74521

Конституционно-правовой статус личности

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации в случае если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой...

Русский

2015-01-04

40.65 KB

0 чел.

Конституционно-правовой статус личности.

Термины Лицо (физическое, юридическое)  Человек (физическое лицо) Гражданин (любого государства) Каждый (физическое, юридическое лицо)  Статус человека и гражданина Содержание статуса  Права Гарантии прав Обязанности Ограничения Ответственность Специальный статус иностранные граждане,  лица без гражданства, беженцы,  вынужденные переселенцы,  лица, обладающие иммунитетом в различном объеме

Статья 2  Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.  Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Назначение Конституции Ограждение личности от произвола государства, его органов и должностных лиц.  Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950, ратифицирована в РФ В 1998) –  каждая страна – участник Конвенции должна гарантировать любому лицу европейские стандарты в части защиты прав Раздел I. ПРАВА И СВОБОДЫ  Раздел II. ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА  Раздел III. РАЗЛИЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ  ПРОТОКОЛ № 1, № 4  – уточнение некоторых прав (собственность, образование, выборы, запрещение лишения свободы за долги, свобода передвижения, вопросы высылки, и др.) ПРОТОКОЛ № 7 -  вопросы привлечения к ответственности, компенсации за судебную ошибку, и т.д.

Россия и ЕСПЧ На конец 2012 года Россия занимает 1-е место по общему числу жалоб в ЕСПЧ  По состоянию на январь 2010 года Судом приняты решения по существу по 862 российским делам, в 815 из которых было установлено нарушение хотя бы одной из статей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Один из последних актов ЕСПЧ Дирдизов против России    - По материалам Постановления Европейского Суда по правам человека от 27 ноября 2012 год  (Dirdizov v. Russia) Заявитель, отбывающий наказание в исправительной колонии за кражу и незаконное владение оружием, жаловался на  чрезмерную длительность содержания под стражей,  отсутствие надлежащей медицинской помощи в отношении болезни Бехтерева в следственном изоляторе и исправительной колонии (заболевание спины), отсутствие средств правовой защиты, позволяющих обжаловать отсутствие надлежащей медицинской помощи. Европейский Суд единогласно постановил, что в данном деле российские власти нарушили требования статьи 3 (запрещение пыток), пункта 3 статьи 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) и статьи 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Конвенции, и обязал государство-ответчика выплатить заявителю 20 000 евро в качестве компенсации морального вреда.

Иные международные акты Конвенция о рабстве Конвенция ООН о запрете пыток… Женевская Конвенция о статусе беженцев Пакт ООН о правах человека Международный Пакт о гражданских и политических правах Международный Пакт об экономических социальных и культурных правах Конвенция о правах ребенка  и др.

Принципы реализации статуса человека и гражданина Соответствие международным стандартам Неотчуждаемость прав и принадлежность от рождения При осуществлении прав запрет нарушать права и свободы других лиц  Непосредственность действия данных прав, они определяют смысл, содержание, применение законов, деятельность власти Гарантированность прав, свобод и обязанностей (политические, экономические, социальные, правовые гарантии) Равенство прав независимо от различных обстоятельств (пола, расы, религии, национальности, принадлежности к общ. объединениям, и др.) Запрет на незаконное ограничение прав (ограничение прав только законом, законы подлежат официальному опубликованию

Классификация конституционных прав 1.Личные права – на жизнь, на достоинство личности, на защиту чести и доброго имени, запрет пыток, жестокого обращения или наказания, медицинских, научных, иных опытов без согласия, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на свободу передвижения,  2.Информационные права  - неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, иных сообщений – ограничение только судом, доступ к информации о деятельности органов власти,  свобода обращения с информацией, запрет цензуры 3.Права на «философские» убеждения – свобода совести, вероисповедания, выбора и распространения религиозных убеждений, свобода мысли и слова,  запрет пропаганды ненависти, неравенства и  и вражды 4.Политические права – право на мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования; на участие в деятельности органов власти через госслужбу и обращения в органы власти, референдум и выборы; на участие в отправлении правосудия 5.Экономические права – предпринимательская и иная деятельность, не запрещенная законом; свобода конкуренции, частная собственность, в том числе на землю; неотчуждаемость имущества (кроме решения суда); право  наследования;  свобода труда;  безопасность труда   и  МРОТ, защита от безработицы, разрешение трудовых споров; право на отдых. 6.Жилищные и семейные права  -  право на жилище, в том числе бесплатное или за умеренную плату  – для малоимущих,  защита материнства и детства, содержание нетрудоспособных детей и родителей 7.Права на социальную защиту – социальные пособия по безработице, инвалидности, потере кормильца, на детей, пенсии по старости – устанавливаются законом 8. Права в сфере здравоохранения  – право на охрану здоровья и медицинскую помощь, реализация программ охраны и укрепления здоровья граждан, развитие гос., муниципальной и частной систем здравоохранения, поощрение развития физкультуры и спорта, запрет сокрытия фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, права на благоприятную окружающую среду, возмещение ущерба от экологического правонарушения  … Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений…  9.Права в сфере образования – общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях, бесплатность высшего образования на конкурсной основе, обязательность основного общего образования, наличие федеральных образовательных стандартов  10.Права в сфере культуры и творчества – свобода литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества, свобода преподавания, право на доступ к культурным ценностям, их охрана.

