84606

Пути совершенствования социального обслуживания населения как элемента социальной политики на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район»

Курсовая

Социология, социальная работа и статистика

Цель исследования: выявление роли социальных услуг в организации социального обслуживания населения и разработка рекомендаций по оптимизации социального обслуживания населения на муниципальном уровне. Объект исследования: социальное обслуживание населения в муниципальных образованиях «Котлас» и «Котласский район»

Русский

2015-03-20

562.5 KB

6 чел.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

ФГБОУ ВПО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова»

Котласский филиал

Федерального государственного бюджетного

образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Государственный университет морского и речного флота

имени адмирала С.О. Макарова»

(Котласский филиал ФГБОУ ВПО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова»)

081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:  «Управление развитием территорий»

Тема «Пути совершенствования социального обслуживания населения как элемента социальной политики на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район»

Выполнила:         

Спиридонова А.А.    студентка гр. 30-ГУ

«________»_____________ 20____ г                                  _______________

                                                                                                                                                             (подпись)

Проверил:

Патрушева Н.А.

«________»_____________ 20____ г                                   _______________

                                                                                                         (подпись)

 

К защите допускаю:

Патрушева Н.А.

«________»_____________ 20____ г                                    _______________

                                                                                                                                                               (подпись)

Котлас

2014 г.


Оглавление

Введение………………………………………………………………………………………3

  1.  Сущность социального обслуживания…………………………………………………..5
    1.  Понятие социального обслуживания………………………………………………..5
    2.   Основные формы социального обслуживания в РФ………………………………6
    3.   Правовая основа социального обслуживания в РФ……………………………….8
  2.  Особенности реализации социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район»………………………………………...11

2.1.Формы социального обслуживания………………………………………………..11

2.2. Направления деятельности учреждения…………………………………………..15

2.3. Цели и предмет деятельности учреждения социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район»……….......17

3. Пути совершенствования социального обслуживания………………………………...19

3.1. Проблемы социального обслуживания и пути их решения……………………...19

3.2. Анализ показателей реализации социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район»……………………..21

Заключение…………………………………………………………………………………..24

Список литературы………………………………………………………………………….26

Приложение………………………………………………………………………………….27
Введение

Существенной особенностью любого общества, на каком бы этапе развития оно ни находилось, является оказание помощи и поддержки отдельным группам населения, тем, кто не может посредством трудовой деятельности обеспечить себя, в частности, детям, пожилым людям, инвалидам и др. В мировой практике существуют разные формы помощи и поддержки людей, реализуемые как государственными, так и общественными структурами. От того, насколько эта помощь и поддержка эффективны, зависит социальное благополучие страны, уровень жизни проживающих в ней граждан.

Цель исследования: выявление роли социальных услуг в организации социального обслуживания населения и разработка рекомендаций по оптимизации социального обслуживания населения на муниципальном уровне.

Объект исследования: социальное обслуживание населения в муниципальных образованиях «Котлас» и «Котласский район»

Предмет исследования: особенности организации социального обслуживания населения на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район».

Основные задачи исследования:

  1.  Определить основные теоретические подходы к определению статуса социального обслуживания населения.
  2.  Исследовать социальное обслуживание населения на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район».
  3.  Провести анализ нормативно-правовых документов, регламентирующих процесс социального обслуживания населения.
  4.  Разработка рекомендаций по оптимизации социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район».

Основные методы исследования:

  1.  Теоретические методы.
  2.  Графические методы визуализации результатов исследования.
  3.  Индуктивные и дедуктивные методы

Каждое современное государство ставит для себя приоритетом принцип гуманизма. Российская Федерация является социальным государством,


политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальная политика государства направлена на объединение, стабилизацию и согласование интересов и отношений между различными социальными группами. Практическая реализация социальной политики государства состоит из социального обеспечения и социального обслуживания.


Глава 1. Сущность социального обслуживания

  1.  Понятие социального обслуживания

Социальное обслуживание — это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т. д., которую человек не может преодолеть самостоятельно).

Для выполнения этих функций созданы центры социального обслуживания населения:

  1.  Комплексные центры социального обслуживания;
  2.  Территориальные центры социальной помощи семье и детям;
  3.  Центры социального обслуживания;
  4.  Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
  5.  Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
  6.  Социальные приюты для детей и подростков;
  7.  Центры психолого-педагогической помощи населению;
  8.  Центры экстренной психологической помощи по телефону;
  9.  Дома ночного пребывания;
  10.  Социальные дома для одиноких престарелых;
  11.  Стационарные учреждения социального обслуживания;
  12.  Геронтологические центры;
  13.  Иные учреждения, оказывающие социальные услуги населению.1

Клиентами социальной службы являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации:

  •  люди с ограниченными возможностями здоровья
  •  пожилые люди
  •  дети (выпускники детских домов, беспризорники, сироты и др.)
  •  малообеспеченные, многодетные, неполные семьи
  •  люди с девиантным поведением (алкоголики, наркоманы, склонные к суициду, преступники и др.)

Реализация социальной политики государства призвана обеспечивать достойную жизнь и одинаковые возможности для реализации духовных и материальных потребностей граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Принципы социального обслуживания:

  1.  Адресность;
  2.  Доступность;
  3.  Добровольность;
  4.  Гуманность;
  5.  Приоритетность предоставления социальных услуг детям, пожилым, инвалидам;
  6.  Конфиденциальность;
  7.  Профилактическая направленность;
  8.  Соблюдение прав человека.2

Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными, муниципальными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и требования к порядку и условиям оказания этих услуг.3

  1.  Основные формы социального обслуживания в РФ

1. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

2. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.

3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

4. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:

1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;4

3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;

4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

5) оказание иных видов посторонней помощи.

5. Граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

6. Вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами, регулируются законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи.5

1.3 Правовая основа социального обслуживания в РФ

Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (10 декабря 1995 г.)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Социальное обслуживание

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.


Статья 2. Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании

Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.6

Статья 3. Основные понятия


В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

1) социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;

2) клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;

3) социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.7

Статья 4. Системы социальных служб

1. Государственная система социальных служб - система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

3. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

4. Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности.8

Статья 5. Государственные стандарты социального обслуживания

1. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

2. Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 10.07.2002 N 87-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.


Глава 2. Особенности реализации социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район»

2.1 Формы социального обслуживания в муниципальных образованиях «Котлас» и «Котласский район»

Есть три отделения социального обслуживания:

  •  Отделение срочной социальной помощи предназначено для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Основные задачи:

  1.  Разработка предложений по улучшению жизни малоимущих слоев населения, разработка годовых планов социальной поддержки малоимущих слоев населения.
  2.  Предоставление необходимой информации и консультаций по вопросам социального обслуживания.
  3.  Содействие в получении временного жилого помещения.
  4.  Направление граждан в соответствующие органы и службы для квалифицированного и полного решения их вопросов.
  5.  Оказание экстренной медико-психологической помощи.
  6.  Организация сбора и выдачи вещей от населения.
  7.  Организация санаторно-курортного лечения детей.
  8.  Организация оздоровительного отдыха детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
  9.  Содействие в оформлении документов гражданам, нуждающимся в помещении в стационарные учреждения.
  10.  Организация приема заявлений от граждан, нуждающихся в помещении в дома-интернаты.
  •  Отделения социального обслуживания на дому, специализированные отделения социального обслуживания на дому.

Основные задачи:

  1.  Выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социально-бытовом обслуживании на дому совместно с учреждениями здравоохранения, обществом Красного Креста, ветеранскими и другими общественными организациями.
  2.  Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социально-бытовом обслуживании на дому, определение конкретных форм помощи и  периодичности ее предоставления.
  3.  Оказание гражданам квалифицированного общего ухода, социально-бытовой и санитарно-гигиенической помощи на дому.
  4.  Обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больным.
  5.  Оказание морально-психологической поддержки обслуживаемым гражданам и членам их семьи.

Отделения оказывают следующие гарантированные государством услуги:

Услуги по организации питания, быта, досуга:

  •  покупка и  доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
  •  помощь в приготовлении пищи;
  •  покупка и доставка промышленных товаров первой необходимости;
  •  доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в неблагоустроенном секторе города);
  •  сдача вещей и других предметов домашнего обихода в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
  •  содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
  •  содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
  •  содействие в организации предоставления услуг в сфере торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи, а также других услуг, оказываемых населению;
  •  оказание помощи в написании писем;
  •  содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;
  •  содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий.  

