77404

Правоотношение родителей и детей

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

В данном случае – это происхождение ребёнка от конкретных лиц удостоверенное в установленном законом порядке. Установление происхождения ребёнка рождённого в браке. Происхождение ребёнка рождённого в браке установить довольно проще чем рождённого вне брака. Установление происхождения ребёнка рождённого в браке происходит в административном порядке.

Русский

2015-02-02

168 KB

0 чел.

Тема: Правоотношение родителей и детей.

Они возникают на основе определённых юридических фактов.

В данном случае – это происхождение ребёнка от конкретных лиц, удостоверенное в установленном законом порядке.

Установление происхождения ребёнка, рождённого в браке.

Установление может происходить двумя способами: административным и судебным.

Происхождение ребёнка, рождённого в браке установить довольно проще, чем рождённого вне брака.

Установление происхождения ребёнка, рождённого в браке происходит в административном порядке.

Следует иметь ввиду, что материнство устанавливается с момента рождения ребёнка.

«Установление происхождения ребёнка в браке» применяется к отцовству в большей степени.

В административном порядке происхождение ребёнка удостоверяет орган ЗАГСа. Это нужно подтверждать, что ребёнок происходит от данной женщины и данного мужчины.

Подтверждением, что ребёнок происходит от данной женщины может является:

  •  Медицинские документы, выдающиеся при рождении ребёнка (справка, например).
  •  При рождении женщины без медицинских работников материнство может быть удостоверено в органах ЗАГСа при наличии свидетельских показаний.
  •  Если нет не медицинских документов, не справки о рождении, ни свидетельских показаний – материнство устанавливается в судебном порядке. Могут использоваться любые доказательства, например, результаты гинекологической экспертизы.

Установление отцовства зависит от того, родился ли ребёнок в браке или вне брака.

Если ребёнок родился в браке – считается, что ребёнок родился именно от того мужчины, в браке с которым состоит мать.

Презумпция отцовства – отцом ребёнка считается муж матери ребёнка.

Автоматически – если ты муж, ты и являешься отцом данного ребёнка.

Для установления отцовства достаточно предъявления свидетельства о заключении брака.

Презумпция отцовства действует не только в период брака, но и в течении 300 дней со дня прекращения брака или признания брака недействительным. Так как презумпция отцовства направлена на охрану прав несовершеннолетних детей – может быть опровергнута только в судебном порядке (в том числе и самим предполагающимся отцом).

Установление отцовства возможно и для детей, который были рождены вне брака. Презумпции здесь не действуют.

Возможно либо в административном, либо в судебном порядке.

Административный порядок установления отцовства возможен только в том случае, когда сам отец желает признать факт своего отцовства. Если существует спор – административный порядок применяться не будет.

В случае, если отцовство устанавливается в административном порядке необходимо подать совместно матери и отцу заявление в органы ЗАГСа. Не смотря на то, что в данной ситуации прежде всего свою волю выражает отец, так же требуется волеизъявление матери (предполагается, что она таким образом защищает интересы несовершеннолетнего ребёнка). Например, если лицо, с которым мать проживает, может подать заявление вместе с ним для установления отцовства.

Так же бывают случаи, когда мать в ссоре с биологическим отцом – нужно обращаться в суд.

Подача заявление является юридическим актом, оно требует наличие у лица дееспособности. Недееспособный мужчина не может подать заявление об установлении отцовства. Так же за него не может сделать и опекун. Если отец признан недееспособным – отцовство в отношении него может быть установлено только в судебном порядке. Представитель не может заменить представляемого, так как установление отцовства тесно связано с личностью.

В случае, если заявление было подано лицом, которое было на момент установления отцовства знало, что оно не является отцом ребёнка, оно не может в дальнейшем ссылаться на данные обстоятельства при оспаривании отцовства.

Отказаться от поданного заявления невозможно, это вызвано тем, что необходимо защищать интересы ребёнка (акт носит необратимый характер).

Так же существует возможность подачи одностороннего заявления отцом ребёнка в виде исключения в следующих случаях:

  1.  В случае, если мать ребёнка умерла.
  2.  Когда мать ребёнка была признана недееспособной (так как мать не может выразить юридически значимую волю, и законный представитель за неё выразить волю не может).
  3.  Когда мать ребёнка лишена родительских прав (мать лишается всех прав, которые основаны на фактах родства с ребёнком, плюс лишается совершения всех юридически значимых действий на счёт ребёнка).
  4.  Когда место нахождения матери ребёнка неизвестно (решение суда о признании её безвестно отсутствующей не нужно, достаточно, чтобы она была объявлена в розыск).

Задача органов опеки и попечительства найти мотивы, по которым поддет лицо заявление на установлении отцовства (это даже могут быть и корыстные мотивы, если ребёнок обладает недвижимостью или т.п.). Чтобы исключить такие возможности злоупотребления – необходимо получить согласие органов опеки и попечительства. Отказ органа опеки и попечительства может быть оспорен в судебном порядке.

Нужно иметь ввиду, что правом на установления отцовства обладают в том числе и несовершеннолетние родители. За ними закон признаёт юридически значимую волю. Они, независимо от возраста, могут обратиться в органы ЗАГСа с заявлением об установлении отцовства.

Семейное законодательство предусматривает исключительную возможность подать заявление об установлении отцовства до рождения ребёнка. Например, когда отец может уехать в какую-либо длительную командировку и при рождении ребёнка будет отсутствовать, либо его призывают в ряды ВС.

Заявление может быть подано в период беременности матери матерью и отцом. Это возможно в тех случаях, когда подача заявления матерью и отцом после рождения ребёнка затруднительна, либо невозможна. При подаче такого заявления органы ЗАГСа должны установить, что такие обстоятельства, о возможности принять такое заявление об установлении отцовства имеют место (подтверждены либо документально, либо свидетельскими показаниями). До момента рождения ребёнка любой из будущих родителей может его отозвать. Отзывается без объяснения причин. Установление отцовства на основании такого заявление будет только после рождения ребёнка.

ГПК и СК предусматривают исковой порядок установления отцовства, так как в данной ситуации имеется спор о праве.

Истцами могут выступать:

  •  мать (если мать отказалась подать совместное заявление)
  •  предполагаемый отец ребёнка, органы опеки и попечительства (в связи с предусмотренными функциями)
  •  лица, на иждивении которых находиться ребёнок (как близкие или дальние родственники, так и любые другие лица)
  •  сам ребёнок, достигший совершеннолетия

Иск рассматривается в районном суде. Так как главным принципом ГПП является состязательность – каждая из сторон должна предоставить доказательство тех требований, на которые они ссылаются.

СК, в настоящее время, никак не ограничивает круг доказательств, которые могут быть использованы при установлении отцовства. На практике, обычно, используются свидетельские показания (например, на предмет того, что данные лица состояли в каких-то близких отношения, проживали в фактическом браке, либо проживали вместе; данное лицо участвует в жизни ребёнка, приобретает ему игрушки, возит отдыхать) и документальные свидетельства (письма, например, обращённые к самому ребёнка; аудио- видеозаписи на предмет того, что данное лицо ведёт себя как отец ребёнка).

