74524

Федеральное Собрание РФ

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

1994 N 3ФЗ О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный закон от 18.2005 N 51ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный закон от 03.1998 N 137ФЗ О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Социальные гарантии депутатам ГД членам СФ По объему социальных гарантий они приравниваются к федеральному...

Русский

2015-01-04

30.26 KB

0 чел.

Федеральное Собрание РФ

Особенности Федерального Собрания РФ . Исторические корни Назначение – представительный и законодательный орган  Не доминирует над исполнительной властью, т.к. не формирует Правительство РФ  Двухпалатная структура   Палаты избираются  (ГД) и формируются  (СФ) Парламентский контроль  за исполнительной властью  Постоянно действующий орган  Иммунитет депутатов ГД РФ и членов СФ РФ

Правовые основы деятельности   Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» Федеральный закон от 07.05.2013 N 77-ФЗ "О парламентском контроле" Федеральный закон от 27.12.2005 N 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» Федеральный закон от 31.07.1998 N 137-ФЗ "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Социальные гарантии депутатам ГД,  членам СФ По объему социальных гарантий они приравниваются к федеральному министру;  Председатель палаты, заместители Председателя палаты - к Председателю Правительства РФ, Заместителю Председателя Правительства РФ соответственно. ….3. К социальным гарантиям деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы относятся:  а) ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом;  б) ежегодный оплачиваемый отпуск;  в) зачисление времени осуществления полномочий члена (депутата) Совета Федерации, депутата Государственной Думы в стаж государственной гражданской службы; г) медицинское, санаторно-курортное обслуживание члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и членов их семей; д) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов их семей в случае смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы;  е)обязательное государственное страхование члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на случай причинения вреда их здоровью и имуществу;  ж) обязательное государственное социальное страхование члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий; з) жилищно-бытовое обеспечение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, не имеющих жилой площади в городе Москве; и) иные социальные гарантии, предусмотренные для федеральных министров.

Государственная Дума РФ   450 депутатов, на 5 лет Право быть избранным  с 21 года Пропорциональная избирательная система  Выдвижение в  составе федеральных списков кандидатов от политической партии, в том числе и не члена партии  Федеральный и региональный (в регионах, где не менее 650 тыс. избирателей, составлен для каждого субъекта) список кандидатов от партии  Работа на постоянной профессиональной основе, запрет госслужбы   Запрет получения доходов, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности  Лишение неприкосновенности – ГД по представлению Следственного Комитета

Распределение голосов Проходной процент списка от партии 5 %  . Сумма голосов избирателей, поданных за списки, делится на 450 - число депутатских мандатов, распределяемых по федеральному избирательному округу –  первое избирательное частное

Число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком кандидатов, делится на первое избирательное частное,

Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов.

Нераспределенные депутатские мандаты -  их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа после деления на первое избирательное частное

При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому федеральному списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей. Затем проводится их распределение внутри каждого федерального списка кандидатов между региональными группами кандидатов и общефедеральной частью федерального списка кандидатов (если таковая имеется). В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.

Порядок деятельности Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания.  Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат (Владимир Долгих в 2011 г). Открытость заседаний (есть режим закрытых), возможность совместных заседаний с СФ (заслушивание посланий Президента РФ, КС РФ, руководителей иностранных государств).  Наличие фракций, комитетов и комиссий.  Регламент ГД, регламенты  комитетов и комиссий.  Формы парламентского контроля – парламентское расследование, отчеты должностных лиц, депутатские запросы.

Структура ГД Председатель, первый заместитель, заместители, Совет ГД  Комитеты и комиссии Фракции политических партий (ЕР, СР, КПРФ, ЛДПР) Аппарат ГД, секретариаты руководства, аппараты фракций, аппараты депутатов

Комитеты ГД РФ) Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству;
б) Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
в) Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов;
г) Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам;
д) Комитет Государственной Думы по финансовому рынку;
е) Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству;
ж) Комитет Государственной Думы по вопросам собственности;
з) Комитет Государственной Думы по промышленности;
и) Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству;
к) Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям;
л) Комитет Государственной Думы по энергетике;
м) Комитет Государственной Думы по транспорту;
н) Комитет Государственной Думы по обороне;
о) Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции;
п) Комитет Государственной Думы по международным делам;
р) Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

с) Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления;
т) Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока;
у) Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы;
ф) Комитет Государственной Думы по охране здоровья;
х) Комитет Государственной Думы по образованию;
ц) Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей;
ч) Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам;
ш) Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
щ) Комитет Государственной Думы по культуре;
э) Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций;
ю) Комитет Государственной Думы по делам национальностей;
я) Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи;
я1) Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;
я2) Комитет Государственной Думы  по  информационной политике, информационным технологиям и связи

Комиссии ГД РФ Комиссия ГД по вопросам депутатской этики.   Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД . Комиссия ГД по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ.  Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности. Комиссия ГД по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра.  Счётная комиссия ГД.

