86325

Основы теории государства и права

Конспект

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

В мировой юридической науке нет общепринятого определения государства, что объясняется сложностью этого социального и юридического явления. Поэтому логично сначала выяснить внешние признаки государства, отличающие его от общества и его политических организаций.

Русский

2015-04-05

884.5 KB

0 чел.

PAGE  19

Раздел 1      Основы теории государства и права

Тема 1.1 Общие понятия о государстве и праве

 1. Определение государства и его признаки. Форма государства.

  1.  Задачи и функции государства
  2.  Система органов государства (механизм)
  3.  Понятие права и его признаки
  4.  Функции права и его источники

В мировой юридической науке нет общепринятого определения государства, что объясняется сложностью этого социального и юридического явления. Поэтому логично сначала выяснить внешние признаки государства, отличающие его от общества и его политических организаций. К ним относятся:

1) народ – совокупность индивидов, объединенных правовой связью с государством.

2) территория – материальная база государства. Территория государства – это пространстсво, в пределах которого осуществляется государственная власть.

3) публичная организационная власть, иначе говоря, власть, выделившаяся из общества, не совпадающая с ним, стоящая над ним. Государственная сласть имеет свой особый аппарат в виде органов государства и профессиональных управленцев (армия, полиция, чиновники, судьи и т.д.). Главное назначение государственной власти – руководство общезначимыми для народа делами.

4) система сбора финансовых средств (дань, налоги, сборы, разного рода повинности). Эти средства необходимы для решения общезначимых проблем (например, обороны, строительства общественных зданий  и сооружений), а также для содержания государственного аппарата.

5) право – система общеобязательных правил поведения.

6) суверенитет – самостоятельность и независимость государства во внутренних и внешних делах. Суверенитет является признаком государственной власти, но этот признак распространяется и на государство в целом.

Исходя из этих взаимосвязанных признаков государства, можно дать следующее его определение:

Государство – это политическая организация общества, обладающая полномочиями по управлению территориально-организационным населением с целью выполнения общесоциальных дел.

Форма государства – это совокупность существенных способов организации и осуществления государственной власти.

Форма государства имеет общие признаки и включает 3 составные элемента:

  1.  Форма правления
  2.  Форма государственного устройства
  3.  Государственно-политический режим

Форма правления – это порядок организации, структура и взаимодействие высших органов государственной власти и степень участия народа в их формировании.

Различают 2 формы правления:

  1.  Монархия – когда верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству

Юридические свойства монархии:

- бессрочное, т.е.единоличное пожизненное пользование властью

- наследственный порядок преемственности верховной власти

-  представительство во внешних сношениях не по поручительству, а по своему усмотрению

- юридическая безответственность главы государства.

Формы монархии:

А) абсолютная, неограниченная (Саудовская Аравия)

Б) конституционная – власть монарха ограничена представительским органом. Конституционная монархия подразделяется на:

- парламентская (Англия, Бельгия, Швеция и др.)

- дуалистическая – в ней остается исполнительная власть, право формировать правительство, назначать и смещать правительство, право вето и право неограниченного роспуска парламента (Марокко).

2) Республика – верховная государственная власть осуществляется выборными органами.

Виды республиканской формы правления:

А) парламентская – главная роль в организации государственной власти принадлежит парламенту (Италия, ФРГ)

Б) президентская республика – президент является главой государства и главой правительства (США, Бразилия, Аргентина)

В) смешанная форма – президентско-парламентская или полупрезидентская  республика (Украина, Польша, Болгария, Франция, Португалия)

Форма государственного устройства – это национально-государственное или административно-территориальное деление государства и порядок взаимоотношений между этими частями.

Виды форм государственного устройства:

  1.  унитарное – т.е. цельное государство, части которого являются только административно-территориальными образованиями (область, район, губерния). Украина – тоже унитарное государство (ст.2 Конституции Украины).
  2.  Федеративное государство – это сложное государство, части которого обладают государственным суверенитетом, осуществляемом при сохранении целостности государства (США, Россия, Индия, Бельгия). США является федеративным государством, штаты не имеют права выхода из состава федерации.
  3.  Конфедерация – это союз государств, каждое из которых обладает суверенитетом (Швейцарская конфедерация).

Государственно-политический режим – это способы и виды осуществления государственной власти.

Виды режимов:

  1.  Демократический режим (власть народа) – это совокупность способов осуществления гос. власти на основе подчинения меньшинства большинству. Украина – демократический режим
  2.  Антидемократический режим – подавление основных прав и свобод человека, огосударствление общественной жизни, милитаризация общественной жизни.

Разновидности антидемократического режима:

  1.  Расистский
    1.  Фашистский
    2.  Тоталитарный
    3.  Авторитарный

                        

                     

                         Сущность и социальное назначение государства проявляется через его задачи и функции.

Задачи – это те жизненно-важные вопросы к разрешению которых стремится государство.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним задач.

Формы осуществления функций государства:

- правотворческая

- правоисполнительная

- правоохранительная.

Методы осуществления функций государства:

- убеждение

- поощрение

- принуждение.

Классификация функций государства:

            1. Внутренние функции (борьба с преступностью, здравоохранение, социальная охрана правопорядка, охрана прав и свобод граждан)

             2. Внешние функции (взаимовыгодное сотрудничество с др. государствами, культурное и научно-техническое сотрудничество, оборона страны, поддержание международного мира)

              3. По времени действия:

                  а) постоянные (оборона, образование)

                   б) временные (связанные с природой: наводнения, землетрясения).

Механизм государства – это система всех государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом.

Из механизма государства выделяется понятие – государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность гос. органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.

Орган государства – это организованный государством или народом коллектив гос. служащих, который наделен властными полномочиями.

Признаки органа государства:

           1.  Органы государства обладают государственным казенным имуществом, которое находится в их оперативном подчинении.

2. Финансовые средства, счет в банке, источник финансирования бюджета.

3. Необходимый объем властных полномочий.

4. Установленную организационную структуру и систему служебной подчиненности.

5. Издают правовые нормы и регулируют акты применения норм права.

Государственный орган состоит из гос. служащих, т.е. работников, выполняющих работу и получающих заработную плату в гос. органе, согласно занимаемой должности и подчиненности по службе.

Конституционная система органов государства в Украине:

  1.  Органы государственной власти:

а) ВРУ                                 б) ВРАРК

            2. Глава государства – президент (см. ст.102)

3. Органы исполнительной власти:

- высшие – КМУ

- центральные – Министерства, ведомства т гос. комитеты

- местные органы исполнительной власти – областные и районные гос. администрации и администрация Киева и Севастополя см. ст.118)

 4. Органы местного самоуправления  (см. раздел 8 КУ)

 5. Органы судебной сласти

 6. Контрольно-надзорные органы: прокуратура, инспекции (санитарные, пожарные).

Ответить на вопрос: «Что такое право?» так  же непросто, как и на вопросы: «Что такое истина?» или «Что такое человек?». Чтобы выйти на определение права, необходимо выяснить его сущность и социальное назначение, которые проявляются через следующие его признаки:

  1.  Общеобязательность. Правовые предписания адресованы всем участникам правовых отношений и обязательны для них;
  2.  Нормативность. Право состоит из правил общего характера, рассчитанных на неоднократное применение. Право выступает как равный масштаб и модель поведения людей;
  3.  Формальная определенность. Правовые нормы, как правило, фиксируются в письменном виде, они имеют четкую логическую структуру. Право устанавливает определенные рамки поведения человека, однозначно формулируя его права и обязанности;
  4.  Системность. Право представляет собой целостную систему взаимосвязанных норм, в которой у каждой нормы есть свое, строго определенное место и взаимосвязи с другими нормами;
  5.  Связь с государством. Право связано с государством, прежде всего тем, что правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством. Право  охраняется государственным принуждением;
  6.  Регулятивность. Право выступает в качестве регулятора общественных отношений и в этом состоит его главная социальная ценность;
  7.  Выражение меры свободы и справедливости. Право нередко называют математикой свободы. Действительно, право воплощает основные права и свободы человека, предоставляет человеку легальную возможность реализовать свои интересы, не нарушая прав и свобод других людей. Кроме того, оно устанавливает баланс между поведением человека и его социальным положением (справедливость). В этом состоит личностная ценность права.

Исходя из приведенных выше признаков, можно дать следующее определение права:

П р а в о  -  это система общеобязательных, формально-определенных, установленных и охраняемых государством правил поведения, регулирующих общественные отношения и выражающих меру свободы и справедливости.

Функции права – это основные направления воздействия права на сознание и поведение людей, характеризующие его роль и значение в жизни общества. Различают общесоциальные и специально-юридические функции права.

К общесоциальным функциям права относят культурно-историческую, стабилизационную, воспитательную и информационно-ориентирующую функции, а также функцию социального контроля.

Культурно-историческая функция состоит в том, что право в нормативной форме закрепляет высшие достижения человеческой цивилизации: свободу, равенство, справедливость.

Стабилизационная функция состоит в способности права обеспечивать устойчивость и постоянство в жизни общества. Консолидируя людей и обеспечивая целостность их существования, право сдерживает антисоциальные,  разрушительные процессы.

Воспитательная функция состоит в том, что право при помощи своих предписаний способствует становлению человека как правопослушного члена гражданского общества.

Информационно-ориентирующая функция заключается в том, что право информирует человека о его правах и обязанностях, о возможном и должном поведении.

Функция социального контроля состоит в том, что право стимулирует социально-полезное поведение человека и, наоборот, ограничивает (при помощи запретов) поведение, опасное или вредное для общества.

Специально-юридические функции права осуществляются при помощи специфических юридических средств (издание нормативных и индивидуальных правовых актов). Обычно выделяют две основные специально-юридические функции права: регулятивную и охранительную.

Регулятивная функция права проявляется в том, что предписания правовых норм вносят упорядоченность в общественные отношения. Выполняя функцию регулятора общественных отношений, правовая норма указывает человеку на линию его поведения в том или ином случае. Например, нормы Гражданского кодекса Украины определяют, какие действия нужно совершить при заключении договора купли-продажи жилого дома.

Охранительная функция заключается в том, что право защищает социальные ценности, блага, общественные отношения путем установления запретов, ограничений и наказаний за нарушение запретов. Например, ст.186 Уголовного кодекса Украины устанавливает наказуемость грабежа. Тем самым право защищает личность и собственность от преступного посягательства.

Регулятивная и охранительная функции права тесно связаны между собой. Охранительная функция права призвана обеспечить нормальное действие регулятивной функции.

Источник права – это исходящий от государства способ выражения и закрепления норм права.

Исторически известны и ныне существуют четыре вида источников права6

  1.  правовой обычай – стихийно сложившееся устойчивое правило поведения, санкционирование государством. В древности правовой обычай был основной и зачастую единственной формой права. Он исторически и фактически предшествовал закону. В современном мире правовой обычай используется редко6 в гражданском праве (неписанные обычаи делового оборота), в международном праве (дипломатические обычаи);
  2.  юридический (судебный или административный) прецедент – решение по конкретному делу, которому придана нормативная сила и которое служит образцом для решения аналогичных дел. Юридический прецедент распространен в системе общего права Австралии, Великобритании, Канады и США, используется международной юстицией.
  3.  Нормативно правовой акт – письменный документ, принятый в установленном порядке компетентным органом государства и содержащий правовые нормы общего характера. Общи2й характер предписаний отличает нормативно-правовой акт от юридического прецедента. Нормативно-правовые акты являются основной и наиболее совершенной формой современного права. В системе права Украины и большинства других стран нормативно-правовой акт является основным источником права;
  4.  Нормативный договор – это соглашение между двумя и более субъектами права, содержащее обязательные для них предписания. Нормативные договоры получают все более широкое распространение в конституционном, трудовом, гражданском, международном и других отраслях права. Они бывают внутригосударственными и международными, учредительными и обычными, типовыми и текущими, Нормативный договор не является персонифицированным актом, его содержание составляют правила поведения общего характера. Наиболее распространенным примером нормативного договора является коллективный договор в трудовом праве.

Тема 1.2. Общая характеристика права Украины

                 1. Система права Украины

                       2.  Понятие, признаки и виды норм права.

                           Структура нормы права              

                       3. Нормативно-правовые акты, их виды

                       4. Правовые отношения

                       5. Правонарушения. Юридическая ответственность.

                           Законность и правопорядок

Система права – это внутренняя структура действующего права, состоящая из отраслей, институтов и норм права.

Центральным звеном системы права является отрасль – крупная упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений.

В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования. Каждая отрасль имеет свой набор принципов и общих положений, специфических средств и приемов правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это область общественных отношений, которую регулирует данная отрасль, это то, что подлежит регулированию. Например, отрасль гражданского права Украины регулирует имущественные и личные неимущественные отношения граждан и юридических лиц.

Метод правового регулирования – это приемы и способы воздействия права на общественные отношения, это то, как право влияет на них. Например, для метода правового регулирования в гражданском праве характерны равенство участников отношений, диспозитивность правовых норм.

Основные методы правового регулирования:

1) императивный метод – это метод безусловных властных предписаний, устанавливающий, как правило, обязанности и запреты. Он используется главным образом в уголовном, административном и некоторых других отраслях права. Императивные нормы права не могут быть изменены по договоренности между участниками правового отношения;

2) диспозитивный метод противоположен императивному. Он дает субъектам возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Этот метод в большей степени присущ гражданскому, коммерческому праву и т.д. Например, ст.413 действующего Гражданского кодекса Украины гласит: «Договор хранения считается безвозмездным, если иное не установлено законом или договором».

К этим основным методам правового регулирования восходят иные методы, которые тоже составляют пары противоположностей:

1) метод поощрений (стимулов) и метод ограничений. Метод поощрений свойственен, в основном, трудовому праву, где действуют льготные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности работников. Метод ограничений предусматривает установление запретов и наказаний за нарушение запретов, что свойственно административному и уголовному праву;

2) метод координации и метод субординации. Метод координации типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Этот метод характерен также для гражданского и семейного права: участники гражданского договора не подчинены друг другу, супруги имеют равные права и обязанности. Метод субординации характерен для административного права. Он предполагает неравенство участников правового отношения, подчиненность одного из них другому.

Чем более развитой является система права, тем больше отраслей включает она в себя. Наряду с базовыми (профилирующими) отраслями права Украины: конституционным, административным, гражданским, уголовным – формируются такие новые отрасли права, как налоговое, муниципальное, предпринимательское и др.

Отрасль права, в свою очередь, представляет собой подсистему, состоящую из институтов права.

Институт права – упорядоченная совокупность норм права, регулирующих определенный вид общественных отношений. Например, отрасль гражданского права Украины включает такие институты, как институт права собственности, институт авторского права, институт обязательственного права, институт наследования и др.

Институт права состоит из норм права, которые являются первичными элементами, ячейками системы права.

Норма права – это формально определенное, общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством с целью регулирования общественных отношений, действие которого обеспечивается мерами государственного принуждения.

Признаки норм права:

1) общеобязательность. Нормы права распространяются на всех людей, независимо от того, знакомы ли они с этими нормами или нет. Нормы права обязательны для исполнения, независимо от признания или непризнания их людьми;

2) формальная определенность. Нормы права четко сформулированы и зафиксированы в официальном источнике права (нормативно-правовом акте, международно-правовом договоре и т.д.0. Норма права однозначно определяет линию возможного или должного поведения своего адресата. Например, ч.2 ст.27 Конституции Украины гласит: «Никто не может быть произвольно лишен жизни. Обязанность государства – защищать жизнь человека». В данном случае для всех установлен запрет посягательства на жизнь другого человека, а для государства – обязанность обеспечить безопасность человека;

3) связь с государством. Нормы права либо устанавливаются государством (например, путем принятия закона, издания подзаконного акта), либо санкционируются (признаются) государством (например, путем ратификации международного договора). Кроме того, исполнение норм права обеспечивается силой государственного принуждения. Например, нарушение ст.185 Уголовного кодекса Украины (т.е. совершение кражи) влечет неблагоприятные для нарушителя последствия в виде применяемого государством наказания;

4) системность. Норма права сама по себе представляет микросистему, состоящую из гипотезы, диспозиции и санкции. Кроме того, каждая норма неразрывно связана с другими, образуя целостную систему национального или международного права.

Виды норм права:

1) в зависимости от предмета правового регулирования различают конституционные, уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые нормы и другие отраслевые нормы;

2) в зависимости от основных методов правового регулирования различают императивные нормы (содержащие властные предписания, не допускающие никаких отклонений) и диспозитивные нормы (их предписания могут варьироваться по усмотрению участников отношения). Императивные нормы характерны для конституционного, административного, уголовного права. Такие нормы невозможно изменить частным соглашением сторон. Диспозитивные нормы характерны для гражданского, семейного, предпринимательского права. Их предписания оставляют право выбора линии поведения;

3) в зависимости от характера правового предписания, содержащегося в норме, различают дозволительные, обязывающие и запрещающие нормы. Дозволительная норма предоставляет адресату нормы право совершить какое-либо действие. Обязывающая норма содержит обязанность адресата нормы совершить какое-то действие. Запрещающая норма предписывает воздержаться от указанного в норме действия;

4) в зависимости от времени действия различают постоянные и временные правовые нормы. Например, первые 14 разделов Конституции Украины содержат постоянные действующие нормы, а ХУ раздел Конституции – нормы временного действия;

5) в зависимости от круга лиц, на которые распространяется действие нормы, различают общие и специальные правовые нормы. Например, Конституция Украины содержит общие нормы, относящиеся ко всем гражданам, а Закон Украины «О милиции» содержит специальные нормы, касающиеся только работников милиции;

6) в зависимости от действия в пространстве различают общие и локальные правовые нормы. Например, Конституция Украины распространяется на всю территорию страны (носит общий характер), а Конституция Автономной Республики Крым – только на один регион нашей страны (носит локальный характер) – территорию Крыма;

7) по функциональной направленности различают регулятивные и охранительные нормы. Регулятивные нормы устанавливают права и обязанности лиц, а охранительные устанавливают вид и меру ответственности за нарушение прав и за неисполнение обязанностей.

Структура нормы права

Норму права составляют следующие взаимосвязанные структурные части (элементы):

1) ГИПОТЕЗА – часть нормы права, которая указывает на условия (жизненные обстоятельства), при которых данная норма права вступает в действие;

2) ДИСПОЗИЦИЯ – часть нормы права, которая содержит указание на линию поведения при наступлении указанных в гипотезе обстоятельств;

3) САНКЦИЯ – часть нормы права, которая предусматривает негативные последствия в случае нарушения предписания, указанного в диспозиции.

Таким образом, все элементы нормы права логически вытекают одно из другого, образуя цельную упорядоченную систему. Ее можно представить в виде словосочетания «если – то – иначе». Если (гипотеза) существуют определенные обстоятельства, то (диспозиция) следует принять предписанную линию поведения, иначе наступят (санкция) указанные неблагоприятные последствия.

Рассмотрим элементы правовой нормы на примере ст.335 Уголовного кодекса Украины, которая гласит: «Уклонение от призыва на срочную военную службу – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет». Призыв на срочную военную службу – гипотеза; обязанность призывника явиться для прохождения срочной военной службы – диспозиция; ограничение свободы на срок до трех лет – санкция за неисполнение обязанности.

Обратим снимание на то, что норма права и статья нормативно-правового акта могут не совпадать. Например, статьи Конституции Украины, как правило, не содержат санкций, они включены в иные нормативно-правовые акты. Проанализируем ч.5 ст.55 Конституции Украины: «Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств». В гипотезе указаны жизненные обстоятельства – нарушение или противоправное посягательство на права и свободы человека. Диспозиция устанавливает право каждого на самозащиту при таких обстоятельствах. Санкция в данной статье и в самой Конституции отсутствует, однако она находится в других нормативно-правовых актах (в частности, в Уголовном кодексе Украины).

ПРАВОВОЕ ОТНОШЕНИЕ – это общественное отношение, урегулированное нормой права, участники которого обладают взаимными правами и обязанностями.

Признаки правового отношения:

1) правовое отношение является разновидностью общественного отношения, т.е. может возникнуть только в человеческом обществе, между конкретными субъектами – обладателями определенных юридических качеств (правоспособности и дееспособности);

2) правовое отношение возникает исключительно на основе нормы права. Нет соответствующей нормы права – нет и правового отношения;

3) между участниками правового отношения возникает специфическая юридическая связь в виде субъективного права одного лица и соответствующей ему обязанности другого лица;

4) правовое отношение имеет волевой характер, т.е. для его возникновения необходима воля (желание) как минимум одного из участников. Люди вступают в правовые отношения с определенной целью – например, получить наследство, принять участие в выборах, приобрести товар;

5) правовое отношение возникает по поводу реально существующего блага;

6) правовое отношение охраняется и обеспечивается силой государственного принуждения.

Виды правоотношений:

- по отраслевому признаку выделяют конституционные, административные, гражданские, трудовые, семейные и др. правоотношения;

- по функциям права различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые из них возникают из правомерных, а вторые из неправомерных действий субъектов. Например, правовое отношение между арендодателем и арендатором земельного участка возникло из правомерного действия – заключения договора аренды – и потому является регулятивным. Правовое отношение между лицом, подозреваемым в совершении кражи, и следователем, ведущим расследование, является охранительным, так как толчком к его возникновению послужило неправомерное действие подозреваемого;

- по характеру обязанностей различают активные и пассивные правоотношения. В активном обязанность субъекта заключается в необходимости совершить определенные действия (передать вещь, выполнить работу), в пассивном – обязанность состоит в том, чтобы не совершать никаких действий

Структура правоотношения

Правоотношение является конструкцией, в которую входят следующие структурные элементы:

1) с у б ъ е к т ы  -  как минимум, два. Один из них является – управомоченным лицом (носителем права), другой – обязанным лицом (носителем обязанности);

2) о б ъ к т  -  реальное (материальное или нематериальное) благо, по поводу которого субъекты вступают в правоотношение;

3) с о д е р ж а н и е  -  субъективные права и юридические обязанности участников правового отношения. Субъективное право – предусмотренная правом линия возможного поведения лица. Юридическая обязанность – предписанная правом линия должного поведения лица. В каждом правоотношении субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность другого участника.

Рассмотрим эти структурные элементы на примере правоотношения, возникшего на основе договора займа. Субъектами правоотношения являются два лица: заимодавец (предоставивший определенную сумму денег) и заемщик (получивший от заимодавца определенную сумму денег). Объектом правоотношения является реальное благо – взятая взаймы сумма денег. Субъективным правом заимодавца является требование о возврате заемной суммы. Юридической обязанностью заемщика является возврат денег. Право и соответствующая ему обязанность составляет содержание данного правоотношения.

Правонарушение – это противоправное, виновное, наносящее вред личности, обществу или государству деяние деликтоспособного лица..

В зависимости от степени опасности правонарушения и нанесенного им вреда правонарушения разделяют на преступления и проступки.

Преступления – наиболее опасные для общества правонарушения, посягающие на наиболее значимые социальные ценности (жизнь, здоровье индивида, собственность, безопасность государства, общественную безопасность и т.д.). Преступлениями являются только уголовные правонарушения.

Проступки – менее опасные правонарушения (нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка, невыполнение гражданско-правового договора и т.д.)

В зависимости от вида юридической ответственности в национальном праве Украины правонарушения подразделяются на6

- уголовные правонарушения (преступления);

- гражданско-правовые проступки (например, неисполнение договорного обязательства, нарушение авторского права);

-административные проступки (например, нарушение общественного порядка, правил торговли, нарушение правил дорожного движения, не повлекшее тяжких последствий);

- дисциплинарные проступки (например, нарушение трудовой дисциплины).

Юридическая ответственность  является следствием правонарушения.

Юридическая ответственность – это применение виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность – это правовое отношение между государством т правонарушителем, в силу которого государство имеет право предпринять по отношению к правонарушителю определенные меры воздействия, а правонарушитель обязан претерпеть установленные государством лишения личного и имущественного характера.

Признаки юридической ответственности:

- ее основанием является только правонарушение;

- она всегда связана с государственным принуждением;

- юридическая ответственность характеризуется лишениями для лица, совершившего правонарушение.

Цель юридической ответственности – формирование правомерного поведения не только лиц, совершивших правонарушение, но и всех иных членов общества.

Функции юридической ответственности:

1) охранительная – заключается в защите правопорядка;

2) правовосстановительная – заключается в восстановлении нарушенного права;

3) профилактическая – заключается в предупреждении совершения новых правонарушений;

4) воспитательная – формирует уважение к праву.

Виды юридической ответственности:

1. Уголовная – применяется только за совершение преступления. Это наиболее суровый вид ответственности, предполагающий самые жесткие ограничения личного и имущественного характера.

2. Административная – применяется за совершение административного проступка. Налагаемые в данном случае взыскания личного и имущественного характера носят гораздо более мягкий характер.

3. Гражданско-правовая – наступает за неисполнение договора, причинение имущественного вреда. Носит исключительно имущественный характер.

4. Дисциплинарная – наступает за нарушение трудовой, служебной, учебной дисциплины и носит, как правило, личный характер (например, выговор). Если в результате дисциплинарного проступка нанесен имущественный ущерб, то применяется также материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить нанесенный ущерб.

Законность – это строгое и полное осущестление предписаний правовых законов всеми субъектами права. Другими словами законность можно определить как правовой режим, при котором деятельность всех государственных органов, юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с требованиями законодательстваю

Основными принципами (требованиями) законности являются6

1) верховенство правового закона. Все законы страны должны соответствовать Конституции, а подзаконные акты – законам;

2) всеобщность законности. Законы должны быть едиными для всего государства и доступными для всех граждан и должностных лиц. Все субъекты права попадают под действие закона. Исключение кого-либо из-под действия закона недопустимо, какой бы благой целью это не оправдывалось;

3) равенство всех субъектов права перед законом. Требования закона и меры ответственности за его нарушение одинаковы для всех граждан и должностных лиц;

4) единство законности и целесообразности. Недопустимо нарушение закона под предлогом целесообразности (житейской, местной, корпоративной);

5) неотвратимость ответственности за правонарушения.

