79935

Договор подряда. Общие положения о подряде

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

В структуре главы Подряд выделяются общие положения бытовой подряд строительный подряд подряд на выполнение проектных и изыскательских работ подрядные работы для государственных нужд. Статья 702 ГК признает подрядом договор по которому одна сторона подрядчик обязуется выполнить по заданию другой стороны заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Приведенное определение позволяет квалифицировать подряд как договор возмездный...

Русский

2015-02-15

239 KB

2 чел.

PAGE  23

Глава 11.  Договор подряда

Общие положения о подряде

1. Следуя за Основами 1991 г., новый Гражданский кодекс объединил в единый тип договоров подряда некоторые признаваемые ранее "самостоятельными" договоры. Это относится к подряду на капитальное строительство, а также к производству проектных и изыскательских работ. Оба эти договора стали теперь разновидностями подряда. Вместе с тем единый ранее договор подряда разделен на три самостоятельных договорных вида: собственно подряд, договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также договор возмездного оказания услуг.

Глава о подряде относится к тем нескольким главам ГК, которые содержат параграф, посвященный общим положениям о договоре, и наряду с ним определенное число параграфов, посвященных отдельным видам соответствующего договорного типа. В структуре главы "Подряд" выделяются общие положения (§ 1), бытовой подряд (§ 2), строительный подряд (§ 3), подряд на выполнение проектных и изыскательских работ (§ 4), подрядные работы для государственных нужд (§ 5).

Общие положения о подряде распространяются в равной мере на все виды данного договора. При этом нормы первого параграфа действуют только тогда, когда специальные, помещенные в соответствующий параграф данной главы нормы, не содержат иного регулирования. Таким образом, при расхождении норм общего и специального параграфов действуют нормы последнего.

2. Статья 702 ГК признает подрядом договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Приведенное определение позволяет квалифицировать подряд как договор возмездный (работы выполняются и результат передается за плату), консенсуальный (договор вступает в силу с момента его заключения и до передачи вещи), а также двусторонний (каждая из сторон договора имеет права и обязанности) и к тому же синаллагматический (обе стороны договора принимают обязательства в целях получения встречного исполнения от контрагента).

Договор подряда имеет самое широкое применение. Он используется всюду, где речь идет о работах, имеющих определенный, отдельный от них результат, при этом сторона, выполняющая работы, сама же их и организует. Результатом работы обычно является создание новой вещи: от пошитого костюма до выстроенного здания или сооружения. Но подряд имеет место и тогда, когда заказчик передает принадлежащую ему вещь для переработки или обработки. Наиболее важную сферу применения подряда составляет строительство. При этом подряд опосредует в равной мере как собственно строительство, так и тесно связанные с ним проектные, изыскательские, монтажные, пусконаладочные и другие работы. Подрядный договор обслуживает и личные потребности граждан. К нему прибегают при строительстве дачи или жилого дома, заказывая скульптору или художнику создание новой вещи либо ремонтной мастерской переделку старой машины в трактор для работы на садовом участке и др.

По общему правилу, работы по договору подряда выполняются иждивением подрядчика. Это означает, что именно он либо те, кого он привлек, выполняют работы, используя оборудование, механизмы, инструменты и т.п. Поэтому типовая модель подряда предполагает: все делает подрядчик, а заказчик только принимает результат и платит деньги. Однако договором может быть предусмотрена обязанность заказчика предоставить материалы.

3. Центральным для подрядных отношений является вопрос о распределении между сторонами различного рода рисков. Речь идет о ситуациях, при которых сторона заведомо принимает на себя негативные последствия, которые могут возникнуть при определенных обстоятельствах. Эта сторона не вправе освободить себя при таких обстоятельствах от ответственности ссылкой на то, что последствия, охваченные возложенным на нее риском, наступили не по ее вине. Необходимым и достаточным основанием для освобождения в этом случае стороны от ответственности может служить лишь вина контрагента.

В Гражданских кодексах 1922 и 1964 гг. распределение рисков было прямо предусмотрено в самом определении договора подряда. Соответственно подрядом признавался договор, по которому работы выполнялись подрядчиком "за свой риск". Фактически та же идея нашла отражение в ст. 702 действующего Кодекса. Обязанность подрядчика "выполнить... определенную работу и сдать ее результат" означает, что риск, связанный с недостижением результата, лежит на подрядчике. Здесь же действует принцип: "нет результата - нет и оплаты". Отмеченные особенности подряда послужили основой для выделения трех договоров, о которых речь шла выше.

Основное различие между договором подряда и договором на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ состоит в решении вопроса о распределении риска: по этому последнему договору риск случайной невозможности исполнения работ лежит не на подрядчике (исполнителе), а на заказчике.

4. Разграничение договоров подряда и возмездного оказания услуг берет свое начало в римском праве. Имеется в виду признание в качестве самостоятельной разновидности найма, в частности, locatio-conductio opera - найма работ (ставшего подрядом) и locatio-conductio operarum - найма услуг (ставшего одноименным договором). Среди особенностей первого договора можно указать на то, что цель, на которую он направлен, составляет экономический результат (opus)*(219). Этого признака был лишен договор услуг. Таким образом, речь шла, с одной стороны, о договоре "найма", предметом которого был труд и его результат, а с другой - о договоре на оказание услуг, имевшем своим предметом труд как таковой, лишенный отделенного от него результата. Не случайно из договора услуг выделился личный наем, ставший предшественником того, что в нашем праве рассматривается в качестве особого, трудового договора.

Отмеченное деление нашло отражение, в частности, во Французском гражданском кодексе с его близкой к римскому праву трехчленной конструкцией найма (имеется в виду наем вещей, наем работ и наем услуг). В одном из новейших гражданских кодексов - кодексе Нидерландов в его книге, озаглавленной "Предоставление услуг без служебного подчинения", выделены особые главы. Сюда входят, помимо общей, главы о поручении, посредничестве, коммерческом агентстве. Кроме того, имеется специальный раздел 7а "Договор о коммерческом агентстве".

Среди дореволюционных цивилистов сторонником разграничения подряда и услуг был Г.Ф. Шершеневич. Он подчеркивал необходимость понимать под подрядом "исполнение работы, как продукт приложения рабочей силы". Одновременно замечалось: "В подряде мы имеем дело с "исполнением" работы, личном найме с "отправлением работы". Соответственно смысл подряда, в отличие от личного найма, усматривался в том, что в первом сущность составляет "результат труда"*(220).

Из числа современных авторов последовательно выступает за отделение работ от услуг О.С. Иоффе. Он выделяет наряду с подрядом группу договоров, объединенных вокруг обязательств по оказанию услуг. К их числу отнесены договоры, которые в отличие от подряда имеют в виду "деятельность таких видов, которые не получают или не обязательно должны получить воплощение в материализованном, а тем более овеществленном результате*(221).

Несмотря на то что все три договора, о которых идет речь, признаны теперь самостоятельными договорными видами, законодатель учел наличие между ними и общего. Это позволило ему включить в главы, посвященные научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам, а также возмездному оказанию услуг, определенное число отсылок к статьям о подряде. Имеются в виду отсылки, содержащиеся в ст. 778 и 783 ГК.

Сходство рожденных из найма работ и найма услуг договоров признается и в законодательстве других стран. Так, например, седьмая глава во второй книге Германского гражданского уложения названа "Договор подряда и подобные договоры", и в ней выделены два подраздела. Один из них посвящен подряду, а второй - одной из разновидностей договора услуг: договору о туристическом обслуживании.

5. Как это имеет место и в других главах о договорах, применительно к подряду основное содержание данной главы сводится к установлению того, кто и как заключает договор, каковы права и обязанности сторон, а также какие последствия влечет за собой нарушение ими своих обязанностей.

Характерным для договора подряда, особенно строительного, связанного по своей природе с необходимостью выполнения больших по объему и стоимости работ, является обычно множественность лиц на стороне того или (и) другого контрагента. Так, Закон об инвестиционной деятельности в РФ предусматривает возможность объединения средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования, т.е. совместного вложения собственных, заемных и привлеченных средств. В силу двустороннего характера договоров заказчики являются в одно и то же время сокредиторами и содолжниками. К этому следует добавить, что отношения между заказчиками продолжаются и после того, как договор будет исполнен, так как они становятся собственниками результата работ (здания, сооружения и т.п.).

Допускается одновременное заключение заказчиком договора с двумя и более подрядчиками. Тогда налицо тот же вариант обязательства с множественностью лиц. При этом из-за двустороннего характера подрядного договора подобная множественность в одно и то же время будет иметь место на стороне должника и на стороне кредитора. Имеется в виду то, что в силу ст. 321 ГК в обязательстве, которое дает право требовать оплаты выполненных работ, соподрядчики выступают как сокредиторы, а в обязательстве выполнить работу - как содолжники. При неделимости предмета договора, а также в случаях, когда обязательство связано с предпринимательской деятельностью, соподрядчики признаются солидарными кредиторами и соответственно солидарными должниками. В остальных случаях, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, подрядчики и заказчики признаются сокредиторами и содолжниками соответственно своей цели.

6. При заключении подрядного договора нередко возникает вопрос о привлечении подрядчиком третьего лица к участию в выполнении работ. Такая сложная структура договорных связей является настолько свойственной подряду, что нередко именно в этом усматривали индивидуализирующий признак указанного договора. Так, Д.И. Мейер в свое время считал подрядом договор, по которому подрядчик "не обязывается сам производить работу, а имеется в виду, что она будет произведена через посредство других лиц, так что работа самого подрядчика обыкновенно не та, которая выговаривается по подряду, а составляет только посредничество между лицом, которое заключило подряд, и рабочими, которые производят работу"*(222). Диспозитивная норма Кодекса предоставляет подрядчику право привлечь по собственной воле к исполнению его обязательства третье лицо. И лишь в виде исключения в связи с тем, что фигура исполнителя может иметь значение для заказчика, в договор или в закон может включаться условие, по которому подрядчик должен лично исполнить обязательство. Элементарная схема договорных связей при подряде с участием третьих лиц сводится к тому, что заказчик заключает договор с подрядчиком, именуемым в этом случае генеральным подрядчиком, а последний - договор (договоры) с третьим лицом (с третьими лицами) - субподрядчиком (субподрядчиками).

При описанной схеме основного обязательства в этом договоре (имеется в виду обязательство выполнить работы) генеральный подрядчик в одно и то же время выступает в качестве должника в отношениях с заказчиком и кредитора - с субподрядчиком. По этой причине, в частности, генеральный подрядчик отвечает перед субподрядчиком за действия заказчика (в частности, за несвоевременную оплату последним выполненных работ), а равно перед заказчиком - за действия субподрядчика (в частности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение порученных субподрядчику работ).

