81069

Научные основы формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций

Диссертация

Экономическая теория и математическое моделирование

В современных условиях вступления России в ВТО устойчивое сбалансированное социально-экономическое развитие, сохранение окружающей среды и природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений приобретает всё большее значение.

Русский

2015-02-19

4.6 MB

0 чел.


РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК

Государственное научное учреждение

СИБИРСКИЙ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

                                                                                   На правах рукописи

ШАРЫБАР Светлана Вячеславовна

Научные основы ФОРМИРОВАНИЯ сбалансированного

социально-эколого-экономического потенциала

сельскохозяйственных ОРГАНИЗАЦИй

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика,

организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами –

АПК и сельское хозяйство)

Д и с с е р т а ц и я

на соискание ученой степени доктора

экономических наук

Научный консультант:

академик Россельхозакадемии

доктор экономических наук, профессор

П.М. Першукевич

Новосибирск, 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………..

4

Глава 1. Теоретические основы формирования

потенциала социально-эколого-экономических

систем………………………………………………………………

16

  1.  Сущность, содержание и принципы формирования социально-эколого-экономических систем…………………………………………….

116

  1.  Потенциал как категория социально-эколого-экономических систем …………..………………………………………………………………

337

  1.  Системный подход к формированию социально-эколого-экономического потенциала ………………………………………………….

554

ГЛАВА 2. Методология формирования сбалансирован-ного социально-эколого-экономического по-тенциала сельскохозяйственной организации...

664

2.1. Сельскохозяйственная организация – основная подсистема в

социально-эколого-экономической системе АПК ………………….

664

2.2. Методология анализа состояния сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы …………………………….

883

2.3. Методологические основы формирования и оценки социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации……………………………………………………………………………..

1101

2.4. Обеспечение сбалансированности при формировании социально-

эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации..

1131

ГЛАВА 3. Оценка современного социально-эколого-экономического состояния аграрного сектора Сибири ……………………………………………………….

1142

3.1. Тенденции развития сельского хозяйства Сибирского федерального округа …………………………………………………………………..

1142

3.2. Социальное развитие села …………………………………………..

1164

3.3. Экологическое состояние сельских территорий

1177

ГЛАВА 4. МЕТОДИКА формирования сбалансированного

социально-эколого-экономического потенциа-ла сельскохозяйственной организации …………...

1185

4.1. Методические подходы к анализу социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации………..

1185

4.2. Прогноз развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации ………………………………………

2211

4.3. Формирование сбалансированной структуры социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации..

2220

ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕханизм ФОРМИРОВАНИЯ социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяй-ственнЫХ организациЙ…………………………………

2239

5.1. Инвестиционное обеспечение формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации …………

2239

5.2. Классификация сельскохозяйственных организаций – основа для выработки экономической политики в АПК…………….………………….

2255

5.3. Методические положения по регулированию развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики….

2276

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ……………………………………………

2290

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………….

2299

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….

3327


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях вступления России в ВТО устойчивое сбалансированное социально-экономическое развитие, сохранение окружающей среды и природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений приобретает всё большее значение. Соответственно этому глобальная концепция устойчивого развития государств мира должна лежать и в основе развития производства, в том числе на селе.

Устойчивое развитие АПК, включая сельское хозяйство, означает воспроизводство в каждом производственном цикле на более высоком уровне общественно значимых результатов, то есть производственных, экономических, социальных и экологических параметров, последовательное наращивание возможностей их улучшения. Исходя из данной концепции, сельскохозяйственное производство должно рассматриваться как социальная эколого-экономическая система, состоящая из экологической, социальной, социально-правовой, организационной и организационно-экономической подсистем, развивающихся сбалансировано, в том числе и по отношению друг к другу.

Поскольку первичным звеном сельского хозяйства, входящего в состав АПК, выступает сельскохозяйственная организация, то решение экономических, социальных и экологических проблем входит в ее компетенцию. Следовательно, сельскохозяйственная организация должна обладать возможностями для решения этих проблем, обладать устойчивой сбалансированностью факторов функционирования.

Все это обусловливает необходимость оценки и обеспечения сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, обеспечивая гармоничное развитие экономического, социального и экологического потенциалов сельскохозяйственной организации. Исследование потенциалов сельскохозяйственных организаций позволит решить также важнейшую задачу рационального государственного финансирования аграрного сектора. Всё это обусловливает необходимость системного исследования сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Различным аспектам развития АПК, сельскохозяйственных организаций и социальной сферы села в разные годы посвящены труды таких ученых, как В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.Ф. Башмачников, С.Н. Волков, Н.И. Гантимуров, П.М. Гриценко, Г.М. Гриценко, У.Г. Гусманов, А.И. Дамм, Н.Ф. Зарук, А.Г.Зельднер, А.П. Задков, С.Е. Ильюшонок, Б.С. Кошелев, А.И. Костяев, И.В. Курцев, В.В. Кузнецов, З.И. Калугина, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, Л.Н. Мирошниченко, А.А. Михалев, Е.Г. Малецкий, А.П. Огарков, П.М. Першукевич, Н.А. Попов, А.Ф. Серков, А.Т. Стадник, В.С. Строев, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, И.В. Щетинина и др.

Исследованию потенциала как категории социально-экономической системы посвящены труды К.С. Борзенковой, В.В. Гусева, Ф. Клоцвога, Ю.Н. Клепикова, К.М. Миско, О.В. Марушкова, Л.Г. Окорокова, Е.В, Попова, Л.Д. Ревуцкого, В.А. Свободина, Ф.С. Тумусова, А.Г. Фонотова, Т.Г. Храмцовой, Т.Н. Шаталова и др.

Инновационным методам управления хозяйствующими субъектами посвящены работы Р.Н. Авербуха, В.П. Баранчеева, М.А. Гусакова, К.Н. Гусева, П. Друкера, П.Н. Завлина, Н.А. Казакова, Л.Г. Кудина, И.В. Мишурова, А.В. Позднякова, Э. Тофлера, Г. Уварова, Н.Ф. Чеботарева и др.

Стратегическому управлению социально- экономическими системами посвящены работы И. Ансоффа, З.И. Благовой, Т. Горьковой, М.А. Градова, Н.А. Дергачева, П. Друкера, П.В. Забелина, К.А. Кирсанова, М.И. Кныш, А. Н. Люкшинова, Г. Линцберга, В.П. Скатина, А.С. Чеснокова и др.

Исследованию проблем сбалансированного развития  социально-экономических процессов посвящены труды таких ученых, как В.Г. Антонов, А.В. Боровков, Д. Городецкий, В.Г. Кандалинцев, Р. Каплан, Д. Нортон, И.В. Мишурова, П.Р. Нивен, А. Панцов, Е.В. Рюмин, Е.Г. Строев, Ф.М. Топсахалов, Г. Уваров, Р.И. Шнипер и др.

Инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов посвящены труды таких ученых, как Л.Я. Аврашков, М. Бромвич, А.Н. Борисенко, М.Т. Бастова, А. Быков, Ю.В. Богатин, В. Беренс, А.П. Введениский, П.Л. Виленский, Н.Г. Волков, В.А. Глазунов, В.П. Жданов, В.В. Ковалев, И.В. Липенц, А.И. Ладошкин, Ю. Парахин, Л.А. Рыманова, Л.В. Тю и др.

Применение количественных методов в исследовании социально-экономических процессов представлено в работах С. М. Вишнева, В. Л. Гореловой, А.И. Ковалевой, Б. Г. Литвак, В. Медникова, Н.А. Орехова, Б.Т. Рябушкина, Э.А. Смирнова, М.К. Чернякова, Н.В. Шаланова, Д.Б. Юдина и др.

Вместе с тем, комплексные научные исследования по проблемам сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации проводились недостаточно. Необходимость разработки концептуальных, методологических и методических подходов, практическая потребность совершенствования управления сельскохозяйственными организациями определили выбор темы, цель и задачи исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ, методических положений и практических рекомендаций по формированию сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

В соответствии с целью в работе решены следующие задачи:

обобщены теоретические положения по формированию социально-экономических систем;

сформулированы теоретические основы формирования социально-эколого-экономического потенциала систем;

изложены методологические основы формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций;

проведен анализ и оценка социально-эколого-экономического развития аграрного сектора Сибирского федерального округа;

разработаны методика и механизм формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

Объектом исследования является формирование социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

Предмет исследования – совокупность факторов, тенденций, принципов формирования социального, экономического и экологического потенциалов сельскохозяйственных организаций; механизм обеспечения их сбалансированного развития.

Объект наблюдения  – сельскохозяйственные организации.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования 1.2.32. «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК»; 1.2.33. «Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования»; 1.2.38. «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК»; 1.2.39. «Обоснование прогнозов и перспектив развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства»; 1.2.41. «Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК».

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам управления развитием сельскохозяйственных организаций.

В зависимости от решаемых задач в диссертационном исследовании применялись следующие научные методы: диалектический подход к изучению процессов и явлений социальной и экономической жизни общества и деятельности организаций; общенаучные подходы и методы теоретического и эмпирического познания, в том числе диалектика познания, теоретико-эмпирический, ретроспективный подходы; индукция и дедукция, анализ и  синтез, системный подход и др. При осуществлении оценки тенденций развития социально-экономических систем, разработке методического инструментария, прогнозов и рекомендаций применялись монографический, экономико-статистические, экономико-математические и расчетно-конструктивный методы исследования.

Информационная база исследования представлена статистическими данными и аналитической информацией Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по субъектам Сибирского федерального округа (СФО), оперативной информацией Министерств сельского хозяйства в субъектах РФ в СФО, статистическими отчетами муниципальных органов власти Новосибирской области, первичными документами сельскохозяйственных организаций, научной экономической литературой, электронными ресурсами сети Интернет;  результатами собственных исследований автора.

Научная новизна диссертационного исследования:

обоснованы теоретические положения по формированию социально-эколого-экономической системы и ее потенциала, в частности: уточнено содержание понятия «социально-эколого-экономическая система» (СЭЭС), которое в отличие от других определений содержит более полную характеристику ее составных элементов, принципы и основы формирования; структурированы цели СЭЭС по подсистемам и типам; выявлены и обобщены особенности и закономерности развития социально-эколого-экономической системы по циклам, стадиям и типам воспроизводства; обобщены классификационные признаки ресурсов и ресурсного потенциала СЭЭС; уточнено понятие ресурсного потенциала социально-эколого-экономической системы; обоснованы на принципах системного подхода общность и отличия ресурсного, экономического, социального и экологического потенциалов, а также их взаимосвязь и взаимозависимость, формирующие единый социально-эколого-экономический потенциал СЭЭС;

разработана методология формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, как открытой системы, на основе управления развитием имеющихся у нее потенциалов – социального, экологического и экономического, обеспечивая устойчивый баланс всех частей каждого из потенциалов, а также всех элементов и подсистем организации в целом с использованием государственной поддержки по предложенной концептуальной модели; данный методологический подход отличается от традиционных системностью в оценке состояния сельскохозяйственной организации и реализации ее возможностей для решения экономических,  социальных и экологических проблем;

обоснована система показателей для оценки социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, позволяющая комплексно определить ее потенциальные возможности для обеспечения устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и охраны окружающей среды; отличие заключается в структуризации и интеграции показателей для оценки имеющихся возможностей и определения прогнозных значений, установления индикативных и целевых показателей для реализации потенциала сельскохозяйственной организации как единой социально-эколого-экономической системы;

предложены методические подходы к оценке социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации на основе комплексных оценок экономического, социального и экологического потенциалов и интегрального социально-эколого-экономического потенциала; отличие от общепринятого анализа потенциала организации заключается в комплексном подходе и использовании для оценки частных потенциалов количественных методов системного анализа по предложенному в работе алгоритму, состоящему из нескольких этапов определения значимости составных элементов частных потенциалов и числовых значений показателей, характеризующих их состояние и развитие, в том числе с учетом перспективы на кратко и среднесрочный период;

разработана методика оптимизации социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, заключающаяся в стандартизации и комплексной оценке каждого из составных элементов частных потенциалов, определении их фактической доли в целевом состоянии фактора, обеспечивающего развитие организации по заданному вектору соответственно принятой стратегии, в определении сбалансированной структуры частных потенциалов и их составных элементов  с выявлением значимости каждого из них, а также интегрированных – экономического, социального и экологического потенциалов; в достижении ими целевого состояния для обеспечения сбалансированного развития сельскохозяйственной организации и ее социально-эколого-экономического потенциала; отличие заключается в применении оптимизационных методов для социально-эколого-экономических систем в сельском хозяйстве;

предложены методические подходы к формированию рациональной социально-эколого-экономической инвестиционной политики сельскохозяйственной организации, заключающиеся в определении оптимальной структуры инвестиций для направления в производственную и социальную сферы, охрану окружающей среды, которые позволят обеспечить реализацию принятой стратегии развития организации и достижение целевого состояния ее социально-эколого-экономического потенциала с учетом сбалансированности его частных потенциалов (экономического, социального и экологического) в минимально возможные сроки; отличие заключается в применении указанного системного подхода к выработке сбалансированной инвестиционной политики для реализации стратегии развития сельскохозяйственной организации;

предложены методические положения по классификации сельскохозяйственных организаций в соответствии с уровнем их потенциала в рамках природно-экономических зон с формированием классов методом таксономии по комплексу показателей, отражающих обеспеченность организаций основными фондами, оборотными средствами и трудовыми ресурсами, позволяя выявить типы сельскохозяйственных организаций в целях направления на их развитие государственных и муниципальных ресурсов, позволяя распределять их наиболее эффективно с учетом комплекса объективных факторов; отличаются от традиционных подходов тем, что классификация организаций производится не последовательно по отдельным признакам, а одновременно по всему комплексу факторов с учетом их взаимодействия;

разработаны методические положения по регулированию развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики на основе соблюдения предложенных принципов инвестиционной политики, использования рычагов экономического механизма и формирования оптимальной структуры государственного и муниципального финансирования развития сельского хозяйства по природно-экономическим зонам, муниципальным районам и сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения сбалансированного развития экономического, социального и экологического потенциалов аграрного сектора с применением методики экспресс-оценки для оперативного определения уровня его развитие; отличие заключается в комплексном подходе к регулированию сельского хозяйства, как базовой отрасли АПК, с учетом развития его социально-эколого-экономического потенциала.

Научно-практическая значимость результатов исследования. Теоретическое значение диссертации заключается в развитии теории и методологии обеспечения воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций, формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала для обеспечения их устойчивого развития. Теоретические положения диссертации могут быть использованы научными сотрудниками исследовательских организаций, в учебном процессе вузов и для повышения квалификации специалистов АПК.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные в диссертации методики, алгоритмы и механизмы формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций могут быть использованы органами управления АПК и хозяйствующими субъектами для совершенствования системы управления, формирования сбалансированного потенциала сельскохозяйственных организаций, способствуя устойчивому развитию сельского хозяйства страны.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования прошли апробацию на международных, российских и региональных научно-практических конференциях: «Социально-экономические проблемы совершенствования управленческой деятельности» (Новосибирск, 2008 г.), «Актуальные проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса» (Санкт-Петербург, 2008 г.), «Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК» (Новосибирск, 2009 г.), «Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК» (Уфа, 2010 г.), «Модель российской экономической системы: тенденции, проблемы, перспективы» (Волгоград, 2010 г.), «Фундаментальные проблемы модернизации экономики России» (Томск, 2010 г.), «Современные проблемы, перспективы, инновационные тенденции развития аграрной науки» (Махачкала, 2010 г.), «Образование, наука, практика: инновационный аспект» (Пенза 2011 г.), «Актуальные и новые направления сельскохозяйственной науки» (Владикавказ, 2012 г.), «Инновационные процессы в АПК» (Москва, 2012 г.), «Экология и устойчивое развитие сельской местности» (Ставрополь, 2012 г.), «Современные проблемы, модели и перспективы развития  АПК» (Новосибирск, 2012 г.), «Комплексное развитие сельских территорий и инновационные технологии в агропромышленном комплексе» (Новосибирск, 2012 г.), «Аграрная наука – сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Болгарии» (Петропавловск, 2012 г.), «Science, Technology and Higher education»,  (Westwood, Canada, 2013 г.), «Государственное регулирование АПК России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию» (Новосибирск, 2013 г.).

Реализация результатов исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» Российской академии сельскохозяйственных наук по теме по теме 01.04.03.01.04 «Разработать научные основы управления формированием и функционированием агропромышленных кластеров».

Результаты проведенных исследований используются в учебном процессе Новосибирского государственного аграрного университета (НГАУ) в 2008–2013 гг. по специальностям 080100 (Экономика), 081100 (Государственное и муниципальное управление) и 080200 (Менеджмент). В учебном процессе Института заочного образования и повышения квалификации НГАУ используются следующие результаты исследования: теоретические основы формирования потенциала социально-эколого-экономических систем, научные основы экономического механизма формирования социaльно-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации и управления его инвестиционным обеспечением, методологический инструментарий по регулированию развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики.

Методика и рекомендации по формированию сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации одобрены специалистами ОАО «Боровское» и приняты к внедрению в 2008 г.

Методические рекомендации и алгоритм формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций одобрены специалистами Главного управления сельского хозяйства Алтайского края и использованы при разработке долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013–2020 годы».

Материалы методических рекомендаций одобрены Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области и учитывались при разработке прогнозных документов развития агропромышленного комплекса региона.

Предложения соискателя по совершенствованию подходов к разработке моделей управления агропромышленными кластерами как социально-эколого-экономическими системами использованы в ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии при подготовке концепции и моделей управления созданием и функционированием агропромышленных кластеров, одобренные специалистами Министерства сельского хозяйства Новосибирской области.

Методические подходы и рекомендации по оптимизации государственного финансирования сельского хозяйства региона и методика экспресс-оценки социально-эколого-экономического развития сельских территорий одобрены специалистами Администрации Кемеровской области и учтены при разработке подпрограммы «Государственная поддержка социального развития села» долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2012–2015 годы».

Методические рекомендации по формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций заслушаны и рекомендованы к внедрению Научно-техническим советом Сибирского регионального отделения Россельхозакадемии и специалистами Министерства сельского хозяйства Новосибирской области.

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 55 научных работах общим объемом 49,3 п.л., в том числе в двух монографиях и 17 публикациях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Объем и структура работы. Работа изложена на 358 страницах текста, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего в себя 321 наименование источников; содержит 38 рисунков, 185 таблиц, 13 приложений.


Глава 1. Теоретические основы формирования потенциала социально-эколого-экономических систем

1.1. Сущность, содержание и принципы формирования

социально-эколого-экономических систем

На современном этапе развития экономической науки возникла необходимость перехода к новой парадигме развития человеческого общества и формирования социально-эколого-экономических систем. Прежняя трактовка, свойственная индустриально-рыночному обществу, базировалась на преобладании производственно-экономических факторов, когда главной движущей силой выступала диалектика сторон материального производства [199].

В обществе, основанном на рыночных отношениях, преобладающей тенденцией является достижение наибольшей прибыльности хозяйствующих субъектов. Это позволяет обеспечить необходимые темпы экономического роста. Свойственные рынку механизмы способствуют формированию необходимой структуры производства, соответствующей запросам потребителей, рациональному использованию ресурсов, реализации достижений научно-технического прогресса. Глобализация как процесс централизации финансовых, материальных, трудовых ресурсов, создающий возможности маневри рования ими, внедрения новейших достижений науки, техники и технологий, способствует наращиванию объемов деятельности, удешевлению ресурсов, оптимизации затрат, увеличению прибыли. Но вместе с этим неминуемы и негативные последствия: сдерживание развития отдельных субъектов и местных рынков, поляризация доходов большинства организаций, регионов и стран, усиление неблагоприятного влияния на окружающую среду.

Нарастают негативные социальные сдвиги: разрушение исторически сложившегося уклада жизни, рост безработицы, снижение доходов наименее обеспеченных слоев населения, социальные болезни общества (преступность, алкоголизм, наркомания). Опыт западных стран показывает, что экономический рост не означает движения в направлении социального развития и социальных достижений. Это свидетельствует об углублении противоречия между социальным прогрессом и экономическим ростом [131].

Для того, чтобы выжить, человечеству необходима ориентация на достижение общечеловеческих ценностей, что возможно при условии перехода экономики на решение социальных проблем, создание экономики для человека. Таким образом, приоритетными по отношению к экономическим становятся природосберегающие, демографические, научно-общественные, духовно-нравственные ценности.

Отсюда в рамках новой парадигмы всё больше находит обоснование этическая сторона абсолютной ценности личности человека, что означает переход к преобладанию социо-культурных факторов также и в экономике, к необходимости достижения цели всестороннего развития человека [35, 199]. Этот подход не отрицает определяющей роли производственно-экономических факторов в удовлетворении потребностей людей, а предполагает высокий уровень их развития, позволяющий сделать доминирующей роль социо-культурных факторов. Выдвижение на первый план идеи верховной ценности человеческой личности играет предопределяющую роль в выборе научно обоснованного пути развития человеческого общества. Выбор этот неизбежно связан с необходимостью переориентации экономики на решение вопросов социального развития.

Таким образом, в экономической науке возникла объективная необходимость поиска оптимальных путей трансформации общественного производства, необходимого обновления, которое обеспечило бы экономическое развитие без тяжелых социальных потерь. Исходя из этого, поиск направлений решения сложившихся противоречий связан с социализацией экономики, переходом к социально ориентированной экономике, социальному рыночному хозяйству. Социализация экономики, по утверждению ряда ученых, – это экономика с ориентацией на потребности человека [164]. Социальное рыночное хозяйство, как отмечал, как отмечал Л. Эрхард, – это такой экономический порядок, который во все большем масштабе приводит широкие слои населения к благосостоянию [311]. Соответственно этому – к улучшению условий труда, развитию его творческого характера, всестороннему развитию личности, связанному с удовлетворением идейных, этических, культурных запросов; рациональному использованию свободного времени, улучшению здоровья людей.

Для социальной рыночной экономики, как отмечает А. Нестеренко, характерен набор социально-экономических институтов, которые «направляют функционирование всех элементов этой системы на реализацию целей социальной справедливости, защищённости, высокого уровня и качества жизни» [172].

При этом диалектика экономического и социального такова, что они взаимообусловливают и дополняют друг друга. Социально ориентированная экономика служит фундаментом социального развития общества и его структур, формируя тем самым социально-экономические системы на различных уровнях: на локальном уровне – организации как хозяйствующие субъекты, на региональном уровне – объединения организаций, муниципальные и региональные административно-территориальные образования, на уровне страны – государственные и иные организованные структуры.

Основу экономического и социального развития общества и его элементов (социально-экономических систем различного уровня) составляют их цели. Цели определяют направления деятельности, характеризуют состояние, на достижение которого направленно принимаемое решение.

Экономические цели тесно связаны с экономической результативностью. Экономическая результативность означает достижение целей социально-экономических систем, которые в экономике представляют собой хозяйственные организации, путем использования имеющегося потенциала в соответствии с принципом экономического расходования ограниченных ресурсов. Принципы экономической результативности и соответственно эффективности реализуются при опережающем росте результата использования ресурсов по сравнению с затратами на них.

Социальные цели организации, как социально-экономической системы, проявляются в виде реализации интересов и потребностей ее членов: для хозяйственной организации – сотрудников в условиях работы, оплате труда, возможностях для развития личности.

Но в современных условиях социально-экономического развития всё большее значение приобретает также проблема обеспечения экологической безопасности развития экономики. В конце ХХ в. человечество осознало, что биосфера и ее составные части имеют пределы саморегуляции, самовосстановления, которые могут деградировать необратимо [153, 189, 191]. Вследствие этого дальнейшее устойчивое социально-экономическое развитие человечества не может происходить вне сохранения биосферы. Но подобный аспект исследований в настоящее время остается пока не достаточно проработанным в научном, методологическом и методическом плане.

Областью и формой взаимодействия производства и окружающей среды является природопользование. Различают экономический и социологический принципы природопользования. Экономический принцип природопользования характерен для периодов развития общественного производства, когда антропогенные воздействия вызывали определенную реакцию природной среды и не нарушали при этом динамического равновесия в целом. Расширенное воспроизводство тогда осуществлялось за счет природной среды, ее способности к самоочищению от загрязнений, и производственная деятельность (ее экономический принцип) ориентировалась на получение максимальной экономической прибыли при минимальных затратах.

В конце ХХ в. общество вплотную подошло к необходимости целенаправленного управления социально-экономическим развитием регионов, переходу от борьбы с последствиями нерациональной хозяйственной деятельности к созданию системы рационального природопользования. В связи с этим для решения проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы формируется новый принцип хозяйствования – социо-экологический. В его основе лежит критерий получения максимального экономического результата при минимальных затратах и при обязательном сохранении динамического равновесия биосферы, ее территориальных составляющих, то есть без превышения возможностей территорий к самоочищению от отходов и загрязнения от хозяйственной деятельности. Главным условием такого принципа хозяйствования является восстановление и сохранение высокого качества окружающей природной среды.

Отсюда формирующаяся в настоящее время социо-экологическая концепция управления системой «общество-природа» предполагает переход от существующего экстенсивного природопользования к равновесному, когда общество контролирует все стороны своего развития, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на среду не превышала самовосстановительного потенциала природных экосистем. Отсюда в рамках социальной экологии формируется новое направление – экологический менеджмент как управление процессами изменения экологического состояния общества, страны, региона посредством экологически безопасного управления промышленным, сельскохозяйственным, военно-промышленным и иными производствами [191].

Управление экологической ситуацией в рамках экологизации экономики должно позволить людям научиться оценивать экологическую обстановку и прогнозировать ее развитие; принимать конкретные экологически верные решения по улучшению среды обитания на различных уровнях путем создания экологически безопасных технологий, а также условий сбалансированного сосуществования человека и окружающей природной среды.

Таким образом формируется социально-эколого-экономическая система, основное место в которой занимают природа, человек и его жизнедеятельность [287].

Общее определение социально-эколого-экономической системы (СЭЭС) можно сформулировать следующим образом – это устойчивая взаимообусловленная и взаимодополняющая совокупность социальной, экологической и экономической подсистем, формирующаяся по административно-территориальному, общественному и/или производственно-хозяйственному признаку, обеспечивающая материальную и организационную основу для жизнедеятельности человека (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Структура и содержание

социально-эколого-экономической системы

При построении экономических отношений и использовании производственного потенциала в социальной эколого-экономической системе должны учитываться ее свойства, пределы, циклы развития, типы воспроизводства и другие характеристики [193].

Формирование, развитие и разрушение социальных эколого-экономических систем предопределяется законами самоорганизации. Процессы самоорганизации систем существуют в силу того, что любой из всеобщих законов развития материальной системы объективно предполагает целесообразное развитие. Самоорганизация целостных систем, то есть их формирование, развитие и разрушение происходит за счет круговорота вещества и энергии.