С законностью неразрывно связано понятие правопорядка. Если законность представляет собой   п р о ц е с с  осуществления законов, то правопорядок -  р е з у л ь т а т осуществления законности.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, которое вкладывается в условиях законности.

Раздел 2.    Основы конституционного права Украины

Тема 2.1. Основы конституционного права Украины.

                                 1. Понятие конституционного права Украины.

                                 2. Характеристика конституционного строя в Украине.

                                 3. Государственная символика Украины.

                                 4. Гражданство Украины.

                                 5. Права и свободы человека и гражданина.

                                 6. Референдум

                                 7. Избирательная система Украины.

1.

КП как отрасль национального права представляет собой конституционно-правовые нормы и регулируемые или конституционно-правовые отношения , которые закрепляют основы общественного строя, политику, экономическую, политическую и социальную системы, внешнюю политику, правовое положение граждан, национально-государственное устройство, систему и принципы деятельности государственных органов, избирательную систему и отношения которые складываются в процессе организации и осуществления народом государственной власти.

Конституция Украины – основной закон государства и общества.

Слово «конституция», как и многие другие юрид. Термины, пришло к нам из Древнего Рима. Так назывались указы римских императоров (перевод – устанавливаю, утверждаю). В средневековой Европе конституциями называли разного рода нормативно-правовые акты, в частности постановления сеймов Речи Посполитой. Первые конституции в современном смысле этого слова были приняты в США (1787 г.), Польше и Франции (1791 г.)

Конституция – это основополагающий учредительный юридический акт страны. В современном мире конституция официально или неофициально рассматривается как основной закон государства и общества. В частности, преамбула Конституции Украины определяет ее как Основной Закон нашей страны.  Конституция Украины закрепляет основные устои жизни общества, конституционный статус личности, правовую основу государства, главные характеристики государственного строя.

Конст. Украины была принята Верховной Радой Украины 28 июня 1996 г. Она состоит из преамбулы, 15 разделов, 161 статьи.

2. Конституционный строй  - это порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в строгом соответствии с конституцией. Иначе говоря, конституционный строй – это воплощение в жизнь предписаний конституции.

Принципы конституционного строя закреплены в разделе 1 Конституции Украины. К принципам конституционного строя Украины относятся:

1) суверенность. Украины явл. независимым государством.

2) демократия. Демократия – это правление, сформированное и действующее по воле народа.

3) Гуманизм. Человек, его жизнь и здоровье, честь, достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.

4) социальность. Конституция провозглашает Украину социальным государством. Гос-во оказывает помощь тем группам населения, которые не могут самостоятельно поддерживать достойный человека уровень существования: инвалиды, сироты, безработные и т.д.

5) верховенство права.  Признание приоритета права перед иными социальными нормами, признание приоритета прав человека перед государством,

6) плюрализм. Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия. Сущность данного принципа состоит в том, что, во-первых, в Украине могут существовать различные формы собственности и различные виды предпринимательства. Во-вторых, в Украине существует многопартийность. В-третьих, существует возможность разработки любых идей и теорий. Государство гарантирует равенство всех субъектов права собственности и хозяйствования, свободу идеологического выбора и политической деятельности.

7) разделение властей. Государственная власть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

8) республиканизм. Конституция закрепляет республиканскую форму правления в Украине, что согласуется с историческими традициями украинской государственности и с принципом демократизма.

9) унитаризм. Конституция закрепляет унитарную форму государственного устройства Украины.

10) разграничение государства и местного самоуправления. В Украине признается и гарантируется местное самоуправление. Территориальные громады и органы местного самоуправления имеют право самостоятельно, независимо от государства решать вопросы местного значения.

Украинское государство защищает конституционный строй и обеспечивает его стабильность.

В настоящее время Украины находится только в начале пути утверждения конституционного строя. Ведь конституционный строй не сводится к существованию демократической конституции, а становится реальностью только тогда, когда конституция соблюдается как гражданами, так и самим государством.

3. Государственные символы играют огромную роль в создании позитивного имиджа государства. Эстетический (музыкальный, художественный) образ государства способствует укреплению авторитета государственной власти в глазах подданных или граждан, сплочению народы вокруг власти. Кроме того, государственные символы – своего рода визитная карточка государства на международной арене.

Государственными символами являются флаг, герб и гимн.

Государственные символы Украины – это установленные Конституцией и законами Украины особые распознавательные знаки, в которых воплощен суверенитет, историческое прошлое и идейные ценности нашего государства.

Государственный Флаг – стяг из двух равновеликих горизонтальных полос синего и желтого цветов. Госуд. Флаг устанавливается на зданиях, в которых размещаются органы государственной власти и местного самоуправления, дипломатические и консульские представительства Украины за рубежом, на водных и воздушных судах, принадлежащих Украине.

Малый государственный Герб – Знак Княжеского Государства Владимира Великого. Его изображение размещается на печатях, денежных знаках, государственных  ценных бумагах.

Большой государственный Герб – должен быть установлен специальным законом с учетом Малого Гос. Герба и герба Войска Запорожского (казак с мушкетом на плече). Существует много проектов, учитывающих конституционные требования к Большому Государственному гербу Украины, но пока законодательно ни один из них не утвержден.

Государственный гимн Украины – национальный гимн на музыку Михаила Вербицкого со словами, утвержденными специальным законом. Такой закон тоже пока не принят Верховной Радой Украины и поэтому до принятия закона используются слова национального гимна, написанные Павлом Чубинским.

Столицей Украины – административно-политическим центром страны – является город Киев. Особый статус столицы нормативно закреплен Законом  «О столице Украины – городе-герое Киеве» (15 января 1999 г.).

Уважение к государственным символам является конституционной обязанностью гражданина Украины. Неисполнение этой обязанности (надругательство над гос. символикой, незаконное использование государственной символики) влечет юридическую ответственность.

4. Гражданство Украины.

Закон Украины «О гражданстве» от 08.10.91. Вступил в силу 13.11.91. Изменен 18.01.01.

Гражданство Украины – это устойчивая правовая связь между физическим лицом и Украинским государством, находящая свое проявление в их взаимных правах и обязанностях.

Принципы гражданства:

1) единое гражданство;

2) предотвращение без гражданства;

3) невозможность лишения гражданина Украины гражданства Украины;

4) признание права гражданина Украины на перемену гражданства;

5) невозможность автоматического приобретения гражданства Украины ( заключение или расторжение брака не влияет на правовое состояние лица)

6) равенство перед законом граждан Украины независимо от оснований, порядка и момента приобретения ими гражданства Украины;

7) сохранение гражданства Украины независимо от местожительства гражданина Украины.

Основания приобретения гражданства Украины:

1) по рождению

2) по территориальному происхождению

3) вследствие принятия в гражданство Украины

4) вследствие восстановления в гражданстве Украины

5) вследствие усыновления

6) вследствие установления над ребенком опеки либо попечительства

7) вследствие установления над недееспособным лицом опеки

8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного либо обоих родителей ребенка

9) вследствие установления отцовства.

Основания прекращения украинского гражданства:

1) вследствие выхода из гражданства Украины

2) вследствие утраты гражданства

3) на основаниях, предусмотренных международными договорами Украины.

5. Права и свобода человека и гражданина.

Права человека – это права, неразрывно связанные с самим существованием человека: право на жизнь, на свободу во всех ее проявлениях, право на уважение человеческого достоинства, на сопротивление угнетению.

Эти права неотъемлемы (запрещается любое посягательство на эти права), неотчуждаемы (человек сам не вправе от них отказаться, ибо без этих прав он уже не является человеком).

Права гражданина – это права члена государственного организованного гражданского общества.

Категории права человека и права гражданина неоднозначны и находятся в следующих взаимоотношениях:

1. Права человека – это понятие, которое охватывает более широкий круг людей, чем понятие права гражданина. Сюда входят: граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства (ст.26)

2. Права гражданина – это понятие по объему включает: права человека + права гражданина, но только эти права в полном объеме предоставляются только гражданам Украины (ст.38).

Понятия категорий «права», «свободы», «обязанности».

1) Право – этот термин используется, когда выбор поведения человека связан с пользованием конкретными социальными благами (Например: ст.53 – право на образование, ст.41 – право на собственность, ст.43 – право на труд)

2) Свобода – если речь идет о более высокой степени выбора поведения (Например: ст.34 –свобода мысли, слова, взглядов, убеждений)

3) Обязанность – это установленная государством и закрепленная конституцией мера поведения и ответственность за невыполнение этих требований (Например: ст.ст. 56,66,67,68)

Правовой статус личности – это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, закрепленных конституцией Украины.

Различают:

1. Природные права человека (Например, право на жизнь)

2. Приобретенные (Например, институт гражданства)

6. Референдум.

Референдум – это способ принятия политического решения при помощи голосования избирателей.

Цель референдума следует отличать от цели выборов. Референдум проводится для принятия закона, решения территориального вопроса, ратификации международного договора.

Конституцией Украины и Законом Украины «О всеукраинском и местных референдумах» ( 3 июля 1991 г.( предусмотрены следующие виды референдумов:

1) всеукраинский референдум. На всеукраинском референдуме может быть вынесен проект решения по любому вопросу общегосударственной важности. Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы: изменения территории Украины, утверждения изменений, внесенных Верховной Радой Украины в 1, 3, 13 разделы Конституции Украины. Напротив, отдельные, определенные Конституцией Украины вопросы, не могут быть вынесены на референдум – таковы законопроекты по вопросам налогов, бюджета и амнистии;

2) референдум Автономной Республики Крым. Предметом референдума АРК может быть принятие, изменение или отмена решений по вопросам, отнесенным законодательством Украины к ведению АРК;

3) местный референдум. Местный референдум может быть назначен в селе, поселке,     городе, районе, области для решения вопросов исключительно местного значения, в том числе – вопросы досрочного прекращения полномочий соответствующего совета народных депутатов и его главы.

В зависимости от юридической силы принятого на референдуме решения различают императивный и консультативный референдумы. Решение, принятое императивным референдумом, имеет наивысшую юридическую силу и не требует утверждения какими-либо органами власти. Консультативный референдум проводится с целью выяснения точки зрения граждан по определенному вопросу.

Всеукраинский референдум назначается Верховной Радой Украины или Президентом Украины. Верховная Рада назначает референдум по вопросу об изменении территории Украины и по иным вопросам. Президент Украины назначает референдум по вопросу о внесении изменений в 1, 3, 13 разделы Конституции Украины, а также провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе. Всеукраинский референдум объявляется по народной инициативе по требованию не менее трех миллионов граждан Украины, имеющих право голоса. При этом подписи в поддержку назначения референдума должны быть собраны не менее чем в двух третях областей и не менее чем по сто тысяч подписей в каждой из этих областей.

Референдум Автономной республики Крым назначает Верховная Рада Автономной Республики Крым.

Местный референдум назначают сельские, поселковые, городские, районные, областные советы.

Референдум проводится в соответствии с принципами избирательного права Украины. Населению предлагается несколько (обычно – два) вариантов ответа на четко сформулированный вопрос (вопросы). Принятым считается решение, за которое проголосовало абсолютное большинство населения (50% + 1 голос), участвовавшего в референдуме.

7. Избирательная система Украины.

Избирательное право в объективном смысле – институт конституционного права Украины, регулирующий отношения, связанные с формированием представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

Нормы избирательного права закреплены 3 разделом Конституции Украины, а также Законами Украины «О выборах народных депутатов Украины» (18 октября 2001 г.), «О выборах Президента Украины» (5 марта1999 г.), «О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов» (14 января 1998 г.).

Избирательное право в субъективном смысле – право гражданина Украины избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Право избирать называют активным, а право быть избранным – пассивным избирательным правом.

Выборы – это процесс формирования состава представительного органа или замещения должности путем голосования.

В Украине существуют следующие виды выборов:

1) выборы народных депутатов Украины;

2) выборы Президента Украины;

30 выборы депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

40 выборы депутатов местных советов;

5) выборы сельских, поселковых и городских голов.

Избирательная система – это способ распределения депутатских мандатов в зависимости от результатов голосования.

В мире существует три вида избирательных систем:

1) мажоритарная система ( создаются территориальные избирательные округа, в каждом из которых все мандаты получает тот (кандидат, партийный список),  кто собрал наибольшее количество голосов избирателей).

2) пропорциональная система (депутатские места распределяются пропорционально собранным голосам избирателей, избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партийный список,  депутатские мандаты распределяются пропорционально числу поданных за партийный список голосов)

3) смешанная (мажоритарно-пропорциональная).

В Украине установлена смешанная избирательная система. Одна половина состава Верховной Рады (225 народных депутатов Украины) избирается на основе мажоритарной системы относительно большинства, а вторая – на основе пропорциональной избирательной системы.

           Тема 2.2. Конституционный принцип разделения государственной власти.

               Система органов государственной власти в Украине.

                 1. Правовой статус и полномочия Верховной Рады Украины

                 2. Выборы народных депутатов

                 3. Президент Украины

                 4. Статус местного самоуправления

                 5. Судебная власть в Украине

                 6. Правоохранительные органы

1. Правовой статус и полномочия Верховной Рады Украины

Верховная Рада Украины – представительный орган (парламент), который является единственным органом законодательной власти в Украине.

Верховная Рада формируется посредством выборов. Конституционный состав Верховной Рады – 450 депутатов, которые избираются сроком на 4 года. Верховная Рада Украины является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее конституционного состава (300 депутатов).

Конституция Украины закрепляет за Верховной Радой широкий круг полномочий в различных сферах управления. Важнейшими полномочиями Верховной Рады Украины являются:

1) в законодательной сфере – внесение изменений в Конституцию Украины, принятие законов, утверждение Государственного бюджета Украины;

2) во внешнеполитической сфере – объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, ратификация и денонсация международных договоров;

3) участие в формировании органов исполнительной власти. Верховная Рада дает согласие на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины и других высших должностных лиц;

4) участие в формировании органов судебной власти. Верховная Рада назначает треть состава Конституционного Суда Украины, избирает судей судов общей юрисдикции;

5) осуществление парламентского контроля за деятельностью Кабинета Министров. Верховная Рада может принять резолюцию недоверия Кабинету Министров.

6) смещение Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента)

2. Выборы народных депутатов.

Выборы народных депутатов Украины – это процесс формирования состава Верховной Рады Украины. Порядок выборов народных депутатов определяется Конституцией Украины и Законом Украины «О выборах народных депутатов» от 18 октября 2001 г. Закон устанавливает следующие виды выборов народных депутатов Украины:

1) очередные выборы народных депутатов Украины – происходят в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий Верховной Рады;

2) внеочередные (досрочные) выборы – проводятся в случае досрочного прекращения полномочий Верховной Рады;

3) если выборы не состоялись или признаны недействительными, то назначаются повторные выборы;

4) промежуточные – производятся в случае выбытия депутата по одномандатному округу.

Выборы народных депутатов Украины проводятся по смешанной системе распределения депутатских мандатов. Суть ее состоит в следующем. Половина конституционного состава Верховной Рады – 225 депутатов – избирается в одномандатных округах. Вся территория страны делится на примерно равные по численности избирателей 225 округов, в каждом из которых избирается один депутат. Вторая половина состава Верховной Рады определяется голосованием в общегосударственном многомандатном округе. Избиратели голосуют не за конкретное лицо, а за избирательный список политической партии (блока). Мандаты народных депутатов Украины распределяются пропорционально числу голосов, поданных за список политической партии (блока). К распределению мандатов допускаются только партии, набравшие не менее 4% голосов.

Требования к кандидату в народные депутаты Украины6

1) гражданство Украины и наличие права голоса на выборах;

2) постоянное проживание в Украине на протяжении последних пяти лет;

3) возраст не менее 21 года.

Препятствием к избранию народным депутатом является судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном порядке.

Выборы народных депутатов имеют следующие этапы (стадии избирательного процесса):

1) составление списков избирателей;

2) создание одномандатных округов;

3) создание избирательных комиссий;

4) выдвижение и регистрация кандидатов в народные депутаты;

5) проведение предвыборной агитации;

6) голосование;

7) определение результатов выборов;

8) регистрация избранных депутатов.

3. Президент Украины.

Порядок выборов Президента Украины определяется ст.103 Конституции Украины и Законом «О выборах Президента Украины» (5 марта 1999 г.)

Пост Президента – первый и главный в системе государственной службы Украины. Поэтому к кандидату в Президенты Украины, наряду с обычными (наличие гражданства, права голоса и отсутствие судимости) предъявляются особые требования:

1) Достижение 35 лет

2) проживание в Украине в течение 10 последних перед днем выборов лет

3) владение государственным языком

4) одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд

Президент Украины избирается гражданами на основе принципов прямого избирательного права сроком на 5 лет. Выборы Президента Украины могут быть очередными, внеочередными (досрочными), повторными.

Правовой статус Президента определяется разделом 5 Конституции Украины. Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства. Он – гарант государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины не относится ни к одной из закрепленных Конституцией ветвей власти, что вполне согласуется с принципом разделения властей. Президент исполняет интегрирующую функцию, то есть обеспечивает баланс и взаимодействие между органами государственной власти.

Деятельность Президента Украины, не связанная с исполнением им своих полномочий, ограничивается. Он не вправе иметь иной представительский мандат,0 занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью.

Полномочия Президента Украины затрагивают все ветви власти и функции государства, что объясняется его интегрирующей ролью в государственном аппарате:

1) в сфере обеспечения государственного суверенитета Украины. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил Украины, возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины;

2) в сфере внешней политики

3) в сфере внутренней политики. Президент назначает всеукраинский референдум в отношении изменений Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе; создает, реорганизует и ликвидирует министерства и другие центральные органы исполнительной сласти; подписывает законы, принятые Верховной Радой; имеет вето в отношении принятых Законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Радой;

4) Имеет широкие полномочия в деле формирования состава органов государственной власти. В частности, с согласия Верховной Рады, он назначает Премьер-министра Украины; прекращает полномочия Премьер-министра, и принимает решение об его отставке; назначает по представлению Премьер-министра Украины членов Кабинета Министров Украины, председателей местных государственных администраций; назначает с согласия Верховной Рады Украины Генерального прокурора Украины и ряд других руководителей центральных органов государственной власти; назначает треть состава Конституционного Суда; осуществляет первое назначение на должность профессионального судьи сроком на 5 лет.

5) в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Президент принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине; осуществляет помилование.

6) кроме того, Президент Украины имеет ряд полномочий, традиционно относящихся к прерогативам главы государства, а именно: присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины; награждает государственными наградами; устанавливает президентские знаки отличия и награждает ими.

4. Статус местного самоуправления.

Местное самоуправление – это одна из форм народовластия в Украине, сущность которой состоит в самостоятельном решении населением вопросов местного значения. Местное самоуправление – разновидность политической, но не государственной власти. Оно признается и гарантируется Конституцией Украины, является одной из основ конституционного строя.

Местное самоуправление в Украине регулируется разделом 11 Конституции Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении» (21 мая 1997 г.), а также Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Верховной Радой Украины и вошедшей, таким образом, в состав национального законодательства.

Основой местного самоуправления в Украине является территориальная громада – коллектив жителей села, поселка или города.

Местное самоуправление осуществляется в следующих организационных формах:

1) непосредственно населением – путем референдумов, выборов,0 собраний и сходов жителей;

2) через выборные органы, которыми являются:

- сельские, поселковые, городские советы и  их исполнительные органы;

- выборные главы органов местного самоуправления – сельские, поселковые, городские головы (председатели исполнительных органов соответствующих советов);

-  выборные районные и областные советы.

Депутаты выборных органов местного самоуправления избираются жителями села, поселка, города на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 4 года. На таких же условиях избираются сельские, поселковые и городские головы.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решения, являющиеся обязательными к исполнению на соответствующей территории.

5. Судебная власть в Украине.

Судебная власть в Украине – разновидность и полноправная ветвь государственной власти. Судебные решения постановляются и оглашаются судами именем Украины и являются обязательными для исполнения на всей территории Украины.

Правосудие – это особый вид государственной деятельности, суть которой состоит в рассмотрении и разрешении уголовных, гражданских и иных дел.

Правосудие в Украине осуществляется исключительно судами.

Органы исполнительной власти и их должностные лица имеют строгую иерархию: нижестоящие органы и должностные лица подчинены вышестоящим. В отличие от них должностные лица судебной власти независимы и друг от друга, и от любого иного, внешнего влияния. Судьи подчиняются исключительно закону.

Отличительным признаком судебной власти является также особый статус ее должностных лиц. Правосудие в Украине осуществляют профессиональные судьи и, в определенных законом случаях, народные заседатели и присяжные.

В отличие от иных должностных лиц государства, профессиональные судьи занимают должности бессрочно (кроме судей Конституционного Суда Украины и судей, назначаемых на должность судьи впервые). К кандидату на должность профессионального судьи предъявляются особые требования, несопоставимые с требованиями к кандидатам на иные государственные должности (высшее юридическое образование, опыт работы в области права, сдача квалификационных экзаменов). Судья не вправе совмещать свою профессиональную деятельность ни с какой иной, кроме научной, педагогической, творческой деятельности. Судья не может быть членом политической партии. Все эти требования и ограничения призваны обеспечить подлинную независимость и беспристрастность судьи.

Деятельность судебной власти контролируется особым способом. Никакие органы государства и их должностные лица не справе вмешиваться в отправление правосудия, отменять или изменять приговор или решение суда. Поэтому контроль здесь носит внутренний характер и осуществляется в виде апелляционного и кассационного рассмотрения дела вышестоящим судом.

Принципы правосудия – это основные, руководящие начала отправления правосудия. Они закреплены Конституцией Украины:

1) законность. Судьи при осуществлении правосудия руководствуются только законом;

2) равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом. Суд не устанавливает привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, пола, социальных, национальных и иных различий участников судебного процесса;

3) обеспечение доказанности вины. Этот принцип основан на презумпции невиновности подсудимого. Не он должен доказывать свою невиновность, а суд обязан представить неоспоримые доказательства его виновности;

4) состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности;

5) поддержание государственного обвинения в суде прокурором. Обвинение – задача государства, а не потерпевшего. Прокурор, действуя от имени государства, доказывает необходимость применения к подсудимому уголовного закона;

6) обеспечение обвиняемому права на защиту;

7) гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами. Судебное заседание (за исключением особо оговоренных законом случаев) является открытым для публики;

8) обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда;

9) обязательность решений суда. Решение суда, вступившее в законную силу,  подлежит обязательному исполнению, как и решение любого другого органа государственной власти.

Судебная система Украины - совокупность всех взаимодействующих между собой судебных учреждений Украины.

Суды общей юрисдикции                                            Конституционный суд

                                                                                               Украины

                                 Верховный суд Украины

Кассационный                 Высший хозяйственный         Высший административный

Суд Украины                    суд Украины                           суд Украины

Апелляционный              Апелляционные                       Апелляционные административные

Суд Украины                   хозяйственные суды                суды

Апелляционные              Местные                                     Местные

Общие суды                     хозяйственные суды                 административные суды

Местные

Общие суды                                              ( Судебная система Украины)

Суд – орган государственной власти, который рассматривает гражданские, уголовные и иные дела на основании действующего законодательства и в соответствии с установленными процессуальными нормами.

Судебную систему Украины составляют суды общей юрисдикции и Конституционный суд Украины.

Систему судов общей юрисдикции составляют:

1) местные суды;

2) апелляционные суды, Апелляционный суд Украины;

3) Кассационный суд Украины;

4) высшие специализированные суды;

5) Верховный суд Украины.

Суды общей юрисдикции образуются и ликвидируются Президентом Украины по представлению Министра юстиции Украины, согласованному с Председателем Верховного Суда Украины и председателями высших специализированных судов.

6. Правоохранительные органы.

Правоохранительные органы – это государственные и негосударственные органы, главной задачей и функцией которых является охрана правопорядка, защита прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства.

К государственным правоохранительным органам относятся:

1) П р о к у р а т у р а;

2) О р г а н ы  и  у ч р е ж д е н и я  ю с т и ц и и  (Министерство юстиии, Высший совет юстиции, нотариат, отделы регистрации актов гражданского состояния);

3) органы внутренних дел, в том числе – м и л и ц и я;

4) Служба безопасности Украины;

5) органы государственной налоговой службы;

6) таможенные органы.

К негосударственным правоохранительным органам относят:

- адвокатуру

- частный нотариат

- частные охранные организации.

Таким образом, в Украине правоохранительные органы составляют несколько самостоятельных, но в то же время взаимодействующих подсистем.

Прокуратура Украины – это единая система государственных органов, которые осуществляют прокурорский надзор за соблюдением и правильным применением законов.

Высший совет юстиции – коллегиальный, независимый орган, ответственный за формирование высокопрофессионального судейского корпуса. К его ведению относятся:

- внесение представления о назначении судей на должности или об освобождении их от должности;

- принятие решений по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости;

- осуществление дисциплинарного производства в отношении судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов;

- рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.

Милиция Украины – это государственный сооруженный орган исполнительной власти, призванный защищать жизнь, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Правовой статус милиции Украины определяется Законом Украины «О милиции» (20.12.90).

Служба безопасности Украины – это государственный правоохранительный орган специального назначения, который обеспечивает государственную безопасность Украины. Деятельность СБУ регламентирована Законом Украины «О службе безопасности Украины» ( 25 марта 1992 г.).

Адвокатура Украины – это добровольное, профессиональное общественное объединение. Адвокатура призвана способствовать защите прав и свобод человека и гражданина, представлять законные интересы физических и юридических лиц, предоставлять им правовую помощь. Деятельность адвокатуры регламентируется Законом Украины «Об адвокатуре» (19 декабря 1992 г.).

Нотариат – это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значения, и совершать иные нотариальные действия, предусмотренные законом, с целью придания им юридической достоверности. Порядок правового регулирования деятельности нотариата в Украине установлен Законом Украины «О нотариате2 (2 сентября 1993 г.).

 Раздел 3.   Основы административного права.

 

Тема 3.1.  Общие понятия об административном праве и

          государственном управлении

                                                                                                                                                                                                             

          1. Понятие административного права Украины, сферы и методы государственного

              управления.