Например, Невское проектно-конструкторское бюро, являющееся субподрядчиком, обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному ракетному центру (ГРЦ) - генеральному подрядчику с требованием о взыскании задолженности по оплате за выполненные работы в предусмотренные договором сроки. Генеральный подрядчик отказался от оплаты со ссылкой на то, что неоплата связана с действиями заказчика - ассоциации "Римкон", которая не перевела ГРЦ деньги. Однако Президиум ВАС РФ занял другую позицию. Он признал, что "свои взаимоотношения в части расчетов с генеральным заказчиком ГРЦ вправе урегулировать в самостоятельном порядке". Соответственно указанное возражение генерального подрядчика было отклонено и иск удовлетворен*(223).

Ответственность, о которой идет речь, наступает тогда, когда генеральный подрядчик имел право привлечь субподрядчика. Если же генеральный подрядчик привлечет к участию в деле третье лицо вопреки запрету, содержащемуся в законе или договоре, он понесет все причиненные этим убытки. В последнем случае, если заказчик докажет, что личное исполнение обязательства генеральным подрядчиком улучшило бы качество результата работ, в том числе его рыночную цену, соответствующие убытки (в частности, в виде разницы между суммой, которая могла бы быть получена при исполнении работ генеральным подрядчиком, и той, которая получена за выполненный третьим лицом результат работ) подлежат выплате заказчику, даже если генеральный подрядчик и докажет, что выполнение работ субподрядчиком не может расцениваться как ненадлежащее качество.

Гражданский кодекс (п. 3 ст. 706) допускает ситуацию, при которой ответственность перед заказчиком несут друг относительно друга третье лицо и заказчик. Имеется в виду возможность предъявления требований субподрядчику непосредственно заказчиком и, наоборот, заказчику непосредственно субподрядчиком, минуя в том и другом случаях генерального подрядчика. Согласно п. 3 ст. 706 правило о непосредственной ответственности может содержаться в законе или договоре. Однако в силу того, что подряд - договор двусторонний и соответственно и заказчик, и субподрядчик являются в одно и то же время и должником, и кредитором, как уже было неоднократно отмечено, для наступления непосредственной ответственности, о которой идет речь в ст. 706, при отсутствии специального указания на этот счет в законе необходимо наличие соответствующих указаний в обоих договорах, - генерального подряда и субподряда.

В договорах подряда могут применяться и некоторые модификации описанной принципиальной схемы. Так, допускаются ситуации, при которых заказчик заключает договоры не с одним, а с двумя и более генеральными подрядчиками одновременно. Тогда каждый из них принимает на себя обязанность исполнить свой особый набор работ.

Возможны случаи, когда заказчик с согласия генерального подрядчика передает исполнение определенной части работ другим лицам - подрядчикам, заключая с каждым из них прямые договоры от своего имени. В этих случаях генеральный подрядчик и подрядчики по прямым договорам в равной мере несут ответственность перед заказчиком, но только каждый за самого себя, т.е. за те виды работ, которые охватываются его договором с заказчиком.

7. Заключение договора подряда происходит в основном по нормам, содержащимся в общей части обязательственного права и главе о сделках. Специальных правил на этот счет немного. В частности, отсутствуют нормы о форме подрядного договора, а значит, необходимо в таких случаях руководствоваться правилами ст. 161 ГК. Эта статья предусматривает необходимость заключать в письменной форме сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки между гражданами на сумму, которая не менее чем в десять раз превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда. Сделки, охваченные приведенными правилами об обязательной письменной форме, могут заключаться и устно.

Гражданский кодекс ограничился только двумя нормами о заключении подрядных договоров. Обе они посвящены порядку формирования договорных условий (о сроке и цене).

Из ст. 708 ГК вытекает, что п. 2 ст. 314 ГК, допускающий исполнение договоров, в которых отсутствует условие о его сроке (в подобных случаях применяется правило о "разумном сроке"), на договоры подряда не распространяется. Для подряда срок - существенное условие договора, и если сторонам не удалось достичь соглашения по этому условию, договор признается незаключенным.

Однако приведенное требование касается только двух сроков - начального и конечного. Сторонам предоставляется возможность включать в договор также и промежуточные сроки (сроки завершения отдельных этапов работ). Если соглашение по этому вопросу не достигнуто и ни одна из сторон на его включении в договор не настаивает, договор будет считаться заключенным, но уже без промежуточных сроков.

Особое значение конечного срока состоит и в том, что именно с его нарушением ГК (п. 2 ст. 405) связывает последствия, предусмотренные на случай просрочки (имеется в виду ответственность за случайно наступившую во время просрочки невозможность исполнения, возникновение у кредитора права отказаться от принятия исполнения и др.).

Более подробно урегулирован вопрос о цене. Прежде всего следует отметить, что, как вытекает из п. 1 ст. 709 ГК, содержащего ссылку на п. 3 ст. 424 Кодекса, цена, в отличие от срока, не является существенным условием договора подряда. При ее отсутствии в договоре и невозможности определения исходя из его условий оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичную работу. Значит, цена в подрядном договоре, как и во всех других договорах, для которых законом не предусмотрено иное, может отсутствовать. Изложенной точке зрения не противоречит указание, содержащееся в п. 54 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8: "При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным". Дело в том, что данное указание следует считать относящимся только к случаям, когда стороны не только разошлись по вопросу о цене, но по крайней мере одна из них настаивала на включении данного условия. По этой причине условие о цене, как и любое другое условие, относительно которого по заявлению сторон должно быть достигнуто соглашение, становится существенным.

Гражданский кодекс содержит указание по поводу непременных элементов цены. Их два: компенсация издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Указанная норма имеет значение главным образом при возникновении между сторонами доведенного до суда преддоговорного спора. При более сложных видах подряда цена обычно определяется сметой, которая позволяет судить не только о размере цены, но и о ее слагаемых. Составленная подрядчиком смета приобретает правовое значение с момента ее согласования с заказчиком.

Важное практическое значение имеет деление смет на два вида: приблизительные и твердые. Разница между ними вытекает из самого названия сметы. Приблизительной признается смета, в которую заложено предположение о возможном ее изменении. Однако поскольку смета - часть договора, поэтому несмотря на то, что она является в конкретном договоре приблизительной, для ее превращения в твердую необходимо соглашение сторон.

Указанное обстоятельство учитывает, в частности, ст. 709 ГК. Она особо выделяет случай, при котором возникает необходимость провести дополнительные работы и соответственно повысить определенную приблизительно цену работы. На подрядчике, который обнаружил эту необходимость, лежит только одна обязанность: своевременно сообщить об этом заказчику. У последнего в связи с этим появляется возможность для выбора: либо он соглашается на изменение приблизительной цены, либо отказывается изменить ее и тогда за ним признается право отказаться от договора. Такой отказ от договора влечет за собой для заказчика обязанность оплатить подрядчику выполненные им работы. А вот если подрядчик не уведомит о необходимости провести дополнительные работы и превысить смету, законодатель защищает уже заказчика: за ним признается право принять результат работ, ограничившись уплатой подрядчику лишь ранее определенной в приблизительной смете суммы.

В отличие от приблизительной твердая смета считается неизменной: она не может быть ни увеличена по требованию подрядчика, ни уменьшена по требованию заказчика. Кодекс специально оговаривает, что это относится также к случаю, когда в момент заключения договора стороны не знали и не могли знать о необходимости проведения дополнительных работ. Это, однако, не исключает возможности соответствующей стороны воспользоваться правом на изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Речь идет о распространяющемся на подряд действии правила ст. 451 ГК. В самой ст. 709 ГК выделен только один случай применения указанной статьи: существенное возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, либо оказываемых ему третьими лицами услуг (например, повышение тарифа на транспортные услуги, электрическую энергию и т.п.), когда это нельзя было предусмотреть при заключении договора. Для данного случая специально подчеркнуто, что подрядчик обязан предварительно потребовать от заказчика увеличения твердой сметы и лишь при условии, если его требование не будет удовлетворено, воспользоваться ст. 451 ГК. Вместе с тем следует иметь в виду, что нормы главы о подряде не исключают возможности изменения или расторжения договора и во всех других случаях существенных изменений подрядного договора, которые подпадают под действие общих норм, содержащихся в ст. 451 ГК.

С ценой связан и другой вопрос: что будет, если подрядчику удалось в ходе работ сэкономить необходимые средства по сравнению с тем, как они определены в смете? Независимо от того, произошла ли экономия вследствие того, что подрядчик использовал более прогрессивные методы выполнения работ, или по причинам, вообще от заказчика не зависящим (например, необходимые для работ материалы или услуги третьих лиц подешевели), признается, что оплачивать работы заказчику следует в том размере, в каком это было предусмотрено указанной в договоре ценой. Разумеется, заказчик не лишен, в свою очередь, возможности оспаривать право подрядчика на экономию, доказывая, что она достигнута вследствие ухудшения качества работ. Приведенная норма, традиционно присутствовавшая в правилах, которые регулируют подряд, теперь превратилась из императивной в диспозитивную. Имеется в виду, что сторонам предоставляется возможность предусмотреть в договоре распределение экономии между собой в определенной пропорции.

8. Как уже отмечалось, одним из существенных признаков подрядной модели договоров служит распределение различного рода рисков между сторонами.

Гражданский кодекс особо выделяет в ст. 705 два вида рисков. Первый связан со случайной гибелью или случайным повреждением материалов, оборудования и переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, используемого при выполнении договора (доски, цемент, переданное для достройки здания строительное оборудование, ткани для пошива платья и т.п.). Риск, о котором идет речь, несет тот, кто предоставил соответствующее имущество. В этом выражается известный со времен римского права принцип: риск случая несет собственник. В самом ГК (ст. 211) соответствующее общее правило звучит так: "Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором".

Второй вариант распределения риска относится к случайной гибели или к случайному повреждению результата выполненной работы до ее приемки.

Норма, содержащаяся в ст.705 ГК, носит диспозитивный характер. Она допускает возможность установления как в законе или в другом правовом акте, так и в самом договоре иного. Имеется в виду принятие стороной на себя обязанности нести ответственность и за случайную утрату или повреждение переданного контрагенту имущества, а также, что особенно важно, переложение риска случайной гибели или случайного повреждение имущества на заказчика. Наличие указанной нормы означает, что правило, в силу которого риск случайной гибели лежит на подрядчике, не является непременным условием договора подряда, а значит, может быть квалифицирован как подряд и такой договор, по которому риск случайной гибели результата выполненной работы несет заказчик.

Кодекс установил определенные границы для несения стороной соответствующих рисков. Во-первых, собственник, а значит и подрядчик, освобождаются от риска гибели материалов и соответственно гибели результата труда, если указанные последствия наступили по вине контрагента, во-вторых, в силу нормы, закрепленной в п. 2 ст. 705 ГК о последствиях просрочки передачи или приемки результата, при просрочке их несет просрочившая сторона. Указанная норма является императивной. Следовательно, она будет действовать даже тогда, когда стороны в договоре установят иное.

Один из признаков подряда, отчасти связанный с особым распределением между сторонами риска случайного недостижения результата, выражается в том, что, по общему правилу, подрядчик самостоятельно организует работы и, как указано в ст. 703 ГК, самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика. Хотя приведенная норма выражает основные присущие подряду особенности, законодатель все же придал ей в договоре подряда диспозитивный характер, признав тем самым возможность отступления от соответствующего правила в конкретном договоре.