Физический смысл данного круговорота состоит в следующем: при формировании, развитии и разрушении направленному упорядоченному потоку (первый поток) энергии, вещества и информации из среды на основе гравитационной аккумуляции (центробежные силы) противодействует необратимо протекающий термодинамический процесс, то есть центростремительные силы [199]. В результате противодействия термодинамического процесса первому потоку создается обратный поток энергии вещества и информации в новой упорядоченной форме и организуется их круговорот.

Если обратный поток характеризуется вторым законом термодинамики, то первый – в основном вследствие законов гравитационного и электромагнитного взаимодействия. Таким образом, взаимодействуют два взаимообуславливающих потока энергии, вещества и информации: первый поток, направленный на аккумуляцию энергии, вещества и информации и формирование термодинамического потенциала, а следовательно, и порядка, – поток из окружающей среды; и второй поток, направленный на диссипацию (расход, отдачу, выделение) энергии, вещества и информации, – поток в окружающую среду.

Законы самоорганизации объективны, их действие отменить нельзя. Однако формы проявления закона зависят от конкретных условий.

В качестве самоорганизующихся социально-экономических систем может выступать государство, политическая партия, производственно-хозяйственный комплекс (агропромышленный и др.), организация (сельскохозяйственная, промышленная и др.), первичное подразделение, работник со средствами производства и пр. Главное, что отличает социально-экономические системы от всех других – то, что в них самоорганизующим началом служит идея политического, социально-экономического развития, технологическая, техническая и др., которая зарождается в умах отдельных личностей, а затем развивается, распространяется среди определенного количества людей.

Для осуществления идеи, то есть системы понятий, требуются люди, осознавшие, впитавшие в себя данную систему понятий, ее материальное воплощение, в том числе ресурсный потенциал с соответствующей системой социально-экономических отношений. Таким образом, идея превращается в систему, под воздействием которой разрушается упорядоченная «старая» социально-экономическая система (СЭС) и формируется новая СЭС, в том числе инвариантная структура функциональных отношений.

Таким образом, идея выступает абстрактной самоорганизующейся системой (или подсистемой в целой социально-экономической системе) и играет доминирующую роль в развитии всей социально-экономической системы. Идея социально-экономического развития системы, в рамках теории самоорганизации, может представлять собой целостную упорядоченную структуру, некий порядок; а может разрушаться и, перейдя через состояние хаоса (разрушение структуры), саморазвиться в новый порядок – структурно организованную целостность.

Кроме идеи в СЭС порядок и беспорядок возникают в результате внешнего воздействия – окружающей среды, выступающей в качестве системы самого высокого ранга, формируя таким образом социально-эколого-экономическую систему.

В результате СЭЭС обладает теми же свойствами, что и выделенные рядом ученых СЭС [160, 193]:

  •  воспринимать вещество, энергию и информацию из среды и превращать их в новую упорядоченную форму;
  •  формировать при своем взаимодействии единство двух упорядоченных потоков: первый поток, представляющий собой расход веществ, энергии и информации для формирования и развития системы, ее увеличения, возрастания степени упорядоченности и устойчивости; и второй поток, обуславливающий расход веществ, энергии и информации, уменьшающий размеры системы, снижающий степень ее упорядоченности и устойчивости, дезорганизующий систему. Дезорганизующие потоки не предполагают только негативные последствия. Данные потоки инициируют развитие производительных сил, производственных отношений, то есть они омолаживают социально-эколого-экономические системы, предполагают их прогрессивное развитие. Для социально-экономических систем упорядоченное поступление энергии, материально-технических и других ресурсов, информации из среды является спросом; а выделение энергии, ресурсов и информации в новой, упорядоченной форме за ее пределы, то есть удовлетворение потребностей других систем, является предложением. При этом инициатором спроса выступает предложение, в то же время без упорядоченного спроса нет упорядоченного потока предложений;
  •  увеличиваться в размерах по продуктивности, в объемах, когда спрос больше предложения, сохранять равновесие, когда спрос и предложение равны, и уменьшаться в размерах, когда спрос становится меньше предложения. Данным свойством определяется цикличность развития систем;
  •  иметь симметричные и асимметричные циклы развития. При симметричном развитии «новая» система по структуре функциональных отношений не отличается от «старой», кроме размеров. С появлением в системе новых свойств элементов, в цикле развития системы нарушается симметричность: одна часть цикла обладает элементами со «старыми» свойствами, а другая – с новыми и старыми. В результате цикл развития системы становится асимметричным, меняющимся в течение времени по форме, по размерам и по структуре, но система совершенствуется и становится более эффективной по продуктивности;
  •  способностью сохранять инвариантность структуры функциональных отношений и быть устойчивой;
  •  определять правила функционирования и выходные характеристики составляющих ее частей (элементов);
  •  способностью неаддитивно изменять свои свойства в целом при изменении свойств ее элементов или при возникновении в системе новых элементов, в результате изменения упорядоченных внешних воздействий (условий, среды);
  •  способностью одноранговых систем (подсистем СЭЭС), обладающих объединяющими их свойствами, соединяться и формировать систему более высокого порядка с новыми свойствами;
  •  способностью высокоранговой системы сливаться с системами более низкого ранга при сохранении упорядоченности высокоранговой целостности и разрушении упорядоченности систем более низкого ранга;
  •  способностью к самосохранению по содержанию, к самоповторению по форме в процессе развития;
  •  способностью формировать и совершенствовать функциональные отношения на нравственных принципах;
  •  формироваться и развиваться, если существуют системы с более высоким уровнем организации порядка и обладающие большими возможностями производства энергии и ресурсов.

Все самоорганизующиеся социально-экономические системы имеют цели развития двух типов: аттрактивные и самостоятельно определяемые [200]. Аттрактивная цель – это цель, которая формируется в некоторый начальный момент взаимосвязанными событиями (процессами), объективно предполагающими направленное и необратимое развитие процесса к данной цели при сохранении условий. Самоорганизующиеся СЭЭС имеют свой собственный аттрактор-состояние, которое она формирует и могла бы достичь, если бы все начальные условия внешней и внутренней среды существования упорядоченного потока, выраженного в потоках энергии, вещества и информации, созидающих систему, были бы абсолютно постоянными в течение всего времени движения системы к своей цели.

Различные сочетания событий в определенный момент времени предполагают направленную последовательность будущих событий. При этом последующие события могут спровоцировать отклонение системы от первоначальной цели. В СЭЭС на пути к аттрактору происходят случайные или вполне определенные события, которые немедленно изменяют аттрактивную цель.

Так как события в развитии системы могут быть частыми и случайными, то аттрактивная цель меняет свои координаты не только во времени, но и в пространстве. Пространственно-временное положение аттрактивной цели может меняться медленно, если медленно меняются параметры среды, и скачками – в период катастроф.

При этом аттрактивные цели развития системы обуславливаются не любыми событиями, а только теми, которые являются системообразующими, способными существенно изменить структуру функциональных отношений элементов системы. Аттрактивная цель закладывается в саму структуру системы в начальный момент ее формирования. Частные события при этом влияют не на саму аттрактивную цель, а на время, необходимое для ее достижения, количественные характеристики этой цели. Аттрактивная цель в цикле развития социально-эколого-экономической системы представляет собой завершенность формирования структуры функциональных отношений между составляющими ее элементами. Структура же системы конструируется в основном на самых начальных этапах формирования системы, а затем доводится до логического совершенства. Например, руководитель сельскохозяйственной организации, предприняв некоторые начальные управляющие действия по выводу предприятия из кризиса, оказывается в плену неосознанно сформированной им самим аттрактивной цели.

Аттрактивная цель может быть двух видов:

  •  детерминированной, если условия, определяющие траекторию движения к этой цели, жестко контролируются и не меняются;
  •  индетерминированной, если условия движения системы меняются, но так, что период смены условий оказывается достаточным для начала движения системы к этой новой цели. В противном случае, при частоте смены условий, превышающей длительность формирования движения системы к цели, теряется возможность формирования порядка, упорядоченного движения, развивается хаос.

Кроме аттрактивной цели социально-экономические системы имеют и самостоятельно задаваемые управляющей подсистемой цели (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Укрупненная классификация основных целей 

социально-эколого-экономической системы

Управление социально-эколого-экономическими системами осуществляется путем самостоятельной постановки субъективно определяемых целей с учетом аттрактивных. Но на практике, как правило, их точного совпадения достичь сложно, и обычно возможно лишь их сближение.

Социально-эколого-экономические системы имеют пространственно-временной предел роста. Он задается в силу действия отрицательной обратной связи: чем больше увеличивается система по объему, суммарной массе, продуктивности или другим выходным параметрам, тем меньше вещества и энергии, необходимых для ее существования и развития, она накапливает. Но не сами размеры и не продуктивность систем играют роль обратной отрицательной связи, а изменяющийся вследствие роста размеров систем расход веществ и энергии. Одно и то же количество вещества и энергии со временем распределяется все более возрастающему количеству «потребителей», составляющих элементы системы.

При нарастании объемов поступления энергии, материально-технических и других ресурсов и информации из среды возрастает выделение энергии, ресурсов и информации за пределы социально-экономической системы, то есть во внешнюю среду. Данный процесс объективно направлен к равновесию расходов, к достижению СЭЭС своего собственного предела развития. При этом каждому изменению упорядоченного поступления энергии, вещества и информации соответствует свой предельный уровень развития системы. Для поднятия на более высокий уровень (предел) своего развития социально-эколого-экономической системе требуется привлечение новых идей и дополнительных источников энергии, ресурсов, информации.

Аттрактивная цель выступает в качестве предела, по мере приближения к которому развитие системы может затухать, процессы в ней – стабилизироваться. В этом случае система в целом входит в режим установившегося, устойчивого развития, или динамического равновесия.

При прогрессивном развитии системы с приближением к пределу должна происходить смена парадигм организации, функционирования, технологий и пр. Если этого не происходит, развитие системы осуществляется или по экстенсивному или регрессивному типу [193]. Чтобы направить развитие системы в прогрессивное русло, соответствующее цели ее формирования, необходимы соответствующие управляющие воздействия для самоорганизации СЭЭС.

Процессы самоорганизации в социально-эколого-экономической системе с точки зрения кибернетики и системного подхода должны быть направлены на снижение величины энтропии в ней, увеличение порядка, на целенаправленное изменение структуры функциональных отношений, на согласование ее с изменяющимися внешними и внутренними условиями [286].

Поскольку развитие есть последовательная и направленная смена упорядоченных событий, обуславливаемая причинно-следственными отношениями систем различного происхождения и ранга [166], то развитие социально-эколого-экономических систем обеспечивается за счет поступления энергии, ресурсов и информации из среды и выделения их в новой упорядоченной форме за пределы системы.

Основу развития социально-эколого-экономических систем составляет сосуществование порядка (формирование, сохранение) и хаоса (разрушение), их взаимное дополнение друг друга. Порядок через определенное время порождает хаос, но порядок также постепенно и формируется в хаосе. Порядок и хаос иерархичны и взаимообусловлены: наивысшие формы порядка и хаоса порождают по уровню ниже располагающиеся порядок и хаос. Формирование порядка и хаоса предопределяется действием закона самоорганизации и направлено на замещение старого порядка новым.

Порядок в социально-эколого-экономических системах представляет собой устойчивую структуру функциональных отношений. Порядок также обладает свойствами самоорганизации, благодаря чему он может самовоспроизводиться и совершенствоваться. Порядок в СЭЭС формируется в результате упорядоченного воздействия со стороны более организованных и более устойчивых на данный момент времени систем. Под их воздействием (физическим, управленческо-информационным и др.) существующий порядок разрушается и, возможно, переходя через хаос, замещается новым порядком.

При этом порядок в социально-экономических системах определяется также и упорядоченной последовательностью природных событий: с одной стороны, социально-экономические системы организуются и функционируют в пределах ранее установившегося природного порядка, а с другой – они в своем развитии подчиняются так или иначе упорядоченным совершающимся на текущий момент природным событиям.

В результате при формировании порядка в социально-эколого-экономических системах уменьшается уровень энтропии, развивается устойчивая к внешним воздействиям неизменная часть структуры функциональных отношений ее элементов. В социально-экономических системах порядок возникает в результате действия сил двух видов [89], что можно отметить также и в социально-эколого-экономических системах:

  •  силы, обуславливаемые внешними воздействиями (например, изменение климата, мировоззрения и др.), связанными с особенностями и закономерностями развития природы;
  •  силы, обуславливаемых внутренними процессами социально-экономических систем, особенностями взаимоотношения их элементов.

В данном случае порядок порождается новыми идеями. Зачатки нового порядка в СЭЭС зарождаются в хаосе в виде очагов разных идей, претендующих на формирование инвариантной структуры. Победа нового порядка, то есть переход хаоса в порядок происходит при условии, когда одна из идей становится господствующей и обеспечивает формирование инвариантной структуры.

Хаос также, как и порядок, обладает свойствами самоорганизации. Появлению хаоса предшествует разрушение доминирующей парадигмы, объединяющей все части СЭЭС в единое целое. Здесь хаос представляет собой такое состояние, когда прежде единая структура с ее функциональными отношениями между элементами распадается, в то же время ни одна из многочисленных зарождающихся структур в рамках старой СЭЭС еще не стала преобладающей. Для социально-эколого-экономических систем состояние хаоса характеризуется переходом к запредельному соотношению затрат труда, материалов, энергии, сырья, требуемых для расширенного производства продукции и для поддержания состояния простого воспроизводства средств производства. С этого момента начинается ускоренное рассогласование функциональных отношений между всеми элементами СЭЭС.

Учеными экономистами выделяются несколько видов хаоса-порядка в социально-экономических системах, в том числе и в сельскохозяйственных организациях, которые можно применить и к СЭЭС [193, с. 210]:

A. Хаос-порядок, формирующийся добровольным и принудительным присоединением одной системы к другой.

Б. Хаос-порядок эволюционный, формирующийся внутри системы в результате развития новой идеи. В данном случае переход к новому порядку происходит осознанно, наиболее спокойно, без каких-либо потрясений.

B. Хаос-порядок, формирующийся революционным путем, то есть путем зарождения многочисленных конкурирующих идей, ведущих к почти полному разрушению старой структуры системы и ее управляющего звена.

Г. Хаос-порядок – диктатура. При этом диктатура может быть безыдейной, идейно организованной и диктатура демократии.

Рассматривая все виды хаос-порядков, необходимо учитывать, что образование нового порядка не всегда может вести к совершенствованию системы. На заключительных стадиях развития хаоса начинают формироваться бифуркационные (множество путей развития) процессы. Причем в точке бифуркации возникает неопределенность поведения системы, возможность выбора одного из множества путей. По какому пути развития пойдет система, зависит от господствующей идеи, ее материального воплощения, от воззрений «диктатора», от случайных событий.

Социально-эколого-экономические системы характеризуются цикличностью развития, которая обуславливается характером и отношениями поступления и расходом энергии, веществ и информации. Кроме того, цикличность может быть обусловлена старением подходов к управлению, организационно-экономических и технико-технологических механизмов, то есть идей, перепроизводства, обострение социальных отношений и др.

Развитие самоорганизующейся социально-эколого-экономической системы осуществляется с насыщением: с положительным – на этапе ее формирования и с отрицательным на этапе деградации. Эти две ветви развития образуют цикл. В связи с тем, что данный процесс повторяется в пространстве и времени, то его можно отнести к категории законов – это закон циклического развития. Это открывает путь к прогнозированию развития социально-эколого-экономических систем.

Цикл развития представляет собой ряд последовательных изменений: формирования, динамического равновесия и разрушения системы [108, 193]:

А. Стадия формирования системы (порядка системы). Когда упорядоченно на основе определенной идеи поступает из среды энергия, ресурсы и информация в больших количествах чем расходуется в среду, – система растет, накапливает энергию ресурсы и информацию, формируется порядок.

При этом одна часть энергии, ресурсов и информации преобразуется в новые формы и используется для роста (формирования), а другая часть в измененной форме выделяется в среду. По мере приближения к пределу роста накопление энергии, ресурсов и информации затухает как в связи с дефицитом ресурсов и развитием конкуренции за их потребление между элементами системы, так и в результате изъятия энергии, вещества и информации другими системами, взаимодействующими с данной системой.

Б. Стадия динамического равновесия. Когда упорядоченные потоки поступления и расхода энергии, ресурсов и информации уравниваются, то наступает динамическое равновесие Система, достигшая своего предельного уровня развития, аттрактивной цели, входит в режим установившегося, устойчивого развития. Данное состояние системы характеризуется тем, что сформировался порядок, инвариантная структура функциональных отношений системы.

Социально-эколого-экономические системы динамического равновесия практически никогда не достигают, хотя стремление к нему объективно и присуще всем целостным саморегулирующим образованиям. Для поддержания равновесия в СЭЭС необходимо затрачивать энергию, вещества и информацию в возрастающих размерах. Это связано с тем, что для поддержания, например, размера капитала постоянным в течение необходимого времени требуется все больше затрачивать для этого средств. Издержки складываются из-за затрат на поддержание баланса спроса и предложения, соответствующего данному размеру капитала, на поддержание в работоспособном состоянии самого капитала – оборудования, машин, недвижимости и пр., на восполнение безвозвратных потерь энергии и вещества.

Кроме того, затраты энергии, вещества и информации на обновление капитала составляют значительно большую величину, чем на его первоначальное образование, так как источники природных ресурсов иссякают, а замена капитала требует дополнительных затрат энергии.

В этой связи в любой СЭЭС всегда проявляют себя две противоположные тенденции: прирост продукции падает, а прирост затрат растет – в закономерном стремлении к неустойчивому балансу, к нарушению равновесия.

Равновесие в СЭЭС нарушается еще и в связи с действием законов самоорганизации. Процессы самоорганизации в системе, как было отмечено выше, направлены на уменьшение уровня энтропии в ней. Однако во всех случаях уменьшение энтропии в одной системе осуществляется за счет увеличения энтропии в другой и, следовательно, ее ослабления. Эта закономерность сохраняется в отношениях не только между социально-экономическими системами, но и между ними и экосистемами – средой обитания. Системы с более низким уровнем энтропии становятся более сильными, более устойчивыми и способными к нарушению устанавливающегося равновесия в будущем. Особенно это проявляется в условиях общего дефицита ресурсов.

Иными словами, социально-эколого-экономические системы относятся к числу самоорганизующихся, диссипативных (подверженных колебаниям) структур, ведущих борьбу с равновесием, завершающимся неустойчивым равновесием.

При этом в СЭЭС состояние динамического равновесия может характеризовать также их застой (стагнацию). При нарушении равновесия резко оживляются социально-экономические процессы, перераспределяются потоки энергии, ресурсов, информации, изменяются в них расходы. В нарушении равновесия, можно отметить, лежат основы социально-экономического развития. Причем процессы движения к равновесию и нарушения его объективны и вечны.

В условиях свободно развивающихся процессов самоорганизации (нерегулируемые и не планируемые) принципиально нельзя добиться устойчивости системы ни в форме равенства в распределении результатов труда вне зависимости от эффективности использования ресурсов, ни в форме распределения результатов труда соответственно эффективности их деятельности.

В. Стадия разрушения системы, формирования хаоса. Когда упорядоченное поступление энергии, ресурсов и информации меньше, чем расходуется, или когда упорядоченное поступление прекращается, или когда осуществляется неупорядоченный расход, система разрушается, осуществляется спад развития. Для социально-эколого-экономической системы данное состояние характеризуется максимальными затратами труда, ресурсов. С этого момента начинается прогрессирующее рассогласование отношений между всеми элементами системы. С усилением разрушительных тенденций СЭЭС по форме может оставаться единой, но по содержанию превращается в простую сумму частей, не связанных или слабо связанных социально-экономических и других отношений. Управляемость системой в этот период резко ослабевает.

Если рассматривать социально-эколого-экономические системы с позиции их воспроизводства, то можно выделить три типа СЭЭС (рис. 1.3).

Экстенсивный тип воспроизводства. С приближением к пределу развития должна происходить смена идей организации и функционирования, технологий и пр. Но так как этой смены не происходит, то развитие системы осуществляется при одной или незначительно различных идеях, которые при использовании внутренних ресурсных возможностей или привлечения ресурсов других социально-экономических систем повторяют себя по содержанию, в том числе и по инвариантной структуре функциональных отношений.

Рис. 1.3. Основные типы воспроизводства

социально-эколого-экономических систем

Данные системы повторяют себя по экономическим, социальным, экологическим характеристикам, то есть показатели развития в течение времени мало меняются или растут за счет привлечения дешевых ресурсов других социально-экономических систем. Если рассматривать государство в роли социально-экономической системы, то привлечение дешевых дополнительных ресурсов осуществляется за счет других стран; если хозяйственную организацию – то привлечение дополнительных капиталов, товарно-материальных ценностей, трудовых и иных ресурсов.

При экстенсивном типе воспроизводства в СЭЭС сохраняются старый порядок, старая инвариантная структура функциональных отношений, в том числе организационно-экономических. Абсолютный рост экономических показателей идет не на основе новых идей, а за счет дополнительного использования ресурсов и труда; то есть увеличение объемов системы происходит за счет дополнительного привлечения и все большей эксплуатации ресурсов и поглощения одних систем другими.

Интенсивный тип. Интенсивное развитие СЭЭС происходит на основе новой прогрессивной идеи (точки роста) и эффективного использования энергии, ресурсов и информации на основе научно-технического прогресса.

Новая идея вызывает постепенное понижение потенциала «старой» идеи и соответственно разрушение «старой» инвариантной структуры организационно-экономических, социальных, социально-психологических и экологических отношений и одновременное развитие новых отношений и их структуры. При этом развитие новых идей и их материальное воплощение постепенно вытесняют из жизни старые идеи (организации, технологии технического прогресса и пр.), их материальное выражение.

Необходимо заметить, что при интенсивном типе новый цикл зарождается в недрах старого задолго до того, как наступит фаза кризиса «старой» системы. В хорошо отлаженной и устойчиво функционирующей системе новый цикл будущего интенсивного развития системы зарождается еще в фазу экономического роста, подъема. Таким образом, каждый новый цикл, формируясь на потенциале старого цикла, создает более высокий потенциал. В конечном счете, все это ведет к повышению производительности труда, общей эффективности производства.

Следует заметить, что новое заменяет старое в оптимальный срок по времени и по содержанию, и предельный уровень развития растет. В данном случае СЭЭС не разрушается, а совершенствуется и в результате устойчиво и динамично растет эффективность производства.

Данный тип воспроизводства, осуществляемый на основе научно-технического прогресса, является оптимальным.

Стадия эволюционных катастроф. Данный тип развития систем характеризуется тем, что новый порядок на основе новых идей (в том числе и систем более высокого ранга) зарождается и получает развитие очень поздно, когда потенциал старой идеи иссякает полностью. При этом новые идеи, зарождаясь, быстро развиваются, разрушают старую идею и соответствующую ей структуру социальных, экономических, социально-психологических и экологических отношений.

Разрушение может происходить также из-за того, что вместо одной идеи, претендующей на формирование неизменной структуры, получает развитие множество конкурирующих идей и ни одна из них не является доминирующей. Если в течение некоторого времени не возникает единой, объединяющей идеи, то порядок формируется за счет физического силового подавления одной группой других. При этом принимается какая-либо идея, которую диктует лидер. В этом случае перспектива развития социально-эколого-экономической системы зависит от интеллектуального и морального уровней обладающих властью людей (менеджеров, управленцев, органов власти и т.д.).

Таким образом:

– в современном обществе формируются по административно-территориальному, общественному и/или производственно-хозяйственному признаку социально-эколого-экономические системы, обеспечивающие материальную и организационную основу жизнедеятельности людей;

– развитие СЭЭС происходит по законам самоорганизующихся систем под воздействием объективных (внешних и внутренних условий) и субъективных (управляющее воздействие) факторов;

– развитие социально-эколого-экономический системы происходит в соответствии с комплексом целей, стоящих перед ней и ее подсистемами, которые необходимо учитывать в процессе управляющего воздействия;

– в развитии социально-эколого-экономических систем любых рангов проявляют себя все типы циклов развития: экстенсивный, интенсивный, стадии эволюционных катастроф, когда новый порядок формируется после формирования хаоса.

1.2. Потенциал как категория

социально-эколого-экономических систем

Ключевой проблемой в макроэкономических условиях мирового кризиса и вступления России в ВТО выступает достижение экономической стабилизации и переход к ускоренному развитию всех отраслей экономики страны. Для обеспечения экономического роста в этих условиях требуется достижение согласованного решения комплекса задач, нацеленных на формирование технологической, институциональной и организационной структур, повышение эффективности использования рыночных механизмов. При этом необходимо объединение всех элементов и структур социально-эколого-экономической системы в единый воспроизводственный контур нового, более прогрессивного социально-экономического и технико-технологического уклада, а также создание необходимых условий для роста эффективности функционирования всех сфер жизнедеятельности СЭЭС.

Определение ресурсов как базы экономического развития, выявление их источников, разработка направлений, форм и методов их использования дают возможность сформулировать принципы формирования социально-эколого-экономической политики по интенсивному развитию страны. По мере нарастания сложностей развития экономики России выявление ресурсных возможностей должно стать одним из основных направлений стратегии развития любого хозяйствующего субъекта. Как справедливо отмечают создатели теории экономического роста, тенденция зависимости экономического роста от состояния потенциала очевидна [143, 162], что и подтверждается практикой хозяйственной деятельности.

В настоящее время существует множество различных определений и трактовок категории – потенциал. Так, К.М. Миско дает определение потенциала как предела человеческих внутренних, скрытых возможностей результативного использования изучаемого объекта, которые могут быть количественно оценены и в конечном счете реализованы при идеальных условиях практической деятельности [165, с. 5].

В обобщенном виде А.Н. Азрилиян и другие предлагают понимать под потенциалом совокупность имеющихся средств, возможностей в какой-либо области [32, с. 482].

По мнению А.Н. Люкшинова потенциал предприятия представляет собой совокупность его возможностей по выпуску продукции (оказанию услуг). Он включает в себя, помимо внутренних переменных, и возможности общеорганизационного руководства – управленческий потенциал [147].

В определении «потенциала» Т.Ф. Рябовой, указано, что потенциал – это совокупность имеющихся факторов производства, интеллекта, производственных резервов и возможностей, способных обеспечить выпуск высококачественных товаров, необходимых для удовлетворения всесторонних запросов различных категорий населения страны» [30, с. 207].

В научных публикациях можно встретить и другие подходы к данному определению. Но в большинстве из них потенциал чаще всего трактуется как «возможность» и «способность» [29, 33]. Для выявления сущности экономического потенциала хозяйствующего субъекта, например, Т.Г. Храмцова сочла возможным применить такой общенаучный метод познания, как аналогия, позволяющий глубже изучить предмет исследования в результате переноса свойств одного явления на другое. В данном случае проведена аналогия предмета исследования с категорией потенциала из физических основ классической механики, откуда он был заимствован экономикой [277].

