86027

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Дипломная

Финансы и кредитные отношения

Большое внимание в данном документе уделяется малому инновационному бизнесу, который способен привлекать в инновационную сферу частный капитал, осуществлять трансфер научных разработок в жизнеспособные продукты и технологии, быстро реагировать на изменение потребностей рынка и в короткие...

Русский

2015-04-02

590 KB

3 чел.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ…….7

1.1.Понятие и сущность малых инновационных предприятий…………7

1.2. Роль малых инновационных предприятий в развитии экономики России…………………………………………………………………………….14

  1.  Государственное регулирование развития малых инновационных предприятий в России…………………………………………………………...20

Выводы…………………………………………………………………….28

  1.  АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ ООО «ЧИСТОПОЛЬТРАНССИГНАЛ»…………………………………………..….30

2.1.Общая характеристика организации………………………………...30

2.2. Анализ механизма финансирования деятельности ООО «ЧИСТОПОЛЬТРАНССИГНАЛ»……………………………………………...34

2.3. Анализ порядка микрокредитования и компенсации части процентной ставки по кредитным ресурсам в ООО «Чистопольтранссигнал»………………………………………………………..39

Выводы…………………………………………………………………….47

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН………..49

3.1. Совершенствование порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами на территории Республики Татарстан…………………………………………………………..49

3.2. Предложения по применению отдельных видов финансовых механизмов государственного регулирования в Республике Татарстан……58

Выводы……………………………………………………………………63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..66

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ..72

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………..………………79


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбора темы исследования: В условиях глобализации мировой экономики и вступления России в ВТО возрастает роль инноваций как фактора, обеспечивающего конкурентоспособность и экономический рост в долгосрочной перспективе. На фоне  ускорения технологических изменений Российской Федерации важно использовать весь имеющийся научный, технологический и кадровый потенциалы и войти в уже практически сформировавшееся сообщество инновационно активных стран. С этой целью в 2011 г. была утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года1, в рамках которой принимаются и вводятся в действие соответствующие отраслевые и федеральные программы.

Большое внимание в данном документе уделяется малому инновационному бизнесу, который  способен привлекать в инновационную сферу частный капитал, осуществлять трансфер научных разработок в жизнеспособные продукты и технологии, быстро реагировать на изменение потребностей рынка и в короткие сроки осваивать нововведения и продвигать их на рынок. Учитывая современное состояние малого инновационного предпринимательства и предполагаемые тенденции его развития, усиливается необходимость поддержки данного сектора экономики, которая заключается в обеспечении комплексом социально-экономических условий, включающих социальную поддержку, предоставляемую из государственных и негосударственных источников, доступности инвестиционных средств, эффективном взаимодействии с экономической и социальной инфраструктурой регионального и местного хозяйства. Важную роль в этом играют и соответствующие финансовые механизмы государственного регулирования деятельности малых инновационных предприятий. Все вышесказанное определяет актуальность выбранной темы исследования.

Цель исследования: провести анализ финансового механизма государственного регулирования ООО «Чистопольтранссигнал» и предложить рекомендации по его совершенствованию.

Задачи:

  1.  определить понятие и сущность малых инновационных предприятий;
  2.  рассмотреть роль малых инновационных предприятий в развитии экономики России;
  3.  изучить вопросы государственного регулирования развития малых инновационных предприятий в России;
  4.  дать характеристику ООО «Чистопольтранссигнал» как малому инновационному предприятию;
  5.  проанализировать механизм финансирования деятельности ООО «Чистопольтранссигнал»;
  6.  провести анализ порядка микрокредитования и компенсации части процентной ставки по кредитным ресурсам в ООО «Чистопольтранссигнал»;
  7.  разработать рекомендации по совершенствованию порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами на территории Республики Татарстан;
  8.  сформулировать предложения по применению отдельных видов финансовых механизмов государственного регулирования в Республике Татарстан.

Предмет исследования: финансовые механизмы государственного регулирования малых инновационных предприятий в Российской Федерации.

Объект исследования: ООО «Чистопольтранссигнал».

Методы исследования: общенаучные (анализ, синтез, системный, комплексный и динамический подходы)  и частнонаучные (системно-структурный, статистический, традиционный анализ документов, экспертный и некоторые другие).

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных ученых в области государственного регулирования деятельности малых инновационных предприятий, нормативно-правовые акты, а также информация, размещенная на сайтах в Интернет, результаты исследований, проведенных автором. В ходе подготовки работы были изучены труды таких авторов как С. И. Бондарев, М.В. Волынкина, Л.А. Евсеева, Т.В. Ефимцева, А. Зверев, А.Н. Круглова, И. Курнышева, О.А. Куцань, Д.М. Мошкова, Д. Сулейменов, Г.Г. Тускаев и некоторых других.

Структура квалификационной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Введение обосновывает актуальность выбранной темы, отражает цели и задачи, поставленные в квалификационной работе, описывает объект и предмет исследования, методы, использованные для сбора, систематизации и интерпретации данных об объекте исследования, теоретическую и методологическую основу исследования, содержит краткий анализ структуры квалификационной работы.

В первой главе рассматриваются теоретические основы функционирования малых инновационных предприятий в рыночной экономике.

Вторая глава посвящена анализу финансового механизма государственного регулирования объекта исследования и включает в себя общую характеристику ООО «Чистопольтранссигнал», анализ механизма финансирования его деятельности, а также анализ порядка микрокредитования и компенсации части процентной ставки по кредитным ресурсам в ООО «Чистопольтранссигнал».

В третьей главе представлен комплекс рекомендаций по совершенствованию финансового механизма государственного регулирования малых инновационных предприятий на территории Республики Татарстан.

В Заключении подведены итоги дипломного исследования, а также кратко излагаются  полученные автором выводы.

Научная новизна исследования: заключается в комплексном исследовании вопросов функционирования малых инновационных предприятий на территории Республики Татарстан, обеспечения их финансовыми ресурсами в процессе государственного регулирования на примере ООО «Чистопольтранссигнал», а практическая значимость – в том, что результаты исследования, составляющие его новизну, доведены до конкретных рекомендаций и могут быть применены на территории Республики Татарстан.


1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1.Понятие и сущность малых инновационных предприятий

Понятие «малое инновационное предприятие» в настоящее время ни в законодательстве, ни в научной литературе не определено. Однако очевидным представляется, что это, прежде всего, субъект малого бизнеса, под которыми в соответствии с российским законодательством понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), удовлетворяющие следующим критериям (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»2):

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25 % (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 %. При этом последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования, а также на юридические лица, удовлетворяющие одному из следующих условий3:

а) являются открытыми акционерными обществами, не менее 50 % акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные открытые акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

б) являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»4;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год, рассчитанная с учетом всех работников предприятия, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений данного предприятия, не превышает ста человек включительно. В рамках малых предприятий выделяются микропредприятия, численность работников  которых не должна превышать пятнадцать человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не  превышает предельные значения, установленные Правительством РФ. С 1 января 2013 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.02.2013г. № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»5 для предприятий малого бизнеса выручка не должна превышать – 400 млн. руб., микропредприятий – 60 млн. руб.

Категории субъектов малого предпринимательства могут изменяться только в случае, если средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов будет выше / ниже установленных законодательством предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Понятие «инновационная организация» в российском законодательстве отсутствует, что препятствует  определению субъекта, обладающего правами на получение соответствующих мер государственной поддержки. Лишь в проекте Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. «Инновационная Россия» было определено, что инновационное предприятие (организация) - это предприятие, осуществляющее на постоянной основе (не разовой) разработку и внедрение новой или усовершенствованной продукции, технологических, управленческих процессов или иные виды инновационной деятельности6.  В научной литературе под инновационной организацией предлагается понимать организацию, участвующую в инновационной предпринимательской деятельности на различных стадиях, осуществляющую реализацию инноваций, а также использующую инновации в производстве либо реализующую товары, выполняющую работы, оказывающую услуги с применением инноваций, с учетом того, что доля доходов организации от использования инноваций должна составлять не менее 50% от суммы всех доходов за предыдущий календарный год.7 Д.М. Мошкова считает, что к инновационным организациям следует относить научно-исследовательские организации и исследовательские центры, выполняющие фундаментальные и прикладные исследования, проектно-конструкторские организации и специализированные конструкторские бюро, осуществляющие конструкторские разработки и проекты, проектно-технологические организации, разрабатывающие и изготовляющие технологические системы производства товаров, инновационные предприятия (компании, фирмы), специализирующиеся на материализации результатов НИОКР8.

Таким образом, ключевым понятием для раскрытия термина «инновационная организация» является «инновационная деятельность». В научной литературе под инновационной деятельностью понимается процесс создания нового товара от формирования его идеи до освоения производством, выпуска, реализации и получения коммерческого эффекта9, М.В. Волынкина10 представляет инновационную деятельность как процесс преобразования научного знания в новшество и доведение полученного интеллектуального продукта до рынка в виде последовательно сменяющихся правовых отношений, опосредующих действия, в процессе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта и распространяется на рынке путем ее коммерциализации. Л.А. Евсеева11 инновационной считает хозяйственную, в том числе предпринимательскую, деятельность в сфере организации, управления, непосредственного осуществления инновационного процесса.

Легальное определение данного понятия закреплено в ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»12 (далее – Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ): «Инновационная деятельность – это деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности».

Поскольку инновационная деятельность как справедливо отмечает  Т.В. Ефимцева13, законодателем трактуется достаточно широко, на наш взгляд, требуется уточнение основных терминов, раскрывающих ее содержание:

1) научная деятельность представляет собой творческую деятельность, осуществляемую на систематической основе с целью увеличения суммы научных знаний, а также поиска новых областей применения этих знаний. Выделяют следующие виды научной деятельности: фундаментальные исследования, прикладные исследования, разработки.  Фундаментальные исследования – это экспериментальные или теоретические исследования, направленные на получение новых знаний без какой-либо конкретной цели, связанной с использованием этих знаний. Результатом таких исследований являются научные публикации или рекомендации о проведении прикладных исследований для выявления возможностей практического использования полученных научных результатов. Прикладные исследования – это оригинальные работы, направленные на получение новых знаний с целью решения конкретных практических задач. Прикладные исследования предлагают возможные пути использования результатов фундаментальных исследований либо новые методы решения ранее сформулированных проблем;

2) инновационный проект  - это организационно-технологическая схема работ по использованию инвестиций для создания, производства и применения нововведений и последующей их реализации как товара (услуги) на рынке14, система мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание, производство и реализацию нового вида продукции или технологии с целью получения прибыли или иного полезного эффекта15, документально оформленный комплекс взаимосвязанных научных, технических, технологических, организационных, финансовых и иных мероприятий, обеспечивающих в течение установленного срока создание инновационной продукции16, комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов17. Исходя из анализа вышеприведенных  определений, понятие инновационный проект можно определить как документально оформленный и определенный во времени инвестиционный проект для создания, производства, внедрения и реализации инновации с целью получения прибыли или иного полезного эффекта.

3) инновационная инфраструктура – это совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг (ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ);

4) инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях (ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 г.  № 127-ФЗ).

Инновационная деятельность, как справедливо отмечает Т.В. Ефимцева18, осуществляется циклами, что означает процесс, связанный с последовательным преобразованием новшества (научной или предпринимательской идеи) в продукцию, технологию, бизнес-процесс (инновацию) и выведением ее на рынок для коммерческого применения, состоящий из следующих стадий: исследование и разработка; освоение в производстве; изготовление продукции; продвижение ее на рынок, т.е. в результате инновационной деятельности производится не любая продукция, а высокотехнологичная (наукоемкая) продукция, уровень наукоемкости которой превышает средний уровень по промышленному производству.

Подытоживая вышесказанное, под малым инновационным предприятием следует рассматривать коммерческую организацию, созданную в форме хозяйственного товарищества, общества или партнерства, средняя численность работников которой за предшествующий календарный год не превышает 100 человек, а выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) составляет не более 400 млн. руб. в года, систематически осуществляющую инновационную деятельность, в результате которой производится высокотехнологичная (наукоемкая) продукция либо создается инновационная инфраструктура и обеспечивается ее деятельность.

1.2. Роль малых инновационных предприятий в развитии экономики России

Малые инновационные предприятия играют важную роль в становлении и развитии рыночной экономики в России, являясь ведущим сектором, определяющим темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, представляя собой один из наиболее эффективных механизмов преобразования отечественной экономики из сырьевой в инновационную, формируя благоприятную конкурентную среду, создавая новые рабочие места, способствуя возрождению национальных промыслов, рациональному использованию небольших местных источников сырья и отходов крупных производств и т.д.

Значимость данного сектора экономики обусловлена тем, что малые предприятия имеют ряд преимуществ по сравнению с крупными предприятиями, такие как: организационная обособленность от крупного текущего производства, отсутствие бюрократических процедур, высокий профессионализм кадрового состава. Они более быстро адаптируются к новым требованиям, выдвигаемым научно-техническим прогрессом, способны быстро начинать новое производство, изменять технологии, осваивать выпуск мелкосерийной и уникальной продукции. По некоторым оценкам, малые инновационные предприятия затрачивают на треть меньше времени на разработку и доведение до рынка нового продукта по сравнению с крупными предприятиями19. Эта черта малого бизнеса приобретает особую значимость в современных условиях в силу быстрой индивидуализации и дифференциации потребительского спроса, ускорения научно-технического прогресса, возрастания номенклатуры производимых товаров и услуг.