9. Гражданский кодекс разграничивает права и обязанности сторон применительно к решению отдельных вопросов, возникающих на разных стадиях выполнения подрядных работ.

Прежде всего речь идет о предоставлении материалов. Хотя по общему правилу их должен предоставлять подрядчик, соответствующая обязанность, как уже отмечалось, может быть возложена договором на заказчика. С подобным решением связан ряд последствий. Так, заказчик несет ответственность за качество предоставленных им материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, а также проектной документации и за их соответствие договору и предусмотренному в нем результату работы. Если будет обнаружено, что результат оказался непригодным для предусмотренного в договоре использования (а в случаях, когда такое специальное использование не обусловлено в договоре, - при непригодности результата для обычного использования) и произошло это исключительно по той причине, что материал, предоставленный заказчиком, оказался недоброкачественным (или непригодным к использованию для достижения указанного в договоре результата), неблагоприятные последствия случившегося целиком возлагаются на заказчика. Это означает, что ему придется в полном объеме оплатить выполненную работу.

Определенные обязанности по отношению к переданному заказчиком имуществу несет подрядчик. Так, он должен принять необходимые меры по сохранности переданного заказчиком имущества. Ответственность за утрату или повреждение имущества подрядчик несет при условии, что это произошло вследствие его умысла или неосторожности. Если же в гибели имущества виновен сам заказчик (например, он не предупредил подрядчика о необходимости создать специальный режим хранения, обеспечивающий определенную температуру, влажность и т.п.) либо если гибель имущества произошла вследствие случая, т.е. при отсутствии вины обоих контрагентов, вопрос об ответственности подрядчика снимается.

Подрядчик, защищая интересы заказчика, должен экономить и расчетливо использовать предоставленный ему материал, на него возлагается обязанность по окончании работы представить заказчику отчет об использовании материалов, а также возвратить остаток материалов. Если заказчик выразит на то согласие, вместо возвращения ему неиспользованного материала цена работы будет соответственно снижена. Стороны не лишены права определить иные последствия нарушения указанной обязанности.

Подряд относится к числу договоров, которые предполагают большую активность одной из сторон в их исполнении. Такой стороной в договоре подряда является подрядчик.

Помимо уже отмеченного, к обязанностям подрядчика относится необходимость своевременно приступить к работе, завершить ее в установленный срок. В его обязанность входит немедленно предупредить заказчика о возникших независимо от подрядчика обстоятельствах, которые угрожают годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Вместе с тем он должен приостановить работы до истечения предусмотренного в договоре срока, а при его отсутствии в договоре - разумного срока для ответа на предупреждение. Если подрядчик не сделает этого, он лишается права в случае предъявления к нему или им самим к заказчику соответствующего требования ссылаться на указанное обстоятельство как на основание своих требований и возражений против иска (ст. 716 ГК).

Подрядчик должен соблюдать требования к качеству работы, содержащиеся в договоре, а при отсутствии в договоре таких указаний - обычно предъявляемые требования. Для подрядчика-профессионала критерием служат обязательные требования, установленные законом, иными правовыми актами или в предусмотренном ими порядке, а в соответствующих случаях также предусмотренные в договоре повышенные обязательные требования.

Подрядчик несет ответственность за качество предоставленного им материала. Эта ответственность строится по тем же правилам, которые предусмотрены для продавца товаров ненадлежащего качества. Имеются в виду такие формы ответственности, как соразмерное уменьшение цены выполненной работы или безвозмездное устранение недостатков результата работы в разумный срок, а равно возмещение расходов заказчика, которые были им понесены для устранения обнаруженных недостатков.

Заказчику, который расторг договор из-за нарушения подрядчиком срока начала работы или обнаружившейся невозможности ее завершения в установленный конечный срок либо из-за того, что подрядчик не устранил обнаруженные недостатки в разумный срок или сами эти недостатки оказались одновременно и существенными, и неустранимыми, подрядчик обязан либо возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для обработки (в переработку) вещь или иное имущество, либо возместить стоимость имущества. Особо выделено право заказчика требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Сложный характер составляющих предмет подряда работ может требовать содействия в их исполнении со стороны заказчика. Случаи, объем и порядок предоставления такого содействия определяются в договоре.

Как это имеет место относительно всех других обязанностей сторон, заказчик, нарушивший условие договора об оказании содействия, обязан возместить контрагенту возникшие из-за этого дополнительные издержки. Например, из-за того, что заказчик не предоставил жилья для работников подрядчика, последний вынужден был арендовать необходимое помещение по гораздо более высоким, чем предусмотрено по смете, ценам. Подрядчик вправе также требовать возмещения ему иных возникших по указанной причине убытков либо соответственно повышения сметной стоимости работы.

Если подрядчик докажет, что неоказание содействия со стороны заказчика (затянувшиеся переговоры о присоединении стройки к линиям электропередачи, газоснабжения и т.п.) повлекло за собой затяжку в выполнении работы, подрядчик вправе требовать переноса указанного в договоре срока исполнения обязательства.

Особо выделены вопросы, связанные с передачей информации. Так, на подрядчика возлагается обязанность передавать заказчику информацию, которая определяет, каким образом должен эксплуатироваться результат работ. Такая обязанность может быть предусмотрена в самом договоре. Но в случаях, когда договор на этот счет никаких указаний не содержит, эта обязанность все равно существует, если только оказывается, что отсутствие информации может повлечь за собой невозможность использовать результат работы для предусмотренных в договоре целей. Другая обязанность, которая возлагается уже на каждую из сторон, - без согласия контрагента не сообщать третьим лицам информацию, полученную от контрагента благодаря исполнению последним его обязательства. Имеется в виду информация, содержащая новые решения и технические знания (включая и те, которые не защищаются законом). Сюда же относятся сведения, представляющие собой коммерческую тайну (сведения, которые могут составлять коммерческую ценность вследствие того, что они неизвестны третьим лицам, отсутствует доступ к ним на законном основании, а обладатель информации принимал меры к сохранению ее конфиденциальности - ст. 139 ГК). Порядок и условия пользования указанной информацией определяются соглашением сторон (ст. 727 ГК). Нарушение соответствующего условия договора порождает при отсутствии в нем других указаний право потерпевшей стороны требовать от контрагента возмещения причиненных ей убытков.

Одну из основных обязанностей заказчика составляет оплата выполненных работ. В зависимости от условий договора она может быть разовой (однократная оплата всей выполненной работы) либо периодической (оплата по мере завершения отдельных этапов).

Особо выделен вопрос об авансе и задатке. Обязанность заказчика выплатить подрядчику аванс (задаток) должна быть предусмотрена в законе или в договоре. Передача аванса (задатка) ставит заказчика в определенную зависимость от подрядчика и возлагает на него риск, связанный, например, с тем, что подрядчик, не успев выполнить работу, обанкротился. В целях защиты интересов заказчика может применяться банковская гарантия. Смысл ее в данном случае состоит в том, что банк за определенное вознаграждение, выплачиваемое ему подрядчиком, предоставляет заказчику гарантию отработки или возврата суммы аванса подрядчиком.

Заказчику предоставляется право осуществлять контроль за исполнением подрядчиком его обязанностей. Это означает возможность в любое время проверять ход и качество работ, выполняемых подрядчиком. Указанная возможность обеспечивается необходимыми правовыми средствами. Так, установив, что работа еще не начата или выполняется, но настолько медленно, что завершение ее в срок становится "явно невозможным", заказчик вправе отказаться от исполнения договора, потребовав возмещения причиненных убытков. Разумеется, речь идет об убытках, превышающих стоимость предоставленных заказчиком материалов, незавершенного результата работ и прочих выгод, которые заказчик может получить при отказе от исполнения договора.

Сходные нормы регулируют и проверку качества выполняемых работ. Если заказчик установит, что работа, очевидно, не будет выполнена надлежащим образом, ему предоставляется возможность отказаться от договора или поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, взыскав также все возникшие по этой причине у заказчика убытки. Однако право отказаться от договора подряда и равно передать исполнение другому лицу возникает только после того, как заказчик предоставит подрядчику разумный срок для устранения недостатков, но в этот срок подрядчику сделать этого не удалось.

Обычно прекращение работ заказчиком связано с определенными допущенными подрядчиком нарушениями своих обязанностей. Вместе с тем заказчику предоставляется Кодексом право (если иное не предусмотрено в договоре) в любое время отказаться от исполнения договора, не объясняя причин отказа. Такой причиной может служить отказ банка от выдачи заказчику кредита, на который он рассчитывал при заключении подрядного договора. Защищая в подобных случая интересы подрядчика, Кодекс предусматривает необходимость для заказчика выплатить своему контрагенту часть установленной суммы за ту долю работы, которая им выполнена до момента получения от заказчика извещения о прекращении договора. Подрядчик вправе требовать также возмещения ему убытков, которые, однако, не должны превышать общей стоимости всего результата работ по договору.

10. Решение многих вопросов, связанных с подрядом, зависит от того, какая именно из сторон - подрядчик или заказчик признается собственником результата работы. Договор подряда как таковой предполагает, что во всех случаях, когда его предметом служит создание вещи, "подрядчик передает права на нее заказчику" (п. 2 ст. 703 ГК). Исходя из известного принципа - нельзя передать другому больше прав, чем имеешь сам - можно усмотреть в приведенной норме признание того, что собственником создаваемой вещи до момента ее сдачи заказчику является именно подрядчик.

С приведенной выше нормой ст. 703 связана ст. 220 ГК, которая увязывает вопрос о праве собственности на подлежащую переработке вещь с тем, кто является собственником используемых материалов. Поскольку по договору подряда предполагается исполнение работы из материалов подрядчика, в случаях "переработки" право собственности уже в силу отмеченного обстоятельства действительно должно принадлежать тому, кто осуществляет переработку, т.е. подрядчику. Однако если заказчик докажет, что работа выполнена из его материалов, а подрядчику не удастся доказать существенное превышение стоимости работ по отношению к стоимости материалов, следует считать, что собственником результата работы является именно заказчик, а значит, подрядчик во исполнение договора возвращает заказчику его вещь. Помимо прочего, с этим связано право заказчика в подобных случаях еще до сдачи работ предъявлять виндикационные иски к другим лицам. Имеется в виду, что во всех остальных ситуациях до сдачи изготовленной (переработанной) вещи заказчику с таким иском может выступать только подрядчик.

11. Подрядный договор завершается тем, что подрядчик передает результат работы, а заказчик его принимает. Необходимость приемки результата работы составляет одну из обязанностей заказчика, конституирующей сам договор подряда. По этой причине Кодекс подробно регламентирует, когда и как должен осуществить приемку заказчик, предоставляя возможность стороне детализировать содержащиеся в Кодексе императивные нормы и отступать от диспозитивных.