В переводе с латинского термин «потенциал» означает «сила», а также «возможность» [31, 205].

В механике потенциалом называется величина, численно равная потенциальной энергии Wп, которая представляет собой часть общей механической энергии системы, зависящей от взаимного расположения частиц, составляющих эту систему, и от их положений во внешнем силовом поле [29]. Потенциальная энергия системы Wп равна сумме внутренней потенциальной энергии системы Wпвнутр, обусловленной потенциальными силами взаимодействия между всеми ее элементами, и внешней потенциальной энергии Wпвнеш, обусловленной действием на систему внешних потенциальных сил, то есть сил, приложенных со стороны тел, не входящих в состав системы:

Wп = Wпвнутр + Wпвнеш .

Внутренняя потенциальная энергия зависит от координат всех n-материальных точек, входящих в состав системы.

Иногда термин «потенциальная энергия» подразумевает любую энергию, содержащуюся в системе в скрытом виде. По законам физики потенциальной энергией обладает также покоящееся тело. Потенциальная энергия – это энергия тела, поднятого на высоту h над нулевым уровнем. Она не зависит от скорости движения тела в отличие от кинетической энергии и характеризует собой накопленную энергию. Потенциальная энергия может относиться не к одному отдельно взятому телу, а к системе тел. В результате движения тела его потенциальная энергия преобразуется в кинетическую, которая оценивает движущееся тело. То есть возможности потенциальной энергии находят реализацию, своё воплощение в кинетической энергии.

В экономике более широкое толкование потенциала предполагает наличие ресурсов и целевую направленность их использования [30, 32, 147, 165]. При этом автор данного диссертационного исследования считает, что особого внимания заслуживает подход Т.Г. Храмцовой к определению «потенциала». В ее экономической интерпретации: «потенциал – это не только и не просто количество ресурсов, но и заключенная в них возможность развития системы в заданном направлении. Возможности должны быть реализованы. Как в механике потенциальная энергия реализуется в кинетическую, так и в экономике реализация потенциала находит воплощение в результатах деятельности» [276, с. 145].

Обобщив указанное, можно отметить, что под экономическим потенциалом следует понимать совокупность средств, запасов и возможностей, использование которых позволит хозяйствующим субъектам достичь экономический эффект.

Тесно связано в экономике с категорией «потенциала» понятие «ресурсы». С точки зрения экономики к ресурсам относятся элементы, прямо либо косвенно участвующие в процессе производства или оказании услуг [26]. Другими словами, это – запасы или источники сырья, материалы, денежные средства, труд и т.д. Важнейшей особенностью ресурсов, как экономической категории, является непосредственная связь с процессом производства. Экономические ресурсы представляют собой природные и социальные силы, которые можно использовать в процессе создания товаров, услуг и других потребительских ценностей. Ресурсы в процессе использования приобретают форму факторов производства.

Использование ресурсов в том или ином объеме и структуре обусловлено различием производительных сил. Они могут быть вовлечены в производство на том или ином уровне развития производительных сил. В связи с этим на определенных этапах экономического развития изменяется не только объем и структура ресурсов, но и их экономическая роль.

В экономике ресурсы подразделяются на следующие группы: природные, материальные, трудовые, финансовые. Основной особенностью экономических ресурсов является их ограниченность как в количественном, так и в качественном отношении.

К особенностям некоторых ресурсов относится также их воспроизводимость, то есть способность восстанавливаться взамен использованной части. Однако имеют место и невоспроизводимые ресурсы, к которым относятся земельные угодья, полезные ископаемые и др.; то есть ресурсы, которые практически невозможно восстановить вновь после их использования.

Обобщая мнения различных авторов по поводу формулировки понятия «ресурсы», можно сделать вывод, что ресурсы рассматриваются как элементы объекта управления, которые классифицируются традиционным образом [15, 36, 68, 120, 149, 182, 315]: средства труда (здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, инструменты и т.д.); предметы труда (топливо, сырье и материалы, запасные части и т.д.); трудовые ресурсы (работники с их способностью к труду, их численность, рабочее время и т.д.); финансовые ресурсы (денежная наличность в кассе, на расчетном счете, в прочих расчетах, дебиторская и кредиторская задолженность и прочие денежные средства). Ресурсы можно разделить также на денежные и неденежные средства, товарно-материальные ценности, займы, возможности их использования при необходимости, источники средств.

В экономической литературе существуют и другие способы классификации ресурсов. По степени реализации ресурсов в производственном процессе выделяют фактические ресурсы, то есть ресурсы, постоянно необходимые для выполнения производственных программ; потенциальные ресурсы, которые задействуют при определенных условиях; условные ресурсы, к которым относятся средства различных резервных и специальных фондов, направления использования долгосрочных кредитов банков и прочие [155].

В зависимости от альтернативной ценности ресурсы подразделяются на следующие типы: общие ресурсы (альтернативная ценность этих ресурсов неизменна как в рамках предприятия, так и вне его); специфические ресурсы (альтернативная ценность данных ресурсов выше в рамках предприятия, нежели вне его); интерспецифические ресурсы – не имеют альтернативной ценности вне рамок данного предприятия. Ресурсный же потенциал предприятия представляет собой совокупность всех ресурсов, обеспечивающих получение максимального экономического эффекта в конкретный момент времени [182].

Наряду с этим ресурсы также делятся на примененные и потребленные. Примененные ресурсы (единовременные затраты) в стоимостном выражении включают стоимость основных фондов, оборотных средств и фондов обращения, а также сумму израсходованного фонда заработной платы, включая выплаты из фонда потребления. Потребленные ресурсы – это текущие затраты, или издержки предприятия [209].

Обобщив подходы различных авторов, ресурсы хозяйствующих субъектов можно классифицировать по следующим признакам (рис. 1.4).

Принципиально категории «ресурсы» и «потенциал» отличаются тем, что ресурсы могут существовать независимо от хозяйствующего субъекта, в то время как потенциал неотделим от субъектов экономической деятельности. Другими словами, потенциал, кроме материальных и нематериальных средств, включает в себя различные способности, возможности и силы работников, трудового коллектива, организации, общества в целом к использованию имеющихся ресурсов, причем эффективно или неэффективно.

Рис. 1.4. Классификационные признаки ресурсов

Увеличение деятельности напрямую зависит от величины применяемых ресурсов: основного и оборотного капитала, трудовых ресурсов и эффективности их использования. В современных условиях хозяйствующие субъекты для того, чтобы быть конкурентоспособными, должны обеспечивать высокую эффективность за счет полного и рационального использования всех имеющихся ресурсов. При этом хозяйствующему субъекту важно знать, какие объекты ресурсов будут затрачены на каждый рубль дохода, а для общества в целом – на рубль валового национального и конечного продукта. Именно этим обуславливается потребность в управлении, создании качественной системны учета, контроля и поддержания в оптимальных размерах и пропорциях темпов роста объемов деятельности с темпами наращивания основного и оборотного капитала, рабочей силы и других ресурсов.

С этой целью для оценки эффективности использования ресурсов и учета величины накопленных ресурсов, а также степени использования возможностей и величины созданного общественного продукта целесообразно употреблять такую категорию, как «ресурсный потенциал». Ресурсный потенциал по своей сущности предполагает взаимосвязь и взаимодействие таких ресурсов, как капитал; материально-технические, трудовые и другие ресурсы. Изучение перечисленных понятий дает возможность точнее раскрыть сущность потенциала, обосновать методики его экономической оценки и эффективности использования в хозяйственной деятельности с учетом специфики хозяйствующих субъектов. Отсутствие знаний о возможностях и величине использованных и неиспользованных ресурсов и их резервов у каждого хозяйствующего субъекта и отрасли в целом приводит, как правило, к необоснованному наращиванию ресурсного потенциала.

Нужно отметить, что в теоретическом и прикладном аспектах понятие «ресурсный потенциал» изучено недостаточно, хотя на макроуровне и на мезоуровне эта категория обсуждается достаточно широко [115, 116, 129, 165, 154, 156, 226, 272, 291]. Однако, при таком пристальном внимании со стороны научного мира к данной категории, вопрос о сущности ресурсного потенциала остается дискуссионным.

В настоящее время существует два основных направления изучения ресурсного потенциала как объекта: ресурсное и результативное. Ресурсный подход рассматривает ресурсный потенциал как совокупность ресурсов хозяйствующего субъекта. Оценка ресурсного потенциала при этом сводится к определению стоимости используемых ресурсов, а уровень использования ресурсного потенциала рассчитывается как отношение полученного результата к объему используемых ресурсов.

В результативном направлении ресурсный потенциал рассматривается как способность хозяйствующего субъекта осваивать ресурсы для удовлетворения общественных потребностей. При данном подходе оценка величины ресурсного потенциала сводится к оценке максимальной величины оборота, которую хозяйствующий субъект способен произвести при данном количестве ресурсов.

Обобщая теоретические взгляды ученых на сущность категории «ресурсный потенциал», можно отметить, что одни ученые-экономисты трактуют его как совокупность имеющих в распоряжении предприятия ресурсов без учета их качественной стороны. Другие считают, что ресурсный потенциал представляет собой статическую материальную основу производства, то есть до момента их вовлечения в производственный процесс. Третьи вовсе не учитывают целевую сторону ресурсного потенциала. Но многие ученые отмечают присутствие условий, позволяющих достичь наиболее полного и рационального их использования.

В большинстве научных исследований термин «ресурсный потенциал» используется в основном в отношении субъектов Российской Федерации, крупных экономических регионов, страны в целом. Однако одним из главных элементов ресурсного потенциала этих субъектов являются хозяйственные организации, которые производят товары и услуги. В этой связи вполне обоснованно можно применять этот термин и в отношении предприятий.

Особую важность рассмотрения понятия ресурсного потенциала представляет то, что любые цели и задачи для достижения социально значимых конечных результатов на перспективу в значительной степени обусловлены не наличием в данный отрезок времени ресурсов, а ресурсным потенциалом общества или хозяйствующего субъекта.

Следует особо подчеркнуть, что ресурсный потенциал являет собой не просто объемы или сумму ресурсов, а систему ресурсов, которые используются комплексно. Это обстоятельство предусматривает обязательную взаимодополняемость отдельных ресурсов в процессе производства. Наращивание в системе одного какого-нибудь ресурса обязательно должно сопровождаться одновременным увеличением количества другого ресурса.

Особенностью категории ресурсного потенциала также является и то, что она предполагает возможность взаимозаменяемости используемых в производстве ресурсов. Полифункциональность большого числа видов ресурсов создает условия вариабельности применения различных их видов и элементов для получения заданного результата.

Изучая ресурсный потенциал, нужно учитывать, что он состоит не только из ресурсов, непосредственно используемых в конкретный период времени, но также из страховых и других запасов. Таким образом, ресурсный потенциал учитывает потенциальную, а не только реальную, возможность потребления ресурсов в процессе производственной деятельности.

Ресурсный потенциал отражает не весь накопленный в природе или обществе запас данного ресурса, а только ту его часть, которую можно использовать, учитывая достигнутый уровень технического развития общества и экономической необходимости вовлечения этих ресурсов в производство. Следовательно, ресурсный потенциал включает только те источники ресурсов, получение которых возможно при данном уровне общественного развития.

В то же время, ресурсный потенциал включает не только сложившуюся и традиционную в конкретном периоде систему ресурсов, но и альтернативные ресурсы и их источники. Другими словами, это новые виды ресурсов, ранее не существовавшие или неиспользуемые, но использование которых научно обосновано и получение предусмотрено в перспективе.

Таким образом, реализация ресурсного потенциала осуществляется в процессе хозяйственной деятельности, которая заключается в активном и целенаправленном использовании персоналом хозяйствующего субъекта средств и предметов труда, в результате чего производятся новые товары и услуги. Ресурсный потенциал, как экономическая категория, выражает отношения между людьми по поводу накопления и использования имеющихся возможностей. В своей сущности ресурсный потенциал отражает взаимодействие всех его составляющих элементов.

Важнейшим и ключевым этапом использования ресурсного потенциала выступает реализация произведенных товаров и услуг, получение прибыли, укрепление позиций на освоенных рынках и освоение новых.

Развиваясь, ресурсный потенциал предприятий увеличивается или уменьшается. Уменьшение происходит тогда, когда собственные ресурсы уменьшаются по причине оттока занятого персонала, уменьшения поступлений материальных ресурсов, выбытия основных фондов, если они не восстанавливаются или не пополняются и т.д. Падение уровня потенциала происходит вследствие падения спроса на произведенную продукцию.

На заключительной стадии выявления ресурсного потенциала к процессу развития возможностей предприятия осуществлять производство продукции и услуг дополняется процесс восстановления и расширения. В данном случае речь идет о способности предприятия возмещать использованные ресурсы, возобновлять способность работников к труду, или осуществлять воспроизводство рабочей силы, включая такие аспекты, как здоровье работников, создание условий для отдыха; а также присутствие потенциальных возможностей прироста ресурсного потенциала за счет роста доходов, инвестиционной деятельности, повышения квалификации.

В качестве результата развития ресурсного потенциала на данном этапе становятся качественно и количественно обновленные ресурсы предприятий, включая кадровые, материально-вещественные, информационные и другие. Процесс воспроизводства ресурсного потенциала носит цикличный характер. Он возвращается к своей исходной точке, начиная новый виток движения. В реальности воспроизводство ресурсного потенциала предприятия, представляющее собой процесс формирования, использования и изменения его потенциальной способности производить продукцию и услуги, происходит одновременно на всех стадиях, представляя собой их гармоничное единство и непрерывный переход от одного качественного состояния в другое.

При этом существуют различия по степени вовлечения в производственно-хозяйственную деятельность различных элементов ресурсного потенциала, так как различные элементы (ресурсы) играют неодинаковую роль. В связи с этим при исследовании состава ресурсного потенциала можно выделить в его структуре активную и пассивную части. В активную часть входят ресурсы, непосредственно вовлеченные в производственную деятельность и напрямую влияющие на ее результативность. К ним относятся действующие основные производственные и непроизводственные фонды, нормативные запасы материально-вещественных ценностей в сфере производства и обращения; работающая часть экономически активного населения; реализованная в технологиях, средствах, предметах и продуктах труда научно-техническая информация. Те ресурсы, которые имеются в наличии, но не вовлеченны в хозяйственную деятельность, относятся к пассивной части ресурсного потенциала. В их состав входят сверхнормативные запасы и ресурсы материально-вещественных ценностей в сфере производства и обращения, неработающая часть трудовых ресурсов, реализованная в проектах научно-техническая информация, результаты научных и опытно-конструкторских разработок.

Деление ресурсного потенциала на активную и пассивную части очень важно как с точки зрения теории, так и практики, поскольку дает возможность объективно оценить меру использования ресурсного потенциала, а также выявить интенсивные и экстенсивные резервы повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности.

С учетом степени использования возможностей хозяйствующего субъекта ресурсный потенциал подразделяется на фактический, то есть достигнутый в конкретный момент времени, и перспективный. Такое различие дает возможность определять меру использования ресурсного потенциала посредством сравнения перспективного уровня ресурсного потенциала и его фактического значения. Основным моментом при этом является определение потенциальных возможностей хозяйствующего субъекта.

В то же время, ресурсный потенциал можно классифицировать и по другим основополагающим признакам, в частности таким, как территориальный, отраслевой, организационный, управленческий, воспроизводственный, энергетически силовой аспекты, информационная доступность (табл. 1.1).

По территориальному признаку ресурсный потенциал подразделяется на потенциал страны, субъектов Российской Федерации, свободных экономических зон, округов и др. В отраслевом случае выделяют ресурсный потенциал различных хозяйственных комплексов: аграрно-промышленного, топливно-энергетического, металлургического, транспортного, торговли, строительного, социального и др.

По критерию организованности ресурсный потенциал может подразделяться согласно существующим организационно-правовым формам деятельности хозяйствующих субъектов.

В рамках уровня управленческой иерархии ресурсный потенциал может подразделяться на потенциал страны, региона, отрасли, предприятия. По мере принадлежности к тому или иному уровню ресурсный потенциал отличается составом и размерами обособления ресурсов.

Согласно воспроизводственному критерию в ресурсном потенциале можно выделить его структурные элементы по фазам воспроизводства: потенциал производства, распределения, обмена и потребления.

Таблица 1.1

Классификационные признаки ресурсного потенциала

социально-эколого-экономической системы

№ п/п

Классификационный признак

Характеристики

  1.  

Вид ресурса

Трудовые, финансовые, материально-вещественные, земельные и др.

  1.  

Происхождение ресурсов

Природное, самопроизведенные, приобретенные в процессе продуктообмена или купли-продажи.

  1.  

Количество

Совокупность ресурсов хозяйствующего субъекта с учетом их количественных характеристик (объем, вес, количество единиц, стоимость и т.д.).

  1.  

Качество

Качественные характеристики ресурсов (мощность, производительность, продуктивность, оснащенность, отдача и т.д.).

  1.  

Результативность

Достижение цели, задач; уровень их достижения и т.д.

  1.  

Удовлетворение общественных потребностей

Уровень удовлетворения определенных потребностей соответствующих социальных групп и хозяйствующих субъектов.

  1.  

Воспроизводство ресурсов

Естественное (природное), в процессе собственной производственно-хозяйственной деятельности, в результате жизнедеятельности (трудовые ресурсы), стороннее происхождение и т.д.; по фазам воспроизводственного цикла: производство, распределение, обмен и потребление.

  1.  

Взаимосвязь ресурсов

Структура – соотношение различных видов ресурсов в СЭЭС.

  1.  

Полифункциональность

Взаимозаменяемость и взаимодополняемость различных видов ресурсов.

  1.  

Возможность использования ресурсов

Зависит от уровня развития производительных сил и производственных отношений.

  1.  

Степень вовлеченности ресурсов в производственно-хозяйственную деятельность

Используемые ресурсы, страховые и другие запасы, резервы; их доля в общем объеме ресурсов; законсервированные на определенный период времени и т.д.

  1.  

Степень активности использования

Ресурсный потенциал может использоваться активно либо пассивно. Это касается и отдельных его элементов (ресурсов).

  1.  

Территориальный аспект

Административно-территориальный (страна, регион и т.д.); степень пригодности для деятельности в определенный период времени (по природно-климатическим, экономическим и другим условиям).

  1.  

Отраслевой аспект

Принадлежность хозяйствующего субъекта к отрасли, производственно-хозяйственному комплексу, кластеру и т.д.

  1.  

Организационный аспект

Способ организации производственно-хозяйственной деятельности (индивидуальная, кооперативная, корпоративная, акционерная и др.)

  1.  

Управленческий аспект

Связан с уровнем управленческой иерархии

Воспроизводство ресурсного потенциала в целом осуществляется посредствам воспроизводства его отдельных элементов: трудовых ресурсов, материальных ресурсов, финансовых ресурсов, информационных ресурсов, инвестиционных ресурсов, инновационных ресурсов и т.д.

В контексте данного исследования под ресурсным потенциалом СЭЭС предлагается понимать совокупность имеющихся видов ресурсов, взаимосвязанных между собой по количественным и качественным характеристикам, использование которых позволяет достичь экономический, социальный и экологический эффекты (рис. 1.5).

В экономической литературе наряду с термином «ресурсный потенциал» широко используется понятие «экономический потенциал». Однако в рамках натурально-вещественного аспекта изучения ресурсов трудно определить различие этих категорий, поскольку по форме единицы измерения ресурсный и экономический потенциалы тождественны. Тем не менее внутреннее содержание этих категорий отличается.

Автор данного диссертационного исследования считает, что понятие «экономический потенциал» шире, чем «ресурсный потенциал», а последний является его составной частью, поскольку не включает в свою структуру производственно-хозяйственные, технико-технологические, организационные и экономические связи, их эффективность (рис. 1.6).

Но экономический потенциал хозяйствующего субъекта основывается на ресурсном потенциале и отражает его потенциальные возможности. Следовательно, экономический потенциал характеризуется как наличием ресурсов, так и эффективностью их использования в процессе производственно-хозяйственной, технико-технологической, организационно-экономической, социальной и экологической деятельности. При этом организации, имеющие одинаковые потенциальные возможности, отличаются эффективностью их использования, а вследствие – экономический потенциал выше у той организации, которая более эффективно использует свои ресурсы и возможности.

Рис. 1.5. Содержание ресурсного потенциала

социально-эколого-экономической системы

В исследовании экономического потенциала одним из основных вопросов является определение его уровня. Основываясь, как на отечественном и зарубежном опыте, под потенциалом организации понимаются ее возможности в осуществлении своей хозяйственной деятельности.

Согласно зарубежному опыту, потенциал организации оценивается, в основном, по стоимости ее имущества. Однако в последних исследованиях в качестве ключевого фактора в реализации потенциала организации рассматривается человеческий капитал [318, 319, 320].

Обобщив вышеуказанное, можно сделать вывод, что в современный период развития экономики изучение экономического потенциала необходимо, так как он является основой деятельности хозяйствующих субъектов.

Рис. 1.6. Содержание экономического потенциала

Для определения величины экономического потенциала необходимо рассматривать основополагающие составляющие ресурсного потенциала и особенности процесса формирования экономического потенциала организаций в зависимости от специфики их деятельности.

При этом необходимо учитывать, что от уровня экономического развития организации зависит ее способность в улучшении социального положения трудового коллектива и населения, экологическая ситуация на той территории, где осуществляется деятельность данной организации.

Таким образом, кроме экономического, включающего в себя ресурсный потенциал, у СЭЭС имеются также социальный и экологический потенциалы. Взяв за основу сформулированное выше определение экономического потенциала, можно сформулировать определение потенциала как категории в целом, отражающей возможности хозяйствующего субъекта, в том числе и организации. Потенциал организации есть ее экономические, социальные и экологические возможности, заключенные в потенциале, и реализация их для достижения желаемого эффекта: экономического, социального и экологического (рис. 1.7.).

Рис. 1.7. Состав потенциала социально-эколого-экономической системы

Таким образом, в социально-эколого-экономической системе имеется социальный, экономический и экологический потенциал.

 

1.3. Системный подход к формированию

социально-эколого-экономического потенциала

Поскольку в социально-эколого-экономической системе имеются социальный, экономический и экологический потенциал, то необходимо рассмотреть каждую из этих категорий. 

В связи с тем, что экономический и ресурсный потенциал рассмотрены достаточно широко в отечественной и зарубежной литературе, а также в данном диссертационном исследовании (раздел 1.2), то вновь останавливаться на них нет необходимости.

В отличие от экономического и ресурсного потенциала в настоящее время социальный и экологический потенциал изучены значительно меньше.

По мнению одних ученых, понятие «социальный» в широком смысле слова глубже понятия «экономический» и включает его в себя. Экономический результат выступает средством достижения социального результата. В узком же смысле понятие «социальный» отражает реализацию высшей цели общественного развития [162].

С этим в определенной степени можно согласиться, что понятия «социальный» и «экономический» в определенной степени имеют взаимное пересечение, если рассматривать эти категории с точки зрения потенциала. Основу этого пересечения составляет ресурсный потенциал. То же можно отметить и в отношении экологического потенциала, основу которого составляют природные ресурсы (рис. 1.8).

Рис. 1.8. Ресурсный потенциал как основа потенциалов СЭЭС

Однако, рассматривая социальный и экономический потенциалы, также как и экологический, необходимо признать их относительную самостоятельность, заключающуюся в специфике ресурсов, целей, задач, способов и результатов их использования. Так, к социальным результатам относятся явления общественной жизни, выходящие за рамки сугубо экономических и проявляющиеся в повышении благосостояния людей, совершенствовании социальной культуры общества. Они характеризуют влияние материального производства на человека: его условия труда, быт, здоровье, духовный облик.

Рассматривая социальный потенциал хозяйствующего субъекта, необходимо выделить два уровня, которые включают в себя:

региональный уровень (страна, субъект РФ, муниципальное образование): трудовые ресурсы, уровень и качество жизни населения, благосостояние и другие элементы социума и возможности для обеспечения жизнедеятельности людей;

уровень хозяйственной организации: трудовые ресурсы организации, уровень заработной платы и других социальных благ (денежных и неденежных), взаимоотношения в трудовом коллективе, возможности сотрудников реализовать свои потенциальные способности и др.

Благосостояние здесь рассматривается как средство и основа поступательного развития общества в целом и отдельной организации, а не как конечная потребительская цель. Снижение жизненных возможностей и благосостояния человека разрушает базу для технического прогресса, а следовательно, снижает возможность участия в экономическом развитии.

Рассматривая повышение благосостояния населения целесообразно предусматривать достижение рационального уровня потребления, обеспечивающего использование инновационного творческого потенциала человека. Сами по себе рыночные механизмы не могут обеспечить укрепление социальной сферы. Именно социальная сфера все в большей степени приобретает значение фактора экономического роста. Это определяется изменением качественного состава трудовых ресурсов, повышением их уровня образования и квалификации. Социализация экономики предполагает не только служение экономики человеку, но и человек должен осуществлять отдачу для экономики. Это означает, что человек интеллектуально, физически и профессионально должен быть дееспособным в экономике [172].

Таким образом, из всего многообразия можно выделить такие основные группы социального потенциала, как повышение уровня благосостояния людей, улучшение условий труда, развитие творческого характера человека, всестороннее развитие личности, связанное с удовлетворением идейных, эстетических, культурных запросов, рациональное использование свободного времени, улучшение здоровья людей и др.

Экономическая и социальная составляющие потенциала СЭЭС взаимообусловливают и дополняют друг друга, но при этом имея существенные различия между собой. Производственно-экономические факторы экономического потенциала играют важную роль в повышении удовлетворения потребностей людей, а высокий уровень их развития предполагает наличие также ведущей роли социокультурных факторов в развитии всей СЭЭС. Иными словами, успешное развитие социально-экономических систем складывается в зависимости от уровня их как экономического, так и социального потенциалов. При этом они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

Экологический потенциал также можно рассматривать на двух уровнях:

на уровне региона (страны, субъекта РФ, муниципального образования) здесь необходимо учитывать природную среду, обеспечивающую жизнедеятельность человека во всех ее проявлениях и для всех категорий населения, а также возможности и систему взаимоотношений в обществе по поводу использования природных объектов (земли, лесов, воздуха, воды и т.д.);

на уровне организации сюда можно отнести природные объекты, которые используются или могут быть использованы в соответствии с действующим законодательством в деятельности данной организации; а также те условия, в которых осуществляется деятельность трудового коллектива данной организации.

Так как развитие современного общества и экономики тесно сопряжено с природными факторами и ресурсами, то повышение благосостояния населения сопровождается увеличением использования природных ресурсов. Отсюда рост ВВП страны и валовой продукции хозяйственных организаций обеспечивается ростом количества израсходованных природных ресурсов, что приводит к сокращению их запасов, а соответственно экологического потенциала стран, отдельных регионов и человечества в целом.