Важным достоинством малых инновационных предприятий является и то, что они осуществляют инновации, которые не требуют значительных инвестиций (по некоторым оценкам они составляют около 2% от их общей суммы) и привлечения существенных материальных, трудовых и энергетических ресурсов. Следует также отметить, что характерными чертами малых фирм является узкая специализация (на 1- 2 видах продукции), наличие значительной доли высококвалифицированных специалистов в структуре занятых, характеризующихся высоким уровнем личной мотивации в достижении успеха, а также возможности в реализации своих идей, и высокая доля затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. При этом они ориентированы на  внедрение наукоемких видов продукции и технологических процессов, на повышение конкурентоспособности производства.  

Малые инновационные предприятия играют также существенную социально – экономическая роль посредством создания новых рабочих мест и удовлетворения нужд крупных предприятий в научно – технических разработках. Это подтверждается опытом развитых стран, где малый бизнес занимает прочные позиции в развитии национальных хозяйств. По оценкам, американских социалистов, в США около половины патентов принадлежит независимым изобретателям и мелким предприятиям, на которых работают почти половина трудоспособного населения, обеспечивая производство около 40 % ВВП страны. В Китае сектору малого бизнеса принадлежит 65 % патентов, 75% технических новшеств, и более 80% новой продукции страны. В странах Организации экономического сотрудничества (ОЭСР) доля малых предприятий в производстве инноваций составляет 55%, в экспорте – 25%. Количество малых предприятий на 1000 человек в ОЭСР составляет 50-70 предприятий. Для сравнения в РФ на 1000 жителей – 5,6 предприятий. В Японии более 90% фирм – это малые предприятия, на которых работают 77-78% занятого населения.  В Российской Федерации по данным Минфина России действует 880 тысяч малых предприятий и более 4 млн. предпринимателей без образования юридического лица, на их долю приходится около 11 % ВВП и около 80 млн. человек занятых в экономике России20.

Также отметим роль малого инновационного бизнеса в формировании конкурентной среды, что имеет большое значение для российской высокомонополизированной экономики, и в смягчении социальной напряженности и демократизации рыночных отношений, поскольку именно малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования «среднего класса» и, следовательно, ослабления присущей рыночной экономике тенденции к социальной дифференциации.

Однако, как отмечает С.И. Бондарев21, в настоящее время потенциал малых инновационных предприятий  используется в России недостаточно результативно: по оценкам для эффективного функционирования экономики на рыночных началах нужно иметь 10-15 млн. малых предприятий, в России же действует порядка 1,5 млн.  Кроме того, за последние годы число малых инновационных предприятий снижается, сокращается рентабельность их деятельности и предпринимательская активность. Это обусловлено тем, что малые инновационные предприятия сталкиваются с рядом проблем, нерешенность которых снижает эффективность их деятельности.

Так, к числу проблем экономического характера следует отнести недостаток собственных денежных средств, высокую стоимость нововведений, низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости нововведений, нестабильность экономической ситуации на фоне вводимых мировым сообществом экономических санкций. Факторы производственного характера, сдерживающие развитие малого инновационного бизнеса, включают в себя собственный низкий инновационный потенциал, обусловленный слабым уровнем исследовательской базы и неготовностью некоторых малых инновационных предприятий к освоению новейших научно – технических достижений, отсутствие производственных площадей, неразвитость рыночной инфраструктуры, нацеленной на обслуживание предприятия малого бизнеса.. Недостаток информации о новых технологиях и рынках сбыта продукции и высокий уровень коррумпированность экономики также затрудняют деятельность малых инновационных предприятий.

Инновационная деятельность в России еще не имеет должного правового регулирования, хотя в настоящее время значительные усилия органов законодательной и исполнительной власти направлены на совершенствование нормативной базы инновационных процессов по поддержке и развитию малого инновационного бизнеса. Общую законодательную базу правового регулирования инновационной деятельности составляют Конституция РФ22, Гражданский кодекс РФ23, Налоговый кодекс РФ24, ряд законов и иных нормативно – правовых актов (Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,25 Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»26 и т. д.).

Федеральным законом от 02.08.2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»27 был определен статус малого инновационного предприятия при вузах, однако пока нет нормативного акта, который специально регулировал бы инновационную деятельность всех малых инновационных предприятий с учетом ее специфики.

Эффективность деятельности малых инновационных предприятий во многом зависит от государственной поддержки. В зарубежных странах накоплен значительный опыт в данной области, который может быть полезным для государственной поддержки малых инновационных предприятий в России28.  Так, в ряде стран действуют государственные программы финансирования и технической поддержки инновационных разработок малых инновационных предприятий по тематике правительственных организаций. Существуют различные законодательные, финансовые, налоговые рычаги на государственном и региональном уровне, которые способствуют развитию инновационной деятельности во всех сферах бизнеса, в том числе и малого. В мировой практике сложились следующие основные формы стимулирования инновационной деятельности малых предприятий:

1) государственные программы финансовой и технической поддержки малых инновационных предприятий (США, Японии, Великобритании, Индии, Китае и других странах). Прямое финансирование (субсидии, займы), достигает 50% расходов на создание новой продукции и технологий в таких странах как Франция, США и других;

2) целевые дотации на научно-исследовательские разработки, а также ссуды, в том числе без выплаты процентов (Швеция), безвозмездные ссуды на покрытие 50% затрат на внедрение новшеств (Германия);

3) фонды внедрения инноваций с учетом возможного коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды);

4) государственные программы по снижению рисков и возмещению убытков, связанных с наличием рисков (США, Япония)

Во всех развитых странах на законодательном уровне действует система обеспечения защиты интеллектуальной собственности и авторских прав; стимулируется сотрудничество крупного и малого бизнеса (франчайзинг), особенно в торговле и сфере услуг; создается система инкубаторов, технопарков, технополисов, которые оказывают содействие малым инновационным предприятиям в отношении финансирования, предоставления площадей в аренду, помогают в проведении выставок инновационной продукции, налаживанию связей между малыми инновационными и крупными промышленными предприятиями и т.д.

Таким образом, малые инновационные предприятия играют значимую роль в рыночной экономике России, являясь эффективным инструментом постоянного обновления всех производственных процессов и обеспечения высокой конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Однако для повышения эффективности деятельности малых инновационных предприятий необходимо усилить организационную, информационную, правовую и экономическую поддержку со стороны государства, в том числе опираясь на опыт зарубежных стран. Это будет способствовать ускорению перехода российской экономики из сырьевой в инновационную, что является важнейшей стратегической задачей государственной экономической политики.

  1.  Государственное регулирование развития малых инновационных предприятий в России

Развитие малого инновационного бизнеса является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики Российской Федерации, в силу этого поддержка малых предприятий рассматривается органами государственной власти в качестве одного из приоритетов государственной политики.

Целью государственной политики в области развития малых инновационных предприятий является создание экономических, правовых и организационных условий, обеспечивающих рост конкурентоспособности предприятий малого бизнеса, эффективное использование научно-технических результатов исследований, решение других задач социально-экономического развития.  

В настоящее время определены следующие основные направления государственного регулирования развития малых инновационных предприятий29:

  1.  совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования инновационной деятельности предприятий малого бизнеса;
  2.  выработка долгосрочной инновационной стратегии на основе долгосрочных и среднесрочных социально-технических, инновационных и экологических прогнозов с учетом предстоящих изменений конъюнктуры внутреннего и внешнего рынка;
  3.  выбор инновационных приоритетов с целью концентрации ограниченных ресурсов на сравнительно узком круге передовых технологий, дающих наибольший эффект. При формировании приоритетов государственной политики в области развития малого инновационного бизнеса определены следующие принципы:

а) технологические потребности экономики России (насыщение потребительского рынка конкурентоспособными товарами и услугами; развитие социокультурной сферы, здравоохранения и медицины; освоение высокотехнологичной продукции, опережающее развитие машиностроения; ресурсообеспечение и ресурсосбережение, освоение новых поколений материалов, энергосберегающих и экологически чистых технологий; развитие современной инфраструктуры, новых поколений средств транспорта и связи; укрепление обороноспособности страны);

б) конкурентоспособность продуктов (технологий), уровень новизны, патентная защищенность;

в) эффективность, которая характеризуется ожидаемым сроком окупаемости инвестиций в инновации;

г) обеспеченность научным заделом, кадровым потенциалом, производственными мощностями;

4) формирование системы инновационных проектов и программ, в том числе федеральных целевых инновационных программ;

5) обеспечение государственной поддержкой стратегических направлений инновационного развития, т.е. создание экономических, информационных, организационных и кадровых условий для реализации приоритетов. Это обеспечивается сочетанием различных методов и инструментов прямой и косвенной государственной поддержки реализации инновационной политики.

Инструменты прямой государственной поддержки включают в себя:

- бюджетное финансирование инновационных программ и проектов в области науки, образования, здравоохранения, экологии, обороны;

- финансирование освоения и первоначального распространения новых поколений техники и технологии, имеющих ключевое значение для повышения технического уровня и конкурентоспособности экономики.

Данное направление государственной поддержки реализуется посредством разработки федеральных целевых программ и адресных инвестиционных проектов инновационного характера. В качестве примеров федеральных целевых программ, действующих в настоящее время, можно назвать федеральную целевую программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2014-2020 годы»30,  федеральную целевую программу «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2013-2020 годы»31 и т.д.

Инструменты косвенной государственной поддержки включают в себя:

- предоставление налоговых и таможенных льгот, налоговых и инвестиционных кредитов;

-  нормативно-правовую охрану интеллектуальной собственности, используемой в процессе инновационной деятельности или создаваемой в этом процессе;

- оказание помощи в информационном обеспечении инновационной деятельности путем создания при бюджетной поддержке информационных фондов и баз данных по законченным НИОКР, изобретениям и патентам, инновациям, технологическим потребностям предприятий, инновационным фондам, венчурным фондам;

- кадровая поддержка инновационной деятельности посредством подготовки инновационных менеджеров, финансирования повышения квалификации в этой области, создания учебных и консультационных инновационных центров, организации зарубежных стажировок по этому направлению деятельности, организации издания учебной и справочной литературы по инновационной деятельности;

- формирования инновационных институтов - корпораций, консорциумов, холдингов, финансово-промышленных групп, транснациональных компаний, которые аккумулируют и вкладывают инвестиции в освоение и распространение новых поколений техники и технологий, осуществляют координацию деятельности участников инновационного процесса, ведут целенаправленный маркетинг на внешнем и внутреннем рынках.

Важную роль в государственном регулировании развития малого инновационного бизнеса играет разработка и использование соответствующих финансовых механизмов: создание условий повышения инновационной активности всех потенциальных инвесторов (предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности и т.д.);  проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности; направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;  выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов; снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов. Таким образом, финансовый механизм государственного регулирования деятельности малых инновационных предприятий включает в себя государственную финансовую поддержку, налоговое и кредитное регулирование.

Финансовая поддержка в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»32 может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных  и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого бизнеса и организаций, образующих их инфраструктуру, за счет средств федерального бюджета – путем предоставления субсидий.

Субсидии малым инновационным предприятиям предоставляются из федерального бюджета,  бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Обязательным условием предоставления субсидий является согласие их получателей на осуществление распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления (ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ33).

Особенностью бюджетных инвестиций юридическим лицам является то, что их предоставление влечет возникновение права на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов данных юридических лиц, которое оформляется участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (ст. 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ).

Государственные и муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения надлежащего исполнения принципалом его обязательств перед бенефициаром (основного обязательства), так и возмещения ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия (ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ).

Налоговое регулирование деятельности малых инновационных предприятий осуществляется посредством установления льготных налоговых ставок и  специальных налоговых режимов, регламентируемых налоговым законодательством.  Так, в соответствии с пп. 145.1 и 246.1 Налогового кодекса РФ34 организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре Сколково»35, в течение 10 лет со дня получения данного статуса освобождаются от обязанностей уплаты налога на прибыль организаций и налога на добавленную стоимость. Кроме того, упрощенная система налогообложения для предприятий малого бизнеса, объектом налогообложения которых являются доходы, предусматривает налоговую ставку в размере 6 %, а в случае если объектом налогообложения выступают доходы, уменьшенные на величину расходов, - 15 %, при этом за субъектами Российской Федерации сохраняется право дифференцировать данную налоговую ставку в пределах от 5 до 15 % в зависимости от категорий налогоплательщиков. Однако применение упрощенной системы налогообложения возможно только, если по итогам налогового периода доходы налогоплательщика не превысили 60 млн. руб.

Также пенсионным законодательством предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования на период 2011-2017 г. (ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»36): в Пенсионный Фонд РФ - 8 % с до 2018 г., 13% в 2018 г., 20 % в 2019 г.; в Фонд социального страхования РФ – 2% до 2018 г., 2,9% в 2018-2019гг.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 4 % до 2018 г., 5,1% в 2018-2019 гг.

