77089

Столыпинская реформа в России: необходимость, содержание, итоги

Реферат

История и СИД

В конце 20-начала 21 века. в нашей стране появился важный земельный вопрос: кто и как должен стать собственником земли? Подобная проблема, по сути, и содержанию, стояла перед российским обществом сто лет назад, в начале 20 века.

Русский

2015-02-01

89.5 KB

1 чел.

 

Введение

В конце 20-начала 21 века. в нашей стране появился важный  земельный вопрос: кто и как должен стать собственником земли? Подобная проблема, по сути, и содержанию, стояла перед российским обществом сто лет назад, в начале 20 века. Для решения аграрных проблем и противоречий нач. 20 века также была предпринята попытка сделать крестьян собственниками земли на основе их выхода из сельского общества (общины) в «одно место»- хутор или отруб. В нач. 21 века крестьяне уходят из колхозов для ведения индивидуальных (фермерских) хозяйств. Поэтому изучение истории осуществления агарной реформы, известной, как реформа П.А.Столыпина , на мой взгляд, очень актуально и интересно в настоящее время. Мне бы хотедось найти ответы на некоторые  вопросы. Как проходил процесс выделения общинной земли крестьянам в «единоличное владение»? С какими проблемами пришлось столкнуться реформаторам и крестьянам? Каковы итоги и последствия этой реформы?

исп книги

 Глава 1. Столыпинская реформа в России: необходимость, содержание, итоги

Бурные революционные события конца 19- начала 20 в., быстрая политизация крестьянской массы и начавшиеся волнения привели к существенному изменению отношений правительства к аграрной проблеме, к преосмыслению взгляда на сельскую общину. Как известно, в 1905 г. в России сложились два подхода к решению земельного вопроса: революционеры призывали крестьян к захвату земли, правительственные круги заявляли о готовности решить земельный вопрос без какого бы то ни было насилия. Обе стороны, по сути, признавали необходимость передачи земли крестьянам.( , стр.291)

П.А.Столыпин, будучи Саратовским губернатором, предложил организовать широкое содействие созданию индивидуальных крестьянских хозяйств на государственных и банковских землях. Эти хозяйства по его замыслу должны были стать примером для крестьян и подтолкнуть их к постепенному отказу от общинного землевладения.(3, стр.52)  П.А.Столыпин в этот период не был сторонником быстрого разрушения общины. Проект образования хуторов и отрубов на надельных крестьянских землях был разработан группой чиновников МВД во главе с товарищем министра В.И.Гурко. Основной целью проекта было укрепление надельной земли в личную собственность. П.А.Столыпин поддерживает этот проект, и осуществление его получило название аграрной реформы Столыпина. В августе 1906г. П.А.Столыпин проводит мероприятия по передаче Крестьянскому поземельному банку части государственных и удельных земель для продажи крестьянам.

10 октября 1906г. проект реформы российской деревни рассматривался в Кабинете Министров. 9 ноября 1906г. этот проект был доложен императору Николаю II, который написал резолюцию «Согласен с мнением председателя и 7 членов». Столыпинская аграрная реформа началась.

 Первым актом столыпинского аграрного законодателства стал указ 9 ноября 1906 г. о новом, льготном порядке выдела из общины. Суть закона сводилась к следующему:

  1.  В общинах, где продолжительное время не было общих переделов, общинный порядок землевладения считается ликвидированным, и они признаются перешедшими к подворному порядку землевладжения. Отдельные домохозяева рассматриваются как частные собственники земли, находящейся в их пользовании.
  2.   Каждому  домохозяину предоставляется прво во всякое время требовать закрепления находящегося в его пользовании участка надельной земли в частную собственность.
  3.   Домохозяин может требовать взамен закрепленных за ним череполосных участков выделения ему отруба или хутора, т.е. Сведения всех отдельных участков к одному месту(отрубу) и перенесения туда же усадьбы( хутора).
  4.  Ограничивается  принцип семейной собственности в крестьянском дворе. Собственником земли и имущества двора признается «домохозяин», т.е. глава семьи.