Все ощутимее проявляются последствия деятельности человека в ухудшении экологического состояния. Экологические системы не справляются с переработкой все возрастающего объема отходов. Накапливаемый в атмосфере углекислый газ не успевает поглощаться уменьшающимся количеством лесов. Создается парниковый эффект, который может привести, по мнению многих ученых, к глобальному изменению климата.

Всё чаще возникают экологические катаклизмы, которые угрожают экономике и жизни людей. Их последствия в условиях глобализации и растущей мировой взаимозависимости перестают иметь локальный характер и приобретают мировые масштабы.

Отсюда возникает вопрос об экологической безопасности – обеспечения защищенности жизненно важных экологических интересов человека, его прав на чистую, здоровую, благоприятную для жизни окружающую природную среду. То есть возникает необходимость достижения условий и уровня сбалансированного сосуществования окружающей природной среды и хозяйственной деятельности человека, чтобы уровень нагрузки на среду не превышал способности ее к восстановлению; а человеку хватало природных ресурсов для его жизнедеятельности.

Таким образом, возникает комплекс проблем по рациональному использованию социальных, экологических и экономических ресурсов и возможностей, то есть потенциалов; по преодолению возникающих при этом сложностей, стоящих перед СЭЭС любого уровня – страной, отдельным регионом, конкретной организацией, коллективом; выработка способов их устранения. Для этого требуется системный подход к формированию и использованию социально-эколого-экономического потенциала СЭЭС.

Такой подход предполагает выработку комплекса мер по непосредственному практическому вмешательству в проблемную ситуацию, которые способны улучшить состояние системы. При этом необходимо учитывать, что системность есть всеобщее свойство материи, форма ее существования, а следовательно, обязательное свойство человеческой практики.

На современном этапе развития общества, как социально-эколого-экономической системы с множеством подсистем, в том числе и в форме хозяйственных организаций, необходимо рассмотреть такие понятия, как большие и сложные системы. Это необходимо в связи с тем, что такие системы имеют специфические для них проблемы и способы их решения.

Неизбежность решения проблем больших и сложных систем потребовало появление множества приемов, методов, подходов, которые накапливаются, развиваются, обобщаются, формируя, в конечном счете, необходимую технологию решения количественных и качественных задач этих систем, к которым необходимо отнести и СЭЭС.

Теоретическая мысль на разных уровнях абстракции описывала системность мира и системность человеческого познания и практики: на философском уровне – диалектический материализм (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин и др.), на общенаучном – системология, общая теория систем, теория организации; на естественно-научном – кибернетика (Б. Трентовский, А.К. Гастев, Н. Винер и др.); с развитием вычислительной техники появились информатика и искусственный интеллект. В начале 80-х годов XX века системность стала позиционироваться не только как теоретическая категория, но и как осознанный аспект практической деятельности.

В связи с тем, что большие и сложные социально-экономические системы стали предметом изучения, управления и проектирования, возникла необходимость в обобщении методов исследования систем и методов влияния на них 286. Это обусловило появление некой прикладной науки, которая послужила мостом между абстрактными теориями системности и естественной системной практикой. Эта наука возникла – в начале в различных областях и под разными названиями, но затем переросла в науку, получившую название «системный анализ».

В исследованиях в рамках системного анализа широко применяется системный подход. В качестве базовой категории системного подхода выступает понятие системы. Под системой в общем случае понимается множество объектов, обладающих набором связей между ними и определенными свойствами. Другими словами, система представляет собой все, что состоит из связанных друг с другом частей. Самое главное свойство системы это то, что ее части функционируют во времени как единое целое – каждый элемент системы работает ради единой цели, стоящей перед всей системой в целом. Отсюда в СЭЭС такими элементами будут являться социальные, экономические и природные ресурсы, взаимосвязанные и действующие в единой системе – стране, регионе, организации; составляя социальные, экономические и экологические подсистемы с соответствующим потенциалом и системой взаимодействия как с элементами своей подсистемы, так и с другими подсистемами (рис. 1.9).

Рис. 1.9. Совокупность подсистем СЭЭС с их потенциалами

и единой системой взаимосвязей и взаимодействия

Системный подход при этом можно трактовать как специфическое выражение процедур формирования систем и способов описания, объяснения, предвидения, конструирования объектов и т.д. При этом система может иметь большое множество объектов. В качестве объектов выступают правила и законы, технологические процессы, производственные подразделения, станки, оборудование и т.д.

Под их свойствами понимаются качества параметров объектов системы. Качество есть внешнее и внутреннее проявление того или иного свойства объекта, за которым проводится наблюдение или на основании которого объект вводится в процесс. Свойства позволяют описывать и формировать объекты системы количественно, выражая их в единицах, имеющих определенную размерность. Свойства объектов как правило изменяются в процессе действия системы.

Поскольку система предполагает наличие связей между ее элементами, то в рамках системного подхода под связями целесообразно понимать то, что соединяет объекты и свойства в системном процессе в единое целое. При этом предполагается, что связи существуют между всеми элементами системы, а также между системами и подсистемами.

В системе могут существовать связи различного порядка. Так, связи первого порядка представляют собой связи, функционально необходимые друг другу. К связям второго порядка относятся дополнительные связи. Их наличие существенно улучшает действие системы, но они не являются функционально необходимыми. Излишние или противоречивые связи называют связями третьего порядка 286. При решении конкретной задачи важно определить, какие связи отнести к существенным, а какие нет. Однако, определенный перечень моментов позволяет судить о системном подходе как о некоторой особой и внутренне единой позиции.

При рассмотрении СЭЭС в первую очередь обнаруживается, что ее целостность и обособленность выступают ее внешними свойствами. Внутренняя же среда системы является неоднородной и это позволяет различать части самой системы. С целью более детального исследования части системы могут быть разбиты на новые составные части и т.д. Части, которые рассматриваются как элементарные или неделимые, называются элементами. Части, в состав которого входит более чем один элемент, называют подчастями. При необходимости вводятся обозначения или термины, указывающие на иерархию частей [173].

Выявления состава СЭЭС является достаточно сложным делом. Причина кроется не только в том, что ее рассмотрении у исследователей может быть различная глубина знаний, но и в связи с тем, что:

– различные варианты состава СЭЭС возникают таким образом, что то, что в одном случае выступает элементом, то с другой позиции оказывается подсистемой, которую можно подвергнуть дальнейшему разделению;

– модель состава СЭЭС является целевой и если формировать различные цели, то она может быть разбита на части по-разному;

– модели состава подсистем СЭЭС имеют различия, и всякое разделение целого на части, или деление системы и подсистемы на новые подсистемы является относительным и в определенной степени условным.

Таким образом, как отмечают ученые, исследующие различные системы, границы между подсистемами, как правило, условны и относительны [185].

При формировании социально-эколого-экономического потенциала СЭЭС с позиции системного подхода необходимо различать физические и абстрактные системы и подсистемы. Физические системы представляют собой различные изделия, оборудование, машины и т.д. Они могут состоять из естественных или искусственных объектов. В абстрактных системах объекты представляют собой символы, идеи, планы, гипотезы, понятия, прогнозы и т.д., которые могут быть составлены применительно к СЭЭС и ее подсистемам, описывая их желаемое состояние либо состояние, которое система в целом и каждая из ее подсистем должны достичь на основе использования своего потенциала. При этом все составные части социально-эколого-экономического потенциала и его составных частей, то есть социальный, экономический и экологический потенциалы должны находиться в гармоничном состоянии относительно друг друга.

Для того, чтобы добиться указанной гармонии между подсистемами СЭЭС и их потенциалами могут быть использованы математические методы с определением свойств применительно к абстрактной СЭЭС, подводя далее реальную СЭЭС с ее физическим набором объектов к указанному перечню специальных свойств, которыми она должна обладать в перспективе. Для этого необходимо следующее.

Во-первых, имеющиеся в СЭЭС связи должны быть известны.

Во-вторых, существенные для системы свойства должны быть количественно определены.

В-третьих, формы поведения СЭЭС должны быть известны при заданном множестве связей.

Однако следует констатировать, что это довольно сложно и требует определенных методологических и методических подходов с применением различных научных методов, включая аналитические, абстрактно-логические, экономико-статистические и экономико-математические методы.

Обобщая изложенное выше, следует сделать определенные выводы и подчеркнуть принципы формирования социально-эколого-экономического потенциала СЭЭС:

– при формировании социально-эколого-экономического потенциала СЭЭС необходимо использовать системный подход;

– система представляет собой множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство;

  •  СЭЭС как с позиции разнообразия составляющих ее элементов, так и с позиции количества подсистем, наличия большого количества связей между элементами по вертикали и по горизонтали позволяет определить ее как большую и сложную систему;
  •  СЭЭС обладает чертами «черного ящика», ее поведение в любой момент неопределенно, как по причине вероятностного характера природы выходных действий, так и внутреннего поведения ее частей;
  •  СЭЭС, как и большинство наиболее сложных систем, содержит элементы конкурентной ситуации, которые провоцируют уменьшение эффективности системы;
  •  исходя из вышеуказанного, при формировании социально-эколого-экономического потенциала необходимо учитывать, что части СЭЭС, ее подсистем и их потенциалов должны быть гармоничны между собой по определенным свойствам, количественным и качественным параметрам и служить достижению единой цели, обеспечивая целостность системы.

Глава 2. меТОДОЛОГИЯ формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала

сельскохозяйственноЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Сельскохозяйственная организация – основная подсистема

в социально-эколого-экономической системе АПК

Рассматривая сельскохозяйственную организацию как подсистему в социально-эколого-экономической системе АПК, первоначально необходимо остановиться на вопросе о принципиальной сущности хозяйственной организации как системы.

В «широком» смысле под организацией, по определению профессора В.П. Шеметова, следует понимать внутреннюю упорядоченность, согласованность взаимодействия дифференцированных и автономных частей целого, обусловленные внутренними законами его строения и достигаемые совокупностью процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого 292, с. 19. При этом далее он отмечает, что в «узком» смысле понятие организация связано с формой существования социальных и производственно-хозяйственных систем. В этом случае под организацией понимается объединение людей и материально-вещественных объектов для реализации определенных программ, функционирующее на основе установленных правил и процедур.

По мнению других ученых организация (от греч. organizo – устраиваю) – это структурно упорядоченное и взаимообусловленное объединение индивидов и групп, которые функционируют, руководствуясь общей целью и интересами, подчиняясь определенным планам деятельности [125, с. 367].

Третьи подчеркивают, что организация – довольно сложный организм, в котором переплетаются интересы разных людей; который развивается только тогда, когда имеет обоснованную стратегию, слаженный трудовой коллектив и хорошую управленческую команду; функционирует в соответствии с объективными законами общественного развития 17.

В целом системный подход к организации сформировался среди российских и зарубежных ученых к середине ХХ века. Представителями этого направления являлись Э. Атос, Ч. Бернард, П. Друкер и др.  16, 78, 142.

При этом всеми учеными подчеркивается целостность организации как системы, наличие в ней составных взаимосвязанных частей и иерархических структурных элементов, связь организации с внешней средой (рис. 2.1).

Обобщая основные виды и типы организаций, их можно представить следующим образом (рис. 2.2): простые и сложные, формальные (зарегистрированные) и неформальные, коммерческие и некоммерческие, др.

Жизнедеятельность сельскохозяйственной организации как открытой системы, отмечает ряд ученых, состоит из трех основополагающих процессов:

1) получение ресурсов (материальных, финансовых, трудовых и др.) из внешнего окружения;

2) изготовление продукта (товара, выполнение работ, оказание услуг);

3) передача продукта во внешнюю среду (реализация сельскохозяйственного сырья и продовольствия, др.).

Если хотя бы один из этих процессов прекращается, то организация не сможет далее существовать и функционировать [46, 194]. Указанные составляющие касаются экономической деятельности организации.

Некоторые ученые, такие как Г. Клейнер, читают, что основные изменения в организациях оказываются вызваны в большинстве случаев не внешними условиями, а внутренним состоянием и эволюцией организации [114]. Однако с последним мнением не всегда можно согласиться, так как внешняя среда оказывает не меньшее влияние на деятельность организации.


Рис. 2.1. Организация как открытая система

Рис. 2.2. Классификация организаций


Если рассматривать наиболее важные составляющие внутренней среды организации и, в первую очередь социальную составляющую, то в зарубежной литературе можно выделить два противоположных подхода к взаимодействию организации с ее трудовыми ресурсами. Первый подход носит название «философия контракта», второй – «философия судьбы» [58].

Суть первого подхода заключается в том, что работники и организация имеют слабую взаимосвязь. Единственным связующим звеном между фирмой и работником выступает контракт. Согласно данному подходу, все то, что находится за пределами контракта, не касается работника и не подлежит его выполнению. Такой подход, в первую очередь, относится к американским предприятиям, где действуют четкие инструкции, регламентирующие поведение сотрудника и предприятия.

По второму подходу связь между работником и организацией достаточно сильная, так как они связаны не столько контрактом, сколько общей судьбой. Будущее работника и фирмы тесно переплетаются, и при этом перспективы развития фирмы зависят от действий сотрудника, а будущее сотрудника – от успешного развития фирмы. Контракт устанавливает лишь факт приема сотрудника на работу. Представителями этого подхода к сотрудникам организации являются японские фирмы, где при наличии нечетких инструкций, компенсация взаимоотношений осуществляется чувствами моральной ответственности и коллективизма.

Ряд ученых считают, что в современных условиях именно коллективные предприятия могут стать основой социокультурных норм, смягчающих полярность индивидуального менталитета граждан. Через нравственный резонанс предприятия в целом и его участников распространяются и нравственные характеристики их поведения [202, 225, 278].

Исходя из указанного, сельскохозяйственная организация, являясь производственно-хозяйственной открытой системой, имеет «вход – внутренний процесс – выход» и также представляет собой социально-экономическую систему.

Но учитывая особенности сельскохозяйственного производства (рис. 2.3) [88, 90, 202, 251, 255, 301, 304–307] необходимо отметить особую важность экологической составляющей для осуществления производственного процесса и    обеспечения жизнедеятельности людей, проживающих на сельских территориях, в том числе сотрудников сельскохозяйственной организации.

Таким образом, в основе методологии формирования сельскохозяйственной организации, как СЭЭС, должна лежать концепция устойчивого развития, обеспечивающая сбалансированное решение социальных и экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды, природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.

Исходя из данной концепции, хозяйственная организация является одним из ее первичных элементов АПК и также должна рассматриваться как социальная эколого-экономическая система. При этом, учитывая, что основу АПК составляет аграрный сектор, соответственно первичным звеном СЭЭС АПК будет являться сельскохозяйственная организация.

Материально-экономическую основу сельскохозяйственной организации составляют объекты и отношения собственности 297.

Собственник (индивидуальный, коллективный, государственный) в каждом выбранном им конкретном производстве с учетом законов земледелия, физиологии, психологии труда, организации, наличия определенных средств производства формирует социально-производственную систему, определяет ее цель, задачи, программу функционирования, состав участников, форму и вид собственности, организационно-правовую форму соответственно действующему законодательству (рис. 2.4), размеры привлечения инвестиций, состав и структуру средств производства и трудовых ресурсов, уровень мотивационного комплекса собственников и работников, состав и структуру внешних и внутренних экономических отношений.



Рис. 2.4. Правовые формы сельскохозяйственных организаций

При постановке цели и задач, выработке программы функционирования организации собственник должен учитывать стратегические и тактические цели и задачи (свои и работников), наличие трудовых и производственных ресурсов, уровень конкуренции на рынке, требование государственных органов, жителей села, складывающуюся ситуацию и поступающую информацию. При этом необходимо учитывать, что достижение поставленной цели не одномоментный акт, а более или менее длительный процесс, протекающий во времени. Общая цель развертывается в подсистемы частных целей (дерево целей), каждая из которых реализуется в системе выполнения отдельных действий собственником и работниками.

Достигаемая цель материализуется в конкретных результатах труда, в стоимостной или натуральной форме, первая часть которых должна принадлежать собственнику, другая работнику и третья государству.

Формирование социально-производственной системы предполагает определение ее параметров в натурально-вещественной и социально-экономической форме. Параметры сельскохозяйственной организации как системы включают в себя в натурально-вещественной форме количественный состав и структуру собственников, работников, поголовье животных, птицы, площадь сельскохозяйственных угодий, состав и структуру использования пашни и материально-технической базы.

Кроме того, каждый элемент системы имеет свои параметры, которые определяют масштабы производства.

Параметры системы в социально-экономической форме включают в себя размер уставного капитала, количество акций и их номинальную стоимость, земельную долю, обеспеченность средствами производства, трудовыми и финансовыми ресурсами, состав, размер и соотношение экономических фондов (амортизационный, накопления, потребления, оплаты и др.), органическое строение капитала, норму прибавочной стоимости и норму прибыли и др., показатели воспроизводства, показатели результатов деятельности, в том числе: уровень занятости, (само)эксплуатации, напряженности и производительности труда, себестоимости, рентабельность, величину доходов и др.

Экономический механизм сельскохозяйственной организации, осуществляющей товарное производство, включает в себя [194, 297]:

государственное регулирование;

имущественные отношения;

структуру производства, организационно-производственную и организационно-управленческую структуру;

планирование;

организацию трудовых процессов, служб и подразделений;

регулирование;

анализ, учет и контроль;

материальное стимулирование;

структуру, масштабы, инфраструктуру рынка;

систему межхозяйственных и внутрихозяйственных взаимо-отношений;

ценообразование;

распределение дохода.

Здесь необходимо заметить, что управление производством, в том числе материальное стимулирование, должны осуществляться на основе учета мотивации.

Состав и структура экономического механизма хозяйствования зависит от [306]:

природных условий. Природный фактор влияет на:

сезонность сельскохозяйственного труда, время производства продукции и рабочий период;

состав, структуру средств производства и трудовых ресурсов и обеспеченность ими;

состав культур, видов животных и их размещение на территории;

величину прожиточного минимума;

биологический потенциал сортов и пород животных;

величину транспортных затрат;

структуру, масштабы и степень защиты рынков.

В конечном итоге природный фактор во многом определяет себестоимость продукции, ее конкурентоспособность и эффективность производства;

социально-экономической политики и степени участия государства в воспроизводственном процессе, определяемое, кроме всего прочего, менталитетом нации и институтами лидерства, которые включают в себя: формирование законодательной базы, экономическую поддержку отдельных групп экономических субъектов, участие в формировании государственно-корпоративного сектора, макроэкономическое планирование и др.

форм и видов собственности и организационно-правовой формы социально-производственной системы;

уровня разделения труда. Причем чем сильнее развито частное разделение труда, тем более упрощенная может быть система экономических отношений в организации, между предприятиями, и наоборот – более сложная система экономических отношений;

степени влияния социальных структур села. Деревня как социально-территориальная общность, где действует групповой контроль за поведением друг друга жителей в течение жизни, взаимопомощь и т.д., где воспроизводятся на определенном уровне традиционные сельские ценности в сфере быта, досуга и т.п., оказывает сильное влияние на характер и структуру отношений в производстве, в том числе между собственниками и работниками.

Кроме того, структура экономических отношений будет зависеть от географического места расположения села, от его размеров и размещения по отношению к другим поселениям, от места расположения на закрепленном за ним землепользовании:

уровня развития производительных сил. Экономические отношения должны соответствовать уровню развития производительных сил, которые по отношению к последним выступают как форма. В случае их несоответствия происходит резкое снижение уровня производительных сил, разрушается материально-техническая база, резко снижается объем применения прогрессивных технологий, высокоурожайных сортов и высокопородных животных, уменьшаются требования к уровню знаний и т.д.

Чтобы остановить регрессивные изменения в сельском хозяйстве и перейти к прогрессивному развитию, требуется привести экономическую форму в соответствие фактическому уровню производительных сил, которая будет обеспечивать их прогрессивное развитие. При этом новые производственные отношения, уйдя вперед, могут упрочиться и быть жизнестойкими лишь в том случае, если без большого временного лага под них будет подведена соответствующая материально-техническая база.

Развитие производительных сил должно идти на основе научно-технического прогресса, то есть в направлении улучшения качественных характеристик машин и технологий, сортов и пород животных применительно к региональным условиям; повышения уровня квалификации работников, рационализации состава и структуры всех элементов. Развитие производительных сил должно строиться на инновационной основе, разумной и продуманной инвестиционной политике.

наличия и развитости рынков, типа производства потребительского или товарного.

Современная экономика смешанного типа характеризуется тем, что вместе с либеральной социально-экономической подсистемой, в основе которой лежит индивидуальная, частная, общая или корпоративная (акционерная и др.) собственность, имеет место развитие социально-экономической подсистемы, основанной на государственной и совместной с частной смешанной собственности. В стратегическом аспекте необходимо сблизить функционирование этих двух подсистем и обеспечить совместное их действие, обеспечивающее эффективное и устойчивое развитие государства и его продовольственную безопасность.

К таким важным предприятиям относятся племенные и семеноводческие хозяйства, государственные семенные инспекции и лаборатории, опытные предприятия научно-исследовательских учреждений и вузов, крупные животноводческие комплексы, включая свиноводческие и птицеводческие; а также сельскохозяйственные товаропроизводители, агросервисные, перерабатывающие и торговые предприятия.

При этом доля предприятий с государственной формой собственности в АПК незначительна. В связи с этим актуальной является проблема формирования инвариантной подсистемы. Именно на основе инвариантной структуры можно разработать четкую региональную стратегию развития отрасли, которая призвана обеспечить [193]:

  •  устойчивость расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве;
  •  продовольственную безопасность на основе межрегионального разделения труда;
  •  повышения конкурентоспособности в отрасли в местах концентрации товарной продукции;
  •  поддержку стабильной конъюнктуры на рынке товаров агропромышленного производства посредством осуществления государственных инвестиций и др.

С целью обеспечения эффективного функционирования отраслей, производств, отдельных предприятий, включенных в инвариантную структуру социально-эколого-экономической системы агропромышленного производства, а также для сбалансированного взаимоотношения между ними и государством необходимо разрабатывать социально-экономический механизм. Данные взаимоотношения следует строить на основе [137]:

  •  государственной собственности на природные ресурсы, с обязательной формой реализации в виде ренты;
  •  фиксированной доли государственной собственности на средства производства, объекты которой, как правило, должна находиться в аренде;
  •  планирования социально-экономических процессов, включая и фазу обращения;
  •  развития личности, ее растущих потребностей, моральных и нравственных качеств, формирования национального и конфессионального самосознания;
  •  внедрения в социально-экономические отношения нравственно-этических норм, особенно в сфере отношений собственности и распределения;
  •  расширенного воспроизводства возобновляемых и сохранения невозобновляемых природных ресурсов;
  •  эффективной государственной поддержке и налоговой политике.

Создание подсистемы «инвариант» подразумевает формирование ее параметров в натурально-вещественной и социально-экономической формах на конкретный перспективный период. Наряду с этим должно определяться время, которое необходимо для достижения подсистемой заданного состояния, этапы и их длительность: начальный этап, этап ускоряющегося роста, этап затухающего развития и последовательного перехода к новому заданному состоянию, формируя при этом новые параметры подсистемы.

Следует особо подчеркнуть, что экологическая подсистема должна накладывать жесткие ограничения на выходные характеристики «инварианта».

С целью эффективного использования государственных средств производства, они, как правило, должны передаваться в аренду или в управление работникам, имеющим высокие профессиональные знания и организационные способности.

Основным способом выявления наиболее эффективных пользователей государственного имущества может быть открытый аукцион.

При передаче в аренду государственных средств производства основными инструментами, регламентирующими интересы всех экономических субъектов, находящихся в арендных отношениях, выступают сроки и масштабы аренды, арендная плата, способ достижения заданного состояния организацией. При этом основным документом, регулирующим взаимоотношения арендодателя и арендатора, должен являться договор аренды.

Взаимоотношения между предприятиями, входящими в инвариант структуры, строятся по принципу «спрос-предложение-нормативная цена». Однако в данном случае цена не зависит от спроса и предложения, от конъюнктуры рынка, а выполняет функцию меры, отражающей количество вложенного труда как живого, так и овеществленного.

Те предприятия, которые входят в инвариантную структуру, осуществляют свою деятельность на плановых принципах и принципах социального партнерства. Размер оплаты труда работников предприятий напрямую должен быть связан с результатами деятельности предприятия и строиться на нравственно-этических нормах и принципах: равная оплата за равные результаты конечного труда и др.

Предприятия, основанные на аренде объектов государственной собственности, платят аренду и другие налоги. Налоги должны регулировать развитие предприятий и в целом инвариантной подсистемы, обосновывать движение предприятий к заданным параметрам, способствовать развитию одних отраслей и сдерживать развитие других (неэффективных) для данного региона [138].

Либеральная подсистема в социальной эколого-экономической системе АПК обеспечит быстрый рост производства, увеличение разнообразия продукции широкого потребления, создаст конкурентную среду внутри АПК и выход на мировой рынок.

Основу либерально-рыночной структуры в региональном воспроизводственном процессе составят также ЛПХ, частные предприятия, начиная от К(Ф)Х, мелких индивидуально-частных фирм и товариществ и заканчивая крупными акционерными обществами.

Отрасли, производства, предприятия, вошедшие в либеральную подструктуру социальной эколого-экономической системы АПК, должны развиваться на основе:

государственного контроля за сохранением окружающей среды;

принципов товарно-денежных отношений с эффективным государственным регулированием;

эффективной налоговой, внешнеэкономической политики и правовой защиты государства.

Либеральная подсистема относится к классу неравновесных рыночных структур, формирующая стихийно заданное состояние (параметры).

Неравновесие выражается в постоянном поиске способов нарушения баланса «спрос – предложение», что осуществляется за счет выработки новых видов предложений и изменения цены. Это связано с функционированием либеральной подсистемы на принципах «спрос – предложение – цена». Именно в этом состоит преимущество либеральной подсистемы перед инвариантной подсистемой, саморегулирующейся по планируемому заданному состоянию. Стремление к получению прибыли осуществляется через быстро меняющиеся «предложения», что и является причиной большого разнообразия товаров [194].

Либеральная подсистема, являясь типично рыночной структурой, наряду с вышеизложенными ее преимуществами может вызвать разрушение инвариантной подсистемы, окружающей среды, криминализацию общества, рост зарплаты и, следовательно, развитие инфляции. Поэтому требуется мощное государственное регулирование, в том числе цен, зарплаты и налогов.

Государство должно регулировать объемы ввозимой продукции из-за рубежа в соответствии с требованиями ВТО; определять минимальные и максимальные цены на выпускаемую продукцию; поддерживать доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей; требовать от организаций, входящих в либеральную подсистему, производства в своей стране продукции широкого потребления для населения.

