно совершается в 2х формах: удостоверительная надпись на документе или нотариальное свидетельство (которое сам составляет и выдаёт).

Формы удостоверительных надписей и свидетельств утверждены Приказом Министерства Юстиции № 99 от 10.04.2002 “Об утверждении форм реестра для регистрации нотариальных действий, удостоверительных надписей и нотариальных свидетельств”.

Приказ № 91 от 15.03.2000 “Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ”

Приказ № 256 от 27.12.2007 “Об утверждении инструкции О порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций…”.

Тема 21. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

ГПК в ред. с 01.01.2012 ФЗ № 353

Особенности и отличия от апелляции, кассации и надзора:

  1.  в отличие от иных проверочных инстанций (апелляция, кассация, надзор) такая процедура осуществляется не вышестоящим судом, а тем судом, который принял проверяемый судебный акт;

Ст. 393 ГПК: по общему правилу вступившее в законную силу судебное решение первой инстанции пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом первой инстанции.

Если после I инстанции решение изменялось (было отменено), судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, то пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам производит тот суд, который изменил судебное постановление или принял новое.

  1.  особенность в характере судебной ошибки, которая подлежит выявлению и устранению;

По вновь открывшимся или новым обстоятельствам характер судебной ошибки всегда носит объективный характер, т.е. мы не можем упрекнуть суд, который вынес решение, т.к. на момент вынесения решения оно было законным и обоснованным, потому что суд не знал и не мог знать об обстоятельствах, которые служат основанием для пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

  1.  суду необходимо установить причинно-следственную связь между вновь открывшимся и (или) новыми обстоятельствами и незаконностью или необоснованностью судебного акта, т.е. необходимо установить связь этих обстоятельств с правильностью судебного решения:
  2.  если суд установит эту причинную связь, то он должен отменить своё решение, определение, постановление; и дело подлежит пересмотру повторно, т.е. по существу;
  3.  если суд не придёт к выводу, что обстоятельства могут повлиять или могли повлиять на правильность судебного акта, то он отказывает в отмене судебного постановления, т.е. отказывает в его пересмотре;

Определение вновь открывшихся или новых обстоятельств.

Законом № 353 в ГПК РФ введено легальное определение вновь открывшихся обстоятельств и новых обстоятельств.

Вновь открывшиеся обстоятельства – это существенные для дела обстоятельства, которые существовали на момент принятия судебного постановления. Перечень данных обстоятельств содержится в ч. 3 ст. 392 ГПК:

  1.  существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
  2.  заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложный неправильный перевод, фальсификация доказательств, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного решения;

Данные обстоятельства должны быть подтверждены вступившим в законную силу приговором суда.

  1.  преступление сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступление судей, которые были совершены ими при рассмотрении дела либо при его разрешении.

Также данные обстоятельства должны быть установлены приговором суда, вступившим в законную силу.

Новые обстоятельства – это обстоятельства, которые имеют существенное значение для правильного разрешения дела и которые возникли уже после вынесения судебного постановления. К ним относятся:

  1.  отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или Арбитражного суда, постановления государственного органа или органа местного самоуправления, которые послужили основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
  2.  вступившее в законную силу судебное решение суда общей юрисдикции или Арбитражного суда, которые признают недействительность сделки, которая повлекла принятие незаконного или необоснованного решения по данному делу;
  3.  признание Конституционным судом РФ несоответствующим Конституции закона, который был применён в связи с принятием решения, по которому обращается заявитель;
  4.  установление Европейским судом по правам человека нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении конкретного дела в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека;
  5.  определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, которая была применена судом по конкретному делу в связи с принятием судебного постановления, по которому было подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или постановление Президиума Верховного Суда РФ, вынесенного в результате рассмотрения дела в порядке надзора, в постановлении Президиума Верховного Суда РФ.

Срок подачи заявления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам составляет 3 месяца со дня обнаружения заявителем этих обстоятельств.

Тема 22. Международный гражданский процесс.

  1.  Понятие, структура и источники международного гражданского процесса.

Международный гражданский процесс – это судопроизводство по делам, которые связаны с иностранным элементом.

Под иностранным элементом понимают:

  1.  субъект спорного правоотношения;

Т.е. когда субъектом спорного материального правоотношения являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, организации с иностранными инвестициями и международные организации (напр., дело о расторжении брака между гражданкой РФ и гражданином Франции).