Так же применяются различного рода экспертизы для установления отцовства. Могут иметь место на предмет того, может ли данный мужчина иметь детей вообще, или по группе крове (последнее время применяются крайне редко, так как малая степень достоверности), экспертиза ДНК. В настоящее время именно экспертиза ДНК обладает большей степенью достоверности, чем все остальные, на основе этой экспертизы суд может удовлетворить иск.

Право предоставлять доказательства имеют обе стороны. Но если ребёнок родился до 1 марта 1996 года будет применяться кодекс О семье и браке РСФСР.

Доказательства, которые применяются к детям, рождённым до 1 марта 1996 года:

  1.  Подтверждающие факт совместного проживания отца и матери ребёнка в период беременности и ими ведения общего хозяйства. Имеется в виду, что данные лица, на момент беременности, состояли в фактических брачных отношений. Могут быть  использованы как письма, фотографии, так и свидетельские показания.
  2.  Факт участия отца ребёнка в его воспитании и содержании. Соответственно, если предполагаемые отец ребёнка участвовал в воспитании ребёнка (общался, помогал материально)  это одно из доказательств, подтверждающих, что он – отец.
  3.  Признание мужчины себя отцом ребёнка. Может быть сделано как в самом процессе, либо признание каким-либо 3-м лицам, либо письменные доказательства.

Если отсутствуют достоверные сведения или доказательства, в иске должно быть отказано.

Если отцовство устанавливается в отношении ребёнка, достигшего совершеннолетия, то для этого требуется его согласие. Это связано с тем, что по достижению 18-ти лет родительские права и обязанности прекращаются. Ребёнок же может приобрести определённые обязанности.

В тех случаях, когда отцовство в отношении ребёнка не установлено, возможно внесение записи об отце. Фамилия отца ребёнка записывается по фамилии матери (если Воробьёва – то и отец – Воробьёв), имя и отчество по указанию матери. Чтобы исключить какую-либо правовую связь между ребёнком и каким-либо лицом, в актовой книге делается запись, что она сделана со слов матери. Кроме того, по своему желанию, мать может не вносить сведения об отце ребёнка вообще.

Репродуктивные вспомогательные технологии.

Много граждан, которые не могут иметь детей по медицинским показателям, они прибегают к вспомогательным технологиям, чтобы иметь детей. Около 10% 15% пар не могут иметь детей. Далеко не во всех случаях усыновляют ребёнка. Регулирование вспомогательных и репродуктивных технологиях основывается на международных актах, если касаемо РФ – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», от 21 ноября 2011 года; Инструкцию о применении вспомогательных и репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия.

Так как активно применяются вспомогательные и репродуктивные технологии возникает вопрос об установлении отцовства и материнства. Длительный период времени не было чёткого определения.

  •  Вспомогательные репродуктивные технологии – методы лечения бесплодия, при применении которых отдельные либо все этапы зачатия и развития идеального развития эмбриона осуществляются вне материнского организма.

Их существует множество видов, основные – искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона (пересадка эмбриона в организм).

Вспомогательные репродуктивные технологии могут осуществляться только в медицинских учреждениях. Иные субъекты не могут их использовать самостоятельно.

При использовании вспомогательных репродуктивных технологий могут применяться как клетки самих доноров, так и других лиц. Но необходимо согласие тех лиц, которые будут пользоваться данными технологиями.

В процессе применения вспомогательных репродуктивных технологий могут использоваться как мужские так и женские донорские материалы. Особенностью применения является то, что доноры юридического отношения к ребёнку не имеют и не могут претендовать на установлении в отношении них отцовства или материнства.

Личность донора является медицинской тайной. При выборе донора сведения о нём сообщаются тем лицам, кто обращается за медицинской помощью (расовая, по типу внешности и т.п.). Непосредственно кто является донорам лицам не сообщается, так же и донорам, кто использовал их клетки.

Обратиться за применением вспомогательных репродуктивных технологий могут:

  1.  Пара, состоящая из мужчины и женщины (как супруги, так и нет),
  2.  Одинокая женщина.

Одинокий мужчина, из смысла ФЗ, обратиться не может. Законодатель установил определённые требования к донорам, которые касаются возраста и состояния здоровья. Вспомогательные репродуктивные технологии могут применяться при наличии медицинских показателей.

Отцом и матерью ребёнка признаются лица, которые дали своё согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий. Если одинокая женщина – будет устанавливаться только материнство. Особенность в том, что если использовались данные технологии, при оспаривании отцовства мужчина не может ссылаться на данные обстоятельства.

Суррогатное материнство.

Особым случаем применения вспомогательных репродуктивных технологий является суррогатное материнство. Тут участвует ещё один субъект правоотношения.

В законодательство впервые введено понятие.

  •  Суррогатное материнство – вынашивание и рождение ребёнка по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителям, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которой вынашивание и рождение ребёнка невозможно по медицинским показателям.

Впервые начало применяться в Америке. В РФ на сей день используется довольно часто.

В ФЗ определёно, кто является суррогатной матерью – женщина, в возрасте от 20-35 лет, имеющая не менее одного собственного здорового ребёнка, подходящая по состоянию здоровья.

Суррогатная мать даёт своё согласие на вынашивание ребёнка. Одна из важных новелл ФЗ – если суррогатная мать состоит в браке, то согласие на вынашивание ребёнка должен дать и её супруг.

Российское законодательство не допускает генетического родства между матерью, которая вынашивает ребёнка. Суррогатная мать вынашивает всегда генетически чуждого ей ребёнка.

Медицинские критерии решены, но юридические вопросы урегулированы не совсем, а именно договор о вынашивании ребёнка. Содержание договора о вынашивании ребёнка суррогатной матерью законодательством никак не урегулировано, подчиняется нормам ГК.

Существует мнение, что это гражданско-правовой договор (по оказанию услуг).

Другая точка зрения – это семейно-правовой договор, ребёнок не может быть рассмотрен как товар, который передают по этому договору.

Спорный вопрос про условия, которые необходимо включать в договор.

Договор должен быть двусторонний (но на практике проходит под надзором медицинского учреждения) – между суррогатной матерью и супругами. Включаются условия о том, какие права и обязанности между сторонами, какую деятельность должна осуществлять суррогатная мать (посещать врача, например, еженедельно), в каком медицинском учреждении будут проходить роды, обязанности для потенциальных родителей (обычно они оплачивают содержание суррогатной матери в период её беременности), или же суррогатная мать будет проживать с потенциальными родителями (чтобы она выполняла все условия договора и общались с ребёнком пока его вынашивают). Если речь идёт о суррогатных матерях, которых привлекают со стороны – договор возмездный. В доктрине цивилистики – дискуссионный, многие высказывались, что возмездность аморальна. Включаются так же и условия об ответственности обеих сторон, например, когда беременность прерывается по вине суррогатной матери; или родители не предоставляют вовремя содержание или другие обязанности по содержанию суррогатной матери.