Необходимо использовать важнейший элемент системы государственного регулированияподдержку общего уровня доходности отрасли путем дотирования эффективных и перспективных сельскохозяйственных предприятий. Однако в перспективе, когда система кредитования аграрной сферы экономики все более приобретает коммерческий характер, не следует ожидать особого увеличения финансовой поддержки со стороны государства, которое будет сокращать финансирование направлений, не способствующих дальнейшему экономическому росту. В связи с этим должен быть обеспечен переход к адресному распределению ресурсов, преимущественно на конкурсной основе при условии обязательного обоснования их потребности и эффективности использования. Преимущество должно отдаваться тем сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые обеспечивают устойчивую работу, эффективное использование выделенных средств и улучшение финансового состояния, а также тем, которые имеют социальное значение.

Наиболее приемлемый путь с рациональной точки зрения и позиций научно-технического потенциала должен предполагать расширение государственных дотаций методом «точечных» инвестиционных инъекций предприятиям, обеспечивающим структурную перестройку в наиболее эффективных направлениях, производящим конкурентоспособную продукцию, располагающим передовыми технологиями и кадровым потенциалом.

Правовое равенство всех форм собственности и хозяйствования не исключает проведение протекционистской политики государства в отношении тех рыночных субъектов, которые более отзывчивы на инвестиции, способны в короткие сроки давать большую отдачу на вложения.

Для экономических субъектов, входящих в либеральную подсистему, целесообразно введение определенной системы налогообложения, которая должна стимулировать производство разнообразной продукции, ее количество и качество, заставлять экономические субъекты выполнять вышеназванные требования государства.

Организации, входящие в либеральную и инвариантную подсистемы, должны платить штрафы за загрязнение окружающей среды. Именно земельная и природно-ресурсная ренты, а не налоги на труд и капитал должны стать основой налогов при социальной эколого-экономической системе АПК [92].

Организации, вошедшие в инвариантную и либеральную подсистемы, должны быть конкурентоспособны не только на региональном, республиканском уровне, но и на межгосударственном, должны быть способны обеспечить создание, восприятие, закрепление и развитие технологических и технических новшеств.

Как отмечает Г. Клейнер, к ним следует отнести четыре типа предприятий, условно называемых «технологическими», «конъюнктурными», «маркетинговыми» и «предприятиями технологической атаки». Графически они представлены на рисунке 2.5. Г. Клейнер дает им следующую характеристику [114].

Рис. 2.5. Типы организаций

Предприятия технологического типа используют в своей деятельности системы определенных стабильных технологий. Совершенствование технологии для предприятий такого типа возможно лишь в результате длительных научно-исследовательских разработок, что сопряжено с большими затратами, превосходящими обычно финансовые и кредитные возможности предприятия. Рыночные запросы здесь могут проявляться в изменении параметров продукции, расширении или сокращении ассортимента, улучшении качества. Ценовая конкуренция является стимулом к осуществлению мероприятий по сокращению внутренних издержек. Как правило предприятия технологического типа взаимодействуют с товарным рынком на односторонней основе: «предприятие → рынок».

Функционирование предприятий конъюнктурного типа основано на технологии производства, не связанного жестко с основными фондами. Предприятия данного типа производят продукцию или оказывают услуги, не требующие узкоспециализированного оборудования, длительной и дорогостоящей подготовки производства и процесса освоения. Они направлены на удовлетворение текущих и быстро меняющихся запросов рынка. Предприятия конъюнктурного типа взаимодействуют с рынком также по одностороннему принципу, но обратным образом: «рынок → предприятие».

Отличие предприятий маркетингового типа от предприятий конъюнктурного типа заключается в том, что, во-первых, они ориентируются не только на текущие запросы рынка, но и на будущие его требования, стремясь заранее внедрить соответствующую технологию, и во-вторых, осуществляют политику активного воздействия на рыночный спрос будущих периодов. Взаимодействие таких предприятий осуществляется по двухстороннему принципу: «рынок ↔ предприятие».

Предприятия технологической атаки могут не просто эволюционно применять технологию производства, но и самостоятельно, опережая других, проводить революционные перемены. Предприятия этого типа формируют свою стратегию так, чтобы технологические скачки, неизбежно сопровождающие научно-технический прогресс (НТП), были реализованы ими, а не конкурирующими предприятиями. Важность заключается в том, что здесь играют роль не суммы, а объединение целей и ресурсов предприятий. При взаимодействии предприятий с рынком возникает третий элемент – научно-технический прогресс: «рынок ↔ предприятие НТП». Следует подчеркнуть, что именно предприятия технологической атаки являются долговременными стратегическими лидерами рынка.

Но данная классификация не является абсолютной, в частности, одно и то же предприятие может сочетать черты нескольких типов (например, по различным направлениям деятельности).

Таким образом, сельскохозяйственная организация, учитывая специфику производства, является основополагающей социально-эколого-экономической подсистемой в системе АПК, должна базироваться при выработке стратегии на необходимости сохранения окружающей среды, анализе и укреплении своего социально-экономического потенциала, четко определяя какой тип представляется для нее наиболее предпочтительным при наличии господдержки либо без нее.

2.2. Методология анализа состояния сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы 

В рыночных условиях при стремительной динамике экономических процессов необходима выработка путей развития сельскохозяйственных организаций на основе оценки перспектив их развития и выбора приоритетного направления. При этом актуальной проблемой в исследовании потенциала сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы является подбор адекватного методологического инструментария. Поскольку предметом исследования выступает система, то в качестве метода исследования целесообразно применить системный подход и комплекс методов экономического анализа.

Проблема выбора того или иного метода экономического анализа, а также требования к его результативности являются доминирующими в теории анализа. Имеет место принцип классификации видов анализа в рамках процесса управления. Основными из них, по мнению многих ученых, являются оперативный, текущий, ретроспективный и перспективный анализ (рис. 2.6). Хотя в научной литературе приводятся и другие варианты классификации и виды анализа 13, 14, 25, 36, 41, 50, 73, 83 и др..

Рис. 2.6. Основные виды экономического анализа

Содержание и задачи анализа зависят в основном от уровня управления, видов деятельности организации и поставленных целей. Причем не существует резко выраженных границ между различными видами анализа.

Так, оперативный анализ, суть которого заключается в оценке выполнения оперативных плановых заданий, применяется с целью обеспечения оперативного руководства производственным процессом и иной деятельностью трудового коллектива. При этом оперативный анализ может принимать элементы других видов экономического анализа и использует не только оперативную отчетность, но и бухгалтерскую. Статистическая отчетность тоже может подвергаться оперативному анализу для принятия оперативных решений, даже если она представлена за длительный прошлый период.

Таким образом, продолжением оперативного анализа выступает ретроспективный анализ, в круг задач которого входят: оценка результатов деятельности сельскохозяйственной организации за предшествующий этап развития; определение важных тенденций, актуальных текущих и перспективных проблем; характеристика выявленных проблем с позиции их изученности и подходов к их решению, наличия опыта в этой области других предприятий и т.д. Ретроспективный экономический анализ применяется в зависимости от изучаемого объекта, цели и направления изучения, условий, в которых осуществляется изучение. При этом перечисленные выше задачи дают возможность считать ретроспективный анализ в определенных случаях диагностическим [285].

После  диагностики деятельности сельскохозяйственной организации может осуществляться глубокое и всестороннее исследование конкретной проблемы, выявленной в результате диагностического анализа, а затем – выработка практических рекомендаций. После этого может осуществляться проблемный или тематический анализ.

По мнению некоторых ученых, следует выделить ряд этапов изучения экономических процессов [37], которые могут быть применимы и при анализе деятельности сельскохозяйственной организации:

– составление программы экономического анализа;

– формирование и проверка информации, требуемой для изучения проблемы;

– изучение, аналитическая обработка и сравнение показателей;

– обобщение результатов.

Самой важной частью подготовительной работы по исследованию экономических процессов является планирование работы, составление программы анализа и плана изучения определенного набора вопросов. Программа экономического анализа определяется его целью и практическим использованием результатов. Вместе с программой анализа необходимо разработать календарный график, сформировать группу участников и распределить участки работы среди членов аналитической группы.

Следующим этапом работы выступает отбор и проверка информации. Поставленная цель и программа изучения экономических процессов в сельскохозяйственной организации обусловливают использование различных источников экономической информации: плановых, бухгалтерских, первичных документов, которые обладают большой достоверностью и хорошо поддаются обработке.

В процессе управления экономическую информацию по ее функциям можно разделить на плановую, оперативную, бухгалтерскую и статистическую. Отчетность предприятия оформляется на основе этих видов информации. В некоторых случаях при исследовании отдельных сторон деятельности сельскохозяйственной организации возможно использование, так называемых, внеучетных и внеплановых данных.

В качестве следующего этапа аналитической работы должен выступать выбор и расчет показателей. Показатели используются для характеристики экономических явлений. Например, с целью, характеристики эффективности труда применяют показатели его производительности. Однако показатели производительности труда рассчитываются по-разному. Поэтому следует выбирать тот метод расчета, который адекватен целям и задачам анализа. Наиболее распространенным показателем является объем выработки продукции в расчете на одного работника предприятия. Данный показатель хорошо отражает влияние затрат труда и использование рабочего времени в течение года, а также изменение доли рабочих в общем составе персонала.

Показателем «чистой» производительности труда выступает часовая выработка в расчете на одного рабочего. В данном показателе сосредоточено влияние интенсивных факторов – технической вооруженности, квалификации рабочего и т.д.

При проведении анализа необходимо учитывать как цели анализа, так и правила расчета показателей. Например, при вычислении показателей производительности труда можно использовать объем выпуска валовой, товарной или реализованной продукции в расчете на затраты рабочего времени или на число работников, участвующих в выпуске продукции. Иногда один и тот же показатель может рассчитываться в разных единицах измерения. Например, получение изделия можно посчитать в штуках, рублях и трудовых измерителях – нормо-часах. Измеритель выбирается также согласно тем целям, которые поставлены при изучении экономических процессов сельскохозяйственной организации.

Следующим этапом выступает аналитическая обработка и сравнение показателей. С целью полного раскрытия внутренних закономерностей в экономических процессах возникает необходимость не только в выборе показателей, но в их последующей обработке. Основная цель аналитической обработки показателей заключается в раскрытии причинной связи факторов и определении их влияния на тот или иной показатель. Выявление и изучение факторов, выбор способа измерения степени влияния различных факторов на обобщающий показатель, расчет влияния каждого конкретного фактора на уровень изучаемых показателей – один из важнейших пунктов в изучении социально-эколого-экономической системы.

Аналитическая обработка показателей осуществляется с использованием различных методов (математических, статистических и др.) [103]. В современных условиях экономический анализ широко использует новейшую вычислительную технику.

Основным аналитическим приемом при изучении производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственной организации остаются способы сравнения и сопоставления показателей, влияния факторов и т.д.

Главными видами сравнений, используемыми при анализе хозяйственной деятельности сельскохозяйственной организации, могут быть:

  •  сравнение отчетных показателей с плановыми для выявления отклонений и принятия управленческих решений с целью улучшения работы предприятия;
  •  сравнение плановых показателей с показателями предшествующего планового периода для определения качества и результатов планирования, степени напряженности плановых заданий и др.;
  •  сравнение отчетных показателей с показателями предшествующих отчетных периодов для выявления динамики производства, тенденций развития предприятия;
  •  сравнение показателей работы за каждый день;
  •  другие.

Приём сравнения предусматривает сопоставимость сравниваемых показателей: единство оценки, сравнимость календарных сроков, исключение влияния различий в объемах и ассортименте продукции, учет сезонных особенностей и территориальных различий, различий в методике расчета показателей и т.д.

В качестве следующего этапа для анализа состояния сельскохозяйственной организации выступает этап обобщения результатов; выявление причин, влияющих как позитивно, так и негативно на общий результат деятельности организации (рис. 2.7). Здесь важно выделить главное, решающее для оценки работы предприятия с целью выработки правильных рекомендаций.

Рис. 2.7. Алгоритм проведения экономического

анализа сельскохозяйственной организации

Обобщая итоги изучения экономических процессов, происходящих в сельскохозяйственной организации, следует правильно оценить работу в целом или по тому вопросу, который изучался, выявить резервы развития производства. Выводы и предложения по улучшению работы предприятия, мобилизации его внутренних резервов являются главными в обобщении проведенной аналитической работы.

Одним из важнейших принципов экономического анализа состояния сельскохозяйственной организации выступает единство анализа и синтеза в исследовании ее производственно-хозяйственной деятельности. Согласно этому принципу, система ретроспективного анализа должна строиться в следующей последовательности: в первую очередь, изучаться обобщающие показатели производственно-хозяйственной деятельности. После этого анализироваться использование производственных и финансовых ресурсов; а в заключении на основе более глубокого изучения всех сторон хозяйственной деятельности проводиться обобщающая оценка. Итог оценивается по тем же обобщающим показателям, однако эти показатели должны рассматриваться через систему показателей использования производственных и финансовых ресурсов. Такая конфигурация системы ретроспективного анализа даст возможность более точно отразить работу сельскохозяйственной организации, выявить имеющиеся резервы роста объемов продукции, снижения ее себестоимости и повышения рентабельности производства, определить пути повышения организационно-технического уровня.

Традиционно все показатели хозяйственной деятельности делят на количественные, которые отражают накопление количественных признаков, и на качественные, отражающие качественные признаки в экономике организации [313]. К количественным показателям относят показатели объема продукции; количества использованных средств труда, предметов труда, денежных ресурсов и затраты труда. К качественным показателям относятся показатели себестоимости, рентабельности и качества продукции, фондоотдачи, производительности труда, оборачиваемости оборотных средств и др. Можно заметить, что качественные показатели понимаются в широком смысле как показатели, отражающие экономичность, эффективность, рациональность хозяйственной деятельности.

Показатели, описывающие определенную экономическую категорию или аспект какой-либо категории, формируются под влиянием определенных экономических факторов, воздействующих на определенный показатель или совокупность показателей.

При этом следует отличать пути воздействия на улучшение показателей от воздействия на факторы. Направления экономии, рост производства, улучшение качества – это система возможных организационно-технических мероприятий, посредством которых можно действовать на факторы в интересах производства.

С целью анализа состояния сельскохозяйственной организации необходимо выделить как факторы и пути улучшения показателей, так и конкретные причины количественного изменения влияния факторов. Любой фактор можно разделить на более мелкие факторы. Границы действия факторов зависят от глубины экономического анализа и сформулированных задач.

Экономические факторы могут носить общий характер для определенного перечня показателей хозяйственной деятельности или быть специфическими для конкретного показателя. Общность большого числа факторов и путей для улучшения показателей обусловлена связью и взаимным влиянием, существующим между отдельными важными показателями.

Множество финансово-экономических и технико-технологических показателей реализует различные стороны производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственной организации. Существующая взаимосвязь и взаимообусловленность большинства показателей позволяют выделить важнейшие из них. Планирование и оценка работы предприятия осуществляется именно по этим важнейшим показателям.

К наиболее важным обобщающим показателям хозяйственной деятельности относятся показатели рентабельности и финансового состояния.

Сложность функционирования сельскохозяйственного предприятия порождает необходимость анализа влияния множества различных факторов и причин, затрудняющих правильную оценку его работы. Определенная часть факторов носит внешний характер и не зависит от работы предприятия, к которым можно отнести изменение цен, тарифов и т.д. Поэтому вместе с задачами определения и улучшения значений показателей, стоит задача совершенствования методов ретроспективного анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Одним из методов исследования во взаимосвязи с другими видами анализа выступает перспективный экономический анализ. Он состоит из:

1) анализа ретроспективы;

2) прогноза развития организации на основе ретроспективы;

3) оценки перспектив развития организации;

4) выработки управленческих решений;

5) новых прогнозных расчетов с учетом перспектив;

6) выбора варианта развития;

7) разработка практических рекомендаций для осуществления выбранного варианта развития с учетом перспектив.

В связи с этим целесообразно сформулировать задачу, предполагающую анализ будущего по ряду прогнозируемых показателей. Этот перспективный анализ должен содержать анализ ретроспективы, прогноз или оценку перспектив. Прогноз в таком случае выступает одной из стадий перспективного анализа, который продолжается анализом будущего, выработкой управляющих воздействий, новыми прогнозными расчетами, выбором альтернатив развития и выработкой практических рекомендаций для претворения в жизнь наилучшего варианта развития. Именно такой перспективный анализ наиболее близок к стратегическому управлению.

В результате перспективного анализа вырабатываются стратегические и тактические управленческие решения. Прямыми участниками его подготовки на многих стадиях должны являться работники аппарата управления. Первой стадией при этом становится участие работников аппарата управления в экспертных оценках, последней – формулировка предложений.

Ключевым инструментарием перспективного анализа является математическое моделирование. Процедуры перспективного математического моделирования могут быть реализованы только на основе использования современной вычислительной техники. Перспективный анализ должен указывать не только резервы увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции или экономии ресурсов, но и пути их реализации. Для обеспечения численного анализа последствий тех или иных управляющих воздействий на поведение социально-экономической системы в модели перспективного анализа должны входить управляющие переменные, то есть такие, на которые можно воздействовать (изменять их значения) практически. Отсутствие управляющих переменных ограничивает практическую ценность моделей. Управление приобретает менее эффективный, опосредованный характер: оптимального значения показателей в этом случае стремятся достичь с помощью мероприятий, прямо не вытекающих из расчетов.

Таким образом, перспективный анализ должен включать процесс моделирования, без которого невозможен прогноз. Для создания моделей, которые должны содержать управляющие переменные и предусматривать возможность эвристического воздействия, необходимо наиболее полное представление об объекте, механизме взаимодействия его элементов, знание отчетности как источника информации для анализа ее содержания на разных уровнях и т.д.

Обычно экономические процессы взаимосвязаны и каждый из них неправомерно моделировать и прогнозировать автономно, обособленно от других результатов деятельности. Взаимосвязь экономических процессов требует для осуществления перспективного анализа создание некоторой глобальной модели, которая бы описывала взаимосвязи всех важнейших показателей развития сельскохозяйственной организации.

При этом взаимосвязь социальных, экономических и экологических процессов не означает, что их нельзя рассматривать обособленно. Хозяйственный организм можно и нужно структурировать, разбивая на отдельные элементы, процессы, совокупности этих процессов – блоки, при моделировании которых должны учитываться их связи с другими процессами. Но прогнозирование экономических процессов по отдельности всё же неправомерно, так как на каждом шаге развития взаимосвязь процессов требует одновременного вычисления значений всех взаимосвязанных элементов. В таких условиях требуется также учет различных факторов и взаимосвязанных обстоятельств, ресурсных и временных ограничений.

Следовательно, для комплексного решения проблем в сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системе требуются не только традиционные, рассмотренные выше, методы, но и такие, которые позволят анализировать организацию как единое целое и обеспечат рассмотрение многих альтернатив, каждая из которых может быть описана большим числом переменных в различных вариантах, давая возможность отражать неопределенности. То есть для этого требуется более универсальная методология. Такой методологией обладает системный анализ, который подходит для изучения сложных систем, какой является сельскохозяйственная организация.

Системный анализ подходит для изучения и моделирования развития сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы в связи с тем, что в нем используется большой арсенал средств, возможности различных наук и практической сферы деятельности – математики, вычислительной техники, моделирования, опытных исследований и экспериментов. В нем придается большое значение методологическим аспектам исследования в сочетании с прикладной диалектикой.

Исходным уровнем исследования и простейшей формой научного описания объекта в системном анализе является базирующееся на эмпирических наблюдениях описание свойств, признаков и отношений объекта – параметрическое описание.

Затем необходимо перейти к выявлению поэлементного состава строения исследуемого объекта. Ключевая задача в этом случае состоит в определении взаимосвязи свойств, признаков и отношений, выявленных на первом этапе исследования, то есть перейти к методологическому описанию объекта.

Дальнейшее усложнение познания сопряжено с переходом к функциональному описанию, связанному, в свою очередь, с функциональными зависимостями между параметрами (функционально-параметрические описания), между элементами объекта (функционально-методологическое описание) или между параметрами и строением объекта. Методологическая специфика функционального подхода состоит в том, что функция элемента или части, которые также могут выступать подсистемами объекта, задаются на основе принципа «включения» и выводятся из характеристик и потребностей более широкого целого [60].

Наиболее сложной формой научного исследования выступает изучение поведения объекта, то есть определение целостной картины функционирования сельскохозяйственной организации и механизмов, обеспечивающих смену направлений и режимов ее работы.

Подобная схема определяет постепенное усложнение способов подхода к объекту исследования, так как последующий способ включает в себя все предыдущие, а также обладает способностью решать некоторые новые задачи. В пределах этой последовательности системный подход связывается или с функциональным описанием или с описанием поведения, или с новым еще более сложным сочетанием способов исследования. Но особенность системного подхода определяется не усложнением методов анализа, в известном смысле они могут даже подвергаться упрощению, а предложением новых принципов подхода к объекту изучения, нового направления всего движения исследования. В обобщенном виде данная ориентация состоит в стремлении построить целостную картину жизнедеятельности сельскохозяйственной организации как СЭЭС.

Наиболее конкретно системный подход может характеризоваться следующими моментами [161]:

  1.  Описание элементов не носит самодовлеющего характера при исследовании объекта как системы, так как элемент описывается не как таковой, а с учетом его места в целом.
  2.  Каждый элемент в системном исследовании обладает одновременно разными характеристиками, параметрами, функциями и принципами строения. Одним из проявлений этого выступает иерархичность строения системы. Конкретная форма реализации взаимосвязи – управление.
  3.  Исследования системы и условий ее существования – неотделимы.
  4.  Системный подход специфичен тем, что свойства целого порождаются из свойств элементов и наоборот.
  5.  В системном исследовании, как правило, недостаточны только причинные объяснения функционирования и развития объекта; для большинства систем характерна целесообразность как основная черта их поведения, хотя целесообразное поведение не всегда укладывается в рамки причинно-следственной схемы.
  6.  Элемент преобразований системы или ее функций обычно находится в самой системе; и важнейшей чертой большого перечня системных объектов является самоорганизованность.
  7.  Обязательное присутствие у систем некоторого множества индивидуальных характеристик и степеней свободы.

Все, что было описано выше, стало методологически осознаваться в науке в той или иной мере еще в XIX веке. Исследование систем началось на рубеже XIX-XX веков почти одновременно в различных областях знаний. История свидетельствует, что независимо друг от друга сформировалось три крупных методологических направления, имеющих отношение к изучению системных объектов: структурно-функциональный анализ, структурализм и системный подход. Структурно-функциональный анализ зародился в социологии и по настоящее время является основной областью его применения. Структурализм возник в лингвистике, а затем перешел в антропологию, искусствоведение, историю и в некоторые другие гуманитарные дисциплины. Системный подход первоначально развивался на естественно-научной базе, главным образом в биологии, затем во второй половине сороковых годов ХХ века пережил второе рождение в современной технике, а в настоящее время широко внедряется в социальные и экономические науки.

Системный подход характерен стремлением к обобщенности и универсальности предлагаемых методологических принципов. В связи с этим теорию систем в широком смысле слова в последнее время нередко ставят в один ряд с кибернетикой.

Следует особо подчеркнуть, что в теоретическом аспекте с объектом системного анализа выступает процесс подготовки и принятия решений, а в прикладном аспекте – множество различных конкретных проблем, возникающих при создании и функционировании систем.

В теоретическом аспекте – это, в первую очередь, общие закономерности осуществления исследований, ориентированные на поиск наилучших решений различных проблем на базе системного подхода. Во-вторых, конкретные научные методы исследования – формирование целей и их упорядочение, дезагрегирование проблем или систем на их составные элементы, выявление взаимосвязей, имеющихся как между элементами системы, так и между системой и внешней средой и др. В-третьих, принципы объединения различных методов и приемов исследования, полученных как в рамках системного анализа, так и в рамка других научных направлений и дисциплин, в стройную взаимообусловленную совокупность методов системного анализа [170].

В прикладном аспекте системный анализ разрабатывает рекомендации, связанные с созданием принципиально новых или усовершенствованных систем. Предлагаемые рекомендации, связанные с улучшением функционирования существующих систем, касаются самых различных проблем, в частности, устранения нежелательных ситуаций, спровоцированных изменением как внешних по отношению к системе факторов, так и внутренних.

Объект системного анализа одновременно может являться объектом целого ряда других научных дисциплин как общетеоретических, так и прикладных. Системный анализ в основном направлен на выработку конкретных рекомендаций, в том числе и на основе использования достижений теоретических наук в прикладных целях, в отличие от других наук, главной целью которых является открытие и формирование объективных законов и закономерностей, присущих предмету их изучения. Образно говоря, системный анализ выполняет роль каркаса, соединяющего все необходимые методы, знания и действия для решения проблемы.

Системный анализ обладает при этом определенными принципами, логическими элементами, этапностью и методами проведения. Присутствие всех этих компонентов и делает анализ какой-либо проблемы системным.

Обобщая указанное выше, можно отметить, что системный анализ представляет собой совокупность научных методов и практических приемов решения различных проблем, имеющих место во всех сферах целенаправленной деятельности, на базе системного подхода и описания объекта исследования в виде системы.

Системный анализ характеризуется в основном упорядоченным, логически обоснованным подходом к исследованию проблем и применению существующих методов их решения, которые могут быть разработаны в рамках других наук [73]. Системный анализ может использоваться для решения слабоструктурированных проблем, то есть тех проблем, состав элементов и взаимосвязей которых установлен только частично, и задач, появляющихся, как правило, в ситуациях, характеризуемых наличием факторов неопределенности и имеющих неформализуемые элементы, непереводимые на язык математики.

Одной из задач системного анализа является раскрытие содержания проблем, стоящих перед руководителями, принимающими управленческие решения, с такой степенью конкретности, чтобы им стали очевидны все важнейшие последствия решений и их можно было учитывать в своих действиях.

Следовательно, основным инструментом повышения интеллектуальной возможности руководителей сельскохозяйственных организаций должны стать системный анализ и математический инструментарий, работающий на его основе, опирающийся на объективные законы общественного развития. Этот подход неразрывно связан, в первую очередь, с содержанием управления.

Если обратить внимание на потребности руководителя, то обычно при осуществлении исследований и анализе реальных систем и процессов, как правило, приходится соприкасаться с самыми разными проблемами. Выход из этого положения состоит в том, чтобы тот руководитель, который использует системный анализ, обладал образованием, опытом, необходимым для опознания и классификации конкретных проблем. Ему нужно обладать широкой эрудицией, остротой мышления, умением привлекать людей к работе, организовывать коллективную деятельность. Таким образом, применение системного анализа накладывает дополнительные требования к руководителям и специалистам – управляющим, сталкивающимся со сложными организационными системами в сельском хозяйстве.