  1.  объект материального правоотношения;

Это когда объектом спорного правоотношения является имущество, которое находится на территории иностранного государства (напр., спор между наследниками – гражданами РФ по поводу имущества, которое находится на территории иностранного государства).

  1.  юридико-фактический состав;

Т.е. когда юридические факты, которые служат основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношений, имели место на территории иностранного государства (напр., гражданин РФ, находясь на стажировке во Франции, вступил в брак; когда гражданину РФ во время отдыха на территории иностранного государства был причинён вред здоровью).

Иностранные элементы, которые характеризуют спорное правоотношение, могут осложнять его в любых сочетаниях (напр., гражданин США умер в Париже, завещал свой вклад в Швейцарском банке гражданину РФ). В данном случае правоотношение осложнено по всем трём позициям: субъект, объект, юридические факты.

Следовательно, международный гражданский процесс – это урегулированное соответствующими нормами общественное отношение, которое возникает в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела российскими судами; материальное правоотношение, из которого возник спор, осложнено иностранным элементом со стороны субъекта, объекта и (или) юридических фактов.

!!! Следует обратить внимание, что термин “международный гражданский процесс” не означает деятельность международных судебных и арбитражных органов, т.е. в это понятие не включается деятельность межнациональных или наднациональных правовых образований.

“Международный гражданский процесс” – это деятельность только национальных, в нашем случае – российских судов общей юрисдикции, которые рассматривают гражданские дела, осложнённые иностранным элементом.

Источники:

  1.  Раздел 5 ГПК РФ;
  2.  специальные нормы федеральных законов (напр., ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ”);
  3.  Конституция РФ;

Ст. 46 Конституции “каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод граждан, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты”.

Ст. 15 Конституции РФ “общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы; если международным договором РФ предусмотрены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, то применяем правила международного договора”.

  1.  договоры РФ с иностранными государствами; которые действуют в России как правопреемники, т.е. международные договоры СССР:
  2.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.);
  3.  07.10.2002 большинство стран СНГ в г. Кишинёве подписали новую Конвенцию с таким же названием; правила, которые действуют в области гражданского процесса, в основном воспроизводят положения Минской конвенции 1993 г.;
  4.  Гаагская Конвенция 1954 г.; по вопросам гражданского процесса – с 1967 г.;
  5.  12.02.2011приняты Федеральные законы о присоединении РФ к двум другим Гаагским Конвенциям: “О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам” (1965 г.); “О получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам” (1970 г.);
  6.  Венская Конвенция “О дипломатических сношениях” (1961 г.); “О консульских сношениях” (1963 г.).
  7.  Процессуальный статус иностранных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства.

Иностранные лица (т.е. иностранный элемент в виде субъекта) могут быть в следующих случаях:

  1.  иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином РФ, имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;
  2.  лицо без гражданства – лицо, которое не является гражданином РФ и которое не имеет доказательств гражданства иностранного государства (Закон “О гражданстве РФ” и ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ”);
  3.  иностранные организации;
  4.  международные организации.

С организациями действует правило “где организация учреждена”.

Наличие иностранного элемента не влияет на порядок рассмотрения дела, оно рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства.

Только в исключительных случаях допускается применение иностранных процессуальных норм (напр., при исполнении судебных поручений возможно отступление от процессуальных норм Российского законодательства в случае, если это предусмотрено международным договором РФ).

Иностранным гражданам гарантируется право на судебную защиту их личных, имущественных, семейных и иных прав и свобод. Иностранные лица могут беспрепятственно обращаться в Российские суды наравне с Российскими гражданами и организациями; процессуальная защита предоставляется им на началах национального режима. Иностранным лицам предоставляются одинаковые с российскими гражданами и организациями процессуальные права. Они могут на общих основаниях выступать в процессе в качестве сторон, третьих лиц, они могут предоставлять документы, которые выданы за границей иностранными властями (однако данные документы должны быть в установленном порядке легализованы, за исключением, если международный договор освобождает такие документы от легализации – ст. 408 ГПК; РФ легализацию иностранных документов производит Министерство Юстиции РФ; процедура называется “апостиль”.) консульская легализация документов заключается в установлении и засвидетельствовании консулом подлинности подписей на документах и соответствие их требованиям закона государства страны пребывания.

