76200

Демократичні принципи правової організації та функціонування Верховної Ради України в системі органів державної влади

Научная статья

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

E тезах досліджуються принципи роботи Верховної Ради України, проблеми представництва інтересів громадян та порушення регламенту роботи парламенту, можливі способи відновлення довіри до ВРУ.

Украинкский

2016-10-02

40 KB

1 чел.

Макаров І.І.

Магістр ПР – 14 мз

ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК»

Демократичні принципи правової організації та функціонування   Верховної Ради України в системі органів державної влади.

Анотація: у тезах досліджуються принципи роботи Верховної Ради України, проблеми представництва інтересів громадян та порушення регламенту роботи парламенту,можливі способи відновлення довіри до ВРУ.

Актуальність.Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною та правовою державою.[1, ст. 1]Це визначення закріплено в Основному законі – Конституції України, що має найвищу юридичну силу серед усіх законодавчих актів.

Аби виконувати свої функції, держава має три гілки влади, що взаємодіють між собою. Однією із них є законодавча. У системі органів державної влади вона представлена Верховною Радою України (надалі – ВР України). Правовою базою регулювання діяльності українського Парламенту визнається, насамперед, Конституція України[1],Регламент Верховної Ради України[3],інші нормативно правові акти.

Основний текст. Основоположні  принципи діяльності парламенту України відображені в Основному законі. Серед них можна виокремити такі:

  • законність (легітимність) діяльності парламенту,
  • постійність і гласність роботи,
  • колегіальність,
  • проведення роботи мовою держави. [4, с. 24]

    Основний закон визнає ВР України постійно діючим органом: «Народні депутати України здійснюють повноваження на постійній основі». [1, ст. 78]

Отже, склад Верховної Ради налічує 450 народних депутатів.

Обраним на цю посаду в Україні може стати громадянин України, який досяг на день виборів 21-го року, має право голосу і мешкає на території Україні протягом останніх 5 років.

Стосовно тих, хто не має права стати народним депутатом, це громадяни, що мають судимість за умисний злочин.

Чисельний склад, процедура виборів керівних осіб, комітетів, тимчасових слідчих та спеціальних комісій, їх права та повноваження закріплені в окремому Законі України «Про вибори народних депутатів».[2]

Одним із обов’язків ВР України є забезпечення гідного життя населення. Це неможливо без легітимності, постійності та колегіальності. Отже, Верховна Рада України  – один із основних законодавчих органів, який може допомогти Україні стати на шлях до кращого життя на законодавчому рівні.

Країна, де функціонує Парламент, визнається демократичною, адже виступає в інтересах кожного окремого громадянина. Це означає, що діяльність українського законодавчого органу здійснюється на основі демократичних принципів. Основними з них визнаються:

  1. Народовладдя  означає, що  неподільне джерело влади визнається народ, а ВР України, у свою чергу, виступає як розповсюджувач суверенітету і єдине джерело, яке виступає від імені народу і здійснює свою владу.
  2. Законність, тобто  парламент діє виключно на основі законів та Конституції України у порядку, визначеному Регламентом.
  3. Виборність. Усі депутати Верховної Ради України отримують мандат довіри від народу, який свідчить про те, що це є виборний орган, де усі його учасники обираються безпосередньо народом.
  4. Гласність означає, що інформація про діяльність даного органу є вільною у доступі для кожного бажаючого її отримати.
  5. Колегіальність, тобто пошук народними депутатами більш актуального  та правильного рішення, яке задовольнить усіх.

Перейдемо до основних проблем ефективності Верховної Ради України та порушень депутатами Регламенту роботи Парламенту. А також рекомендацій та висновків щодо покращення роботи системи органів державної законотворчої влади.

На нашу думку, основною проблемою Верховної Ради України є зниження її ролі як ефективного парламенту через те, що народні депутати почали представляти інтереси не всього народу, а заінтересованості окремих громадян.

За даними засобів масової інформації, змішана виборча система не здатна сформувати репрезентативний парламент. А практика запровадження закритих списків не підвищило, а навпаки знизило віру в парламент.

Проте і мажоритарна система не є досконалою. Головний її недолік -  це не врахування  зацікавленості багатьох громадян, які проголосували  в окрузі. Внаслідок цього кандидати, що були обрані на момент виборів, набрали просто відносну більшість голосів і стали переможцями.

Через це інтереси регіону  враховується в меншій мірі, тому що кандидати, які набрали більшість в окрузі, просто не змогли потрапити до парламенту і не змогли втілити свої ідеї, за які народ віддав більшість голосів, тобто деяка частина трудів кандидатів втрачають шанс потрапити на голосування до парламенту.

Також до проблем можна віднести постійні порушення Регламенту роботи парламенту, етики фахової активності та відсутність на робочих місцях під час сесії. Нормами Регламенту Верховної Ради України передбачено, що народний депутат, відсутній без поважної причини на засіданні, не повинен отримувати заробітну плату за дні, які він пропустив. На жаль, як показує практика, ці вимоги Регламенту не виконуються.[3, ст. 26]

Постає питання: чому депутати відтягують з подачею заяви про складення депутатських повноважень у разі переходу на іншу роботу порушуючи Конституцію та Закон України? Адже чітко сказано, що депутат здійснює свої повноваження на постійній основі, чому тоді народні депутати не переходять на постійну роботу до парламенту.

Депутати порушують дисципліну і не беруть до уваги заборону. А це є одним із гальмуючих факторів роботи Парламенту та невірності його політичного механізму.

Також більш численними стали прецеденти неправомірного голосування іншим депутатом за депутата, відсутнього у Верховній Раді України нинішнього скликання. Деякі депутати відмовляються, при чому неодноразово, від голосування, порушуючи свій Конституційний обов’язок, а саме відмовляються від прийняття рішення.