Социально-гигиенические услуги:

  •  обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
  •  содействие в проведении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РФ, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями;
  •  содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
  •  содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;
  •  содействие в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам и рекомендациям врачей;
  •  оказание психологической помощи;
  •  содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
  •   посещение обслуживаемых лиц в стационарных лечебных учреждениях в целях оказания морально-психологической  поддержки;
  •  помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
  •  содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а так же в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

Правовые услуги:

  •  помощь в оформлении документов;
  •  содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг;

Содействие в организации ритуальных услуг.

  •  Отделение дневного пребывания рассчитано на 30 пожилых людей, сохранивших способность к активному передвижению.

В год отделение принимает по 10 заездов. На базе отделения работают два клуба: клуб «Изюминка» для инициативных пенсионеров и клуб «Надежда» для молодых людей с инвалидностью, организован компьютерный класс для посетителей отделения.

Одно из важнейших направлений работы отделения - организация мероприятий по трудотерапии, нацеленных на приобретение, восстановление и поддержание навыков трудовой жизни, навыков самообслуживания. Занятия под руководством инструктора по труду вызывают особенный интерес у пожилых людей, ведь на этих занятиях посетители отделения получают массу полезной, практической информации, приобретают новые навыки, заново учатся обслуживать себя самостоятельно.

Работа в направлении организации культурно-массовых мероприятий и досуговой деятельности насыщенна и разнообразна. Используются различные формы и методы досуговой деятельности – проведение лекций и бесед, литературные гостиные, развлекательные и игровые программы, просмотры комедийных фильмов и телепрограмм, концертные программы, тематические мероприятия, мероприятия посвященные памятным датам Российской истории, и многие другие мероприятия.

Организованная досуговая деятельность является формой социально – культурной реабилитации пожилых людей. Участие в досуговой деятельности расширяет кругозор, способствует совершенствованию двигательной сферы, дает возможность овладевать новыми социокультурными навыками, адаптироваться к современным условиям жизни.

В отделении проводит реабилитационные мероприятия специалист по социальной работе. Его основные виды деятельности – это обучение навыкам сохранения и укрепления здоровья, социально – правовая помощь, социально – психологическая помощь, которые направлены на формирование позитивного отношения к жизни, психологической разгрузки, налаживания семейного микроклимата, преодолению изоляции в обществе, помощь в социальной адаптации пожилых людей и инвалидов, развитию коммуникативных навыков, посредством групповых занятий и индивидуального консультирования.

Категория обслуживаемых клиентов:

  •  Отделения социального обслуживания на дому, специализированные отделения социального обслуживания на дому, и отделение дневного пребывания осуществляют постоянное или временное (до 6 месяцев) социально-бытовое обслуживание в надомных условиях граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию 2 и 3 степеней, передвижению – 3 степени, способности контролировать свое поведение – 1 и 2 степеней.
  •  Отделение срочной социальной помощи предназначено для оказания помощи гражданам, вне зависимости от их возраста (Приложение 1).
    1.  Цели и предмет деятельности учреждения социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район»

Целями деятельности социального обслуживания являются:

  •  оказание семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов;
    •  содействие семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в улучшении социального, материального положения, психологического статуса, осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Для достижения уставных целей осуществляются следующие основные виды деятельности:

  1.  организационно-методическое обеспечение социального обслуживания населения;
    1.  консультирование граждан по социальным, психологическим и юридическим вопросам;
      1.  оказание государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
      2.  осуществление профилактики безнадзорности детей и подростков;
      3.  осуществление дневного пребывания детей, подростков, граждан пожилого возраста и инвалидов;
      4.  осуществление временного проживания детей, подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
      5.  реабилитация детей и подростков с ограниченными физическими возможностями;
      6.  осуществление социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
      7.  осуществление специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
      8.  осуществление специализированного социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
      9.  оказание срочного социального обслуживания;
      10.  осуществление стационарного специального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
      11.  мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан;
      12.  выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке и обслуживании, определение необходимых им форм социальной помощи и периодичности ( постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;
      13.  оказание гражданам социально-бытовых, социально-педагогических, социально-медицинских и социально-экономических услуг;
      14.  осуществление социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, реализация которых возложена на субъекты Российской Федерации;
      15.  участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
      16.  обеспечение и организация санитарно-курортного оздоровления детей;
      17.  обеспечение и организация отдыха, занятости и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
      18.  внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от нуждаемости населения и социальном обслуживании и местных социально-экономических условий;
      19.  проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников учреждения;
      20.  привлечение к решению вопросов оказания социальной поддержки населения, государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости и других) общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидов, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных семей и других) и координация их деятельности в этом направлении.

Для достижения уставных целей учреждение осуществляет иные виды деятельности:

1) Учреждение осуществляет полномочия министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, установленных правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области.

2) Учреждение вправе в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги за плату для граждан и юридических лиц, относящиеся к следующим основным видам деятельности:

3) Учреждение вправе осуществлять следующие виды приносящей доходы деятельности (в том числе сверх установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги за плату), поскольку это служит достижению уставных целей учреждения и соответствует этим целям:

1)  оказание  платного социального обслуживания;

2)  платных социальных услуг населению.

  1.  Право учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение (в том числе лицензия), возникает у учреждения с момента его получения или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации (Приложение 2).

  1.  Направления деятельности учреждения

  1.  Разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально – экономического обеспечения населения на территории, обслуживаемой Центром.
    1.  Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранение, образование), общественными организациями (ветеранские организации, общества инвалидов – ВОС, ВОГ и КМОИ).
    2.  Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.
    3.  Определение конкретных форм помощи, периодичность ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию
    4.  Оказание социально-бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии с территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи.
    5.  Внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально-экономических условий региона.
    6.  Привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам.
    7.  Осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра (Приложение 3).


Глава 3. Пути совершенствования социального обслуживания

  1.  Проблемы социального обслуживания и пути их решения

Социальное обслуживание – это объективная потребность граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Однако, в настоящее время уровень эффективности социального обслуживания недостаточно высок. Это обусловлено различными факторами, среди которых, прежде всего, экономический. Он выражен в недостатке финансирования сферы социального обслуживания, что приводит к низкому качеству социальных услуг, их недоступности, кадровому дефициту социальных работников, плохому материально-техническому оснащению учреждений социального обслуживания.

Следующим фактором, препятствующим успешному развитию института социального обслуживания, является несовершенство законодательства, его противоречивость и разрозненность, дублирование одних актов другими. Зачастую, отсутствуют четко сформулированные понятия того или иного вида социального обслуживания. Это создает трудности в изучении и правоприменительной практике.

В российском обществе большое число лиц с признаками ограничения жизнедеятельности. Не секрет, что в последнее время в стране имеют место ухудшение состояния здоровья нации, старение общества, мало обеспеченность, безработица.

Очевидно, что в рассматриваемой сфере решения требуют проблемы по двум основным направлениям: в области социально-экономического развития и законодательного регулирования.9

Для решения многих вопросов необходимы меры по реформированию социального обслуживания. В частности, необходим переход к накопительной системе в области социального обслуживания – социальному страхованию, когда граждане за счет личных взносов в образуемый фонд смогут получать социальные услуги при попадании в трудную жизненную ситуацию.

Мерой, способной изменить финансовую ситуацию является создание государственного внебюджетного фонда социального обслуживания, что позволит сконцентрировать имеющиеся поступления (налоговые и иные), и в дальнейшем расходовать их исключительно в сфере социального обслуживания.

Следующим шагом может стать развитие негосударственной системы социального обслуживания, в частности усиление роли общественных организаций (профсоюзов, религиозных организаций, общественных фондов, благотворительных организаций др.).

Реформируя сферу социального обслуживания, также необходимо проводить политику регионального выравнивания с целью формирования равного уровня социального обслуживания на территории всей страны. Однако, здесь важно не допускать уравнительного подхода и применять к различным регионам индивидуальные меры.10

Одной из мер по улучшению ситуации в сфере социального обслуживания является предоставление регионам возможности поиска дополнительных нестандартных решений, например, стимулирование благотворительной деятельности, разработка нетрадиционных видов социального обслуживания, таких как санаторий на дому или учреждение социального обслуживания на колесах.

