79613

ПОНЯТИЕ КРИМИНАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛЮДЕЙ. КРИМИНАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ

Научная статья

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

На сегодняшний день актуальность проблемы торговли людьми не вызывает сомнений. Данная проблема является многосторонней. Она требует комплексного подхода в ее разрешении, поскольку зачастую данный вид организованной преступной деятельности имеет транснациональный характер...

Русский

2015-02-13

77.5 KB

0 чел.

Сибирский юридический вестник. 2001. № 3.

ВОПРОСЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

©  2001 г.    В.Б. Шакин

ПОНЯТИЕ КРИМИНАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛЮДЕЙ.

КРИМИНАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ

В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ

На сегодняшний день актуальность проблемы торговли людьми не вызывает сомнений. Данная проблема является многосторонней. Она требует комплексного подхода в ее разрешении, поскольку зачастую данный вид организованной преступной деятельности имеет транснациональный характер, что осложняет борьбу с этим явлением в рамках одного государства.

Поэтому для того, чтобы бороться с торговлей людьми, международному сообществу необходимо разрабатывать комплексные меры, конкретные шаги, программы, способствующие ликвидации данного негативного явления, что и осуществляется через принятие различных международных договоров, конвенций, пактов (Конвенция о рабстве, 1926г.; Дополнительная Конвенция по уничтожению рабства, работорговли и институтов и практики, подобных рабству, 1956г.; Конвенция “Об искоренении торговли людьми и эксплуатации проституции, осуществляемой другими людьми”, 1949г.; Конвенция МОТ “Об уничтожении подневольного труда”; Конвенция ООН “О защите прав всех работников–мигрантов и членов их семей”; Конвенция ООН “Об уничтожении всех форм дискриминации женщин”; Международный Пакт ООН “О гражданских и политических правах” и др.).

Одним из таких международных актов, в котором закреплены меры, способствующие ликвидации торговли людьми, является Протокол “О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее”, являющийся приложением к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (2000г.).  

Статья 5 данного Протокола предписывает государствам-участникам криминализировать деяния, связанные с торговлей людьми.

Выполнение этого обязательства, на наш взгляд, несомненно, явилось бы для России одним из условий эффективного решения проблемы возрастания масштабов торговли людьми. Установление уголовной ответственности за совершение данного рода преступных деяний способствовало бы более эффективной борьбе с рассматриваемой проблемой.

На настоящий момент уголовное законодательство России не позволяет в полной мере направить деятельность правоохранительных органов на путь борьбы с данным явлением, особенно со случаями внешней торговли людьми. Поэтому необходимо вносить определенные изменения в действующее уголовное законодательство.

В связи с тем, что криминализация подобного вида преступной деятельности связана с закреплением в уголовном законодательстве самого понятия деяния, которое будет признано преступным, следует более четко и ясно установить сущность и содержание явления торговли людьми, т.е. необходима научная разработка этого понятия.

Для обозначения деяний сопряженных с перевозкой людей и их эксплуатацией, мы остановились на таком термине, как криминальная эксплуатация.

Прежде всего –  почему “Криминальная эксплуатация”?

Общественно-опасные деяния, связанные с перевозкой и эксплуатацией людей – явление многосложное. Наверное, поэтому, когда говорят о данной проблеме, используют самые разнообразные термины: это и наиболее часто используемый термин - торговля людьми, и работорговля, сексторговля, контрабанда людьми, иногда используется термин - незаконная миграция.

Однако, анализируя содержание явления, можно однозначно сказать, что криминальная эксплуатация людей включает в себя две основные составляющие: легальное или нелегальное перемещение и эксплуатацию людей с помощью различных форм принуждения.

Использование такого термина, как торговля людьми, для обозначения проблемы, ведет к неверному представлению о ней, поскольку данный термин сужает ее содержание.

Сам термин торговля – может трактоваться только как некая сделка, заключающаяся в передаче человека от одного владельца к другому. Получается, что за рамками данного термина остаются, во-первых, действия, направленные на завладение человеком и его перемещение в пространстве (предшествующие продажи), во-вторых, действия, связанные с эксплуатацией человека. Кроме этого, при перевозке и эксплуатации людей может отсутствовать факт продажи, так как завладение человеком, его перевозка и эксплуатация может осуществляться одним и тем же субъектом.