По замыслу инициаторов реформы, значительную роль в ее осуществлении должен был сыграть Крестьянский банк как инструмент разрушения крестьянской общины и насаждения хуторов и отрубов.

К январю 1916 г.из общины в чересполосное укрепление вышло 2 миллиона домохозяев. Им принадлежало 14 млн. десятин земли. 469 тыс. домохозяев, живших в беспередельных общинах, получили удостоверительные акты на владение землей на правах собственности на 2,8 млн. десятин. 1,3 млн. крестьян перешли к хуторскому и отрубному владению (12,7 млн. десятин). 280 тыс. хуторских и отрубных хозяйств образовались на банковских землях. Всего из общины вышло примерно 3 млн. домохозяев (меньше, чем 1/3). Из общинного оборота изъято 22% земель, около 1/2 их пошло на продажу (прил.4а). Составной частью Столыпинской аграрной реформы являлись крестьянские переселения. Основными целями переселенческой политики было ослабление «земельного голода» и революционной борьбы. Из Удмуртии крестьянское население уезжало на Урал и Сибирь. Царское правительство не беспокоилось об устройстве переселенцев. Переселение стало массовым бедствием, превратилось в тяжелое народное горе. Крестьянам-переселенцам полагались определённые льготы, такие как освобождение, от налогов, денежные пособия, освобождение от воинской повинности, им полагалась земельная собственность в размере 15 га,- на главу земли, и плюс 45га.. В результате, за Урал и в Сибирь переселилось 3 040 000 человек, а вернулось обратно 524 000. Что составляло 17,2% всех переселенцев.  

В годы аграрной реформы в России все большее развитие получает кооперация. Основными видами кооперации были потребительская, снабженческо-сбытовая, кредитная и производственная. Основными целями создания кооперативов в деревне были: повышение рентабельности крестьянских хозяйств, взаимопомощь, борьба со скупщиками и спекулянтами сельскохозяйственных продуктов и включение в систему внутреннего и мирового рынка (прил. 5) В частности, для достижения этих целей был создан Союз сибирских маслодельных артелей. В 1913г. Сибирь вывезла 6 млн. пудов масла, в том числе 90% всего российского экспорта, это давало огромные доходы своей стране. В документах сохранились данные о росте числа кредитных кооперативов за годы реформы. Например, в 1901г. было зарегестрированно 837 кредитных кооперативов, а в 1917г.- 16055, следовательно, число кредитных кооперативов увеличилось в 19 раз. Численность потребительских обществ выросла в 33 раза т.д. (прил. 6 )(4,с.57) В 1912г. был создан кооперативный Московский народный банк (МНБ), который осуществлял кредит и поставку крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, удобрений, семян. Банк также взял на себя роль координатора деятельности местных кооперативных союзов, которые выполняли роль своеобразного механизма, посредством которого мелкое крестьянское производство включалось в общую систему не только российского, но и мирового рынка.

Кооперация значительно снизила цены на рынке, оказывала помощь не только зажиточным и средним слоям деревни, но и беднякам. На 1 января 1917 года в стране насчитывалось 63 тысячи различных видов кооперативов. Сельская кооперация обслуживала 94 млн. человек, или 82,5% деревенского населения. К 1917 году кооперация дала свои результаты: снижение цен, массовость (63000 кооперативов различных видов), обслуживала 82,5% сельского населения, выход на мировой рынок и создание Московского народного банка в 1912 году.

За годы реформ в России произошли существенные изменения, посевные площади увеличились на 10%, а в районах наибольшего выхода крестьян из общин на 150%. Закупки сельскохозяйственных машин крестьянами выросли в 3,5 раза. Россия в этот период производила 25% мирового экспорта зерна.