Освобождение от легализации предусмотрено договорами о правовой помощи, Минской Конвенцией 1993 г. Упрощенная форма удостоверения документов введена Гаагской Конвенцией 1961 г., которая отменила требования легализации иностранных документов.

Иностранные граждане могут быть освобождены от уплаты судебных расходов, они вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Иностранные граждане могут быть представлены в суде РФ Консулами соответствующих государств. В соответствии с Консульскими Конвенциями консул государства представляет своих граждан на территории иностранного государства без доверенности (один из видов представительства).

Процессуальные обязанности иностранными гражданами выполняются наравне с гражданами РФ.

Правительство РФ может устанавливать ответные ограничения (реторсии) в отношении процессуальных прав граждан и организаций тех государств, которые допускают ограничения процессуальных прав российских граждан.

Гражданско-процессуальная право- и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяется их личным законом.

К гражданской процессуальной право- и дееспособности иностранного гражданина должно применяться право той страны, гражданином которой он является.

Если лицо имеет гражданство нескольких государств, одно из которых российское, то должно применяться российское законодательство; если лицо имеет несколько иностранных гражданств – то законодательство той страны, где лицо имеет место жительства. Для лиц без гражданства решающим признаётся законодательство той страны, где они имеют место жительства.

Гражданско-процессуальная право- и дееспособность иностранного гражданина, имеющего место жительства в РФ, определяется Российским законодательством.

Процессуальная правоспособность иностранных организаций определяется по праву страны, где организация учреждена, т.е. по личному закону организации.

Процессуальная правоспособность организаций определяется в международных договорах, в соответствии с которыми эта организация создана, либо её учредительными документами, либо соглашениями с компетентными органами РФ.

  1.  Судебный иммунитет иностранного государства и его представителей.

Иммунитет – это полное, частичное или условное в предусмотренных внутренними или международными актами случаях освобождения какого-либо лица, заинтересованного в разрешении спора от стандартных процессуальных обязанностей.

Различают 3 вида юрисдикционного иммунитета государства:

  1.  иски к иностранному государству не могут рассматриваться без его согласия в судах других государств, т.е. не можем привлечь в качестве ответчика;
  2.  иммунитет от предварительных мер – т.е. в порядке обеспечения иска имущество иностранного государства не может быть подвергнуто обеспечительным мерам со стороны другого государства (защита от обеспечительных мер);
  3.  иммунитет от исполнительных действий – т.е. недопустимо обращение мер принудительного исполнения на имущество иностранного государства (иммунитет против исполнения решения).

Ст. 401 ГПК закрепляет иностранному государству все 3 вида иммунитета: против предъявления иска к иностранному государству, против обеспечения иска; а также против обращения взыскания на имущество иностранного государства, которое находится на территории РФ.

Данные процессуальные обязанности могут быть допущены только с согласия компетентных органов иностранного государства, т.е. иностранное государство обладает абсолютным иммунитетом.

В законодательстве ряда стран (США, Великобритания, Австралия и др.) используется концепция ограниченного судебного иммунитета, согласно которой иностранное государство пользуется иммунитетом только тогда, когда оно совершает действие в качестве суверена. Если же государство совершает действия коммерческого характера, то оно судебным иммунитетом не пользуется.

В отличие от ГПК РФ, АПК РФ (ч. 1 ст. 251 АПК) предусматривает, что судебным иммунитетом обладают иностранные государства, которые выступают в качестве носителя власти.

Судебный иммунитет иностранного государства по общему правилу презюмируется.

Положение представителей иностранного государства

Дипломатические представители иностранных государств и иные лица, которые указаны в законах и международных договорах РФ, подлежат юрисдикции Российского суда по гражданским делам только в пределах, которые определяются нормами международного права либо международными договорами РФ с соответствующими государствами (ст. 401 ГПК).

  1.  Дипломатические представительства (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.):
  2.  дипломатические агенты – это члены и Главы дипломатического персонала представительства, которые имеют дипломатические рамки;
  3.  лица административно-технического персонала, обслуживающего персонала, частные домашние работники дипломатических представительств, члены семей дипломатов.

Помещения представительства неприкосновенны, также неприкосновенно всё имущество, которое находится на территории помещения представительства, средства передвижения. Данные объекты обладают абсолютным иммунитетом от обыска, ареста, реквизиции и любых исполнительских действий. Неприкосновенны также все архивы представительства, все документы представительства, любая корреспонденция, а также любое достояние дипломатического агента).