Но имея знания по общим принципам системного анализа, руководитель сможет быстро и точно сформулировать те задачи, решение которых приведёт к достижению цели, сформировать генеральный путь действий. Но все же этого мало. Современный руководитель сельскохозяйственной организации, как сложной социально-эколого-экономической системы, должен иметь количественное обоснование различных вариантов решений, чтобы провести обоснованный выбор из всего множества вариантов наилучшего. С этой целью он должен применять не общие принципы теорий, а их конкретные результаты и методы. Такие результаты представлены в виде правил переработки информации. Для использования руководителем этих правил, их необходимо представить в форме, позволяющей автоматизировать процесс переработки информации с учетом взаимосвязи различных взаимодействующих друг с другом объектов и подсистем, с учетом возможности фиксации их текущего состояния и перспектив развития.

Поиск оптимального решения проблемы в системном анализе должен начинаться с определения и ранжирования целей деятельности сельскохозяйственной организации. В этом случае устанавливается соответствие между этими целями, возможными путями решения возникшей проблемы и необходимыми для этого ресурсами.

Являясь методологией исследования объектов путем представления их в качестве систем и анализа этих систем, системный анализ может являться также достаточно эффективным средством решения сложных, зачастую недостаточно четко сформулированных проблем. Но в этом случае любой объект рассматривается не как единое, неразделимое целое, а как совокупность взаимосвязанных составных элементов, их свойств и качеств. Тогда системный анализ должен сводиться к уточнению сложной проблемы и ее структуризации в перечень задач, решаемых с использованием экономико-математических методов, к отыскиванию критериев их решения, детализации целей, выстраиванию эффективной организации для достижения целей.

Системный анализ сельскохозяйственной организации должен проводиться в несколько этапов (рис. 2.8):

Постановка задачи – определение объекта наблюдения.

Постановка целей и задание критериев для изучения объекта и управления им.

Выделение системы – определение совокупности элементов и взаимосвязей, процессов внутри и вокруг объекта наблюдения.

Изучение и структуризация выделенной системы.

Составление математической модели изучаемой системы: параметризация, установление зависимостей между введенными параметрами, упрощение описания  системы путем выделения подсистем и определения их иерархии, окончательной функции целей и критериев.

Рис 2.8. Основные этапы системного анализа

сельскохозяйственной организации как СЭЭС

Систему, способную материализовать правила переработки информации в форму, обеспечивающую автоматизацию их исполнения, называют системой специального математического обеспечения анализа и управления [73]. Эта система, основанная на аппарате системного анализа, объединяет методы теории, опыт практики управления и представляет их в форме, позволяющей использовать технические средства автоматизации передачи, приема, накопления и переработки информации. Интеграция такой системы с электронными вычислительными машинами и другими техническими средствами позволит создать эффективные человеко-машинные системы анализа и выработки управленческих решений и значительно повысить эффективность управления сельскохозяйственной организацией.

Таким образом:

  •  для глубокого и всестороннего исследования сельскохозяйственной организации как сложной социально-эколого-экономической системы необходимо применять различные методы как традиционного экономического анализа, так и системного моделирования и системного анализа;
  •  применение системного анализа целесообразно прежде всего при решении сложных проблем управления для выбора наилучших альтернатив в условиях неполноты информации и неопределенности.

2.3. Методологические основы формирования и оценки социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Исходя из того, что сельскохозяйственная организация представляет собой социально-эколого-экономическую систему (подсистему СЭЭС АПК), соответственно этому формирование экономического, социального и экологического потенциалов  должно осуществляться во взаимосвязи и взаимообусловленности.

Решение проблемы повышения экономической эффективности использования производственных ресурсов, занятых в сельском хозяйстве, – очень важно и является одной из главных в производственном процессе. Внимание к проблеме повышения экономической эффективности производственных ресурсов аграрного сектора вызвано прежде всего тем, что ее успешное решение прямо сказывается на улучшении продовольственной безопасности страны.

При этом наращивание объемов производства продукции растениеводства и животноводства главным образом за счет вовлечения новых дополнительных производственных ресурсов имеет ограничение. Рост объемов производства продукции животноводства на экстенсивной основе путём увеличения поголовья скота и птицы обуславливает необходимость иметь все возрастающее количество животноводческих помещений и расходовать большее количество корма на поддержание жизни животных без получения соответствующего этому роста продуктивности.

Точно так же увеличение объема механизированных работ в растениеводстве и животноводстве за счет расширения машинно-тракторного парка и приобретения все большего количества оборудования вызывает потребность в дополнительных помещениях и специально оборудованных площадях для хранения техники, требует все больших расходов на ее эксплуатацию, вызывает необходимость привлечения в хозяйство дополнительного количества  механизаторов и т.д. Без адекватного роста урожайности культур и продуктивности животных это отрицательно сказывается на себестоимости продукции, снижает уровень рентабельности производства.

Изложенные выше обстоятельства обусловливают необходимость последовательного формирования и повышения отдачи как от созданного в  сельском хозяйстве экономического потенциала, так и от направляемых на его дальнейшее наращивание капитальных вложений и материальных ресурсов. Эта задача может быть успешно решена лишь на основе использования целого комплекса факторов, мобилизации всех имеющихся резервов.

Одним из способов повышения эффективности  использования экономического потенциала выступает формирование оптимальной структуры ресурсов, обеспечивающих без дополнительных затрат повышение не только рентабельности производства, но и эффективности деятельности организации в целом. Не только объем ресурсов, но их структура обеспечивают повышение эффективности производства. Оптимизация структуры позволяет обеспечить сбалансированность развития экономического потенциала организации. Ключевой категорией здесь является сбалансированность. Традиционно под сбалансированностью понимается равновесное состояние системы относительно внешних воздействий на нее [286].

Наряду с этим, важное место в поведении сельскохозяйственной организации, как системы, занимает устойчивость ее развития. Под устойчивостью развития СЭЭС диссертантом понимается развитие по заранее намеченной траектории. В то же время именно сбалансированность обеспечивает устойчивость развития объекта. В связи с этим под сбалансированностью можно понимать соотношение между факторами социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, обеспечивающее его развитие согласно намеченной траектории (вектора) движения.

Таким образом, основной методологической посылкой формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации является достижение и поддержание комплексной сбалансированности и устойчивости ее экономического, социального и экологического потенциалов – каждого из них и в единой СЭЭС.

Формирование экономического потенциала

сельскохозяйственной организации

Проблемы стабилизации и наращивания производства в агропромышленном комплексе требуют существенного улучшения использования экономического потенциала организаций. Для того, чтобы осуществить такое улучшение, в первую очередь, необходимо оценить имеющийся потенциал по основным направлениям (земля, труд, материально-вещественные и другие ресурсы), выявить проблемы по каждому из них и приблизить фактическое состояние каждого указанного элемента к целевому на основе проведения комплекса мероприятий с учетом единой СЭЭС и рыночных условий производства, требований макро-, мезо- и микроэкономики.

Анализ и обобщение теоретических и методологических вопросов оценки экономического потенциала сельскохозяйственных организаций обуславливают вывод о том, что экономический потенциал сельскохозяйственной организации представляет собой экономическую категорию, выражающую системную характеристику производительных сил. При этом важно рассматривать совокупность производственных ресурсов: земельных, капитала, основных и оборотных фондов, трудовых ресурсов. Наличие и качественный состав, а также сбалансированность указанных производственных ресурсов имеют важное значение для производства определенных видов продукции и формируют производственные мощности товаропроизводителей, определяя тем самым уровень экономического потенциала сельскохозяйственной организации.

Обеспеченность земельными и трудовыми ресурсами, основными фондами и оборотными средствами в условиях рынка у сельскохозяйственных организаций различна, а это обусловливает и разные темпы дальнейшего роста этих ресурсов. Тенденции изменения каждого ресурса в отдельности существенно влияют на изменение величины экономического потенциала сельскохозяйственной организации в целом. Эта зависимость проявляется в изменении численности трудовых и земельных ресурсов; количественного и качественного состава основных производственных фондов, оборотных средств и т.д.

Производственные ресурсы выступают в качестве отдельных составных элементов экономического потенциала. Выпуск в единицу времени определенного количества продукции соответствующего количества, состава и ассортимента обеспечивается их использованием в совокупности и при соответствующих условиях. С целью выявления имеющихся резервов для дальнейшего ускоренного подъема эффективности деятельности необходимо выделение и особое рассмотрение экономической эффективности использования производственных ресурсов, что позволит провести более углубленный дифференцированный анализ различных факторов производства.

Для того, чтобы мобилизовать имеющиеся резервы, нужно располагать достоверными данными, характеризующими экономическую эффективность использования не только всей совокупности производственных ресурсов в целом, то есть экономического потенциала, но и каждого вида производственных ресурсов в отдельности.

Большинство ученых традиционно выделяют следующие четыре вида производственных ресурсов: трудовые, материальные, финансовые и природные (рис. 2.9) [33, 108].

Рис. 2.9. Основные виды производственных ресурсов

Среди производственных ресурсов наиболее активной частью выступают трудовые ресурсы, которые представляют лиц, способных к общественно полезному труду. В процессе производственной деятельности они приводят в движение все остальные виды производственных ресурсов для достижения поставленных перед производством экономических и социальных целей.

Материальные ресурсы – это средства производства, состоящие из средств и предметов труда.

Средства труда имеют активную часть, так называемых, основных фондов, которые непосредственно участвуют в создании продукта. К ним относятся машины, оборудование, транспортные средства, приборы, инвентарь и др. Другая часть основных фондов представляет собой пассивную часть. К пассивной части основных фондов обычно относятся здания и сооружения; то есть фонды, обеспечивающие условия осуществления производственного процесса. Чем выше доля активной части основных фондов, тем большими возможностями располагает организация по увеличению выпуска продукции.

Основные фонды должны обладать высокой экономичностью и производительностью в процессе их использования, а также универсальностью и надежностью в работе. Они существенно влияют на соотношение постоянных и переменных издержек, тем самым оказывая непосредственное влияние на прибыль организации.

Наличие оборотных средств в организации является неотъемлемым условием для осуществления ею своей хозяйственной деятельности. Оборотные средства – это денежные средства, авансированные в оборотные фонды и фонды обращения. Часть оборотных средств относится к материально-вещественным ресурсам.

Оборотные средства обслуживают весь процесс воспроизводства и отражают движение товарно-материальных ценностей, а также оказывают на этот процесс определенное воздействие.

Неотъемлемым условием сельскохозяйственного производства и естественной базой его развития служат природные ресурсы, включающие земельные, водные, лесные и другие виды ресурсов. Природные ресурсы становятся элементом экономического потенциала лишь тогда, когда они вовлекаются в хозяйственный оборот.

Финансовые ресурсы сельскохозяйственной организации представляют собой средства денежные средств в различных формах (наличной и безналичной) и видах (валюта и т.д.), поступающие из различных источников (бюджетной, финансово-кредитной системы и др.) и используемые для обеспечения непрерывного функционирования материальных ресурсов.

Важное значение для успешной производственной деятельности имеет также наличие определенного запаса ресурсов длительного пользования или капитала. Капитал в материально-вещественном выражении делится на основной и оборотный капитал.

Состав и структура используемых организацией ресурсов и их запасы в различных организациях могут быть различны, и зависят от вида и организации производства, природных и экономических условий, других факторов.

Важнейшим условием конкурентоспособности организации в современных условиях является ее финансово-экономическое положение, которое характеризуется системой показателей, показывающих размещение и использование финансовых, трудовых, материальных и других ресурсов организации. Постоянный и систематический анализ и оценка финансово-экономического состояния и оптимальное управление ресурсами являются актуальнейшими условиями эффективной хозяйственной деятельности организации.

Наряду с этим важной задачей выступает определение платежеспособности сельскохозяйственной организации, анализ конечных результатов ее производственной деятельности. При анализе особенно необходимо выявить степень эффективности использования имеющихся средств или капитала для повышения рентабельности хозяйственной деятельности.

Конечной целью анализа выступает выявление недостатков в финансово-хозяйственной деятельности и выработка мер по укреплению финансового положения, что дает руководству организации необходимую информацию для принятия управленческих решений по повышению эффективности использования финансовых ресурсов и хозяйственной деятельности в целом.

В научной литературе предлагаются различные методики и подходы к оценке эффективности использования ресурсов сельскохозяйственной организации. Причем эти методики используются в основном для оценки только определенного аспекта эффективности использования конкретного ресурса. Однако при рассмотрении потенциала сельскохозяйственной организации необходима его комплексная оценка в рамках системного подхода. Такая необходимость в комплексной оценке эффективности использования потенциала организации возникает в связи с наличием проблем по его использованию во многих сельскохозяйственных организациях и потребностью в принятии мер для достижения определенного уровня экономического развития. Следовательно, уровень экономического развития является результатом использования экономического потенциала сельскохозяйственной организации.

Исходя из того, что экономический потенциал сельскохозяйственной организации есть совокупность потенциальных возможностей использования производственных ресурсов для достижения экономического эффекта, то возникает необходимость в их системной оценке. Для этого могут быть взяты традиционные показатели, но представленные в системе (табл. 2.1), так как на результаты работы организации влияет не только объем основных фондов и их качество, но и структура фондов, соотношение между пассивной и активной частями. Технологическая структура, отражающая технический уровень производства, применение современных технологий и высокотехнологичного оборудования, напрямую влияет на результаты хозяйственной деятельности. Следовательно для определения экономического потенциала необходимо учитывать не только объем основных фондов, но и их структуру.

Таблица 2.1

Система показателей для оценки экономического потенциала

сельскохозяйственной организации

№ п/п

Показатели

1.

Основные фонды:

1.1.

     Здания и сооружения, тыс. р.

1.2.

     Машины и оборудование, тыс. р.

1.3.

     Транспортные средства, тыс. р.

2.

Оборотные средства:

2.1.

      Материальные, тыс. р.

2.2.

     Денежные, тыс. р.

3.

Трудовые ресурсы:

3.1.

Аппарат управления (руководители), чел.

3.2.

     Специалисты, чел.

3.3

     Квалифицированные работники, чел.

3.4

     Неквалифицированные работники, чел.

В производственной деятельности  сельскохозяйственной организации важную роль играет также объем оборотных средств и их структура. В связи с этим оборотные средства важно распределять на денежные и материальные таким образом, чтобы их структура давала наибольший эффект в результате их использования.

Материальные оборотные средства представляют собой  в основном предметы труда, а денежные оборотные средства являются резервом для пополнения предметов труда. Исходя из этого, при оценке экономического потенциала следует учитывать объем оборотных средств и указанную структуру.

Как уже отмечалось, основным производственным ресурсом сельскохозяйственной организации выступают трудовые ресурсы. Отсюда основную роль в оценке потенциальных возможностей хозяйствующего субъекта играет профессионально-квалифицированный состав работников, то есть структура трудовых ресурсов, поскольку квалифицированные работники в состоянии обеспечить более высокие результаты в деятельности организации. Следовательно, при определении экономического потенциала сельскохозяйственной организации следует учитывать как численность работников, так и их профессионально-квалифицированную структуру. К аппарату управления целесообразно относить руководителей высшего звена, к специалистам – функциональных специалистов и менеджеров, руководителей среднего звена. Учитывая, примерно, схожий характер труда (умственный, управленческий), их можно объединить в одну группу и называть руководители и специалисты. К квалифицированным работникам целесообразно относить имеющих высшее образование и среднее профессиональное, но с большим стажем работы, занятых непосредственно в производстве. К мало- и неквалифицированным работникам отнести всех остальных: со средним образование, без образования, со средним профессиональным образованием, но малым стажем работы и т.д., объединив в группу с условным названием «неквалифицированные работники».

Рассматривая производственные ресурсы, среди которых безусловно важное значение имеют земельные, при оценке экономического потенциала,  от их натурально-вещественной формы можно в определенной степени абстрагироваться. Это связано с тем, что, с одной стороны, площадь земельных угодий в кратко- и среднесрочной перспективе, а у большинства сельскохозяйственных организаций и в долгосрочной, может оставаться, практически, неизменной. Непосредственный же практический интерес для управления формированием экономического потенциала и реализацией его возможностей при оценке имеют те факторы производства, значения которых в динамике меняется либо может быть изменено в целях повышения эффективности производства.

Следующей причиной, по которой земельный ресурс в натурально-вещественной форме не включен в предложенную систему показателей, связан с тем, что важно определить меры, способствующие повышению продуктивности земельных угодий, а это осуществляется путем выработки и реализации эффективной инвестиционной политики, позволяющей повысить уровень использования производственных ресурсов, в том числе земельных угодий.

Определить сбалансированность показателей и ресурсов экономического потенциала позволит применение системного подхода. Для этого может быть предложен следующий алгоритм формирования сбалансированного экономического потенциала сельскохозяйственной организации, представленный в виде блок-схемы (рис. 2.10).

Рис. 2.10. Блок-схема формирования сбалансированного

экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Первый блок – структуризация экономических ресурсов организации предполагает определение структуры показателей элементов производственных ресурсов, сложившейся в течение исследуемого ретроспективного периода. В качестве базы сравнения берутся средние значения показателей. Оценка структуры ресурсов представляет собой оценку сбалансированности экономического потенциала, сложившуюся за ретроспективный период.

Второй блок – оптимизация экономического потенциала организации   предполагает определение оптимальной структуры показателей производственных ресурсов с целью достижения ими целевых значений. При этом в качестве базы сравнения берутся целевые значения показателей. Оптимальная оценка структуры ресурсов представляет собой сбалансированность экономического потенциала организации, которая отражает движение экономического потенциала по вектору цели, что обеспечивает достижение экономическим потенциалом целевого состояния в минимально возможные сроки.

Таким образом, формирование экономического потенциала, его оценка и достижение сбалансированного состояния должно являться важной задачей руководства сельскохозяйственной организации. Концентрация трудовых, материально-технических, природных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях; увеличение вложений и затрат там, где они приносят наивысшую отдачу – это должно стать главным направлением в использовании экономического потенциала сельскохозяйственной организации.

Формирование социального потенциала

сельскохозяйственной организации

Поскольку сельскохозяйственная организация представляет собой социально-эколого-экономическую систему, то особое внимание необходимо обратить на формирование социальной составляющей ее потенциала, которая формируется в соответствующей социальной подсистеме.

Актуальнейшей и важнейшей задачей АПК в современных условиях и одним из критериев его инновационного развития выступает повышение уровня жизни сельского населения. В качестве основных его компонент выступают: величина доходов, обеспечение благоустроенным жильем, развитие сети детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, объектов культуры, здравоохранения, спорта, торговли, общественного питания и бытового обслуживание, дорожное строительство и транспортное обеспечение.

Чрезвычайно низкий уровень жизни и особенно доходов сельского населения могут спровоцировать деградацию села и сельского образа жизни, дальнейшее ослабление аграрного кадрового потенциала, обезлюдение сельских территорий, что чревато в перспективе нарушением единства российской территории.

Устранение этих явлений и негативных тенденций в социальной сфере сельского хозяйства являются важнейшими задачами социально-экономического развития не только отраслевого и регионального уровней, но и страны в целом. Это особенно важно, учитывая то, что неблагополучное положение в уровне жизни сельского населения в значительной степени обусловлено неблагоприятными для села макроэкономическими условиями [135].

Отсюда в социальной подсистеме необходимо рассматривать влияние институциональных и иных структур села, государства, демографического и национального состава, окружающей среды на расширенное воспроизводство населения; на формирование моральных качеств и нравственных норм отдельной личности и населения данной территории, их национального и конфессионального самосознания, потребностей, интересов и мотивов и их удовлетворение; на осуществление личного потребления результатов труда. Социальная подсистема включает в себя социальные и психологические связи и взаимодействия. При этом необходимо также учитывать, что именно на уровне социальной подсистемы происходит воспроизводственный процесс трудовых ресурсов.

На современном этапе образ жизни крестьян формируют социальные структуры села, включающие сельское население с их физическими, социальными и духовными потребностями, их семьи и деревенский быт как составные части единого целого. Образ жизни представляет собой способ взаимодействия социальной среды и личности, группы, слоя, общества, способ их взаимодействия, типичный для личности, группы, слоя, общества. В образе жизни отражается уровень экономической организации социума и соответствующее ему развитие условий труда и быта, социальных отношений, форм власти и реализации своих прав личностью и группой, совершенствование форм участия в принятии жизненно важных и социально значимых решений; способов удовлетворения своих материальных, социальных и духовных потребностей.

Категория образа жизни, по мнению ряда ученых, включает три основные социально-психологические характеристики [70, 179, 193, 239]:

  •  дифференциация социальной активности личности и группы в определенном цикле времени – сутки, неделя, год; по виду деятельности и по способу действия – приемы, методы работы, стиль проявления межличностных отношений и другие характерные черты личности, групп;
  •  интересы и потребности, которые реализуются в жизни и служат мотивами поведения и деятельности;
  •  привычки и обычаи, являющиеся типичной социальной нормой отношений между людьми и складывающиеся в процессе производства, политической жизни и быта.

Основным звеном социальной подсистемы выступает семья. Она является начальным и конечным пунктом воспроизводственного процесса. В семье формируются исходные материальные потребности людей, а также осуществляется личное потребление. Семья пополняет трудовые ресурсы сельскохозяйственных организаций.

Специфика крестьянской семьи проявляется во всех функциях, а особенно в производственно-хозяйственной, которая связана с ведением личного подсобного хозяйства на базе разделения и кооперации семейного труда. Организационной формой личного подсобного хозяйства (ЛПХ) выступает крестьянский двор, в котором члены семьи являются и собственниками имущества, и непосредственными работниками. Обладание хорошим домом, автомобилем, наличие дорог повышает удовлетворенность исходных потребностей жителей села. Отношения, складывающиеся на основе крестьянской семьи, оказывают благоприятное воздействие на производство материальных благ. Продолжение человеческого рода и производство материальных благ, являющиеся двумя самостоятельными сторонами социальной деятельности крестьянства, находятся в теснейшем взаимодействии. Личное подсобное хозяйство способствует более полному удовлетворению материальных и социальных потребностей крестьянской семьи и обеспечивает более устойчивое ее функционирование [194].

Хотя ведение личного подсобного хозяйства оказывает неблагоприятное влияние на структуру свободного времени членов семьи, тем не менее оно способствует упрочению внутрисемейных связей и трудовому воспитанию детей. Семья и крестьянский двор выступают первичными элементами социально-территориальной общности деревни, которая как единое целое отличается от простой суммы самостоятельных семей с их подворьями.

Каждая деревня обладает своей территорией, сенокосами и пастбищами, лесами, озерами и др. Деревня выступает «замкнутой» социально-территориальной общностью, которая накладывает отпечаток на организацию производства. Деревня воспроизводит в определенной степени традиционные сельские ценности в сфере труда, уклада, быта, досуга, склада психики. С целью наиболее эффективной реализации своих социальных и духовных потребностей сельские семьи кооперируются. В деревне сильнее действует групповой контроль за поведением жителей.

Эффективность реализации материальных потребностей жителей села в значительной степени зависит от географического места расположения деревни, от ее размеров и расположения по отношению к другим поселениям, от ее места расположения на закрепленном за ней землепользовании.

Как социальная общность в организационном плане сельское поселение не оформлено, и в таком виде не способно представлять и защищать интересы своих жителей. В связи с этим, по мнению некоторых ученых, для развития и реализации социальных, духовных, а в некоторых случаях и физических потребностей и интересов жителей села должна создаваться община. Общине следует взять на себя, вместе с государственными и муниципальными органами, решение проблем по социальному и духовному устройству жизни на селе, по решению экологических проблем, контролю за рациональным использованием земельных, водных и лесных ресурсов, заботы по созданию достойной среды обитания для жителей деревни [246].

Социальная подсистема существенно влияет на экосистему и социально-экономическую систему села и сельскохозяйственных организаций. Превышение смертности над рождаемостью, недоучет национального и конфессионального самосознания, разрушение моральных качеств и нравственных норм, существенное расслоение населения по доходам, загрязнение среды во время производства и потребления материальны благ, формирование потребностей личности без учета уровня развития производственной сферы, требований природы, гармонического физического и духовного ее развития, формирование псевдопотребностей личности (алкоголь, наркотики и т.д.) на селе приводит к еще большему сокращению размеров невозобновляемых и продуктивности возобновляемых природных ресурсов, к нарушению устойчивости социально-экономической системы сельского хозяйства и в конечном итоге – социально-экономической системы государства [241].

Таким образом, семья и деревня как основные элементы социальной структуры села совместно с природой, социальной и экономической сферами обусловливают уровень развития личности, качество жизни и в конечном счете – эффективность ведения сельскохозяйственного производства. Исходя из этого, необходимо учитывать качество жизни и возможности сельского населения по следующей группе показателей оценки социального потенциала села (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Система показателей для оценки социального потенциала села

№ п/п

Показатели

1.

Уровень жизни:

1.1.

    Средняя заработная плата, р.

1.2.

    Среднегодовой доход от ЛПХ в расчете на 1 семью, р.

1.3.

    Среднегодовой размер социальной помощи в расчете на 1 семью, р.

1.4.

    Среднемесячные расходы на покупку продовольственных товаров в расчете на 1 семью, р.

1.5.

     Среднемесячные расходы на покупку непродовольственных товаров в расчете на 1 семью, р.

1.6.

    Среднемесячные расходы на оплату услуг в расчете на 1 семью, р.

2.

Качество жизни:

2.1.

Обеспеченность жильем, %

2.2.

Обеспеченность центральным водоснабжением, %

2.3.

Обеспеченность центральным газоснабжением, %

2.4.

Обеспеченность личными автомобилями, в % к общему числу семей

2.5.

Обеспеченность мобильной связью, %

2.6.

Обеспеченность местами в дошкольных учреждениях, %

2.7.

Степень удовлетворения спроса на товары, %

2.8.

Степень удовлетворения спроса на бытовые услуги, %

2.9.

Степень удовлетворения спроса на медицинские услуги, %

Кроме социального быта села и его потенциала, на трудовые ресурсы непосредственное влияние оказывает внутренняя среда сельскохозяйственной организации, выполняя, помимо производственных, социальные функции по отношению к своим работникам.

Отсюда социальный потенциал сельскохозяйственной организации, как совокупность потенциальных возможностей для достижения социального эффекта, может оцениваться следующей системой показателей (табл. 2.3).

Таблица 2.3

Система показателей для оценки социального потенциала

сельскохозяйственной организации

№ п/п

Показатели

1.

Уровень и качество жизни:

1.1.

    Средняя заработная плата, р.

1.2.

    Среднегодовой размер социальных выплат в расчете на 1 работника, р.

1.3.

    Обеспеченность жильем, %.

Средний размер заработной платы зависит от экономического потенциала сельскохозяйственной организации и способствует удовлетворению социальных потребностей ее работников. Повышение оплаты труда имеет особенно важное значение в обеспечении достойного уровня жизни работников сельского хозяйства. Среднегодовой размер социальных выплат – это социальная помощь и другие выплаты в расчете на одного работника организации. Показатель «обеспеченность жильем» отражает удельный вес нуждающихся в собственном жилье и получивших его. Эти показатели, отражающие уровень и качество жизни, в комплексе характеризуют потенциал благосостояния работников организации, или ее социальный потенциал.