Особенность в том, что не смотря на отсутствие генетической связи между суррогатной матерью и ребёнком, которого она вынашивает – приоритет за суррогатной матерью. Суррогатная мать, кроме того, что на момент она привлекается к вынашиванию ребёнка с её согласия, должна дать согласие на передачу ребёнка потенциальным родителям после рождения ребёнка.

Если она такое согласие не даёт – оставляет ребёнка себе и записывается ребёнок на неё. Законодатель, отдавая приоритет суррогатной матери подразумевал, что в процессе вынашивания может сложиться какая-либо психологическая связь, и отказ от ребёнка может быть психологической травмой. Но с другой стороны – те лица, от которых он генетически происходит, и ради которых он вынашивался, и тратили средства на содержание суррогатной матери – возникает вопрос о последствиях такого отказа. Законодательно не отрегулирован этот вопрос. В доктрине предусмотрено, что если происходит отказ передать суррогатного ребёнка, суррогатная мать должна возместить потенциальным родителям убытки. В науке СП есть точка зрения, что мать можно освободить от ответственности, если это связано с психическими травмами, но это необоснованно, так как другие просто будут ждать ребёнка для себя и содержать ради этого суррогатную мать.

Компенсация морального вреда при отказе от возврата ребёнка родителям законодательством не предусмотрена. Судебная практика моральный вред не возмещает.

Если согласие после рождения ребёнка суррогатная мать уже дала – отозвать своё согласие она не вправе; не вправе претендовать на установление какой-либо юридической связи с ребёнком. После того, как согласие о передачи ребёнка дано – потенциальные родители могут быть записаны в качестве отца и матери ребёнка по медицинским документам.

Права несовершеннолетних детей.

Наиболее яркое развитие правового положения ребёнка произошло после Второй Мировой войны. Например, в Декларации о правах человека, где было отмечено, что дети рождённые в браке и незаконнорождённые – имеют равные права. Конвенция о правах ребёнка (принята в 1989, ратифицирована …!).

Не смотря на то, что РФ присоединилась к этой конвенции, есть ряд международно-правовых актов, но к ним РФ не присоединилась.

Нужно отметить, что в РФ права детей, как таковые, в советский период отдельными правами не рассматривались.

В настоящее время существует отдельная глава, посвящённая правам детей.

Конвенция определяет, кто вообще является ребёнком:

  •  Ребёнок – лицо, не достигшее 18-ти лет.

Любой ребёнок обладает всем тем комплексом прав, которые закреплены в семейном законодательстве, независимо от его социального положения, родился ли он в браке или нет.

Основное внимание уделено личным неимущественным правам ребёнка.

1. Право жить и воспитываться в семье. Семья – тот самый структурный элемент общества, где он получает воспитание и социальное развитие. Семья может наилучшим образом адаптировать ребёнка для социализации и нормального существования в обществе. Не во всех случаях могут быть учтены особенности ребёнка (характер, особенности здоровья), если он воспитается в каком-либо учреждении. Если у ребёнка семья исчезает, такой ребёнок должен быть устроен, прежде всего, в семью. Органы опеки и попечительства должны предпринимать все меры, чтобы устроить ребёнка в семью. Но вопрос устройства его в семью не всегда однозначно положительный – если ребёнок, например, болен тяжёлым заболеванием, вряд ли кто его захочет брать. Если ребёнка никто не берёт или есть предпосылки, чтобы он оставался, и ему там будет лучше, в каком-либо учреждение – право ребёнка жить в семье не реализуется.

Право воспитываться в семье – воспитание, определённый процесс воздействия на ребёнка, целью которой является подготовка к самостоятельной жизни в обществе и его нормальная социализация. Законодатель устанавливает, что воспитание должно исключать жестокое обращение и методы, унижающие человеческое достоинство.

Один из элементов этого права – знать своих родителей. Законодатель говорит, что ребёнок вправе знать своих родителей на сколько это возможно (семейная тайна усыновления, медицинская тайна при использовании вспомогательных репродуктивных технологий).

2. Право на общение с родителями и другими родственниками.

В процессе воспитания родитель дожжен общаться с ребёнком, если не общается, процесс воспитания исключается. Так же ребёнок должен общаться с обоими родителями, даже если они живут в других странах. Общение может быть не только при личной встречи, можно общаться и по переписке, по Интернету. Если один из родителей препятствует общению с другим родителем – судебным решением должен быть установлен порядок. Так же ребёнок может общаться с другими родственниками, но принудить других родственником общаться с ребёнком нельзя в судебном порядке. Но если препятствуют родители общения с ребёнком других родственником – суд может установить порядок общения. Если родственник может негативно повлиять на ребёнка, суд может ограничить или запретить общение с ребёнком.

3. Право ребёнка выражать своё мнение.

Не установлено, с какого конкретно возраста ребёнок может выражать своё право. Предполагается, что когда он в состоянии высказать своё осознанное мнение по вопросам, которые затрагивают его интересы (всё зависит от существа вопроса). Возможность реализовать это право – учёт мнения ребёнка должен осуществляться по достижению им 10-тилетнего возраста. Исходя из того, что по достижению этого возраста ребёнок находиться на таком уровне психического и умственного развития, он понимает, в какой семье живёт, может оценивать обстановку  и социальные последствия, которые повлечёт принятое решение. Учёт мнения обращён не только к родителям, но и к органам государственной власти.  Учёт мнения означает, что мнение ребёнка должно быть выслушено теми лицами, которые принимают решение. При этом они с этим мнением могут как согласиться, так и нет. Мнение необходимо учитывать, то родители, или лица, их заменяющие, должны дать аргументированный ответ. При решении вопроса, с кем будет проживать ребёнок – ребёнок говорит, что я хочу проживать с папой, а суд принимает решение, что будет проживать с мамой – в мотивировочной части судебного решения должно быть обоснование этого решения.

Кроме учёта мнения существует согласие ребёнка на совершение определённых юридических действий. Речь о согласии или несогласии ребёнка. Предусмотрен ряд случаев, когда необходимо получить согласие ребёнка, достигшего 10-ти лет:

  •  Изменение имени ребёнка;
  •  Восстановление родителя в родительских правах;
  •  Если ребёнок передаётся в усыновление, под опеку или в приёмную семью.

4. Право на защиту.

Данное право может осуществляться в очень ограниченных случаях, в силу своих особенностей, так как он не достиг нормального психического развития. Иногда он просто не понимает, что имели места нарушения.

В большинстве случаев реализуется не самим ребёнком. Существуют ситуации, когда права несовершеннолетнего нарушаются самими законными представителями. Он может обратиться в органы опеки и попечительства, в любом возрасте. По достижению 14 лет, может обратиться за защитой прав в суд самостоятельно,  если права нарушаются родителями, либо лицами, из заменяющими.

Основания для обращения должны быть установлены в ГПК и СК. Так как такие основания не предусмотрены – это право ограничено. Ребёнок может потребовать отмены усыновления по достижению 14-ти лет через суд.