Кредитное регулирование заключается в определении Банком России размера  учетной ставки процента по кредитам (ставки рефинансирования), которая служит основой депозитного и ссудного процента коммерческих банков, поскольку рост и снижение ставок по банковским кредитам определяются ставкой рефинансирования и состоянием рынка кредитных ресурсов. Важную роль  кредитном регулировании играет также  создание  фондов содействия кредитования (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов, привлекающих инвестиции для малого бизнеса, и т.п. Однако сложный механизм получения финансово-кредитных ресурсов, нестабильное состояние финансового рынка, осторожность банков в предоставлении кредитов малому бизнесу существенно сдерживает развитие малого предпринимательства в России.

Таким образом, развитие малого инновационного бизнеса рассматривается органами государственной власти в качестве одного из приоритетов государственной политики. Целью государственной политики в данной области является создание экономических, правовых и организационных условий, обеспечивающих рост конкурентоспособности предприятий малого бизнеса, эффективное использование научно-технических результатов исследований, решение других задач социально-экономического развития. Для достижения данной цели используются различные механизмы: совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования инновационной деятельности предприятий малого бизнеса; информационное обеспечение инновационной деятельности путем создания информационных фондов и баз данных по законченным НИОКР, изобретениям и патентам, инновациям, технологическим потребностям предприятий, инновационным фондам, венчурным фондам; формирование инновационных институтов (корпораций, консорциумов, холдингов и т.д.), которые аккумулируют и вкладывают инвестиции в освоение и распространение новых поколений техники и технологий, осуществляют координацию деятельности участников инновационного процесса, ведут целенаправленный маркетинг на внешнем и внутреннем рынках и т.д. Важную роль в государственном регулировании развития малого инновационного бизнеса играет разработка и использование соответствующих финансовых механизмов: создание условий повышения инновационной активности всех потенциальных инвесторов (предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности и т.д.);  проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности (предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий); направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;  выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов; снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов; установление льготных налоговых ставок и специальных налоговых режимов и т.п.

Выводы:

1. Под малым инновационным предприятием следует понимать коммерческую организацию, созданную в форме хозяйственного товарищества, общества или партнерства, средняя численность работников которой за предшествующий календарный год не превышает 100 человек, а выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) составляет не более 400 млн. руб. в года, систематически осуществляющую инновационную деятельность, в результате которой производится высокотехнологичная (наукоемкая) продукция либо создается инновационная инфраструктура и обеспечивается ее деятельность.

2. Малые инновационные предприятия играют значимую роль в рыночной экономике России, являясь эффективным инструментом постоянного обновления всех производственных процессов и обеспечения высокой конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Это фактор  ускорения перехода российской экономики из сырьевой в инновационную, что является важнейшей стратегической задачей государственной экономической политики;

3. Развитие малого инновационного бизнеса рассматривается органами государственной власти в качестве одного из приоритетов государственной политики. Целью государственной политики в данной области является создание экономических, правовых и организационных условий, обеспечивающих рост конкурентоспособности предприятий малого бизнеса, эффективное использование научно-технических результатов исследований, решение других задач социально-экономического развития. Для достижения данной цели используются различные механизмы: совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования инновационной деятельности предприятий малого бизнеса; информационное обеспечение инновационной деятельности путем создания информационных фондов и баз данных по законченным НИОКР, изобретениям и патентам, инновациям, технологическим потребностям предприятий, инновационным фондам, венчурным фондам; формирование инновационных институтов (корпораций, консорциумов, холдингов и т.д.), которые аккумулируют и вкладывают инвестиции в освоение и распространение новых поколений техники и технологий, осуществляют координацию деятельности участников инновационного процесса, ведут целенаправленный маркетинг на внешнем и внутреннем рынках и т.д. Важную роль в государственном регулировании развития малого инновационного бизнеса играет разработка и использование соответствующих финансовых механизмов: создание условий повышения инновационной активности всех потенциальных инвесторов (предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности и т.д.);  проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности (предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий); направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;  выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов; снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов; установление льготных налоговых ставок и специальных налоговых режимов и т.п.

  1.  
    АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ ООО «ЧИСТОПОЛЬТРАНССИГНАЛ»

2.1.Общая характеристика организации

Общество с ограниченной ответственностью «Чистопольтранссигнал» (далее - ООО «Чистопольтранссигнал») образовано в марте 2006 г. по решению его единственного участника в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» с целью извлечения прибыли.  В качестве учредителя данного юридического лица выступает физическое лицо (100 % доля владения).

ООО «Чистопольтранссигнал» относится к предприятиям малого бизнеса в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: по состоянию на 01.01.2014г. средняя численность работников предприятия составила 25 человек, а выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС – 137 млн. руб.

Основным видом деятельности ООО  «Чистопольтранссигнал» является эксплуатация автомобильных дорог общего пользования. Кроме того, ООО «Чистопольтранссигнал» имеет право:

1) предоставлять услуги по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрической распределительной и регулирующей аппаратуры, электрической сигнализации, аппаратуры специального назначения;

2) осуществлять производство электрической сигнализации, аппаратуры специального назначения и прочих изделий из недрагоценных металлов;

3) выполнять общестроительные работы по строительству автомобильных и железных дорого, взлетно-посадочных полос аэродромов;

4)  проводить обучение водителей автотранспортных средств;

5) обеспечивать хранение и складирование жидких или газообразных грузов.

В настоящее время данное предприятие участвует в создании инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис» на территории Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан. «Инноплис» будет включать в себя разветвленную бизнес-инфраструктуру (технопарки, центры разработок и т.д.), первый в Российской Федерации IT-Университет (в партнерстве  с Carnegie Mellon University, США),  полный спектр социальной и коммерческой инфраструктуры (школы, детские сады, больницы, торговые центры, рестораны и т.д.) и жилье самого различного класса, следовательно, ООО  «Чистопольтранссигнал», являясь участником реализации инновационного проекта «Иннополис», относится к категории малых инновационных предприятий.

По организационно-правовой форме рассматриваемое предприятие является обществом с ограниченной ответственностью. Учредительным документом ООО «Чистопольтранссигнал» является Устав, который содержит следующие сведения:

  1.  полное и сокращенное фирменное наименование общества;
  2.  юридический адрес: РФ, РТ, 422980, г. Чистополь, ул. К. Либкнехта, д. 5;
  3.  цель и возможный предмет деятельности. Целью деятельности Общества является извлечение прибыли и распределение ее между участниками, расширение рынка товаров, работ и услуг. Возможный предмет деятельности достаточно широк. Это и эксплуатация автомобильных дорог общего пользования, и общестроительные работы по строительству автомобильных и железных дорого, взлетно-посадочных полос аэродромов, и обучение водителей автотранспортных средств и т.д. Общество вправе осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные законодательством, направленные на достижение уставных целей.
  4.  имущество общества;
  5.  правовое положение общества;
  6.  размер уставного капитала общества. Уставный капитал общества состоит из одной доли номинальной стоимостью 10 000 (Десять) тысяч рублей – 100 % уставного капитала. Уставный капитал оплачивается учредителем не денежными средствами.
  7.  права и обязанности участника;
  8.  структура  и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений. Органами управления Общества являются Участник Общества и директор. Высшим органом Общества является Участник. К исключительной компетенции Участника Общества  относится определение основных направлений деятельности Общества, изменение Устава,  избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждение годовых отчетов и т.д. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Участника Общества, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа Общества. Оперативное управление деятельностью Общества осуществляет директор. Он назначается сроком на 5 лет и освобождается от должности Решением Участника.

9) иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»37.

Вопросы, касающиеся деятельности анализируемого предприятия, не регламентированные Уставом, решаются в соответствии с действующим законодательством Республики Татарстан и Российской Федерации.

Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном Федеральным законом  «Об обществах с ограниченной ответственностью», Гражданским Кодексом РФ и другими федеральными законами. Ликвидация общества может быть добровольной и осуществляться в порядке, установленном Гражданским  кодексом РФ с учетом требований действующего законодательства и Устава общества, а также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом РФ.

Основные технико-экономические показатели деятельности ООО  «Чистопольтранссигнал» представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

Основные технико-экономические показатели ООО  «Чистопольтранссигнал»

Наименование показателя

период

2011

2012

2013

Выручка от реализации, млн. руб.

116.45   

123.30   

137.00   

Прибыль от реализации, млн. руб.

11.75   

13.11   

15.07   

Величина активов предприятия, млн. руб.

90.31   

103.86   

112.89   

Среднесписочная численность персонала, чел.

14.00   

21.00   

25.00   

Рентабельность продаж, %

10.09   

10.63   

11.00   

Рентабельность активов, %

13.02   

12.62   

13.35   

Динамика основных технико-экономических показателей свидетельствует о стабильном развитии предприятия в течение анализируемого периода. Так, выручка от реализации в среднем выросла на 15,0 % (или на 20,55 млн. руб.), прибыль от реализации – на  22,03% (или на 3,32 млн. руб.) и по состоянию на 01.01.2014 г. составила 15,07 млн. руб. На фоне увеличения прибыли и выручки от реализации рентабельность продукции  выросла на 0,91 процентных пункта: с 10,09 % в 2011 г. до 11 % в 2013г. На фоне увеличения прибыли и выручки от реализации стабильно растет рентабельность продаж: с 2011 г. по 2013 г. прирост составил 8,3 %.

Величина активов ООО «Чистопольтранссигнал» за последние 3 анализируемых года увеличилась на 20% (или на 22,58 млн. руб.). В связи с превышением темпов роста активов над темпами роста выручки в 2012 г. имело место снижение рентабельности активов на 0,40 процентных пункта, в 2013 г. ситуация изменилась на противоположную и  рентабельность активов увеличилась, составив  13,35%. Среднесписочная численность персонала увеличилась на 11 человек (в 1,78 раз).

Таким образом, ООО «Чистопольтранссигнал»  является малым инновационным предприятием, поскольку участвует в создании инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис» на территории Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан, способствуя тем самым, реализации инновационных проектов. Анализ основных технико-экономических показателей за 2011-2013 г. свидетельствует о стабильном развитии рассматриваемого предприятия.

2.2. Анализ механизма финансирования деятельности ООО «ЧИСТОПОЛЬТРАНССИГНАЛ»

Под механизмом финансирования в экономической литературе понимается 1) совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве; 2) порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств; 3) совокупность методов финансового планирования, форм управления финансами и финансовой системой, финансового законодательства (в том числе системы законодательных норм и нормативов, ставок и принципов, которые используются при определении государственных долгов и расходов, организации бюджетной системы и внебюджетных фондов, финансов предприятий, рынка ценных бумаг, страховых услуг и т.д.)38.

Являясь коммерческим предприятием, ООО «Чистопольтрансигнал» располагает, прежде всего, децентрализованными денежными фондами, к которым относятся собственные, привлеченные и заемные средства. Структура источников финансирования рассматриваемого предприятия представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура источников финансирования ООО «Чистопольтрансигнал» за 2011-2013гг.

Наименование показателя

период

2011

2012

2013

тыс. руб.

%%

тыс. руб.

%%

тыс. руб.

%%

Собственные средства

8 569.5

9,49

9928.0

9,56

11 888.0

10,53

Привлеченные средства

40 572.0

44,93

16 443.0

15,83

29 215.0

25,88

Заемные средства

41 169.0

45,59

77 489.0

74,61

71 787.0

63,59

ИТОГО

90 310.0   

100,0   

103 860.0

100,0

112 890.0

100,0

Из таблицы 2 следует, что анализируемое предприятие финансируется, главным образом, за счет заемных источников, причем их удельный вес сохраняет тенденцию к увеличению: за 2011-2013 г. доля заемных источников выросла на 18 процентных пункта. Данное обстоятельство обусловлено расширением деятельности предприятия в связи с привлечением ООО «Чистопольтранссигнал» к созданию инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономического зоны технико-внедренческого типа «Иннополис». Объем привлеченных средств за рассматриваемый период уменьшился на 27,99 % и по состоянию на 01.01.2014г. составил 29,21 млн. руб. Собственные средства на 01.01.2014 г. составляют 11,888 млн. руб. или 10,53% пассивов предприятия

Структура собственных средств ООО «Чистопольтранссигнал» за 2011-2013 гг. представлена в таблице 3.

Таблица 3

Структура собственных средств ООО «Чистопольтранссигнал» за 2011-2013 гг.

Наименование показателя

период

2011

2012

2013

тыс. руб.

%%

тыс. руб.

%%

тыс. руб.

%%

Уставный капитал

10

0,0

10

0,0

10

0,0

Резервный капитал

1,5

0,0

0

0,0

0

0,0

Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

8 558   

1,0

9 918   

1,0

11 878   

1,0

ИТОГО

8 569.5

1,0

9928

1,0

11 888

1,0

Как видно из таблицы 3, в структуре собственных средств ООО «Чистопольтранссигнал» наибольшая доля приходится на нераспределенную прибыль (непокрытый убыток) – 100 %. Величина данной составляющей за анализируемый период увеличилась на 38,79 % и по состоянию на 01.01.2014г. составила 11878 тыс. руб. Уставный капитал был сформирован одним учредителем в размере 10 тыс. руб. и с момента основания предприятия остается неизмененным.