Указанная система показателей необходима для формирования сбалансированного социального потенциала сельскохозяйственной организации по следующей принципиальной схеме (рис. 2.11).

Первый блок, представленный на схеме, – структуризация уровня благосостояния населения – определение структуры показателей как в рамках одного блока, так и структуры социального потенциала в рамках обоих блоков. При этом в качестве базы сравнения необходимо брать средние значения показателей.

Рис. 2.11. Блок-схема формирования сбалансированного

социального потенциала сельскохозяйственной организации

Оценка структуры показателей и блоков будет представлять собой оценку сбалансированности социального потенциала, сложившуюся за ретроспективный период.

Второй блок – оптимизация социального потенциала сельскохозяйственной организации – предполагает определение оптимальной структуры показателей и блоков при целевом управлении социальным потенциалом для достижения установленных значений показателей.

Оценка структуры показателей и блоков представляет собой в результате оценку оптимальной сбалансированности социального потенциала, которая отражает его движение по вектору цели и обеспечивает достижение целевого состояния социального потенциала в минимально возможные сроки.

В качестве первоочередных задач по формированию сбалансированного развития социальной сферы села можно обозначить следующие:

  •  развитие АПК должно способствовать улучшению условий жизни на селе, включая обеспечение сельского населения жильем, развитие системы социально-культурного и бытового обслуживания;
  •  наряду с количественной стороной удовлетворения потребностей сельского населения в жилье и объектах социальной инфраструктуры необходимо обеспечить качественное их улучшение, заключающееся в повышении уровня благоустройства жилого фонда, применение инновационных технологий в работе образовательных учреждений, организаций культуры, бытового и дорожно-транспортного обслуживания, других субъектов социальной сферы села.

Формирование экологического потенциала

сельскохозяйственной организации

В социально-эколого-экономической системе сельскохозяйственной организации основное место занимает природа и человек. Окружающая среда (экологическая среда, среда обитания) человека выступает результатом целесообразного развития природы как системы. Природа и окружающая среда являются непременными и постоянными компонентами любых социально-экономических процессов, особенно сельскохозяйственных, при этом их роль в указанных процессах является доминирующей. Следовательно, экологическая подсистема должна включаться, наряду с социальной и экономической подсистемами, в СЭЭС сельскохозяйственной организации.

С сельском хозяйстве экологическая подсистема выполняет главную регулирующую роль. В связи с этим, рассматривая развитие сельского хозяйства, необходимо соблюдать требования и не выходить за рамки целесообразности развития окружающей среды, учитывая законы развития природных процессов и закономерности самоорганизации природной среды [193].

Социально-экологическая система и окружающая среда как самостоятельные целостные системы тесно взаимодействуют друг с другом. Совокупность этих взаимодействий создает свой циклический процесс развития. Развитие природы и составляющих ее экосистем происходит в основном по типу циклов эволюционного развития.

В доиндустриальный период человеческая деятельность в глобальном масштабе слабо влияла на развитие экологической системы. С наступлением индустриального периода развития формируется поток поступления вещества и энергии в среду со значительно нарастающим расходом ресурсов планетной экосистемы. В результате этого производительность экологической системы уменьшается, порождая обратную отрицательную связь, что неизбежно сказывается на развитии социально-экономической системы [200].

Если общество будет развиваться исключительно по принципам рыночных отношений, не учитывая важность сохранения окружающей среды, то рано или поздно земные возможности достигнут предела и тогда цикл развития цивилизации, по мнению ряда ученых, закончится переходом в состояние хаоса под воздействием природы, поскольку природа представляет собой не что иное, как порядок наивысшего ранга, и именно этот порядок управляет цивилизацией как производным элементом природы [199].

В социально-экологической системе порядок обеспечивается как внутренними процессами соответственно взаимодействию ее элементов, так и внешними воздействиями, связанными с особенностями и закономерностями развития природы.

Экологическая подсистема воздействует на социально-экономическую систему сельского хозяйства через почвенно-климатические условия, условия обеспечения хозяйствующих субъектов основными и оборотными средствами, через окружающие условия жизни и работы человека [198].

Являясь частью экономики региона, сельскохозяйственная организация должна вырабатывать меры по охране и улучшению экологического состояния в рамках собственной и региональной экологической политики.

Каждый регион имеет свою специфику, которая определяется местными природными, экономическими, социальными и другими условиями. Это обусловливает необходимость в выработке каждым регионом и каждой сельскохозяйственной организацией своей стратегии в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, стратегии устойчивого социально-эколого-экономического развития.

Характер региональной экологической политики во многом определяется той или иной природоохранной стратегией. Реализация эффективной экологической политики предполагает разработку количественных оценок состояния окружающей среды в масштабах страны и отдельных регионов. Кроме этого, на уровне каждой сельскохозяйственной организации также необходима такая оценка. Подобные оценки важны для обоснованного выделения приоритетных проблем в области обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития на разных территориальных уровнях.

Исходя из вышеизложенного, экологическая безопасность должна рассматриваться как степень отклонения состояния окружающей природной среды и здоровья человека от нормы. Отсюда объектом экологической безопасности является геосоциоэкосистема различного уровня: глобального, национального, регионального, местного и уровня отдельного хозяйства. Все они подвергаются экологическим угрозам, под которыми следует понимать прогнозируемые последствия или потенциальные сценарии развития событий катастрофического характера, которые обусловлены изменениями состояния окружающей среды и способны нанести вред жизненно важным интересам личности и общества.

По отношению к конкретной геосоциоэкосистеме различают внешние и внутренние угрозы. К внешним экологическим угрозам могут выступать природные катаклизмы. Внутренние угрозы обусловлены собственной деятельностью хозяйствующих субъектов. Они проявляются в хищнической эксплуатации природных ресурсов, ведения производства без надлежащих природоохранных устройств и т.п. Таким образом, экологическая безопасность является важным компонентом безопасности как государства, так и каждого хозяйствующего субъекта, особенно в аграрной сфере экономики.

В качестве одного из путей решения обозначенной проблемы выступает разработка методического инструментария эколого-экономической диагностики. В его основе лежит система индикаторов, отражающих экологические процессы. Эта система позволяет давать адекватную оценку состояния природной среды в том или ином регионе (районе, населенном пункте).

Целью эколого-экономической диагностики выступает выявление отклонений состояния окружающей среды региона, хозяйства, обусловленного хозяйственной деятельностью, от состояния, удовлетворяющего принятым экологическим требованиям. Говоря иначе, ее предназначение заключается в обнаружении «экологических болезней» или различных экологических «патологий», возникающих, прежде всего, в результате деятельности хозяйствующих субъектов. Соответственно выявленным «патологиям» необходима выработка подходов к формированию механизма реализации экологической политики, обеспечивающей более обоснованный выбор приоритетов природоохранной стратегии, а также решать задачи не только устранения уже имеющихся «патологий» в экологической сфере, но и предупреждения появления новых.

Исходя из указанного, экологическая диагностика преследует следующие основные цели:

  •  обнаружение имеющихся и возможных отклонений в состоянии окружающей природной среды по сравнению с нормативным;
  •  анализ причин возникновения различных «патологий» в состоянии окружающей среды;
  •  прогноз экологической ситуации;
  •  выработка комплекса природоохранных мероприятий, предусматривающих оздоровление экологической ситуации.

Реализация перечисленных целей возможна путем решения ряда взаимосвязанных задач, которые сформулированы диссертантом на основе анализа и обобщения положений ряда авторов [96, 108, 132, 134, 174, 176, 199]:

  •  мониторинг регионов, муниципальных образований и сельскохозяйственных организаций со сложной экологической ситуацией, которые нуждаются в усиленном внимании со стороны государства и муниципальных органов управления для проведения активной природоохранной деятельности;
  •  оценка экологического потенциала региона и хозяйств, выявление возможностей для адаптации их экономического развития к условиям природной среды;
  •  оценка экологического риска и типология территорий по характеру экологической ситуации;
  •  выявление участков и территорий неблагополучного состояния окружающей среды, разработка мер по предупреждению или устранению потенциальных проблем;
  •  определение возможных последствий в изменении состояния окружающей природной среды при реализации различных вариантов экологической политики и выработке природоохранной стратегии в регионе, муниципальном образовании и сельскохозяйственных организациях, позволяя сделать выбор приоритетов, рассчитать масштабы проведения природоохранных мероприятий, оценить возможности финансирования и т.д.

Организация эколого-экономической диагностики в тесной связи с экологическим мониторингом могут стать важным условием жизнеобеспечения региона, муниципального образования, сельскохозяйственной организации. Создание и работа специальной системы наблюдений и контроля за изменением состояния окружающей природной среды, обусловленным влиянием антропогенной деятельности, позволят сформировать информационную базу, необходимую для выявления причин и источников неблагоприятных изменений экологической ситуации в регионе, муниципальном образовании, сельскохозяйственной организации. Соответственно результаты экологического мониторинга станут базой эколого-экономической диагностики хозяйствующих субъектов.

При помощи экологических индикаторов возможна количественная оценка параметров, описывающих хозяйственную систему с позиции состояния окружающей природной среды и природных ресурсов. Все это обеспечит формирование аналитической базы для эффективной организации управления природопользованием и выработки стратегии природоохранной деятельности. Эта база может включать следующие группы данных:

  •  характеристику фактического состояний природной среды;
  •  оценку изменений в состоянии природной среды, обусловленных хозяйственной и другой деятельностью;
  •  прогноз возможных изменений в состоянии природной среды под влиянием ожидаемого социально-экономического развития;
  •  оценку риска возникновения экологического неблагополучия в результате производственно-хозяйственной деятельности.

Информационная система, формируемая на основе расчета экологических индикаторов, выступает необходимым условием при принятии решений по устранению возможных отрицательных экологических последствий хозяйственной деятельности, выработке и совершенствовании экологической политики на разных уровнях (государство, регион, муниципальное образование, сельскохозяйственная организация. Эта система послужит исходной базой для обоснования и разработки программ природоохранных мероприятий, выбора приоритетов в их реализации, обоснования главных направлений экологической политики в различных хозяйствующих субъектах и всех уровнях.

В системе региональных экологических индикаторов важное значение, по мнению ряда ученых, должны иметь показатели, характеризующие [188, 300]:

  •  состояние ресурсно-экологического или природно-ресурсного потенциала территории и мера его использования;
  •  влияние на окружающую природную среду и характер ее изменений;
  •  состояние здоровья людей, связанное с экологической ситуацией.

Наряду с приведенными индикаторами особую подгруппу экологических индикаторов представляют показатели затрат на природоохранные мероприятия. Объем и структура этих индикаторов зависят, в первую очередь, от специфики, масштабов и специализации производства, а также от характера и остроты экологической ситуации в каждом конкретном субъекте, его природных, экономических и социальных условий, особенностей территориальной организации производства и перспектив развития, а также сформулированных экологических целей и характера решаемых задач.

Для сельскохозяйственных организаций можно предложить следующую систему основных показателей, которые по мере необходимости могут изменяться и дополняться (табл. 2.4). Они позволят оценить экологический потенциал сельскохозяйственной организации, представляющий собой совокупность потенциальных возможностей для достижения экологического эффекта в области охраны окружающей среды.

Таблица 2.4

Система показателей для оценки экологического потенциала

сельскохозяйственной организации

№ п/п

Показатели

1.

Затраты на экологию земельных ресурсов:

1.1.

    Затраты не внесение органических удобрений в расчете на 1 га пашни, р.

1.2.

   Удельный вес наименее экологически вредных химических удобрений и пестицидов, %

2.

Затраты на экологию водных ресурсов:

2.1.

     Затраты на очистку питьевой воды в расчете на 1 м 3, р.

2.2.

     Среднемесячные затраты на содержание водоемов, р.

3.

Затраты на экологию воздушного пространства:

3.1.

    Среднемесячные затраты на переработку органических отходов, р.

3.2.

    Среднемесячные затраты на содержание силосных ям, р.

Перечисленные индикаторы в большинстве случае не относятся к числу отчетных статистических показателей, хотя их расчет, как правило, может быть основан на использовании данных государственной статистики. Эти индикаторы позволят дополнить статистическую базу данных в области охраны окружающей среды, увеличить возможности для анализа экологических процессов. Экологические индикаторы имеют важность как инструмент для достижения целей экологической политики, выработки необходимых мер в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Эти показатели, отражающие затраты на поддержание и улучшение экологического состояния земельных и водных ресурсов, а также воздушного пространства, в комплексе характеризуют возможности сельскохозяйственной организации по улучшению экологической ситуации согласно своему экологическому потенциалу, то есть это те факторы, которые обеспечивают улучшение экологического состояния территории, на которой расположена данная сельскохозяйственная организация и за которую она ответственна.

Среди всего многообразия мер по поддержанию экологии земельных ресурсов диссертантом выбраны два. Поскольку органические удобрения, являющиеся отходами жизнедеятельности животных, более благоприятно сказываются на повышении урожайности сельскохозяйственных культур и в то же время практически не приносят вреда земле, то предлагается учитывать затраты на внесение органических удобрений на погрузку, транспортировку и распределение на пашне. В то же время, не имея достаточно финансовых средств, хозяйства приобретают химические удобрения  и пестициды по более низкой цене, а вместе с тем и более экологически вредные. Ставя целью снижение вреда на экологию, сельскохозяйственные организации должны увеличить долю наименее экологически вредных химических удобрений и пестицидов. В связи с этим в качестве второго показателя выступает «удельный вес наименее экологически вредных химических удобрений и пестицидов».

Среди мер по поддержанию экологии водных ресурсов можно предложить также два направления. В первую очередь должен решаться вопрос по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой. Как правило, эта вода берется либо из открытых водоемов, а затем перерабатывается с целью доведения до требуемой кондиции, но хозяйство, как правило, не обладает такими очистными сооружениями; либо откачкой из подземных скважин и тогда для доведения до нормы достаточно лишь фильтрации добытой воды. В этой связи в качестве первого показателя предлагается использовать затраты на очистку питьевой воды в расчете на 1 м3. При этом предполагается добыча ее из скважины. В то же время хозяйство обязано поддерживать открытые водоемы в надлежащем состоянии. В большинстве случаев это ограничивается очисткой береговой линии водоемов от мусора и отходов, а также контролем за недопущением действий юридических и физических лиц, подвергающих водоемы загрязнению. Отсюда в качестве второго показателя взяты среднемесячные затраты на содержание водоемов, то есть та сумма, которую хозяйство вкладывает в этот вид деятельности.

Среди мер по поддержанию экологии воздушного пространства диссертантом вновь предлагается рассматривать два направления. В большинстве случаев загрязнение воздуха связано с увеличением в атмосфере углекислого газа. Этот газ может накапливаться при брожении органических отходов, то есть отходов жизнедеятельности животных или при брожении силосных кормов. Для сдерживания негативного влияния этих процессов необходимы затраты на переработку органических отходов путем строительства и содержания компостных сооружений. Отсюда в качестве первого показателя предложено учитывать среднемесячные затраты на переработку органических отходов.

Кроме того, для снижения негативного влияния на окружающую среду процессов брожения силосных кормов необходимы затраты на содержание силосных ям. В связи с этим в качестве второго показателя выступают среднемесячные затраты на содержание силосных ям.

В целом алгоритм формирования сбалансированного экологического потенциала сельскохозяйственной организации представлен на рисунке 2.12.

Первый блок – структуризация затрат на экологию – предполагает определение структуры показателей как в рамках каждого из блоков, представленных земельными и водными ресурсами, а также воздушным пространством; так и структуру экологического потенциала в рамках обоих блоков. При этом, в качестве базы сравнения целесообразно использовать средние значения показателей за определенный период. Оценка структуры показателей и блоков представляет собой в результате оценку сбалансированности экологического потенциала сельскохозяйственной организации, сложившуюся за период исследования.

Рис. 2.12. Блок-схема формирования сбалансированного

экологического потенциала сельскохозяйственной организации

Второй блок – оптимизация экологического потенциала организации – предполагает определение оптимальной структуры показателей и блоков в целом при целевом управлении экологическим потенциалом по достижению показателями установленных (нормативных и иных) значений, а экологическим потенциалом – целевого состояния. Оптимальная структура показателей и блоков обеспечивает формирование и развитие экологического потенциала согласно заданному вектору цели.

Таким образом, в современных условиях глобализации мировой экономики, усиления конкурентной борьбы на российском и международных рынках, обострения проблем социально-экономического развития АПК России и его основополагающей составляющей – сельского хозяйства все большее значение приобретают вопросы его устойчивого и эффективного функционирования, обеспечения продовольственной и экологической безопасности на основе сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций как важнейших первичных социально-эколого-экономических подсистем в системе АПК. Для решения указанных проблем необходим системный подход к оценке и управлению формированием и развитием имеющихся потенциалов сельскохозяйственных организаций – экономического, социального и экологического, определению прогнозных и установлению индикативных и целевых значений показателей, позволяющих реализовать потенциальные возможности сельскохозяйственных организаций как единой СЭЭС.

2.4. Обеспечение сбалансированности при формировании социально-

эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Рост производительных сил сельского хозяйства характеризуется наличием определенного перечня условий, среди которых важное место занимают повышение почвенного плодородия и увеличение продуктивности земли, выступающей основным средством производства в сельском хозяйстве; повышение уровня биологического потенциала продуктивности и других хозяйственно полезных качеств сельскохозяйственных растений и животных; рост производительности сельскохозяйственного труда, изменение его характера и роли человека в производстве посредством замены ручного труда механизированным и автоматизированным; рост материально-вещественных элементов производительных сил путем расширения масштабов применения и качественного совершенствования средств производства.

Производительные силы и производственные отношения в аграрном секторе экономики тесно связаны между собой и взаимно обусловливают друг друга. Организованные и сбалансированные должным образом, они улучшают устойчивость развития сельского хозяйства, уменьшают его зависимость от неблагоприятных природных факторов, обеспечивают рост эффективности сельскохозяйственного производства, способствуют росту уровня жизни сельского населения, обеспечивают охрану окружающей среды.

Развитие сельскохозяйственных организаций, для которых характерно наличие глубоких внутриотраслевых и межотраслевых связей, сложных взаимоотношений участников производства, изменчивых и противоречивых тенденций, необходимо рассматривать в целом с позиции системного подхода. Не учитывая комплексность, нельзя выйти на научно-обоснованную стратегию, которая отражала бы многофункциональность сельского хозяйства и объединяла в себе отдельные частности в их взаимодействии.

Приоритетность выступает средством устранения диспропорций, а комплексность – средством их предупреждения и предотвращения. Приоритетность оставляет без внимания вопросы, острота которых, в конечном счете, проявляется впоследствии. Комплексность же способствует предвидению и устранению причин неблагоприятных обстоятельств. Приоритеты весьма переменчивы, носят субъективный характер и зависят от конъюнктуры. Комплексные разработки основываются на объективных оценках, подтвержденных научными прогнозами инновационного развития.

Ведение сельскохозяйственного производства базируется на общих принципах системного подхода, который предусматривает комплексное исследование возможностей и путей решения задач перспективного развития во взаимной связи, выработку разных вариантов принятия управленческих решений, учитывающих сбалансированность экономических, социальных и экологических факторов.

Обоснование социально-эколого-экономической эффективности варианта развития сельскохозяйственной организации является важным фактором в его выборе и реализации. Хотя данная проблема не нова, тем мне менее она продолжает оставаться достаточно сложной до настоящего времени. Сложность данной проблемы обусловлена необходимостью при выявлении социально-эколого-экономической эффективности инновационных программ развития учета организационно-правовых форм организаций, где реализуются инновационные программы; выбора и обоснования методических подходов для соизмерения оценочных показателей разных по своему содержанию критериев – экономических, социальных, экологических.

Как утверждают некоторые ученые [95], для оценки социально-эколого-экономической эффективности реализуемых инновационных проектов в системе применяемых методических подходов принять какой-либо приемлемый подход или метод практически невозможно, поскольку данные методы не позволяют четко определить влияние разных факторов – природных, ресурсных, социальных и других на уровень как экономической, так и социальной и экологической эффективности принимаемых управленческих решений.

Хотя социально-эколого-экономическую эффективность инноваций можно определить по методу, смысл которого заключается в проведении сравнительного анализа комплексного показателя социально-эколого-экономической эффективности от реализованного уже экспериментального инновационного проекта (программы) или его аналога, или, в случае отсутствия того и другого – расчетного показателя, полученного на основе рейтинговой оценки финансового состояние объекта до и после внедрения инновационного предложения [95]. Отдельные фрагменты этого подхода рассматриваются в работах В.В.Ковалева [120], А.Д. Шеремета [293] и др.

Указанный методический подход основан на использовании сраснения, в соответствие с которым изменение в структуре экономической системы в результате применения инноваций может изменить ее макроэкономическое поведение и привести к экономическому росту или стагнации. Этот метод позволяет измерить воздействие инноваций на экономические последствия путем сравнения результатов различных преобразований экономической структуры до и после воздействия инноваций.

Следовательно, при определении степени влияния технико-технологических преобразований на социально-эколого-экономическую эффективность необходимо [95]:

провести сравнительный анализ показателей социально-эколого-экономической эффективности предприятий, которые предварительно должны быть сгруппированы по признаку принадлежности к определенной организационной форме хозяйствования;

провести анализ посредством сравнения сложившегося уровня эффективности организации до внедрения инновационных проектов с эффективностью данной организации, созданного с использованием инновационного проекта.

Метод рейтинговой оценки основан на сравнении показателей социально-эколого-экономической эффективности с выделением условного эталонного аналогового предприятия, имеющего наилучшие результаты по всем сравнительным показателям. Таким образом, базой отсчета для получения рейтинговой оценки сбалансированности социально-эколого-экономического потенциала организации являются сложившиеся наиболее высокие результаты из всей совокупности сравниваемых объектов. Эталоном для сравнения явится высокоэффективный вариант, у которого все показатели наилучшие. Такой подход соответствует практике рыночной конкуренции, где каждый самостоятельный товаропроизводитель стремится овладеть рынком.

Однако следует отметить, что эффективность является сложной категорией, которая складывается в сельскохозяйственной организации под влиянием множества внутренних и внешних факторов: природных, экономических, правовых, социальных и др. Вследствие этого для ее количественной оценки используется множество показателей. Их упорядоченность, расположение, например, в порядке от обобщающих показателей эффективности к частным, образует определенную систему показателей. При этом соотношение показателей можно исчислять различными способами: при определении показателя эффективности как отношения результата в виде объема выпуска (реализации) продукции или эффекта (прибыли) к ресурсам или затратам необходимо ориентироваться на его максимизацию. При использовании обратных показателей в виде отношения ресурсов или затрат к объему выпуска (реализации) продукции или эффекту (прибыли) важно добиваться их минимизации. Поэтому для отбора наилучшего значения показателя при формировании значений коэффициентов эталонной организации, необходимо использовать целевую функцию, к достижению которой будет стремиться организация.

Предложенная в данной диссертационной работе система показателей социально-эколого-экономического потенциала организации отражает степень использования земельных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов (табл. 2.5).

Кроме указанных показателей, могут быть применены также критериальные показатели, представленные в таблице 2.6 [19, 95, 103, 119, 175].

Данная система показателей позволяет комплексно оценить возможности сельскохозяйственной организации по осуществлению экономической деятельности, развитию социальной сферы, охране окружающей среды.

Таблица 2.5

Система показателей для оценки социально-эколого-экономического

потенциала сельскохозяйственной организации

1. Экономический

потенциал

2. Социальный

потенциал

3. Экологический

потенциал

1

2

3

1.1. Основные фонды

2.1. Обеспеченность сотрудников финансовыми и материальными

ресурсами за счет организации

3.1. Затраты на экологию земельных ресурсов:

1.1.1. Здания и сооружения, тыс. р.

2.1.1. Средняя заработная плата, р.

3.1.1 Затраты на внесение органических удобрений в расчете на 1 га пашни, р.

1.1.2. Машины и оборудование, тыс. р.

2.1.2. Среднегодовой размер социальных выплат в расчёте на 1 работника, р.

3.1.2 Удельный вес наименее экологически вредных химических удобрений и пестицидов, %.

1.1.3. Транспортные средства, тыс. р.

2.1.3. Обеспеченность жильём, %.

3.2. Затраты на экологию водных ресурсов:

1.2. Оборотные средства

2.2. Социальный потенциал

сельского поселения

(дополнительный)

3.2.1. Затраты на очистку питьевой воды в расчёте на 1 м3, р.

1.2.1. Материальные, тыс. р.

2.2.1. По оценке уровня жизни

3.2.2. Среднемесячные затраты на содержание водоёмов, р.

1.2.2. Денежные, тыс. р.

2.2.1.1. Среднегодовой доход от ЛПХ в расчёте на 1 семью, р.

3.3. Затраты на экологию воздушного пространства

1.3. Трудовые ресурсы

2.2.1.2. Среднегодовой размер социальной помощи в расчёте на 1 семью, р.

3.3.1 Среднемесячные затраты на переработку органических отходов, р.

1.3.1. Руководители и специалисты, чел.

2.2.1.3. Среднемесячные расходы на покупку продовольственных товаров в расчёте на 1 семью, р.

3.3.2. Среднемесячные затраты на содержание силосных ям, р.

1.3.2. Квалифицированные работники, чел.

2.2.1.4. Среднемесячные расходы на покупку непродовольственных товаров в расчёте на 1 семью, р.

-

1.3.3. Неквалифицированные работники, чел.

2.2.1.5. Среднемесячные расходы на оплату услуг в расчёте на 1 семью, р.

-

-

2.2.2. По оценке качества жизни

-

-

2.2.2.1. Обеспеченность муниципальным жильём, %

-

-

2.2.2.2. Обеспеченность центральным водоснабжением, %.

-

-

2.2.2.3. Обеспеченность центральным газоснабжением, %.

-

-

2.2.2.4. Обеспеченность личными автомобилями, в %  к  общему числу семей.

-

-

2.2.2.5. Обеспеченность мобильной связью, %.

-

-

2.2.2.6. Обеспеченность местами в дошкольных учреждениях, %.

-

-

2.2.2.7. Степень удовлетворения спроса на бытовые услуги, %.

-

-

2.2.2.8. Степень удовлетворения спроса на товары, %.

-

-

2.2.2.9. Степень удовлетворения спроса на медицинские услуги, %.