Что касается родителей – общие нормы статьи 56 – ребёнок не наделён возможностью ограничить или лишить родителей родительских прав. Законодательно определён круг истцов, которые могут подавать на лишение родительских прав, но детей в этом перечне нет. В большинстве случаев суды не принимают иски от детей по лишению родительских прав. Органы опеки и попечительства обычно подают такие исковые заявления.

5. Право ребёнка на имя.

Закреплено за каждым гражданином, в том числе и за ребёнком. Состоит из нескольких составляющих: имя, отчество, фамилия. Исходя из национальных особенностей может отчества и не быть; или будут приставки.

Если речь идёт о ребёнке, оставшимся без попечения родителей – сведения сразу передаются в органы опеки и попечительства, его нужно зарегистрировать, орган опеки и попечительства сам выбирает имя.

Родители вольны присвоить любое имя ребёнку.

Если отца нет – мать вольна дать любое отчество, которое пожелает. Фамилия присваивается по фамилии родителей. Но у них могут быть и разные фамилии – они должны бывать фамилию одного из них. Двойная фамилия присвоена быть не может.

Если консенсус по выбору фамилию не может быть достигнут, орган опеки и попечительства решает этот вопрос. На практике существуют случаи, когда родители больше месяца не могут зарегистрировать ребёнка – срок не пресекательный. Принцип – приоритет интересов ребёнка, которым руководствуются органы опеки и попечительства.

Имя ребёнка может быть изменено по взаимному заявлению родителей до достижения ребёнком 14-ти лет. При достижении 14-ти лет ребёнок может сам обратиться с заявлением о смене имени, но необходимо согласие родителей. Может сначала обратиться в суд, без разрешения родителей, а потом в органы ЗАГСа с решением суда.

При изменении ребёнку фамилии существуют особенности. Когда родители ребёнка проживают раздельно, родитель, с которым проживает ребёнок, может требовать изменения фамилии ребёнка на свою, с учётом мнения второго родителя. Так как речь идёт об учете мнения, а не согласия – второй родитель должен быть уведомлён и выслушан, но его мнение – не решающее. Если второй родитель является недееспособным или лишён родительских прав, или без уважительных причин уклоняется от воспитания и содержания ребёнка, то в таких случаях – учёт мнения не требуется. Но при изменении ребёнку имени и фамилии в любом случае требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. В связи с этим процедура изменения имени и фамилии ребёнка отличается от процедуры смены имени совершеннолетнего лица.

Имущественные права ребёнка.

Обязанность возлагается на государство.

Так же возложение обязанностей возможно на родителей и на лиц, их заменяющих.

Могут возникать как имущественные права, так и обязательственные права.

Вещный права могут быть разнообразные: право собственности, право пользования жилым помещением.

Чтобы гарантировать вещные права ребёнка законодатель закрепляет механизмы: наследование (получить имущество в собственность).

Хотя имущественные права у ребёнка есть, но, тем не менее, законодательно имущественные обязанности не достаточно отрегулированы. Например, у ребёнка есть квартира, она подлежит налогообложению, но ребёнок уплатить налог не может. В доктрине есть вопрос, уплата налога будет ребёнком, как собственником, или его законными представителями. Тоже самое касается и ограниченных вещных прав.

Имущественные обязанности перераспределяются между дееспособными членами семьи, на ребёнка же такая обязанность не возлагается. Эти члены семьи, по сути, выполняют обязанность по содержанию жилого помещения.

Что касается обязательственных прав ребёнка, то такие права он может их реализовывать лишь по достижению определённой дееспособности. Ребёнок, с помощью законных представителей, может быть участником большинства сделок гражданско-правового характера. Но установлено ограничение, что родитель может произвести отчуждение имущества ребёнка, только при согласии органа опеки и попечительства. Возникло на практике негативное отношение к этой норме, так как родители приравниваются к опекунам и попечителям; родители предоставляют содержание ребёнку и именно благодаря их стараниям у ребёнка появляется имущество, тогда как опекунам  и попечителям выплачиваются государственные поддержки.

Государство считает изначально всех родителей недобросовестными, так как согласие предполагает, что родители, при отсутствии такого согласия, хотят распорядиться имуществом ребёнка к своей выгоде.

Например, если родители хотят купить более большую квартиру, то орган опеки и попечительства даёт согласие на продажу старой, если родители предоставят уже доказательства, что купили  или взяли в ипотеку новую.

Кроме того, что ребёнок может обладать имуществом, его имущественные права удовлетворяются не только его имуществом, но в большей степени содержанием от родителей, усыновителей и других родственников (в определённых законом случаях – бабушка и дедушка, совершеннолетние браться и сестры).

Содержание – собирательное понятие. Это те действия, что предоставляют его нормальное существование.

Уровень содержания зависит от уровня материального развития родителей. Форма и порядок предоставления содержания определяется родителями (усыновителями). Для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень содержания ребёнка, СК устанавливает перечень требований, для лиц, который хотят стать усыновителями, туда входит требования об определённом имущественном положении (такой уровень дохода, который будет обеспечивать содержание ребёнка на уровне прожиточного минимума, который установлен в субъекте). Содержание осуществляется родителями посредством того, что они предоставляют ребёнку всё необходимое (питание, одежда, средства гигиены, школьные принадлежности, медицинское обслуживание). Непосредственно содержание никак законодательно не регламентируется.

Регламентируется только алиментное содержание.

Алиментное обязательство возникает при решение суда об уплате алиментов или соглашение об уплате алиментов.

Алименты уплачиваются, когда родители проживают отдельно. Или когда один из родителей никак не хочет проявлять участие в содержании ребёнка.

Осуществление родительских прав, в том числе родителем, проживающим отдельно от ребёнка.

Согласно законодательству РФ, оба родителя обладают абсолютно равными правами по отношению к ребёнку.

Особенности:
1. Права являются одновременно и обязанностями родителей. Такой подход не только в СК РФ.

2. Родительские права имеют срочный характер. Прекращаются по достижению ребёнком совершеннолетия.

Границы реализации прав четко не отражены. Но определённые границы установлены.

Большинство родительских прав корреспондируют обязанности несовершеннолетних детей.

Виды родительских прав:

1. Права, связанные с воспитанием ребёнка:

  •  Право проживать со своим ребёнком
  •  Оказывать воспитательное воздействие на ребёнка лично
  •  Общаться с ребёнком

2. Права, связанные с решением юридических вопросов относительно ребёнка:

  •  Право давать согласие на усыновление своего ребёнка другим лицом
  •  Право на выбор фамилии имени ребёнка (или изменении ФИО)

3. Права на защиту родительских прав – единственное право, которое не является одновременно обязанностью родителей. Родители решают сами, реализовывать им это право или нет. Это право подразумевает защиту от вмешательства третьих лиц в дела семьи. Прежде всего, это предполагает правомочие потребовать возврата своего ребёнка от любых лиц, которые удерживают его у себя на незаконных основаниях.

Например, если есть решение суда, что ребёнок будет с мамой, а папа его удерживает, то мама может обратиться в компетентные органы. Чаще всего речь идёт о других лицах, не родителях, например, родственников.