В ГК установлено, что в сдаче-приемке должны участвовать обе стороны. Получив извещение подрядчика о готовности результата работы к сдаче, заказчик не вправе уклоняться от приемки. В противном случае ему предоставляется еще один месяц сверх указанного в договоре. Если он и в этот срок не приступит к приемке, у подрядчика возникает право после последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, вырученную сумму использовать для погашения долга перед ним заказчика, а остальное перечислить на имя последнего в депозит (п. 6 ст. 720 ГК).

Уклонение заказчика от приемки результата работы означает одновременно просрочку кредитора (в обязательстве передать работу) и просрочку должника (в обязательстве принять результат работы и оплатить его стоимость). В этой связи уклонение от приемки означает, что за случайно наступившую во время просрочки принятия результата работы невозможность исполнения, включая гибель результата, ответственность несет заказчик.

Специальные последствия просрочки, допущенной кредитором, предусмотрены в п. 7 ст. 720 ГК для случая, когда просрочка принятия результата работы повлекла за собой нарушение конечного срока, предусмотренного договором. Тогда подрядчик не считается нарушившим свое обязательство.

Если приступивший к приемке заказчик обнаруживает недостатки в передаваемом ему результате работы, в частности отступления от договора, он должен незамедлительно поставить об этом в известность подрядчика. Вместе с тем обнаруженные недостатки должны быть отражены в документе (акте), которым удостоверяется приемка работы. В некоторых случаях характер причины недостатков нельзя определить сразу же в ходе приемки. Тогда необходимо внести в тот же документ оговорку. Если заказчик не сделает этого, его ссылки на какие-либо другие доказательства значения иметь не будут.

Так же, как это имеет место и при купле-продаже, возможные недостатки в результате работы делятся на явные и скрытые. На явные недостатки, т.е. такие, которые можно обнаружить при обычном способе приемки, заказчик обязан указать во время приемки. А если он этого не сделает, то лишит себя возможности впоследствии ссылаться на них при заявлении соответствующих требований.

После завершения приемки результата работы заказчик может ссылаться только на скрытые недостатки (особо выделен случай, когда такие недостатки были умышленно скрыты подрядчиком). При этом заказчику необходимо поставить в известность о таких недостатках подрядчика "в разумный срок" (п. 4 ст. 720 ГК).

Иногда в ходе приемки может возникнуть необходимость провести экспертизу. Такое требование, исходящее от любой из сторон, является обязательным для контрагента. Порядок покрытия расходов на проведение экспертизы зависит от конечных ее выводов: имели ли в действительности место недостатки в результате работы, а если да, то возникли ли они по причинам, зависящим от подрядчика. При положительном ответе расходы падают на подрядчика, при отрицательном - на сторону, потребовавшую назначения экспертизы. Если же требование о назначении экспертизы исходило от обоих контрагентов, они должны разделить расходы по ее проведению пополам.

Гражданский кодекс устанавливает общие требования к качеству результата работы. Оно должно соответствовать тому, что закреплено на этот счет в договоре. При отсутствии необходимых указаний в договоре или при их неполноте действует общее правило: качество должно соответствовать требованиям, которые обычно предъявляются к такого рода работам. Причем результат работы должен соответствовать указанным требованиям в момент его сдачи-приемки. К этому добавляется "разумный срок", в течение которого результат работы можно использовать для предусмотренной договором цели, а при отсутствии специальных указаний на этот счет в договоре - для обычного использования такого рода результатов работы.

Особо выделена ситуация, когда в договоре указано, каким образом должны быть выполнены соответствующие работы (примером может служить необходимость разного рода проверок, испытаний и т.п.). Все эти требования являются обязательными для стороны, и их нарушение рассматривается как ненадлежащее исполнение договора.

Так же, как и при купле-продаже, договором подряда могут быть предусмотрены повышенные по сравнению с надлежаще утвержденными компетентными органами и обязательными для сторон требования к качеству работ. В таком случае при оценке исполнения соответствующего условия исходят из договорных, а не указанных в обязательных для сторон нормах требований (например, из стандартов).

Специальные правила установлены для результата работы, выполненной с гарантией. Смысл гарантии состоит в том, что результат работы должен соответствовать условиям договора о качестве на протяжении всего гарантийного срока. Продолжительность последнего определяется законом, иным правовым актом, договором или обычаями делового оборота. Особо предусмотрено, что срок гарантии, по общему правилу, должен распространяться на все, что охватывается понятием результата работы, включая его составные части. Договором могут быть предусмотрены исключения из этого правила (например, при строительстве здания нередко установлены различные гарантийные сроки: на все здание, с одной стороны, и на покрытие крыши - с другой).

Если подрядчиком дана гарантия качества, это означает, что в течение всего гарантийного срока за заказчиком сохраняется право обнаруживать недостатки. Следовательно, и ответственность подрядчика наступает только за недостатки, которые были обнаружены в пределах гарантийного срока.

Срок, о котором идет речь, начинает течь с момента, когда результат работы был принят, а в случае пропуска этого срока - момента, когда должна была состояться приемка.

Для исчисления гарантийного срока при подряде следует руководствоваться правилами, установленными применительно к купле-продаже. Это дает основания делать вывод о том, что если сторона (в данном случае заказчик) была лишена возможности использовать результат работы вследствие обстоятельств, зависящих от подрядчика, то на протяжении всего этого времени гарантийный срок течь не должен. Однако приведенная норма, защищающая интересы заказчика, действует только при условии, если последний своевременно известил об обнаруженном недостатке подрядчика. Данное требование установлено уже в интересах подрядчика, так как предоставляет ему возможность проверить наличие недостатков и их причины.

Общий "разумный срок", о котором шла речь выше, установлен прежде всего для случаев, когда на результат работы не установлен гарантийный срок. Такой "разумный срок" не может превышать двух лет со дня передачи результата работы, если иной срок не установлен законом, договором или обычаями делового оборота.

В случае, когда установлен гарантийный срок, но более короткий, чем два года, заказчику предоставляется возможность предъявлять свои требования относительно недостатков, обнаруженных и за пределами гарантийного срока, но в рамках указанного срока в два года. Однако в последнем случае заказчику необходимо доказать, что речь идет о недостатках, которые имели место еще до передачи результата работы заказчику или по крайней мере по причинам, возникшим до этого момента (например, если подрядчик ненадлежащим образом закрепил скрытые части выстроенного им объекта и это могло обнаружиться только в ходе его эксплуатации).

12. Гражданский кодекс предусмотрел как основания, так и содержание ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы (ст. 723 ГК). Оснований для наступления ответственности три: это обнаружение, во-первых, отступлений от договора, которые ухудшили результат работы, во-вторых, иных недостатков, делающих результат работы непригодным для предусмотренного в договоре употребления и, в-третьих, недостатков, о которых ничего не говорится в договоре, но которые делают результат работы непригодным для обычного использования.

В любом из перечисленных случаев заказчик, если иное не предусмотрено в законе или договоре, имеет возможность потребовать на выбор безвозмездного устранения недостатков в "разумный срок", или соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо самому устранить недостатки. В последнем случае заказчик, устранивший недостатки собственными силами и средствами, имеет право на возмещение понесенных им необходимых расходов, а также других убытков. Кроме того, он может, не устраняя недостатков собственными силами, обратиться в "разумный срок" за услугами к третьей стороне, поручив ей устранить недостатки. Тогда у заказчика возникает право потребовать возмещения понесенных расходов в виде уплаченной третьему лицу "разумной цены". Как разъяснено в постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8, если нарушенное право может быть восстановлено в натуре путем приобретения определенных вещей (товаров) или выполнения работ (оказания услуг), стоимость соответствующих вещей (товаров), работ или услуг должна определяться по правилам п. 3 ст. 393 ГК и в тех случаях, когда на момент предъявления иска или вынесения решения фактические затраты кредитором еще не произведены.

Определенный выбор предоставлен в случаях нарушения условия о качестве и подрядчику, который вправе либо устранить недостатки, за которые он отвечает, либо безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. При последнем варианте в обязанность заказчика входит возврат ранее переданного ему результата работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен (п. 2 ст. 723 ГК).

Выделена и еще одна ситуация. Речь идет о том, что отступления от договора или иные обнаруженные недостатки оказались в одно и то же время и существенными, и неустранимыми, либо хотя и устранимыми, но не устраненными подрядчиком, несмотря на заявленные ему требования, в разумный срок. При описанной ситуации заказчику предоставляется право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (п. 3 ст. 723 ГК).

Особенность ответственности подрядчика за ненадлежащее качество (определенные недостатки) состоит в том, что даже тогда, когда договором предусмотрено его освобождение от ответственности за определенные недостатки, он все равно несет ее, если окажется, что они произошли по его вине.

13. К искам, возникающим из договора подряда, применяются общие правила о продолжительности срока исковой давности (три года) и начале их исчисления (с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права - ст. 196 и 191 ГК). И только для исков, связанных с ненадлежащим качеством результата работы, установлены определенные исключения. Во-первых, для всех требований такого рода, кроме тех, которые возникли в связи с ненадлежащим качеством зданий и сооружений, применяется годичный срок исковой давности. Во-вторых, при сдаче работы по частям срок исковой давности начинается со дня приемки всех работ. В-третьих, по требованиям, связанным с недостатками, обнаруженными в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается с того дня, когда заказчик заявил об обнаруженных недостатках.

§ 2. Бытовой подряд

1. Определение соответствующего вида договора подряда приведено в ст. 730 ГК. Она признает бытовым подрядом договор, по которому подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

При сопоставлении указанного определения с родовым понятием подряда можно выделить следующие особенности бытового подряда. Во-первых, специальный субъектный состав: одной стороной в нем - подрядчиком непременно должен быть предприниматель, а другой - заказчиком, непременно гражданин. Во-вторых, договор столь же непременно должен быть направлен на удовлетворение личных потребностей заказчика. Следовательно, в договоре не может выступать в роли подрядчика тот, кто не является предпринимателем, в частности обычный гражданин или обычное юридическое лицо. К тому же необходимо, чтобы заключенный предпринимателем договор бытового подряда укладывался в рамки того вида предпринимательской деятельности, которую осуществляет подрядчик. И наоборот, одни и те же работы (пошив специальной формы) будет признаваться обычным подрядом, если в роли заказчика выступает воинская часть, и договором бытового подряда, если в той же роли выступает сам военнослужащий.

2. Договор, удовлетворяющий приведенным признакам, регулируется как § 2 гл. 37 ГК, так и законами о защите прав потребителей и иными, принятыми в соответствии с ними правовыми актами. Указанные акты действуют субсидиарно по отношению к нормам соответствующей главы ГК. Следовательно, в случае расхождения этих актов со статьями ГК приоритетом пользуются последние.

Прежде всего речь идет о Законе о защите прав потребителей. В действующей редакции Закона нормам о подряде уделена специальная глава "Защита прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг)". Применению Закона посвящено постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7.

Закон устанавливает, что регулирование отношений, связанных с защитой прав потребителей, должно осуществляться также и постановлениями Правительства РФ. Естественно, все подобные постановления Правительства должны полностью соответствовать нормам Закона. В противном случае будут действовать последние. К изданным Правительством актам, регулирующим отношения бытового подряда, относятся прежде всего Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров РФ 15 августа 1997 г.*(224).