          2. Административно-правовые отношения, их особенности.

          3. Общая характеристика кодекса Украины «Об административных

               правонарушениях».

                       

        

1. Понятие административного права Украины.

Административное право – отрасль системы права Украины, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления.

Государственное управление – основанная на законе деятельность органов государственной власти по практической реализации функций государства. В широком смысле слова под государственным управлением понимают деятельность законодательного, исполнительных, судебных, контрольно-надзорных органов государства.

В узком значении государственное управление рассматривается как деятельность органов исполнительной власти государства, к которым относятся Кабинет Министров Украины, министерства, ведомства, местные государственные администрации.

В зависимости от специфики управляемых объектов и конкретного содержания управленческой деятельности принято выделять следующие основные сферы государственного управления:

1) управление экономикой. Органы государственной исполнительной власти осуществляют управление государственным имуществом и государственными предприятиями, финансовой и банковской системой и тем самым способствуют осуществлению экономической функции государства;

2) управление в социально-культурной сфере. Органы государственной исполнительной власти осуществляют управление в области образования и науки, охраны здоровья, культуры, социального обеспечения;

3) управление в области административно-политической деятельности. Государственное управление в данной сфере направлено на обеспечение государственной безопасности, общественного порядка, обеспечение отправления правосудия, развитие международного сотрудничества.

Метод государственного управления – это способ  непосредственного целенаправленного влияния исполнительных органов (должностных лиц) на подчиненные им органы, граждан и их объединения.

Основные методы государственного управления:

1) метод убеждения – это система воспитательных, разъяснительных и поощрительных мер, направленных на формирование у граждан понимания необходимости четкого исполнения властных предписаний. Например, к числу таких мер относится правовая пропаганда, личный пример, материальное и моральное поощрение;

2) метод принуждения – это психологическое, физическое или материальное воздействие на определенные лица с целью заставить их исполнять властные предписания.

 

2. Административно-правовые отношения, их особенности.

Административно-правовое отношение – это управленческое отношение, урегулированное нормой административного права. Специфика этого вида правовых отношений состоит в том, что они носят властный характер: эти отношения возникают между властвующим и подвластным, между субъектами, неравными друг другу. (Например: водитель авто и инспектор ДПС).

Структура административно-правового отношения:

1) с у б ъ е к т ы. Один из участников административно-правового отношения – должностное лицо или орган государственной исполнительной власти, действующее в пределах своей компетенции. Вторым участником может выступать физическое или юридическое лицо.

Административная правоспособность физического лица (гражданина Украины, иностранного гражданина или подданного, лица без гражданства) возникает с момента рождения и прекращается его смертью.

Административная  дееспособность физического лица зависит от возраста. Частичная дееспособность граждан Украины возникает с достижением школьного возраста. Граждане Украины, достигшие 16 лет, обязаны иметь паспорт и зарегистрироваться по месту постоянного жительства. Полная административная правоспособность возникает с достижением 18 лет.

Административная деликтоспособность (способность нести юридическую ответственность за нарушение норм административного законодательства) зависит от возраста и вменяемости. Общий возраст, с которого возможно наступление административной ответственности, определен Кодексом «Об административных правонарушениях» и составляет 16 лет. Вменяемость – это такое психическое состояние, при котором лицо в момент совершения проступка способно осознавать свои действия и руководить ими.

Административная правосубъектность юридического лица возникает в момент его регистрации;

2) о б ъ е к т. Объектом административного правоотношения является то социальное благо, по поводу которого возникло данное отношение. Например, нормальное функционирование органов государственной власти, правопорядок и общественный порядок;

3) с о д е р ж а н и е. Содержанием административного правоотношения являются права и обязанности его участников.

Пример:   Проанализируем структуру правоотношения, возникшего между инспектором дорожно-патрульной службы ГАИ и водителем автомобиля, превысившим допустимую скорость движения. Субъектами данного правоотношения выступают представитель государственной власти и подвластное лицо. Объектом является реальное социальное благо – безопасность дорожного движения, его участников. Содержанием является право инспектора ДПС ГАИ требовать прекращения правонарушения и обязанность водителя подчиниться законному требованию.

3. Общая характеристика Кодекса Украины «Об административных правонарушениях»

Административное право Украины определяет деяния, которые являются административными правонарушениями, а также взыскания, которые следует применить в отношении совершивших правонарушение лиц. Данные нормы права сосредоточены в Кодексе Украины «Об административных правонарушениях», который был принят 7 декабря 1984 г. И состоит из 5 разделов.

Структура Кодекса Украины «Об административных правонарушениях»:

Раздел 1 «Общие положения» содержит задачи законодательства об административных правонарушениях, определяет действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Раздел 2 «Административные правонарушения и административная ответственность»№ состоит из Общей и Особенной части.

В Общей части даны понятие административного правонарушения, понятие и виды административных взысканий.

В Особенной части содержится перечень административных проступков и определены взыскания за их совершение.

Раздел 3 «Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» содержит перечень государственных органов и их должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях. К ним относятся административные комиссии при исполнительных комитетах органов местного самоуправления, исполнительные комитеты сельских и поселковых советов народных депутатов, районные (городские) суды (судьи), органы внутренних дел, органы государственных инспекций.

Раздел 4 «Производство по делам об административных правонарушениях» определяет процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях и наложения административных взысканий.

Раздел 5 «Исполнение постановлений о наложении административных взысканий» определяет процессуальный порядок исполнения решений по административным делам.

Тема 3.2. Понятие административного правонарушения и                                                              

                    административной ответственности

                                    

                                1. Понятие и виды административного принуждения

                                 2. Понятие, признаки и основания административной ответственности

                                 3. Понятие и признаки административного проступка .Состав

                                     административного проступка.

                                 4. Виды административных взысканий

                                 5. Административная ответственность несовершеннолетних

1. Понятие и виды административного принуждения.

Административное принуждение является разновидностью государственного принуждения.

Административное принуждение – это система мер психологического, физического или материального воздействия с целью предотвращения и пресечения правонарушений, привлечения правонарушителей к ответственности.

В зависимости от конкретных целей различаются следующие виды административного принуждения:

1) меры административного предупреждения нацелены на принудительное обеспечение исполнения гражданами своих обязанностей перед обществом. Административно-предупредительные меры не являются реакцией на уже совершенное правонарушение, а предотвращают его. Типичные меры административного предупреждения: проверка документов; осмотр вещей и личный досмотр; временное ограничение или запрет доступа граждан на определенные участки местности; закрытие участка государственной границы; административный надзор за лицами, в отношении которых он установлен судом; учет и официальное предупреждение лиц, склонных к правонарушениям; карантин при эпидемиях ;

2) меры административного пресечения применяются для принудительного прекращения административных проступков (или преступлений), недопущения наступления их вредных последствий и привлечения правонарушителя к административной (или к уголовной) ответственности. Наиболее распространенные меры административного пресечения: административное задержание; принудительное лечение (в отношении больных наркоманией, алкоголизмом, СПИДом); временное отстранение  от управления транспортным средством (например, лица, находящегося в состоянии опьянения); прекращение работы и запрет эксплуатации механизмов. В оговоренных законом случаях в качестве мер пресечения к правонарушителю могут применяться меры физического воздействия, специальные средства, огнестрельное оружие;

3) серы административной ответственности применяются за совершение административных правонарушений и выражаются в наложении на виновных лиц административных взысканий.

2. Понятие, признаки и основания административной ответственности.

Административная ответственность – это вид юридической ответственности, применяемой за совершение административного проступка и состоящей в возложении на виновное лицо ограничений материального и морального характера.

Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности и, вместе с тем, она имеет особые, характерные только для нее черты.

Признаки административной ответственности:

1) меры этого вида ответственности предусмотрены и урегулированы административным правом;

2) носит более мягкий, по сравнению с уголовной ответственностью, характер;

3) применяется, как правило, органами исполнительной власти, и лишь в отдельных случаях – судами;

4) порядок привлечения к административной ответственности упрощен по сравнению с уголовной ответственностью;

5) между правонарушителем и органом, налагающим административное взыскание, отсутствуют служебные взаимоотношения, что характерно для дисциплинарной ответственности.

Основание административной ответственности – наличие в деянии виновного лица состава административного проступка.

3. Понятие и признаки административного проступка.

   Состав административного проступка.

Административный проступок – это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на социальные блага, охраняемые административным законодательством.

Признаки административного проступка:

1) противоправность. Действие или бездействие признается административным проступком только тогда, когда оно прямо нарушает конкретную норму административного законодательства;

2) антиобщественный характер. Административный проступок либо наносит реальный ущерб личности, обществу, государству, либо создает угрозу нанесения такого вреда;

3) виновность. Проступком признается только виновное деяние. Вина – психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Вина существует в формах умысла и неосторожности;

4) наказуемость. Административное законодательство устанавливает вид и меру взыскания за совершение административного проступка.

Административный проступок может быть совершен в форме действия (например, распитие спиртных напитков на производстве) либо бездействия (невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей).

Субъектом административного проступка может быть физическое, а в ряде случаев и юридическое лицо.

Состав административного проступка – это совокупность установленных законом объективных и субъективных элементов, характеризующих деяние как административное правонарушение.

Состав административного проступка включает: субъект, объект, субъективную и объективную стороны:

1) объект админ. проступка – это общественные отношения в сфере управления, права и свободы человека и гражданина, на которые посягает правонарушитель;

2) объективная сторона административного проступка – деяние (действие или бездействие), его вредные последствия, причинная связь между деянием и его последствиями, место, время, обстановка, способ, орудия и средства совершения проступка. Основным и обязательным признаком объективной стороны является противоправное деяние. Все остальные признаки являются необязательными (факультативными) и учитываются только тогда, когда они предусмотрены соответствующей нормой административного права;

3) субъект административного проступка – граждане Украины, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства, достигшие на момент совершения проступка 16-летнего возраста. Среди субъектов административного проступка особо выделяются должностные лица, которые несут ответственность за несоблюдение правил, обеспечение исполнения которых входит в их служебные обязанности. Должностные лица несут повышенную по сравнению с иными лицами ответственность.

Субъектом административного проступка, предусмотренного налоговым, антимонопольным, финансовым законодательством, законодательством о предпринимательской деятельности, может выступать юридическое лицо;

4) субъективная сторона административного проступка – связанное с его совершением психическое состояние лица. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и ель совершения правонарушения. Вина – основной и обязательный признак субъективной стороны. Она представляет собой психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствий и проявляется в формах умысла и неосторожности. Мотив и цель административного проступка являются необязательными (факультативными) признаками и учитываются лишь тогда, когда это предусмотрено конкретной нормой административного права.

4. Виды административных взысканий.

Административное взыскание – это мера государственного принуждения в отношении лица, совершившего административный проступок. Взыскание применяется с целью правового воспитания такого лица, а также для предупреждения совершения новых проступков.

Виды и порядок применения административных взысканий определяются Кодексом Украины «Об административных правонарушениях»:

1) предупреждение. Выносится в письменной форме;

2)штраф. Штрафом называют денежное взыскание в пользу государства;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Принудительно изъятый предмет подлежит последующей реализации. Вырученная от реализации денежная сумма передается бывшему собственнику предмета за вычетом расходов по реализации предмета;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения либо денег, полученных вследствие совершения административного правонарушения. Конфискация – это безвозмездное обращение предмета в собственность государства;

5) лишение специального права на срок до 3 лет. Этот вид взысканий применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами, правом охоты;  

6) исправительные работы на срок до 2 месяцев. Этот вид взыскания исполняется по месту постоянной работы правонарушителя с удержанием до 20% заработка в доход государства;

7) административный арест на срок до 15 суток.    

К иностранным гражданам и подданным, лицам без гражданства может быть применена такая мера административного принуждения, как выдворение за пределы Украины.

5. Административная ответственность несовершеннолетних.

К административной ответственности могут привлекаться лица, достигшие 16-летнего возраста. Дела о совершении административных проступков, совершенных несовершеннолетними (лицами от 16 до 18 лет), рассматриваются только районным (городским) судом (судьей). В отношении несовершеннолетнего может быть назначено любое административное взыскание, за исключением административного ареста.

Кроме того, суд (судья) вправе применить к несовершеннолетнему правонарушителю следующие меры воздействия:

1) обязательство публично или в иной форме попросить извинения у потерпевшего;

2) предупреждение;

3) выговор или строгий выговор;

4) передача несовершеннолетнего под надзор родителям или лицам, их заменяющим, либо под надзор педагогическому коллективу с их согласия, а также отдельным гражданам по их просьбе.

Применение таких мер воздействия является правом, а не обязанностью суда (судьи). Суд (судья) применяет административное взыскание или меры воспитательного воздействия с учетом личности несовершеннолетнего.

Раздел 4. Основы гражданского права и гражданского процесса

Тема 4.1. Понятие о гражданском праве и гражданском законодательстве

                 1. Понятие, предмет и источники гражданского права.

                 2. Гражданско-правовые отношения.

                 3. Представительство и доверенность.

                 4. Сроки в гражданском законодательстве. Исковая давность.

                 5. Гражданско-правовая ответственность.

                 6. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних

                 7. Возмещение морального ущерба        

                 

.

1. Понятие, предмет и источники гражданского права.

Гражданское право – отрасль системы права Украины, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения физических и юридических лиц.

С нормами гражданского права мы сталкиваемся ежедневно. Поездка в общественном транспорте, покупка газеты, посещение театра и бесчисленное множество других разнообразных отношений регулируются гражданским правом. Гражданское право играет столь важную роль в жизни общества, в экономике страны, что гражданский кодекс иной раз называют (неофициально) второй, или экономической конституцией страны.

Общие начала гражданского законодательства:

1) недопустимость произвольного вмешательства в сферу личной жизни человека;

2) недопустимость лишения права собственности, кроме случаев, установленных Конституцией Украины и законами;

3) свобода договора;

4) свобода предпринимательской деятельности, не запрещенной законом;

5) судебная защита гражданских прав и интересов;

6) справедливость, добросовестность, разумность.

Предметом гражданского права есть:

- имущественные отношения;

- личные неимущественные отношения, связанные с имуществом;

- иные личные неимущественные отношения, не связанные с имуществом.

Метод гражданского права – это совокупность приемов и способов воздействия на участников отношений входящих в сферу деятельности гражданского права.

Принципы гражданского права:

1. Юридическое равенство сторон.

2. Обеспечение правовой охраны собственности.

3. Свобода договоров.

4.Свобода личности. Принцип суверенитета личности.

5. Уважение прав и интересов других лиц.

Функции гражданского права – это совокупность определенных направлений влияния гражданско-правовых норм, определяемых спецификой его предмета.

Выделяют следующие функции:

- регулятивная – позитивное регулирование отношений;

- охранительная – защита интересов и прав от нарушений;

- охранительно-предупредительная – это следствие применения санкций к нарушителям;

- компенсационная – восстановление нарушенного права на эквивалентной основе.

Источники гражданского права:

- нормативно-правовые акты, система которых составляет гражданское законодательство;

- Конституция Украины;

- Гражданский кодекс Украины

- Законы Украины

- акты Президента Украины

- постановления КМУ

- правовой обычай (правило поведения, которое не установлено актами гражданского законодательства, однако, установлено в определенной сфере гражданских отношений. Например, деловое поведение).

2. Гражданско-правовые отношения.

Гражданско-правовое отношение – это общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права, участники которого являются носителями гражданских прав и обязанностей.

Как и все правовые отношения, гражданское правоотношение имеет свой состав (структуру):

1) субъекты гражданского правоотношения. К ним относятся: физические лица (граждане Украины, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства), юридические лица (организации, предприятия, учреждения), государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства;

2) объект гражданского правоотношения. Это – материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникло правоотношение. К числу материальных объектов относят вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, имущественные права, результаты работ, услуги. К числу нематериальных объектов относят результаты интеллектуальной, творческой деятельности (произведения науки, литературы, искусства), информации. И некоторые иные материальные и нематериальные блага;

3) содержание гражданского правоотношения. Оно включает субъективные права и соответствующие им юридические обязанности субъектов правоотношения.

Проанализируем, например, гражданско-правовое отношение, возникшее в результате заключения договора аренды жилого помещения. Субъектами правоотношения являются арендодатель и арендатор, объектом – помещение. Содержание данного правового отношения включает: право арендодатель требовать от арендатора оговоренной арендной платы и обязанность – предоставить жилое помещение в пригодном для пользования состоянии; право арендатора пользоваться данным помещением и обязанность – вовремя вносить арендную плату.

3. Представительство и доверенность.

Под представительством в гражданском праве понимается правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право заключать сделку от имени другой стороны, которую она представляет.

Представительство возникает на основании договора, закона, акта органа юридического лица и по другим основаниям, установленным актами гражданского законодательства.

Представитель может быть уполномочен на совершение лишь тех сделок, право на совершение которых имеет лицо, которое он представляет (ст.237-243 ГК Украины)

Различают добровольное и обязательное представительство.

Добровольным является представительство, при котором дееспособное лицо, имеющее право само совершать сделки, использует для их совершения представителя по собственному усмотрению.

Обязательное представительство, в отличие от добровольного, характеризуется тем, что оно существует независимо от волеизъявления лица, которое представляют (представительство родителями, опекунами).

Сделка, совершенная представителем, создает, изменяет, прекращает гражданские права  обязанности лица, которое он представляет.

Представительство, основывающееся на договоре, может осуществляться по доверенности.

Доверенность – это письменный документ, который выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (ст.244 ГКУ).

Доверенность может быть составлена от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц.

По содержанию и объему полномочий доверенности делятся на:

1) разовые, которые выдаются для совершения одной сделки, например, на продажу дома или получения заработной платы;

2) специальные, которые выдаются для совершения определенного количества однородных сделок, например, для совершения сделок руководителю филиала, получение почтовых переводов на протяжение определенного срока;

3) общие (генеральные), которые выдаются на определенный срок для совершения разнообразных сделок, например, доверенность на управление имуществом.

Действие доверенности ограничено во времени. Если в доверенности не указан срок действия – такая доверенность является ничтожной.

Представительство по доверенности прекращается в случае:

- окончания срока доверенности

- отмены доверенности лицом, ее выдавшим

- отказа представителя от совершения действий, определенных доверенностью

- прекращения юридического лица, выдавшего доверенность

- прекращения юридического лица, которому выдана доверенность

- смерти лица, выдавшего доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничения его гражданской дееспособности

- смерти лица, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничения его гражданской дееспособности.

4. Сроки в гражданском законодательстве. Исковая давность (ст.251-268 ГКУ)

Периодом является определенный промежуток во времени, с истечением которого связано действие или событие, которое имеет юридическое значение.

Сроком является определенный момент во времени, с наступлением которого связано действие или событие, которое имеет юридическое значение.

Период определяется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок определяется календарной датой или указанием на событие, которое должно неминуемо наступить.

Исковая давность – это период, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.

Общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года.

Для отдельных видов требований законом может устанавливаться специальная исковая давность: сокращенная или более продолжительная по сравнению с общей исковой давностью.

Течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права или о лице, его нарушившем.

Исковая давность не распространяется:

- на требование, вытекающее из нарушения личных неимущественных прав, кроме случаев установленных законом;

- на требование вкладчика к банку (финансовому учреждению) о выдаче вклада;

- на требование о возмещении вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью;

- на требование собственника или другого лица о признании незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти АРК или органа местного самоуправления, которым нарушено его право собственности или другое вещное право;

- на требование страхователя (застрахованного лица) к страховщику об осуществлении страховой выплаты (страхового возмещения).

5. Гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность – один из видов юридической ответственности, сущность которой состоит в возложении на правонарушителя неблагоприятных имущественных последствий.

Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер: ее цель – восстановить нарушенные имущественные права кредитора либо возместить причиненный ему моральный или имущественный вред.

Основаниями гражданско-правовой ответственности выступают: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; причинение вреда.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должник обязан возместить кредитору нанесенные ему убытки. В убытки кредитора включаются; затраты, сделанные кредитором, утрата или повреждение его имущества (прямые убытки), а также не полученные кредитором доходы, которые получил бы при исполнении обязательства должником (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме. Возмещение как морального, так и имущественного вреда осуществляется в имущественной, как правило, денежной форме.

Условием гражданско-правовой ответственности является вина правонарушителя.

Исключением из общего правила о необходимости вины как условия юридической ответственности является гражданско-правовая ответственность за вред, нанесенный источником повышенной опасности. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, собственники автомобилей), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

6. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних

В большинстве случаев основанием для гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних выступает причинение ими вреда.

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, ответственность несут его родители (усыновители) либо опекун, если они не докажут, что вред нанесен не по их вине. Если несовершеннолетний, не достигший 14 лет, нанес вред во время, когда он находился под надзором учебного воспитательного или лечебного учреждения, он несут имущественную ответственность, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет несет ответственность за причиненный им вред на общих основаниях. В случаях, если у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет имущества или заработка, достаточного для возмещения причиненного им вреда, ущерб в соответствующей части возмещается его родителями (усыновителями) либо попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

7. Возмещение морального вреда

Лицо имеет право на возмещение морального вреда, причиненного вследствие нарушения его прав.

Моральный вред заключается6

- в физической боли и страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с увечьем или другим повреждением здоровья;

- в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с противопровным поведением относительно него самого, членов его семьи или близких родственников;

- в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с уничтожением или повреждением его имущества;

- в унижении чести, достоинства, а также деловой репутации физического или юридического лица.

Моральный вред возмещается деньгами, другим имуществом или другим способом.

Размер денежного возмещения морального ущерба определяется судом в зависимости от характера правонарушения, глубины физических и душевных страданий, ухудшения способностей пострадавшего или лишения его возможности их реализации, степени вины лица, нанесшего моральный ущерб, а также с учетом других обстоятельств, имеющих существенное значение. При определении размера возмещения учитываются требования разумности  справедливости.

Моральный вред возмещается независимо от имущественного вреда, подлежащего возмещению, и не связан с размером этого возмещения.

Тема 4.2. Субъекты гражданского права. Объекты гражданских прав.

                1 Физическое лицо, как субъект гражданского права

                2. Юридическое лицо, как субъект гражданского права

                3. Объекты гражданских прав

                4. Личные неимущественные права физического лица

                5. Вещные права физических и юридических лиц

1. Физическое лицо, как субъект гражданского права

Человек как участник гражданских правоотношений считается физическим лицом. Все физические лица обладают гражданской правоспособностью. Гражданская правоспособность – возможность лица обладать субъективными гражданскими правами и гражданскими обязанностями. Гражданская правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается в момент смерти.

Однако для того, чтобы самому приобрести гражданские права и обязанности, нужно обладать не только правоспособностью, но и дееспособностью.

Гражданская дееспособность – способность лица своими действиями приобретать гражданские права и самостоятельно их осуществлять, а также способность своими действиями создавать для себя гражданские обязанности, самостоятельно их исполнять и нести ответственность в случае их неисполнения.

Гражданская дееспособность зависит от возраста и психического состояния физического лица. Возрастные градации объема дееспособности:

1) лица, не достигшие 14 лет (малолетние), являются частично дееспособными. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности. Все иные гражданско-правовые сделки от их имени и в их пользу совершают родители (усыновители) или опекуны;

2) лица в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние) имеют неполную гражданскую дееспособность. Ряд действий они могут осуществлять самостоятельно: распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами; осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности; быть учредителями юридического лица; заключать договор банковского вклада и распоряжаться вкладом. Все иные сделки они совершают с разрешения родителей (усыновителей) или попечителей;

3) с достижением совершеннолетия (18 лет) или вступлением лица в брак до совершеннолетия наступает полная гражданская дееспособность. Кроме того, полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лица, достигшему 16 лет, работающему по трудовому договору либо зарегистрированному в качестве предпринимателя, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка.

Зависимость объема дееспособности лица от его психического состояния проявляется в следующем:

1) решением суда лицо может быть признано ограниченно дееспособным в двух случаях: злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или токсическими веществами; психического расстройства, существенно влияющего на способность осознавать значение своих действий. Такому лицу назначается попечитель, который дает согласие на совершение им гражданско-правовых действий. Ограниченно дееспособное лицо может самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки (купить продукты, билет в кинотеатр и т.д.);

2) лицо, страдающее хроническим, стойким психическим расстройством и не понимающее вследствие этого значения своих действий, решением суда может быть признано недееспособным. Такому лицу назначается опекун, который совершает гражданско-правовые действия от имени своего подопечного.

Таким образом, ограничение гражданской правосубъектности возможно исключительно по решению суда.

2. Юридическое лицо как субъект гражданского права

Юридическое лицо – это организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Юр лицо может быть создано путем объединения нескольких лиц и (или) имущества.

Признаками юридического лица являются:

1) организационное единство. Юр лицо имеет определенную структуру (отделы, управления, цехи, другие подразделения), руководство, определенную цель и задачи (закрепленные уставом или иным учредительным документом);

2) наличие обособленного имущества. Организация должна иметь свое имущество, обособленное от имущества учредителей или иных юридических ли. Юридическое лицо владеет им на праве собственности, полного хозяйственного ведения (это касается государственных предприятий) или оперативного управления (это касается казенных предприятий – таких, которые не могут быть приватизированы). Кроме того, юридическое лицо должно иметь самостоятельные финансовые документы (баланс или смету, счет в банке);

3) самостоятельная имущественная ответственность. Юридическое лицо само отвечает по заключаемым им договорам, по долгам и иным обязательствам. Например, государство не отвечает за долги государственных предприятий;

4) участие в гражданском обороте от своего имени. Юр лицо имеет собственное наименование, закрепленное гос регистрацией. Оно вправе приобретать гражданские права и обязанности, определенные его уставом или иным учредительным документом. Например, юр лицо вправе приобретать имущество, личные неимущественные права, заключать различные договоры;

5) способность быть истцом и ответчиком в суде. От своего имени юридическое лицо вправе быть участником судебного или хозяйственного процесса.

Гражданская правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается со дня внесения в единый государственный реестр записи о его прекращении.