В области защиты инвалидов – одной из самых уязвимых категорий, необходимы:

-       увеличение объема и качества, выпускаемых протезно-ортопедических изделий, средств реабилитации;

- увеличение количества учреждений, специализирующихся на подобном производстве;

- оборудование мест для обучения инвалидов в общеобразовательных учреждениях, расширение сети специализированных образовательных учреждений.

В рамках совершенствования законодательства необходимо принять кодифицированный акт на уровне закона, регулирующий основные вопросы в сфере социального обслуживания. Это позволит упорядочить и систематизировать существующее законодательство по социальному обслуживанию.

В дальнейшей работе с законодательной базой имеет значение расширение субъектного состава нуждающихся, уход от понятия социального обслуживания, как института, регулирующего отношения узкого круга субъектов, лишь престарелых, инвалидов и малообеспеченных.

Социальное обслуживание населения это механизм, позволяющий практически решать сложные вопросы жизнедеятельности общества, семьи и отдельного человека. Поэтому важно, что бы в законодательстве были прочно закреплены социальные приоритеты и гарантии. Постепенно должна выстраивается новая модель системы социального обслуживания, отвечающая актуальным потребностям общества и экономическим возможностям государства.11

  1.  Анализ показателей реализации социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район»

Основные показатели реализации социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район» представлены а приложении 4.

Рисунок 1 – Возрастная структура социального обслуживания на дому мужского пола

На основании рисунка можно сделать вывод о том, что большая часть мужского населения, находящаяся на социальном обслуживании на дому, приходится на возраст от 80 до 89 лет.


Рисунок 2 – Возрастная структура социального обслуживания на дому женского пола

На основании рисунка можно сделать вывод о том, что большая часть женского населения, находящегося на социальном обслуживании на дому, приходится на возраст от 80 до 89 лет.

Рисунок 3 – Возрастная структура специализированного отделения

социально-медицинского обслуживания на дому мужского пола

На основании рисунка можно сделать вывод о том, что большая часть мужского населения, находящегося в специализирпованном отделении социально-мудицинского обслуживания на дому, приходится на возраст от 60 до 74 лет.


Рисунок 4 – Возрастная структура специализированного отделения

социально-медицинского обслуживания на дому женского пола

На основании рисунка можно сделать вывод о том, что большая часть женского населения, находящегося в специализирпованном отделении социально-мудицинского обслуживания на дому, приходится на возраст от 80 до 89 лет.


Заключение

Социальное обслуживание охватывает все виды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, предоставляемые в натуральном виде.

Социальное обслуживание в муниципальных образованиях «Котлас» и «Котласский район» осуществляется в следующих видах:

  •  Отделение срочной социальной помощи предназначено для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.
  •  Отделения социального обслуживания на дому, специализированные отделения социального обслуживания на дому.
  •  Отделение дневного пребывания рассчитано на 30 пожилых людей, сохранивших способность к активному передвижению.

Социальное обслуживание является одним из направлений деятельности государства по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских услуг: реабилитации инвалидов, стационарное, полустационарное обслуживание; социально-медицинское обслуживание на дому; срочное социальное обслуживание.

Из проведённого анализа показателей реализации социального обслуживания на примере муниципальных образований «Котлас» и «Котласский район» можно сделать следующие выводы:

  •  Большая часть мужского населения, находящаяся на социальном обслуживании на дому, приходится на возраст от 80 до 89 лет.
  •  Большая часть женского населения, находящегося на социальном обслуживании на дому, приходится на возраст от 80 до 89 лет.
  •  Большая часть мужского населения, находящегося в специализирпованном отделении социально-мудицинского обслуживания на дому, приходится на возраст от 60 до 74 лет.
  •  Большая часть женского населения, находящегося в специализирпованном отделении социально-мудицинского обслуживания на дому, приходится на возраст от 80 до 89 лет.

Социальное обслуживание в МО Котлас и Котласского района постепенно развивается и старается качественнее и лучше оказывать всяческую помощь нуждающимся людям.


Список литературы

  1.  Федеральный закон «об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, принят Государственной Думой»  23 декабря  2013 года, Глава 6 Формы социального обслуживания, виды социальных услуг, КонсультантПлюс, 1992-2014 // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/?frame=5 (дата обращения: 08.12.14).
  2.  Федеральный закон «об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», принят Государственной Думой  10 декабря  1995 года, КонсультантПлюс, 1992-2014 // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165953 (дата обращения: 08.12.14)
  3.  Проблемы социального обслуживания в России и пути их решения, Информационный портал, Новый факт // URL: http://www.new-fact.ru/?p=1383 (дата обращения: 08.12.14)
  4.  Социальное обслуживание населения // URL: https://ru.wikipedia.org/ (дата обращения: 08.12.14)
  5.  Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг // URL: http://www.meduhod.ru/info/law/socobsluzhivanie12.shtml (дата обращения: 08.12.14)


Приложение

Приложение 1

  1.  Полное наименование учреждения:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области «Котласский комплексный центр социального обслуживания»

  1.  Дата создания Центра – январь 1994г., в здании по ул. Урицкого, 9 – с 01.01.1996г.

В Центре первоначально было три отделения – два отделение социального обслуживания на дому по г. Котласу и отделение срочного социального обслуживания. В апреле 1996г. было открыто отделение дневного пребывания. В январе 2003г. одно отделение социального обслуживания на дому реорганизовано в отделение социально-медицинского обслуживания на дому, которое в дальнейшем еще раз реорганизовано в специализированное отделение социального обслуживания на дому. В 01.01.2007г. произошло присоединение 4 отделений (Отделения социального обслуживания на дому №2 (ОСО №2), №3 (ОСО №3), №4 (ОСО №4) и специализированное отделение социального обслуживания на дому №2 (СОСО №2), обслуживающих Котласский район.

  1.  Бакшеева Галина Валентиновна, директор
  2.  Адрес: 165300 Архангельская область, город Котлас, улица Урицкого, дом 9

Бакшеева Г.В., директор, тел/факс (81837) 3-16-90, сот. 8-902-285-79-01

Иванова Г.А., заместитель директора (81837) 5-11-31

отдел кадров (81837) 5-11-31

бухгалтерия (81837) 2-56-50, сот. 8-902-285-79-03

 E-mail: kotlcso@atnet.ru

  1.  Структура  (названия отделений, контактная информация)
  •  Отделение срочного социального обслуживания (ОССО),

специалисты: (81837)2-76-19, (81837)2-53-19

  •  Отделение дневного пребывания (ОДП),

зав. ОДП: (81837)3-17-03

  •  Отделение социального обслуживания на дому №1 (ОСО №1),

зав. ОСО №1 (81837)2-30-57

  •  Отделение социального обслуживания на дому №2 (ОСО №2)
  •  Отделение социального обслуживания на дому №3 (ОСО №3)
  •  Отделение социального обслуживания на дому №4 (ОСО №4)
  •  Специализированное отделение социального обслуживания на дому №2 (СОСО №2),

зав. ОСО2,3,4, СОСО2 – тел. (81837)2-78-51, сот.8902-285-79-04

  •  Специализированное отделение социального обслуживания на дому №1 (СОСО №1), зав.(81837)2-53-19

  1.  Направления деятельности:

  •  Отделение срочной социальной помощи предназначено для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Основные задачи:

  1.  Разработка предложений по улучшению жизни малоимущих слоев населения, разработка годовых планов социальной поддержки малоимущих слоев населения.
  2.  Предоставление необходимой информации и консультаций по вопросам социального обслуживания.
  3.  Содействие в получении временного жилого помещения.
  4.  Направление граждан в соответствующие органы и службы для квалифицированного и полного решения их вопросов.
  5.  Оказание экстренной медико-психологической помощи.
  6.  Организация сбора и выдачи вещей от населения.
  7.  Организация санаторно-курортного лечения детей.
  8.  Организация оздоровительного отдыха детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
  9.  Содействие в оформлении документов гражданам, нуждающимся в помещении в стационарные учреждения.
  10.  Организация приема заявлений от граждан, нуждающихся в помещении в дома-интернаты.

  1.  Отделения социального обслуживания на дому, специализированные отделения социального обслуживания на дому

Основные задачи:

  1.  Выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социально-бытовом обслуживании на дому совместно с учреждениями здравоохранения, обществом Красного Креста, ветеранскими и другими общественными организациями.
  2.  Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социально-бытовом обслуживании на дому, определение конкретных форм помощи и  периодичности ее предоставления.
  3.  Оказание гражданам квалифицированного общего ухода, социально-бытовой и санитарно-гигиенической помощи на дому.
  4.  Обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больным.
  5.  Оказание морально-психологической поддержки обслуживаемым гражданам и членам их семьи.