Органы власти страны пребывания дипломатического представительства вообще лишены права входить в помещение, а также производить какие-либо действия (см. выше) без разрешения Главы дипломатического представительства.

Но возможно два пути преодоления судебного иммунитета в отношении этих лиц:

  1.  обращение к компетентному органу аккредитующего государства, который обладает полномочием отказа от иммунитета в отношении предъявления исков по гражданским делам к дипломатическим агентам и другим лицам;
  2.  обращение с иском к дипломатическому агенту в надлежащий суд его собственного государства(у ответчика в данном случае нет вообще никакого иммунитета в отношении гражданских исков).

Если инициатором гражданского процесса в Российском суде выступает дипломатический агент иностранного государства (дипломатический агент – истец), то он полностью разрушает свой судебный иммунитет в отношении встречных исков, которые связаны с основным.

Но для осуществления исполнительных действий по встречному иску необходимо осуществить отказ от судебного иммунитета (по процедуре отказа см. выше – ст. 32 Венской Конвенции 1961 г.)

  1.  работники консульских служб (Венская конвенция о консульских сношениях и факультативные протоколы 1963 г.)

Данная конвенции предусматривает неприкосновенность любых консульских помещений, всего имущества. Средств передвижения, архивов всей документации, корреспонденции и т.д.

Все эти положения закреплены в Конвенции, а также они развиваются в соответствующих соглашениях РФ с иностранными государствами, которые могут иметь свои особенности.

  1.  физические лица, которые обладают иммунитетом на основе международных соглашений:
    1.  члены государственных делегаций (Конвенция о специальных миссиях, Нью-Йорк, 1969 г.);
    2.  Члены представительств государств в международных организациях (Венская Конвенция о представительстве государств и их отношениях с международными организациями универсального характера, г. Вена, 1975 г.)
    3.  Представители членов ООН (Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН, Лондон, 1945 г.).

Исковые заявления против субъектов с ограниченным судебным иммунитетом Российские суды должны принимать независимо от содержания притязаний, но если ответчик возразит против предъявленного к нему требования, то суд признает эти возражения правомерными и обязан прекратить производство по делу по абз. 2 ст. 220 ГПК как дело, не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (при условии, что лицо, которое обладает иммунитетом, возражает против иска, и отказ от судебного иммунитета не получен – см. выше).

  1.  Международная подсудность.

Наилучший вариант решения вопросов о подсудности – это заключение двусторонних международных соглашений, которые будут разграничивать компетенцию, т.е. подсудность договаривающихся государств (напр., Минская конвенция стран СНГ 1993 г.; а также Двусторонние договоры РФ о взаимопомощи по гражданским, семейным и уголовным делам с Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Чехией, Словакией и др.).

Цель этих договоров – исключить конфликты юрисдикции. Данные конфликты бывают отрицательными (когда 2 и более государства не признают себя компетентными рассматривать конкретный гражданский спор) и положительными (когда 2 и более государства, наоборот, признают компетенцию по рассмотрению конкретного гражданского спора или дела).

Если  международным договором не предусматриваются правила подсудности, то применяется внутреннее законодательство.

ГПК РФ предусматривает следующие виды подсудности:

  1.  основное правило международной подсудности, это: российские суды рассматривают дела по искам к российским гражданам, а также к лицам, которые имеют место жительства на территории РФ (место нахождения) – это общее правило подсудности
  2.  альтернативная международная подсудность;

Ч. 3 чт. 402 ГПК предусматривает допущение рассмотрения российскими судами и при проживании (нахождении) ответчика на территории иностранного государства, если у истца российское гражданство

  1.  исключительная международная подсудность (ст. 403 ГПК) – только российские суды;
  2.  договорная подсудность (ст. 404 ГПК) – она может затрагивать любые категории дел, которые рассматривают суды общей юрисдикции кроме случаев исключительной и родовой подсудности судов субъектов РФ и верховного суда РФ (ст.ст. 403, 26, 27, 40 ГПК).

Заключение соглашения об изменении подсудности либо продление данного соглашения (пророгация) допускаются только до принятия российским судом дела к своему производству.

Согласно ст. 405 ГПК РФ дело, принятое российским судом к своему производству с соблюдением правил международной подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в связи с изменением гражданства, места жительства, места нахождения сторон дела либо других обстоятельств данное дело стало подсудно суду другого государства.