Виды юридических лиц:

1) в зависимости от порядка создания различают юридические лица частного права и юридические лица публичного права. Юр лица частного права создаются на основании учредительных документов (уставов, договоров). Юр лицо публичного права создается распорядительным актом Президента Украины, органа гос власти, органа власти АРК или органа местного самоуправления;

2) в зависимости от форм собственности различают частные, коммунальные и государственные юридические лица;

3) в зависимости от организационно-правовой формы различают общества и учреждения. Общество создается путем объединения лиц (участников), имеющих право принимать участие в этом обществе. Общество может быть предпринимательским и непредпринимательским. Предпринимательским является общество, цель которого – прибыть и ее последующий раздел между участниками. Такими юр лицами являются хозяйственные общества  производственные кооперативы. Непредпринимательским является общество, не имеющее своей целью получение прибыли.

3. Объекты гражданских прав

Объектами гражданских прав являются вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, результаты работ, услуги, результаты интеллектуальной, творческой деятельности, информация, а также иные материальные и нематериальные блага.

Виды объектов гражданского права, прежде всего, подразделяют на материальные и нематериальные объекты.

К числу материальных объектов гражданского права относят:

1) вещи. Вещь – это предмет материального блага, относительно которого могут возникать гражданские права и обязанности. Виды вещей:

- движимые (могут быть перемещены в пространстве без ущерба для вещи) и недвижимые (земля и соединенные с ней объекты, речные и морские суда, космические объекты, а также иные объекты, права на которые подлежат государственной регистрации);

- делимые и неделимые вещи. Делимой признается вещь, которую можно разделить без утраты ее целевого назначения (участок земли, хлеб, ткань). Неделимую вещь нельзя разделить без утраты ее целевого назначения (телевизор, стол, платье);

- вещи, определяемые родовыми или индивидуально-определенными признаками. Главная характеристика родовой вещи – вес, объем, количество. Индивидуально-определенная вещь имеет неповторимые признаки и не подлежит замене. Например, деньги – родовая вещь, а картина – индивидуально-определенная;

- вещи потребляемые (уничтожаются при первом использовании) и не потребляемые (не теряют своей сущности при многократном использовании). Например: продукты, деньги, техническое сырье – потребляемые вещи; а фарфоровый сервиз, мебель, автомобиль – не потребляемые вещи;

- главная вещь и принадлежность. Принадлежность – это вещь, предназначения для обслуживания главной вещи и связанная с ней общим предназначением (например, скрипка и футляр для нее);

- простые и сложные вещи. Сложная вещь – это вещь состоящая из нескольких вещей, составляющих единое целое (например, столовый сервиз);

- продукция, плоды и доходы – это все, что производится, добывается, получается из вещи или приносится вещью (например, приплод домашних животных, деньги, полученные от сдачи в аренду земельного участка);

2) имущество – это отдельная вещь, совокупность вещей, а также имущественные права и обязанности;

3) предприятие – это единый недвижимый имущественный комплекс, который используется для осуществления предпринимательской деятельности. В его состав входят земельные участки, строения и сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, право на торговую марку и др.;

4) деньги и валютные ценности. Деньги (денежные средства) – это законное платежное средство, обязательное к приему по номинальной стоимости на всей территории Украины. Денежная единица Украины – гривна. В некоторых случаях, установленных законом, в Украине может использоваться иностранная валюта. К числу валютных ценностей относятся драгоценные металлы и драгоценные камни;

5) ценные бумаги – это документы установленной формы, которые удостоверяют денежное или иное имущественное право собственника. Группы и виды ценных бумаг:

- паевые ценные бумаги, удостоверяющие участие в уставном капитале (например, акции);

- долговые ценные бумаги, которые удостоверяют отношения займа (например, облигации внутренних и внешних государственных займов, облигации местных займов, облигации предприятий);

- производные ценные бумаги, дающие право на приобретение или продажу в определенные сроки ценных бумаг, финансовых и (или) товарных ресурсов;

- товарораспорядительные ценные бумаги, дающие право их держателю распорядиться имуществом, указанным в документе.

К числу нематериальных объектов гражданского права (нематериальных благ) относятся:

1) результаты интеллектуальной, творческой деятельности: литературные и художественные произведения, компьютерные программы, исполнение, фонограммы, видеограммы, научные открытия, изобретения, коммерческие наименования, торговые марки, промышленные образцы, сорта растений, породы животных, коммерческие тайны;

2) информация – документированные или публично оглашенные сведения о событиях и явлениях, которые имели или имеют место в обществе, государстве или окружающей среде;

3) личные неимущественные блага – здоровье, жизнь; честь, достоинство и деловая репутация; имя (наименование); авторство; свобода литературного, художественного, научного и технического творчества.

4 Личные неимущественные права физического лица

Личные неимущественные права не имеют, в отличие от имущественных прав, экономического содержания. Они принадлежат каждому физическому лицу от рождения или по закону. Человек не может отказаться от своих личных прав и не может быть лишен личных прав. Ограничение же личных неимущественных прав, возможно, только в случаях, предусмотренных законом (например, за совершение преступления может быть ограничена личная свобода).

Личные неимущественные права подразделяют на две группы:

1) личные неимущественные права, которые обеспечивают естественное существование физического лица;

2) личные неимущественные права, которые обеспечивают социальное бытие физического лица.

К первой группе личных неимущественных прав физического лица относятся:

- право на жизнь, а также право на устранение опасности, угрожающей жизни и здоровью. Физическое лицо не может быть лишено жизни, даже по его просьбе. Физ лицо вправе защищать свою жизнь любыми законными способами. Медицинские , научные и иные опыты могут производиться только в отношении совершеннолетнего дееспособного лица и только с его согласия.

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Охрана здоровья обеспечивается деятельностью гос учреждений. Физ лицо, достигшее 14 лет, обратившееся за медицинской помощью, имеет право на выбор врача и выбор методов лечения в соответствии с указаниями врача. Оказание медицинской помощи такому лицу осуществляется по его согласию. В неотложных случаях, когда существует реальная угроза жизни, мед помощь оказывается без согласия лица;

- право на информацию о состоянии своего здоровья, а также право на сохранение тайны о состоянии здоровья;

- право физического лица, пребывающего на стационарном лечении, на допуск к ней иных медицинских работников, членов семьи, опекуна, попечителя, нотариуса, адвоката, священнослужителя;

- право на свободу и личную неприкосновенность;

- право на донорство. Совершеннолетнее дееспособное лицо имеет право быть донором кровы, ее компонентов, органов и иных анатомических материалов и репродуктивных клеток;

- право на семью;

- право на опеку и попечительство;

- право не безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Это право включает также право на достоверную информацию о состоянии окружающей вреды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта.

Ко второй группе личных неимущественных прав физического лица относятся:

- право на имя, на изменения имени и на использование имени. Физ лицо, достигшее 16 лет, вправе изменить свое имя и фамилию, а лицо, достигшее 14 лет, вправе совершить данное действие с согласия родителей или лиц, их заменяющих;

- право на уважение достоинства и чести. Достоинство – это самооценка личности, осознание гражданином своих качеств. Честь – это общественная оценка моральных качеств человека;

- уважение к умершему человеку;

- право на неприкосновенность деловой репутации. Деловая репутация – это общественная оценка деловых качеств гражданина;

- право на индивидуальность, т.е. на сохранение своей национальной, культурной, религиозной, языковой самобытности и на свободный выбор форм ее проявления;

- право на личную жизнь и сохранение ее тайны;

- право на информацию. Физ лицо имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию;

- право на личные бумаги. Личные бумаги являются собственностью физического лица. Ознакомление и использование их допускается только по его согласию;

- право на тайну корреспонденции (тайна переписки, телеграмм, телефонных разговоров и т.д.);

- право на защиту своих интересов при проведении фото-, кино-, теле-, видеосъемки. Физ лицо может быть снято на пленку только с его согласия. Предполагается,0 что такое согласие существует, если съемка проводится на публичных мероприятиях (собрание, конференция, демонстрация);

- право на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества;

- право на место проживания и свободный выбор места проживания;

- право на неприкосновенность жилища;

- право на выбор рода занятий;

- право на свободу передвижения по территории Украины, выезд за пределы Украины и въезд в Украину;

- право на свободу объединения в политические партии и общественные организации;

- право на мирные собрания, конференции, заседания и т.д.

5. Вещные права физических и юридических лиц

Правовое регулирование распределения имущественных благ – одна из основных задач гражданского права.

Имущественные права разделяют на две группы: вещные права (характерные его пример – право собственности) и права, вытекающие из обязательств.

Вещное право – это непосредственная юридическая связь лица с вещью.

Вещные права имеют ряд признаков:

1) их объектом всегда является вещь (имущество);

2) содержание вещного права определяется законом. Например, собственник телевизора не должен договариваться с кем-либо о том, как он будет его использовать – права собственника (владение, пользование, распоряжение) вытекают непосредственно из закона;

3) вещное право является длящимся, т.е. сроками не ограничивается. Лицо приобретает вещь как бы навечно, хотя, разумеется, когда-нибудь эта вещь выйдет из строя и станет ненужной собственнику;

4) вещное право является абсолютным: управомоченному субъекту (собственнику, владельцу) противостоит неопределенное число обязанных субъектов, которые должны уважать его права и не нарушать их;

5) вещное право в случае его нарушения подлежит абсолютной защите. Это значит, что собственник вправе истребовать свою вещь из владения любого лица, даже лица, не являющегося правонарушителем и получившего вещь добросовестно.

Виды вещных прав:

1) право собственности;

2) право владения;

3) право пользования (сервитут);

4) право пользования земельным участком для сельскохозяйственных надобностей (эмфитевзис);

5) право застройки земельного участка (суперфиций).

Тема 4.3. Сделка

                    1. Понятие, виды и форма сделок

                    2. Условия действительности и недействительности сделок

1. Понятие, виды и форма сделок

Гражданско-правовые сделки – это правомерные действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Различают односторонние и двусторонние (многосторонние) сделки.

Односторонние сделки выражают волю одного субъекта правовых отношений. Примерами таких сделок являются: завещания, принятие наследства, обещание вознаграждения.

Двусторонние (многосторонние) сделки выражают согласованную волю нескольких субъектов права, поэтому их называют договорами.

Формы сделок:

1) устная форма. Как правило, в устной форме заключаются сделки, исполняемые при самом их совершении. Например, в большинстве случаев устно заключается договор купли-продажи движимой вещи;

2) простая письменная форма. Закон требует, чтобы в такой форме заключались сделки юридических лиц между собой и с физическими лицами, за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении и сделок, для которых требуется нотариальное удостоверение. Например, договор подряда на выполнение ремонтных работ между предприятием и физическим лицом должен иметь простую письменную форму. Письменно должны заключаться сделки между физическими лицами на сумму, которая в 20 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов, за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении и сделок, для которых требуется нотариальное удостоверение;

3) нотариально удостоверенная письменная форма. Гражданское законодательство содержит перечень сделок, которые должны совершаться только в такой форме: договоры об отчу4ждении и залоге недвижимого имущества, брачные контракты, завещания и др. Кроме того, по желанию участников сделки они вправе нотариально удостоверить любую сделку;

4) конклюдентная (молчаливая) форма. Сделка, для которой законом не установлена определенная форма, может заключаться путем совершения молчаливых действий (например, посадка в троллейбус и оплата проезда).

2. Условия действительности и недействительности сделок

Не всякое действие субъектов права является гражданско-правовой сделкой. Для признания таковым оно должно отвечать ряду нормативных требований, которые называются условиями действительности сделок:

1) законность. Сделка не должна противоречить законодательству и моральным основам общества;

2) дееспособность участников;

3) свободное волеизъявление сторон. Воля участников сделки выражается в их согласии принять на себя определенные обязанности и приобрести определенные права. Воля сторон должна быть свободной от заблуждений, вызванных обманом или хитростью. Волеизъявление, совершенное вследствие насилия или под угрозой его применения, недействительно, а значит, недействительна и сделка;

4) соблюдение требуемой законом формы сделки;

5) реальность сделки. Сделка является действительной, если она направлена на реальное наступление предусмотренных ею правовых последствий.

6) защита прав ребенка. Сделка, совершаемая родителями (усыновителями) не должна противоречить правам и интересам их детей.

Невыполнение этих условий влечет недействительность сделки.

Различают ничтожные (абсолютно недействительные) сделки и оспоримые (относительно недействительные) сделки.

Ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения, поэтому судебного решения о признании ее недействительной не требуется. К ничтожным сделкам относятся: противоправные и аморальные вделки; внеуставные сделки юридических лиц; сделки, не удостоверенные нотариально, если закон требует только такой формы сделки; сделки с лицами до 14 лет, не получившие последующего одобрения родителей ( усыновителей), опекунов; сделки с недееспособными; фиктивные и притворные сделки.

Фиктивная сделка – это действие, которое совершается для вида, без намерения создать, изменить или прекратить гражданские права или обязанности.

Притворная сделка прикрывает сделка, которую в действительности стороны совершили. Например, выдана доверенность на управление автотранспортным средством, хотя в реальности оно было продано обладателю доверенности.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной в судебном порядке при условии доказанности фактов, свидетельствующих о пороках сделки. К оспоримым сделкам относятся: сделки с лицами в возрасте от 14 до 18 лет; с ограниченно дееспособными; с лицами, находившимися в момент заключения сделки в состоянии временного обмана, заблуждения, насилия, стечения тяжелых обстоятельств, угрозы.

Юридическим последствием недействительности сделки является реституция – т.е. восстановление в первоначальное положение. Она может быть двусторонней, когда обе стороны возвращают друг другу все полученное по недействительной сделке. При односторонней ре6ституции в первоначальное положение возвращается только невиновная сторона, а с виновной стороны полученное по сделки взыскивается в доход государства. Если же виновны обе стороны, реституция не допускается и все полученное по сделке взыскивается в доход государства.

Тема 4.4 Право собственности

                 1. Право собственности и его содержание

                 2. Формы права собственности

                 3. Гражданско-правовая защита права собственности

                 4. Вещные права на чужое имущество

                 5. Право интеллектуальной собственности

1. Право собственности и его содержание.

Право собственности- центральный институт гражданского права. Его значение обусловлено тем, что право собственности юридически закрепляет сложившиеся в обществе экономические отношения. Конституция Украины установила принцип нерушимости (неприкосновенности) частной собственности. Сущность этого принципа состоит в том, что никто не может быть противоправно лишен права собственности. Далее устанавливаются правовые основания для лишения права собственности:

1) принудительное отчуждение объектов права собственности. Мотивом отчуждения может служить исключительно общественная необходимость. Принудительное отчуждение объекта частной собственности в мирное время осуществляется только при условии предварительного и полного возмещения его стоимости. Принудительное отчуждение объекта частной собственности в условиях военного или чрезвычайного положения допускается с последующим полным возмещением его стоимости;

2) конфискация имущества. Она может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.

Конституция Украины устанавливает также ограничения права собственности. Использование собственности не должно наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.

Гражданский кодекс Украины определяет право собственности как право лица не вещь (имущество), которое она осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом:

1) владение – фактическое обладание вещью, соединенное с намерением считать вещь своею. Фактически обладает вещью и тот, кто буквально держит ее в руках, физически ощущает ее, и тот, кто имеет к вещи доступ в силу нахождения вещи в своем хозяйстве;

2) пользование – извлечение из вещи полезных свойств. Это главное правомочие собственника, своего рода цель права собственности. Вещь приобретается для того, чтобы удовлетворить личные, бытовые, хозяйственные потребности собственника. Пользование может осуществляться в различных формах. Например, бревно можно использовать в качестве средства отопления, для изготовления досок, для подпорки строительной конструкции. Важно лишь, чтобы пользование вещью не нарушало прав других людей, и не было запрещено законом;

3) распоряжение – возможность решить юридическую и фактическую судьбу вещи: переделать вещь, уничтожить (таковы варианты решения фактической судьбы вещи), выбросить, передать другому лицу (решение юридической судьбы вещи).

Субъектами права собственности являются Украинский народ, физические и юридически лица, государство Украины, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства. Все субъекты права собственности равны перед законом.

2. Формы права собственности

Формы права собственности – это законодательно установленные виды права собственности.

Гражданский кодекс Украины установил следующие формы права собственности:

- право собственности украинского народа

- частная

- государственная

- коммунальная.

Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа.

Субъектами права частной собственности являются физические лица (граждане Украины, иностранные граждане и подданные) и юридические лица. В качестве объекта права частной собственности могут выступать разнообразные вещи: предприятия, строения, транспортные средства, деньги, ценные бумаги и многое другое. Разновидностью частной собственности является общая собственность – собственность нескольких лиц на одну и ту же вещь (имущество). Например, возможна общая собственность супругов.

Субъектом права государственной собственности является государство Украины, от имени которого право собственности осуществляют государственные органы. Объектом права государственной собственности может быть любое имущество.

Субъектом права коммунальной собственности являются территориальные громады и органы местного самоуправления. В их собственности может находиться: движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов и другие средства, земля, природные ресурсы, предприятия, учреждения, организации, в том числе: банки, страховые общества, пенсионный фонд, нежилые помещения, учреждения культуры, образования, спорта, охраны здоровья, науки, социального обслуживания.

3. Гражданско-правовая защита права собственности

Право собственности, помимо конституционного права, охраняется нормами гражданского, уголовного, административного и ряда других отраслей права. Особенностью гражданско-правовой защиты права собственности является ее реализация исключительно в судебном порядке.

Право собственности защищается следующими гражданско-правовыми средствами:

1) истребования имущества из чужого незаконного владения. Собственник имеет право истребовать свое имущество у лица, которое незаконно, без соответствующего правового основания завладело им. Судебный иск, содержащий такое требование, называют виндикационным;

2) устранение препятствий в реализации правомочий собственника. Например, собственник не может в полной мере использовать принадлежащий ему земельный участок, так как проезд к нему загорожен соседним строением. В данном случае собственник участка вправе предъявить негаторный иск;

3) признание права собственности. Собственник вправе предъявить иск о признании права собственности, если это право оспаривается или не признается иным лицом, а также в случае утраты документов, которые удостоверяют его право собственности;

4) признание незаконным правового акта, который нарушает право собственности. Собственник вправе предъявить иск против органа государственной власти, органа власти АРК или органа местного самоуправления, если ими издан правовой акт, нарушающий его право собственности. Собственник имеет право требовать восстановления того положения, которое существовало до издания данного акта;

5) возмещение вреда, причиненного собственнику земельного участка, жилого дома, иных строений в связи со снижением их ценности. Собственник имеет право на компенсацию в случае ухудшения экологической обстановки (например, рядом с домом проложена линия скоростного трамвая).

4. вещные права на чужое имущество

Наряду с правом собственности ГК Украины признает существование прав на чужое имущество:

1) право владения. Владение – это фактическое господство над чужой вещью, держание чужой вещи. Например, владельцем является лицо, получившее вещь от собственника во временное безвозмездное пользование, лицо, присвоившее находку и т.д. Недобросовестный владелец немедленно обязан вернуть вещь собственнику или иному лицу, имеющему на нее право;

2) право пользования (сервитут). Сервитут – это право пользования чужой недвижимостью, в частности, право прохода по чужому участку, право прокладывания линии электропередачи, связи и трубопроводов. Особый вид сервитута – право членов семьи собственника жилья на пользование жильем. Сервитут может носить возмездный или безвозмездный характер;

3) право пользования земельным участком для сельскохозяйственных надобностей (эмфитевзис). Эмфитевзис – это основанное на договоре платное отчуждаемое пользование чужим земельным участком сельскохозяйственного назначения. Иначе говоря, это аренда земли, которая может продаваться и передаваться по наследству;

4) право застройки земельного участка (суперфиций). Суперфиций – это основанное на договоре или завещании право постройки зданий и сооружений на чужом земельном участке. Подобно эмфитевзису суперфиций является платным отчуждаемым пользователям.  

5. Право интеллектуальной собственности

Право интеллектуальной собственности – это право лица на результат интеллектуальной, творческой деятельности. Интеллектуальная собственность – это идеи и духовные ценности, принадлежность которых автору закреплена в законном порядке.

Объекты права интеллектуальной собственности:

- литературные и художественные произведения;

- компьютерные программы;

- компиляции данных (базы данных);

- исполнение;

- фонограммы, видеограммы, передачи (программы) организаций вещания;

- научные открытия (удостоверенные дипломом);

- изобретения, полезные модели, промышленные образцы (удостоверенные патентом);

- компоновки (топографии) интегральных микросхем (удостоверенные свидетельством);

- рационализаторские предложения (принятые юридическим лицом, которому они поданы);

- сорта растений, породы животных (удостоверенные государственной регистрацией и патентом);

- коммерческие (фирменные) наименования, торговые марки (знаки для товаров и услуг), географические указания. Коммерческое наименование не нуждается в обязательном удостоверении, а торговая марка должна быть удостоверена свидетельством. Географические указания на производимом товаре подлежат государственной регистрации;

- коммерческие тайны.

Субъектами права интеллектуальной собственности являются творец объекта права интеллектуальной собственности (автор, исполнитель, изобретатель), а также некоторые иные лица, например, которым автор передал свои имущественные права.

Субъекты права интеллектуальной собственности имеют личные неимущественные и имущественные права.

К личным неимущественным правам относятся:

1) право на признание человека творцом объекта интеллектуальной собственности;

2) право воспрепятствовать любому посягательству на право интеллектуальной собственности, которое может нанести ущерб чести или репутации творца объекта интеллектуальной собственности.

Личные неимущественные права действуют бессрочно.

К имущественным правам относятся:

1) право на использование объекта права интеллектуальной собственности;

2) исключительное право разрешать использование объекта права интеллектуальной собственности;

3) исключительное право воспрепятствовать использованию объекта права интеллектуальной собственности, в том числе – запретить такое использование.

Имущественные права творца объекта права интеллектуальной собственности действуют на протяжении сроков, установленных законом или договором. Например, имущественные права автора литературного произведения действуют на протяжении его жизни и в течении 70 лет, начиная с 1 января года, следующего за годом смерти автора.

                 Тема 4.5. Обязательства

                                1. Понятие и виды обязательств

                                2.Основания возникновения и прекращения обязательств

                                3. Способы обеспечения исполнения обязательств.

1.Понятие и виды обязательств

Обязательство – правоотношение, в силу которого одна сторона (кредитор) вправе требовать от другой стороны (должника) определенного поведения в свою пользу. Таким образом, управомоченным лицом (носителем права, вытекающего из обязательств) в обязательстве является кредитор.

Обязательственные отношения обладают следующими признаками:

1) объектом обязательства является действие (передать вещь, выполнить работу, предоставить услугу) либо воздержание от определенного действия (например, не передавать вещь иному, кроме кредитора, лицу);

2) содержание права, вытекающего из обязательства, как правило, определяется договором. Например, права арендатора складского помещения определяются договором аренды. За пределы договора правомочия арендатора не должны выходить;

3) обязательственное отношение всегда ограничено определенным сроком, по своей природе оно конечно. Поэтому и права, вытекающие из обязательств, имеют конечные сроки;

4) права, вытекающие из обязательств, защищаются законом относительно. То есть в случае неисполнения обязательства кредитор вправе обратить свои претензии только к одному, конкретному лицу – должнику.

Виды обязательств:

1) по распределению прав и обязанностей различают односторонние и двусторонние (взаимные) обязательства. В одностороннем обязательстве одна сторона является носителем прав, а другая – носителем обязанностей. В двустороннем обязательстве права и обязанности возложены на обе стороны;

2) по основаниям возникновения различают договорные и внедоговорные обязательства (обязательства из правонарушений, причинения вреда и иных юридических фактов);

3) по направленности различают регулятивные и охранительные обязательства. Регулятивные обязательства «обслуживают» гражданский оборот, т.е. правомерный переход прав и обязанностей от одних лиц к другим. Охранительные обязательства нацелены на восстановление нарушенных прав.

2.Основания возникновения и прекращения обязательств

К основаниям возникновения обязательств относят как действия, так и события. Действия могут быть правомерными и неправомерными:

1) сделки;

2) создание литературных, художественных произведений, изобретений и иных результатов интеллектуальной, творческой деятельности;

3) причинение имущественного (материального) и морального вреда иному лицу (например, неосторожное повреждение чужого имущества);

4) иные юридические факты.

События, как правило, порождают обязательства в совокупности с действиями. Например, гибель имущества в результате паводка влечет обязательство выплатить страховую сумму только тогда, когда имущество было предварительно застраховано.

Основания прекращения обязательств:

1) надлежащее (т.е. соответствующее условиям) исполнение обязательства. Это наиболее желательный вариант прекращения обязательства. При этом права кредитора реализованы, а обязанности должника исчерпаны;

2) передача должником кредитору отступного в виде денег или иного имущества по согласию сторон;

3) зачет, т.е.ж погашение встречных, однородных бесспорных требований, срок которых уже наступил;

4) по договоренности сторон. Разновидностью такого прекращения обязательства является новация сделки. При этом старое обязательство прекращается по соглашению сторон, а новое возникает;

5) прощение долга;

6) совпадение в одном лице должника и кредитора. Например, должник стал наследником кредитора.

7) невозможность исполнения по независящим от должника причинам. Например, индивидуально-определенная (незаменимая) вещь, которая была предметом обязательств, погибла без вины должника;

8) смерть физического лица или ликвидация юридического лица. Если обязательство могла быть исполнено только при личном участии должника, то смерть физического лица или ликвидация юридического лица прекращает обязательство.

3. Способы обеспечения исполнения обязательств

В соответствии со ст.546 ГК Украины исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, поручительством, гарантией, залогом, удержанием, задатком. Однако, законом или договором могут быть установлены другие виды обеспечения исполнения обязательств. Например, в соответствии со ст.66 Закона Украины «О хозяйственных обществах» участники полного общества несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом. Устанавливая такой вид гражданско-правовой ответственности, законодатель предоставляет контрагентам юридического лица, созданного в форме полного общества, дополнительные юридические средства обеспечения исполнения обязательств.

Неустойка (штраф или пеня) – это определенная договором или законом денежная сумма, которую должник должен передать кредитору в случае нарушения должником обязательства (ст.549 ГК Украины).