Отделения оказывают следующие гарантированные государством услуги:

Услуги по организации питания, быта, досуга:

  •  покупка и  доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
  •  помощь в приготовлении пищи;
  •  покупка и доставка промышленных товаров первой необходимости;
  •  доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в неблагоустроенном секторе города);
  •  сдача вещей и других предметов домашнего обихода в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
  •  содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
  •  содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
  •  содействие в организации предоставления услуг в сфере торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи, а также других услуг, оказываемых населению;
  •  оказание помощи в написании писем;
  •  содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;
  •  содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий.  

Социально-гигиенические услуги:

  •  обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
  •  содействие в проведении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РФ, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями;
  •  содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
  •  содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;
  •  содействие в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам и рекомендациям врачей;
  •  оказание психологической помощи;
  •  содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
  •   посещение обслуживаемых лиц в стационарных лечебных учреждениях в целях оказания морально-психологической  поддержки;
  •  помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
  •  содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а так же в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

Правовые услуги:

  •  помощь в оформлении документов;
  •  содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг;

Содействие в организации ритуальных услуг.

  1.  Отделение дневного пребывания рассчитано на 30 пожилых людей, сохранивших способность к активному передвижению. В год отделение принимает по 10 заездов. На базе отделения работают два клуба: клуб «Изюминка» для инициативных пенсионеров и клуб «Надежда» для молодых людей с инвалидностью, организован компьютерный класс для посетителей отделения.

Одно из важнейших направлений работы отделения - организация мероприятий по трудотерапии, нацеленных на приобретение, восстановление и поддержание навыков трудовой жизни, навыков самообслуживания. Занятия под руководством инструктора по труду вызывают особенный интерес у пожилых людей, ведь на этих занятиях посетители отделения получают массу полезной, практической информации, приобретают новые навыки, заново учатся обслуживать себя самостоятельно.

Работа в направлении организации культурно-массовых мероприятий и досуговой деятельности насыщенна и разнообразна. Используются различные формы и методы досуговой деятельности – проведение лекций и бесед, литературные гостиные, развлекательные и игровые программы, просмотры комедийных фильмов и телепрограмм, концертные программы, тематические мероприятия, мероприятия посвященные памятным датам Российской истории, и многие другие мероприятия.

Организованная досуговая деятельность является формой социально – культурной реабилитации пожилых людей. Участие в досуговой деятельности расширяет кругозор, способствует совершенствованию двигательной сферы, дает возможность овладевать новыми социокультурными навыками, адаптироваться к современным условиям жизни.

В отделении проводит реабилитационные мероприятия специалист по социальной работе. Его основные виды деятельности – это обучение навыкам сохранения и укрепления здоровья, социально – правовая помощь, социально – психологическая помощь, которые направлены на формирование позитивного отношения к жизни, психологической разгрузки, налаживания семейного микроклимата, преодолению изоляции в обществе, помощь в социальной адаптации пожилых людей и инвалидов, развитию коммуникативных навыков, посредством групповых занятий и индивидуального консультирования.

  1.  Категория обслуживаемых клиентов
  2.  Отделения социального обслуживания на дому, специализированные отделения социального обслуживания на дому, и отделение дневного пребывания осуществляют постоянное или временное (до 6 месяцев) социально-бытовое обслуживание в надомных условиях граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию 2 и 3 степеней, передвижению – 3 степени, способности контролировать свое поведение – 1 и 2 степеней.
  3.  Отделение срочной социальной помощи предназначено для оказания помощи гражданам, вне зависимости от их возраста.

  1.  1-2 наиболее значимые мероприятия, которые традиционно проводятся в вашем учреждении:
  •  8 июня — День социального работника
  •  День матери
  •  День пожилых людей
  •  Декада инвалидов (утренники для детей инвалидов)
  •  Специализированные заезды в ОДП (ВОГ, ВОЗ, ВОИ, ветеранские организации)
  1.   2-3 фотографии из жизни учреждения (по возможности с изображением здания, вывески)


Приложение 2

МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ

государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения

Архангельской области «Котласский комплексный центр социального обслуживания»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1.  Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области «Котласский комплексный центр социального обслуживания» (далее – учреждение) создано на основании постановления Главы администрации города Котласа от 30 декабря 1993 года № 610

В соответствии с распоряжением Главы администрации Архангельской области  от 28 декабря 2004 года № 1441-р Учреждение принято в государственную собственность Архангельской области и переименовано в Государственное учреждение социального обслуживания населения «Котласский комплексный центр социального обслуживания»

1.2. Официальное наименование учреждения:

полное – государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения  Архангельской области «Котласский комплексный центр социального обслуживания»,

сокращенное – ГБУ СОН  Архангельской области «Котласский комплексный центр социального обслуживания».

1.3. Учредителем учреждения является Архангельская область в лице  министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области (далее – учредитель).

1.4. Учреждение является некоммерческой организацией.

Организационно-правовая форма – учреждение.

Тип государственного учреждения – государственное бюджетное учреждение.

1.5. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, самостоятельным балансом, лицевыми счетами в органах Федерального казначейства, круглой печатью со своим полным наименованием.

Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением Архангельской областью или приобретенного учреждением за счет выделенных Архангельской областью средств, а также недвижимого имущества.

Архангельская область не несет ответственности по обязательствам учреждения.

1.7. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные не имущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета Архангельской области , а также за счет средств, полученных в результате приносящей доходы деятельности.

1.9. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, распоряжениями [наименование органа исполнительной власти Архангельской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя] и настоящим уставом.

1.10. Место нахождения учреждения: 165300, Архангельская область, город Котлас, улица Урицкого, дом 9.

II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Целями деятельности учреждения являются:

  •  оказание семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов;
    •  содействие семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в улучшении социального, материального положения, психологического статуса, осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

2.2. Для достижения уставных целей учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

  1.  огранизационно -методическое обеспечение социального обслуживания населения;
    1.  консультирование граждан по социальным, психологическим и юридическим вопросам;
      1.  оказание государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
      2.  осуществление профилактики безнадзорности детей и подростков;
      3.  осуществление дневного пребывания детей, подростков, граждан пожилого возраста и инвалидов;
      4.  осуществление временного проживания детей, подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
      5.  реабилитация детей и подростков с ограниченными физическими возможностями;
      6.  осуществление социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
      7.  осуществление специализированного социально — медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
      8.  осуществление специализированного социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
      9.  оказание срочного социального обслуживания;
      10.  осуществление стационарного специального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
      11.  мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально — экономического благополучия граждан;
      12.  выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке и обслуживании, определение необходимых им форм социальной помощи и периодичности ( постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;
      13.  оказание гражданам социально-бытовых, социально-педагогических, социально-медицинских и социально-экономических услуг;
      14.  осуществление социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, реализация которых возложена на субъекты Российской Федерации;
      15.  участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
      16.  обеспечение и организация санитарно-курортного оздоровления детей;
      17.  обеспечение и организация отдыха, занятости и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
      18.  внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от нуждаемости населения и социальном обслуживании и местных социально-экономических условий;
      19.  проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников учреждения;
      20.  привлечение к решению вопросов оказания социальной поддержки населения,государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений ( здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости и других) общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидов, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных семей и других) и координация их деятельности в этом направлении.

[2.3. Для достижения уставных целей учреждение осуществляет иные виды деятельности:

1)

[2.4. Учреждение осуществляет полномочия министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, установленных правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области.]

[2.5. Учреждение вправе в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги за плату для граждан и юридических лиц, относящиеся к следующим основным видам деятельности:

1) – n)]

[2.6. Учреждение вправе осуществлять следующие виды приносящей доходы деятельности (в том числе сверх установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги за плату), поскольку это служит достижению уставных целей учреждения и соответствует этим целям:

1)  оказание  платного социального обслуживания;

2)  платных социальных услуг населению.

  1.  Право учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение (в том числе лицензия), возникает у учреждения с момента его получения или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность, в том числе определяет ее содержание и конкретные формы, в пределах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и настоящим уставом.

Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с государственным заданием, утверждаемым учредителем для учреждения.