Защита конституционных прав  и свобод человека и гражданина: принципы Свобода выбора законных способов защиты Государственная защита Судебная защита Обжалование действий, бездействий и решений органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц Право на обращение в межгосударственные органы, если исчерпаны все внутригосударственные средства защиты  Содержание и порядок защиты прав и свобод человека и гражданина Запрет нарушения подсудности, установленной законом Право на суд присяжных (перечень в ст.30 УПК РФ, а статьи 205 "Террористический акт", 278 "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти" и 279 "Вооруженный мятеж" УК РФ – исключены из компетенции суда присяжных с 2010 г.) Право на квалифицированную юридическую помощь, в случаях, установленных законом – бесплатно   Право на помощь адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения лицу  Презумпция невиновности - 1.Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.  2.Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.  3.Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Запрет нарушения подсудности, установленной законом.

Требования к законам в части защиты прав и свобод человека и гражданина Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.  Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.  Не  должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.  Чрезвычайное положение вводится при наличии обстоятельств и в порядке ФКЗ Ряд прав и свобод не подлежит ограничению (20,21, 23, 24, 28,34 -1,40-1,46 – 54).

Конституционные обязанности  Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.  Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.  Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой - несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. Срок – 21 месяц,18 месяцев – при Вооруженных Силах РФ Перечень должностей и перечень организаций по ф.о.и.в и по субъектам РФ, где предусмотрено прохождение АГТ Это трудовая деятельность

Институт гражданства Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»  - гражданство РФ  - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;  Приобретение гражданства а) по рождению (право «крови» - оба или один из родителей – граждане РФ,  и право «почвы» - родители (родитель) – иностранные граждане, лица без гражданства, а ребенок родился на территории РФ)  б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; (с 18 лет по заявлению, после пяти лет проживания; для лиц, имеющих высокие достижения в области науки и техники, для беженцев и для получивших политическое убежище  – 1 год проживания) в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; (ранее имели гражданство РФ, срок проживания – 3 года) г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (оптация – выбор гражданства РФ при изменении государственной границы РФ)

Принципы российского гражданства Право каждого иметь гражданство Запрет на лишение гражданства (в отличие от СССР)  Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству Недопустимость высылки гражданина иностранному государству Равенство гражданина и гражданства независимо от оснований его приобретения Допущение двойного гражданства (в соответствии с федеральным законом или международным договором) Сохранение гражданства лицам, проживающим за рубежом, их защита за границей; сохранение гражданства лицам, вступившим в брак  Сокращение лиц без гражданства (поощрение апатридам приобретения российского гражданства)  Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ  а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создают угрозу безопасности РФ; б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил … в) участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности… г) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом; д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом; з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу); и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания)

Прекращение  гражданства. Выход из гражданства (кроме наличия невыполненного обязательства по закону, привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу либо наличие приговора суда, не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения) Отмена решения о приеме в гражданство (за заведомо ложные сведения) Оптация при изменении границ РФ (выбор гражданства другой страны)

Конституционный статус иностранных граждан и лиц без гражданства Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; иностранный гражданин  = лицо без гражданства, если иное не предусмотрено законом  

Основания нахождения на территории РФ Временное пребывание (на срок визы, до 90 дней или на срок работы высококвалифицированного специалиста, или при получении разрешения на работу – до года, или на срок военной службы по контракту)  - по квоте для каждого субъекта РФ с учетом демографической ситуации Временное проживание (в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, на три года) Вид на жительство (на пять лет, продление на пять лет, количество продлений не ограничено.  Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации - право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение, перечень таких территорий, организаций и объектов утверждается Правительством РФ

Отношение иностранных граждан к избирательному праву - не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

Трудовая деятельность - при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, особый порядок – для высококвалифицированных специалистов (наличие определенной зарплаты  1 млн. – 800 тыс. в год, без таковых условий – в Сколково)

Миграционный учет Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - это государственная деятельность по фиксации и обобщению  … сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о их перемещениях 

Цели миграционного учета 1) создание необходимых условий для реализации гражданами РФ  и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; 2) выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; 3) формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; 4) планирования развития территорий Российской Федерации; 5) управления в кризисных ситуациях; 6) защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, … 7) систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;  8) решения других социально-экономических и общественно-политических задач

Регистрация по месту жительства  Основание - наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. Учет иностранных граждан по месту пребывании постоянно проживающий в РФ  иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, кроме случаев, когда: а) не имеет места жительства;  б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;

Меры принуждения  к иностранным гражданам

Депортация В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.  Иностранный гражданин, не исполнивший эту обязанность, подлежит депортации во внесудебном порядке. Административное выдворение Административное  наказание, за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ. Только по решению суда, кроме территории государственной границы. Самостоятельное контролируемое или  принудительное перемещение за пределы территории РФ.  