Штрафом называется неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы неисполненного или ненадлежащим образом исполненного обязательства.

Пеней называется неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы несвоевременно исполненного денежного обязательства за каждый день просрочки исполнения.

Предметом неустойки может быть денежная сумма, движимое и недвижимое имущество (ст.551 ГКУ).

Поручительство – договор, согласно которому поручитель берет на себя обязательства отвечать перед кредитором за исполнение обязательства основным должником (ст.553 ГКУ). Поручительством может обеспечиваться исполнение обязательства частично или в полном объеме. Поручителем может быть одно лицо или несколько лиц. К поручителю, исполнившему обязательство, обеспеченное поручительством, переходят все права кредитора в этом обязательстве, в том числе и те, которые обеспечивали его исполнение. Поручитель имеет право на оплату услуг, оказанных им должнику (Рассмотреть ст.ст.554-559 ГКУ).

Гарантия – в соответствии со ст.560 ГКУ банк, другое финансовое учреждение, страховая организация (гарант) гарантирует перед кредитором (бенефициаром) исполнение должником (принципалом) своего обязательства. Гарант отвечает перед кредитором за нарушение обязательства должником (рассмотреть ст.ст.561-569 ГКУ).

Задаток – в соответствии со ст.570 ГКУ задатком является денежная сумма или движимое имущество, которое выдается кредитору должником в счет причитающихся с него по договору платежей, в подтверждение обязательства и в обеспечение его исполнения. В законе четко определены правовые последствия нарушения и прекращения обязательства, обеспеченного задатком, в частности:

- если нарушение обязательства произошло по вине должника, задаток остается у кредитора;

- если нарушение обязательства произошло по вине кредитора, он обязан возвратить должнику задаток и дополнительно уплатить сумму в размере задатка или его стоимости;

- сторона, виновная в нарушении обязательства, может возместить другой стороне убытки, в сумме, на которую они превышают размер (стоимость) задатка, если иное не установлено договором;

- в случае прекращения обязательства до начала его исполнения или вследствие невозможности его исполнения задаток подлежит возврату (ст.571 ГКУ).

Залог – в соответствии со ст.572 ГКУ в силу залога кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником (залогодателем) обязательства, обеспеченного залогом, получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами этого должника, если иное не установлено законом (право залога) (рассмотреть ст.ст.573-593 ГКУ).

Удержание – в соответствии со ст.594 ГКУ кредитор, правомерно владеющий вещью, подлежащей передаче должнику или лицу, указанному должником, в случае неисполнения им в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с ней затрат и других убытков имеет право удержать ее у себя до исполнения должником обязательства (рассмотреть ст.ст. 594-597 ГКУ).

                Тема 4.6.  Понятие и виды гражданско-правовых

                             договоров

                             1. Понятие и виды договоров

                                  2. Договор купли-продажи

                                  3. Договор дарения

                                  4. Договор найма (аренды)

                                  5. Договор займа

                                  6. Договор поставки

                                  7.Договор перевозки

                                  8.Пожизненное содержание

                                  9. Договор комиссии

                                 10. Договор страхования

1. Понятие и виды договоров

Договор – это соглашение двух или нескольких ли об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Примеры договоров: купля-продажа, дарение, наем работы (рассмотреть ст.ст.626-654).

Разветвленная система договоров является надежной основой деловых отношений. В современном гражданском праве различают следующие виды договоров:

1) по моменту начала действия различают консенсуальные и реальные договоры. Действие консенсуального договора начинается с момента заключения соглашения участниками договора. Например, права и обязанности продавца и покупателя возникают в момент заключения договора купли-продажи. Действие реального договора начинается с момента передачи вещи, которая служит предметом договора. Например, права заимодавца и обязанности заемщика возникают не в момент соглашения, а лишь тогда, когда заимодавец передает заемщику деньги;

2) по наличию выгода у контрагентов различают возмездные и безвозмездные договоры. Если исполнение договора приносит имущественную выгоду обоим контрагентам, договор является возмездным. Таковы, например, договоры купли-продажи, аренды, подряда. Если договор приносит имущественную выгоду только одному из контрагентов, он является безвозмездным: например, договор дарения. Ряд договоров по усмотрению сторон может быть как возмездным, так и безвозмездным: например, договор хранения;

3) в зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами различают одностороннеобязующие и двустороннеобязующие договоры. В первом из них один контрагент имеет только права, а другой – только обязанности. Таков, например, договор займа: заимодавец имеет право требовать возврата предоставленной взаймы суммы, а заемщик обязан ее возвратить. В двустороннеобязующем договоре права и обязанности имеют оба контрагента. Характерным примером такого договора является договор купли-продажи;

4) по содержанию регулируемой деятельности различают имущественные и организационные договоры. Имущественный договор направлен на непосредственное получение имущества или блага. Таково большинство гражданско-правовых договоров. Организационный договор предназначен для создания предпосылок получения имущественной выгоды, например, договор о совместной деятельности (строительство и эксплуатация какого-либо сооружения);

5) главные и дополнительные договоры. Дополнительный договор не может существовать без главного договора. С исполнением главного договора прекращается действие дополнительного договора. Например, договор займа является главным, а договор залога в обеспечение исполнения договора займа – дополнительным;

6) предварительный и основной договор. Предварительным является договор, стороны которого обязуются в определенный срок заключить основной договор на условиях, установленных предварительным договором.

Особо следует отметить публичный договор. Публичным является договор, в котором одна сторона – предприниматель взяла на себя обязанность осуществлять продажу товаров, исполнение работ и предоставление услуг каждому, кто к ней обратится.

2. Договор купли-продажи

Договор купли-продажи – это двустороннеобязующий консенсуальный возмездный договор, в силу которого продавец обязуется передать имущество в сотственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатть за него определенную денежную сумму.

Предметом договора купли-продажи может быть как наличный товар, так и товар, который появится у продавца в будущем, а также имущественные права.

Обязанности продавца:

1) передать вещь в собственность покупателя;

2) предупредить покупателя обо всех правах иных лиц на продаваемое имущество: таким лицом может быть, например, наниматель вещи;

3) хранить вещь до передачи ее покупателю;

4) качество продаваемой вещи должно быть надлежащим, соответствовать условиям договора, а при отсутствии указаний в договоре – обычно предъявляемым требованиям.

Обязанности покупателя:

1) уплатить за купленную вещь установленную цену;

2) принять купленную вещь;

3) возместить продавцу издержки за хранение вещи.

Покупатель, которому была продана вещь ненадлежащего качества, имеет право потребовать (по выбору): замены вещи, уменьшения покупной цены, устранения недостатков вещи, расторжения договора и возмещения убытков.

Разновидностью договора купли-продажи является договор розничной купли-продажи, который является публичным. Иначе говоря, продавец обязан продать товар любому лицу, кто к нему обратится.

Глава 54. Ст.ст 655 – 711 Гражданского кодекса Украины.

3. Договор дарения.

Договор дарения – односторонний реальный безвозмездный договор, в силу которого одна сторона передает другой стороне имущество в собственность.

Сторонами в договоре дарения (даритель и одариваемый) могут выступать физические и юридические лица, а также государство. Причем государство может выступать только в роли одариваемого. Даритель должен быть собственником отчуждаемого таким образом имущества. Предметом договора дарения может быть любое имущество, находящееся в гражданском обороте: дом, картина, деньги, предметы быта и т.д., а также имущественные права.

Особенность договора дарения проявляется в том, что его заключение не приводит к появлению ни односторонних, ни взаимных обязанностей. Что же касается прав, то с заключением договора лицо, принявшее дар, приобретает право собственности на полученную в дар вещь.

Разновидностью договора дарения является пожертвование – дарение имущества с определенной целью. Жертвователь имеет право контролировать использование пожертвованного имущества. Ст. 717-730 ГК Украины.

4. Договор найма (аренды)

Договор найма (аренды) – это двустороннеобязующий консенсуальный возмездный договор, в силу которого наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество во временное пользование за плату.

Предметом договора имущественного найма может быть любая непотребляемая вещь (помещение, участок земли, бытовая техника, автомобиль и т.д.), а также имущественные права (например, владелец эмфитевзиса вправе сдать участок в субаренду).

Обязанности наймодателя:

1) предоставить нанимателю вещь в пригодной для пользования состоянии, в обусловленный договором срок;

2) за свой счет производить капитальный ремонт сданного внаем имущества.

Обязанности нанимателя:

1) своевременно вносить арендную плату;

2) пользоваться имуществом в соответствии с договором и назначением имущества;

3) поддерживать имущество в исправном состоянии, производить его текущий ремонт;

4) вернуть имущество в таком же состоянии, в каком оно было получено, при прекращении договора.

Ст. 759-826 Гражданского кодекса Украины.

5. Договор займа

Договор займа – одностороннеобязующий реальный договор, в силу которого заимодавец передает заемщику в собственность родовую потребляемую вещь, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такое же количество таких же вещей.

Предметом договора займа чаще всего являются деньги, но могут быть и иные вещи, имеющие родовые признаки (зерно, мука, соль и т.д.).

Договор займа может быть безвозмездным и возмездным (с процентами). Договор займа считается беспроцентным, если он заключен между физическими лицами на сумму, не превышающую пятидесятикратного размера необлагаемого налогом минимума доходов граждан, и не связан с предпринимательской деятельностью хотя бы одной из сторон. Договор по поводу родовых вещей всегда носит беспроцентный характер.

В договоре займа только одно обязательное лицо – заемщик. Он обязан в установленный срок вернуть заимодавцу предмет договора. Заимодавец является управомоченным лицом, ему принадлежит право требовать возврата полученных заемщиком вещей. Ст. 1046-1053 ГКУ.

6. Договор поставки

По договору поставки продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в установленный срок (сроки) товар в собственность покупателя для использования его в предпринимательской деятельности или в других целях, не связанных с личным, семейным, домашним или другим подобным использованием, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Ст.712 Гражданского Кодекса Украины.

7. Договор перевозки

Перевозка груза, пассажиров, багажа, почты осуществляется по договору перевозки.

Условия перевозки груза, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон относительно этих перевозок устанавливаются договором, если иное не установлено ГКУ, другими законами, транспортными кодексами (уставами), другими нормативными актами.

Ст. 908 – 935 Гражданского кодекса Украины.

8. Договор пожизненного содержания (ухода)

По договору пожизненного содержания (ухода) одна сторона (отчуждатель) передает другой стороне (приобретателю) в собственность жилой дом, квартиру или их часть, иное недвижимое имущество или движимое имущество, имеющее значительную ценность, взамен чего приобретатель обязуется обеспечивать отчуждателя содержанием и (или) уходом пожизненно.

Договор пожизненного содержания (ухода) заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Ст. 744-758 ГК Украины.

9. Договор комиссии

По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за плату совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

Ст. 1011-1028 ГК Украины.

10. Договор страхования

По договору страхования одна сторона (страховщик) обязуется в случае наступления определенного события (страхового случая) выплатить другой стороне (страхователю) или иному лицу, определенному в договоре, денежную сумму (страховую выплату), а страхователь обязуется платить страховые платежи и выполнять другие условия договора.

    Тема 4.7.    Наследственное право

                         

                         1. Понятие наследования

                         2. Время и место открытия наследства

                         3. Наследование по завещанию и по закону

                         4. Очереди наследников по закону

                         5. Право на обязательную долю в наследстве

                         6. Оформление права на наследство

1. Понятие наследования

Наследование – это переход имущественных прав и обязанностей умершего лица (наследодателя) к другим лицам (наследникам).

Наследодателем может быть только физическое лицо.

Наследниками могут быть лица, которые находились в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети умершего, зачатые при его жизни и родившиеся живыми после его смерти.

Есть категория лиц, которых называют негодными наследниками. Это лица, умышленно лишившие жизни наследодателя или кого-либо из возможных наследников, либо совершившие покушение на жизнь этих лиц, а также родители или совершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от исполнения обязанностей по содержанию наследодателя. Эти лица не имеют права на наследство.

Помимо физических лиц, наследниками могут быть юридические лица, государство и территориальные громады.

Государство является наследником, если это прямо оговорено завещанием. Территориальная громада является наследником выморочного наследства. Наследство признается выморочным по решению суда, если:

1) нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

2) все наследники отказались от наследства;

3) все наследники лишены права наследования;

4) ни один из наследников не принял наследства.

2. Время и место открытия наследства.

Под открытием наследства имеется в виду наступление обстоятельств, которые влекут за собой наследование. Существует два таких обстоятельства: смерть лица и вступление в законную силу решения суда об объявлении лица умершим.

Временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого оно объявлено умершим.

Если в течение одних суток умерли лица, которые могли бы наследовать одно после другого, наследство открывается одновременно и отдельно для каждого из них.

Если несколько лиц, которые могли бы наследовать одно после другого умерли во время общей для них опасности (стихийного бедствия, аварии, катастрофы и т.п.), допускается, что они умерли одновременно. В таком случае наследство открывается одновременно и отдельно относительно каждого из этих лиц. Ст. 1220 ГКУ.

Время открытия наследства имеет важное юридическое значение. В зависимости от него определяется объем прав и обязанностей, которые должны перейти к наследникам.

Поскольку наследниками являются граждане, которые были живы на момент смерти наследодателя, то круг наследников определяется на день открытия наследства. Кроме того, с этого времени исчисляются сроки, установленные для принятия наследства и отказа от него, а также для предъявления претензий кредиторам наследодателя.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Если место жительства наследодателя неизвестно, местом открытия наследства является место нахождения недвижимого имущества или основной его части, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения основной части движимого имущества. Ст. 1221 ГКУ.

Место открытия наследства имеет важное практическое значение. В нотариальную контору по месту открытия наследства должны подаваться заявления наследников о принятии наследства, выдаче свидетельства о праве на наследство, а кредиторы наследодателя предъявляют претензии к наследникам по его долгам. Нотариальная контора в необходимых случаях принимает меры по охране наследственного имущества.

3. Наследование по завещанию и по закону

Существует два вида наследования: по закону и по завещанию. Наследованию по завещанию отдается предпочтения, так как оно выражает волю наследодателя.

Завещание – это личное распоряжение физического лица на случай своей смерти. Право на завещание имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.

Завещание относится к числу юридических актов, которые носят строго личный характер, т.е. возможно составление завещания только от своего имени. Завещание собственноручно подписывается завещателем и удостоверяется нотариусом или иными лицами, круг которых определен Гражданским Кодексом Украины.

Гражданское право Украины исходит из принципа свободы завещания. Это значит, что завещатель может:

1) оставить свое имущество одному или нескольким лицам, независимо от наличия родственных отношений с ними, а также юридическим лицам или государству;

2) лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону;

3) возложить на наследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства. Например, он может обязать наследника предоставить право пожизненного пользования частью жилого дома лицу, не входящему в число наследников;

4) в любое время изменить или отменить завещание.

Наследование по закону имеет место в следующих случаях:

- когда отсутствует завещание;

- когда отсутствуют наследники по завещанию.

Наследниками по закону являются переживший супруг и родственники наследодателя (родители, дети, в том числе усыновленные, братья и сестры и т.д.). Все наследники по закону получают равные доли наследственного имущества.

4. Очереди наследников по закону

Наследование по закону осуществляется в порядке очередности. Каждая следующая очередь наследников по закону получает право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди или их отказа от принятия наследства. Принцип очередности при призвании к наследству позволяет справедливо распределить имущество умершего: в таком случае его получают наиболее близкие к наследодателю люди.

Первая очередь наследников по закону включает: детей (в том числе зачатых при жизни наследодателя и рожденных после его смерти); пережившего супруга; родителей.

Внуки и правнуки наследодателя призываются к наследству в порядке представления. Они становятся наследниками только тогда, когда ко времени смерти наследодателя нет в живых того из их родителей, кто быт бы наследником. Внуки и правнуки, таким образом, замещают, представляют своих родителей в качестве наследников.

Вторая очередь наследников по закону включает: родных братьев и сестер наследодателя; деда и бабку, как со стороны отца, так и со стороны матери. Прадед и прабабка, племянники наследуют по праву представления.

Третья очередь наследников по закону состоит из родных дяди и тетки наследодателя. Двоюродные братья и сестры наследуют по праву представления.

Четвертая очередь наследников по закону включает лиц, проживших одной семьей с наследодателем не менее пяти лет до его смерти.

К пятой очереди наследников по закону относятся все иные родственники наследодателя до шестой степени родства включительно, причем ближайшая степень исключает последующую.

Степень родства вычисляется путем сложения рождений, отделяющих наследодателя  от наследника, причем рождение наследодателя не учитывается.

Например, отец и сын являются родственниками в первой степени, троюродные братья – родственниками в шестой степени. Кроме того, к пятой очереди наследования относят иждивенцев наследодателя, которые не был членом его семьи, но в течение не менее пяти лет получали от него материальную помощь, которая была основным источником средств их существования.

5. Право на обязательную долю в наследстве.

Гражданское право Украины в некоторой степени ограничивает завещательную свободу – свободу распоряжения своим имуществом на случай смерти. Независимо от воли завещания ряд лиц имеет право на обязательную долю в наследстве. К числу таких лиц относятся:

1) несовершеннолетние дети наследодателя;

2) совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя;

3) нетрудоспособная вдова (вдовец) супруг наследодателя;

4) нетрудоспособные родители наследодателя.

Все эти лица наследуют половину доли наследственного имущества, которая причиталась бы им при отсутствии завещания. Для того, чтобы определить эту долю, прибегают к юридической фикции _ допускают, что завещание отсутствует. Наследственное имущество мысленно делится между наследниками по закону. Предположим, что их трое, в том числе – наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве. При отсутствии завещания каждому досталась бы одна третья часть имущества умершего. Но, поскольку завещание существует, наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве, получит только половину этой доли, то есть одну шестую имущества наследодателя. Остальная часть имущества будет унаследована наследниками, назначенными завещанием.

6. Оформление права на наследство

Наследник, принявший наследство, может получит свидетельство о праве на наследство.

Наследник, принявший наследство, в составе которого имеется недвижимое имущество, обязан обратиться к нотариусу за выдачей ему свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам после окончания шести месяцев со времени открытия наследства.

Если в составе наследства, которое принят наследник, имеется недвижимое имущество, наследник обязан зарегистрировать право на наследство в органах, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества (ст.182 ГКУ).

Право собственности на недвижимое имущество возникает у наследника с момента государственной регистрации этого имущества.

По согласию всех наследников, принявших наследство, нотариус по месту открытия наследства может внести изменения в свидетельство о праве на наследство.

По требованию одного из наследников по решению суда могут быть внесены изменения в свидетельстве о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство признается недействительным по решению суда, если будет установлено, что лицо, которому оно выдано, не имело право на наследование, а также в других случаях, установленных законом.

Тема 4.8. Порядок рассмотрения гражданских дел

                    1. Подведомственность и подсудность

                    2. Гражданские процессуальные сроки

                    3. Судебное рассмотрение гражданских дел

                    4. Решение суда

1. Подведомственность и подсудность

Гражданское судопроизводство касается спорных дел, которые возникают из гражданских, трудовых, семейных и кооперативных правоотношений,  а также споров, которые возникают из административно-правовых отношений.

Рассмотрение гражданских дел (судопроизводство) осуществляется судами общей юрисдикции. В системе судов общей юрисдикции создаются общие и специализированные суды отдельных судебных юрисдикций. Специализированными судами являются хозяйственные, административные и др. суды, определенные как специализированные суды. Высшими судебными органами специализированных судов являются Высший хозяйственный суд Украины, Высший административный суд Украины.

Порядок производства гражданских дел регламентируется Гражданским процессуальным кодексом Украины.

Подведомственность обозначает разграничение компетенции между государственными органами и гражданскими организациями относительно решения гражданских дел и дел об административных правонарушениях.

Понятием подсудности охватывается разграничение компетенции между различными судами в этой сфере деятельности. Хотя суды общей юрисдикции создают единую систему судов, в ней действуют суды первой инстанции, апелляционные и кассационные.

Разграничение компетенции между различными инстанциями, а также между судами одного уровня относительно рассмотрения и решения подведомственных им гражданских дел называется подсудностью.

В юридической литературе подсудность разделяют на функциональную (функциональная компетенция), родовую (предметная, объективная компетенция), территориальную (личная, субъективная компетенция).

Функциональная подсудность характеризует компетенцию отдельных звеньев системы судов Украины в соответствии с исполняемыми ими функциями на основе норм процессуального законодательства.

Родовая подсудность характеризует компетенцию разных звеньев судебной системы относительно рассмотрения и решения гражданских дел в первой инстанции  в зависимости от рода дела (предмета гражданского спора) или участников правоотношений соответствующего дела.

Территориальная подсудность обозначает разграничение компетенции относительно рассмотрения подведомственных судам дел между однородными судами одного судебного звена в зависимости от территории, на которую распространяется их юрисдикция. Разграничение компетенции судов по пространственной юрисдикции (деятельности суда только на определенной территории) принято называть личной, либо субъективной компетенцией. Благодаря ей персонифицируются суды относительно рассмотрения дел и становится понятным, какой именно су4д, размещенный на определенной территории, должен рассмотреть конкретное дело в первой инстанции.

Территориальная подсудность имеет несколько видов: общая, альтернативная, договорная, исключительная и по связанности дел.

Общая подсудность характеризует компетенцию суда относительно рассмотрения дела в зависимости от места проживания (пребывания) ответчика, то есть стороны в деле, к которой предъявляются исковые требования

          Альтернативной считается подсудность, в соответствии с которой истцу дается право выбора суда, компетентного рассмотреть определенную законом категорию гражданских дел. Ст. 126 ГПК Украины.

Исключительная подсудность означает, что иски отдельных категорий дел должны предъявляться для рассмотрения в суде, четко установленном законом. Поскольку такая подсудность признана императивной (приказной) правовой нормой, сформулированной в ст.130 ГПК, применение других видов территориальной подсудности для рассмотрения определенных в ней категорий дел не разрешается. Это, в основном дела о праве собственности на строения, дела, связанные с наследованием имущества, пользованием земельными участками.

Договорная подсудность обозначает, что стороны, используя данное им законом (ст.129 ЦПК) право, самостоятельно могут определить место рассмотрения дела в соответствующем суде (кроме исков, предусмотренных ст.130 ГПК). Эту подсудность называют еще добровольной подсудностью. Сторонам дается право устанавливать только договорную территориальную подсудность. Им не разрешается изменять родовую и исключительную подсудность.

Подсудность нескольких связанных между собой дел состоит в том, что иск к нескольким ответчикам, которые проживают или находятся в разных местах может предъявляются по месту проживания или нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Встречный иск, независимо от его подсудности, предъявляется в суде по месту рассмотрения первичного иска (ст.131 ГПК).

Споры между судами о подсудности не допускаются.

2. Гражданские процессуальные сроки

Срок как период времени имеет большое значения в обеспечении гарантированности и реальной судебной защиты субъективных прав граждан и юридических лиц. Пропуск срока исковой давности в гражданском или в трудовом праве является основанием для отказа в удовлетворении иска. Общая исковая давность устанавливается сроком в 3 года. Лицо в границах такого срока может защитить свое нарушенное право в суде путем предъявления иска.

Гражданские процессуальные сроки – это установленные законом или назначенные судом сроки, в пределах которых должны рассматриваться гражданские дела в судах и совершаться отдельные процессуальные действия судом, участниками процесса, органами исполнения судебных решений.

Законом абсолютно определено, что после подготовки дела для судебного рассмотрения, назначенные к слушанию дела, должны быть рассмотрены в такие сроки:

1) трудовые дела – в семидневный срок;

2) дела о взыскании алиментов и о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, - в десятидневный срок;

3) прочие дела – в пятнадцатидневный срок (ст.148 ГПК Украины).

Подготовка дела к судебному рассмотрению, в соответствии со ст.146 ГПК должна быть проведена в срок до 25 дней со дня принятия заявления.

Для судов (судей), кроме вышеперечисленных, установлены на решение отнесенных к их юрисдикции соответствующих дел (вопросов0 еще и другие процессуальные сроки следующей продолжительности:

- не более 1 дня на рассмотрение заявления об обеспечении иска (ст.151, 156 ГПК);

- Не более 3 дней относительно рассмотрения в открытом судебном заседании жалобы на неправильность в списках избирателей или в списках граждан, которые имеют право принимать участие в референдуме (ст.241 ГПК);

-  не позднее 5 дней:

а) на вручение повестки о вызове в суд (ст.91 ГПК)

б) на рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания, которые на протяжении 3 дней после подписания протокола подали стороны и другие лица, которые принимали участие в деле (ст.200, 201 ГПК);

в) для направления судом копий решений и определений о приостановлении или прекращении дела или оставлении заявления без рассмотрения сторонам и третьим лицам, которые были привлечены к участию в деле, но которые фактически не присутствовали в судебном заседании (ст.215 ГПК);

- не позднее 10 дней:

а) относительно рассмотрения судом (судьей) заявления об обеспечении доказательств (ст.38 ГПК);

б) на рассмотрение судом заявления лиц, которые принимали участие в деле о разъяснении неисполненного судебного решения, если оно вызвало непонимание (ст.215 ГПК);

в) на рассмотрение судом в открытом заседании жалобы с участием гражданина, который ее подал, и должностного лица, представителя государственного органа, юридического лица, на решение, действие или бездействие которых обжалуется (ст.248 ГПК);

г) относительно рассмотрения  судом жалобы на действия или бездействия государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы (ст.248 23 ГПК);

д) посмотреть ст. 243 ГПК – домашнее задание.

3. Судебное рассмотрение гражданских дел

Целью деятельности суду относительно рассмотрения гражданских дел, т.е. гражданского судопроизводства, является защита прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства, установление объективной истины в деле.

Суд, которые рассматривает дело по сути, т.е. суд первой инстанции, должен непосредственно проанализировать доказательства в деле: заслушать объяснения лиц, которые принимают участие в деле, показания свидетелей, выводы экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства. Рассмотрение гражданского дела происходит на судебном заседании, на котором председательствует председатель суда или судья (в местном суде), председатель, его заместитель или член суда (в других судах).