3.2. Учреждение имеет право в установленном порядке:

1) заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами в соответствии с видами деятельности учреждения, указанными в настоящем уставе;

2) размещать в установленном порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения;

[3) определять цены (тарифы, надбавки и т.п.) на реализуемые товары, работы и услуги, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области;]

4) определять систему оплаты труда работников учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Архангельской области и отраслевым  примерным положением об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельской области в сфере [наименование отрасли народного хозяйства];

5) создавать и ликвидировать обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства и др.) с внесением соответствующих изменений в настоящий устав;

[6) принимать денежные и иные пожертвования от физических и юридических лиц при условии соответствия цели пожертвования уставным целям учреждения и осуществлять за счет полученного имущества деятельность согласно цели пожертвования;]

[7) получать гранты от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных физических и юридических лиц, а также международных организаций, получивших право на предоставление грантов на территории Российской Федерации, и осуществлять за счет предоставленных грантов деятельность согласно целям грантов.]

3.3. Учреждение обязано:

1) использовать имущество учреждения эффективно и строго по целевому назначению;

2) обеспечивать сохранность имущества учреждения;

3) содержать в надлежащем состоянии (отвечающем всем нормам и правилам) находящееся у учреждения движимое и недвижимое имущество, в установленном порядке своевременно проводить капитальный и текущий ремонт этого имущества;

4) не допускать ухудшения технического состояния имущества учреждения (за исключением ухудшений, связанных с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации);

5) осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении учреждения, в соответствии с жилищными законодательством;

6) организовывать личный прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций;

7) осуществлять меры по защите информации ограниченного доступа, находящейся у учреждения;

8) обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

9) осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности учреждения;

10) соблюдать установленные требования к организации делопроизводства, составлению, исполнению и хранению служебных документов;

11) вести бухгалтерский учет и представлять бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

12) представлять в установленном порядке первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации;

13) реализовывать мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

14) представлять учредителю в установленном им порядке отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за учреждением государственного имущества Архангельской области;

15) представлять в установленном порядке сведения в реестр государственных учреждений Архангельской области;

16) выполнять требования пожарной безопасности;

17) выполнять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

IV. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

4.1. Управление учреждением осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и настоящим уставом.

4.2. Органом управления учреждения является руководитель учреждения (далее – руководитель).

Руководитель назначается на должность на конкурсной основе. Учредитель заключает с руководителем трудовой договор, проект которого подлежит согласованию с министерством имущественных отношений Архангельской области.

Руководитель назначается на должность на срок _5__ лет.

4.3. К компетенции учредителя относится:

1) утверждение в установленном порядке устава учреждения, внесение в него изменений;

2) решение в отношении руководителя в соответствии с трудовым законодательством вопросов, связанных с работой в учреждении, в том числе:

назначение на должность, заключение и прекращение трудового договора, внесение в него изменений и дополнений, отстранение от работы;

утверждение должностной инструкции руководителя;

установление и начисление выплат стимулирующего характера (в том числе премий) руководителю;

применение поощрения за труд, применение и снятие дисциплинарных взысканий в отношении руководителя;

направление в служебные командировки;

решение вопросов о предоставлении, продлении, перенесении ежегодных оплачиваемых отпусков, разделении их на части, отзыве из отпуска, замене ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы;

3) формирование и утверждение государственного задания учреждения;

4) определение перечня особо ценного движимого имущества учреждения, принятие решений об отнесении имущества учреждения к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества, если иное не предусмотрено постановлением Правительства Архангельской области;

5) принятие решений о предварительном согласовании или отказе в предварительном согласовании крупных сделок учреждения;

6) принятие решений об одобрении или отказе в одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

7) утверждение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением Архангельской областью или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему Архангельской областью на приобретение такого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;

[8) утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;]

[9) определение предельных цен (тарифов, надбавок и т.п.) на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) учреждением сверх установленного государственного задания, а в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (пункты 2.5 и 2.6 настоящего устава);]

10) установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности учреждения, при наличии которой трудовой договор с руководителем учреждения может быть расторгнут по инициативе работодателя;

11) осуществление контроля за соответствием деятельности учреждения настоящему уставу, контроля за выполнением государственного задания, а также контроля финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

12) утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

13) назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.

4.4. Руководитель:

1) осуществляет руководство деятельностью учреждения;

2) представляет учреждение во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) без доверенности выступает в гражданском обороте от имени учреждения как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени учреждения распоряжается:

бюджетными средствами, предоставленными в качестве субсидий и иных бюджетных ассигнований, а также бюджетных инвестиций, в соответствии с условиями их предоставления;

[денежными средствами, полученными от приносящей доходы деятельности;]

5) открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства по учету ассигнований, выделяемых из областного бюджета Архангельской области [, и средств, полученных от приносящей доходы деятельности, в валюте Российской Федерации];

6) от имени учреждения подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям, арбитражные и третейские суды;

7) представляет учредителю:

предложения о внесении изменений в устав учреждения;

[проект плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;]

предложения о совершении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения об утверждении перечня особо ценного движимого имущества учреждения, об отнесении имущества учреждения к категории особо ценного движимого имущества и об исключении указанного имущества из категории особо ценного движимого имущества, если иное не предусмотрено постановлением Правительства Архангельской области;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников учреждения;

9) решает в отношении назначаемых им работников учреждения в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в учреждении, в том числе:

заключает и прекращает трудовые договоры с работниками учреждения;

утверждает должностные инструкции работников учреждения;

применяет поощрения за труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении работников учреждения;

10) утверждает:

[структуру учреждения;]

штатное расписание учреждения;

[положения о структурных подразделениях учреждения;]

[план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;]

11) вносит учредителю предложения по финансовому обеспечению деятельности учреждения в очередном финансовом году;

12) дает поручения и указания работникам учреждения;

13) подписывает служебные документы учреждения, визирует служебные документы, поступившие в учреждение;

14) осуществляет контроль за исполнением работниками учреждения их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

15) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности учреждения, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции учредителя.

4.5. Руководитель издает приказы по вопросам организации деятельности учреждения.

4.6. Руководитель несет персональную ответственность за:

нецелевое использование бюджетных средств, иное нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

неэффективное или нецелевое использование имущества учреждения, иное нарушение порядка владения, пользования и распоряжения им;

ненадлежащее функционирование учреждения, в том числе неисполнение обязанностей учреждения и невыполнение государственного задания учреждения;

неправомерность данных руководителем поручений и указаний.

4.7. Руководитель по согласованию с учредителем может иметь  заместителей руководителя.

Заместители руководителя исполняют поручения руководителя и осуществляют иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия руководителя (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения трудового договора с ним его полномочия временно осуществляет один из заместителей руководителя [иной работник учреждения] в соответствии с должностной инструкцией и письменным распоряжением учредителя.

4.8. Учреждение имеет структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами, отвечающие его предмету, целям и направленной деятельности:

  •  отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
  •  специализированное отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
  •  отделение срочного социального обслуживания;
  •  отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

V. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Имущество учреждения находится у него на праве оперативного управления. Учреждение владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных федеральными законами, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

Учреждение без согласия министерства имущественных отношений Архангельской области не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Архангельской областью или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему Архангельской областью на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено федеральными законами.

Учреждение только с согласия министерства имущественных отношений Архангельской области вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Архангельской областью или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Архангельской областью на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

Учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника только в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5.2. Крупная сделка может быть совершена учреждением только с предварительного согласия учредителя. Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральными законами учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает ____ процентов балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю дату.

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя [или заместителя руководителя учреждения], может быть совершена учреждением только с предварительного одобрения учредителя.

5.3. Учреждение владеет и пользуется земельными участками, предоставленными ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

[5.4. Учреждение является правообладателем исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в результате исполнения работниками учреждения служебного задания.]

5.5. Имущество учреждения является государственной собственностью Архангельской области.

Полномочия собственника имущества учреждения от имени Архангельской области в части распоряжения им осуществляет министерство имущественных отношений Архангельской области.

Контроль за сохранностью, эффективностью использования и использованием по назначению имущества учреждения осуществляет министерство имущественных отношений Архангельской области в установленном порядке.