Остальные указанные термины, используемые международной практикой, для обозначения проблемы, также не отражают полностью сущности и содержания перевозки и эксплуатации людей. Они еще более узки по своему терминологическому значению.

Поэтому необходимо найти иной термин, который бы более верно обозначал проблему, раскрывал ее содержание, или же нужно трактовать используемые термины в более широком смысле.

Вследствие указанных причин, следует остановиться на таком термине, как криминальная эксплуатация. При этом необходимо условиться, что слово “Криминальная” подразумевает под собой то, что такого рода деяния нарушают закон (в настоящий момент – имеются в виду нормы международного права), нарушают права человека, являются общественно-опасными. В термин – “Эксплуатация” – включаются все действия, направленные на достижение такой цели, как эксплуатация человека (т.е. это и обычное перемещение людей, и вывоз их за рубеж, и торговля) и непосредственно сама эксплуатация.

Помимо того, что на настоящий момент не установлено общепризнанного термина обозначающего перемещение и эксплуатацию людей, в международной практике также не существует единой точки зрения на интерпретацию термина, обозначающего проблему. По поводу определения проблемы ведутся самые широкие дискуссии.

Это происходит, несмотря на то, что само явление, связанное с перемещением и эксплуатацией людей в том смысле, под которым мы его сейчас понимаем, известно уже достаточно давно.

Для подтверждения этого достаточно обратиться к Энциклопедическому словарю Брокгауза. В данном словаре, вышедшем в начале ХХ-го века, можно найти такое словосочетание, как “торг женщинами”. В словаре отмечается, что в конце 19-го, начале 20-го веков получил широкое распространение и в Европе и в России особый промысел – торговля женщинами с целью их эксплуатации для разврата. Поскольку женщины оставались в домах терпимости не более 5-6 лет, необходимо было обновлять их состав, поэтому содержатели таких заведений имели особых агентов для вербовки молодых женщин. В некоторых городах Европы существовали целые агентства вербовщиков (зухеров). При этом использовались способы, которые используются и сейчас – обращения к девушкам, желающим получить работу буфетчиц, горничных и т.п., или публикация объявлений о том, что ищут девушку на честное, высоко оплачиваемое место, или же девушек просто похищали силою. И уже в то время стали появляться организации, целью которых было обнаружение и подавление торговли женщинами (Международная федерация аболиционистов, Лондонский комитет (Англия), Российское общество защиты женщин (Россия)). В связи с распространением данного незаконного промысла в России, были разработаны изменения в Уложение о наказаниях, предусматривающие ответственность за склонение женщин к выезду из России с целью обращения в промысел разврата с помощью разных способов.

В настоящее время существует множество определений данного явления.

Торговля людьми рассматривается как одна из форм рабства, при этом согласно Конвенции ООН о рабстве, рабство - это статус или состояние человека, по отношению к которому применяются все или любой из видов власти, определяемых правом владения. Однако в ходе проведенного анализа и изучения содержания указанных понятий, было установлено обратное, то, что рабство является одним из видов криминальной эксплуатации. Следовательно, такое определение не совсем правомерно.

В основе определения торговли людьми предложенной МОМ лежит использование такого инструментального элемента как миграция, а также понятие нарушения основных прав человека. Согласно документов, принятых МОМ, о торговле людьми можно говорить тогда, когда:

  •  мигрант незаконно нанимается (набирается, похищается, продается, и т.д.) и либо перемещается внутри государственных границ, либо вывозится за границу;
  •  посредники (торговцы) на любом этапе этого процесса получают экономическую, либо другую выгоду путем обмана, принуждения, и/или других форм эксплуатации;
  •  когда нарушаются основные права человека, в данном случае мигранта.