В назначенное для рассмотрения дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело рассматривается. Объявляет также состав суда, а также фамилии прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания и разъясняет лицам, которые принимают участие в деле, их право заявлять отводы.

Суд, заслушав пояснения сторон и других лиц, которые принимают участие в деле, допрашивает свидетелей, экспертов и исследует другие доказательства.

После выяснения всех обстоятельств дела и проверки доказательств, председательствующий, в соответствии со ст.193 ГПК, дает сторонам и другим лицам, принимающим участие в деле, возможность высказать дополнительные пояснения. Выслушав дополнительные пояснения, суд принимает постановление об окончании выяснения обстоятельств дела и проверки их доказательствами и переходит к судебным дебатам.

Судебные дебаты (судебные прения) состоят из речей лиц, участвующих в деле. В соответствии со ст.194 ГПК, в прениях первому предоставляется слово истцу и его представителю, потом ответчику и его представителю.

Фиксирование судебного процесса осуществляется техническими средствами. О каждом судебном заседании составляется протокол, в котором последовательно отображаются все существенные моменты дела.

После рассмотрения дела суды постановляют решения именем Украины и оглашают их прилюдно.

4. Решение суда (глава 22 ГПК Украины)

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании.

В решении суда указываются:

1) время и место его постановления;

2) наименование постановившего его суда;

3) фамилии и инициалы судьи и секретаря судебного заседания;

4) стороны и другие лица, принимавшие участие в деле;

5) требования истца, возражения ответчика, обобщенное изложение объяснений других лиц, принимавших участие в деле;

6) установленные судом факты и соответствующие им правоотношения;

7) наличие нарушения прав и свобод, на защиту которых направлено обращение в суд, либо неисполнение обязательств или иные основания для удовлетворения требований;

8) название, статья, ее часть, абзац, пункт, подпункт закона, в соответствии с которым разрешено дело, нормы процессуального закона, которыми руководствовался суд;

9) вывод суда об удовлетворении иска или отказе в иске полностью или частично, указание на распределение судебных издержек, срок и порядок обжалования решения.

Суд, постановивший решение, может определить порядок его исполнения, предоставить отсрочку или рассрочку исполнения (ст.204 ГПК).

Суды Украины постановляют решения именем Украины немедленно после рассмотрения дела (ст.209 ГПК).

Постановленное судебное решения провозглашается публично, кроме решения об усыновлении детей гражданами Украины, которые объявляются лишь лицам, участвующим в рассмотрении дела. Председательствующий разъясняет содержание решения, порядок и срок его обжалования (ст.212 ГПК).

Решение суда, если оно не было обжаловано, вступает в силу по истечении срока на апелляционное обжалование или апелляционное представление. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в силу после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

По вступлении решения в силу стороны и третьи лица с самостоятельными требованиями, а также их правопреемники не могут заявлять в суде те же исковые требования на тех же основаниях, а также оспаривать в другом суде уже установленные судом факты.

Решения, не подлежащие апелляционному обжалованию, вступают в силу немедленно после их провозглашения (ст.231 ГПК).

                 Тема 4.9. Нотариат в Украине

                                  1. Понятие нотариата

                                        2. Полномочия нотариусов

1. Понятие нотариата

Нотариат – это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать иные нотариальные действия, предусмотренные законом, с целью придания им юридической достоверности. Порядок правового регулирования деятельности нотариата в Украине установлен Законом Украины «О нотариате» (2 сентября 1993 г.).

Нотариальные действия совершают государственные и частные нотариусы. В населенных пунктах, где нет нотариусов, нотариальные действия совершаются уполномоченными на то должностными лицами исполкомов местных советов. За границей осуществление нотариальных действий возложено на консульские и дипломатические представительства Украины.

2. Полномочия нотариусов.

Нотариусом может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в течение шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, сдавший квалификационный экзамен и получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Полномочия нотариусов:

1) удостоверения завещаний и соглашений (договоры, доверенности, брачные контракты и др.);

2) выдача свидетельства о праве собственности, о праве на наследство и др.;

3) удостоверение подлинности подписи на документе, подлинности копий документов, верности перевода документа с одного языка на другой;

4) передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

5) принятие на хранение документов, в депозит – ценных бумаг и денег;

6) совершение протестов векселей и морских протестов и некоторые другие действия.

Полномочия частных нотариусов несколько уже, чем полномочия государственных нотариусов. В частности, они не справе налагать и снимать запрет на отчуждение недвижимого имущества, выдавать свидетельство о праве на наследство и др.

----------------------------------------------

Вексель – ценная бумага, содержащая обещания векселедателя произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок.

Морской протест – это письменное заявление капитана судна в случае происшествия (аварии) судна во время стоянки с целью защиты прав и законных интересов судовладельца.

                Раздел 5. Основы трудового права

                  

             Тема 5.1. Общие положения трудового права Украины.

                                1. Понятие и источники трудового права Украины

                                2. Трудовые правоотношения (понятие, субъекты, содержание)

                                3. Коллективный договор

1. Понятие и источники трудового права Украины

Трудовое законодательство регулирует трудовые отношения между работниками и собственниками предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности.

По своей природе и социальному назначению трудовое право имеет гуманный характер. В своей основе оно направлено на защиту интересов лиц, вынужденных в силу объективных обстоятельств, продавать свою рабочую силу. Более того, считается, что трудовое право принадлежит к сфере так называемого социального права. Т.е. это такое право, которое устанавливает социальные гарантии для определенной части общества с целью предоставления им равных возможностей участия в общественно-трудовых отношениях и должно обеспечивать поддержание социального мира и согласия в обществе.

Трудовое право развивалось на протяжении почти двух столетий вместе с формированием капиталистических общественных отношений и сложилось в самостоятельную отрасль после Второй мировой войны. Вся история трудового права – это, по сути, история социального законодательства.

Понятие «трудовое право» можно рассматривать в нескольких аспектах. И в зависимости от уровня восприятия и представления (бытового или специального) его многоаспектность может быть разноплановой. При этом не следует забывать и отбрасывать тот факт, что трудовое право в отличие, например, от финансового, земельного или уголовного права, касается значительной массы субъектов правоотношений, а значит, его понимание  и понятие через представление и осмысленность непосредственных исполнителей тоже может быть предметом рассмотрения.

Во-первых, трудовое право рассматривают как отрасль права в системе права Украины. Это наиболее весомое значение понятия «трудовое право». Оно имеет объективный характер и является основаниям для дальнейших определений трудового права в других аспектах.

Как отрасли права трудовое право представляет собой систему правовых норм, которые регулируют совокупность общественных отношений по поводу использования наемного труда.

Второй аспект понятия «трудовое право» характерный преимущественно для сферы реализации права. И хотя на практике в деятельности уполномоченных на то органов (судей, комиссий по трудовым спорам, профкомов и др.) речь ведется в основном о применении законодательства, а не права, понятие «трудовое право» является доминирующем и тут. Как известно, понятие «право» является  более широким, чем понятие «законодательство», а потому применение термина «трудовое право», вместо термина «трудовое законодательство», можно считать полностью приемлемым. Правоприменительная деятельность от этого не страдает.

Третий аспект понятия «трудовое право» касается юридической науки и является одной из ее отраслей. Трудовое право как наука представляет собой систему объективных знаний о понятии, развитии, закономерности, принципах самостоятельной отрасли права. Как отрасль права, оно является собственно предметом науки трудового права.

Последний аспект понятия «трудовое право» связан с учебной дисциплиной. Именно так в последнее время называется в учебных планах подготовки юристов-правоведов одна из основных учебных дисциплин. Более того, трудовое право как учебная дисциплина фигурирует не только в учебных планах не только юридических учебных заведениях, а и, что важно включается в планы подготовки экономистов, менеджеров, таможенников и др. специалистов.

Как видим, трудовое право по своему содержательному наполнению явление многоаспектное. И каждое из понятий так или иначе имеет право на существование. Однако для нас наибольший интерес представляет трудовое право  как отрасль системы права. Именно в этом значении мы будем изучать его в курсе трудового права Украины.

Основные трудовые права человека и гарантии их реализации закрепляет Конституция Украины.

Отрасль трудового права отличается многообразием источников, среди которых:

- международные договоры, в частности конвенции Международной Организации Труда;

- нормативно-правовые акты;

- нормативные договоры.

Основной нормативно-правовой акт в этой отрасли права – Кодекс законов в труде Украины, принятый 10 декабря 1971 г. И с тех пор неоднократно подвергавшийся изменениям и дополнениям. КЗоТ Украины регулирует наиболее важные аспекты трудовых правоотношений, а именно:

1)порядок заключения и исполнения коллективного договора;

2) порядок заключения и расторжения индивидуального трудового договора;

3) порядок высвобождения работников и последующего их трудоустройства;

4) продолжительность рабочего времени и времени отдыха работников;

5) основы нормирования труда;

6) общие нормы определения оплаты труда;

7) гарантии трудовых прав;

8) обеспечение трудовой дисциплины;

9) обеспечение охраны труда;

10) порядок разрешения трудовых споров;

11) права и полномочия профсоюзов и трудовых коллективов.

Среди нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые отношения, следует назвать Законы Украины «Об охране труда» (14 октября 1992 г.), «О коллективных договорах и соглашениях» (1 июля 1993 г.), «Об оплате труда» (24 марта 1995 о.), «Об отпусках» (15 ноября 1996 г.).

К числу подзаконных актов принадлежат постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, акты Министерства труда и социальной политики Украины, ведомственные акты, как правило, отраслевого характера.

Особенностью отрасли трудового права является регулирование трудовых отношений актами социального партнерства – коллективными договорами и соглашениями, которые заключаются на государственном, отраслевом, региональном уровнях. Кроме того, в рамках одного предприятия создаются и действуют локальные нормативно-правовые акты – коллективные договоры, правила внутреннего распорядка, положения о порядке премирования и т.д.

2. Трудовые правоотношения (понятие, субъекты, содержание).

Со времени неолитической революции жизнь человека и существование общества возможны лишь при условии трудовой деятельности людей.

Для участия в трудовой деятельности необходимы, с одной стороны, средства и предметы труда, а с другой – способность к труду (рабочая сила). Далеко не всегда одно и то же лицо является одновременно собственником средств производства и носителем рабочей силы. Чаще всего работник и собственник – это разные лица.

Трудовое правоотношение – это общественное отношение между работником и собственником средств производства (работодателем), в силу которого работодатель использует и оплачивает способность работника к труду.

Трудовое правоотношение, как и все иные правоотношения, имеет свою структуру:

1) субъекты. Ими являются, с одной стороны, работник, с другой стороны – работодатель. В качестве последнего может выступать собственник предприятия, учреждения, организации либо уполномоченный им орган или же физическое лицо (например, индивидуальный предприниматель);

2) объект. Объектом трудового правоотношения является трудовая деятельность и ее результаты (материальные и духовные ценности);

3) содержание. Содержанием трудового правоотношения составляют права и обязанности работника и права и обязанности работодателя.

Работник обязан исполнять работу, определенную трудовым  договором, и подчиняться установленным правилам внутреннего трудового распорядка. Работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда, право на своевременную и полную оплату его труда.

Работодатель обязан обеспечить условия для трудовой деятельности работника (предоставить инструменты, материалы), обеспечить безопасность труда. В то же время он имеет право потребовать исполнения трудовой функции работником в соответствии с трудовым договором.

Например:

Петров работает на заводе токарем. Выделить субъекты, объект, содержание данных правоотношений.

Субъекты: Петров и собственник завода

Объект: сама трудовая деятельность Петрова и результат трудовой деятельности (например, изготовленные различные детали).

Содержание: права и обязанности работника и работодателя (Петров имеет право на нормальные условия труда и на вознаграждение за свой труд, его обязанностью является исполнение своих трудовых обязанностей; собственник завода имеет право на результаты труда Петрова, обязанностью же его является обеспечение нормальных условий труда и выплата вознаграждения за труд).

3. Коллективный договор (глава 2, ст.10-20 КЗоТ Украины).

Особенностью отрасли трудового права является то, что одним из источников правовых норм, наряду с законами и подзаконными актами, выступает коллективный договор.

Коллективный договор – это соглашение между работодателем и профсоюзным органом (либо представителями трудового коллектива), содержащее правовые нормы по вопросам оплаты труда, иных социальных и трудовых прав работников.

Коллективный договор – это локальный правовой акт, действующий в пределах организации, где он принят, в течение установленного срока. Коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации органами исполнительной власти.

Коллективный договор заключается на основе действующего законодательства (ст.10 КЗоТ). Поэтому не допускается заключение соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства работников и работодателя по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений. В частности, содержание коллективного договора включает:

1) изменения в организации производства и труда;

2) меры по обеспечению продуктивной занятости;

3) нормирование и оплату труда (размеры заработной платы и иных выплат);

4) установление гарантий, компенсаций, льгот;

5) формы участия трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли (если это предусмотрено уставом организации);

6) режим работы;

7) условия и охрану труда;

8) обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организацию оздоровления и отдыха работников и ряд других мер.

Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в нем.

По истечении срока действия коллективный договор продолжает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или не пересмотрят действующий, если иное не предусмотрено договором.

Положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятия, организации, учреждения независимо от того, являются ли они членами профессионального союза, и обязательны как для собственника или уполномоченного им органа, так и для работников.

Контроль за выполнением коллективного договора проводится непосредственно заключившими его сторонами в порядке, определенном этим коллективным договором.

               Тема 5.2. Понятие и содержание трудового договора

                         1. Понятие, стороны, содержание и виды трудового договора

                              2. Условия и порядок приема на работу

                              3. Понятие и виды переводов на другую работу

                              4. Основания прекращения трудового договора

                              5. Порядок прекращения трудового договора по инициативе работника

                              6. Порядок прекращения трудового договора по инициативе                                    

                             собственника или уполномоченного им органа

                              7. Ведение трудовых книжек

1. Понятие, стороны, содержание и виды трудового договора

В подавляющем большинстве трудовые отношения возникают на основе особого юридического факта – трудового договора.

Трудовой договор – это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации. В соответствии с ним работник обязуется выполнять определенную работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуется выплачивать заработную плату и обеспечить необходимые условия труда.

Стороны (участники) трудового договора:

1) работник. Для того, чтобы заключить трудовой договор, лицо должно обладать трудовой правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).

Трудовая правосубъектность по своему характеру отличается от гражданской правосубъектности. Она имеет иные возрастные границы: возникает с достижением возраста 16 лет. В исключительных случаях при согласии одного из родителей (усыновителей) или попечителя допускается прием на работу лица, достигшего 15 лет. Возможен прием на работу учащихся в свободное от учебы время при достижении ими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна. Важно, чтобы выполняемая таким работником работа была легкой, не причиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.

Трудовой правосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоумием граждански недееспопобными;

2) работодатель. В качестве лица, предоставляющего работу, может выступать собственник средств производства – юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) или уполномоченный собственником орган. Правосубъектность юридического лица возникает в момент государственной регистрации. Работодателем может быть и физическое лицо – например, предприниматель, который осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицо, нанимающее домашнюю работницу, гувернантку.

Содержание трудового договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение между работником и работодателем. Условия разделяются на две группы:

1) необходимые (обязательные) условия, без которых трудовой договор невозможен. Таковы – место работы, трудовая функция (т.е. определенная работа, которую будет выполнять работник), дата начала работы, оплата труда;

2) дополнительные (факультативные) условия. Данная группа условия становится обязательной только при включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой договор может быть заключен и без дополнительных условия. Таковы, например, испытательный срок при приеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, льготы и услуги по социальному обеспечению и т.д.

Условия трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством. В противном случае такой договор признается недействительным.

Трудовое законодательство устанавливает единые требования к порядку составления трудового договора. Предусмотрено, в частности, что при составлении трудового договора работодатель имеет право требовать от лица, которое принимается на работу, трудовую книжку и документ, который удостоверяет личность. Если лицо поступает на работу впервые и у него отсутствует трудовая книжка, то необходимо подать справку с места жительства.

Ст. 25 КЗоТ Украины запрещает при составлении трудового договора требовать от лиц, которые поступают на работу, документы, предоставление которых не предусмотрено законодательством. Поэтому нельзя требовать сведения о партийной, национальной принадлежности, а также сведения о происхождении и прописке.

Ст. 24 КЗоТ запрещает составлять трудовой договор с гражданином, которому предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме.

Ст. 24 КЗоТ Украины предусмотрен перечень случаев, когда соблюдение письменной формы трудового договора является обязательным:

1) при организованном наборе работников;

2) при заключении трудового договора о работе в районах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья;

3) при заключении контракта;

4) в случаях, когда работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме;

5) при заключении трудового договора с несовершеннолетним (ст.187 КЗоТ);

6) при заключении трудового договора с физическим лицом;

7) в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Сам порядок составления трудового договора условно можно разделить на несколько этапов:

1) Обращение лица к работодателю с предложением (письменным заявлением) о составлении трудового договора;

2) рассмотрение заявления работодателем и принятие им решения;

3) издание приказа или распоряжения о принятии работника на работу;

4) оформление трудовой книжки.

Виды трудового договора определяются по разным критериям: сроком действия, характером и количеством исполняемых трудовых функций, порядком возникновения трудовых правоотношений и т.д.

По сроку действия трудовые договора могут быть, например, срочные и бессрочные. А на основании возникновения трудовых правоотношений они бывают: обычные, контракт, составленные по факту выбора на должность или назначения на должность. По характеру и количеству исполняемых работников трудовых функций можно выделить такие трудовые договора: с государственными служащими, надомниками, сезонными и временными работниками. Отдельно среди видов трудовых договоров выделяются договоры, заключенные с иностранцами, молодыми специалистами, несовершеннолетними, инвалидами и др.

Самостоятельным видом трудового договора может быть договор с работодателем – физическим лицом.

Наиболее традиционным считается разделение трудовых договоров по сроку их действия. В соответствии со ст.23 КЗоТ Украины различают такие виды трудовых договоров:

1) бессрочные, т.е. заключенные на неопределенный срок;

2) договора, заключенные на определенный срок, по соглашению сторон;

3) договора, заключенные на время выполнения определенной работы.

Особым видом трудового договора является контракт. Срок действия, права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения контракта могут устанавливаться по соглашению сторон. При этом условия контракта не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством.

2. Условия и порядок приема на работу.

Прием на работу есть результат заключения трудового договора. Как правило, трудовой договор заключается в письменной форме, что служит дополнительной гарантией защиты прав работника и работодателя в случае возникновения трудового спора.

Ст. 24 КЗоТ Украины установила правило, по которому заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением работодателя о зачислении работника на работу.

Трудовой договор считается заключенным и тогда, когда приказ или распоряжение о приеме на работу работника не был издан, но работник фактически допущен к работе. Фактический доступ к работе имеет место лишь тогда, когда работник допущен к работе с ведома работодателя или им лично. Если же работа исполнялась без ведома работодателя, то трудовой договор не считается заключенным.

До начала работы работодатель обязан:

- разъяснить работнику его права и обязанности, проинформировать об условиях труда, а также о его правах на льготы и компенсации за работу на вредных и опасных работах;

- ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором;

- определить работнику рабочее место и обеспечить его средствами труда (материалы, инструменты);

- проинформировать работника по вопросам техники безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной безопасности.

При заключении трудового договора работник обязан предоставить паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) и трудовую книжку.

Если исполняемая работником трудовая функция требует особых знания, предполагает особые требования к состоянию здоровья, то работник обязан предоставить ряд других документов (об образовании, специальности, квалификации, о состоянии здоровья). Перечень таких документов определяется законодательством и не может быть произвольно, по своему усмотрению расширен работодателем.

При приеме на работу может быть установлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой работе сроком не более трех месяцев (по согласованию с профсоюзным органом – шести месяцев). Если срок испытания истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание. Если же на протяжении испытательного срока установлено несоответствие работника работе, работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.

Для некоторых категорий работников установлены дополнительные гарантии приема на работу. В частности, Законом Украины «О занятости населения» предусмотрено бронирование на предприятиях до 5% общего количества рабочих мест для следующих категорий граждан:

- женщин, которые имеют детей в возрасте до 6 лет;

- одиноких матерей, которые имеют детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида;

- молодежи, которой предоставляется первое рабочее место;

- лиц предпенсионного возраста (мужчины – 58 лет, женщины – 53 года);

- уволенных после отбытия наказания или принудительного лечения, при условии регистрации в государственной службе занятости не позднее одного года после увольнения.

Этим лицам запрещается отказывать в приеме на работу, если они направлены на предприятие органами государственной службы занятости в счет установленной брони.

Трудовое законодательство устанавливает запрет на необоснованный отказ в приеме на работу также:

- молодым специалистам, закончившим высшее учебное заведение и в установленном порядке направленным на работу на данное предприятие;

- беременным женщинам по мотиву беременности;

- женщинам, которые имеют детей в возрасте до 3 лет, или ребенка-инвалида, а также одиноким матерям – при наличии ребенка в возрасте до 14 лет – по мотиву наличия ребенка;

- выборным работникам, после окончания срока их полномочий;

- работникам, которым дано право поворотного принятия на работу;

- инвалидам, которые направлены органами Фонда социальной защиты инвалидов в счет брони;

- лицам, которые были уволены в связи с призывом на срочную военную или альтернативную (невоенную) службу;

- работникам, приглашенным на работу в порядке перевода с другого предприятия.

Однако законодательством Украины, могут как исключение устанавливаться определенные ограничения при принятии на работу некоторых лиц.

В частности, работодатель имеет право вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии лиц, которые являются близкими родственниками. Однако такое ограничение может устанавливаться только при условии, что родственники в связи с исполнением своих трудовых обязанностей непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу (ст.251 КЗоТ Украины).

На предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности порядок введения таких ограничений устанавливается законодательством.

По общему правилу лица, моложе 18 лет принимаются на работу после обязательно медицинского осмотра.

3. Понятие и виды переводов на другую работу

Перевод на другую работу – это изменение трудовой функции работника (изменение места работы, должности, квалификации и т.д.). Осуществляется как по инициативе работника, так и по инициативе собственника (но обязательно – с согласия работника).

Законодательство разделяет перевод на другую постоянную работу и временный перевод.

К постоянным переводам на другую работу относят:

1) перевод в рамках того же предприятия, учреждения или организации, у того же собственника для исполнения работы по другой специальности, квалификации, на другой должности;

2) перевод на работу на другое предприятие, в другое учреждение или другую организацию, к другому собственнику;

3) перевод с предприятием, учреждением, организацией на работу в другую местность.

Трудовое законодательство также предусматривает возможность временных переводов работника на другую работу. Основным отличием их от постоянных переводов, является то, что срок перевода с работником согласовывается заранее. После того, как истечет срок, на который переводился работник, его необходимо восстановить на предыдущей работе.

Однако законом установлено, что в определенных случаях работодатель может временно перевести работника на другую работу без его согласия. Однако такой перевод будет считаться правомерным, если соблюдены соответствующие условия. Такой перевод допускается только для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, производственных аварий, а также других обстоятельств, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей, с оплатой труда за выполненную работу, но не ниже, чем средний заработок по предыдущей работе (ст. 33 КЗоТ).

К временным переводам на другую работу относят:

1) перевод на другую работу в рамках того предприятия, учреждения, организации для предотвращения, устранения или ликвидации последствий стихийного бедствия, производственной аварии, эпидемии (сроком до одного месяца);

2) перевод на другую работу в случае простоя (сроком до одного месяца);

Простой – это приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, непреодолимой силой или другими обстоятельствами (ст.34 КЗоТ);

3) перевод на легкую работу по состоянию здоровья работника.

Не считается переводом на другую работу перемещение на иное работчее6 место в рамках того же предприятия, учреждения, организации, так как при этом трудовая функция работника остается неизменной.

4. Основания прекращения трудового договора

Прекращение трудового договора допускается лишь при соблюдении следующих условий:

1) существуют законные основания для его прекращения;

2) соблюден установленный порядок увольнения с работы.

Основания прекращения трудового договора:

- смерть работника;

- окончание срока трудового договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не настаивает на их прекращении;

- по соглашению сторон;

- перевод работника по его согласию на другое предприятие;

- перевод работника на избирательную должность;

- в случае отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием;

- отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда;

- по инициативе работника или работодателя;

- по инициативе лиц или органов, которые не являются сторонами трудового договора (например: вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы или иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы, направление работника по решению суда в лечебно-трудовой профилакторий, призыв либо поступление работника на военную или альтернативную (невоенную) службу;

- основания, предусмотренные контрактом.

 

5. Порядок прекращения трудового договора по инициативе работника

Работник имеет право расторгнуть бессрочный трудовой договор, письменно предупредив об этом работодателя за две недели. При этом работник не обязан давать какие-либо пояснения своего решения (ст.38 КЗоТ).

Если до окончания указанного двухнедельного срока работник самовольно оставил работу, то он может быть уволен за прогул.

На протяжении срока предупреждения работнику дается право отозвать ранее поданное заявление. Вместе с тем, если работник не оставил работы по истечении срока предупреждения об увольнении и не требует расторжения трудового договора, работодатель не вправе его уволить. Исключение составляет случай, когда на это место уже приглашен другой работник, отказать которому в приеме на работу невозможно. Тогда работник лишается права отозвать ранее поданное заявление.

В ряде случаев работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит работник (как правило, до истечения двух недель). Эти случаи следующие:

1) переезд на новое место жительства;

2) перевод супруга работника на работу в другую местность;

3) поступление в учебное заведение;

4) невозможность проживания в данной местности (по медицинским показаниям, документально подтвержденным);

5) беременность;

6) уход за ребенком, за больным членом семьи или инвалидом 1 группы;

7) выход на пенсию;

8) прием на работу по конкурсу;

9) другие уважительные причины.

Расторжение трудового договора по инициативе работника оформляется приказом по предприятию, учреждению, организации. В трудовой книжке делается соответствующая запись. С работником должен быть произведен полный расчет.