5.6. Имущество учреждения может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

5.7. Источниками формирования имущества учреждения, в том числе финансовых средств, являются:

1) имущество, закрепляемое за учреждением на праве оперативного управления;

2) имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

[3) имущество, приобретенное учреждением за счет средств, получаемых от приносящей доходы деятельности;]

4) субсидии на выполнение государственного задания учреждения, иные субсидии, предоставляемые из областного бюджета Архангельской области, а также бюджетные инвестиции;

[5) бюджетные ассигнования на осуществление полномочий [министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области] по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;]

[6) средства, получаемые учреждением от приносящей доходы деятельности;]

[7) безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;]

[8) гранты от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных физических и юридических лиц, а также международных организаций, получивших право на предоставление грантов на территории Российской Федерации;]

9) иные не запрещенные законом поступления.

5.8. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Расходование бюджетных средств, полученных в качестве субсидии на выполнение государственного задания, осуществляется учреждением самостоятельно, а бюджетных средств, полученных в качестве иных субсидий, бюджетных инвестиций и других бюджетных ассигнований, – в соответствии с условиями их предоставления.

[5.9. Доходы, полученные учреждением от приносящей доходы деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Расходование денежных средств, полученных от приносящей доходы деятельности, осуществляется учреждением в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.]

5.10. Операции с бюджетными средствами [и денежными средствами, полученными от приносящей доходы деятельности] осуществляются учреждением только через лицевые счета в органах Федерального казначейства.

VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

6.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация учреждения осуществляются в случаях и порядке, предусмотренных гражданским законодательством.

6.2. При реорганизации учреждения все служебные документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в установленном порядке правопреемнику учреждения.

6.3. Имущество ликвидируемого учреждения передается собственнику имущества.

6.4. При ликвидации учреждения включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии передаются на хранение в государственный архив Архангельской области.

6.5. Изменения в настоящий устав вносятся в порядке, установленном для принятия и утверждения устава.


Приложение 3

  1.  Общие положения
    1.  Государственное учреждение социального обслуживания населения «Котласский комплексный центр социального обслуживания» (в дальнейшем именуемое «Центр») создан на основании постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999г. №32 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения», национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания», национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52880-2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».
    2.  Учредителем Центра является Департамент социальной защиты населения Архангельской области.
    3.  Возглавляет Центр директор, который назначается директором Департамента социальной защиты населения Архангельской области.
    4.  Центр включает в себя аппарат управления и структурные подразделения, создаваемые, реорганизуемые и ликвидируемые решением директора Центра, по согласованию с Департаментом социальной защиты населения Архангельской области.

Структурные подразделения Центра:

- отделение социального обслуживания на дому №1 (ОСО №1);

- отделение социального обслуживания на дому №2 (ОСО №2);

- отделение социального обслуживания на дому №3 (ОСО №3);

- отделение социального обслуживания на дому №4 (ОСО №4);

- специализированное отделение социального обслуживания на дому №1 (СОСО №1);

- специализированное отделение социального обслуживания на дому №2 (СОСО №2);

- отделение срочного социального обслуживания (ОССО);

- нестационарное отделение (НО).

  1.  Центр является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в отделениях банков, штамп, печать и др. реквизиты, может выступать истцом, ответчиком в судебных органах.
    1.  Центр несет ответственность за результаты своей деятельности, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Центра денежных средств ответственность по его обязательствам несет Учредитель.
    2.  Местонахождение Центра:

165300, Архангельская обл., г. Котлас, ул. Урицкого, д. 9.

Структурные подразделения располагаются:

ОСО №1, СОСО №1, ОССО, НО - 165300, Архангельская обл., г. Котлас, ул. Урицкого, д. 9.;

ОСО №2, ОСО №3, ОСО №4, СОСО №2 - 165300, Архангельская обл., г. Котлас, ул. Маяковского, д. 38

  1.  Цель и виды деятельности

  1.  Разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально – экономического обеспечения населения на территории, обслуживаемой Центром.
    1.  Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранение, образование), общественными организациями (ветеранские организации, общества инвалидов – ВОС, ВОГ и КМОИ).
    2.  Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.
    3.  Определение конкретных форм помощи, периодичность ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию
    4.  Оказание социально-бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии с территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи.
    5.  Внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально-экономических условий региона.
    6.  Привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам.
    7.  Осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.

  1.  Имущество и финансы

  1.  Департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области закрепляет за Центром по отдельному договору на правах оперативного управления областное имущество (основные и оборотные средства), отражаемое на его балансе.
    1.  Центр не принадлежит приватизации и не может быть перепрофилирован на иные виды деятельности, а закрепленное за ним на правах оперативного управления имущество не может сдаваться в аренду или отдаваться в залог.
    2.  Помещения Центра должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, оснащены телефонной связью и соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а так же требованиям охраны труда.
    3.  Изъятие или отчуждение областного имущества Центра производится Департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.
    4.  Финансирование Центра осуществляется из следующих источников:

- поступления из областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой;

- внебюджетные поступления, в т.ч. средства, поступающие от граждан в качестве оплаты за социальные услуги;

- безвозмездных благотворительных вносов, пожертвований организаций, предприятий и частных лиц.

  1.  Органы управления и контроля

  1.  Управление Центром осуществляет директор, наем и увольнение которого производится директором Департамента социальной защиты населения Архангельской области.
    1.  Директор осуществляет текущее руководство Центра, подотчетен Департаменту социальной защиты населения Архангельской области, действует на принципах единоначалия.
    2.  Директор выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Центра:

- действует без доверенности от имени Центра, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, учреждениях;

- распоряжается имуществом Центра, заключает договора, выдает доверенности;

- открывает расчетные и иные счета, пользуется правом распоряжения средствами;

- утверждает штатное расписание Центра в пределах средств, выделение которых на эти цели предусмотрено областным бюджетом, в соответствии с примерным штатным расписанием Центра;

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Центра.

  1.  Директор Центра, исходя из производственной необходимости, и по согласованию с директором Департамента социальной защиты населения Архангельской области может в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат Центра должности непредусмотренные Примерным штатным расписанием Центра или вводить дополнительные должности за счет ассигнований, выделенных из средств областного бюджета на эти цели.
    1.  Трудовой коллектив Центра составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта). Оплата труда работников Центра находящихся на бюджетном финансировании производится на основании действующей оплаты труда.
    2.  Правила трудового внутреннего распорядка Центра утверждаются Советом трудового коллектива Центра по представлению руководства Центра.

  1.  Учет, отчетность и ревизия деятельности

  1.  Центр осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ, и несет ответственность за ее достоверность.
    1.  Центр ежеквартально представляет Учредителю отчет о результатах своей деятельности за истекший период.
    2.  Плановая ревизия и проверка финансово-хозяйственной деятельности Центра производится ревизионной комиссией, назначаемой Учредителем.
    3.  Проверка деятельности Центра производится по поручению Учредителя, по собственной инициативе и в случаях, установленных законом.

  1.  Ликвидация и реорганизация

  1.  Прекращение деятельности Центра может осуществляться в виде его ликвидации, либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ по решению Учредителя, либо по решению суда.
    1.  При ликвидации и реорганизации уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ.
    2.  Имущество ликвидируемого Центра после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Центра, передается Департаменту по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.
    3.  Процедура ликвидации или реорганизации осуществляется соответствующей комиссией, в состав которой должен входить представитель соответствующего Департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

Директор Центра                                                                                  В.И.Лушникова

                                    УТВЕРЖДАЮ:

                                                          Начальник управления

                                                                   социального обслуживания

                                                               Департамента социальной

                                              защиты населения

                                                       Архангельской области

                                                                     ________________/Л.Н. Кравцова/

                                                                «_____» _______________ 2009г.

Положение

Государственного учреждения социального обслуживания населения «Котласский комплексный центр социального обслуживания»

г. Котлас

2009г.


Приложение 4

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности”

СВЕДЕНИЯ О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

по состоянию на 1 января 2013 г.