Структура привлеченных средств ООО «Чистопольтранссигнал» за 2011-2013 гг. представлена в таблице 4.

Таблица 4

Структура привлеченных средств ООО «Чистопольтранссигнал» за 2011-2013 гг.

Наименование показателя

период

2011

2012

2013

тыс. руб.

%%

тыс. руб.

%%

тыс. руб.

%%

Задолженность перед поставщиками и подрядчиками

34120

84,10

12636

76,85

23868

81,70

Задолженность перед персоналом организации

485

1,20

-

-

67

0,23

Задолженность перед государственным внебюджетным фондом

137

0,34

-

-

-

-

Задолженность по налогам и сборам

1982

4,89

949

5,77

2047

7,01

Авансы полученные

3799

9,36

2852

17,34

-

-

Прочие кредиторы

49

0,12

6

0,04

3233

11,07

Доходы будущих периодов

4

0,01

49

0,30

-

-

ИТОГО

40572

100,00

16443

100,00

29215

100,00

Основной структурной составляющей привлеченных средств  является задолженность перед поставщиками и подрядчиками: по состоянию на 01.01.2014г. их удельный вес составил 81,70% или 23,87 млн. руб., далее следуют прочие кредиторы (11,07 % или 11,07 млн. руб.) и задолженность по налогам и сборам (7,01% или 2,05 млн. руб.). Также следует отметить, что задолженность перед поставщиками и подрядчиками в 2013 г. снизилась на 30,05% по сравнению с 2011г., что обусловлено оптимизацией работы с данной группой контрагентов.

Структура заемных средств ООО «Чистопольтранссигнал» за 2011-2013 гг. представлена в таблице 5.

Таблица 5

Структура заемных средств ООО «Чистопольтранссигнал» за 2011-2013 гг.

Наименование показателя

период

2011

2012

2013

тыс. руб.

%%

тыс. руб.

%%

тыс. руб.

%%

Кредиты ОАО «АкБарс»  БАНК

41169,0

100,0

67489,0

87,10

61787,0

86,07

Кредиты предоставленные по программе микрокредитования СМП

0,0

0,0

10000,0

12,90

10000,0

13,93

Итого

41169.0

100,0

77489.0

100,0

71787.0

100,0

Согласно данным таблицы 5, заемные средства в ООО «Чистопольтранссигнал» представлены кредитами ОАО «АкБарс» БАНК, а с 2012 г. еще и кредитами, предоставленными в целях финансирования проекта по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис» по программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства39 (далее – СМП). По состоянию на 01.01.2014 г. объем кредитов, предоставленных по программе микрокредитования СМП составляет 10000 тыс. руб. (или 13,93%), величина кредитных ресурсов ОАО «АКБАРС БАНК»  - 61787 тыс. руб. (или 86,07%). Данная сумма предоставлена сроком на 3 года под 12,5% годовых.

С целью финансовой поддержки реализуемого ООО «Чистопольтранссигнал» инновационного проекта между предприятием и ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ» заключены договор о предоставлении компенсации на оплату части процентной ставки за пользование банковским кредитом. В соответствии с данным договором  и Положением № 7 от 02.02.2007г. о предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан40,  ООО «Чистопольтранссигнал» предоставляется компенсация в объеме половины ставки рефинансирования ЦБ РФ. При этом данная компенсация распространяется на кредиты, общая сумма которых не превышает 30 млн. рублей. Кредит по программе микрокредитования СМП предоставлен ООО «Чистопольтранссигнал» сроком на 2 года под гарантийный депозит ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» кредитной организацией – ОАО «Татфондбанк». При этом Фонд несет субсидиарную ответственность по кредитам, предоставленным по данной программе, в размере 1/3 суммы кредита. Процентная ставка по данному кредиту установлена в размере 10 %.  Ежеквартально ООО «Чистопольтранссигнал» предоставляет отчет в ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» об использовании кредитных ресурсов.

Таким образом, финансирование деятельности ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется за счет собственных, привлеченных и заемных денежных средств, причем последнее является основным источником  финансирования:  так, по состоянию на 01.01.2014г. на него приходится 63,59 % пассивов предприятия. Заемные средства представлены кредитами ОАО «АкБарс» Банк и ОАО «Татфондбанк», механизм государственного регулирования в данном случае выражается в предоставлении компенсации на оплату части процентной ставки за пользование банковским кредитом в соответствии с договором, заключенным между ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ» и ООО «Чистопольтранссигнал», и в льготной процентной ставке по кредиту ОАО «Татфондбанк», предоставленному ООО «Чистопольтранссигнал» по программе микрокредитования СМП под гарантийный депозит ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». Следует отметить ограниченность использования ООО «Чистопольтрансигнал» государственных механизмов финансирования.

2.3. Анализ порядка микрокредитования и компенсации части процентной ставки по кредитным ресурсам в ООО «Чистопольтранссигнал»

Компенсация части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предоставляется ООО «Чистопольтранссигнал» на основании Положения № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан»41. Технология получения данной льготы включает в себя прохождение следующих этапов:

1) предоставление соответствующей заявки в ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан»;

2) экспертиза заявки и включение ее в конкурс проектов для финансирования;

3)  подготовка бизнес-плана проекта специалистами фонда в случае получения положительного решения по заявке. В случае принятия отрицательного заключения по проекту, фонд возвращает предприятию документы с обоснованием своего отрицательного решения;

4) направление бизнес-плана проекта и положительного заключения фонда в один из банков Республики Татарстан для решения вопроса по выделению кредита;

5) заключение договора с предприятием на предоставление компенсации в случае получения положительного решения кредитного комитета банка о выделении кредита для реализации одобренного фондом проекта.

Предельный размер компенсации по кредитам не может превышать половины ставки рефинансирования ЦБ РФ, и данная возможность распространяется лишь на кредиты, размер которых не превышает 30 млн. руб.

Для получения компенсации ООО «Чистопольтранссигнал» ежеквартально представляет в фонд отчет о ходе реализации проекта, полученных и израсходованных ресурсах. На  его основании фонд перечисляет не позднее 15 го числа месяца, следующего за отчетным кварталом денежные средства на расчетный счет предприятия в размере ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора.

Рассмотрев механизм предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, выявлены следующие недостатки:

1) отсутствие четких  критериев  выбора тех или иных заявок/проектов в случае их участия в конкурсном отборе;

2) не регламентирован перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки и подготовки бизнес-плана;

3) не учитываются индивидуальные особенности проекта при определении размера компенсации;

4) отсутствие критериев отбора банков, которые привлекаются к кредитованию данных проектов. Данное обстоятельство особенно актуализируется на фоне отзыва лицензий коммерческих банков ЦБ РФ;

5) наличие бюрократических сложностей.

Микрокредитование ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется в соответствии с Положением № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан»42.

Технология микрокредитования по программе СМП  включает в себя следующие этапы:

1) определение перечня банков, уполномоченных кредитовать по программе СМП. Условия отбора банков размещается на сайте www.krp.tatar.ru и в средствах массовой информации, при этом основными критериями являются:

- наличие лицензии на совершение соответствующих банковских операций;

- положительные финансовые результаты деятельности (прибыль) за предыдущий финансовый год и за прошедший отчетный период;

- соблюдение установленных Банком России обязательных нормативов деятельности банков, за которые применяются принудительные меры воздействия;

- наличие опыта работы банка по кредитованию субъектов малого предпринимательства;

-наличие утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика, соответствующей системе оценки риска.

Для участия в отборе кредитной организации необходимо в адрес Комиссии по отбору банков направить:

а) заявление установленной формы;

б) нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица;

в) нотариально удостоверенная копия о постановке на налоговый учет;

г) копии лицензий на осуществление банковских операций, заверенные уполномоченным лицом банка;

д) внутренние документы банка, регламентирующие порядок кредитования, заверенные уполномоченным лицом банка;

е) расчет отношения просроченной ссудной задолженности к суммарным активам банка, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами Банка России (в %), и расчет отношения просроченной ссудной задолженности к общей ссудной задолженности (при этом в ссудную задолженность включаются только данные по кредитам юридическим лицам (без межбанковского кредитования) и физическим лицам) на первое число последнего отчетного месяца;

ж) остаток ссудной задолженности и количество кредитов, по которым имеются непогашенные обязательства по возврату заемных средств (просроченные кредиты) и непогашенные обязательства по уплате процентов по состоянию на конец месяца;

з) формы кредитного договора.

Данный перечень показателей, наш взгляд, не полной мере характеризует финансовое положение кредитной организации, что является, на наш взгляд существенным недостатком, поскольку ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» для обеспечения банков финансовыми средствами на микрокредитование размещает в  них гарантийный депозит и должен быть уверен в надежности соответствующей кредитной организации.

В настоящее время отобрано пять банков, которые представили наиболее выгодные условия кредитования СМП: ЗАО ГКБ «Автоградбанк», ОАО АКБ «Ак Барс», ООО «Татагропромбанк», ЗАО АКБ «Татинвестбанк», ОАО АИКБ «Татфондбанк». В соответствии с решением фонда уполномоченным банкам были определены лимиты выделяемых денежных средств для работы по программе: ЗАО ГКБ «Автоградбанк» - 25 млн. руб., ОАО АКБ «Ак Барс» - 100 млн. руб., ООО «Татагропромбанк» - 35 млн. руб., ЗАО АКБ «Татинвестбанк» - 15 млн. руб., ОАО АИКБ «Татфондбанк» - 75 млн. руб.

2) заключение трехстороннего Генерального соглашения о сотрудничестве между ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан», Агентством по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан и банками-участниками. Обязательным условием генерального соглашения является нормативное закрепление величин процентных ставок для СМП. Так, ОАО «Татфондбанк» были определены следующие процентные ставки по кредитам, выдаваемым в рамках соглашения:

- не более 7 % годовых, при условии отнесения кредитов к 1ой или 2ой категории качества в соответствии с Положением Банка России от 26.03.2004г. № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности»43 (далее – Положение Банка России от 26.03.2004 г. № 254-П) и при наличии ликвидного залога;

- не более 10 % годовых для начинающих СМП, не имеющих финансовой истории, но при наличии залогового обеспечения и для развивающихся СМП, не вошедших в вышеуказанную группу, при наличии залогового обеспечения;

- не более 12 % годовых для начинающих СМП, не имеющих финансовой истории и залогового обеспечения и для развивающихся СМП, не вошедших в 1 и 2 группы, не имеющих залогового обеспечения.

3) размещение гарантийного депозита фонда для обеспечения банков финансовыми средствами на микрокредитование СМП в соответствии с Положением № 32 от 02.03.2009 г. «О размещении депозитов в уполномоченных кредитных организациях (банках) для обеспечения наличия финансовых средств на среднесрочное микрокредитование субъектов малого предпринимательства»44. Срок размещения пополняемого депозита – 3 года с момента подписания Генерального соглашения. Банк обязан через 3 года вернуть фонду сумму депозита в полном объеме, а также ежемесячно начислять проценты за пользование средствами в размере 1% годовых. Сумма начисленных процентов перечисляется ежемесячно -  не позднее рабочего дня после истечения месяца на расчетный счет фонда;

4) рассмотрение заключений по кредитным заявкам банком и Совместной комиссией, при этом критериями отбора заемщиков является:

- соответствие критериям, установленным Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»45;

- цель кредитования – создание и развитие проектов в реальном секторе экономики;

- отсутствие просроченных обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней;

- заемщик зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан;

- в отношении заемщика в течение 2х лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением кредита, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика подлежит лицензированию);

- отсутствие у заемщика просроченных обязательств по кредитным договорам (займа, лизинга и т.п.).

Особое внимание при рассмотрении заявок уделяется отказам в кредитовании. В случае немотивированного отказа материалы направляются в комиссию по отбору банков, и фонд может потребовать возврата депозита в связи с нарушением Генерального соглашения.

5) оформление и выдача кредита в случае вынесения положительного решения по кредитной заявке. Банк осуществляет кредитование заемщиков сроком не более 2х лет на оговоренных в Генеральном соглашении условиях в сумме, не превышающей 10 000 000 рублей.

6) в течение 5 рабочих дней после выдачи кредита банк направляет в фонд следующие документы: выписку из решения кредитного комитета; копию кредитного договора с заемщиком с указанием ссудного счета с приложением графика погашения кредита; заключение банка по кредитной заявке, выписку по ссудному счету заемщика; копию договора залога или иного обеспечения исполнений обязательства по кредитному договору (по необходимости);

7) в течение 3х банковских дней с момента получения вышеуказанных документов фонд пополняет депозит в сумме равной 1/3 от суммы кредита.

В процессе кредитования заемщика банк предоставляет фонду информацию о финансово-хозяйственной деятельности заемщика и целевом использовании заемных средств. При нарушении заемщиком сроков возврата кредита, банк не позднее 10 рабочих дней со дня неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договору, в письменном виде уведомляет фонд о нарушении условий кредитного договора, допущенном заемщиком. В случае подтверждения данного факта фонд осуществляет погашение задолженности на условиях генерального соглашения за счет средств фонда.