Глава 2. Осуществление столыпинских преобразований на территории Удмуртии

 Закон 9 ноября в наиболее экстенсивных областях России не оправдал намерений правительства, предпренявшего разрушение общины с целью расчистить путь земледельческому прогрессу. Выделяться из общины стали прежде всего не дворы сильные, многоземельные, а, напротив, такие, у которых земли было меньше среднего размера общинного надела.  В целом около 80% крестьян по-прежнему остались в общинах, а свыше миллиона малоземельных крестьян лишились земли и разорились. Что касается Вятской губернии и Удмуртии, в частности, здесь число закрепивших землю в личную собственность оказалось наиманьшим, чем где бы тони было в России: в Вятской губернии процент закрепления земли в личную собственность сотсавил 4,3, а в  Удмуртии- 4,2. Хуторские и отрубные хозяйства по Вятской губернии составили  0,8%, по четырем «удмуртским» уездам-0,9%. Около 30% выходцев на хутора и отруба были зажиточными хозяевами, остальные- преимущественно бедного и среднего достатка. Размеры землевладения среди хуторян и отрубщиков отличались большой пестротой: наименьший надел составлял от 0,18 до 22 Дес., средний- от 65 до 115 дес. И наибольший-187 дес. Земельную реформу П. А. Столыпина крестьянство Удмуртии в основной своей массе восприняло как барский закон и оказывало активное противодействие ее реализации.

В Вятской губернии в целом и на территории Удмуртии, в частности, как и в России, создавались кооперативные организации. Кредитные товарищества Вятской губернии только в 1912г. выдали хуторянам ссуд на 10391200 рублей, машин - на 1776 тыс. рублей. Но внедрение машин и усовершенствованных орудий труда шло очень медленно. Все учёные и специалисты единогласно утверждали, что земледельческая техника в крестьянском хозяйстве оставалась крайне низкой. Пахали сохой, боронили бороной с деревянными зубьями, молотили цепами или просто околачивали сноп о бревно. Глазовский уездный агроном отчитывался за 1913год: «Плуг в Глазовском уезде встречается как редкость. Здесь царит сабан, а второе место занимает косуля...о плуге в уезде знают очень немногие крестьяне». Агроном из Шарканского агрономического участка Сарапульского уезда в отчете за 1910г. сообщал, что «плугов у крестьян имеется во всём районе десятка два, да и те лежат без употребления. Малейшая неисправность, и плуг забрасывается. Обработка земли совершается у крестьян при помощи сабанов, которые буквально ковыряют землю»(6, с. 170)

Историки отмечают множество причин, которые привели аграрную реформу 1906года к неудаче, сделали ее недостаточно успешной. Во многом к этому привело состояние удмуртского крестьянства, связанного в общине давними кровно родственными узами, крестьяне не хотели нарушать этих традиций, боялись лишиться поддержки родственников, а также соседей - односельчан. Выходу на хутора и отруба мешала угроза полной изоляции от общины, что являлось страшнее всякого несчастья или наказания. Во-вторых, В Удмуртской деревне были замедленные темпы пореформенного развития, слабое проникновение капиталистических отношений, общий низкий уровень развития экономики. Кроме этого причиной неуспеха Столыпинской реформы среди удмуртского крестьянства являлась национальная политика царизма. Сопротивление национальному гнету, борьба за сохранение своей национальной самобытности развивали моральные источники твердости, упорства и стойкости для противодействия любым начинаниям правительства. В-четвёртых, Столыпинское законодательство не затрагивало крупного землевладения, а проводилось за счет общинных земель, что крестьян не устраивало, равно и удмуртов, и русских.

Заключение

 Высокий естественный прирост населения, отмечавшийся в пореформенные десятилетия, снижение цен на хлеб вследствие мирового аграрного кризиса, усиление административного и финансового контроля со стороны правительство и земств оказали серьезное воздействие на социально-экономическую ситуацию в Удмуртии. С одной стороны, наметились положительные изменения в материальной базе крестьянского хозяйства, распространении улучшеных сельскохозяйственных орудий и новых технологий в производстве сельхозпродукции. С другой- экстенсивное земледелие, слабая материальная база крестьянских хозяйств, высокое налоговое бремя тормозили интенсификацию сельскохозяйственного производства. При определяющей роли общины в перераспределении земли более заметно проявлялась тенденция на уравнение размеров крестьянского землевладения и землепользования в соответствии с трудовыми возможностями семьи. Выход на сельскохозяйственный рынок на этом этапе носил в основном вынужденный характер.