Представляют:

Сроки представления

Форма № 6-собес

юридические лица – учреждения органов, исполняющих функции социальной защиты населения, осуществляющие нестационарное и полустанционарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов:

- органу исполняющему функции социальной защиты населения субъекта
 Российской Федерации;

органы исполняющие функции социальной защиты населения субъектов Российской Федерации:

- Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации
 по установленному  им адресу

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
(в целом по России и в разрезе субъектов Российской Федерации):

- Росстату по согласованной программе

15 января

10 февраля

-

5 апреля

Утверждена
постановлением Росстата
от  11.10.2006 № 59

Годовая

Наименование отчитывающейся организации: Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области                      «Котласский комплексный центр социального обслуживания»

Почтовый адрес 165300 Архангельская область,  г. Котлас,  ул. Урицкого, д.9

Код

Код

формы

по ОКУД

отчитывающейся организации

по ОКПО

вида деятельности
по ОКВЭД

территории
по ОКАТО

министерства (ведомства), органа управления
по ОКОГУ

организационно-правовой формы
по ОКОПФ

формы собственности
по ОКФС

1

2

3

4

5

6

7

8

0603010

35664665

85.32

11410000000

2300220

72

13

Раздел 1. Центры (отделения)  социального обслуживания на дому

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Наименование
показателя

№ строки

Единица
измерения

Общее
количество

1

2

3

4

Число центров (отделений)

01

единица

4

Численность лиц, обслуженных за год - всего

02

человек

359

Численность обслуживаемых лиц

03

человек

264

из них:

мужчины - всего

04

-"-

53

в том числе в возрасте, лет:

18-59

05

-"-

12

60-74

06

-"-

11

75-79

07

-"-

8

80-89

08

-"-

21

90 и старше

09

-"-

1

женщины - всего

10

-"-

211

в том числе в возрасте, лет:

18-54

11

-"-

-

55-59

12

-"-

                                              5

60-74

13

-"-

41

75-79

14

-"-

46

80-89

15

-"-

110

90 и старше

16

-"-

9

инвалиды I группы

17

-"-

37

инвалиды II группы

18

-"-

94

инвалиды III группы

19

-"-

22

из них обслуживается:

в сельской местности

20

147

за плату (из стр. 03)

21

-"

258

из них:

за частичную

22

-"-

23

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на учете и ожидающих своей очереди для принятия на надомное обслуживание

23

-"-

5

Раздел 2. Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Наименование
показателя

№ строки

Единица
измерения

Общее
количество

1

2

3

4

Число отделений

24

единица

2

Численность лиц, обслуженных за год - всего

25

человек

134

Численность обслуживаемых лиц

26

человек

87

из них:

мужчины - всего

27

-"-

16

в том числе в возрасте, лет:

18-59

28

-"-

4

60-74

29

-"-

6

75-79

30

-"-

4

80-89

31

-"-

2

90 и старше

32

-"-

-

женщины - всего

33

-"-

71

в том числе в возрасте, лет:

18-54

34

-"-

1

55-59

35

-"-

3

60-74

36

-"-

14

75-79

37

-"-

16

80-89

38

-"-

33

90 и старше

39

-"-

4

инвалиды I группы

40

-"-

41

инвалиды II группы

41

-"-

26

инвалиды III группы

42

-"-

4

из них обслуживаются:

в сельской местности

43

-"-

27

за плату (из стр.26)

44

-"-

85

из них:

за частичную

45

-"-

4

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на учете и ожидающих своей очереди для принятия на обслуживание специализированными отделениями

46

-"-

-

Раздел 3. Службы (отделения) срочного социального обслуживания

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Наименование
показателя

№ строки

Единица
измерения

Общее
количество

1

2

3

4

Число отделений

47

единица

1

Численность лиц, обслуженных за год

48

человек

5459

Число услуг, оказанных за год

49

единица

9490

Нагрузка на одного работника в день

50

человек

7,3чел.

-

-Раздел 4. Социально-реабилитационные центры (отделения)

-Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Наименование
показателя

№ строки

Единица -
измерения-

Общее
количество

1

2

3-

4

Число социально-реабилитационных отделений

51

един-ица

-

Число мест в отделениях

52

един-ица

-

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных за год

53

чело-век

-

-

-Раздел 5. Центры социального обслуживания

-Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Наименование
показателя

№ строки

Единица -
измерения-

Общее
количество

1

2

3

4

Число центров социального обслуживания

54

единица

1

из них отделений:

временного проживания

55

-"-

-

дневного пребывания

56

-"-

1

прочие

57

-"-

-

Число мест в отделениях:

временного проживания

58

-"-

-

дневного пребывания

59

-"-

30

прочих

60

-"-

-

Фактическая численность лиц, обслуженных за год отделениями:

временного проживания

61

человек

-

дневного пребывания

62

-"-

6888

Прочими (Приют)

63

-"-

-

Число комплексных центров социального обслуживания (из стр. 54)

64

единица

1

Число центров временного проживания (из стр. 54)

65

-"-

-

Число центров дневного пребывания (из стр. 54)

66

-"-

-

Раздел 6. Социально-оздоровительные центры

Коды по ОКЕИ: единица – 642; человек-792

Наименование
показателя


строки

Единица
измерения

Общее
количество

1

2

3

4

Число социально-оздоровительных центров

67

единица

-

Число мест в центрах

68

единица

-

Численность лиц, обслуженных за год

69

человек

-

-

Раздел 7. Специальные дома для одиноких престарелых

Коды по ОКЕИ: единица – 642; человек-792

Наименование

показателя


строки

Единица
измерения

Общее
количество

1

2

3

4

Число домов

70

единица

-

из них:

с численностью проживающих свыше 25 человек (из стр.70)

71

-"-

-

из них:

в городской местности

72

-"-

-

Число домов со службами социально-бытового назначения

(из стр.70)

73

-"-

-

Численность лиц, проживающих в домах - всего

74

человек

-

из них:

в домах с численностью проживающих свыше 25 человек

75

-"-

-

Численность лиц, обслуживаемых отделениями:

социального обслуживания на дому (из стр. 74)

76

-"-

-

социально-медицинского обслуживания на дому (из стр. 74)

77

-"-

-

Число социальных квартир

78

единица

-

из них:

в городской местности

79

-"-

-

Численность лиц, проживающих в социальных квартирах

80

человек

-

из них:

численность лиц, обслуживаемых отделениями социального обслуживания на дому и специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания

81

-"-

-

-Раздел 8. Штатные и занятые должности персонала нестационарных и полустационарных служб

социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

8.1. В центрах социального обслуживания

       Коды по ОКЕИ: единица - 642

Наименование показателя

№ строки

Единица измерения

Центры социального обслужива-ния

в том числе

отделения социального обслужива-ния на дому

специали-
зированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому

отделения срочного социального обслужива-ния

социально-реабилита-ционные отделения

временного проживания

дневного пребывания

прочие

(Приют)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего должностей:

штатных

82

единица

111,0

52,5

32,0

4,0

-

-

8,0

-

занятых

83

единица

111,0

52,5

32,0

4,0

-

-

8,0

-

Должности директоров:

штатные

84

единица

1,0

-

-

-

-

-

-

-

занятые

85

единица

1,0

-

-

-

-

-

-

-

Должности заведующих:

штатные

86

единица

6,75

3,5

2,25

-

-

-

1,0

-

занятые

87

единица

6,75

3,5

2,25

-

-

-

1,0

-

Должности специалистов по социальной работе:

штатные

88

единица

4,0

-

-

3,0

-

-

1,0

-

занятые

89

единица

4,0

-

-

3,0

-

-

1,0

-

Должности социальных работников:

штатные

90

единица

78,75

49,0

29,75

-

-

-

-

-

занятые

91

единица

78,75

49,0

29,75

-

-

-

-

-

Врачебные должности:

штатные

92

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

93

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

Должности среднего медицинского персонала:

штатные

94

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

95

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие должности:

штатные

96

единица

20,5

-

-

1,0

-

-

6,0

-

занятые

97

единица

20,5

-

-

1,0

-

-

6,0

-

8.2. В службах социального обслуживания (кроме центров социального обслуживания)

        Коды по ОКЕИ: единица - 642

Наименование показателя

№ стро-ки

Единица измере-ния

Все службы

в том числе:

социаль-но-оздоро-вительные центры

центры (отделения) социального обслужива-ния на дому

специали-зированные отделения социально-медицин-ского обслужива-ния на дому

отделения (службы) срочного социаль-ного обслужи-вания

социально-реабилита-ционные центры (отделения)

центры (отделения) временного проживания

центры (отделения) дневного пребывания

прочие

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего должностей:

штатных

98

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

занятых

99

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Должности директоров:

штатные

100

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

101

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Должности заведующих:

штатные

102

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

103

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Должности специалистов по социальной работе:

штатные

104

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

105

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Должности социальных работников:

штатные

106

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

107

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Врачебные должности:

штатные

108

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

109

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Должности среднего медицинского персонала:

штатные

110

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

111

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие должности:

штатные

112

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

занятые

113

единица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Раздел 9. Бесплатное питание

Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792

Наименование
показателя

№ строки

Единица
измерения

Общее
количество

1

2

3

4

Число предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих питание бесплатно и на льготных условиях малоимущим гражданам - всего