Например, в Гаагской Декларации, вообще упоминается только торговля женщинами, поскольку они более чаще, по сравнению с другими, становятся жертвами торговли. Само явление в данном документе определяется как, те или иные действия, направленные на легальный или нелегальный вывоз, провоз, пребывание или вывоз с территории страны женщин с целью их прибыльной сексуальной эксплуатации, с использованием принуждения, в том числе насилия, угроз или обыска, злоупотребления служебным положением, или иного давления, вследствие которых личность не имеет  никакого выбора как только подчиниться этому давлению или содеянным противоправным действиям.

Всемирный Альянс против торговли женщинами также рассматривает данную проблему только как торговлю женщинами.

Очевидно, что рассмотрение данной проблемы только в отношении женщин или только в связи с миграцией, также неправомерно, поскольку необоснованно сужает ее содержание.

В Протоколе против незаконной транспортировки людей Генеральной Ассамблеи ООН криминальная эксплуатация рассматривается как незаконная транспортировка людей, под которой понимается вербовка, транспортирование, перемещение или получение людей путем использования угроз или похищения, принуждения, обмана, мошенничества или силы для получения согласия лицом, имеющим контроль над другим лицом в целях сексуальной эксплуатации или принудительного труда. Данное определение имеет также ряд недостатков: нет указания на то, что перемещение может осуществляться с согласия жертвы; в определении указаны не все сферы, в которых может быть использована жертва торговли и другие.

Определение торговли людьми, закрепленное в Конвенции ООН о торговле людьми (1949г.) практически сразу же стало подвергаться критике, поскольку не включало в себя понятие отсутствия согласия или использование принуждения при осуществлении торговли людьми.

В целях устранения данных недостатков в дополнение к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности был принят Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми.  В ст.3 Протокола торговля людьми понимается как вербовка, перевозка, передача и т.п. действия в отношении людей, осуществляемые в целях их эксплуатации. Рассмотрев данное определение, можно установить, что в нем не отражаются способы совершения данного преступления. Здесь указывается всего лишь одна цель подобного рода преступной деятельности – эксплуатация, хотя мы знаем, что вербовка, перевозка и другие действия могут осуществляться, например, в целях использования физиологических параметров человека.

Таким образом, анализ имеющихся в настоящий момент и используемых международной практикой определений такого явления, как криминальная эксплуатация, позволяет выявить их существенные недостатки и, прежде всего то, что в качестве одно-порядковых форм и видов торговли людьми очень часто в определения включаются разноуровневые и разнопорядковые понятия, кроме этого, зачастую, определения не содержат всех существенных признаков криминальной эксплуатации.

В связи с этим, ни одно из определений, даваемых в научной литературе или закрепленное в законодательстве государства, в международно-правовых документах, не отражает в полной мере специфики данного явления, и нужно заметить, не охватывает всех ее форм. Поэтому необходимо проведение исследований относительно уточнения этого определения, выявления его главных характеристик и черт.

Для того, чтобы более четко установить содержание названного явления необходимо выделить ее разновидности. Это позволит определить, как нам кажется, все признаки, характеризующие такое явление, как криминальная эксплуатация, и дать более точное определение проблемы.

Не указывая самого определения, отметим только основные моменты, раскрывающие явление или, иначе говоря, рассмотрим признаки явления:

  •  криминальная эксплуатация – это осуществление законного или незаконного территориального перемещения потерпевшего, как внутри государства, так и через границу;
  •  данное перемещение осуществляется с согласия либо такое перемещение происходит помимо воли потерпевшего;
  •  криминальная эксплуатация осуществляется с целью дальнейшей продажи или непосредственной эксплуатации человека в различных сферах деятельности, либо для использования физиологических параметров;
  •  криминальная эксплуатация – деяние, направленное на извлечения экономической выгоды;
  •  криминальная эксплуатация может осуществляться с помощью различных способов: путем купли-продажи, обмана, захвата и незаконного удержания, принуждения, либо с помощью насилия либо угрозы его применения, иного психологического воздействия, либо с помощью использования материальной или иной зависимости лица, либо с помощью сильнодействующих препаратов.