Суд, при разрешении вопросов, руководствуется интересами ребёнка, а не родителей. Если у родителя нет условий по содержанию ребёнка, или он ненадлежащее с ним обращался, то суд может вынести решение о том, чтобы ребёнок остался там, где он находится. Если суд установит, что ребёнку плохо и там, где он и сейчас находится – то суд может передать ребёнка в органы опеки и попечительства.

Проблема в том, когда родители проживают раздельно. Необходимо определить, с кем будет проживать ребёнок. Этот вопрос может быть решён по соглашению между родителями (форма заключения соглашения не определена, на практике – простая письменная форма, чтобы избежать споров, имело место такое соглашение или нет). Если родители регулируют этот вопрос сами, в соглашении они могут определить, каким образов второй родитель, который проживает отдельно, будет участвовать в воспитании и содержании ребёнка. При спорах существует процедура медиации – участие посредника. Сами стороны могут решить вопрос, передать ли спор на разрешение медиатору (который пытается примерить стороны, чтобы они исчерпали свой конфликт и пришли к консенсусу). В РФ такая процедура пока не получила широкого распространения.

Если стороны не пришли к соглашению – вопрос о месте проживания ребёнка может быть решён в суде. Вопрос будет решаться в районном суде в порядке искового судопроизводства. Согласно законодательству, оба родителя имеют равное право. Но суды отдают предпочтения матерям.

При разрешении данного спора суд должен действовать в интересах ребёнка, он должен учитывать:

  1.  Личностные характеристики (какие отношения складываются между ребёнком и родителем; наркоман ли родитель или нет, алкоголик он или нет);
  2.  Выясняют уровень материальной обеспеченности;
  3.  Другие вопросы (имеются в данной семье братья и сестры, с кем он общается, и с кем из родителей братья и сестры проживают; позволяет ли работа родителя участвовать в воспитании ребёнка);
  4.  Возрастные критерии (если младенец – то, скорее всего с матерью; если ребёнок подросток – то имеют приоритеты и оставление с отцом; учёт мнения ребёнка не предполагает, что оно будет решающим, если суд выносит решение, которое не совпадает с мнением ребёнка, в мотивировочной части суд обосновывает это);
  5.  Мнение органа опеки и попечительства – даёт заключение по условиям дела на основании акта обследования условия жизни ребёнка (что из себя представляет родитель со слов ребёнка, как он может жить у родителя). Заключение рассматривается судом наряду с другими доказательствами по делу, которые родители будут предоставлять сами. Соответственно, суд никак этим заключением не связан, суд может принять и другое решение.

Если решение вынесено – оно подлежит исполнению, в том числе и в принудительном порядке. Если выносится решение, то в нём суд может определить порядок общения с отдельно проживающим родителем (по требованию одного из родителей). Порядок и форма общения устанавливаются исходя из конкретной ситуации, из физических и психических характеристик родителя.

Исполнение данного судебного решения, если один из родителей, с которым проживает ребёнок, неоднократно препятствует исполнению (должны участвовать приставы при разрешении спора), то второй родитель может требовать передачи ребёнка себе. Но неоднократность должна быть необоснованной.

Это не означает, что передавать ребёнка второму родителю или нет, будет исходить из интересов ребёнка.

Отдельно проживающий родитель лишён возможности в равной мере участвовать в воспитании и жизни ребёнка, для этого родителя предусмотрены дополнительные правовые возможности:

Может потребовать информации о своём ребёнке из лечебных, образовательных, и подобных организаций. Речь о том, что родитель может обратиться в школу, где учится ребёнок и узнать успеваемость ребёнка. Предоставление такой информации может быть отказано только в том случае, если имеется непосредственная угроза жизни и здоровью ребёнку (родитель, который требует информацию, собирается похитить ребёнка).

Законодатель определил, что несовершеннолетние родители, которые не состоят в браке, независимо от возраста, могут участвовать в воспитании своего ребёнка и проживать вместе с ним. Закрепляя эту норму, законодатель гарантирует ребёнку семейное воспитание, и право на то, что родитель, независимо от возраста, вправе воспитывать ребёнка.

По достижению 14-ти летнего возраста, установить отцовство и материнство возможно в судебном порядке.

В настоящее время, если ребёнок родился у несовершеннолетнего родителя, не состоящего в браке, может быть ребёнку назначен опекун. Если несовершеннолетний состоит в браке – он приобретает полную дееспособность. По достижению 16-ти лет приобретает полный объём родительских прав и обязанностей и возможность ими самостоятельно распоряжаться. Но следует иметь ввиду, что если несовершеннолетний родитель не состоит в браке, то это не делает родителя дееспособным.

В отношении недееспособных родителей, законодательно особенности их статуса не определены. Возникают на практике вопросы на счёт их правового положения. Основной аспект – у них отсутствует гражданская дееспособность – они лишаются возможности быть законными представителями ребёнка. Хотя этот вопрос чёткого отражения в законодательстве не получил – ребёнку будет назначен опекун, или его представитель будет другой родитель (при условии, что второй родитель – дееспособный).

Обязанность по воспитанию и содержанию ребёнка. Сама недееспособность не лишает права родители на воспитание ребёнка, и не является основанием для лишения родителя родительских прав.

Возникает вопрос, может ли недееспособный родитель участвовать в воспитании ребёнка или нет. Психическое расстройство – сильное, если привело к установлению недееспособности в судебном порядке.  Такой родитель может причинить вред ребёнку. В доктрине и на практике существует позиция, что недееспособный родитель может участвовать в воспитании ребёнка (на сколько это возможно при его состоянии), реализовывать право на общение, на совместное проживание с ребёнком и тому подобное. Если же оставление ребёнка с таким родителем угрожает жизни или здоровью ребёнка, то родитель может быть ограничен в родительских права на основании решения суда на неопределённый срок. Ограничение в родительских правах возможно в силу того, что родитель угрожает жизни или здоровью ребёнка.

Обязанность по содержанию недееспособный родитель несёт на равнее с дееспособным родителем. Обязанность по содержанию предполагается безусловной.

Семейно-правовые санкции.

Если родители ненадлежащим образом осуществляют свои права и обязанности, к ним могут быть применены санкции (санкция – как мера защиты и как мера ответственности).

Интересы ребёнка защищаются не только с помощь семейно-правовых санкций, но и уголовно- и гражданскоправовых санкций.

Три вида семейно правовых санкций, который применяются при ненадлежащем исполнении родительских обязанностей:

  1.  Лишение родительских прав;
  2.  Ограничение родительских прав;
  3.  Немедленное отобрание ребёнка.

Санкции, который применяются к родителям, когда допущены какие-либо нарушения – прошли большой путь исторического развития.

Законодательство не содержит никаких обязанностей для ребёнка по отношению к родителям.

Лишение родительских прав.

Лишение родительских прав – мера семейно-правовой ответственности, применяемая только к родителям, но не к лицам их заменяющим, на основании судебного решения, при совершении родителем семейного правонарушения.