Ст. 406 ГПК предусматривает процессуальные последствия рассмотрения дела в иностранном суде.

Суд, который установит, что в иностранном суде уже вынесено решение по тому же делу, которое подлежит признанию и исполнению в РФ, должен отказать в принятии искового заявления либо прекратить производство по делу (ст.ст. 134, 220 ГПК).

Если же дело только рассматривается иностранным судом, т.е. решение ещё не вынесено, российский суд возвращает исковое заявление. Либо оставляет заявление без рассмотрения (ст.ст. 135, 222 ГПК).

Правила ст. 406 ГПК не применяются к гражданским делам, которые отнесены к исключительной и родовой компетенции или подсудности российских судов.

Тема 23. Исполнительное производство.

  1.  Роль и значение исполнительного производства.

Вступивший в законную силу (а в случае немедленного исполнения – не вступивший в законную силу) судебный акт должен быть исполнен обязанным лицом – должником; если же судебный акт не исполняется добровольно в пользу лица которого он вынесен, то данное лицо вправе обратиться с заявлением о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение в порядке исполнительного производства.

Исполнительное производство – это деятельность суда, деятельность судебного пристава-исполнителя, деятельность сторон и других лиц по принудительному осуществлению требований судебных органов, которые выражены в судебном акте или в ином акте других юрисдикционных органов.

Цель исполнительного производства – это правильное и своевременное исполнение исполнительного документа, а также охрана и поддержание авторитета судебного решения.

Значение исполнительного производства:

  1.  судебный акт, если он не исполнен, превращается в фикцию;
  2.  на данном этапе (или стадии) происходит пресечение или прекращение правонарушений;
  3.  происходит восстановление нарушенных субъективных прав (интересов) либо в натуральной форме, либо в форме компенсации;
  4.  на данном этапе совершаются действия по “наказанию” виновных лиц путём наложения на них либо лишений, либо ограничений

Исполнительное производство регулируется ГПК, АПК, ФЗ “Об исполнительном производстве”, ФЗ “О судебных приставах”, Семейный Кодекс, Трудовой Кодекс, Гражданский Кодекс и т.д.

Особенности исполнительного проивзсодвтва:

  1.  в современном исполнительном производстве возникают 2 вида отношений:
  2.  отношения, которые связаны с выдачей исполнительного листа, его дубликата, разъяснения судебного акта, отсрочка, рассрочка исполнения, изменение способа и порядка исполнения, оспаривание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

Данная группа отношений всегда возникает с участием суда. Данные отношения регулируются Разд. VII ГПК РФ и по своей сущности – это гражданско-процессуальные отношения.

  1.  это отношения между судебным приставом-исполнителем с одной стороны, и участниками исполнительного производства – с другой. Данные отношения происходят без участия суда, они связаны с возбуждением исполнительного производства, обращения взыскания на имущество должника, а также совершения иных исполнительных действий.
  2.  в порядке исполнительного производства реализуются на все судебные акты;

не подлежат исполнению по правилам исполнительного производства (т.е. принудительному)

  1.  судебные решения по искам о признании, а также преобразовательным искам (в данном случае исполнения реализуются государственными или иными органами; а также должностными лицами; напр., решение о расторжении брака, решение об становлении отцовства; решение о признании брака недействительным и т.д.);
  2.  судебные решения, которые возникают из публичных правоотношений;
  3.  судебные решения по делам особого производства;

Действия органа или должностного лица по реализации судебного решения рассматриваются как действия по исполнению судебного акта, но данные действия выходят за рамки гражданского процесса, так как совершаются по правилам административно-правовой процедуры.

  1.  в порядке исполнительного производства исполняются акты не только судов общей юрисдикции, но и арбитражных судов и иных органов:
  2.  решения, определения, постановления, судебные приказы судов общей юрисдикции по гражданским делам;
  3.  приговоры, определения, постановления судов общей юрисдикции по уголовным делам в части имущественных взысканий;
  4.  постановления судов общей юрисдикции в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях (штрафы по КоАП РФ);
  5.  утвержденные судом мировые соглашения;
  6.  нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
  7.  решения, определения, постановления Арбитражных судов;
  8.  решения международного коммерческого арбитража и иных третейский судов;
  9.  решения межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;
  10.  решения КТС;
  11.  решения иностранных судов и арбитражных.

Вопрос о месте исполнительного производства

Вопрос о месте исполнительного производства в системе Российского права, является ли исполнительное производства стадией гражданского процесса относится к дискуссионным.