Ведение  ГД РФ  (полномочия)

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой  г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом   ж) объявление амнистии; з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности

Порядок роспуска ГД РФ После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Председатель Правительства РФ  может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

Совет Федерации  Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» Два представителя от субъекта РФ (от законодательной и исполнительной власти) – наделяются полномочиями законодательным органом субъекта РФ и высшим должностным лицом субъекта  РФ  (Ю.Воробьев и Н. Тихомиров от Вологодской области соответственно) Формирование и создание структур СФ  по непартийному принципу Члены СФ не создают фракции и партийные объединения

Порядок наделения  полномочиями члена СФ Кандидатом для наделения полномочиями члена СФ  может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта РФ  в течение пяти лет В законодательном органе кандидатуру выдвигает председатель, фракция или депутатская группа, поддержка не менее 1/5 депутатов, необходимо получение простого большинства Глава субъекта РФ предлагает кандидатуру в СФ на стадии выборов главы субъекта РФ

Ведение Совета Федерации (полномочия) а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ  за пределами территории РФ; д) назначение выборов Президента Российской Федерации; е) отрешение Президента Российской Федерации от должности; ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Законодательный процесс  Законодательная инициатива  -  Президент Российской Федерации, Совет Федерации,  члены Совета Федерации,  депутаты Государственной Думы,  Правительство Российской Федерации,  законодательные (представительные) органы субъектов РФ, КС РФ, ВАС РФ, ВС РФ  по вопросам их ведения.  Порядок принятия ФКЗ ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и считаются принятыми, если одобрены большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов СФ и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов ГД.  ФКЗ  в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.

Порядок принятия законов Законопроекты вносятся в ГД и принимаются ГД  Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД, если иное не предусмотрено Конституцией РФ

Принятые ГД федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен СФ.  В случае отклонения федерального закона СФ  палаты могут создать согласительную комиссию, затем  федеральный закон подлежит повторному рассмотрению ГД. В случае несогласия ГД  с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов ГД.

На территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Датой принятия федерального закона считается день принятия его ГД  в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами ФС в порядке, установленном Конституцией РФ.

Обязательное рассмотрение  в СФ федеральных законов по вопросам а) федерального бюджета; б) федеральных налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е) войны и мира.

Подписание федеральных законов Президентом РФ Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.  Если Президент РФ в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то ГД  и СФ в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон.  Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов СФ  и депутатов ГД, он подлежит подписанию Президентом РФ  в течение семи дней и обнародованию.

Официальное опубликование Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных» законов, актов палат Федерального Собрания. Источники опубликования: "Парламентская газета",  "Российская газета",  "Собрание законодательства Российской Федерации"   "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).  Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

46028. Концептосфера текстов песен детских французских поп-групп 81.41 KB
  Концепт имеет определенную структуру, которая является необходимым условием существования концепта и его вхождения в концептосферу. У концепта сложная структура. С одной стороны, к ней относится всё, что принадлежит строению понятия
46034. Управление корпоративной культурой организации 27.5 KB
  Управление корпоративной культурой организации. Корпоративная культура – это комплекс особых оригинальных внешних и внутренних опознавательных знаков свойственных только данной организации также это комплекс разделяемых членами организации мнений эталонов поведения настроений отношений определяющих индивидуальность компании. Фирменный стиль – это визуальное и смысловое единство всего образа организации ее товаров и услуг всей исходящей от нее информации ее внешнего и внутреннего оформления логотип товарный знак фирменные цвета...
46036. PR как профессия. Профессиональные коммуникации 39.5 KB
  При подготовке этих заявлений ПРспециалисты сами часто активно участвуют как в их разработке так и в оглашении политики компании. ПРотдел разрабатывает и публикует в средствах информации сведения о деятельности компании отвечает на вопросы журналистов готовит и размещает рекламные материалы о корпорации в целом институциональная реклама и ее отдельных подразделениях. ПРотдел принимает участие в подготовке годовых отчетов планирует и проводит собрания акционеров компании встречи с ними по вопросам надежности их акций. Для этого...