Так как речь идёт именно о семейном правонарушении – должны быть все элементы. Для лишения родительских прав – обязательно из условий это наличие вины родителя в совершённом им деянии. Установить вину родителя в хроническом алкоголизме – проблематично. Объективная сторона – может выражаться как в действии так и бездействии родителя, конкретный перечень перечислен в СК, он исчерпывающий. Наступления вредоносных последствий не требуется, чтобы привлечь родителей к ответственности в виде лишения родительских прав (последствия могут наступать в необъективированной сфере, в психической сфере ребёнка).

Деяние может быть как в форме действия, так и в форме бездействия.

1. Уклонение от исполнения родительских обязанностей, злостное уклонение от уплаты алиментов. 

Может выражаться в совершенно различных бездействиях. Перечь законодателем не дан, но некоторые моменты есть в Постановлениях Пленума ВС, например, отсутствие заботы о физическом здоровье ребёнка, отсутствие должного присмотра за ребёнком. Уклонение от выполнения родительских обязанностях может выражаться и в том, что родитель оставляет ребёнка без пищи, или оставляет ребёнка одного.

Один из самостоятельных составов – злостное уклонение от уплаты алиментов. Чтобы лишить родителя родительских прав по этому основанию – решения суда необязательно. Есть уголовно наказуемое деяние – систематичность (более двух раз подряд), и злостность должна быть из-за неуважительных причин. Может заключаться в том, что лицо просто работать не хочет. Отсутствие заработка не освобождает родителя от содержания ребёнка. Если у родителя есть доход и он его скрывает – одно из проявлений злостности, или что поменял место работы, или доходы изменились в сторону увеличения.

Сроки конкретно не установлены. В судебной практике встречаются разные мнения: в течении года, в течении шести месяцев. Но можно сказать, что за два и более раза неуплаты алиментов – родительских прав никого не лишают.

2. Отказ без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома, лечебного учреждения, учреждения социальной защиты и других аналогичных учреждений.

Складывается ситуация, когда родитель, отказываясь забрать ребёнка, отказывается, по сути, от родительских прав. По своему желанию отказаться от ребёнка родитель не вправе. На практике чаще всего ребёнка оставляют при рождении, обычно это связано с неблагоприятной социальной ситуацией (мать-одиночка, ребёнок родился с отклонениями), либо с семейным положением (второй родитель категорически не принимает ребёнка).

Суд, при решении вопроса лишения родительских прав должен выяснить, по каким причинам произошёл отказ взять ребёнка.

Соответственно, может идти речь взять не только из родильного дома, но или бросают в садике,  или лечебном учреждении. Если такой отказ происходит – основание для лишения родительских прав.

3. Злоупотребление родительскими правами.

В отличии ситуации, когда родитель уклоняется, тут родитель оказывает воспитательное воздействие. Но использует предоставленные ему права во вред ребёнку. Родитель вовлекает ребёнка в аморальные или антиобщественные действия (вовлекает в попрошайничество, проституцию). Вовлечение может быть и не в принудительном порядке. Речь о том, что у родителя такой стиль воспитания антисоциальный.

Может быть и такая ситуация, когда родитель, злоупотребляя правами, думает, что делает ребёнку благо. На практике, например, у родителя есть два три ребёнка, одного он лелеет, а другого – заниматься всяческими трудами, даёт задания и задачи, которые выполнить невозможно. Если это происходит систематически, можно вести речь о злоупотреблении.

Или когда родитель использует средства, которые уплачиваются в качестве алиментов на ребёнка, в своих интересах.

4. Хронический алкоголизм или наркомания родителя.

В плане этого основания возникает вопрос о виновности родителя. Когда речь об этом основании, то судебная практика придерживается мнения, что это заболевание – соответственно о виновности говорить достаточно сложно.

Другая точка зрения, что вина заключается в том, что родитель стал хроническим алкоголиком или наркоманом по своей собственной воли, он понимал, что это приведёт к такому заболеванию (но не всегда родители задумываются об этом, да и вообще).

В практике есть примеры, когда родитель становится хроническим наркоманом и не по собственной воле. Например, при наличии заболевания, родитель принимал какие-либо наркосодержащие препараты  - нельзя говорить, что родитель довёл себя сам до такого состояния.

Даже если хронический алкоголик или наркоман явно противоправного или нарушающего родительские права не совершил, но он подаёт плохой пример, который может повлечь и то, что ребёнок сам станет таким же. Чаще всего хронический алкоголизм выступает в совокупности с другими основаниями для лишения родительских прав.

5. Жестокое обращение с ребёнком.

Жестокое обращение – это в том числе применение к нему физического или психического насилия, а так же покушение на половую неприкосновенность ребёнка.

Жестокое обращение – речь идёт о различных ситуациях, который могут даже быть и основаниями для уголовного преследования родителей.

Физическое насилие – побои, истязания, действия, который вроде бы и не подпадают под уголовное правонарушение (укусы), либо психическое.

Может проявляться в том, что ребёнка длительное время могут оставлять без пищи и воды, или запирать в холодном помещении в качестве наказания.

Психическое насилие – может быть установлено только по результатам психолого-психиатрической экспертизы, назначенной по решению суда.

Покушение на половую неприкосновенность – личность ребёнка ещё не сформирована – последствия могут быть как с психической так и с физической точки зрения.

Так же к ребёнку не могут допускаться такие методы воспитания, которые унижают его человеческое достоинство. Это должно восприниматься самим ребёнком, как методы, унижающие его достоинство. В каждой конкретной ситуации суд должен подходить к разрешению проблемы индивидуально.

Не любое жестокое обращение влечёт лишение родительских прав. Важно, чтобы действия носили неоднократный характер.

6. Совершение родителем умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей или своего супруга.

Основанием является именно совершение преступления. Речь о том, что родитель, по поводу которого рассматривается лишение родительских прав, он совершает насильственные действия по отношению к членам его семьи. Это ставит вопрос о нормальном воспитании ребёнка, и что он может быть опасным по отношению к ребёнку. Родитель может быть мачехой или отчимом. Так как супруг – самый близкий член семьи для родителя, причинение ему вреда ставит вопрос о лишении родительских прав.

Если конкретное поведение, к которому дети не относятся – то это преступление будет основанием для лишения родительских прав. Речь идёт о том, что это может происходить на глазах у ребёнка. Необходимо, чтобы было решение суда, которое вступило в законную силу, и это решение будет основанием для лишения родительских прав.

Этот перечень является исчерпывающим. Одного лишь основание может служить для лишения родительских прав.

Порядок лишения родительских прав – в порядке искового производства. Решается районными судами, перечень истцом прямо закреплён в СК.

Истцы:

  1.  Родители, либо лица их заменяющие;
  2.  Прокурор;
  3.  Организации и т.п. – перечень в ст. 70 СК РФ.

Ст. 56 предусматривает, что ребёнок может подать иск, но в ст. 70 этого не предусмотрено. На практике, чаще всего, всё заканчивается тем, что суд отправляет ребёнка в органы опеки и попечительства и иск не принимает. Родитель так же может подать иск о лишении родительских прав, но только в отношении другого родителя.