По мнению некоторых авторов, исполнительное производство – это завершающая стадия гражданского судопроизводства; в данном случае продолжают действовать принципы гражданско-процессуального права (законность, диспозитивность, равноправие сторон и т.д.), но в то же время на судебного пристава-исполнителя не распространяется действие принципов судебной системы, таких как: принцип судебной истины, непрерывность, непосредственность и другие.

Другая группа авторов настаивает на том, что исполнительное производства – это самостоятельное структурное подразделение в системе Российского права (как самостоятельную отрасль либо подотрасль).

  1.  Субъекты исполнительного производства.

Субъекты исполнительного производства

  1.  суд;
  2.  органы принудительного исполнения;
  3.  стороны (взыскатель и должник), а также их представители;
  4.  лица, содействующие совершению исполнительных действий.

2.1. Суд.

Судебный орган обладает следующими полномочиями:

  1.  выдаёт исполнительный лист, дубликат (ст.ст. 428-430 ГПК);
  2.  рассматривает вопрос о перерыве и восстановлении срока исполнительной давности (ст. 432 ГПК);
  3.  выносит определение о разъяснении судебного акта, отсрочке, рассрочке исполнения, изменения порядка или способа исполнения (ст.ст. 433-434 ГПК);
  4.  решает вопрос о повороте исполнения решения (ст. 443 ГПК);
  5.  разрешает вопрос правопреемства в исполнительном производстве (ст. 44 ГПК)
  6.  обладает полномочиями, которые связаны с движением исполнительного производства, приостановлением, возобновлением, прекращением исполнительного производства (ст. ст.436-439 ГПК; ст. 39, 41, 43-45 ФЗ “Об исполнительном производстве”);
  7.  полномочия суда  по контролю за действиями судебного пристава; рассмотрение заявлений на действия пристава-исполнителя (ст. 441 ГПК; ст.ст. 121-128 ФЗ “Об исполнительном производстве”).

В исполнительном производстве суд осуществляет 2 вида контроля:

  1.  предварительный судебный контроль;

Осуществляется судом, когда разъясняет судебный акт, когда изменяет способ и порядок исполнения, ит.е. в данном случае суд даёт санкцию на исполнение

  1.  последующий судебный контроль.

То есть суд осуществляет контроль (надзор) за уже совершенными исполнительными действиями, т.е. когда рассматриваются заявления на действия судебного пристава-исполнителя.

  1.  Органы принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных постановлений, а также актов иных юрисдикционных органов осуществляется службой судебных приставов. Положение “О федеральной службе судебных приставов, её структуре, численности” утверждается Президентом РФ.

Её руководитель (Главный судебный пристав РФ) также назначается на должность и освобождается от неё Президентом РФ. порядок назначения на должность и освобождение от должности судебных приставов определяется также Президентом РФ (ст. 6 ФЗ “О судебных приставах”).

Органом принудительного исполнения является судебный пристав-исполнитель, его процессуальное положение в исполнительно производстве двояко, потому что в правоотношениях, которые возникают с участием суда, судебный пристав-исполнитель занимает положение лица, участвующего в деле, и, следовательно, обладает всеми процессуальными правами лиц (ст.ст. 34, 35 ГПК); а в правоотношениях, которые возникают между судебным приставом-исполнителем и сторонами либо иными участниками исполнительного производства, без участия суда, судебный пристав исполнитель является властным субъектом, т.е. органом принудительного исполнения.

В обязанности пристава входят:

  1.  принимать все предусмотренные законом меры по своевременному и полному исполнению;
  2.  предоставлять сторонам и их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного дела, делать из них выписки или копии;
  3.  рассматривать заявления и ходатайства сторон, выносить постановления, разъяснять сроки и порядок их обжалования;
  4.  заявлять самоотвод, если пристав прямо заинтересован в ходе исполнительного производства либо если имеются иные основания сомневаться в его беспристрастности.

Права судебного пристава:

  1.  получать при совершении исполнительных действий всю необходимую информацию, объяснения, справки;
  2.  проводить у работодателей, которые имеют работающих у них должников, проверку финансовой документации;
  3.  давать гражданам и организациям, которые участвуют в исполнительном производстве, поручения по совершению конкретных исполнительных действий;
  4.  налагать арест на денежные средства, а также иные ценности должника, которые находятся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организаций в размере той суммы, которая указана в исполнительном документе;
  5.  арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество;
  6.  объявлять розыск должника; объявлять розыск ребёнка;
  7.  совершать иные исполнительные действия, которые прямо предусмотрены законом.