Закрепив уголовную ответственность за такого рода общественно опасное деяние, правоохранительным органам был бы дан реальный “инструмент” в борьбе с рассматриваемым явлением.

Второй немаловажный вопрос о том, каким образом произвести криминализацию криминальной эксплуатации?

Существует точка зрения, что необходимо ввести в действующее законодательство статью, устанавливающую ответственность за криминальную эксплуатацию наряду с существующими нормами.

Однако, на мой взгляд, это не совсем правильно.

Во-первых, это повлечет проблемы разграничения данной новой статьи со статьями о Похищении человека и о Незаконном лишении свободы. Правоприменителю, при столкновении со случаем внутренней криминальной эксплуатацией человека, будет трудно определить, какое преступление совершено на самом деле – состав криминальной эксплуатации или же похищение человека.

Во-вторых, закрепление в УК РФ статьи, которая будет устанавливать ответственность одновременно и за внутреннюю торговлю и за внешнюю, повлечет, как мне кажется, потерю некоторого смысла принятия данной статьи в УК РФ, поскольку не будет установлено санкционной разницы между внутренней криминальной эксплуатацией и внешней. Однако, внешняя криминальная эксплуатация свойственна транснациональной организованной преступности и, следовательно, данное деяние должно влечь большую ответственность.

В связи с этим, полагаю, что в УК РФ необходимо вносить статью, которая будет предусматривать уголовную ответственность за криминальную эксплуатацию, состоящую из двух норм. В данной статье должна быть предусмотрена ответственность за внутреннюю и отдельно за внешнюю криминальную эксплуатацию. Это устранит проблемы по разграничению составов, а также такое построение статьи позволит установить более суровые санкции за перевозку людей через границу и их эксплуатацию. Предлагается примерное содержание статьи:

“Статья ……(127-1). Криминальная эксплуатация.

1. Криминальная эксплуатация в пределах государственной границы Российской Федерации –

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет, ……………

2. То же деяние, совершенное:

а) неоднократно;

б) с применением насилия опасного для жизни и здоровья;

в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо с применением психотропных веществ или наркотических средств;

г) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

д) в отношении двух или более лиц, –

наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет, ………

3. Деяние, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, если оно совершено:

а) организованной группой;

б) в отношении потерпевшего, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста;

в) в целях использования органов или тканей потерпевшего;

г) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, –

наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет, ……………

4. Криминальная эксплуатация, сопряженная с перемещением потерпевшего через государственную границу Российской Федерации –

наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет, …………..

5. Деяние, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, если оно совершено:

а) неоднократно;

б) с применением насилия опасного для жизни и здоровья;

в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо с применением психотропных веществ или наркотических средств;

г) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

д) в отношении двух или более лиц, –

наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет, …………..

6. Деяние, предусмотренное частями четвертой или пятой настоящей статьи, если оно совершено:

а) организованной группой;

б) в отношении потерпевшего, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста;

в) в целях использования органов или тканей потерпевшего;

г) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, –

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до восемнадцати лет, ………..

Примечание.

Под Криминальной эксплуатацией в статьях настоящего Кодекса понимается – осуществление законного или незаконного перемещения потерпевшего, с целью дальнейшей его продажи или непосредственной эксплуатации труда в различных сферах деятельности, либо для использования его физиологических параметров. Криминальная эксплуатация может осуществляться с помощью различных способов: путем купли-продажи, обмана, захвата и незаконного удержания, принуждения, либо с помощью насилия либо угрозы его применения, иного психологического воздействия, либо с помощью использования материальной зависимости лица, либо с помощью каких-либо сильнодействующих препаратов.

И еще один немаловажный момент.

При включении в УК РФ новой статьи может возникнуть вопрос о том, в какой главе будет находиться данная уголовно-правовая норма. Он может возникнуть в связи с тем, что вред от подобного рода деяний причиняется различным объектам. Это и общественные отношения, связанные с правом каждого на неприкосновенность, на жизнь, на здоровье, также данными деяниями причиняется вред общественной нравственности, существующим общественным отношениям в области порядка управления. В связи с этим, данный вопрос может оказаться дискуссионным.