Под лицами, заменяющими родителя, понимаются – опекуны, попечители.

Органы – опеки и попечительства, или о защите прав ребёнка.

Независимо от того, кто подаёт исковое заявление – в процессе судебного разбирательства обязательно участвует прокурор и орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства участвует в деле с целью дать заключение по существу дела. Речь о том, что органы опеки и попечительства проводят обследования условий жизни ребёнка и родителей, с кем живёт ребёнок, и выносит решение, действительно ли имели место факты уклонения от исполнения родительских обязанностей или жестокое обращение с ребёнком.

Как и во всех остальных случаях – суд этим заключением не связан, могут использоваться и свидетельские показания и другие доказательства (например, материалы уголовного дела при побоях в отношении ребёнка).

Прокурор надзирает за соблюдением законности. Следит, чтобы не нарушались права несовершеннолетнего и права родителя. В процессе рассмотрения дела могут выяснятся обстоятельства, которые подпадают под уголовно-наказуемое деяние.

Сам ребёнок, в отношении которого родитель лишается родительских прав – он может как присутствовать, так и нет. Его отсутствие может быть вызвано его возрастом, либо состоянием его здоровья. Во многих ситуациях ребёнок отсутствует. Его показания часто отражаются в заключении органа опеки и попечительства.

Особенность так же в том, что родитель лишается родительских прав только по отношению конкретного ребёнка или нескольких детей. Это лишение не в отношении вообще родительского права.

Лишать родительских прав можно только в отношении ребёнка, который несовершеннолетний или который ещё не приобрел полную дееспособность до достижения 18-ти лет.

Лишать родительских прав родителя, который уже достиг 18-ти лет – нет никаких логических посылок, так как родительские права – срочные.

Правовые последствия в результате лишения родителя родительских прав:

Родитель лишается всех прав, основанных на факте родства с ребёнком.

  1.  право наследовать по закону после смерти своего ребёнка.
  2.  Право на социальное и пенсионное обеспечение, связанное с наличием ребёнка.
  3.  Лишается льгот, которые предусмотрены трудовым законодательством для граждан, имеющих детей (дополнительный отпуск для ухода за ребёнком, например).
  4.  Если родитель проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности несовершеннолетнему ребёнку, с момента вынесения решения о лишении родительских прав – родитель признаётся бывшим членом семьи собственника и подлежит выселению (только в судебном порядке).

В практике, если ребёнок проживает в жилом помещении с родителем, который лишён родительских прав – выселяется сам ребёнок. Передаётся в учреждения для детей сирот, или детей, оставшихся без попечения родителей, либо проживает с другим родителем, или опекуном, попечителем или приёмным родителем.

Не разрешён вопрос, о том, когда родитель, лишённый родительских прав, на праве собственности проживает в квартире с другим родителем, который не лишён родительских прав. Тут применяется ЖК – родитель, лишённый родительских прав, должен обеспечить проживание несовершеннолетнего ребёнка.

Жилищные права сохраняются за ребёнком до достижения им 18-ти лет.

Если один из родителей, лишённый родительских прав, проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, то суд может придти к выводу, что такое проживание дальнейшее невозможно. ЖК позволяет такого родителя выселить без предоставления другого жилого помещения.

Алиментная обязанность у родителя, лишённого родительских прав, остаётся до совершеннолетия ребёнка.

Лишение родительских прав так же влияет на родителей в семейно-правовой сфере:

  •  Родитель, лишённый родительских прав, не может быть в дальнейшем усыновителем, опекуном, попечителем, приёмным родителем
  •  Не может принимать больше никаких юридически значимых решений в отношении ребёнка (например, просить назначить опекуна)
  •  Не может давать согласие на усыновление
  •  Не может требовать выплаты алиментов с ребёнка
  •  Не может быть представителем ребёнка

Не смотря на то, что лишение родительских прав – одна из самых суровых мер ответственности. СК отдаёт приоритет воспитанию в семье по происхождению Именно биологическая семьи – наилучшая форма для проживания ребёнка. Лишение родительских прав – это не необратимая мера, есть возможность восстановления родительских прав.

Восстановление в родительских правах может быть в порядке искового судопроизводства. Истец – сам родитель, лишённый родительских прав (кроме самого родителя не может никто решить, хочет он быть родителем или нет).

Необходимо, чтобы родитель изменил: своё поведение, свой образ жизни или своё отношение к ребёнку.

Законодательства не требует наличия всех трёх факторов в совокупности. Но на практике, чаще всего, важно прекращения оснований, по которым родитель лишён родительских прав.

Родительские права восстанавливаются в полном объёме. И вместе с требованием о восстановлении родительских прав, родитель может предъявить требования о возврате ему ребёнка. Суд, удовлетворяя второе требование, должен исходить из интересов ребёнка.

Восстановление возможно только пока ребёнок не достиг дееспособности.

Кроме лишения родительских прав, предусмотрена такая санкция, как ограничение родительских прав.

Ограничение родительских прав.

СК отождествляет ограничение родительских прав с отобранием ребёнка у родителя.

Ограничение родительских прав может применяться только к родителям. Установлены различные основания для ограничения родительских прав. Основания разграничиваются от вины.

  1.  Если оставление ребёнка с родителями опасно либо по обстоятельствам, не зависящим от воли родителей.
  2.  По обстоятельствам, зависящим от воли родителей, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав.

Ограничение может применятся как по вине родителей, так и в связи с их невиновном поведении.

Если речь о невиновном поведении родителей – эта мера защиты. А когда угроза ребёнку по вине родителей  эта мера ответственности.

Пленум ВС разъяснил, что ограничение в родительских правах по мимо родителей может применяться и к усыновителям. Суд, при рассмотрении вопроса об отмене усыновления, не найдёт достаточных оснований для отмены, однако, оставление ребёнка с усыновителями опасно для ребёнка.

В данных ситуациях возникают случаи с жестоким обращением, с причинением психического вреда здоровью ребёнка, усыновитель ненадлежащим образом заботился о ребёнке, но суд приходит к выводу, что усыновитель может изменить своё поведение (обоснованный вывод). Такая возможность возникла в связи с тем, что усыновитель призван полностью заменить родителя ребёнку, норма применяется по аналогии.

Если ограничение устанавливается не по вине родителей (в силу тяжёлого заболевания, сложной социальной ситуации) – ограничение бессрочно, до того момента, пока родитель не сможет вернуть ребёнка.

Если ограничение по вине родителя (жестокое обращение, алкоголизм) – является срочным. Устанавливается на срок в шесть месяцев, законодатель делает вывод о том, чтобы можно было понять, изменится родитель или нет. По истечению этого срока ограничение отменяется в судебном порядке, либо о лишении родительских прав.

Следует иметь ввиду, что законодатель предусматривает возможность для органов опеки и попечительства до истечения 6-ти месяцев подать иск о лишении родительских прав, если очевидно, что родитель своего поведения не изменит.