Достоинствами данного механизма финансирования является установление четких критериев отбора банков, индивидуальный подход при установлении процентной ставки по кредиту, ознакомление всех заинтересованных сторон с  платежеспособностью заемщика и целевым использованием  заемных средств. Среди недостатков отметим наличие пределов по максимальной сумме кредита и низкие пределы лимитов выделяемых денежных средств банкам для работы по программе, так максимальный лимит в настоящее время установлен для ОАО АКБ «Ак Барс» - 100 млн. руб.

Таким образом, компенсация части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предоставляется ООО «Чистопольтранссигнал» на основании Положения № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан». Анализ порядка предоставления данной компенсации позволил выявить следующие недостатки  данного механизма:   отсутствие четких  критериев  выбора тех или иных заявок/проектов в случае их участия в конкурсном отборе; не регламентирован перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки и подготовки бизнес-плана; не учитываются индивидуальные особенности проекта при определении размера компенсации; отсутствие критериев отбора банков, которые привлекаются к кредитованию данных проектов; наличие бюрократических сложностей. Микрокредитование ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется в соответствии с Положением № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан». Достоинствами данного механизма финансирования является индивидуальный подход при установлении процентной ставки по кредиту, ознакомление всех заинтересованных сторон с  платежеспособностью заемщика и целевым использованием  заемных средств. Среди недостатков отметим, что, во-первых, система используемых показателей для отбора банков не в полной мере на наш взгляд характеризует его финансовое положение, во-вторых, имеют место наличие пределов по максимальной сумме кредита и низкие пределы лимитов выделяемых денежных средств банкам для работы по программе.

Выводы:

1. ООО «Чистопольтранссигнал»  является малым инновационным предприятием, поскольку участвует в создании инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис» на территории Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан, способствуя тем самым, реализации инновационных проектов. Анализ основных технико-экономических показателей за 2011-2013 г. свидетельствует о стабильном развитии рассматриваемого предприятия.

2. Финансирование деятельности ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется за счет собственных, привлеченных и заемных денежных средств, причем последнее является основным источником  финансирования:  так, по состоянию на 01.01.2014г. на него приходится 63,59 % пассивов предприятия. Заемные средства представлены кредитами ОАО «АкБарс» Банк и ОАО «Татфондбанк», механизм государственного регулирования в данном случае выражается в предоставлении компенсации на оплату части процентной ставки за пользование банковским кредитом в соответствии с договором, заключенным между ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ» и ООО «Чистопольтранссигнал», и в льготной процентной ставке по кредиту ОАО «Татфондбанк», предоставленному ООО «Чистопольтранссигнал» по программе микрокредитования СМП под гарантийный депозит ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». Следует отметить ограниченность использования ООО «Чистопольтрансигнал» государственных механизмов финансирования.

3. Компенсация части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предоставляется ООО «Чистопольтранссигнал» на основании Положения № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан». Анализ порядка предоставления данной компенсации позволил выявить следующие недостатки  данного механизма:   отсутствие четких  критериев  выбора тех или иных заявок/проектов в случае их участия в конкурсном отборе; не регламентирован перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки и подготовки бизнес-плана; не учитываются индивидуальные особенности проекта при определении размера компенсации; отсутствие критериев отбора банков, которые привлекаются к кредитованию данных проектов; наличие бюрократических сложностей. Микрокредитование ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется в соответствии с Положением № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан». Достоинствами данного механизма финансирования является индивидуальный подход при установлении процентной ставки по кредиту, ознакомление всех заинтересованных сторон с  платежеспособностью заемщика и целевым использованием  заемных средств. Среди недостатков отметим, что, во-первых, система используемых показателей для отбора банков не в полной мере на наш взгляд характеризует его финансовое положение, во-вторых, имеют место наличие пределов по максимальной сумме кредита и низкие пределы лимитов выделяемых денежных средств банкам для работы по программе.


3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

3.1. Совершенствование порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами на территории Республики Татарстан

С целью совершенствования действующего порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предлагаем:

- определить критерии выбора тех или иных заявок/проектов в случае их участия в конкурсном отборе;

- регламентировать перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки и подготовки бизнес-плана;

- разработать порядок определения размера компенсации с учетом индивидуальных особенностей проекта;

- разработать критерии отбора банков, которые будут привлекаться к кредитованию данных проектов.

На основании анализа экономической литературы был составлен перечень критериев оценки проектов, который был предложен руководству ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» для отбора наиболее значимых. Опросный лист представлен в Приложении 1. Результаты опроса представлены  в таблице 6.

Таблица 6

Результаты опроса руководства ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» по определению наиболее значимых критериев  оценки инновационных проектов

Критерий оценки

Ранг

1. научно-технический уровень проекта (новизна предлагаемого для реализации проекта (услуги) или технологии)

14

2. обеспеченность проекта современным уровнем менеджмента инноваций

5

3. возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии

12

4.  инвестиционная привлекательность результатов проекта

6

5. наличие объекта интеллектуальной собственности и его идентификация

2

6. наличие платежеспособного рынка

8

7.обоснованность финансирования всех этапов реализации проекта

4

8. наличие собственных средств предприятия не менее 20% стоимости проекта

9

9. окупаемость проекта составляет до 3 лет

11

10. окупаемость проекта составляет более 3 лет

1

11.наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта

10

12. уровень конкурентных преимуществ результатов проекта и возможности их длительного сохранения

7

13. наличие и развитие кооперации с субъектами инновационной деятельности

3

14. проект реализуется на территории Республики Татарстан

13

Из данных таблицы 6 видно, что наиболее значимыми критериями оценки инновационных проектов являются:

  1.  научно-технический уровень проекта (новизна предлагаемого для реализации проекта (услуги) или технологии);
  2.  проект реализуется на территории Республики Татарстан;
  3.  возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии;
  4.  окупаемость проекта составляет до 3 лет;
  5.  наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта;
  6.  наличие собственных средств предприятия не менее 20% стоимости проекта;
  7.  наличие платежеспособного рынка.

В нормативных правовых документах ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» также необходимо закрепить перечень документов, запрашиваемых для рассмотрения проекта. В частности, на наш взгляд, данный перечень должен включать:

- письмо-заявку на участие в конкурсном отборе, которая должна содержать наименование проекта, цель вложения средства, общую характеристику и особенности товара/работы/услуги, наличие платежеспособного рынка, эффективность проекта, состояние работ по проекту на текущий момент, необходимые инвестиции по этапам планирования, в том числе недостающие (запрашиваемые) средства, способ их получения и на что они будут использованы, предполагаемая организационно-правовая форма реализации проекта (в рамках действующего предприятия или выделение нового предприятия и др.), срок окупаемости проекта, неопределенности и риски в реализации проекта, предполагаемые меры по их минимизации;

- анкета предприятия (образец представлен в Приложении 2);

- нотариально заверенные устав и/или учредительный договор;

- нотариально заверенные свидетельство о государственной регистрации и статистическая карточка;

- паспорт проекта (образец представлен в Приложении 3);

- бизнес-план;

- финансовые документы предприятия, заверенные налоговой службой по месту регистрации предприятия за последние 3 года и на последнюю отчетную дату: бухгалтерский баланс (форма № 1), отчет о прибылях и убытках (форма № 2), расчет чистых активов акционерного общества, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности с указанием даты образования и срока погашения. Подробная пояснительная записка к балансовой документации;

- справка обслуживающего банка о состоянии предприятия (сведения по картотеке, ссудным задолженностям,  справка по расчетному счету с указанием среднемесячных оборотов по счетам за последний год);

- справка из налоговой инспекции по месту регистрации предприятия об отсутствии задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджет;

- кредитный договор либо письмо-согласие (решение кредитного комитета банка) от кредитной организации (с указанием основных условий предоставления и возврата кредита) с приложением графика выплат основной части и процентов по кредиту;

- копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта;

- документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и иных помещений, необходимых для реализации проекта;

- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации;

- личная анкета руководителя и главного бухгалтера организации.

Важной характеристикой инновационного проекта, который на наш взгляд необходимо учитывать при определении размера компенсации, является срок его окупаемости, поскольку данный показатель влияет на общую сумму процентных расходов предприятия по сопровождению проекта. От срока окупаемости проекта, как правило, зависит срок кредитного договора, поэтому размер компенсации следует, на наш взгляд, определять следующим образом:

1) 1/3 ставки рефинансирования Банка России на день принятия решения о предоставлении компенсации по кредитным договорам, заключенным на срок до 1 года включительно;

2) 1/2 ставки  рефинансирования Банка России на день принятия решения о предоставлении компенсации по кредитным договорам, заключенным на  срок от 1 до 2х лет включительно;

3) 2/3 ставки рефинансирования Банка России на день принятия решения о предоставлении компенсации по кредитным договорам, заключенным на срок от 2х до 3х лет включительно.

Также с целью своевременного высвобождения денежных средств считаем целесообразным производить соответствующие перечисления не ежеквартально, как осуществляется в настоящее время, а ежемесячно на основании предварительного расчета размера компенсации для возмещения разницы процентной ставки за счет средств ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». Бланк предварительного расчета представлен в Приложении 4.

Также в настоящее время в порядке предоставления компенсации части процентной ставки за пользование кредитам не определены критерии отбора банков, которые будут привлекаться к кредитованию инновационных проектов. С этой целью целесообразно использовать ряд показателей оценки экономического положения банков, приведенных в Указание Банка России от 30.04.2008г. № 2005-У «Об оценке экономического положения банков»46: капитала, активов, доходности, ликвидности. Система показателей для отбора банков представлена в таблице 7.

Таблица 7

Система показателей для отбора банков, которые будут привлекаться к кредитованию инновационных проектов47

Наименование показателя

Порядок расчета

значение

балльная оценка

вес. коэф.

1

2

3

4

5

1.Оценка капитала

1.1. Показатель достаточности собственных средств  (ПК1)

Н1.0 в соответствии с Инструкцией Банка России от 03.12.2012г. № 139-И «Об обязательных нормативах банков»48 (далее - Инструкция Банка России от 03.12.2012г. № 139-И).

>= 13

1

3

<13 и >=10.1

2

10

3

< 10

4

1.2. Показатель общей достаточности капитала (ПК2)

ПК2 = К / (А – Ариск0) *100 %,

где К – собственные средства (капитал) банка;

А – всего активов по форме отчетности 0409806;

Ариск0 – совокупная величина активов, имеющих нулевой коэффициент риска.

>= 10

1

2

<10 и >=8

2

<8 и >=6

3

< 6

4

1.3. Показатель оценки качества капитала (ПК3)

ПК3 = Кдоп / Косн,

где  Кдоп – дополнительный капитал банка, определенный в соответствии с Положением Банка России № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций (Базель III49;

Косн - основной капитал банка в соответствии с Положением Банка России № 395-П.

<=30

1

1

>30 и <=60

2

> 60 и <=90

3

>90

4

2. Оценка активов

2.1. Показатель качества ссуд (ПА1)

ПА1 = СЗбн / СЗ *100 %

СЗбн – безнадежные ссуды (5 группа активов по Положению Банка России № 254-П50);

СЗ – ссуды, ссудная и приравненная к ней задолженность

<=4

1

3

>4 и <=12

2

>12 и <=20

3

>20

4

Продолжение таблицы 7

1

2

3

4

5

2.2. Показатель доли просроченных ссуд (ПА2)

ПА2 = СЗпр / СЗ *100 %

СЗпр. – объем просроченных ссуд

<=4

1

2

>4 и <=8

2

>8 и <=18

3

>18

4

2.3. Показатель размера резервов на потери по ссудам и иным активам (ПА3)

ПА3 = (РВПСр – РВПСф) *100% / К

РВПСр – величина расчетного РВПС в соответствии с Положением Банка России № 254-П для ссуд, оцениваемых на индивидуальной основе;

РВПСф – фактически сформированный РВПС в соответствии с Положением Банка России № 254-П для ссуд, оцениваемых на индивидуальной основе;

<=10

1

3

>10 и <=15

2

>15 и <=25

3

>25

4

2.4. Показатель концентрации крупных кредитных рисков (ПА4)

Н7 в соответствии с Инструкцией  Банка России от 03.12.2012г. № 139-И

<=200

1

3

>200 и <=500

2

>500 и <=750

3

>750

4

2.5. Показатель концентрации кредитных рисков на акционеров (участников) (ПА5)

Н9.1 в соответствии с Инструкцией  Банка России от 03.12.2012г. № 139-И

<=20

1

3

>20 и <=35

2

>35 и <=45

3

>45

4

2.6.Показатель концентрации кредитных рисков на инсайдеров (ПА6)

Н10.1 в соответствии с Инструкцией  Банка России от 03.12.2012г. № 139-И

<=0.9

1

2

>0.9 и <=1.8

2

>1.8 и <=2.7

3

>2.7

4

3. Оценка доходности

3.1. Показатель прибыльности активов (ПД1)

ПД1 = (ФР –ЧДраз) * 100 % / Аср

ФР – финансовый результат банка (прибыль /убыток до налогообложения);

ЧДраз - чистые доходы от разовых операций;

Аср - средняя величина активов.

>=1,4

1

3

<1,4 и >=0.7

2

<0.7 и >=0

3

<0

4

3.2. Показатель прибыльности каптала (ПД2)

ПД2 =(ФР - ЧДраз - Н) *100% / Кср.