6. Порядок прекращения трудового договора по инициативе собственника

   или уполномоченного им органа

Из ответа на предыдущий вопрос ясно, что работник не обязан объяснять причины увольнения по собственному желанию: достаточно предварительного уведомления работодателя. Работодатель поставлен в более жесткие условия: он обязан обосновать расторжение трудового договора по своей инициативе. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены ст.40 КЗоТ Украины. По данным основаниям могут быть расторгнуты как бессрочные, так и срочные трудовые договоры. Работодатель не вправе произвольно расширять перечень указанных в законе оснований:

1) ликвидация, реорганизация или перепрофилирование предприятия, учреждения, организации, сокращение численности или штата работников;

2) обнаружившееся несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;

3) систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

4) прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

5) неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

6) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

7) появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

8) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) государственного или общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия.

В случае увольнения работника по сокращению численности или штата работников, обнаружившегося несоответствия занимаемой должности или в связи с восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, расторжение трудового договора допускается лишь тогда, когда невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу.

Не допускается увольнение работника по инициативе администрации в период временной нетрудоспособности работника.

Дополнительные основания прекращения трудового договора (контракта) некоторых категорий работников при определенных условиях установлены ст.41 КЗоТ Украины:

1) однократное, грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем или должностными лицами предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, его заместителями, главным бухгалтером, его заместителями, а также должностными лицами таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и должностными лицами государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами;

2) совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

3) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

При сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда.

При равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1) семейным – при наличии двух и более иждивенцев;

2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3) работникам с продолжительным беспрерывным стажем работы на данном предприятии, в учреждении, организации;

4) Работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства;

5) участникам боевых действия, инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действия Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»;

6) авторам изобретений, полезный моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений;

7) работникам, получившим на этом предприятии, в учреждении, организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;

8) лицам из числа депортированных из Украины, - в течение пяти лет со времени возвращения на постоянное место жительства в Украину;

9) работникам из числа бывших военнослужащих срочной службы и лиц, проходивших альтернативную (невоенную) службу, - в течение двух лет со дня увольнения их со службы (ст.42 КЗоТ Украины).

В некоторых случаях при прекращении трудового договора работнику выплачивается выходное пособие. Ст. 44 КЗоТ предусматривает, что выходное пособие выплачивается в размере среднемесячного заработка в случаях прекращения трудового договора в связи с:

- отказом работника от перевода в другую местность вместе с предприятием, а также отказ продолжать работу из-за изменения существенных условий труда (п.6 ст.36);

- изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией, банкротством или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников (п.1 ст.40);

- выявлением несоответствия работника занимаемой должности или исполняемой работой (п.2 ст.40);

- восстановлением на работе работника, ранее исполнявшего эту работу.

В случае призыва или поступления на военную службу, направления на альтернативную (невоенную) (п.3 ст.36) – не менее двухмесячного среднего заработка.

Вследствие нарушения собственником или уполномоченным им органом законодательства о труде, коллективного или трудового договора (ст.38, 39) – в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного среднего заработка.

7. Ведение трудовых книжек

Ст.48 КЗоТ Украины.

Трудовая книжка является основным документом трудовой деятельности работника.

На всех работников, которые работают более пяти дней, заводится трудовая книжка.

Порядок ведения трудовых книжек регулируется «Инструкцией о ведении трудовых книжек на предприятиях,  учреждениях и организациях», утвержденной приказом Минтруда Украины, Минюста Украины и Минсоцзащиты Украины от 29.07.93 г.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, включая работников, которые являются совладельцами (владельцами) предприятий, сельских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, внештатных работников, при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию, а также на работников, которые работают по трудовому договору у физического лица.

Заполнение трудовой книжки впервые проводится работодателем не позднее недельного срока со дня принятия на работу работника. На лиц, которые работают по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы.

В трудовую книжку вносятся:

- сведение о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения;

- сведения о принятии на работу, с указанием даты принятия и должности или вида работы, о переводе на другую постоянную работу, об увольнении с указанием основания и даты увольнения;

- сведения о наградах государственными наградами и знаками отличия Украины, а также о поощрениях, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка и положениями о дисциплине;

- сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченной в связи с этим премией.

В трудовую книжку не заносятся сведения о дисциплинарных взысканиях, о временных переводах, а также о выплатах которые имеют регулярных характер. Все записи в трудовую книжку делаются работодателем после издания соответствующего приказа не позднее недельного срока, а об увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа и норме закона. Записи об увольнении, а также ведомости о наградах и поощрениях заверяются печатью.

С каждой записью в трудовой книжке о назначении на работу, переводе и увольнении работодатель обязан ознакомить работника под расписку в личной карточке (форма № П-2), которая ведется на каждого работника.

Обязанность по ведению на предприятиях трудовых книжек возлагается на работодателя. Он обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовых книжек. Сумму стоимости трудовой книжки работодатель имеет право взыскать с работника.

Трудовая книжка сберегается в отделе кадров предприятия на протяжение всего времени действия трудового договора и выдается работнику надлежащим образом оформленной в день его увольнения.

В последнее время на каждого работника заводится кроме трудовой книжки еще и страховое свидетельство. В соответствии с основами законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании основанием для осуществления выплат по социальному обеспечению является не трудовой стаж, а страховой стаж, т.е. период, в течение которого лицо подлежало общеобязательному социальному страхованию и платило или за него платились страховые взносы.

Страховое свидетельство является для всех видов общеобязательного государственного социального страхования документом строгой отчетности, который подтверждает право застрахованного лица на получение услуг и материального обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию.

Свидетельство выдается каждому лицу, которое подлежит какому-либо виду общеобязательного государственного социального страхования, на основании анкеты застрахованного лица после обязательной регистрации этого лица в органах Пенсионного фонда.

Поэтому, не исключена возможность, что через некоторое время роль трудовой книжки будет падать, и она повсеместно будет заменена на страховое свидетельство.

Тема 5.3. Рабочее время и время отдыха

                   1. Понятие рабочего времени

                   2. Виды рабочего времени

                   3. Режим рабочего времени

                   4. Понятие и виды времени отдыха

                   5. Виды отпусков, их продолжительность, порядок предоставления.

                   6. Особенности труда женщин и молодежи

1. Понятие рабочего времени

Рабочее время является одним из существенных условий трудового договора и касается интересов как работника, так и работодателя. Его рациональное объединение с временем отдыха дает возможность эффективно использовать способность человека к продуктивному труду, воспроизводить физические и психологические характеристики работника, а также комплексно использовать производственные возможности и другое имущество работодателя.

Рабочее время – это установленное законодательством, коллективным договором и трудовым договором время, в течение которого работник обязан исполнять трудовую функцию.

Ст. 50 КЗоТ Украины устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю. Коллективным или трудовым договором может быть установлена меньшая норма, но ни в коем случае не большая норма продолжительности рабочего времени. Иначе говоря, нормальное количество рабочих часов в рабочей неделе является в то же время максимально допустимым.

2. Виды рабочего времени

Разделяют основное и не основное рабочее время. Основное – это установленная законом или трудовым договором продолжительность рабочего времени, которую безусловно должен отработать работник. К этому виду рабочего времени относят: нормальное, сокращенное и неполное рабочее время. Не основным рабочим временем считается законодательно закрепленное отклонение от основного рабочего времени. Это прежде всего – сверхурочные работы.

Сокращенное рабочее время предусмотрено законодательством для ряда категорий работников. Эти пределы, установленные законом, носят обязательный характер и не могут быть изменены условиями коллективного или трудового договора. Сокращение рабочего времени не отражается на размере оплаты труда – она является такой же, как и при нормальной продолжительности рабочего времени. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для несовершеннолетних (лиц, не достигших 18 лет) в возрасте от 16 до 18 лет норма рабочего времени составляет не более 36 часов в неделю, в возрасте до 16 лет – 24 часа в неделю;

- для работников, занятых на работах с вредными условиями труда (36 часов в неделю);

- для иных категорий работников, чей труд требует особых физических или умственных усилий (учителя, врачи и др.).

Кроме того, работа в ночное время (с10 часов вечера до 6 часов утра) и работа накануне праздничных и нерабочих дней сокращается на 1 час для всех категорий работников.

Неполное рабочее время. Данный вид рабочего времени устанавливается трудовым договором. В отличии от сокращенного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени. Неполное рабочее время может быть по соглашению с работодателем установлено для любого работника, но в ряде случаев работодатель обязан по просьбе работника установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:

- для беременной женщины;

- для женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида;

- для лица, осуществляющего уход за больным членом семьи.

Работа на условиях неполного рабочего времени не сужает объем трудовых прав работника. Они имеют право на отдых, право на помощь в случае временной потери трудоспособности и т.д. Лишь оплата труда в этом случае происходит пропорционально отработанному времени при почасовой форме оплаты труда или же в зависимости от выработки – если установлены подрядная форма оплаты труда.

В некоторых случаях, связанных с исключительностью или чрезвычайностью обстоятельств, которые складываются на производстве, может возникать потребность привлечения работника к исполнению обязанностей свыше установленной продолжительности рабочего времени на протяжении дня (смены). Такое отклонение от нормального рабочего времени в законодательстве получило названия сверхурочная работа.

Сверхурочная работа. Сверхурочной считается работа сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Сверхурочные работы, как правило, не допускаются. Ст. 62 КЗоТ Украины дает исчерпывающий перечень случаев привлечения работников к сверхурочным работам.

Собственник или уполномоченным им орган может применять сверхурочные работы только в следующих исключительных случаях:

1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также предотвращения общественного или стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, канализации, транспорту, связи – для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование;

3) при необходимости закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденных обстоятельств или случайной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в нормальное рабочее время, если прекращение е может повлечь за собой порчу или гибель государственного или общественного имущества, а также в случае необходимости неотложного ремонта машин, станков и другого оборудования, если неисправность их вызывает прекращение работ для значительного числа трудящихся;

4) при необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных работ в целях недопущения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения;

5) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва; в этих случаях собственник или уполномоченный им орган обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.

К сверхурочным работам запрещено привлекать беременных женщин; женщин, имеющих детей до 3 лет; несовершеннолетних; лиц, обучающихся в средних общеобразовательных школах или профессионально-технических училищах без отрыва от производства (ст. 176, 192, 220 КЗоТ Украины).

Продолжительность сверхурочных работ не должна превышать 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.

3. Режим рабочего времени

Режим рабочего времени – это порядок распределения нормы рабочего времени на протяжении соответствующего календарного периода.

На каждом предприятии режим рабочего времени предусматривает установление: времени начала и окончания работы; продолжительность перерыва для отдыха и питания; продолжительность и порядок чередования смен. Режим рабочего времени является составным элементом внутреннего трудового распорядка на предприятии, поэтому каждый работник должен его придерживаться.

Различают режим рабочего времени, который устанавливается для работников и режим работы предприятия. Они могут совпадать или же не совпадать. Трудовое право регулирует лишь режим рабочего времени работников.

В зависимости от сферы применения режимы рабочего времени можно разделить на общие и специальные.

При общих режимах рабочего времени распределение нормы продолжительности рабочего времени, при котором достигается ее выполнение, происходит за недельный или другой учетный период. К общим режимам рабочего времени относятся: пятидневная рабочая неделя, шестидневная рабочая неделя и суммированный учет рабочего времени.

Наиболее распространенной является пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Исходя из общей нормы продолжительности рабочей недели 40 часов, рабочий день может длиться 8 часов ежедневно, или же 8 часов 15 минут с сокращением рабочего времени на 1 час перед выходным днем.

Ст. 52 КЗоТ Украины предусматривает случаи установления шестидневной рабочей недели. На тех предприятиях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при норме 40 часов и соответственно 6 часов при норме 36 часов и 4 часа при недельной норме 24 часа.

На непрерывно действующих предприятиях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласования с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия введение суммированного учета рабочего времени в тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов.

Для осуществления суммированного учета выбирается наиболее оптимальный период (месячный, квартальный, годовой), на протяжении которого осуществляется суммирование рабочего времени при условии, что в расчете на неделю норма на каждого работника не должна превышать 40 часов.

Разновидностью суммированного учета рабочего времени является работа в одну или несколько смен. Работа по сменам вводится, как правило, когда продолжительность производственного процесса превышает допустимую для работника норму продолжительности ежедневной работы.

Специальные режимы рабочего времени применяются лишь как исключения касающиеся определенного круга лиц. Законодательное закрепление специальных режимов рабочего времени обусловлено особыми условиями и характером труда, спецификой занимаемой должности, социальной функцией лица и др.

К специальным режимам рабочего времени относят: ненормированный рабочий день; прерывающийся рабочий день (разделение рабочего дня на части); гибкий график работы; вахтовый метод организации работы.

Ненормированный рабочий день – это особый режим рабочего времени, который устанавливается для определенной категории работников, когда невозможно нормирование времени трудового процесса. В случае необходимости эта категория работников выполняет работу сверх нормального рабочего времени (эта работа не является сверхурочной). Объем выполненной работы определяется не только продолжительностью рабочего времени, а также и кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой). Как компенсация за нагрузку таким работникам предоставляется дополнительный отпуск до 7 календарных дней.

Особым видом режима рабочего времени является прерывающееся рабочее время.

В соответствии со ст.60 КЗоТ Украины на работах с особыми условиями и характером труда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, рабочий день может быть разделен на части с тем условием, чтобы общая продолжительность работы не превышала установленной продолжительности рабочего дня.

Прерывающийся режим рабочего времени может устанавливаться для работников, занятых в сфере обслуживания населения, в сельском хозяйстве, для водителей троллейбусов и трамваев, которые работают на регулярных городских пассажирских линиях, а также для водителей автобусов на всех линиях и др.

Еще одним видом специального режима рабочего времени является гибкий график работы. Он предусматривает право работника самостоятельно регулировать время начала, окончания и общую продолжительность рабочего дня. Обязательным условиям применения такого режима рабочего времени является полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов на протяжении учетного периода – рабочего дня, рабочей недели и т.д.

Следующим видом специального режима рабочего времени является вахтовый метод организации работы.

Вахтовый метод вводится для проведения работ на тех производственных объектах, которые находятся на значительном удалении от места положения предприятия или места постоянного проживания работника.

По общему правилу продолжительность одной вахты не должна превышать одного месяца; в отдельных случаях, с разрешения министерства и профсоюза – два месяца. Норма ежедневной работы при вахтовом методе организации труда не может превышать 12 часов.

4. Понятие и виды времени отдыха

Право на отдых является одним из конституционных прав работника.

Время отдыха – это время, в течение которого работник вправе не выполнять свои трудовые обязанности и имеет право использовать его по собственному усмотрению.

Существуют следующие виды отдыха:

1) перерыв в работе. Перерыв в работе предоставляется для отдыха и питания (не более 2 часов). Перерыв не включается в рабочее время. Его начало и окончание устанавливаются правилами внутреннего распорядка;

2) ежедневный (междусменный) отдых. Его продолжительность – не менее двойной продолжительности рабочего дня за исключением перерыва в работе. Т.е., если рабочий день составляет 8 часов, а перерыв в работе – 1 час, то продолжительность междусменного отдыха: 16-1=15 часов;

3) еженедельный отдых (выходные дни). Продолжительность этого вида отдыха должна быть не мене 42 часов. При пятидневной рабочей неделе выходными днями являются два, а при шестидневной рабочей неделе – один день. Общим выходным днем является воскресенье, а второй выходной день должен, как правило, предоставляться подряд с общим выходным днем;

4) праздничные и нерабочие дни. Эти дни отдыха установлены законодательно:

- 1 января (Новый год);

- 7 января (Рождество Христово);

- 8 марта (Международный женский день);

- 1 и 2 мая (День международной солидарности трудящихся);

- 9 мая (День Победы);

- 28 июня (День Конституции Украины);

- 24 августа (День независимости Украины).

Кроме того, работа не производится в дни Пасхи и Троицы. Если выходной и праздничный день совпадают, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день;

5) отпуск.

5. Виды отпусков, их продолжительность, порядок предоставления

Согласно Закону Украины «Об отпусках» (15 ноября 1996 г.) установлены следующие виды отпусков:

- ежегодные отпуска, включающие основной отпуск (продолжительность – не менее 24 календарных дней), дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, дополнительный отпуск за особый характер работы;

- дополнительные отпуска в связи с учебой без отрыва от производства;

- творческий отпуск (для завершения диссертационного исследования, написания учебника и т.д.);

- социальные отпуска, включающие отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, дополнительный отпуск женщине, имеющей двух и более детей в возрасте до 15 лет;

- отпуск без сохранения заработной платы.

Среди всех отпусков важную роль играют конечно же ежегодные основные отпуска. Ежегодный основной отпуск, в зависимости от продолжительности, разделяется на минимальный и продленный.

Ст. 6 Закона Украины «Об отпусках» устанавливает минимальную продолжительность ежегодного основного отпуска 24 календарных дня за отработанный полный рабочий год.

Для некоторых категорий работников законом установлены ежегодные отпуска продолжительностью более 24 дней. В частности, несовершеннолетним предусмотрено предоставление отпуска продолжительностью 31 календарный день, инвалидам 1 и 2 групп независимо от причины инвалидности – 30 календарных дней, инвалидам 3 группы – 26 календарных дней.

Работник имеет право требовать перенести отпуск на другой период, чем тот который предусмотрен графиком отпусков, в случае, если работодатель не предупредил работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели.

В случае переноса отпуска новый срок его предоставления устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Запрещается непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска на протяжении рабочего года несовершеннолетним и работникам, которые имеют право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда.

Закон предусматривает право работника использовать ежегодный отпуск полностью или частями. Разделение отпуска на части допускается по просьбе работника, с согласия работодателя при условии, что основная беспрерывная часть отпуска составит не менее 14 календарных дней.

Отозвать из отпуска работника можно лишь в следующих случаях:

- для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии и ликвидации их последствий;

- для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия.

Ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой период или его продолжительность увеличена в таких случаях, предусмотренных законом:

1) временная нетрудоспособность работника;

2) исполнение работником государственных или общественных обязанностей, если на время их исполнения в соответствии с законодательством он подлежит освобождению от основной работы со сбережением заработной платы;

3) наступление отпуска по беременности и родам;

4) совпадение ежегодного отпуска с отпуском в связи с обучением.

В соответствии с ч.3 ст.115 КЗоТ Украины ежегодный отпуск должен быть оплачен не позднее чем за 3 дня до его начала. Однако в условиях экономического кризиса и отсутствия средств на оплату труда, в том числе на оплату отпусков, требование этой нормы не всегда соблюдается. Несвоевременную оплату отпусков необходимо в таких случаях трактовать как нарушение прав работника на заработную плату со всеми негативными последствиями для работодателя.

Целевые отпуска, не принадлежащие к времени отдыха. К ним относятся:

1) отпуска в связи с обучением, которые предоставляются работникам обучающимся без отрыва от производства;

2) творческие отпуска, которые предоставляются работникам для окончания диссертации, написания учебника, справочника и др.;

3) к ним также относятся социальные отпуска:

    - в связи с беременностью и родами

    - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет

    - работникам, которые имеют детей.

На основании медицинского заключения женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 после родов. В случае рождения двух и более детей, а также при родах с осложнениями продолжительность отпуска после родов составляет 70 календарных дней.

К отпуску по беременности и родам работодатель обязан по заявлению женщины присоединить ежегодный отпуск независимо от продолжительности ее работы в поточном рабочем году.

По желанию женщины, после окончания отпуска по беременности и родам, ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. Если ребенок требует домашнего ухода и после достижения 3 лет, женщине, по ее желанию, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не больше чем достижение ребенком 6 лет.

Право на дополнительный отпуск дается матерям, имеющим двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида. Продолжительность этого отпуска – 5 календарных дней без учета выходных дней. Получить этот отпуск может и отец, если он воспитывает ребенка без матери, в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении. Этот отпуск оплачивается в размере 100% заработной платы независимо от стажа работы.

Законодательством Украины предусмотрены также отпуска без сохранения заработной платы. На практике они известны как «отпуска за свой счет».

Отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника предоставляется в обязательном порядке в следующих случаях:

1) матери или отцу, который воспитывает детей без матери (в том числе и в случае продолжительного  пребывания матери в лечебном заведении), имеющий двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида,- продолжительностью 14 календарных дней ежегодно;

2) мужу, жена которого пребывает в послеродовом отпуске, - продолжительностью до 14 календарных дней;

3) матери или другим лицам, осуществляющим уход за ребенком, в случае если ребенок требует домашнего ухода, - продолжительностью определенной медицинским заключением, но не более чем достижение ребенком 6 лет;

4) ветеранам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, и лицам, на которых распространяется действия Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», - до 14 календарных дней ежегодно;

5) лицам, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной – до 21 календарного дня ежегодно;

6) пенсионерам по возрасту и инвалидам 3 группы – до 30 календарных дней ежегодно;

7) инвалидам 1 и 2 групп – продолжительностью до 60 календарных дней ежегодно;

8) лицам, вступающим в брак, - до 10 календарных дней;

9) работникам в случае смерти родных по крови или по браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер – продолжительностью до 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту похорон и назад; других родных – продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту похорон и назад;

10) работникам для ухода за больным родным по крови или по браку, которые по заключению медицинского учреждения требует постоянного ухода, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней;

11) работникам для завершения санаторно-курортного лечения – продолжительностью, указанной в медицинском заключении;

12) работникам, допущенным к вступительным экзаменам в ВУЗы – ё15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и назад;

13) работникам, допущенным к сдаче экзаменов в аспирантуру, а также работникам, которые учатся в аспирантуре – продолжительностью, необходимой для проезда к месту нахождения учебного заведения и назад;

14) совместителям – на срок до окончания отпуска по основному месту работы;

15) ветеранам труда – продолжительностью до 14 календарных дней;

16) работникам, которые не использовали на предыдущем месте работы ежегодный основной и дополнительный отпуска полностью или частично и получили за них денежную компенсацию, - продолжительностью до 24 календарных дней в первый год работы на данном предприятии до наступления шестимесячного срока беспрерывной работы.

По семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, обусловленный договором между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в год.

6. Особенности труда женщин и молодежи

Кодекс законов о труде и Закон Украины «Об охране труда» (14 октября 1992 г.), устанавливают особые условия труда женщин и молодежи.

Установление более благоприятных и легких условий труда для женщин связано с физиологическими особенностями женского организма.

Законодательством запрещено:

- применение труда женщин на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах (за исключением санитарного и бытового обслуживания);

- привлечение женщин к подъему и перемещению предметов, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.

Предельные нормы подъема и перемещения грузов при чередовании с иной работой – 10 кг, а при постоянно подъеме и перемещении грузов – 7 кг. Суммарный вес перемещаемых грузов не должен превышать 350 кг при подъеме в рабочей поверхности и 175 – с пола.

Законодательство устанавливает льготный режим рабочего времени для женщин. В частности ограничивается применение труда женщин в ночное время. Ночная работа для женщин допускается только как временная мера или в силу особой необходимости (например, для медицинских работников, работников пищевой промышленности).

Законодательство способствует сочетанию трудовой деятельности с материнством. Беременным женщинам снижаются нормы выработки либо они переводятся на более легкую работу. Запрещается привлечение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к ночным, сверхурочным работам, работе в выходные дни, направление их в командировку. Запрещено отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Особые условия труда молодежи устанавливаются с целью обеспечить ее нормальное физиологическое развитие.

Законодательством запрещено:

- применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах;

- привлечение несовершеннолетних к подъему и перемещению предметов, масса которых превышает установленные для них предельные нормы;

- привлечение несовершеннолетних к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.

Несовершеннолетние принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра. Ежегодный, обязательный медицинский осмотр необходим лицам в возрасте до 21 года.

Несовершеннолетние имеют право на сокращенное рабочее время. Для несовершеннолетних работников установлена такая продолжительность рабочего времени:

1) для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю;

2) от 15 до 16 лет – 24 часа в неделю;

3) для работающих в период каникул учащихся в возрасте от 14 до 15 лет – 24 часа в неделю.

Ежегодный основной отпуск для несовершеннолетних продолжительностью 31 календарный день предоставляется в удобное для несовершеннолетнего время (как правило, летнее). Несовершеннолетние, совмещающие работу с учебой, имеют право на дополнительные отпуска в связи с учебой.

Молодежи предоставляются льготы при оплате труда: сокращенные нормы выработки, оплата сокращенного рабочего времени в таком размере, что и нормальное рабочее время.

Для всех предприятий и организаций устанавливается броня приема на работу и профессиональное обучение молодежи. Трудоспособной молодежи – гражданам Украины – в возрасте от 15 до 28 лет гарантируется предоставление первого рабочего места на срок не менее двух лет, а молодым специалистам, окончившим государственные учебные заведения – не менее трех лет.

Тема 5.4.     Заработная плата. Гарантии и компенсации.

                    1. Понятие  заработной платы

                    2. Виды регулирования заработной платы, нормирование труда

                    3. Тарифная система, тарифные ставки

                    4. Оплата труда в сверхурочное время, в праздничные дни,

                        в ночное время, при простое, при изготовлении продукции,

                        оказавшейся браком.

                    5. Гарантии и компенсации

1. Понятие заработной платы

Для того, чтобы жить и работать, а также удовлетворять свои материальные и духовные потребности, работник должен получать за свой труд материальное вознаграждение, которое законодательством определяется как заработная плата.

Заработная плата – это вознаграждение, начисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу. Размер ее зависит от сложности и условий выполнения работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия.

Заработная плата – это вознаграждение, которое имеет гарантированный характер. Гарантия оплаты труда исходит непосредственно из Конституции Украины, которая в ст.43 устанавливает право каждого на заработную плату не ниже определенной законом.

Структура заработной платы:

1) основная заработная плата. Она представляет собой вознаграждение за выполненную работу в соответствии с нормами труда. Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и подрядных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих;

2) дополнительная заработная плата. Это вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи, изобретательность, за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплат, премии. Причем они могут быть установлены как действующим законодательством, так и распоряжением работодателя.