Одна из принципиальных особенностей нормативных актов, регулирующих бытовой подряд, состоит в том, что абсолютное большинство содержащихся в них норм имеет императивный характер. С учетом стремления законодателя к защите слабой стороны - потребителя, постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 специально подчеркивает: "Необходимо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством, признаются недействительными. Если в результате применения таких условий договора у потребителя возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме".

3. Так же, как и договор розничной купли-продажи и другие договоры, в соответствии с которыми коммерческая организация обязуется продавать товары, выполнять работы и оказывать услуги любому, кто в рамках ее деятельности к ней обратится, договор бытового подряда сам Кодекс (п. 2 ст. 734 ГК) относит к числу публичных. Это означает распространение на все такие договоры правила, содержащегося в ст. 426 ГК: запрещение оказания преимуществ отдельным контрагентам, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом или другим правовым актом; установление одинаковых для всех потребителей условий реализации работ; права потребителей обращаться в суд с требованием о понуждении коммерческой организации заключить договор и др.

Содержащиеся в ст. 426 требования конкретизированы в статьях ГК, посвященных бытовому подряду. В частности, предусмотрены обязанность подрядчика не навязывать заказчику включения в договор дополнительных работ и соответственно право заказчика отказаться от оплаты таких навязанных работ.

При возникновении споров между заказчиком и подрядчиком - коммерческой организацией следует руководствоваться содержащимися в постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 указаниями. Имеется в виду необходимость учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности выполнить соответствующие работы возложено на коммерческую организацию. Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации.

4. Некоторые нормы общих положений о договоре подряда воспроизводятся в параграфе, посвященном бытовому подряду, но с определенными отличиями, которые отражают особенности бытового подряда, и прежде всего необходимость усиления защиты интересов потребителей. Так, например, и в первый, и во второй параграфы главы о подряде включены нормы, предусматривающие право заказчика на отказ от договора. Однако в то время как общая норма о подряде признает за заказчиком соответствующее право, если иное не предусмотрено договором (ст. 717 ГК), в отношении бытового подряда действует прямо противоположное правило: условия этого последнего договора, лишающие заказчика права отказа от исполнения договора, признаются ничтожными (п. 2 ст. 731 ГК). Или другой пример. Общие нормы о подряде, посвященные информации, устанавливают обязанность ее передачи подрядчиком в рамках исполнения договора (ст. 726 ГК), в то время как при бытовом подряде информация, при этом в указанном в самом ГК объеме (характер работы, ее виды и особенности, цена и форма оплаты, а также иные сведения), должна предоставляться до заключения договора. Это сделано для того, чтобы, решая для себя вопрос, стоит ли заключать договор с определенным подрядчиком на определяемых им условиях, потребитель знал, чего он вправе ожидать от возможного контрагента (ст. 732 ГК).

Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда соответствующую информацию о работе, ему предоставляется право потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора. Он вправе требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, если вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик. Предусмотрено также, что подрядчик, не предоставивший заказчику необходимую информацию о работе, несет ответственность и за те недостатки, которые возникли после передачи работы заказчику вследствие отсутствия у него такой информации (ст. 732 ГК).

К числу других гарантий, предусмотренных в ГК, относится то, что указанная в квитанции или ином документе, оформляющем договор, оценка предоставляемых подрядчиком материалов может быть оспорена заказчиком в суде и что подрядчик обязан сообщать о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, и возможных последствиях для потребителя и других лиц, допустивших нарушения этих требований. Включение последнего правила в круг обязанностей подрядчика означает, что любые последствия нарушения указанной обязанности подрядчиком возлагаются на последнего.

Среди отличий бытового подряда, направленных, как и остальные, на защиту интересов заказчика, можно указать на то, что возможность такого вида ответственности за ненадлежащее качество, как повторное безвозмездное выполнение работы, предусмотренное в общих положениях о подряде как право подрядчика, нарушившего условие о качестве, специальными нормами о бытовом подряде превращается в обязанность подрядчика поступить подобным образом по требованию заказчика.

5. Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные во время приемки работы, а после приемки - в течение гарантийного срока (при его отсутствии - в течение разумного срока, который, однако, не может превышать двух лет, а в отношении недвижимого имущества - пяти лет). Особенность бытового подряда составляет то, что, помимо последствий ненадлежащего качества, установленных общими нормами о подряде, заказчик в таких случаях вправе выбрать и иное: потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения расходов, понесенных им на исправление недостатков своими средствами или средствами третьих лиц.

Особые последствия установлены на случай обнаружения заказчиком существенных недостатков результата работы: он вправе заявить требование о безвозмездном их устранении при условии, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия работы или по причинам, возникшим до этого. Соответствующие требования могут быть предъявлены при условии, если недостатки были обнаружены в период до двух лет (в отношении недвижимого имущества - пяти лет) в пределах срока службы, предусмотренного для результата работы, а если такой срок не был установлен - десяти лет со дня принятия результата работы. Установлена также особая ответственность подрядчика за невыполнение предъявленных заказчиком в подобных случаях требований. Имеется в виду право заказчика в течение указанных сроков потребовать либо возвратить ему часть цены, которая была уплачена за работу, либо возместить расходы по устранению недостатков, понесенных им или третьими лицами, либо отказавшись от исполнения договора потребовать возмещения причиненных убытков (ст. 737 ГК).

Еще одна специальная гарантия предусмотрена на случай неявки заказчика за получением результата работы при бытовом подряде. Санкции для заказчика предусмотрены на случай его опоздания на протяжении не месяца, а двух месяцев. При этом в случае пропуска указанного срока продажа невостребованного результата работы должна осуществляться непременно "по разумной цене". Это означает, что заказчик, которому выплачена сумма, вырученная за продажу востребованной им вещи, вправе ссылаться на то, что цена при продаже была занижена, и потребовать по этой причине разницу между вырученной ценой и той, которая составляет разумную цену.

Из многих содержащихся в Законе о защите прав потребителей правил о бытовом подряде заслуживают быть особо отмеченными те, которые определяют последствия нарушения сроков выполнения работ (в самом Законе предусмотрена, помимо прочего, неустойка на случай нарушения установленных сроков начала и окончания выполнения работы и назначения новых сроков в виде, если иное не установлено договором, - 3% цены выполненной работы за каждый день, а если срок установлен в часах - за каждый час просрочки), предоставляют заказчику более широкие права при обнаружении недостатков выполненной работы (в частности, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки также и в случае, если его требование об устранении недостатков, изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы будут удовлетворены), можно указать и на то, что у заказчика есть право, расторгнув договор, потребовать полного возмещения ущерба в случаях, когда в установленный договором срок недостатки не будут устранены. Это же относится и к случаям неустранения существенных недостатков, обнаруженных в указанные ГК и иным законом сроки.

§ 3. Строительный подряд

1. Определение соответствующего договора содержит ст. 740 ГК: по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Под объектом строительства понимается каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами и внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими затратами), на строительство, реконструкцию или расширение которых должен быть составлен отдельный проект и смета*(225).

Договор строительного подряда, как и все иные подрядные договоры, имеет два предмета: работы и их результаты. Происшедшее впервые в Основах 1991 г. выделение в этом договоре указанных двух предметов позволило рассматривать договор подряда на капитальное строительство как разновидность подряда. До этого в подряде на капитальное строительство существовал только один предмет - работы. В этой связи появлялись предложения в пользу возрождения подрядных элементов и в договоре, используемом в сфере капитального строительства*(226).

Особое решение содержится в Кодексе относительно капитального ремонта. Учитывается прежде всего то, что в данном случае нельзя говорить об отделенном от соответствующих работ материальном объекте (результате работ). Например, здание, в котором производится ремонт, существовало до проведения ремонта и останется им же после него. Это дает основание сказать, что ремонт по самой своей природе - возмездная работа. Однако в складывающихся по этому поводу отношениях много общего со строительным подрядом. Вот почему ГК распространил на указанные отношения правила о подряде, а это означает, что статьи общих положений о договоре подряда и строительном подряде, а равно изданные в их развитие законы и иные правовые акты, посвященные подряду и строительному подряду, распространяются на отношения, которые возникают по поводу капитального ремонта зданий и сооружений. Кодекс вместе с тем учитывает, что речь идет все же о разных отношениях, а потому приведенная норма является диспозитивной: она предоставляет сторонам, заключившим конкретный договор на выполнение ремонтных работ, право самим определить, будут ли распространяться на их отношения нормы о подряде или о возмездном оказании услуг.

По-иному решен вопрос о договоре, по которому типичный для строительства набор работ выполняется для удовлетворения бытовых и иных личных потребностей гражданина. В интересах заказчиков-граждан установлено, что к такого рода отношениям применяются правила параграфа, посвященного бытовому подряду, а значит, и п. 3 ст. 730 ГК, предполагающий субсидиарное применение законов о защите прав потребителей и иных правовых актов, принятых в соответствии с ними. Все это не исключает возможности распространения на такого рода отношения и норм строительного подряда, но только в порядке применения аналогии закона, а значит, лишь субсидиарно.

2. На протяжении длительного времени набор обязательных для сторон нормативных актов о капитальном строительстве стал весьма обширным. Достаточно указать на то, что собранные вместе они составили 10 весьма емких томов. В настоящее время число таких актов резко сократилось. Среди прочих в 1993 г. признаны недействующими*(227) последние по времени их принятия Правила о договорах подряда на капитальное строительство 1986 г.*(228), которые представляли собой комплексный акт, регулировавший порядок заключения и содержание подрядных договоров, а также ответственность сторон за нарушение принятых обязательств.

Помимо ГК к числу действующих в этой области относятся прежде всего принятые почти одновременно Законы об инвестиционной деятельности в РФ и об иностранных инвестициях в РФ. Еще одним актом, принятым на высшем уровне, является Федеральный закон от 18 октября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"*(229), а также Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г.*(230)

Среди рекомендательных актов может быть выделено Руководство по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, согласованное Министерствами экономики и финансов РФ 27 мая 1992 г. К нему приложен формуляр "Договор подряда" (контракта) на строительство" с набором приложений к нему*(231).

Следует указать и на отдельные акты, широко используемые в международной практике. Один из них - Международные условия договора о строительстве, разработанные Международной федерацией инженеров (в ред. 1977 г.)*(232). Хотя этот акт рассчитан на применение при строительстве с иностранным участием, но в части, в какой он не противоречит законодательству РФ, его можно использовать и во внутренних отношениях, разумеется, исключительно как рекомендацию для составления договоров.