ФР – финансовый результат банка (прибыль /убыток до налогообложения);

ЧДраз - чистые доходы от разовых операций;

Н – начисленные налоги;

Аср - средняя величина активов.

>= 4

1

3

< 4 и >= 1

2

< 1 и >=0

3

< 0

4

Продолжение таблицы 7

1

2

3

4

5

4. Оценка ликвидности

4.1. Показатель общей краткосрочной ликвидности (ПЛ1)

ПЛ1 = Лат / (О –(Одл – Офл)) * 100 %

Лат  - ликвидные активы банков;

О  - общий  объем обязательств банка;

Одл -  обязательства банка со сроком погашения (востребования) свыше 1 года;

Офл - средства клиентов - физических лиц со сроком погашения (востребования) свыше 1 года.

>= 30

1

2

< 30 и >= 20

2

< 20 и >= 10

3

< 10

4

4.2.Показатель мгновенной ликвидности  (ПЛ2)

Н2 «Норматив мгновенной ликвидности» в соответствии с Инструкцией  Банка России от 03.12.2012г. № 139-И

>= 17

1

3

< 17 и >= 16

2

< 16 и >= 15

3

< 15

4

4.3.Показатель текущей ликвидности (ПЛ3)

Н3 «Норматив текущей ликвидности» в соответствии с Инструкцией  Банка России от 03.12.2012г. № 139-И

>= 55

1

3

< 55 и >= 52

2

< 52 и >= 50

3

< 50

4

Далее рассчитывается обобщающий коэффициент по следующей формуле:

Коб. =  ∑ (Б * Кзн.) / ∑ Кзн.                                                         (1)

где  Коб. -  обобщающий показатель;

Б – балльная оценка показателей;

Кзн. – весовой коэффициент.

В зависимости от значения обобщающего коэффициента, экономическое состояние кредитной организации оценивается следующим образом:

1) Коб. < =1, экономическое состояние – «хорошее»;

2) 1 <  Коб. < =2, экономическое состояние – «удовлетворительное»;

3) 2 <  Коб. < =3, экономическое состояние – «сомнительное»;

4) 3 <  Коб. < =4, экономическое состояние – «неудовлетворительное».

Кредитные организации, экономическое состояние которых признается «хорошим» по результатам оценки, включаются в перечень банков, которые впоследствии будут привлекаться к кредитованию инновационных проектов. Данный подход также может быть использован для отбора кредитных организаций по программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан.

Таким образом, с целью нивелирования недостатков порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, выявленных в ходе анализа, считаем целесообразным:

1. оценивать инновационные проекты по следующим критериям: научно-технический уровень проектов; место реализации проекта; возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии; срок окупаемости проекта; наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта; наличие собственных средств предприятия (не менее 20%); наличие платежеспособного рынка;

2. включить в перечень запрашиваемых документов для рассмотрения инновационного проекта письмо-заявку на участие в конкурсном отборе,  анкету предприятия, нотариально заверенные устав и/или учредительный договор,  паспорт проекта, бизнес-план, финансовые документы предприятия, справку о состоянии расчетного счета, кредитный договор или письмо-согласие (решение кредитного комитета банка) от кредитной организации с приложением графика выплат основной части и процентов по кредиту и некоторые другие;

3. определять величину компенсации в зависимости от срока кредитного договора: 1/3 ставки рефинансирования по договорам, заключенным до  1 года включительно; 1/2 – от 1 до 2х лет включительно; 2/3 – от 2х до 3х лет включительно. С целью своевременного высвобождения денежных средств считаем необходимым производить соответствующие перечисления не ежеквартально, как осуществляется в настоящее время, а ежемесячно на основании предварительного расчета размера компенсации;

4. осуществлять отбор кредитных организаций для участия в кредитовании инновационных проектов, исходя из их экономического состояния, для оценки которого используется следующая система показателей: оценка капитала (показатель достаточности собственных средств, показатель общей достаточности капитала, показатель оценки качества капитала),  оценка активов (показатель качества ссуд, показатель доли просроченных ссуд,  показатель размера резервов на потери по ссудам и иным активам, показатель концентрации крупных кредитных рисков, показатель концентрации кредитных рисков на акционеров (участников), показатель концентрации кредитных рисков на инсайдеров), оценка доходности (показатель прибыльности активов, показатель прибыльности каптала), оценка ликвидности (показатель общей краткосрочной ликвидности, показатель мгновенной ликвидности, показатель текущей ликвидности). Данная система показателей также может быть использована для отбора кредитных организаций для кредитования по программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан.

3.2. Предложения по применению отдельных видов финансовых механизмов государственного регулирования в Республике Татарстан

Анализ экономической литературы и опыта субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования деятельности малых инновационных предприятий позволил выявить следующий перечень практикуемых финансовых инструментов:

1) капитализация региональных гарантийных фондов с целью роста объема предоставляемых поручительств по кредиту;

2) предоставление грантов и субсидий на создание инновационных предприятий для стимулирования увеличения количества малых инновационных предприятий;

3) льготное инвестиционное кредитование предприятий малого бизнеса, занятых в приоритетных отраслях;

4) субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченными СМП на реализацию инвестиционных проектов для повышения уровня доступности банковских кредитов предприятиям малого инновационного бизнеса;

5) субсидирование затрат, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности;

6) субсидирование затрат, связанных с проведением технологического аудита (оценки существующего технологического уровня предприятий, системы управления качеством, системы проектирования и разработки новой продукции в сравнении с конкурентами);

7) субсидии малым инновационным предприятиям - эмитентам на компенсацию расходов, связанных с получением допуска их ценных бумаг к торгам на фондовой бирже;

8) возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг.

На территории Республики Татарстан в настоящее время практикуются все перечисленные финансовые инструменты, однако возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг осуществляется не во всех регионах республики. Так данный механизм функционирует в Мензелинском муниципальном районе51, Кайбицком муниципальном районе,52 Лениногорском муниципальном районе53,  Аксубаевском муниципальном районе54 Черемшанском55 и Новошешминском56 муниципальном районах. Однако данную возможность считаем необходимым предусмотреть во всех муниципальных районах Республики Татарстан, в том числе и в Чистопольском раойне, где зарегистрировано ООО «Чистопольтранссигнал»

Порядок возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг, действующий на всей территории Республики Татарстан, должен предусматривать возможность возмещения общих (капитальных и текущих) затрат на технологические, продуктовые и процессные инновации действующих инновационных СМП. Возмещение данных затрат должно осуществляться на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере не более 60 процентов от фактически произведенных общих затрат организации при условии их документального подтверждения, но не более:

1) 3 млн. руб. – на возмещение затрат действующего СМП со среднесписочной численностью работников менее 30 человек;

2)  9  млн. руб. – на возмещение затрат действующего СМП со среднесписочной численностью 30 и более человек;

при этом общая сумма возмещения не должна превышать величину бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующих муниципальных районов Республики Татарстан на эти цели, при чем возмещению подлежат лишь затраты, произведенные действующими инновационными компаниями до 25 декабря текущего финансового года.

Данные субсидии предоставляются на компенсацию следующих общих затрат действующих компаний:

  1.  исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
  2.  производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
  3.  приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
  4.  приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
  5.  приобретение программных средств;
  6.  обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
  7.  маркетинговые исследования;
  8.  аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
  9.  проведение доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов;
  10.  затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на технологические инновации;
  11.  сертификация и патентование;
  12.  строительство, реконструкция здания (части здания), сооружения, связанных с технологическими инновациями;
  13.  приобретение материалов, связанных с исследованием, разработкой новых продуктов, услуг и новых производственных процессов;

Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе. Для проведения отбора Исполнительные комитеты соответствующих муниципальных образований Республики Татарстан  создают экспертную комиссию, которая в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявки должна ее рассмотреть.

Для рассмотрения заявки претендент предъявляет следующий пакет документов:

а) заявление-расчет на получение субсидии;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов и всех изменений к ним;

в) справка с указанием (по категориям работающих) среднесписочной численности и среднего уровня заработной платы работников заявителя;

г) бизнес план (технико-экономическое обоснование) инновационного проекта;

д) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, если такие имеются, а также квалифицированных кадров, необходимых для реализации инновационного проекта;

е) справка заявителя об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

ж) копии расходных платежных документов, подтверждающих целевые расходы (договоры, соглашения, накладные, счета-фактуры, платежные поручения и т.д.).

В случае вынесения положительного решения по результатам рассмотрения представленных документов Исполнительный комитет соответствующего муниципального образования Республики Татарстан заключает договор с предприятием о возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг. После заключения договора Исполнительный комитет соответствующего муниципального образования Республики Татарстан в срок до 60 календарных дней перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя субсидии. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Исполнительный комитет соответствующего муниципального образования Республики Татарстан направляет получателю субсидии уведомление о возврате незаконно полученных бюджетных средств. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 дней со дня получения уведомления о возврате незаконно полученных средств субсидии.

Таким образом, в Республике Татарстан применяется широкий перечень финансовых механизмов государственного регулирования деятельности муниципальных инновационных предприятий, однако такой механизм как возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг применяется не во всех регионах республики, в частности в настоящее время он функционирует в Мензелинском, Кайбицком, Лениногорском,  Аксубаевском, Черемшанском и Новошешминском муниципальном районах Республики Татарстан. Считаем необходимым распространить данный механизм во всех муниципальных районах Республики Татарстан.

Выводы:

1. С целью нивелирования недостатков порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, выявленных в ходе анализа, считаем целесообразным:

- оценивать инновационные проекты по следующим критериям: научно-технический уровень проектов; место реализации проекта; возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии; срок окупаемости проекта; наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта; наличие собственных средств предприятия (не менее 20%); наличие платежеспособного рынка;

- включить в перечень запрашиваемых документов для рассмотрения инновационного проекта письмо-заявку на участие в конкурсном отборе,  анкету предприятия, нотариально заверенные устав и/или учредительный договор,  паспорт проекта, бизнес-план, финансовые документы предприятия, справку о состоянии расчетного счета, кредитный договор или письмо-согласие (решение кредитного комитета банка) от кредитной организации с приложением графика выплат основной части и процентов по кредиту и некоторые другие;

- определять величину компенсации в зависимости от срока кредитного договора: 1/3 ставки рефинансирования по договорам, заключенным до  1 года включительно; 1/2 – от 1 до 2х лет включительно; 2/3 – от 2х до 3х лет включительно. С целью своевременного высвобождения денежных средств считаем необходимым производить соответствующие перечисления не ежеквартально, как осуществляется в настоящее время, а ежемесячно на основании предварительного расчета размера компенсации;

- осуществлять отбор кредитных организаций для участия в кредитовании инновационных проектов, исходя из их экономического состояния, для оценки которого используется следующая система показателей: оценка капитала (показатель достаточности собственных средств, показатель общей достаточности капитала, показатель оценки качества капитала),  оценка активов (показатель качества ссуд, показатель доли просроченных ссуд,  показатель размера резервов на потери по ссудам и иным активам, показатель концентрации крупных кредитных рисков, показатель концентрации кредитных рисков на акционеров (участников), показатель концентрации кредитных рисков на инсайдеров), оценка доходности (показатель прибыльности активов, показатель прибыльности каптала), оценка ликвидности (показатель общей краткосрочной ликвидности, показатель мгновенной ликвидности, показатель текущей ликвидности). Данная система показателей также может быть использована для отбора кредитных организаций для кредитования по программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан.

2. В Республике Татарстан применяется широкий перечень финансовых механизмов государственного регулирования деятельности муниципальных инновационных предприятий, однако такой механизм как возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг применяется не во всех регионах республики, в частности в настоящее время он функционирует в Мензелинском, Кайбицком, Лениногорском,  Аксубаевском, Черемшанском и Новошешминском муниципальном районах Республики Татарстан. Считаем необходимым распространить данный механизм во всех муниципальных районах Республики Татарстан.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования получены следующие результаты:

1. определено понятие и раскрыта сущность малого инновационного предприятия. Под малым инновационным предприятием следует понимать коммерческую организацию, созданную в форме хозяйственного товарищества, общества или партнерства, средняя численность работников которой за предшествующий календарный год не превышает 100 человек, а выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) составляет не более 400 млн. руб. в года, систематически осуществляющую инновационную деятельность, в результате которой производится высокотехнологичная (наукоемкая) продукция либо создается инновационная инфраструктура и обеспечивается ее деятельность.