Требования судебного пристава по исполнению судебных актов, а также иных актов обязательны для всех органов и организаций, а также должностных лиц и граждан на всей территории РФ.

В случаях, прямо предусмотренных законом, отдельные исполнительные действия могут совершаться и иными лицами, органами и организациями; например:

  1.  требования о взыскании  денежных сумм могут быть исполнены банком или кредитной организацией, в котором (которой) имеются счета должника путём предоставления данным организациям исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства;
  2.  требования о регистрации актов гражданского состояния – соответственно органами ЗАГСа;
  3.  требования о регистрации юридических лиц или лиц в качестве ИП, внесение изменений в учредительный документы – соответственно налоговые органы;
  4.  требования по регистрации прав на недвижимое имущество – соответственно государственными органами по регистрации прав.

Данные органы, лица или организации не имеют властных полномочий, которые присущи органам принудительного исполнения, они не вступают в процессуальные отношения со сторонами, а также с судом, они не являются органами принудительного исполнения, но данные субъекты несут ответственность за неисполнение требований судебных актов и актов других органов.

  1.  Стороны (ст.ст. 48-52 ФЗ “Об исполнительном производстве”), а также их представители.

Стороны в исполнительном производстве именуются взыскатель и должник.

Взыскатель – это лицо, в пользу или в интересах которого вынесено судебное решение, и выдан исполнительный лист.

Должник – это лицо, которое обязано по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от каких-то действий в пользу взыскателя.

В случае удовлетворения иска взыскателем является истец, а должником – ответчик.

При отказе в удовлетворении иска и взыскании с него в пользу ответчика компенсации за потерю времени (ст. 99 ГПК), а также при удовлетворении встречного иска взыскателем является ответчик, должник–истец.

В случае удовлетворения иска третьего лица, который заявляет самостоятельные требования на предмет спора, то третье лицо – взыскатель; а должником выступает ответчик и (или) истец.

В случае исполнения определения суда о наложении штрафа должниками могут выступать: свидетели, эксперты, переводчики, специалисты, лица, которые удерживают у себя доказательства; лица, которые нарушают порядок в зале судебного заседания, и т.д. (ст.ст. 57, 140, 159, 162, 108 ГПК РФ).

Должник и взыскатель обладают равными процессуальными правами, а также обязанностями.

Права сторон:

  1.  знакомиться с материалами дела по исполнительному производству, делать выписки. Снимать копии, предоставлять дополнительные документы, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения, заявлять отводы. Обжаловать действия пристава-исполнителя, банка иного кредитного учреждения, которому был предъявлен исполнительный лист для исполнения;
  2.  взыскатель вправе предъявить исполнительный лист к исполнению, отказаться т взыскания полностью или в части, потребовать возврата исполнительного листа;
  3.  стороны в исполнительном производстве могут заключить мировой соглашение;
  4.  должник вправе указать на то имущество, на которое в первую очередь может быть обращено взыскание.

Обязанности сторон:

  1.  соблюдать действующее законодательство;
  2.  исполнять законные требования пристава;
  3.  сообщать ему об изменении места жительства, места нахождения;
  4.  добросовестно пользоваться своими правами;
  5.  должник обязан возместить расходы по совершению исполнительных действий.

Стороны в исполнительном производстве могут участвовать лично или через представителей (ст. ст. 53-57 ФЗ “Об исполнительном производстве”). В случае выбытия одной из сторон в исполнительном производстве возможно правопреемство, если правоотношения допускают правопреемство. Вопрос о нем разрешается судом, о чём выносится определение, которое может быть обжаловано (ст. 44 ГПК, ст. 52 ФЗ “Об исполнительном производстве”).

  1.  Лица, содействующие совершению исполнительных действий.

Лица, содействующие совершению исполнительных действий:

  1.  переводчик (ст. 58 ФЗ “Об исполнительном производстве”);
  2.  понятые (ст.ст. 59-60 ФЗ “Об исполнительном производстве”);
  3.  специалисты (ст. 61 ФЗ “Об исполнительном производстве”);
  4.  органы внутренних дел (ст. 62 ФЗ “Об исполнительном производстве”).