В литературе справедливо обращено внимание на то, что "характерной особенностью законодательства о капитальном строительстве является то, что оно состоит из двух видов нормативных актов - нормативно-правовых и нормативно-технических"*(233). Последние именуются еще и нормативными документами. В зависимости от их предмета и территориальных границ действия различаются федеральные нормативные документы (в это число входят строительные нормы и правила, государственные стандарты РФ в области строительства, своды правил по проектированию и строительству и так называемые руководящие документы), нормативные документы субъектов РФ (в виде территориальных строительных норм)*(234), а также производственно-отраслевые нормативные документы (имеются в виду стандарты). Одни из этих документов содержат обязательные нормы (строительные нормы и правила - СНИПы, территориальные строительные нормы, государственные стандарты), другие - обязательные либо рекомендательные (государственные стандарты РФ, руководящие документы), наконец, третьи (своды правил по проектированию и строительству) - только рекомендательные. Для правовой природы СНИПов определяющее значение имеет СНиП 10-01-94 *(235). В нем, в частности, предусмотрено, что отсутствие в договоре (контракте) ссылок на нормативные документы, содержащие обязательные требования, не освобождает исполнителя от их соблюдения.

3. Заключение договора строительного подряда составляет один из элементов инвестиционной деятельности, участниками которой являются инвесторы - те, кто осуществляет вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и одновременно обеспечивает их целевое использование. Инвесторы могут сами от своего имени выступать в договоре подряда. Возможны и такие варианты, когда заказчиками являются те, кого инвестор уполномочил в силу инвестиционного договора. В указанных случаях речь идет о косвенном представительстве, поскольку заказчик выступает не от собственного имени.

В случаях, когда на стороне заказчика выступают несколько инвесторов либо когда заказчик уполномочен инвесторами, возникает необходимость после завершения строительства осуществить раздел результата работ - выстроенного здания. Здание как таковое является неделимой вещью, а значит, между соинвесторами могут быть распределены лишь идеальные доли. Исключение составляют случаи, когда речь идет о жилом доме, потому что объектом права собственности должны стать определенные квартиры. По этой причине, например, при рассмотрении одного из дел Президиум ВАС РФ счел неправильным решение нижестоящего суда о признании за застройщиком "права собственности на жилую площадь в натуре в размере ... кв. м". Сославшись на ст. 209 ГК, Президиум обратил внимание на то, что "право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода. Следовательно, суд не мог признать право собственности на ... кв. м жилой площади, не определив ее состав в натуре"*(236).

В некоторых случаях чисто подрядные и инвестиционные отношения сливаются в один договор. Это имеет место, когда в качестве соинвесторов одновременно выступают подрядчик и заказчик. Так, например, произошло в договоре, заключенном производственно-коммерческой фирмой со строительной организацией. В нем было предусмотрено, что стороны осуществляют инвестирование в размере 50% каждая и соответственно выстроенное здание должно быть разделено между ними поровну. Президиум ВАС РФ при рассмотрении дела указал на ошибочность решения нижестоящего суда, который, во-первых, признал такой договор недействительным и, во-вторых, посчитал невозможным для подрядчика осуществить самостоятельно, без согласия заказчика, распределение квартир в пределах своей доли*(237).

4. Определенные виды строительной деятельности нуждаются в лицензировании. Так, в соответствии с Законом о лицензировании к числу подлежащей лицензированию относится, в частности, деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии со стандартами. На основе названного Закона 21 марта 2002 г. Правительством РФ было утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом*(238). Договор строительного подряда с подрядчиком, не имеющим лицензии, может быть по основаниям, указанным в ст. 173 ГК, оспорен самим заказчиком, его учредителями (участниками) или Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, органом, осуществляющим контроль или надзор за деятельностью строительных организаций.

Во всех случаях осуществления строительства, кроме тех, когда строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городов и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, требуется получение разрешения на строительство, выданное в установленном порядке органом архитектуры и градостроительства. Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2000 г. утверждены Правила выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения*(239). Закон об архитектурной деятельности в РФ специально подчеркивает допустимость ведения строительных работ только при условии, если будут получены разрешения собственников земельного участка, а также соблюдены градостроительные, строительные нормы и правила.

5. Права и обязанности по договору строительного подряда существенно расширены по сравнению с теми, которые закреплены в общих положениях о подряде в ГК.

Вместе с тем ГК сохранил общий для всего подряда принцип распределения рисков между сторонами. Так, в частности, установлено, что риск случайной гибели, случайного повреждения объекта строительства до его приемки заказчиком несет подрядчик. Одновременно предусмотрены последствия гибели или повреждения объекта до его сдачи в случаях, когда причиной этого послужили обстоятельства, зависящие от заказчика, такие, как передача подрядчику недоброкачественных материалов или оборудования либо ошибочные указания заказчика. Предусмотрено, что в этих случаях подрядчик, который исполнил возложенные на него обязанности, связанные с предупреждением заказчика о недоброкачественности материала или ошибочности его указаний, вправе требовать оплаты работы в полном объеме, предусмотренном сметой (ст. 741). Особенность этой статьи (урегулированного ею распределения риска) заключается в императивном характере.

С распределением риска между сторонами некоторым образом связан и вопрос о моменте возникновения права собственности у заказчика на выстроенные подрядчиком здания и сооружения. Поскольку оба эти объекта подлежат государственной регистрации, заказчик должен считаться их собственником только с момента ее проведения. Данная норма не препятствует, однако, судам признавать за лицом право собственности на указанные объекты, имея в виду, что такое решение будет служить основанием для государственной регистрации соответствующего права лица, которое суд признал собственником.

Основную обязанность подрядчика составляет выполнение строительства и связанных с ним работ в соответствии с технической документацией, которая определяет объем, содержание и другие требования к работе, а также со сметой, которая выражает цену работ. В договоре должны содержаться более детальные требования к технической документации, имея в виду указания относительно того, кто, когда и какую документацию должен предоставить.

Диспозитивная норма (п. 1 ст. 743 ГК) предусматривает, что подрядчик должен выполнить весь объем работ, который определен в технической документации и смете. Отклонения от них, согласованные сторонами, должны рассматриваться как дополнение к договору.

Независимо от того, предоставлена ли техническая документация и смета им самим либо заказчиком, подрядчик обязан при обнаружении неучтенных в технической документации и смете работ приостановить их, сообщив об этом заказчику. Регламентация действий сторон в этом случае оказывается более жесткой по сравнению с той, которая содержится в общих положениях о подряде. Так, предусмотрено, что ответ заказчика на сообщение подрядчика, о котором идет речь, должен быть направлен с тем, чтобы подрядчик мог получить его в пределах 10 дней (если иной срок не предусмотрен в законе или договоре). Подрядчик вправе требовать возмещения ему убытков, вызванных простоем, если только заказчику не удастся доказать, что необходимости в проведении дополнительных работ в действительности не было.

Возможна ситуация, при которой подрядчик, не дожидаясь указаний заказчика, немедленно приступает к выполнению дополнительных работ. Если подрядчик докажет, что он действовал в интересах заказчика (промедление могло повлечь гибель объекта и т.п.), он приобретает право требовать оплаты выполненных им дополнительных работ.

Особо выделен и такой вариант: подрядчик, указав на необходимость выполнения дополнительных работ, сам отказывается это делать. Существующая на этот счет норма (п. 5 ст. 743 ГК) допускает отказ подрядчика только в случаях, когда соответствующие работы не входят в сферу его профессиональных обязанностей или у него нет по иным, не зависящим от него причинам возможности выполнить работы. Следовательно, если подрядчик не докажет, что он сам не мог исполнить необходимые работы, все последствия отказа падут на него. В частности, заказчик приобретет возможность заключить договор с любым третьим лицом на выполнение работ и потребовать от подрядчика возмещения соответствующих расходов и других связанных с этим сумм.

В виде общего правила изменение технической документации должно происходить по соглашению сторон. Однако если все изменения и связанные с ними дополнительные работы превысят 10% общей стоимости работ и это не повлечет за собой изменения характера предусмотренных в договоре работ, заказчик может самостоятельно решить соответствующий вопрос. Точно так же и подрядчику предоставлено право требовать оплаты дополнительных работ в пределах 10% общей стоимости при условии, если по причинам, не зависящим от него, пришлось превысить смету. Для обоснования требования о возмещении расходов, понесенных из-за необходимости установления и устранения дефектов в технической документации, подрядчик должен доказать не только то, что он выполнил соответствующие работы, но и то, что эти его действия были разумными (ст. 744 ГК).

Кодекс предполагает, что обязанности по обеспечению строительства материалами (в том числе деталями и конструкциями, а также оборудованием) возлагаются на подрядчика. Вместе с тем допустимо принятие на себя заказчиком соответствующих обязанностей полностью или хотя бы частично.

На сторону, которая обязана осуществить материально-техническое обеспечение строительства, возлагается ответственность за обнаруженную невозможность использовать ее материалы и оборудование без ухудшения качества строительства. Освобождение от указанной ответственности может наступить, если сторона докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, зависящим от ее контрагента. Наконец, особо выделено и то, что недостатки материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, способны создать угрозу качеству объекта. Обнаруживший это подрядчик при отказе заказчика от их замены вправе отказаться от договора и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально уже выполненной части работ (п. 3 ст. 745 ГК).

6. В новых экономических условиях для строительного подряда большое значение приобретает вопрос о страховании различного рода рисков, лежащих на соответствующей стороне. О страховании строительных рисков впервые содержались указания в договоре (контракте) подряда, служащего приложением к Руководству по составлению договоров подряда на строительство в РФ. Здесь страхование было включено в обязанность только одного из контрагентов - подрядчика. Страхование, о котором идет речь в ст. 742 ГК, осуществляется в интересах обеих сторон - той, на которую падает риск, поскольку при наличии страхового случая она не несет потерь сверх общей суммы выплаченной ею страховой премии, и ее контрагента, который приобретает реальную гарантию получения страховой суммы при наступлении обстоятельств, представляющих собой страховой случай. Такого рода гарантия выражается в предположительно высокой платежеспособности страховых фирм, обеспечиваемой различными нормами страхового законодательства.

Страхование может охватывать в силу п. 1 ст. 742 ГК прежде всего риск случайной гибели или случайного повреждения используемого в строительстве имущества, включая различного рода материалы и оборудование, а также сам объект строительства. Применительно к материалам для строительства крупных объектов может быть использовано страхование по генеральному полису (ст. 941 ГК). Другим видом, упомянутым в том же п. 1 ст. 742 ГК, является страхование ответственности за причинение при строительстве вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц. Оно производится прежде всего в пользу потенциальных потерпевших. Однако может представить особый интерес и для подрядчика как лица, которое призвано в подобных случаях нести ответственность за причинение вреда. В частности, суммы выплачиваемых подрядчиком премий, связанных с такого рода страхованием, могут быть по условиям договора включены при определенных обстоятельствах (например, если ответственность перед третьими лицами наступила без вины подрядчика) в общую стоимость строительства.

В подрядном договоре, в котором предусмотрена необходимость страхования, целесообразно указать его виды, страховые риски, страховую сумму, сроки страхования. В этой связи ст. 742 ГК требует от стороны представления контрагенту доказательств заключения договора страхования на условиях, установленных договором (в частности, о размере страховой суммы и застрахованных рисках). Данные о страховщике, о которых шла речь в той же норме, предполагают подтверждение надежности избранного стороной страховщика.