2. рассмотрена роль малых инновационных предприятий в развитии экономики России. Малые инновационные предприятия играют значимую роль в рыночной экономике России, являясь эффективным инструментом постоянного обновления всех производственных процессов и обеспечения высокой конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Это фактор  ускорения перехода российской экономики из сырьевой в инновационную, что является важнейшей стратегической задачей государственной экономической политики;

3. изучены вопросы государственного регулирования развития малых инновационных предприятий в России. Развитие малого инновационного бизнеса рассматривается органами государственной власти в качестве одного из приоритетов государственной политики. Целью государственной политики в данной области является создание экономических, правовых и организационных условий, обеспечивающих рост конкурентоспособности предприятий малого бизнеса, эффективное использование научно-технических результатов исследований, решение других задач социально-экономического развития. Для достижения данной цели используются различные механизмы: совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования инновационной деятельности предприятий малого бизнеса; информационное обеспечение инновационной деятельности путем создания информационных фондов и баз данных по законченным НИОКР, изобретениям и патентам, инновациям, технологическим потребностям предприятий, инновационным фондам, венчурным фондам; формирование инновационных институтов (корпораций, консорциумов, холдингов и т.д.), которые аккумулируют и вкладывают инвестиции в освоение и распространение новых поколений техники и технологий, осуществляют координацию деятельности участников инновационного процесса, ведут целенаправленный маркетинг на внешнем и внутреннем рынках и т.д. Важную роль в государственном регулировании развития малого инновационного бизнеса играет разработка и использование соответствующих финансовых механизмов: создание условий повышения инновационной активности всех потенциальных инвесторов (предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности и т.д.);  проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности (предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий); направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;  выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов; снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов; установление льготных налоговых ставок и специальных налоговых режимов и т.п.

4. дана характеристика ООО «Чистопольтранссигнал» как малому инновационному предприятию. ООО «Чистопольтранссигнал»  является малым инновационным предприятием, поскольку участвует в создании инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис» на территории Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан, способствуя тем самым, реализации инновационных проектов;

5. проанализирован механизм финансирования деятельности ООО «Чистопольтранссигнал». Финансирование деятельности ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется за счет собственных, привлеченных и заемных денежных средств, причем последнее является основным источником  финансирования:  так, по состоянию на 01.01.2014г. на него приходится 63,59 % пассивов предприятия. Заемные средства представлены кредитами ОАО «АкБарс» Банк и ОАО «Татфондбанк», механизм государственного регулирования в данном случае выражается в предоставлении компенсации на оплату части процентной ставки за пользование банковским кредитом в соответствии с договором, заключенным между ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ» и ООО «Чистопольтранссигнал», и в льготной процентной ставке по кредиту ОАО «Татфондбанк», предоставленному ООО «Чистопольтранссигнал» по программе микрокредитования СМП под гарантийный депозит ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». Следует отметить ограниченность использования ООО «Чистопольтранссигнал» государственных механизмов финансирования.

6. проведен анализ порядка микрокредитования и компенсации части процентной ставки по кредитным ресурсам в ООО «Чистопольтранссигнал». Компенсация части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предоставляется ООО «Чистопольтранссигнал» на основании Положения № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан». Анализ порядка предоставления данной компенсации позволил выявить следующие недостатки  данного механизма:  отсутствие четких  критериев  выбора тех или иных заявок/проектов в случае их участия в конкурсном отборе; не регламентирован перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки и подготовки бизнес-плана; не учитываются индивидуальные особенности проекта при определении размера компенсации; отсутствие критериев отбора банков, которые привлекаются к кредитованию данных проектов; наличие бюрократических сложностей. Микрокредитование ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется в соответствии с Положением № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан». Достоинствами данного механизма финансирования является индивидуальный подход при установлении процентной ставки по кредиту, ознакомление всех заинтересованных сторон с  платежеспособностью заемщика и целевым использованием  заемных средств. Среди недостатков отметим, что, во-первых, система используемых показателей для отбора банков не в полной мере на наш взгляд характеризует его финансовое положение, во-вторых, имеют место наличие пределов по максимальной сумме кредита и низкие пределы лимитов выделяемых денежных средств банкам для работы по программе.

7. разработаны рекомендации по совершенствованию порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование кредитам на территории Республики Татарстан. С целью нивелирования недостатков порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, выявленных в ходе анализа, считаем целесообразным:

- оценивать инновационные проекты по следующим критериям: научно-технический уровень проектов; место реализации проекта; возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии; срок окупаемости проекта; наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта; наличие собственных средств предприятия (не менее 20%); наличие платежеспособного рынка;

- включить в перечень запрашиваемых документов для рассмотрения инновационного проекта письмо-заявку на участие в конкурсном отборе,  анкету предприятия, нотариально заверенные устав и/или учредительный договор,  паспорт проекта, бизнес-план, финансовые документы предприятия, справку о состоянии расчетного счета, кредитный договор или письмо-согласие (решение кредитного комитета банка) от кредитной организации с приложением графика выплат основной части и процентов по кредиту и некоторые другие;

- определять величину компенсации в зависимости от срока кредитного договора: 1/3 ставки рефинансирования по договорам, заключенным до  1 года включительно; 1/2 – от 1 до 2х лет включительно; 2/3 – от 2х до 3х лет включительно. С целью своевременного высвобождения денежных средств считаем необходимым производить соответствующие перечисления не ежеквартально, как осуществляется в настоящее время, а ежемесячно на основании предварительного расчета размера компенсации;

- осуществлять отбор кредитных организаций для участия в кредитовании инновационных проектов, исходя из их экономического состояния, для оценки которого используется следующая система показателей: оценка капитала (показатель достаточности собственных средств, показатель общей достаточности капитала, показатель оценки качества капитала),  оценка активов (показатель качества ссуд, показатель доли просроченных ссуд,  показатель размера резервов на потери по ссудам и иным активам, показатель концентрации крупных кредитных рисков, показатель концентрации кредитных рисков на акционеров (участников), показатель концентрации кредитных рисков на инсайдеров), оценка доходности (показатель прибыльности активов, показатель прибыльности каптала), оценка ликвидности (показатель общей краткосрочной ликвидности, показатель мгновенной ликвидности, показатель текущей ликвидности). Данная система показателей также может быть использована для отбора кредитных организаций для кредитования по программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан.

8. сформулированы предложения по применению отдельных видов финансовых механизмов государственного регулирования в Республике Татарстан. В Республике Татарстан применяется широкий перечень финансовых механизмов государственного регулирования деятельности муниципальных инновационных предприятий, однако такой механизм как возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг применяется не во всех регионах республики, в частности в настоящее время он функционирует в Мензелинском, Кайбицком, Лениногорском, Аксубаевском, Черемшанском и Новошешминском муниципальном районах Республики Татарстан. Считаем необходимым распространить данный механизм во всех муниципальных районах Республики Татарстан.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Источники

Опубликованные

  1.  Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).// Собрание законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. ст. 4398.
  2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // Рос. газета. 1998. № 153-154.
  3.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Рос. газета. 1994. № 238-239
  4.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Рос. газета. 1996. № 23
  5.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Рос. газета. 2006. № 289.
  6.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 04.10.2014) //  Рос. газета. 1998. №148-149.
  7.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2000. № 32. ст. 3340.
  8.  Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» //  Рос. газета. 2009. № 142.
  9.  Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 05.05.2014). М.: ИНФРА-М, 2014.
  10.  Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О некоммерческих организациях»// Рос. газета. 1996. №14.
  11.  Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике» // Рос. газета. 1996. № 167.
  12.  Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Рос. газета. 2007. № 164
  13.  Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» // Рос. газета. 2009. № 137.
  14.  Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об инновационном центре «Сколково» // Рос. газета. 2010. № 220
  15.  Постановление Правительства РФ от 09.02.2013 N 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Рос. газета. 2013. № 33.
  16.  Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 424 (ред. от 23.10.2014) «О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2014 - 2020 годы» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2013. № 22. ст. 2808.
  17.  Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 426 (ред. от 21.07.2014) «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2013. № 22. ст. 2810.
  18.  Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 1. ст. 216.
  19.  Положение Банка России от 26.03.2004 г. (ред. от 21.10.2014) № 254-П   «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» // Вестник Банка России. 2004. № 28.
  20.  Положение Банка России от 28.12.2012 г. (ред. от 05.09.2014г.)  № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)» // Вестник Банка России. 2013. № 11
  21.  Указание Банка России от 30.04.2008 N 2005-У (ред. от 11.06.2014) «Об оценке экономического положения банков» // Вестник Банка России. 2008. № 28.
  22.  Инструкция Банка России от 03.12.2012 N 139-И (ред. от 30.09.2014) «Об обязательных нормативах банков» // Вестник Банка России. 2012. № 74.
  23.  Закон от 27 апреля 2011 г. N 34-ЗАО «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе» // Красный Север. Спецвыпуск. 2011. N 23. 5 мая и др. (ст. 1)
  24.  Закон Республики Адыгея от 28 декабря 2007 г. N 145 «Об инновационной деятельности в Республике Адыгея» // Собрание законодательства Республики Адыгея. 2007. N 12. (ст. 1)
  25.  Закон Республики Башкортостан  от 28 декабря 2006 года № 400-з «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: www.consultant.ru  (дата обращения 22.10.2014)
  26.  Решение Аксубаевского районного Совета от 29.06.2010 N 272 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)
  27.  Решение Кайбицкого районного Совета от 14.11.2012 N 147 @Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)
  28.  Решение Лениногорского районного Совета от 22.07.2011 N 92 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Лениногорского муниципального района» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)
  29.  Решение Мензелинского горсовета от 22.03.2014 N 4-5 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в городе Мензелинске Мензелинского муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)
  30.  Решение Новошешминского районного Совета от 16.06.2010 N 46-282 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Новошешминского муниципального района» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)
  31.  Решение Черемшанского районного Совета от 24.11.2009 N 161 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)
  32.  Положение ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд по Республике Татарстан» № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_41876.pdf (дата обращения 25.10.2014)
  33.  Положение ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд по Республике Татарстан» № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_26300.doc (дата обращения 25.10.2014)
  34.  Положение ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд по Республике Татарстан» № 32 от 02.03.2009 г. «О размещении депозитов в уполномоченных кредитных организациях (банках) для обеспечения наличия финансовых средств на среднесрочное микрокредитование субъектов малого предпринимательства» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_26420.doc (дата обращения 22.11.2014)

Литература

  1.  Волынкина М.В. Правовой инновационный опыт регионов / М.В. Волынкина // Журнал российского права. 2013. N 5. С. 56-62.
  2.  Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина. 2012. 327 с.
  3.  Евсеева Л.А. Правовое регулирование инновационной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук / Л.А. Евсеева М., 2005. 178 с.
  4.  Ефимцева Т.В. Правовое положение малых инновационных предприятий: проблемы определения и закрепления / Т.В. Ефимцева // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. N 2. С. 28 - 32.
  5.  Зверев А. Меры государственной поддержки малых и средних предприятий в Германии / А. Зверев // Экономист.  2009. № 9. С.34-40
  6.  Сютин Ц. Антикризисные меры Китая по развитию малых и средних предприятий / Ц. Сютин // Регион: экономика и социология. 2010.  № 2. С.330-334 и  т.д.
  7.  Круглова А.Н. Формирование механизма инфраструктурного обеспечения малых инновационных предприятий: автореф… канд.эк.наук / А.Н. Круглова. СПб, 2013. 25 с.
  8.  Курнышева И., Сулейменов Д. Инвестирование инновационного развития / И. Курнышева, Д. Сулейманов // Экономист. 2014. N 10. С. 185-191.
  9.  Мошкова Д.М. К вопросу о субъектах инновационной деятельности в Российской Федерации / Д.М. Мошкова // Российская юстиция. 2013. N 4. С. 20 - 26.
  10.  Прохоровский В.С., Чайникова Л.Н. Финансы малых предприятий / В.С. Прохоровский, Л.Н. Чайникова. Тамбов., 2013. 345 с.
  11.  Сафонов В.В. Финансовый механизм регулирования малого бизнеса: автореф… канд. экон. наук / В.В. Сафонов. М., 2010. 25с.
  12.  Тускаев Г.Г. Правовое регулирование инновационной предпринимательской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Г.Г. Тускаев. М., 2011. 25 с.
  13.  Чепик О.В. Финансовый механизм государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства: автореф… канд.экон.наук / О.В. Чепик. М., 2013. 25 с.

Адреса Интернет-ресурсов

  1.  Бондарев С.И.  Роль малых инновационных предприятий в развитии современной экономики  Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.sworld.com.ua/konfer27/351.pdf (дата обращения 30.10.2014)
  2.  Куцань О.А. Развитие механизмов государственного регулирования инновационной деятельности в России [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://iee.org.ua/files/alushta/18-kucan-razvitie_mechan.pdf (дата обращения 25.10.2014)
  3.  Проект стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020» // [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://cluster.hse.ru/cluster-policy/docs (дата обращения 25.10.2014)


Приложение 1

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ ПО ОТБОРУ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Уважаемый респондент, Вам предлагается оценить критерии оценки инновационных проектов, представленные в нижеследующей таблице, по 19ти балльной шкале убыванию их значимости для Вас (14 баллов – наиболее значимый, 1 балл – наименее значимый) с  целью выявления из них, тех, которые целесообразно учитывать при принятии решения об их финансировании. Благодарим за сотрудничество!