-

Таблица 2.6

Критериальные показатели социально-эколого-экономической

эффективности аграрной организации

Наименование

показателя

Условное обозначение

Методика расчета

Наилучшее значение

Отдача (оборачиваемость) имущества

О

max

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств

Кс

min

Коэффициент обеспеченности оборотных средств собственными источниками

Ко

max

Коэффициент текущей ликвидности

Ктл

max

Производства валовой  продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий

Пвп

max

Производительность труда

ПрТр

max

Материалоемкость

М

min

Фондоотдача

Ф

max

Уровень оплаты труда на одного работника организации

Отр

Фонд заработной платы

Среднесписочная численность персонала

max

Но при этом социально-эколого-экономический потенциал сельскохозяйственной организации должен быть сбалансирован по всем указанным показателям. На рисунке 2.13 представлена предложенная принципиальная блок-схема формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации.

Первый блок – это структуризация социально-эколого-экономического потенциала, которая предполагает определение структуры экономического, социального и экологического потенциалов, а также структуры комплексного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации.

Рис. 2.13. Блок-схема формирования сбалансированного

социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной

организации

В качестве базы сравнения берутся средние значения указанных выше исходных показателей. Оценка структуры интегрального потенциала представляет собой оценку сбалансированности социально-эколого-экономического потенциала за ретроспективный период.

Второй блок – оптимизация социально-эколого-экономического потенциала организации, которая предполагает определение оптимальной структуры интегрального потенциала при целевом управлении экономическим, социальным и экологическими потенциалами для достижения показателями их целевых значений, а потенциалом – целевого состояния. Оценка структуры интегрального потенциала представляет собой оценку оптимальной сбалансированности социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, которая  отражает движение потенциала по вектору цели, что обеспечивает достижение им целевого состояния в минимально возможные сроки.

Для формирования и сохранения в последующем оптимального социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации необходимы определенные финансовые ресурсы. Однако не у каждой организации они имеются в достаточном количестве. Учитывая отечественный и зарубежный опыт, для развития сельского хозяйства и обеспечения сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала организаций необходима государственная  и муниципальная поддержка.

Для того, чтобы определить структуру государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных организаций, предлагается следующая концептуальная модель, представленная на рисунке 2.14 в виде блок-схемы.

Первый блок предполагает формирование информационного массива таких показателей, как обеспеченность сельского хозяйства основными фондами, оборотными средствами и трудовыми ресурсами в расчете на 100 га пашни для определения экономического потенциала сельского хозяйства региона (района).

Рис. 2.14. Блок-схема концептуальной модели формирования оптимальной структуры государственного финансирования развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций

Второй блок – структуризация развития сельскохозяйственных организаций в рамках регионов (районов) – предполагает формирование информационных массивов в рамках таких показателей, как обеспеченность сельскохозяйственных организаций основными фондами, оборотными средствами и трудовыми ресурсами в расчете на 100 га пашни.

Третий блок – формирование оптимальной структуры государственного финансирования сельскохозяйственных организаций региона (района).

Для того, чтобы определить структуру муниципальной финансовой поддержки сельскохозяйственных организаций, может быть использована аналогичная модель бюджетного финансирования сельскохозяйственных организаций районного муниципального образования.

Таким образом, при формировании социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации должна обеспечиваться сбалансированность всех его элементов: социального, экономического и экологического потенциалов; которая достигается на основе целевого управления всеми элементами каждого из указанных потенциалов при оптимальном их сочетании и взаимодействии с учетом государственной и муниципальной поддержки, обеспечивая движение социально-эколого-экономического потенциала по вектору стратегической цели при оптимально сбалансированном уровне показателей, представленных в единой системе.


Глава 3. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ

АГРАРНОГО СЕКТОРА СИБИРИ

3.1. Тенденции развития сельского хозяйства

Сибирского федерального округа

Исследование социально-эколого-экономического развития сельского хозяйства целесообразно начать с оценки экономического состояния аграрной сферы экономики и анализа обобщающих показателей экономического развития, что позволит определить общие тенденции развития сельского хозяйства Сибирского федерального округа (СФО) и его регионов за период исследования. В качестве информационной базы используются официальные статистические данные [4, 5, 177, 178, 213, 214, 217, 228].

Одним из основных показателей развития сельского хозяйства выступают объемы его производства (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Сибирского федерального округа, млн р.

Наименование

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Продукция

сельского хозяйства

230765,7

281686,3

349274,7

369586,3

394475,1

414028,0

В том числе:

растениеводства

99632,7

132267,3

167804,0

174930,6

168363,8

181604,6

животноводства

131133,0

149418,9

181470,7

194655,6

226111,3

232433,4

Оценивая в целом производство продукции сельского хозяйства за 2006–2011 гг., следует отметить положительную динамику. Хотя в некоторые годы по производству продукции растениеводства отмечалось снижение в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Например, в 2010 году производство продукции растениеводства сократилось на 3,8 % по сравнению с 2009 годом.

Структура производства продукции по категориям хозяйств достаточно устойчивая, хотя незначительные вариации в ней имеют место (табл. 3.2).

Таблица 3.2

Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям

хозяйств Сибирского федерального округа, %

 

Категории хозяйств

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сельскохозяйственные организации

40,1

41,9

41,5

41,2

39,5

40,5

Хозяйство населения

53,7

50,2

50,6

50,6

53,2

52,5

Крестьянские (фермерские) хозяйства

6,2

7,9

7,9

8,2

7,3

7,0

Итого

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Особый интерес представляют земельные ресурсы сельского хозяйства, которые используются в производстве продукции растениеводства (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Посевные площади основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Сибирского федерального округа, тыс. га

Сельскохозяйственные

культуры

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Зерновые

9834,6

9934,5

10247,4

10471,5

9484,6

9940,7

В т.ч. пшеница

6727,6

6546,4

6843,7

7282,7

6620,0

6710,7

Сахарная

свекла

24,9

25,0

23,0

15,7

15,9

19,5

Масличные

601,5

541,6

727,4

664,9

846,5

х*

В т.ч. подсолнечник

513,2

417,6

566,5

533,7

584,6

545,4

Овощи открытого грунта

64,7

64,5

65,7

66,5

65,0

68,6

Картофель

363,2

352,8

366,1

372,5

369,3

375,8

* нет данных

Динамика посевных площадей по сельскохозяйственным культурам различна. Для того, чтобы лучше оценить изменения посевных площадей по годам, применим цепные индексы темпов роста. По большинству растениеводческих культур в СФО за 2006–2011 гг. отмечается тенденция роста посевных площадей (табл. 3.4). Исключение составляют посевные площади, занятые под пшеницей и сахарной свеклой: при росте посевных площадей в отдельные годы, в 2011 г. по сравнению с 2006 г. отмечается их снижение.  

Таблица 3.4

Динамика посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Сибирского федерального округа, %

Сельскохозяйственные культуры

Год

2007

2008

2009

2010

2011

2011 к 2006

Зерновые

101,0

103,1

102,2

90,6

104,8

101,1

В т.ч. пшеница

97,3

104,5

106,4

90,9

101,4

99,7

Сахарная

свекла

100,4

92,0

68,3

101,3

122,6

78,3

Масличные

90,0

134,3

91,4

127,3

х

140,7*

В т.ч. подсолнечник

81,4

135,7

94,2

109,5

93,0

106,3

Овощи открытого грунта

99,7

101,9

101,2

97,7

105,5

106,1

Картофель

97,1

103,8

101,7

99,1

101,8

103,5

* 2010 г. к 2006 г.

Отмечается тенденция некоторого снижения технической оснащенности производства. Так, если в 2008 г. по СФО на 1000 га пашни приходилось 4 трактора, то в 2011 г. – чуть больше трёх. Такая же ситуация отмечается и по зерноуборочным комбайнам (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций СФО

тракторами и зерноуборочными комбайнами, 2008–2011 гг., шт.

Но в указанных условиях обработка посевов сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков имеет тенденцию к росту. Если в 2008 г. в СФО было обработано 7,3 млн га, то в 2011 г. 7,9 млн га.

Растет в СФО внесение минеральных и органических удобрений под сельскохозяйственные культуры. В 2011 г. рост внесения минеральных удобрений по сравнению с 2008 г. составил 1,2 раза. Темпы роста более экологически безопасных органических удобрений не столь велики. Прирост внесения органических удобрений в 2011 г. по сравнению с 2008 г. составил в среднем по СФО лишь 10 %.

Отмечается по СФО стабильный рост валового производства продукции растениеводства (табл. 3.5).

Таблица 3.5

Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах

всех категорий Сибирского федерального округа, тыс. т

Сельскохозяйственные

культуры

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Зерно (в весе после доработки)

11980,1

1505,0

13921,2

18346,9

13354,5

14602

В т.ч. пшеница (всего)

8155,4

9898,1

9185,8

12780,4

9311,1

9785,4

Сахарная свекла

337,3

471,9

460,9

461,5

402,9

570,8

Масличные

346,8

378,6

359,8

382,6

466,2

х

В т.ч. семена подсолнечника

279,5

280,3

257,6

284,6

281,0

292,3

Овощи

1400,3

1504,6

1617,0

1674,0

1559,9

1695

Картофель

4924,6

4671,8

5118,1

5415,4

5479,2

5845

В целом о положительной динамике валового сбора сельскохозяйственных культур свидетельствуют и базисные темпы роста по всем культурам (табл. 3.6).

В животноводстве отмечается рост поголовья к 2011 году по сравнению с 2006 годом по всем видам животных (табл. 3.7).

Таблица 3.6

Динамика валового сбора основных сельскохозяйственных

культур в хозяйствах всех категорий Сибирского федерального округа, %

Сельскохозяйственные культуры

Год

2007

2008

2009

2010

2011

Зерно (в весе после доработки)

125,2

92,8

131,8

72,8

109,3

В т.ч. пшеница (всего)

121,4

92,8

139,1

72,9

105,1

Сахарная свекла

139,9

97,7

100,1

87,3

141,7

Масличные

109,2

95,0

106,3

121,9

х

В т.ч. семена подсолнечника

100,3

91,9

110,5

98,7

104,0

Овощи

107,4

107,5

103,5

93,2

108,7

Картофель

94,9

109,6

105,8

101,2

106,7

Таблица 3.7

Поголовье основных видов скота и птицы в хозяйствах всех категорий

Сибирского федерального округа, на конец года, тыс. голов

Поголовье

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Круп. рог. скот

4293,4

4367,9

4301,0

4251,5

4219,8

4319,0

В т.ч. коровы

1819,5

1856,9

1826,1

1821,8

1821,2

1871,0

Свиньи

2811,5

2941,0

2889,1

2963,0

3039,7

3064,4

Овцы и козы

2876,4

3112,1

3076,3

3383,0

3391,2

3578,1

Птица

43690,2

43690,2

46601,3

50654,5

52424,4

х

Однако динамика поголовья крупного рогатого скота неоднозначна в рассмотренном периоде. Кроме того, в силу ряда объективных и субъективных причин (неблагоприятные природно-климатические условия, слабая государственная поддержка животноводства) отмечается снижение поголовья всех видов животных в 2008 г. по сравнению с 2007 г. (табл. 3.8).

Таблица 3.8

Динамика поголовья основных видов скота и птицы в хозяйствах

всех категорий Сибирского федерального округа, %

Поголовье

Год

2007

2008

2009

2010

2011

Крупный рогатый скот

101,7

98,5

98,8

99,3

102,4

В т.ч. коровы

102,1

98,3

99,8

99,9

-

Свиньи

104,6

98,2

102,6

102,6

100,8

Овцы и козы

108,2

98,8

110,0

100,2

105,5

Птица

107,3

99,4

108,7

103,5

-

Основная доля поголовья животных (больше половины) приходится на хозяйства населения (табл. 3.9). Значительную долю по поголовью животных занимают и сельскохозяйственные организации. На долю крестьянских (фермерских) хозяйств в 2011 г. приходилось не более 5–17  %. Такая же тенденция сохранилась и в 2012–2013 гг.

Таблица 3.9

Структура поголовья скота по категориям хозяйств

Сибирского федерального округа, %

Виды скота

Сельскохозяйственные организации

Хозяйства

населения

Крестьянские

(фермерские) хозяйства

2006 г.

2011 г.

2006 г.

2011 г.

2006 г.

2011 г.

Крупный рогатый скот

44,1

40,1

52,3

52,4

3,6

7,5

Свиньи

38,3

45,4

57,3

49,4

4,4

5,2

Овцы и козы

31,4

25,7

60,9

57,3

7,7

17,0

Снижение поголовья животных на конец 2008 г. привело к снижению производства продукции животноводства в 2009 г. (табл. 3.10).

Таблица 3.10

Производство основных продуктов животноводства в хозяйствах

всех категорий Сибирского федерального округа

Продукция  

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Скот и птица (в убойном весе), тыс. т

826,5

883,0

949,0

996,8

1045,9

1091,0

Молоко, тыс. т

5421,6

5534,5

5670,7

5655,6

5629,4

5725,9

Яйца, млн штук

5517,9

5658,1

5760,8

5716,7

5837,6

5942,8

Шерсть, т

5859

6264

6454

6413

6098

5956,0

Темпы роста производства продукции животноводства показаны в таблице 3.11. Производство мяса за 2006–2011 гг. имеет положительную тенденцию. По остальным видам продукции тенденция неустойчива, но все же с преобладанием роста объемов производства.

Таблица 3.11

Динамика производства основных продуктов животноводства

в хозяйствах всех категорий Сибирского федерального округа, %

Продукция  

Год

2007

2008

2009

2010

2011

Скот и птица

(в убойном весе)

106,8

107,5

105,0

104,9

104,3

Молоко

102,1

102,5

99,7

99,5

101,7

Яйца

102,5

101,8

99,2

102,1

101,8

Шерсть

106,9

103,0

99,4

95,1

97,7

Основную долю мяса и яиц производят сельскохозяйственные организации (табл. 3.12). Больше половины производства молока сосредоточено в хозяйствах населения. Незначительная доля продукции животноводства производится в фермерских хозяйствах.

Таблица 3.12

Структура производства продукции животноводства по категориям хозяйств Сибирского федерального округа, %

Продукция

Сельскохозяйственные организации

Хозяйства

населения

Крестьянские (фермерские) хозяйства

2006 г.

2011 г.

2006 г.

2011 г.

2006 г.

2011 г.

Скот и птица (в убойном весе)

41,5

49,2

56,0

47,6

2,5

3,3

Молоко

40,0

40,5

57,4

56,1

2,6

3,4

Яйца

79,3

80,4

20,4

19,4

0,3

0,2

Отмечается за 2006–2011 гг. в СФО рост реализации по всем видам сельскохозяйственной продукции (табл. 3.13).

Таблица 3.13

Реализация основных продуктов сельского хозяйства

в хозяйствах всех категорий Сибирского федерального округа, тыс. т

Продукция

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Зерно

6789,4

7951,2

7499,2

8298,0

9333,5

10205,4

Овощи

315,8

348,9

377,4

324,3

311,1

338,0

Картофель

770,1

767,6

779,2

817,2

851,3

908,9

Скот и птица (в живом весе)

905,9

959,5

1047,8

1102,9

1162,2

1212,3

Молоко

2762,7

2878,9

3006,4

2966,8

2947,5

2998,1

Яйца, млн штук

4247,1

4396,3

4465,1

4432,5

4571,3

4653,2

Снижение темпов роста реализации сельскохозяйственной продукции по СФО отмечается лишь в отдельные годы (табл. 3.14).

Таблица 3.14

Динамика реализации основных продуктов сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Сибирского федерального округа, %

Продукция

Год

2007

2008

2009

2010

2011

Зерно

117,1

94,3

110,7

112,5

109,3

Овощи

110,5

108,2

85,9

95,9

108,7

Картофель

99,7

101,5

104,9

104,2

106,8

Скот и птица (в живом весе)

105,9

109,2

105,3

105,4

104,3

Молоко

104,2

104,4

98,7

99,3

101,7

Яйца, млн штук

103,5

101,6

99,3

103,1

101,8

По регионам СФО также отмечается в целом положительная динамика производства сельскохозяйственной продукции, за исключением отдельных регионов (табл. 3.15).

Таблица 3.15

Индексы производства продукции сельского хозяйства по регионам СФО

(в сопоставимых ценах,  % к предыдущему году)

Регион

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Продукция сельского хозяйства

СФО

102,8

107,4

101,3

110,0

94,8

105,1

Республика Алтай

106,5

115,4

102,8

109,4

101,3

110,4

Республика Бурятия

102,0

101,2

102,3

98,9

100,5

102,6

Республика Тыва

104,6

100,8

102,1

102,6

94,6

106,8

Республика Хакасия

104,4

107,8

100,0

110,1

102,6

103,1

Алтайский край

109,5

109,2

94,8

120,2

96,1

102,7

Забайкальский край

-

101,5

105,1

105,2

101,3

104,0

Красноярский край

101,8

106,2

106,7

107,0

96,1

101,6

Иркутская область

99,4

109,0

102,3

98,1

98,6

106,5

Кемеровская область

106,6

110,3

108,4

102,8

94,5

103,6

Новосибирская область

95,3

112,8

103,3

108,1

90,2

106,7

Омская область

102,0

102,5

94,6

119,0

86,8

115,8

Томская область

100,8

106,6

111,0

102,5

100,0

100,2

Продукция растениеводства

СФО

101,6

110,9

99,4

117,6

87,2

107,9

Республика Алтай

95,3

113,3

86,1

131,9

101,1

106,0

Республика Бурятия

103,4

97,1

108,1

100,3

101,4

108,9

Республика Тыва

102,4

78,5

119,1

105,3

107,6

101,1

Республика Хакасия

106,6

99,5

97,9

122,1

103,6

111,1

Алтайский край

112,3

116,3

89,1

129,1

89,1

102,4

Забайкальский край

-

96,4

118,5

114,6

86,1

100,9

Красноярский край

95,9

110,4

111,1

111,6

92,9

99,7

Иркутская область

97,7

115,8

104,9

97,6

97,7

98,5

Кемеровская область

105,8

112,5

113.2

104,2

89,3

106,3

Новосибирская область

96,2

123,6

100,3

112,3

78,2

111,3

Омская область

100,6

102,5

86,4

137,4

74,3

105.6

Томская область

99,7

95,8

110,7

99,0

96,7

111,0

Продукция животноводства

СФО

103,9

104,8

103,0

102,9

101,3

102,8

Республика Алтай

109,7

115,9

106,3

104,8

101,4

112,2

Республика Бурятия

101,2

102,9

100,0

98,4

100,2

99,1

Республика Тыва

105,8

108,6

97,8

101,8

90,6

108,7

Республика Хакасия

103,0

111,3

100,8

105,2

102,2

99,2

Алтайский край

106,7

102,3

102,1

109,6

104,3

103,0

Забайкальский край

-

103,0

101,4

102,2

106,5

104,9

Красноярский край

108,0

102,7

101,9

101,5

99,9

103,4

Иркутская область

100,6

105,4

100,7

98,3

99,2

103,4

Кемеровская область

107,5

106,2

100,3

101,1

100,4

100,7

Новосибирская область

96,4

104,9

106,0

103,9

101,2

103,5

Омская область

103,6

102,5

103,6

99,9

100,3

100,7

Томская область

101,7

115,0

111,3

105,4

102,2

103,1

Несмотря на положительные в целом тенденции развития сельского хозяйства, необходимо отметить, что достаточно высокой остается в СФО доля убыточных хозяйств. Среди сельскохозяйственных организаций их доля в отдельные годы составляет до 21 % (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Доля прибыльных и убыточных сельскохозяйственных организаций

в Сибирском федеральном округе, %

Причем большинство прибыльных сельскохозяйственных организаций Сибири, как и по России в целом, способны вести свою деятельность в основном лишь на уровне простого воспроизводства (табл. 3.16).

Таблица 3.16

Уровень рентабельности по всей деятельности сельскохозяйственных

организаций регионов Сибири, включая субсидии из бюджетов, %

Регион

Год

2008

2009

2010

2011

Российская Федерация

14,8

9,4

8,3

11,8

Сибирский федеральный округ

20,2

12,5

14,2

15,7

Регионы Сибири

Республика Алтай

14,6

14,9

13,1

25,8

Республика Бурятия

15,8

22,5

22,2

26,7

Республика Тыва

7,1

8,9

7,6

8,5

Республика Хакасия

6,0

21,3

11,2

5,4

Алтайский край

19,1

7,7

16,2

16,9

Забайкальский край

13,3

22,7

11,1

10,8

Красноярский край

29,5

22,9

15,2

18,3

Иркутская область

22,2

19,4

19,1

17,4

Кемеровская область

14,3

7,9

8,7

10,6

Новосибирская область

23,1

13,0

14,1

16,9

Омская область

14,4

0,5

10,2

10,4

Томская область

18,2

22,3

18,0

21,0

Тюменская область

20,8

18,9

18,4

20,3

Республика Саха (Якутия)

12,0

6,6

8,4

6,2

Для более глубокого и подробного изучения экономического состояния сельского хозяйства можно рассмотреть один из регионов СФО, например, – Новосибирскую область.

Новосибирская область занимает третье место в Сибирском федеральном округе по численности населения. Всероссийской переписью населения 2010 г. учтено 2665,9 тыс. человек постоянного населения, в том числе в сельской местности – 606 тыс. человек. По сравнению с предыдущей переписью 2002 г. численность населения сократилась на 26,4 тыс. Человек, или на 1%, из него сельского – на 64,7 тыс. человек, или на 10 %. 

По производству основных видов сельскохозяйственной продукции Новосибирская область занимает одно из ведущих мест среди субъектов СФО. Так, по валовому сбору зерна область занимает второе место, картофеля и овощей – пятое; по производству молока, скота и птицы на убой – третье место, по производству яиц область лидирует, занимая первое место.

Оценив место сельского хозяйства Новосибирской области в рамках Сибирского федерального округа, следует более подробно остановиться на анализе тенденций развития сельского хозяйства области. 

Общее количество сельскохозяйственных товаропроизводителей в Новосибирской области и их распределение по организационно-правовым формам представлено в таблице 3.17. Основную долю и тенденцию к росту имеют закрытые акционерные общества. Доля производственных кооперативов и открытых акционерных обществ снижается. Количество и доля организаций других правовых форм колеблется по годам.

Таблица 3.17

Распределение сельскохозяйственных организаций Новосибирской области

по организационно-правовым формам, на начало года

Организационно-правовые формы

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Кол-во

Доля, %

к итогу

Кол-во

Доля, %

к итогу

Кол-во

Доля, %

к итогу

Государственные организации

14

5,3

13

5,1

16

6,0

Открытые акционерные общества

79

29,7

71

28,2

69

26,0

Производственные сельскохозяйственные кооперативы

37

13,9

31

12,3

31

11,7

Совхозы

1

0,4

-

-

-

-

Общества с ограниченной ответственностью

41

15,4

43

17,1

42

15,8

Закрытые акционерные общества

94

35,3

91

36,1

99

37,4

Представительства и филиалы

-

-

2

0,8

2

0,8

Объединения крестьянских хозяйств

-

-

1

0,4

6

2,3

Всего

266

100

252

100

265

100

 Основную долю посевных площадей в хозяйствах всех категорий занимают зерновые и кормовые культуры (табл. 3.18).

Таблица 3.18

Посевная площадь в хозяйствах всех категорий 

Новосибирской области, тыс. га

Культуры

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Зерновые

1586,9

1590,9

1655,9

1713,0

1560,7

1657,6

Технические

42,7

39,6

48,3

38,3

37,6

32,0

Картофель

34,4

33,5

35,0

36,1

36,6

38,2

Овощи

7,1

7,1

7,6

7,7

7,9

8,2

Кормовые

744,3

748,8

715,8

698,2

683,5

685,1

Вся посевная площадь

2415,3

2420,2

2462,6

2493,4

2326,2

2408,5

За последние годы посевные площади, занятые под техническими и кормовыми культурами, сократились, а посевные площади под картофелем и овощами – выросли. Но в целом структура посевных площадей в Новосибирской области остается относительно стабильной (табл. 3.19).

Таблица 3.19

Структура посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур

в хозяйствах всех категорий Новосибирской области, %

Культуры

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Зерновые

65,7

65,7

67,2

68,7

67,1

68,8

Технические

1,8

1,7

2,0

1,5

1,6

1,3

Картофель

1,4

1,4

1,4

1,5

1,6

1,6

Овощи

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Кормовые

30,8

30,9

29,1

28,0

29,4

28,4

Вся посевная площадь

100

100

100

100

100

100

Распределение посевных площадей по категориям хозяйств показано в таблице 3.20. 

Основную долю занимают посевные площади сельскохозяйственных организаций, но с тенденцией к снижению (табл. 3.21). В отличие от этого, посевная площадь хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств растет.

Таблица 3.20

Посевные площади по категориям хозяйств Новосибирской области, тыс. га

Категории хозяйств

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сельскохозяйственные организации

2135,3

2105,4

2094,5

2101,6

1948,4

1990,4

Хозяйства населения

43,8

43,2

46,2

46,2

47,5

48,0

Крестьянские (фермерские) и индивидуальные организации

236,2

271,6

321,9

345,6

330,3

370,1

Вся посевная площадь

2415,3

2420,2

2462,6

2493,4

2326,2

2408,5

Таблица 3.21

Структура посевных площадей по категориям хозяйств 

Новосибирской области, %

Категории хозяйств

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сельскохозяйственные организации

88,4

87,0

85,1

84,3

83,8

82,6

Хозяйства населения

1,8

1,8

1,9

1,9

2,0

2,0

Крестьянские (фермерские) и индивидуальные организации

9,8

11,2

13,0

13,8

14,2

15,4

Вся посевная площадь

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

При этом обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами и зерноуборочными комбайнами в Новосибирской области, как и в целом по СФО и России, снижается (рис. 3.3).

В Новосибирской области регулярно проводится защита посевов сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков, причем, несмотря на снижение в отдельные годы, – с общей тенденцией к росту обработанных площадей посевов (рис. 3.4).

Рис. 3.3. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций

Новосибирской области тракторами и зерноуборочными комбайнами,

2008–2011 гг., шт.

Рис. 3.4. Площади, обработанные средствами защиты сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков, Новосибирская область, тыс. га  

Значительными темпами растет в сельскохозяйственных организациях Новосибирской области внесение органических и минеральных удобрений. Прирост внесения органических удобрений в 2011 г. составил к 2008 г. 33,6 % (рис. 3.5).

Рис. 3.5. Внесение органических удобрений в сельскохозяйственных

организациях Новосибирской области, тыс. т

Ещё более высокими темпами растет в сельскохозяйственных организациях Новосибирской области внесение минеральных удобрений. Рост внесения минеральных удобрений в 2011 г. к 2008 г. превысил 2 раза (рис. 3.6).

Рис. 3.6. Внесение минеральных удобрений в сельскохозяйственных

организациях Новосибирской области, тыс. ц д.в.

Сельскохозяйственные организации Новосибирской области производят основную долю валовой продукции (табл. 3.22).

Таблица 3.22

Структура валовой продукции по категориям хозяйств,

Новосибирская область, %

Категории

хозяйств

Год

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Сельскохозяйственные

организации

55,2

60,0

59,3