В 19-начале 20 в. в крестьянском хозяйстве Удмуртии в целом сохранялось воспроизводство традиционных методов жизнедеятельности.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

54878. Як писанка барвиста, наша славна Україна, її часточка маленька, наша класная родина 128.5 KB
  Приспів: Дуже класно буде тричі Посміхнись До вашої уваги веселий діалог: Кумедні історії нашого класу Максим і Марко МАРКО. Я завжди здоровий коли нема школи МАРКО. МАРКО. МАРКО перебиває.
54879. О писанко! Ти – символ України 104.5 KB
  Мета: ознайомити учнів з історичними традиціями святкування Великодня з релігійними обрядами пов’язаних з писанкарством; виховувати цікавість пошану до народних звичаїв та свят; вчити розмальовувати писанки; розвивати фантазію художній смак. Обладнання: інтер’єр української світлиці: стіл рушники ікони паски вербові гілки яйця крашанки писанки крапанки фабричні дерев’яні писанки карта України добірка літератури про традиції святкування Воскресіння Христового писанки із завданнями мультимедійна...
54880. Інтегрований урок в 7 класі (інформатика, трудове навчання) 674.5 KB
  Ще одну писанку встановили у 2007 році на острові Хортиця. Учень Розмалюю писанку я сама Хоч іще маленька та дарма На звичайній крашанці жовтенькій Намалюю смужечки синенькі Червоні цяточки зелені листочки Рожеві блакитні пелюсточки Вийшла в мене писанка кольорова Ніби крапля сонечка веселкова Учень Вважається що чим більше кольорів на писанці тим вона магічніша тим...
54881. Мово українська, мово моя рідна 475.5 KB
  Особливої наруги зазнала наша мова оскільки саме вона була і буде мовою українського народу. Як саме виникла наша мова і яка історія виникнення письма Важкий шлях пройшла мова до сьогодення. Українська мова функціонує як національна мова нашого народу. Поза межами нашої держави українська мова в усній формі поширена в Білорусі Молдові.
54882. Свято до Дня української писемності 265.09 KB
  9 листопада –День української писемності та мови. Впродовж кількох століть український народ привчали до думки про нібито вторинність української мови ретельно приховуючи від українців величезний масив української ж писемності історії та культури яка сягає глибокої давнини і нараховує багато тисячоліть. Процес унормування загальнонародної української мови вчені відносять до ХІІІХІV століття.
54883. Веселий світ Грицька Бойка 59.5 KB
  Мета: Познайомити учнів з життям і творчістю поета земляка Г. Бойка по казати багатогранність його творчості. Бойка та відомих гумористів виставка книжок з творами Г. Бойка виставка ілюстрацій під назвою Поезія Г.
54885. Основы безопасности питания. Практическая работа «Моделирование ситуации и выполнение алгоритма оказания первой помощи при отравлении и кишечных инфекциях» 208 KB
  Учащиеся самостоятельно задают своим одноклассникам заранее подготовленные вопросы. Учащиеся делают вывод: Основой безопасного питания является умение оценивать качество пищи соблюдать правила ее приготовления хранения. Как вы оцените эту ситуацию Учащиеся высказывают свое мнение по данной ситуации. Формирование понятия несбалансированное питание б Болезни к которым приводит некачественное несбалансированное питание: гастриты язвенная болезнь желудка кариес зубов Учащиеся поочередно рассказывают об этих болезнях и их последствиях.
54886. Півник гарний є у мене 29.5 KB
  Вихователь пропонує дітям відгадати загадку: Що за красень на світанку Кукурікає на ганку В кого гарний гребінець Хто цей славний молодець півник Вихователь. Вихователь. Вихователь. Вихователь.