Критерий оценки

Ранг

1. научно-технический уровень проекта (новизна предлагаемого для реализации проекта (услуги) или технологии)

2. обеспеченность проекта современным уровнем менеджмента инноваций

3. возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии

4.  инвестиционная привлекательность результатов проекта

5. наличие объекта интеллектуальной собственности и его идентификация

6. наличие платежеспособного рынка

7.обоснованность финансирования всех этапов реализации проекта

8. наличие собственных средств предприятия не менее 20% стоимости проекта

9. окупаемость проекта составляет до 3 лет

10. окупаемость проекта составляет более 3 лет

11.наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта

12. уровень конкурентных преимуществ результатов проекта и возможности их длительного сохранения

13. наличие и развитие кооперации с субъектами инновационной деятельности

14. проект реализуется на территории Республики Татарстан


Приложение 2

АНКЕТА ПРЕДПРИЯТИЯ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Полное наименование предприятия

Юридический статус и вид собственности:______________________________________________________

Дата регистрации ____________________________________________________________________________

Адрес:_______________________________________________________________________________________

индекс, область, район, населенный пункт, улица, дом

_____________________________________________________________________________________________

Тел.:___________Факс:__________Е-mail:____________Web-site__________

ИНН___________________                          

Банковские реквизиты: БИК, наименование банка, рублевые и валютные расчетные счета__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Наличие задолженности по рублевым и валютным кредитам_____________________________________

____________________________________________________________________________________________

Вид деятельности:____________________________________________________________________________

отрасль

Научно-исследовательский и кадровый потенциал:

а)  проекты, реализованные за последние 3 года::___________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

б) фактическая численность работающих: _______,в т.ч.:научные сотрудники и/или ИТР_______; административно.-управленческий персонал _________; рабочие и служащие:__________

Руководитель предприятия (ф.и.о., год рождения, должность, точный почтовый адрес и номер рабочего телефона, образование, ученая  степень, управленческий опыт, опыт реализации проектов с привлечением инвестиций):__________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Руководитель проекта (ф.и.о., год рождения, основное место работы, должность, точный почтовый адрес и номер рабочего телефона, образование, ученая  степень, (звание) и перечень важнейших работ):_______________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Команда специалистов, вовлеченных в проект (ф.и.о., год рождения, кратко описать их профессиональный уровень, предполагается ли привлечение внешних специалистов, если да – каких):____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Главный бухгалтер (ф.и.о., телефон):____________________________________________________________

Контактное лицо (ф.и.о., телефон): _________________________________________________

Подпись руководителя организации __________________________________________

                                                                                                      М.П.


Приложение 3

ПАСПОРТ      ПРОЕКТА

1.      ____________________________________________________________________

(наименование проекта)

2.    Краткое описание проекта и его целей (новизна, уникальность, конкретное применение результатов проекта, перспективы использования):

3.    Результат проекта: ноу-хау, патент, др. документация; технология, технологический комплекс или его отдельные составляющие; готовые изделия, узлы и агрегаты; сервисные и иные услуги (нужное подчеркнуть); другое (указать) _________________________ _____________________________________________________________________________

4.    Отрасль применения разработки: _______________________________________

5.    Характер проекта (нужное подчеркнуть): НИОКР, создание нового продукта (услуги, технологии) создание нового производства, расширение действующего производства, техническое перевооружение, другое (указать)__________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6.    Степень готовности проекта (нужное подчеркнуть): идея проекта, научно-техническая документация, макет, образец, проектно-сметная документация, конструкторская документация, готовность к передаче в производство, подготовлено производство, ведется серийное производство, другое (указать) ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

7.    Проведена ли независимая экспертиза проекта (да, нет, какая и кем) _____________________________________________________________________________

8.    Технико-экономические исследования (нужное подчеркнуть):   разработано ПТЭО, разработано ТЭО, разработан бизнес-план, другое (указать) ___________________________

9. Проведено   ли    маркетинговое    исследование    (специальное    маркетинговое   исследование, рекламная кампания, другое)_____________________________________ _____________________________________________________________________________

10. Имеются ли договора поставки /оказания услуг/ выполнения работ или протоколы о намерении приобретения продукции/ услуг/ работ  (нужное подчеркнуть): да,  нет

11. Место реализации проекта: _____________________________________________

12. Полная стоимость проекта, тыс. рублей ________________________________________

13. Требуемые инвестиции, тыс. рублей_______________________________________

14. Предполагаемые источники инвестирования (наличие потенциальных инвесторов, собственное участие, участие Фонда и др.)__________________________________________

15. Принятые решения по поддержке проекта на отраслевом, республиканском и федеральном уровне _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16. Срок реализации проекта:   __________________________________________

17. Сроки окупаемости инвестиций: _____________________________________

Руководитель проекта:

Руководитель организации-заявителя

М.П.

Информация заполняется ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан»:

Дата регистрации проекта Номер  проекта

 

             «  ___   »__________200    г.                                                                        ______________


Приложение 4

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИИ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАЗНИЦЫ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГНО «ИНВЕСТИЦИОННО-ВЕНЧУРНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»

По кредиту привлеченному ____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(полное наименование заемщика – получателя компенсации)

ИНН __________________ Р/сч _________________________________________________

Наименование банка ________________________ БИК ___________________ кор. счет ____________________________________________________________________________

Юридический адрес __________________________________________________________

Кредитный договор N ______________________ от ________________________________

Цель кредита по договору _____________________________________________________

Наименование банка кредитора _____________________ БИК _______________________

Сумма кредита по договору_____________________________________________________

Срок кредита по договору ______________________________________________________

Дата предоставления кредита ___________________________________________________

Сроки и сумма возврата кредита (график)

Сумма ссудной задолженности, по кредитному договору (тыс. руб.)

Кол-во дн.

Ставка по договору, %

Сумма уплаченных процентов по кредитному договору (тыс. руб.)

Ставка Банка России на дату получения кредита

Ставка, принимаемая к расчету компенсации, %

Сумма ссудной задолженности, принимаемая к расчету компенсации, тыс. руб.

Сумма компенсации гр. 8 х гр. 7/ (100 х 365 (366)) (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

Всего

Руководитель предприятия __________________________ /_________________/

Главный бухгалтер _______________________/_________________/

Дата

МП

1  Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 1. ст. 216.

2 Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Рос. газета. 2007. № 164

3 В частности к таким юридическим лицам относятся открытое акционерное общество «РОСНАНО», общество с ограниченной ответственностью «Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании», общество с ограниченной ответственностью «Инфраструктурные инвестиции Российской венчурной компании», некоммерческая организация «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» и некоторые другие

4 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О некоммерческих организациях»// Рос. газета. 1996. №14.

5 Постановление Правительства РФ от 09.02.2013 N 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Рос. газета. 2013. № 33.

6 Проект стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020» // [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://cluster.hse.ru/cluster-policy/docs (дата обращения 25.10.2014)

7 Тускаев Г.Г. Правовое регулирование инновационной предпринимательской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Г.Г. Тускаев. М., 2011

8 Мошкова Д.М. К вопросу о субъектах инновационной деятельности в Российской Федерации / Д.М. Мошкова // Российская юстиция. 2013. N 4. С. 21 - 24.

9 Курнышева И., Сулейменов Д. Инвестирование инновационного развития / И. Курнышева, Д. Сулейманов // Экономист. 2014. N 10. С. 187.

10 Волынкина М.В. Правовой инновационный опыт регионов / М.В. Волынкина // Журнал российского права. 2013. N 5. С. 57.

11 Евсеева Л.А. Правовое регулирование инновационной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук / Л.А. Евсеева М., 2005. С. 102.

12 Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике» // Рос. газета. 1996. № 167.

13 Ефимцева Т.В. Правовое положение малых инновационных предприятий: проблемы определения и закрепления / Т.В. Ефимцева // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. N 2. С. 28 - 32.

14 Закон Республики Адыгея от 28 декабря 2007 г. N 145 «Об инновационной деятельности в Республике Адыгея» // Собрание законодательства Республики Адыгея. 2007. N 12. (ст. 1)

15 Закон Республики Башкортостан  от 28 декабря 2006 года № 400-з «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения 22.10.2014)

16 Закон от 27 апреля 2011 г. N 34-ЗАО «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе» // Красный Север. Спецвыпуск. 2011. N 23. 5 мая и др. (ст. 1)

17 Ефимцева Т.В. Правовое положение малых инновационных предприятий: проблемы определения и закрепления / Т.В. Ефимцева// Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. N 2. С. 28 - 32.

18 Там же

19 Бондарев С.И.  Роль малых инновационных предприятий в развитии современной экономики  Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.sworld.com.ua/konfer27/351.pdf (дата обращения 30.10.2014)

20 Круглова А.Н. Формирование механизма инфраструктурного обеспечения малых инновационных предприятий: автореф… канд.эк.наук / А.Н. Круглова. СПб, 2013. с. 7

21 Бондарев С.И.  Роль малых инновационных предприятий в развитии современной экономики  Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.sworld.com.ua/konfer27/351.pdf (дата обращения 30.10.2014)

22 Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).// Собрание законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. ст. 4398.

23 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Рос. газета. 1994. № 238-239; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Рос. газета. 1996. № 23; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Рос. газета. 2006. № 289.

24 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 04.10.2014) //  Рос. газета. 1998. №148-149; Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 22.10.2014). // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2000.  № 32. ст. 3340

25 Федеральный закон от 24.07.2007 г. (ред. от 28.12.2013г.) № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» //  Рос. газета. 2007. № 164.

26 Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике» // Рос. газета. 1996. № 167.

27 Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» //  Рос. газета. 2009. № 142.

28 Зверев А. Меры государственной поддержки малых и средних предприятий в Германии / А. Зверев // Экономист.  2009. № 9. С.34-40; Сютин Ц. Антикризисные меры Китая по развитию малых и средних предприятий / Ц. Сютин // Регион: экономика и социология. 2010.  № 2. С.330-334 и  т.д.

29 Куцань О.А. Развитие механизмов государственного регулирования инновационной деятельности в России [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://iee.org.ua/files/alushta/18-kucan-razvitie_mechan.pdf (дата обращения 25.10.2014)

30 Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 424 (ред. от 23.10.2014) «О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2014 - 2020 годы» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2013. № 22. ст. 2808.

31 Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 426 (ред. от 21.07.2014) «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2013. № 22. ст. 2810.

32 Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» //Рос. газета. 2007. № 164

33 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // Рос. газета. 1998. № 153-154.

34 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2000. № 32. ст. 3340.

35 Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об инновационном центре «Сколково» // Рос. газета. 2010. № 220

36 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» // Рос. газета. 2009. № 137.

37 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 05.05.2014). М.: ИНФРА-М, 2014.

38 Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина. 2012. с. 56.

39 Положение № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_26300.doc (дата обращения 25.10.2014)

40 Положение № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_41876.pdf (дата обращения 25.10.2014)

41 Положение № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_41876.pdf (дата обращения 25.10.2014)

42 Положение № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_26300.doc (дата обращения 25.10.2014)

43 Положение Банка России от 26.03.2004 г. № 254-П  (ред. от 21.10.2014)  «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» // Вестник Банка России. 2004. № 28.

44 Положение № 32 от 02.03.2009 г. «О размещении депозитов в уполномоченных кредитных организациях (банках) для обеспечения наличия финансовых средств на среднесрочное микрокредитование субъектов малого предпринимательства» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_26420.doc (дата обращения 22.11.2014)

45 Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Рос. газета. 2007. № 164

46 Указание Банка России от 30.04.2008 N 2005-У (ред. от 11.06.2014) «Об оценке экономического положения банков» // Вестник Банка России. 2008. № 28.

47 Адаптирована, опираясь на Указание Банка России от 30.04.2008 N 2005-У (ред. от 11.06.2014) «Об оценке экономического положения банков» // Вестник Банка России. 2008. № 28.

48 Инструкция Банка России от 03.12.2012 N 139-И (ред. от 30.09.2014) «Об обязательных нормативах банков» // Вестник Банка России. 2012. № 74.

49 Положение Банка России от 28.12.2012 г. № 395-П (ред. от 05.09.2014г.) «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)» // Вестник Банка России. 2013. № 11

50 Положение от 26.03.2004 г. (ред. от 21.10.2014) № 254П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» // Вестник Банка России. 2004. № 28

51 Решение Мензелинского горсовета от 22.03.2014 N 4-5 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в городе Мензелинске Мензелинского муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

52 Решение Кайбицкого районного Совета от 14.11.2012 N 147 @Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

53 Решение Лениногорского районного Совета от 22.07.2011 N 92 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Лениногорского муниципального района» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

54 Решение Аксубаевского районного Совета от 29.06.2010 N 272 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

55 Решение Черемшанского районного Совета от 24.11.2009 N 161 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

56 Решение Новошешминского районного Совета от 16.06.2010 N 46-282 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Новошешминского муниципального района» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

67455. Составной оператор 247 KB
  В языке «C++» аналогичная конструкция называется БЛОК. В начале блока можно объявлять локальные переменные блока.
67456. Модифицированная функция Бесселя нулевого индекса 172 KB
  При решении сложных задач программирования эти задачи разбиваются на более простые подзадачи. Каждая из подзадач, в свою очередь, может быть разбита на еще более простые подзадачи, и т.д. Если задача в ходе такого последовательного разбиения свелась...
67457. Диапазон. Переменные типа «Диапазон» 130.5 KB
  Все типы переменных, изученные до сих пор – скалярные (простые) типы. Массив – вектор, матрица, Массив – упорядоченная совокупность данных одного типа. Массив – переменная с индексом (со списком индексов). Объявление одномерного массива...
67458. Инициализация массивов 123.5 KB
  Динамические массивы не имеют фиксированного размера. Память под массив выделяется, когда ему придается значение (!) или по отношению к нему применяется процедура SetLength.