Ограничение в родительских правах аналогично, по логике, лишению родительских прав. Но есть и различия – при лишении родительских прав родитель теряет все юридические права в отношении ребёнка (а он сохраняет права, например, пользоваться жилой площадью), при ограничении в родительских правах родитель утрачивает право на личное воспитание ребёнка. Это направлено на то, чтобы родитель понял, что может потерять ребёнка навсегда и изменить своё поведение.

Так же родитель, ограниченный в родительских правах:

  1.  Не может представлять интересы ребёнка.
  2.  Лишается всех льгот и выплат, которые полагаются для родителей, имеющих несовершеннолетних детей.

Ограничение в родительских правах никак не влияет на жилищные, наследственные и алиментные правоотношения родителя и детей. Родитель, ограниченный в родительских  правах, сохраняет определённые юридические возможности в отношении ребёнка (может на случай своей смерти назначить опекуна ребёнку; определять порядок общения с другими родственниками; решать вопрос об изменении ребёнку имени или фамилии).

Так как ограничение предполагается, что семья будет восстановлено, соответственно предусмотрено, что родитель, ограниченный в родительских правах, может контактировать с ребёнком, если это не противоречит интересам ребёнка.

Но, кроме того, необходимо согласие органа опеки и попечительства, либо опекуна, попечителя, или администрации учреждения, где находится ребёнок. Если эти лица препятствуют такому общению – вопрос решается в судебном порядке. Но ничего не сказано на счёт согласия другого родителя. Когда возникает вопрос возможности контакта родителя, ограниченного в правах, согласие второго родителя не обязательно (это упущение законодателя).

Ограничение в родительских правах может быть отменено, если отпали основания для такого ограничения. Соответственно, должна исчезнуть та ситуация, которая угрожала ребёнку.

Немедленное отобрание ребёнка у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка.

Эта мера оперативного воздействия. Применяется органами опеки и попечительства. Законодательство РФ противоречит международной конвенции «О правах ребёнка», где говорится, что разлучение ребёнка с родителями возможно только на основании судебного решения. Неоднократно этот вопрос поднимался.

Отобрание может применятся только при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребёнка (это жестокое обращение на практике), законодательно угроза жизни не закреплена. Родитель по объективным причинам не может позаботиться о ребёнке, физически отсутствует в том месте, где находится ребёнок, а ребёнок находится в ситуации, опасной для жизни.

Эта норма распространяется не только на родителей, но и по аналогии закона, распространяется так же и на любых лиц, заменяющих родителей (опекуны, попечители, приёмные родители).

Процедура:

  1.  Выносится акт об отобрании ребёнка.
  2.  Акт предъявляется органами опеки и попечительства родителям и ребёнка изымают (взаимодействуют с органами МВД).
  3.  Орган опеки и попечительства незамедлительно после отобрания должны уведомить прокурора об отобрании ребёнка.
  4.  В семидневный срок, после отобрания, должны предъявить иск в суд о лишении или ограничении родительских прав.

На практике происходит иначе. Зачастую, органы опеки и попечительства сначала отбирают ребёнка, а постановление об отобрании ребёнка выносится задним числом.

Такие действия могут быть обжалованы родителями и во многих случаях это приводит к тому, что ребёнок опять возвращается в эту семью.

Мера отобрание, кроме самого отобрания, ничего не влечёт, никакие права и обязанности у родителей не прекращаются. Но предъявляется иск об лишении или ограничении родительских прав.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

84004. РІД IМЕННИКIВ. ЗМІНЮВАННЯ IМЕННИКIВ ЗА ЧИСЛАМИ 96.5 KB
  Мета: - перевірити знання учнів про іменник, як частину мови, закріпити знання дітей про змінювання іменників за числами, повторити з учнями рід іменників, розвивати вміння правильно ставити рід у словах, повторити антоніми, збагачувати активний словник школярів, продовжувати роботу...
84005. Складання твору за картиною «Зима - чарівниця» 114 KB
  Мета: Ознайомити із темою уроку. Формувати вміння добирати найбільш влучні Прикметники під час складання твору. Розвивати зв’язне мовлення мислення, спостережливість. Удосконалювати чітко і повним реченням відповідати на запитання. Збагачувати словниковий запас. Виховувати любов до природи.
84006. Розвиток зв’язного мовлення. Твір «Моє місто» 133.5 KB
  Мета. Хід уроку Організація класу Актуалізація опорних знань Слово вчителя Діти послухайте вірш Моє місто Умань стародавнє. Яке місто названо у вірші З якої букви потрібно писати це слово На каліграфічній хвилинці повторимо правила написання букв У у букво сполучення із даними буквами.
84007. Навчальний переказ у формі прес-конференції 153.5 KB
  Мета: Вчити дітей передавати послідовно зміст зв’язного тексту. Розширити і збагатити знання учнів про сову, осмислити значення цієї пташки. Розвивати уяву, фантазію, спостережливість. Виховувати бережне ставлення до природи. Засобом рольової гри та нестандартним підходом...
84008. Общая характеристика эволюции управленческой мысли 19.83 KB
  Первобытно общинный рабовладельческий феодальный периоды. Индустриальный период. Период систематизации научно практических знаний. период связан с бурным развитием промышленности научные открытия и изобретения на фоне буржуазных революций.
84009. Школа научного управления и ее современные последователи 17.67 KB
  В основе учения этой школы лежат следующие принципы: использование научного анализа для определения оптимальных способов выполнения задач; отбор работников наиболее подходящих для выполнения определенных задач и их обучение; обеспечение работников необходимыми ресурсами; систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности труда; выделение планирования в функцию управления; становление менеджмента как самостоятельной науки; формирование функций менеджмента. Следовательно школа научного...
84010. Теоретические воззрения Тейлора, «тейлоризм» 22.05 KB
  Тейлором 1856 1915 который возглавил движение научного управления. Он заинтересовался не эффективностью человека а эффективностью деятельности организации что и положило начало развитию школы научного управления. Благодаря разработке концепции научного управления менеджмент был признан самостоятельной областью научных исследований. В своих работах Управление циклом 1903 и Принципы научного менеджмента 1911 Ф.
84011. Теоретические взгляды Г.Л. Ганнта 23.47 KB
  Ганнт является первооткрывателем в области оперативного управления и календарного планирования деятельности предприятий; он разработал целую систему плановых графиков графики Ганнта позволивших благодаря его высокой информированности осуществлять контроль за запланированным и составлять календарные планы на будущее. К числу организационных изобретений Ганнта следует отнести его систему заработной платы с элементами повременной и сдельной форм оплаты. Многие идеи Ганнта получили признание во всем мире и применяются в наши дни например...
84012. Теоретическое наследие Ф. и Л. Гилбрет 24.28 KB
  Солидный вклад в научную теорию управления внесли супруги Фрэнк и ЛилианГилбрет которые в 20е гг. нашего столетия были активными сторонниками научного управления. Это оказало большое влияние на развитие школы научного управления. концентрация производства и монополизация капитала привели к сосредоточению на крупных и мелких предприятиях работников различных специальностей что вызвало необходимость установления функционального кадрового управления.