Конституционный статус беженцев Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1  «О беженцах» беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;  или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

Конституционный статус вынужденных переселенцев. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 «О вынужденных переселенцах». Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

  1.  


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

41250. Технология литья по выплавляемым моделям. Составляющие литейного модельного комплекта 203 KB
  Литейное производство – отрасль машиностроения, занимающаяся изготовлением фасонных заготовок или деталей путем заливки расплавленного металла в специальную форму, полость которой имеет конфигурацию заготовки (детали).
41251. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ 71 KB
  Процедура проведення екологічної експертизи передбачає: перевірку наявності та повноти необхідних матеріалів іреквізитів на об'єкти екологічної експертизи та створення екологоекспертних комісій груп відповідно до вимог законодавствапідготовча стадія; аналітичне опрацювання матеріалів екологічної експертизи вразі необхідності натурні обстеження і проведення на їх основіпорівняльного аналізу і часткових оцінок ступеня екологічної безпеки достатності та ефективності екологічних...
41253. Формне обладнання для виготовлення форм спеціальних видів друку 66.5 KB
  Пневматична установка для натягування трафаретної тканини. Механічні установки для натягування трафаретної тканини. На поверхню ситової тканини наносять фотополімерний прошарок який є основою пробільних елементів. Таким чином для виготовлення трафаретної форми необхідно виконати такі технологічні операції: натягування ситової тканини на трафаретну раму; нанесення емульсійного прошарку на поверхню ситової тканини; експонування ситової трафаретної рами; проявлення промивання і сушка ситової тканини трафаретної рами.
41254. Загальні положення об’ємного (титриметричного) аналізу 70.5 KB
  Класифікація методів об’ємного аналізу за способом титрування Точність титрування Визначення нормальності робочих титрованих розчинів Обчислення в об’ємному методі аналізу Сутність і особливості об’ємного аналізу. Цей процес називають титруванням. Проте необхідно мати на увазі деякі обмеження можливості застосування об’ємного аналізу: 1 взаємодія повинна іти в певних стехіометричних співвідношеннях; 2 реакції повинні іти швидко інакше титрування здійснювати важко а іноді неможливо. На цій основі об’ємні методи поділяються на...
41255. Визначення концентрації іонів водню в розчинах кислот, основ і солей. Буферні розчини 95.5 KB
  Так для 003н розчинуHCl знаходимо pН= . Слабкі кислоти Для кислоти складу НА константа дисоціації дорівнює але Cкисл =[HА] і [H]= [А] тому Зручно користовуватися величиною рКкисл= lg Ккисл Приклад: Багатоосновні кислоти Розглядаємо константи ступінчатої дисоціації наприклад вугільної карбонатної кислоти: Н2СО3 Н НСО3 НСО3 Н СО32 рК1=65 рК2=102 Отже друга константа дисоціації в 5000 раз менша першої тому друга ступінь дисоціації не має практичного впливу на величину...
41256. Загальні положення об’ємного титриметричного аналізу. Сутність методу нейтралізації 121.5 KB
  Криві титрування кислот і основ. Вибір індикаторів кислотноосновного титрування. В останньому випадку титрування можливе тому що в результаті гідролізу у розчині є вільна кислота або основа. 2 наведенні інтервали переходу та відповідні кольори для деяких найбільш вживаних в аналізі індикаторів Таблиця 2 індикатор Інтервал переходу рТ Кольори Тимолсиній 13 2 червонийжовтий Метилоранжевий 35 4 червонийжовтий Метилчервоний 46 5 червонийжовтий Лакмус 68 7 червоний синій Фенолфталеїн 810 9 безбарвнийчервоний Тимолфталеїн 911 10...
41257. Приклади практичних визначень методом нейтралізації 331 KB
  Визначення кальцинованої харчової та каустичної соди та їх сумішей. Визначення карбонатної твердості води. Титриметричне визначення кислотності рідких вуглеводневих палив. Це пов'язано з тим що така кислота летка і визначення її концентрації за густиною є неточним.
41258. Криві титрування та індикатори редоксометрії 102 KB
  Криві титрування та індикатори редоксометрії. План Криві титрування. Індикатори редоксометрії Криві титрування.