Пункт 2 ст. 742 ГК, который указывает, что страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принимать необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая, имеет значение потому, что дает возможность стороне, в пользу которой осуществлено страхование, взыскать с контрагента сумму убытков, не покрытую страховым возмещением (имеется в виду главным образом договорное страхование).

7. В договоре может быть предусмотрен любой порядок расчета за выполненные работы, включая как единовременную оплату в полном объеме после завершения всех работ, так и оплату с рассрочкой, в том числе по мере завершения соответствующих этапов (видов) работ.

То, что называется в ст. 747 ГК "дополнительными обязанностями заказчика по договору строительного подряда", представляет собой традиционное условие об "услугах заказчика", которые обычно перечислялись в последовательно сменявших друг друга Правилах о договорах подряда на капитальное строительство.

В настоящее время первостепенное значение приобретают договорные условия об услугах. Так, договором могут быть предусмотрены случаи и порядок выдачи заказчиком подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий и сооружений, обеспечения транспортировки грузов в его адрес, осуществления временной подводки сетей электроснабжения, водо- и паропровода, а также предоставления других услуг. Все такого рода услуги необходимо оплачивать в случаях и на условиях, предусмотренных в договоре.

Нормы, содержащиеся в ст. 747 ГК, являются факультативными. Единственное исключение из общего факультативного характера этих норм составляет норма, в которой закреплено одно из основных обязательств заказчика - предоставить земельный участок для строительства. В этом случае соответствующая норма является диспозитивной и, следовательно, способной восполнить пробел, образовавшийся в связи с отсутствием указаний в договоре относительно времени, размеров и состояния предоставляемой площадки. Если стороны не включат в договор соответствующих условий, по всем этим вопросам будет действовать правило, по которому земельный участок должен предоставляться таким образом, чтобы было обеспечено своевременное начало работ, а размеры площадки и состояние участка обеспечивали нормальное ведение работ и их завершение в срок.

8. Заказчику в договоре строительного подряда предоставлено больше прав и условий для их реализации во время выполнения работ (ст. 748 ГК), чем это сделано при обычном подряде. Во-первых, используется не известное общим положениям о подряде понятие "контроль и надзор" со стороны заказчика за выполнением работ подрядчиком. Во-вторых, ограничение соответствующих действий заказчика касается только вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, что тем самым определенным образом увеличивает возможности воздействия заказчика на организованный подрядчиком ход строительства по сравнению с п. 1 ст. 715 ГК. В-третьих, закрепленное в положениях о подряде право заказчика назначить сроки исправления недостатков превращается в его обязанность немедленно сообщить подрядчику об обнаруженном отступлении от условий договора, способном ухудшить качество работ, и иных недостатках. При этом только в параграфе о строительном подряде содержится и соответствующая санкция: не исполнивший указанную обязанность заказчик лишается права ссылаться на обнаруженные им недостатки. В-четвертых, на подрядчика при строительном подряде возлагается обязанность выполнить полученные указания заказчика, кроме тех, которые противоречат договору и представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. И, наконец, в-пятых, поскольку контроль и надзор - это все же только право заказчика, уклонение от осуществления предоставленной ему возможности дает подрядчику право ссылаться на то, что если бы заказчик их установил и сообщил ему о них, он, подрядчик, устранил бы недостатки.

При строительном подряде теперь используется и уже давно известная в международной практике фигура "инженера" ("инженерной фирмы"). Суть ее в том, что, как предусмотрено в ст. 749 ГК, заказчик может вступить в договорные отношения с конкретным лицом или фирмой, поручив им осуществлять от его, заказчика, имени контроль и надзор за строительством, а также участвовать в приемке работ. Юридические полномочия такого лица определяются в подрядном договоре, и, следовательно, о них ставится в известность подрядчик. По своей природе отношения заказчика с таким третьим лицом - инженером могут представлять собой либо договор комиссии, либо договор поручения, либо трудовой договор.

9. Только в строительном подряде выделены специальные нормы, посвященные сотрудничеству контрагентов (ст. 750 ГК). Имеется в виду возложение на обе стороны обязанности принимать все зависящие от них меры по устранению препятствий надлежащему исполнению договора, а равно необходимость со стороны восполнить контрагенту понесенные в подобных случаях расходы. Очевидно, что в основе этой статьи лежат общие для всех участников оборота императивы: действовать добросовестно и справедливо.

В параграфе о строительном подряде выделены также и вопросы, которые сами по себе являются специфичными для данного вида подряда. Это прежде всего обязанности, связанные с охраной окружающей среды и обеспечением безопасности строительных работ. Та и другая обязанности возложены на подрядчика. В этой связи, в частности, предусмотрен запрет на использование подрядчиком в ходе осуществления работ таких материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, а равно выполнять такие его указания, которые могут привести к нарушению обязательных для сторон требований, относящихся к охране окружающей среды, а также безопасности самих работ. При этом в соответствии со ст. 1096 ГК вред, причиненный вследствие недостатков работ, должен возмещаться именно тем, кто выполнял работы (т.е. подрядчиком). Разновидностью причинения вреда может служить непредоставление полной и достоверной информации о работе (например, если подрядчик не примет мер к ознакомлению заказчика и окружающих о предельной нагрузке сооруженного им моста).

Другой, специальный для строительного подряда вопрос связан с приостановлением работ и консервацией объекта. Соответствующая норма (ст. 752 ГК) посвящена возмещению подрядчику вреда, причиненного приостановлением работ и консервацией объекта вследствие причин, не зависящих от стороны (например, в силу обязательного для обеих сторон акта). Указанная норма выражается в обязанности заказчика полностью возместить подрядчику уже выполненные к этому моменту работы, а также другие понесенные им расходы, с тем, однако, что одновременно должны быть вычтены из общей суммы компенсации те доходы, которые получил или мог получить подрядчик из-за прекращения работ, например доходы, полученные подрядчиком, который благодаря консервации смог найти заказчика, готового увеличить оплату работ, аналогичных тем, которые ему нужно было выполнить для законсервированного объекта.

Подобно всем остальным подрядным работам и при регулировании строительного подряда большое внимание уделено качеству выполняемых работ.

Прежде всего речь идет о порядке организации и осуществлении приемки выполненных работ. Если в общих положениях о подряде предусмотрена только общая обязанность заказчика принимать результат работ в установленные договором сроки, то при строительном подряде речь идет о необходимости приступить к приемке немедленно. С учетом большой сложности приемки строительных работ оговорена обязанность, как правило, именно заказчика организовать и осуществлять приемку результата работ.

Принятие результата работы возможно как после полного ее завершения, так и по окончании отдельных ее этапов.

В ГК выделен вопрос об актировании обнаруженных при приемке недостатков. В виде общего правила акт сдачи и приемки результатов работы должен быть подписан обеими сторонами (их полномочными представителями). Кодекс выделил определенный случай, при котором доказательственную силу может иметь и односторонне оформленный акт, когда одна из сторон отказалась удостоверить зафиксированные в акте данные и об этом в нем сделана соответствующая запись. Суду предоставлено право отказаться от признания юридической силы односторонних актов только при условии, если сторона уклонилась от подписания акта по мотиву, который суд признает обоснованным.

Специально предусмотрены основания, по которым заказчик вправе отказаться от приемки: если обнаруженные недостатки исключают возможность использовать результат работы для цели, указанной в договоре, и к тому же ни подрядчик, ни сам заказчик устранить недостатки не могут. Под невозможностью устранить недостатки заказчиком подразумеваются случаи, когда не только он сам или подрядчик не могут провести соответствующие работы, но и те, при которых ему не удается найти третью сторону, готовую принять на себя устранение недостатков.

Возможны случаи, когда законом или договором предусмотрена необходимость проведения предварительных испытаний. Для таких случаев установлен специальный порядок: приемка может начинаться только после получения результата предварительных испытаний, при этом непременно положительного.

10. Правила об ответственности подрядчика за качество работ в строительном подряде предусмотрены в п. 1 ст. 754 ГК. Во-первых, к нарушениям, влекущим наступление ответственности подрядчика, отнесены отступления от требований технической документации и обязательных для сторон строительных норм и правил, а равно недостижение указанных в технической документации определенных показателей объекта строительства, и прежде всего таких, как производственная мощность выстроенного предприятия. Если же речь идет о реконструкции (под ней подразумеваются обновление, перестройка, реставрация и т.п.) здания или сооружения, подрядчик отвечает за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания или сооружения либо его части.

В п. 2 ст. 754 ГК предусмотрены пределы отступлений от договора, при которых указанная ответственность не наступает. Имеется в виду освобождение подрядчика от ответственности в случаях, когда он допустил мелкие отступления от технической документации при том непременном условии, что эти отступления не влияют на качество объекта строительства.

При строительном подряде понятие "гарантия" охватывает, если иное не предусмотрено договором, достижение указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в течение всего срока гарантии. При этом границами ответственности подрядчика в пределах гарантийного срока служат случаи, когда недостатки произошли вследствие нормального износа всего объекта или его частей, неправильной эксплуатации, неправильности инструкций по его эксплуатации, которые были разработаны самим заказчиком или привлеченным им лицом, либо вследствие ненадлежащего ремонта, который производил сам заказчик или кто-либо, привлеченный им для этой цели. Предусмотрена и обязанность заказчика сообщать об обнаруженных в период действия гарантии недостатках непременно в разумный срок по их обнаружении (ст. 755 ГК).

Помимо гарантийных при строительном подряде существуют, как правило, и более длительные, общие сроки. Они составляют уже не два года, как это имеет место при других видах подряда, а пять лет.

Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки и в случаях, когда по существующим нормам он не должен нести ответственность и риск таких недостатков лежит на заказчике.

Поскольку нормы о строительном подряде являются специальными по отношению к тем, которые составляют общие положения о подряде, эти последние распространяются на область строительного подряда в случаях, когда на соответствующий вопрос нет прямого ответа в специальных нормах. Таких норм применительно к строительному подряду немало. Поэтому следует признать, в частности, что содержащиеся в общих положениях правила, относящиеся к структуре договорных связей при подряде, последствиям экономии, полученной подрядчиком, обязанностям сторон, связанным с информацией, и некоторые другие должны применяться и при строительном подряде.

§ 4. Подряд на выполнение проектных
и изыскательских работ

1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).

Принципиальная схема организации строительства предполагает последовательное прохождение трех этапов: изыскательские работы - проектные работы - собственно строительство. В ходе первого этапа проводится "сбор информации об условиях будущего строительства и будущей деятельности намеченного к постройке объекта"*(240). Этот этап завершается передачей результатов инженерно-геологических, топографо-геодезических, гидрометеорологических, инженерно-экологических и других работ, соответствующих материалов в виде технических обмеров, заключений и др. В ходе второго этапа составляются проекты и сметы к нему, а завершается он обычно экспертизой проекта с последующей сдачей его контрагенту-заказчику. Третий представляет собой возведение объекта в соответствии с проектом и сметой. Его завершением служит сдача работ заказчику.