Висновки. Можна дійти висновку, що сказане вище підтверджує потрібність здійснити парламентську реформу в Україні для підвищення довіри та зміцнення парламенту як основної частини підтримки українського народу.

Основним, що потрібно зробити –  це підвищити підзвітність та відповідальність депутатів перед суспільством, запровадити жорсткі вимоги, незалежну систему контролю прибутків, дисциплінарні санкції та забезпечити виконання депутатами Конституційної норми щодо несумісність посад.

Проте, щоб вище вказані принципи почали діяти, необхідно підвищити законотворчу діяльність парламенту, посилити ролі комітетів, запровадити публічні консультації, обмежити право законодавчої ініціативи окремих депутатів, і тим самим підвищити законодавчі ініціативи депутатських об’єднань.

Список використаних джерел:

  1. Конституція України від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Ст. 141;
  2. Закон України «Про вибори народних депутатів України» від 16.03.2012 р.//Відомості Верховної Ради України .-2012.- № 10,- стор. 416,-Ст. 73;
  3. Закон України «Про  Регламент Верховної Ради України» від 16.04.2010 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2010. - №14. - стор. 412. - Ст. 133;
  4. Совгиря О.В. Конституційне право України : Підручник // О.В. Совгиря Н.Г.Шукліна. – К.:Юрінком Інтер , 2008 р. – 632 с.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

43554. Тепловой расчет конвективной туннельной сушильной установки 3.04 MB
  Выполнить тепловой расчет конвективной туннельной сушильной установки, определить длительность сушки, размеры установки, выбрать вентилятор для подачи наружного воздуха, дымосос и циклон, на основании следующих данных.
43555. Модуль 2ННК-М 402 KB
  Для проведення ГК в свердловину опускають детектор γ-опромінення і електронну схему, яка перетворює зареєстровані γ-кванти в імпульси напруги. В інших типах РК вимірюється штучна радіоактивність,створена в породах джерелом гамма (ГГК) або нейтронного стаціонарного (ННК-НТ), ННК-Т, НГК і імпульсного (ІННК,ІНГК) випромінювання.
43556. Створення приймача амплітудно-модульованих сигналів 4.37 MB
  Вибір та розрахунок вибіркових систем тракту проміжної частоти Склад комплекту: пристрій має самостійне призначення може працювати з підсилювачем звукової частоти;Допоміжне обладнання: блок живлення від мережі змінного струму 220В 50Гц; стандартні з’єднання з підсилювачем звукової частоти. Необхідну вибірність по сусідньому каналу отримують в каскаді перетворювача частоти за допомогою або фільтрів зосередженої селекції або п’єзоелектричних фільтрів а вибірність по дзеркальному каналу забезпечується вхідним колом.
43557. Проектирование базы данных для Excel и Access 107 KB
  Для Excel: подготовить таблицу и заполнить ее данными с использованием стандартной формы по тематике задания не менее 10 строк в таблице; описать и выполнить в режиме вычислений функции информационной технологии необходимые вычисления фильтрацию данных сортировку данных подведение итогов; разработать схемы алгоритмов реализующих функции информационной технологии и составить соответствующие им коды приложений на языке программирования VB. Для ccess: разработать связанные таблицы; создать...
43558. РАСЧЕТ КАМЕРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОХЛАЖДЕНИЯ УСТАНОВКИ ПРОИЗВОДСТВА ПИГМЕНТНОГО ДИОКСИДА ТИТАНА 244.5 KB
  Техническую двуокись титана получают методом высокотемпературного парофазного гидролиза из очищенного тетрахлорида титана. Полученный диоксид титана охлаждается проходя через камеру предварительного охлаждения трубную камеру циклон и осаждается в бункерах этих аппаратов. Из...
43559. Детали машин. Проектирование привода к конвейеру по схем 413 KB
  Выбор эл. двигателя и кинематический расчет. Расчет ременной передачи. Расчет редуктора. Расчет валов. Расчет элементов корпуса редуктора. Расчет шпоночных соединений. Расчет подшипников. Выбор смазки. Спецификация на редуктор.
43560. Расчет динамических и топливо экономических характеристик автомобиля УАЗ-469 716.5 KB
  Исходные данные курсовой работы Расчет динамических и топливо экономических характеристик автомобиля УАЗ469 Номер варианта 02 Марка автомобиля УАЗ469 Колесная формула 4Х4 Тип двигателя : четырехтактный карбюраторный Дорожные условия эксплуатации автомобиля коэффициент сопротивления качения fk = 006; угол подъема α=20 Технические характеристика автомобиля. № п п Наименование параметра Обозначение Единица измерения Значение параметров 1 Полный вес: на переднюю ось на заднюю ось G G1 G2 кН кН кН 2450 1020 1430 2...
43561. ТЕОРИЯ ТЕЛЕТРАФИКА 2.49 MB
  Постановка задачи Задание на курсовую работу Разработка обобщенной функциональной схемы ЦОВ Определение характеристик ЦОВ Разработка алгоритмов обработки вызовов поступающих на ЦОВ Разработка структурной схемы ЦОВ Разработка сценариев взаимодействия ЦОВ с сетями общего пользования 15 8 Список сокращений и обозначений Список литературы Введение Целью настоящей курсовой работы является получение знаний о принципах функционирования современных центров обслуживания...
43562. Программа аудита кадрового документооборота в МОУ «СОШ №1 города Жирновска» 473 KB
  Изучить понятие, содержание и принципы кадрового документооборота; описать структуру кадровой документации; рассмотреть организацию кадрового документооборота в организации; дать характеристику МОУ «СОШ №1 города Жирновска»; проанализировать кадровый состав МОУ «СОШ №1 города Жирновска»;