Представляется, что в качестве объекта данного общественно-опасного деяния выступают, прежде всего, общественные отношения, связанные с правом каждого человека на свободу передвижения, и что нарушаются здесь, прежде всего, именно данные права человека. Поэтому данная уголовно-правовая норма должна быть включена в Главу Уголовного Кодекса РФ о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности.

               

PAGE  77


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

22083. Педагогика творчества 94.5 KB
  Если рассмотреть процентное соотношение одаренных и неодаренных детей то мы получим график в виде колокола: 22 сверходаренные дети; 135 выше нормы; 682 детей имеют средний интеллект; 135 ниже нормы; 22 умственно – отсталые. Творческих детей отличает живое воображение включение элементов игры в выполнение задач изобретательность богатая фантазия нестандартность мышления отличная память в сочетании с ранним языковым развитием способность к классификации Барьерами тормозящими раскрытие творческого потенциала личности...
22084. СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ПОДРОСТКАМИ, СКЛОННЫМИ К ПРАВОНАРУШЕНИЯМ 38 KB
  Подростки особенно социально неблагополучные всегда тянутся к силе а объединение в группы намного ее увеличивает. Особенно велика в психологическом отношении роль тусовок мест сбора подростков где подростки группируются оформляясь в криминогенные группы. Вопервых это – руководство молодежной группировкой взрослого опытного преступника; вовторых включение подростковой группы в преступную группу взрослых преступников; втретьих подчинение криминальной подростковой группы и ее деятельности общему командованию; вчетвертых – четкое...
22085. ПРАВОСЛАВИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ПЕДАГОГИКА 35.5 KB
  Он считал что религия – это ответ на определенные условия существования человека и общества она отвечает важным социальным потребностям. Религия – система верований и ритуалов на основе которых группа людей объясняет то что находит сверхъестественным и священным. религия помогает человеку понять объяснить и определенным образом упорядочить свою жизнь.
22086. ПРЕДМЕТ И СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ ПЕДАГОГИКИ 46.5 KB
  педагогики и соц.Методика и технология работы соц. Соц.
22087. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СЕМЬИ 49 KB
  Перестройка экономических отношений отбросила эти семьи за грань среднего прожиточного минимума разрушила их стереотип самовосприятия поселила в них неуверенность низкую самооценку. Семьи с довольно высоким уровнем достатка могут испытывать трудности в воспитании своих детей в связи с тем что они не имеют времени на воспитание и иногда просто откупаются от личного общения с ребенком дорогими подарками.неблагополучные семьи аморальные пед.
22088. СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЕМЬЕЙ 84.5 KB
  Роль и значение семьи в обществе. Функции семьи. Периоды развития семьи. ИСТОРИЯ СЕМЕЙНОБРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ Семья – неотъемлемая ячейка общества ни одна нация ни одно цивилизованное общество не обходилось без семьи.
22089. СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИС БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 57.5 KB
  Особенности детейсирот.В стране в 2004 году официально было зарегистрировано 700 тысяч детейсирот. В этом случае общество и государство берет на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей.
22090. Средства массовой информации 40 KB
  СМИ оказывают влияние почти на все сферы и институты общества включая политику здравоохранение образование религию; являются важнейшими инструментами реализации политического процесса. Актуальность данной темы заключается в том что формирование массового общественного сознания и направленное влияние на отдельные группы населения являются политическими функциями СМИ. Таким образом благодаря СМИ формируется общественное мнение состояние массового сознания заключающее в себе скрытое или явное отношение различных социальных общностей к...
22091. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ШКОЛЕ 34 KB
  это деятельность классных руководителей и завучей по воспитательной работе на которых возлагались и задачи социальной работы и социальной педагогики. Но изменились условия жизни в стране отношение к учителю и в новых условиях решать социальные проблемы стало необходимо на качественно новом уровне – профессионально. Для обеспечения действенности такой работы социальной службе школы необходимы специалисты способные решать задачи диагностики социолог и психолог и прикладной работы соц.