2. В зависимости от сложности строительства выполнение всех работ может быть возложено на организацию подрядчика, которая сама же выполнит изыскательские, проектные и строительные работы, либо отдельно на специализированные организации: изыскательские, проектные и строительные либо на проектно-изыскательские и строительные. При этом возможно использование конструкций генерального и субподрядного договоров, а также любой другой конструкции договорных связей, указанной в общих положениях о подряде.

Заказчиком при выполнении проектно-изыскательских работ может быть любое лицо. В отличие от этого в роли исполнителя и проектанта при исполнении отдельных видов работ выступает только тот, кто имеет лицензию.

Закон о лицензировании отнес к числу лицензируемых, среди прочих видов деятельности, проектирование зданий и сооружений, а также инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии со стандартами. На основе Закона Правительством РФ утверждены Положения о тех и других работах. При этом первое из Положений имеет в виду деятельность, включающую разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение зданий и сооружений жилого, производственного, культурно-бытового, специального и иного назначения и их комплексов, инженерной и транспортной инфраструктуры, а второе - инженерно-геодезические, инженерно-геологические и инженерно-гидрометеорологические изыскания, исследования грунтов, оснований и фундаментов зданий и сооружений и др.

Лицензии выдаются и юридическим лицам, и индивидуальным предпринимателям. Предусмотрена возможность участия в такого рода лицензируемой деятельности иностранных юридических и физических лиц. Организация лицензирования возложена на Госкомитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

3. Выполнение проектных и изыскательских работ предполагает предварительное предоставление заказчиком подрядчику необходимых исходных данных, что составляют часть обязательств заказчика, конституирующих одноименный договор как таковой.

В договоре обычно определяется срок и состав предоставления задания на проектирование, а также сроки и объем иных передаваемых данных, которые имеют исходное значение для выполнения подрядчиком своих обязанностей. Кодекс допускает ситуацию, при которой задание подрядчику он же сам и составляет. Однако при этом задание приобретает для подрядчика обязательную силу только после утверждения заказчиком. Тем самым риск, связанный с возможными недостатками задания, заказчик принимает на себя.

Вместе с исходными материалами заказчик передает документы, подтверждающие его права на отведенный под строительство участок земли. В необходимых случаях составляется также архитектурно-планировочное задание. Оно представляет собой комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством РФ и законодательством субъектов Федерации*(241).

Подобно другим подрядным договорам в договоре на выполнение проектных и изыскательских работ активной стороной с достаточно широким набором обязанностей является подрядчик.

В самом общем виде его обязанности выражаются в необходимости, во-первых, выполнить проектные и изыскательские работы в соответствии с заданием, иными исходными данными на проектирование и договором, во-вторых, согласовать в установленном порядке подготовленную техническую документацию и, в-третьих, передать готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

4. Проектно-изыскательские работы должны выполняться в полном соответствии с требованиями, которые содержатся в исходных данных, переданных заказчиком. Поскольку соблюдение указанных требований представляет собой договорное обязательство подрядчика, отступление от него допустимо только в случаях, когда это сделано по соглашению с заказчиком, в режиме, предусмотренном для изменений договора.

Проектная документация составляется с учетом результатов, полученных в ходе изыскательских работ. В зависимости от сложности работ она включает технико-экономическое обоснование вместе с рабочей документацией либо также основанный на технико-экономическом обосновании технический проект (в этих случаях его детализация содержится в рабочих чертежах). При участии в работе архитектора подготавливается архитектурный проект, содержащий архитектурные решения, необходимые для разработки документации.

В обязанность подрядчика входит сдача заказчику выполненной работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором. Кроме того, в случаях, когда проектная документация нуждается в согласовании с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления, это должен сделать подрядчик. Собственно в обязанность заказчика входит только участие вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными и муниципальными органами.

Подготовленная подрядчиком техническая документация должна быть во всех случаях согласована с заказчиком, а если это предусмотрено действующими правовыми актами - также с компетентными организациями, в обязанности которых входит проведение соответствующей экспертизы.

5. Градостроительная документация, технико-экономическое обоснование и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности до их утверждения подлежат государственной экспертизе.

Правительство РФ утвердило Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной предпроектной и проектной документации в Российской Федерации*(242). Указанным актом установлено, как распределяются между указанными в Положении государственными органами полномочия на проведение государственной экспертизы, каким образом она должна проводиться, включая составление свободного экспертного заключения по результатам ее проведения, какие именно государственные органы обладают необходимой компетенцией на утверждение соответствующей документации, а в этой связи - как должны складываться отношения между заказчиками (инвесторами) и государственными органами в процессе проведения экспертиз.

Существуют специальные правила, относящиеся к экологической экспертизе*(243). Обязательность такой экспертизы на федеральном уровне распространяется, в частности, на технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций, иных объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации и другие проекты, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, если только их осуществление может оказать воздействие на природную среду двух или более субъектов Федерации. В случае, когда соответствующие объекты расположены на территории одного субъекта Федерации, указанная экспертиза проводится на его собственном уровне.

6. На подрядчика возлагается ответственность за обнаруженные недостатки в технической документации или в изыскательских работах. В этом случае у заказчика есть право потребовать безвозмездной переделки технической документации и соответственно проведения необходимых дополнительных изыскательских работ, а сверх того - возмещения причиненных убытков. Указанная норма действует во всех случаях, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение проектных и изыскательских работ продолжается и после сдачи результата работы, охватывая процесс эксплуатации объекта, разработанного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

Если третье лицо предъявляет иск в связи с недостатками проектно-сметных работ, заказчик должен привлечь исполнителя или соответственно проектанта к участию в деле. При невыполнении заказчиком указанной обязанности и все же предъявлении им подрядчику требования в порядке регресса о возмещении суммы, выплаченной третьему лицу вследствие недостатков результата изыскательских работ или проекта, исполнитель (проектант) может быть освобожден от ответственности в случаях, когда ему удастся доказать, что, если бы заказчик привлек его к участию в деле, возбужденном по иску третьего лица, он смог бы воспрепятствовать удовлетворению такого иска.

7. Гражданский кодекс урегулировал вопросы, связанные с правами контрагентов на проектную документацию. Суть решения состоит в том, что проект передается заказчику, который, однако, во-первых, вправе использовать его только на цели, предусмотренные договором (это означает, в частности, что неблагоприятные последствия использования заказчиком проекта на иные цели падают на него), а также, во-вторых, не должен передавать проектную документацию третьим лицам без согласия подрядчика.

В свою очередь и подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

Кодекс содержит нормы, направленные на обеспечение правовой чистоты выполненной подрядчиком проектной документации. Подрядчик должен предоставить заказчику гарантии того, что у третьих лиц отсутствует право воспрепятствовать выполнению работ или создать ограничения для выполнения работ на основе подготовленной подрядчиком технической документации. Имеются в виду случаи, когда заказчику передан проект, который был выполнен подрядчиком по договору, ранее заключенному с другим заказчиком, притом без согласия последнего.

Выше уже обращалось внимание на некоторые обязанности заказчика, связанные с последствиями обнаружения третьим лицом недостатков проектно-сметных работ, с необходимостью участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления, и на ряд других обязанностей. К ним относится уплата установленной цены (если иное не предусмотрено договором, предполагаются однократные расчеты за всю выполненную работу либо за ее отдельные этапы), оказание необходимого содействия подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ (передать оборудование, выделить работников, призванных помочь подрядчику, предоставлять по требованию подрядчика помещения для проживания работников подрядчика и т.п., возместить подрядчику дополнительные расходы, которые вызваны изменением исходных данных для выполнения работ по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика). В число обязанностей заказчика входит также не разглашать содержащиеся в технической документации данные без согласия подрядчика. Перечень сведений, которые составляют коммерческую тайну, может содержаться либо в особом договоре о передаче конфиденциальной информации, либо в особом разделе договора на выполнение проектных и изыскательских работ.

Относительно небольшой набор статей, специально посвященных подряду на выполнение изыскательских и проектных работ, компенсируется тем, что к данном виду договоров применяется основная масса норм, включенных в общие положения о подряде (о структуре договорных связей, сроках выполнения и цене работ, порядке приемки работ и др.)*(244).


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

28611. Правила языка Паскаль 11.97 KB
  Прервать зациклившуюся программу может либо оператор нажав CtrlC либо аварийный останов самой программы в случае переполнения переменной деления на ноль и т. На языке Pascal структура цикла Пока записывается следующим образом:While условие Do оператор ; Правда лаконично Порусски можно прочитать так: Пока истинно условие выполнять оператор . Здесь так же как в формате условного оператора подразумевается выполнение только одного оператора. Если необходимо выполнить несколько действий то может быть использован составной оператор.
28612. Компьютер 15.78 KB
  Их вытеснил термин компьютер или ПК персональный компьютер. С момента своего изобретения и до настоящего времени компьютер был и остается вычислителем точнее машиной для вычислений. Все современные компьютерные технологии включая видео звук графику текст основаны на математических действиях – сложении вычитании умножении делении. Таким образом все процессы происходящие в компьютере являются вычислительными.
28613. События, обрабатываемые формой 16.6 KB
  В этом случае создается объектнаследник того компонента который должен обрабатывать событие и специальный методобработчик этого события. Форма получает событие OnActivate при ее активизации. Форма получает это событие перед закрытием формы которое может наступить либо при вызове метода Close либо при выборе команды Close из системного меню. Это событие может наступить либо при вызове метода Close либо при выборе команды Close из системного меню.
28614. Архитектура фон Неймана 15.3 KB
  von Neumann architecture широко известный принцип совместного хранения программ и данных в памятикомпьютера. Всё изменила идея хранения компьютерных программ в общей памяти. Принцип однородности памяти. Программы и данные хранятся в одной и той же памяти.
28615. Структурные типы данных (массивы, записи, множества) 21.26 KB
  Массив - это структура данных, доступ к элементам которой осуществляется по номеру (илииндексу). Все элементы массива имеют одинаковый тип.
28616. Подпрограмма 21.26 KB
  Функции Другой вид подпрограммыфункцияоформляется аналогично процедуре. Отличительные особенности функции: она имеет только один результат выполнения но может иметь несколько входных параметров; результат обозначается именем функции и передаётся в основную программу. Функция оформляется в следующем виде: Function имя функции формальные параметры: тип: тип значения функции; Var . Вызов функции можно делать непосредственно внутри выражения.
28617. В программе на языке FPC 12.55 KB
  Если локальное и глобальное имя совпадают то в подпрограмме локальное имя блокирует глобальное. Формат доступа к глобальному имени: имя программы . глобальное имя .
28618. Процедурные типы 15.45 KB
  Для объявления процедурного типа используется заголовок процедуры функции в котором опускается ее имя например: type Prod = Procedure a b c: Real; var d: Real; Proc2 = Procedure var a b ; РгосЗ = Procedure; Func1 = Function: String; Func2 = Function var s: String: Real; Как видно из приведенных примеров существует два процедурных типа: типпроцедура и типфункция. Вычисление и печать значений этих функций реализуются в процедуре PRINTFUNC которой в качестве параметров передаются номер позиции N на экране куда будет...