114

единица

-

Численность лиц, нуждающихся в бесплатном питании

115

человек

-

Численность лиц, нуждающихся в питании на льготных условиях

116

человек

-

Численность лиц, пользовавшихся горячим питанием на предприятиях, учреждениях и организациях питания - всего

117

-"-

-

Численность лиц, получивших продуктовые наборы за отчетный период

118

-"-

-

Раздел 10. Торгово-бытовое обслуживание

        Коды по ОКЕИ: единица – 642; человек-792

Наименование
показателя

№ строки

Единица
измерения

Общее
количество

1

2

3

4

Число социальных магазинов - всего

119

единица

-

Число социальных отделов  (секций) - всего

120

-"-

-

Численность лиц, прикрепленных к социальным магазинам (секциям, отделам) - всего

121

человек

-

Число оказанных бытовых услуг

122

единица

-

-

Раздел 11. Социальные службы, основанные на иных формах собственности

Коды по ОКЕИ: единица – 642; человек-792

Наименование
показателя

№ строки

Единица
измерения

Общее
количество

1

2

3

4

Число служб

123

единица

-

численность работников в этих службах

124

человек

-

численность лиц, обслуженных за год - всего

125

человек

-

из них обслуживаются:

в сельской местности

126

человек

-

Число специальных домов для одиноких престарелых, находящихся в ведении предприятий и организаций иных форм собственности

127

единица

-

численность лиц, проживающих в домах

128

человек

-

Число социальных квартир

129

единица

-

численность лиц, проживающих в квартирах

130

человек

-

Руководитель

Директор

Г.В. Бакшеева

организации

(Ф.И.О.)

(Ф.И.О.)

(подпись)

Должностное лицо,

ответственное   за

составление формы

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

8(81837) 3 16 90

11.01.2013 года

(номер контактного телефона)

(дата составления

документа)

1 Социальное обслуживание населения // URL: https://ru.wikipedia.org/ (дата обращения: 08.12.14)

2Социальное обслуживание населения // URL: https://ru.wikipedia.org/ (дата обращения: 08.12.14)

3Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг // URL: http://www.meduhod.ru/info/law/socobsluzhivanie12.shtml (дата обращения: 08.12.14)

4 Федеральный закон «об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», принят Государственной Думой  23 декабря  2013 года, Глава 6 Формы социального обслуживания, виды социальных услуг, КонсультантПлюс, 1992-2014 // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/?frame=5 (дата обращения: 08.12.14)

5 Федеральный закон «об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», принят Государственной Думой  23 декабря  2013 года, Глава 6 Формы социального обслуживания, виды социальных услуг, КонсультантПлюс, 1992-2014 // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/?frame=5 (дата обращения: 08.12.14)

6 Федеральный закон «об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», принят Государственной Думой  10 декабря  1995 года, КонсультантПлюс, 1992-2014 // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165953 (дата обращения: 08.12.14)

7 Федеральный закон «об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», принят Государственной Думой  10 декабря  1995 года, КонсультантПлюс, 1992-2014 // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165953 (дата обращения: 08.12.14)

8 Федеральный закон «об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», принят Государственной Думой  10 декабря  1995 года, КонсультантПлюс, 1992-2014 // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165953 (дата обращения: 08.12.14)

9 Проблемы социального обслуживания в России и пути их решения, Информационный портал, Новый факт // URL: http://www.new-fact.ru/?p=1383 (дата обращения: 08.12.14)

10 Проблемы социального обслуживания в России и пути их решения, Информационный портал, Новый факт // URL: http://www.new-fact.ru/?p=1383 (дата обращения: 08.12.14)

11 Проблемы социального обслуживания в России и пути их решения, Информационный портал, Новый факт // URL: http://www.new-fact.ru/?p=1383 (дата обращения: 08.12.14)


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

30804. Способы укладки Б-смеси. Требования при укладке Б-смеси в конструкции с уплотнением 16.62 KB
  Способы укладки Бсмеси. Требования при укладке Бсмеси в конструкции с уплотнением. Основные требования к укладке бетонной смеси: Ограничение высоты падения бетонной смеси плиты до 1м колонны 5 м остальное 2м Послойная укладка с уплотнением каждого слоя; Для обеспечен. Задача процесса уплотнения бетонной смеси состоит в предельной упаковке различных по форме и величине частиц составляющих многокомпонентный конгломерат бетонной смеси.
30805. Уплотнение бетонной смеси вибрированием. Типы вибраторов. Признаки достаточности 16.61 KB
  По способу воздействия на уплотняемую бетонную смесь различают вибраторы глубинные поверхностные и наружные прикрепляемые тисками к опалубке Глубинные вибраторы выполняют с электро или пневмодвигателем встроенным в наконечник вибробулава с электродвигателем вынесенным к ручке и с вынесенным к ручке двигателем и гибким валом. При бетонировании мало и средне армированных конструкций применяют глубинные вибраторы с встроенным в корпус вибровозбудителем вибробулавы диаметром 76 114 и 133 мм с частотой от 5700 до 11000 мин....
30806. Устройство рабочих швов 13.91 KB
  В изгибаемых конструкциях рабочие швы располагают в местах с наименьшим влиянием на прочность конструкции. В колоннах швы устраивают на уровне верха фундамента у низа прогонов балок или подкрановых консолей; в колоннах безбалочных перекрытий у низа или верха вута в рамах между стойкой и ригелем. При подготовке к очередному бетонированию швы обрабатывают через 8.
30807. Уход за бетоном в процессе твердения. Распалубливание конструкций 16.32 KB
  Открытую поверхность бетона прежде всего предохраняют от вредного воздействия прямых солнечных лучей ветра и дождя. Если поверхность бетона предварительно была укрыта влагоемкими материалами брезентом матами песком и др. В жарком сухом климате если не обеспечить благоприятных температурновлажностных условий твердения прочность бетона снижается на 15. В начальный период ухода за бетоном не следует обильной поливкой сразу после укладки нарушать структуру твердеющего бетона.
30808. Бетонирование массивов и фундаментов 14.03 KB
  В фундаменты и массивы в зависимости от объема заглубления высоты и других особенностей бетонную смесь укладывают по следующим технологическим схемам: с разгрузкой смеси из транспортного прибора непосредственно в опалубку с передвижного моста или эстакады с помощью вибропитателей и виброжелобов бетоноукладчиков бетононасосов бадьями с помощью кранов. В ступенчатые фундаменты с общей высотой до 3 м и площадью нижней ступени до 6 м2 смесь подают через верхний край опалубки предусматривая меры против смещения анкерных болтов и закладных...
30809. Бетонирование полов 15.33 KB
  Для осуществления процесса укладки плиты разбивают на карты. Если толщина плит меньше 05 м то разбивку на карты и укладку бетона ведут в таком порядке: Площадь делят на картыполосы по 34м Устанавливают по краям полос маячные доски. При большей толщине плиты разбивают на параллельные карты шириной 5. Карты бетонируют подряд т.
30810. Сетевые и локальные СУБД 12.74 KB
  Существенной проблемой СУБД такого типа является синхронизация копий данных именно поэтому для решения задач требующих совместной работы нескольких пользователей локальные СУБД фактически не используются. К сетевым относятся файлсерверные клиентсерверные и распределенные СУБД. В файлсерверных СУБД все данные обычно размещаются в одном или нескольких каталогах достаточно мощной машины специально выделенной для этих целей и постоянно подключенной к сети.
30811. Процес нормализации баз данных 16.04 KB
  Например задано следующее отношение: ПРЕДМЕТ Код предмета. Переведем атрибут с повторяющимися значениями в новую сущность назначим ей первичный ключ Код преподавателя и свяжем с исходной сущностью ссылкой на ее первичный ключ Код предмета. В результате получим две сущности причем во вторую сущность добавятся характеризующие ее атрибуты: ПРЕДМЕТ Код предмета. Название Цикл Объем часов; ПРЕПОДАВАТЕЛЬ Код преподавателя ФИО Должность Оклад Адрес Код предмета.
30812. ПОТОКИ И ПРОЦЕССЫ 13.25 KB
  Процесс обеспечивает программу всем что ей нужно для работы включая один поток. Этот стандартный поток основной поток используется для выполнения кода программы. Основной поток типичного процесса начинает работу с точки входа и продолжает выполняться в соответствии со всеми циклами условными операторами и вызовами функций. Основной поток завершается вместе с завершением процесса.