3) другие поощрительные и компенсационные выплаты. Устанавливаются в форме вознаграждения по итогам работы за год, премий по специальным системам и положениям, компенсационных и других денежных и материальных выплат, не предусмотренных актами действующего законодательства или выплачивающиеся сверх установленной нормы. К ним относятся:

- оплата простоя не по вине работника;

- надбавки и доплаты, не предусмотренные законодательством;

- вознаграждение по итогам работы за год;

- одноразовые поощрения;

- материальная помощь;

- другие компенсации.

Ст. 21 Закона Украины «Об оплате труда» запрещает какое-либо снижение заработной платы в зависимости от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, места проживания. Законодательством установлено, что заработная плата работника не может быть ниже от установленного государством минимального размера.

2. Виды регулирования заработной платы, нормирование труда

Существуют две сферы регулирования заработной платы: на государственном и договорном уровнях.

На государственном уровне установлена минимальная заработная плата – размер заработной платы за простую, неквалифицированную работу, ниже которого не может производиться оплата труда. Минимальная заработная плата является обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности.

Размер минимальной заработной платы устанавливается Верховной Радой Украины, как правило, один раз в год во время утверждения Государственного бюджета Украины. Размер минимальной заработной платы пересматривается в зависимости от роста индекса цен на потребительские товары и тарифов на услуги.

В минимальную заработную плату не включаются доплаты за работу  в сверхурочное время, в тяжелых, вредных условиях труда, в условиях повышенного риска для здоровья, а также премии к юбилейным датам, доплата за открытия и рационализаторские предложения, материальная помощь.

На государственном уровне также устанавливается размер заработной платы работников государственных и коммунальных предприятий, а также работников учреждений и организаций, которые финансируются из Государственного бюджета или местных бюджетов.

Договорное регулирование оплаты труда осуществляется путем включения соответствующих норм в содержание коллективного договора.

При нормировании труда применяют следующие виды норм:

1) норма времени – это размер рабочего времени, установленный для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях;

2) Норма выработки – это установленный объем работы, который работник должен выполнить за единицу рабочего времени;

3) норма обслуживания – это количество производственных объектов либо единиц оборудования, которые работник должен обслужить на протяжении единицы рабочего времени. Нормы обслуживания назначаются для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования.

3. Тарифная система, тарифные ставки

Основой организации оплаты труда на предприятии является тарифная система. Она представляет собой систему специальных нормативов, при помощи которых проводится дифференциация заработной платы разных категорий работников в зависимости от сложности, интенсивности работы и условий труда. В соответствии со ст. 6 Закона Украины «Об оплате труда», тарифная система включает в себя: тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики (справочники).

Тарифная сетка формируется на основе тарифной ставки работника первого разряда, которая устанавливается в размере, не ниже, чем определенный генеральным (отраслевым) договором, и межквалификационных соотношений тарифных ставок.

Тарифная ставка первого разряда – это размер вознаграждения за простую работу, выполненную за единицу времени. Размер тарифной ставки первого разряда определяется предприятием самостоятельно в коллективном договоре и не может быть ниже размера, определенного генеральным или отраслевым договором.

Тарифная сетка представляет собой совокупность квалификационных разрядов и соответствующих тарифных коэффициентов, при помощи которых устанавливается непосредственная зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации.

Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз тарифная ставка второго и последующих разрядов выше ставки первого разряда. Тарифный коэффициент первого разряда всегда равен единице.

Шестиразрядные тарифные сетки являются наиболее распространенными, однако для работников, которые обслуживают сложное высокопродуктивное оборудование, применяют и восьмиразрядную тарифную сетку. А на некоторых предприятиях в последнее время начали применять тарифные сетки, которые предусматривают и значительно высшие разряды.

Тарифные ставки работников соответствующего разряда определяются путем умножения тарифной ставки работника первого разряда на тарифный коэффициент соответствующего разряда.

Тарифный разряд определяется на основе тарифно-квалификационных характеристик (справочников). Они разрабатываются Министерством труда и социальной политики Украины. Тарифно-квалификационный справочник представляет собой сборник тарифно-квалификационных характеристик для всех профессий, которые сгруппированы в разделы по производствам и видам работ. На основе тарифно-квалификационных справочников определяется также разряд работ и присваиваются тарифные разряды работникам.

Тарифная система предусматривает две основные системы заработной платы: сдельная и почасовая. Система заработной платы представляет собой способ определения вознаграждения за труд в зависимости от затрат и результатов труда. Выбор той или иной системы оплаты труда производится работодателем с согласия профсоюзного органа.

Сдельная система предусматривает оплату произведенной продукции за сдельными расценками. Сдельная расценка рассчитывается, исходя из тарифной ставки и установленной нормы труда. Такая система применяется в случаях, когда есть возможность установить количественные показатели труда в единицах продукции. Сдельная система оплаты труда используется прежде всего для стимулирования количественных показателей производства продукции.

Простая сдельная система оплаты труда предусматривает простой способ расчета заработка каждого работника путем умножения сдельной ставки на количество единиц изготовленной продукции.

При сдельно-прогрессивной системе расчет заработной платы работника в пределах производственного задания осуществляется по обычным сдельным расценкам, а при условии перевыполнения норм выработки расценки повышаются.

Если же используется сдельная аккордная система оплаты труда, то расчет сдельных расценок проводится не относительно отдельной операции или единицы продукции, а относительно всего объема работы.

Почасовая система оплаты труда ставит размер заработной платы работника в зависимость от отработанного им времени. Она широко используется для оплаты специалистов и руководителей, т.е. тех категорий работников, труд которых невозможно рассчитать единицами изготовленной продукции. За расчет берутся часы или месячные тарифные ставки.

Обе системы используются на практике вместе с различными премиальными системами для стимулирования высокопродуктивного, качественного труда.

Пример произвольной схемы тарифной сетки

Тарифный разряд

1

2

3

4

5

6

Тарифный коэффициент

1.0

1.15

1.30

1.47

1.73

2.0

тарифная ставка

100 грн.

115 грн

130 грн

147 грн

173 грн

200 грн

                         

4. Оплата труда в сверхурочное время, в праздничные дни, в ночное время,

   при простое, при изготовлении продукции оказавшейся браком

При почасовой системе оплаты труда работа в сверхурочное время оплачивается в двойном размере часовой ставки.

По сдельной системе оплаты труда за работу в сверхурочное время выплачивается доплата в размере 100% тарифной ставки работника соответствующей квалификации, оплата труда которого осуществляется по почасовой системе, - за все отработанные сверхурочные часы.

Компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгула не допускается (ст. 106 КЗоТ Украины).

Работа в праздничный и нерабочий день оплачивается в двойном размере. Оплата производится за часы, фактически отработанные в праздничный и нерабочий день. По желанию работника, работавшего в праздничный и нерабочий день, ему может быть предоставлен другой день отдыха (ст. 107 КЗоТ Украины).

Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом генеральным, отраслевым (региональным) соглашением и коллективным договором, но не ниже 20 % тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время (ст.108 КЗоТ).

Время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада). Время простоя по вине работника не оплачивается (ст.113 КЗоТ).

При изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника, оплата труда по ее изготовлению производится по пониженным расценкам. Месячная заработная плата работника в этих случаях не может быть ниже двух третей тарифной ставки установленного ему разряда (оклада).

Брак изделий, происшедший вследствие скрытого дефекта в обрабатываемом материале, а также брак не по вине работника, обнаруженный после приемки изделий органом технического контроля, оплачивается этому работнику наравне с годными изделиями.

Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работника оплачивается в зависимости от степени годности продукции по пониженным расценкам (ст. 112 КЗоТ Украины).

5. Гарантии и компенсации

В тех случаях, когда работник по уважительным причинам не работал, законодательством установлены специальные охранные средства, которые получили название гарантии, это – сохранение за работником места работы и среднего заработка.

Под гарантийными выплатами подразумевают денежные выплаты, которые обеспечивают полное или частичное сбережение заработка работника в случаях, предусмотренных законодательством, когда по уважительным причинам они временно освобождаются от исполнения трудовых обязанностей.

К ним относятся:

- выплаты за время исполнения работником государственных или общественных обязанностей (ст. 119);

- выплаты работникам, которые направляются для повышения квалификации с отрывом от производства (ст.122);

- выплаты работникам, которые направляются на обследование в медицинское учреждение (ст.123);

- выплата помощи работникам-донорам за дни обследования в учреждениях охраны здоровья и сдачи крови для переливания (ст. 124);

- выплата работникам – авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений при освобождении от основной работы для участия во внедрении изобретения (ст.126).

На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст.119).

Средний заработок сохраняется за работниками, которые являются:

- членами добровольных пожарных дружин (команд) на время участия их в ликвидации пожаров или аварий, а также при исполнении других обязанностей;

- свидетелями, потерпевшими, переводчиками, специалистами на время вызова в органы дознания предварительного следствия, прокуратуру и суд;

- зарегистрированными кандидатами в Президенты Украины, кандидатами в народные депутаты на время избирательной кампании;

- членами избирательных комиссий, а также комиссий по проведению референдумов на время работы в этих комиссиях;

- членами примирительных комиссий, трудовых арбитражей, независимыми посредниками в соответствии с Законом Украины «О порядке решения трудовых споров (конфликтов)».

Кроме гарантийных выплат законодательство устанавливает также и компенсационные выплаты работникам. Компенсационные выплаты – это возмещение затрат, понесенных работником в связи с исполнением трудовых обязанностей. В соответствии с действующим законодательством к ним относятся:

- компенсация затрат, связанных с командировкой (ст.121);

- компенсация за износ инструментов, которые принадлежат работнику (ст. 125);

- компенсации при переезде на работу в другую местность (ст.120).

Тема 5.5. Трудовая дисциплина. Материальная ответственность.

                   1. Трудовая дисциплина и методы ее обеспечения.

                       Правила внутреннего трудового распорядка.

                   2. Дисциплинарные взыскания: виды, порядок наложения и снятия.

                   3. Специальная дисциплинарная ответственность (ответственность

                       по дисциплинарным уставам).

                   4. Материальная ответственность работников

                       Виды материальной ответственности.

1. Трудовая дисциплина и методы ее обеспечения.

   Правила внутреннего трудового распорядка.

Трудовая дисциплина – это институт трудового права Украины, регулирующий внутренний трудовой распорядок, устанавливающий трудовые права и обязанности работников и администрации, меры поощрения и взыскания за выполнение или невыполнение трудовых обязанностей.

Нормы данного института содержаться в Кодексе законов о труде Украины, специальных нормативно-правовых актах (например, в уставах и положениях о дисциплине в различных отраслях экономики, дисциплинарных уставах государственных служащих), а также в локальных актах. К числу последних относятся правила внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативно-правовой акт, принимаемый и действующий исключительно в пределах предприятия, учреждения, организации. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются трудовым коллективом по представлению собственника (работодателя) и профсоюзного комитета на основе типовых правил внутреннего трудового распорядка.

В субъективном смысле слова трудовая дисциплина – это сознательное и добросовестное выполнение работников своих обязанностей. Трудовая дисциплина обеспечивается путем применения двух основных методов воздействия на работника – убеждения и принуждения.

Метод убеждения основан на воспитании у работника сознательного отношения к своим трудовым обязанностям, на формировании у него стойкого желания добросовестно трудиться. Юридическое воплощение метода убеждения – меры дисциплинарного поощрения (объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком и т.д.).

Метод принуждения – способ воздействия на работника, обеспечивающий выполнение им трудовых обязанностей вопреки его воле. Юридическая форма данного метода – дисциплинарные взыскания (увольнение, выговор).

2. Дисциплинарные взыскания: виды, порядок наложения и снятия

Виновное нарушение дисциплины труда, неисполнение трудовых обязанностей работником является дисциплинарным проступком, иначе говоря, одним из видов правонарушений. За совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить определенные законодательством меры дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание – мера правового влияния, которая применяется к лицу, совершившему дисциплинарный проступок.

КЗоТ Украины устанавливает два вида дисциплинарных взысканий: выговор, увольнение. Специальные нормативно-правовые акты (уставы и положения), распространяющиеся на отдельные категории работников (например, государственных служащих) могут содержать и другие дисциплинарные взыскания.

Законодательством о труде установлен строго определенный порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий.

За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскания. До наложения взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение.

Взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения и не позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику под расписку. Работник вправе обжаловать приказ в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Срок действия дисциплинарного взыскания – один год. В течение этого срока к работнику не применяются меры поощрения.

Законодательством установлен следующий порядок снятия дисциплинарных взысканий. Если в течение года со дня наложения взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом, если подвергнутый взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.

3. Специальная дисциплинарная ответственность

   (ответственность по дисциплинарным уставам)

Специальная дисциплинарная ответственность -  это ответственность конкретно определенных категорий работников на основе уставов и положений о дисциплине. К числу специальных нормативно-правовых актов о дисциплине относятся: Устав о дисциплине работников связи, Дисциплинарный устав прокуратуры Украины, Дисциплинарный устав органов внутренних дел, Закон «О квалификационных комиссиях, квалификационную аттестацию и дисциплинарную ответственность судей» и ряд других актов.

Специальной дисциплинарной ответственности подлежат работники ряда отраслей народного хозяйства: связи, железнодорожного транспорта, горнодобывающей промышленности и т.д. Специальную дисциплинарную ответственность несут также все категории государственных служащих, в частности, военнослужащие, работники милиции, работники прокуратуры, судьи.

По отношению к определенным категориям работников применяются более строгие, нежели обычные, требования. Например, безупречный моральный облик является условием деятельности судьи, прокурора, работника правоохранительных органов государства. В силу этого содержание дисциплинарного проступка данных категорий работников гораздо шире. Несоблюдение ими норм морали имеет юридическое значения и является основанием для специальной дисциплинарной ответственности.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности более широким набором и суровостью санкций. Например, Дисциплинарный устав прокуратуры Украины предусматривает следующие виды взысканий: выговор, понижение в классном чине, понижение в должности, лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Украины», увольнение, увольнение с лишением классного чина.

Как правило, дисциплинарные уставы и положения предусматривают несколько иной порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий. В частности, взыскание может применяться по отношению к работнику не только непосредственным работодателем, но и вышестоящим органом. Иными являются также сроки наложения взыскания. Например, Дисциплинарный устав прокуратуры устанавливает, что дисциплинарное взыскание применяется на протяжении одного месяца со дня выявления проступка, не считая времени служебной проверки, временной нетрудоспособности работника и пребывания его в отпуске, но не позднее одного года с момента совершения проступка.

4. Материальная ответственность работников.

   Виды материальной ответственности.

Материальная ответственность работников – это вид юридической ответственности, состоящий в обязанности работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в результате виновного неисполнения трудовых обязанностей.

Применение материальной ответственности возможно только при наличии совокупности таких условий (состава дисциплинарного проступка):

1) наличие имущественного ущерба. Под ущербом понимается только реальное уменьшение имущества предприятия, учреждения, организации или снижение его ценности. Работник не несет ответственности за упущенную выгоду (недополучение ожидаемого дохода);

2) противоправное поведение работника;

3) причинно-следственная связь между противоправным деянием и причиненным ущербом;

4) вина работника в форме умысла или неосторожности. Ответственность исключается, если ущерб возник в результате факторов, не зависящих от работника.

Существует два вида материальной ответственности работников:

1) ограниченная материальная ответственность. Объем ответственности в данном случае равен действительному ущербу, но не более среднемесячного заработка работника. Например, по небрежности секретаря-референта вышел из строя компьютер. Стоимость ремонта составила 150 гривень. Если заработок секретаря выше этой суммы, то ущерб будет взыскан полностью, если ниже, то ущерб взыскивается частично;

2) полная материальная ответственность. В этом случае работник возмещает работодателю весь нанесенный им ущерб независимо от размера получаемой им заработной платы. Полная материальная ответственность применяется лишь в случаях, прямо указанных законом, когда:

- между работником и работодателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности переданного ему имущества;

- имущество было получено работником под отчет по разовому документу (например, расходы на служебную командировку);

- ущерб причинен преступным (уголовно-наказуемым) деянием работника;

- ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;

- ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или порчей имущества, выданного работнику;

- по закону на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб при исполнении трудовых обязанностей;

- ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;

- должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу.

Существует два варианта применения материальной ответственности: по распоряжению собственника предприятия, учреждения, организации и в судебном порядке.

Тема 5.6.     Трудовые споры

                        1. Индивидуальные трудовые споры

                        2. Коллективные трудовые споры

1. Индивидуальные трудовые споры

Индивидуальный трудовой спор – это разногласия между работниками и работодателем по вопросам применения норм трудового законодательства, о которых заявлено в орган, компетентный рассматривать трудовые споры.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров урегулирован главой 15 КЗоТ Украины и Гражданско-процессуальным кодексом Украины.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и местными судами. Комиссия по трудовым спорам (КТС) избирается трудовым коллективом с численностью работающих не менее 15 человек.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Заявление работника регистрируется КТС и подлежит рассмотрению в десятидневный срок. Трудовой спор рассматривается в присутствии работника, представителя профсоюзного органа или адвоката (по желанию работника) и работодателя или его представителя. Решение КТС принимается большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Копии решения вручаются работнику и работодателю. Решение КТС может быть обжаловано в суде.

Работник вправе обратиться в суд, минуя КТС в следующих случаях:

1) если КТС не избрана на предприятии, в учреждении, организации, где он трудится;

2) по вопросу о восстановлении на работе;

3) по вопросу об изменении даты и формулировки причины увольнения;

4) по вопросу об оплате за время вынужденного прогула;

5) по вопросу об отказе в приеме на работу.

Работник может обратиться в суд с заявлением о разрешении трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По делам об увольнении – в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, а по вопросам выплаты заработной платы – бессрочно.

Решение суда по рассмотрению трудового спора подлежит немедленному исполнению.

2. Коллективные трудовые споры

Коллективный трудовой спор возникает тогда, когда появляются разногласия между сторонами социально- трудовых отношений.

В соответствии с Законом Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» (3 марта 1998 г.) коллективный спор может возникнуть относительно:

а) установления новых или изменения существующих условий труда;

б) заключения или изменения коллективного договора, соглашения;

в) исполнение коллективного договора, соглашения или отдельных их положений;

г) невыполнение требования законодательства о труде.

При возникновении трудового спора требования трудового коллектива утверждаются на общем собрании (конференции). Администрация должна рассмотреть эти требования в пятидневный срок. Если стороны коллективного спора не пришли к соглашению, то спор рассматривается в специально образованных органах: в примирительной комиссии или трудовом арбитраже.

Примирительная комиссия рассматривает трудовые споры по п.п. «а» и «б», а трудовой арбитраж по п.п. «в» и «г»,  и в случае непринятия решения примирительной комиссией по п.п. «а» и «б».

Примирительная комиссия – орган, предназначенный для выработки решения, которое может удовлетворить стороны коллективного трудового спора и состоит из представителей сторон. Решение примирительной комиссии принимается по достижению соглашения между ее членами и имеет обязательную силу для каждой из сторон.

Трудовой арбитраж – орган, который состоит из привлеченных сторонами специалистов, экспертов и принимает решение по сути трудового спора (конфликта). Количественный и персональный состав трудового арбитража определяются стороны. Представители трудового коллектива и администрации в состав трудового арбитража входить не могут. Решение трудового арбитража является обязательным, если стороны предварительно об этом договорились.

Крайним способом разрешения коллективного спора является забастовка.

Забастовка – это временное коллективное добровольное прекращение работы работниками (не выход на работу, неисполнение своих трудовых обязанностей) предприятия, учреждения, организации (структурного подразделения) с целью разрешения коллективного трудового спора (конфликта).

Забастовка применяется как крайнее средства (когда все другие возможности уже исчерпаны) разрешения коллективного трудового спора в связи с отказом собственника или уполномоченного им органа (представителя) удовлетворить требования работников или уполномоченного ими органа.

Решение об объявлении забастовки утверждается общим собранием (конференцией) работников путем голосования и считается принятым, если за него проголосовало большинство работников или две трети делегатов конференции.

Закон запрещает проведение забастовки работниками органов прокуратуры, суда, Вооруженных Сил Украины, органов государственной власти, безопасности и правопорядка. Забастовка считается незаконной и тогда, когда спор предварительно не рассматривался в примирительной комиссии и трудовом арбитраже. Решение о признании забастовки незаконной может принять только суд, после чего бастующие должны приступить к работе.

            Раздел 6.  Основы семейного права

Семейное законодательство является отраслью системы права, которое устанавливает правовые основы брака, регулирует личные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, другими членами семьи.

Основной нормативно-правовой акт в данной отрасли законодательства – Семейный кодекс Украины (вступил в силу с 1 января 2004 г.). Он состоит из 7 разделов, 292 статей.

             Тема 6.1.    Б р а к

                          1. Брак и условия его заключения

                          2. Государственная регистрация брака

                          3. Недействительность брака

                          4. Личные неимущественные права и обязанности супругов

                          5. Право собственности супругов

                          6. Права и обязанности супругов по взаимному содержанию

                          7. Брачный договор

                          8. Прекращение брака.

1. Брак и условия его заключения.

Брак – это семейный союз мужчины и женщины, зарегистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния.

Таким образом, не зарегистрированное официальными органами государства проживание женщины и мужчины одной семьей не создает брака и не порождает супружеских правоотношений. Религиозный обряд заключения брака не запрещен, но он не имеет юридической силы.

Условия заключения брака:

1) взаимное согласие лиц, вступающих в брак;

2) достижение вступающими в брак брачного возраста. Он составляет 18 лет для мужчин, 17 лет – для женщин. По заявлению лица, достигшего 14 лет, по решению суда ему может быть предоставлено право на брак, если будет установлено, что это отвечает его интересам.

Даже при наличии указанных условий брак не может быть заключен, если есть к тому юридические препятствия:

1) состояние в ином, не расторгнутом браке. Законодательство Украины исходит из принципа единобрачия, т.е. мужчина и женщина могут состоять только в одном браке;

2) родственные отношения. Не допускается брак между прямыми родственниками (например, между дедом и внучкой), между полнородными и не полнородными братом и сестрой, двоюродными братом и сестрой, родными теткой, дядей и племянником,0 племянницей. По решению суда может быть предоставлено право на брак между родным ребенком усыновителя и усыновленным им ребенком, а также между детьми, им усыновленными.Не могут состоять в браке усыновитель и усыновленный им ребенок, за исключением случая отмены усыновления;

3) недееспособность одного из вступающих в брак, установленная в судебном порядке.

2. Государственная регистрация брака.

Законодательство Украины устанавливает регистрационный порядок заключения брака. Государственная регистрация брака установлена для обеспечения стабильности отношений между женщиной и мужчиной, охраны прав и интересов супругов, их детей, а также в интересах государства и общества.

Желающие вступить в брак лично подают заявление в государственный орган регистрации актов гражданского состояния (РАГС) по их выбору. Работники органа РАГС обязаны ознакомить подавших заявление с их правами и обязанностями как будущих супругов и родителей, предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к регистрации брака.

Лица, подавшие заявление о регистрации брака, должны сообщить друг другу сведения о состоянии своего здоровья. Сокрытие тяжелой болезни, а также болезни, опасной для другого супруга, их потомков, может быть основанием для признания брака недействительным.

Подача заявления о регистрации брака является обручением. Оно не создает обязанности вступить в брак, однако порождает определенные имущественные обязанности. Лицо, которое отказалось вступить в брак, обязано возместить другому лицу расходы, понесенные в связи с приготовлением к регистрации брака и свадьбе.

Заключение брака происходит по окончании месячного срока со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин этот срок может быть сокращен. Присутствие жениха и невесты в момент регистрации является обязательным. Регистрация брака через представителя не допускается.

Вступающие в брак имеют право избрать фамилию одного из них как общую фамилию, именоваться добрачной фамилией или присоединить к своей фамилии фамилию жениха, невесты.

Государственная регистрация брака закрепляется Свидетельством о браке, образец которого утверждается Кабинетом Министров Украины.

3. Недействительность брака

Брак может быть признан недействительным, если он был заключен с нарушением брачно-семейного законодательства. Решение о недействительности брака принимает соответствующий орган РАГСа или суд.

Орган РАГСа по заявлению заинтересованного лица аннулирует брак, если он зарегистрирован:

1) с лицом, одновременно пребывающим в другом зарегистрированном браке;

2) между родственниками по прямой линии или между родными братом и сестрой;

3) с недееспособным лицом.

Брак признается недействительным по решению суда, если он был зарегистрирован:

1) без свободного согласия мужчины и женщины, либо без намерения создать семью (фиктивный брак). Если на момент рассмотрения дела судом указанные обстоятельства отпали, то брак не может быть признан недействительным;

2) между усыновителем и усыновленным им ребенком (в случае не отмененного усыновления);

3) между двоюродными братом и сестрой; между теткой, дядей и племянником, племянницей;

4) с лицом, скрывшим свою тяжелую болезнь или болезнь, опасную для другого супруга и/или их потомков;

5) с лицом, не достигшим брачного возраста, которому не было предоставлено право на брак.

Иск о признании брака недействительным может быть предъявлен одним из супругов, родителями (опекуном, попечителем), органом опеки и попечительства, прокурором, лицами, права которых нарушены в связи с регистрацией брака.

Признание брака недействительным означает, что права и обязанности супругов с момента регистрации брака не возникали. Но дети, родившиеся в недействительном браке, имеют те же права и обязанности, что и дети, рожденные в действительном браке.

4. Личные неимущественные права и обязанности супругов

Брак порождает для супругов равные личные неимущественные права и обязанности. Супруги имеют право на:

1) материнство и отцовство. Нежелание или неспособность иметь ребенка может быть причиной для расторжения брака;

2) уважение своей индивидуальности, своих привычек и вкусов;

3) физическое и духовное развитие, получение образования, проявление своих способностей, на создание условий для труда и отдыха;

4) изменение фамилии после регистрации брака. В этом случае орган РАГСа выдает новое Свидетельство о регистрации брака;

5) распределение между собой обязанностей в семье и совместное решение вопросов жизни семьи на основе равенства;

6) свободный выбор места проживания;

7) прекращение брачных отношений.

Супруги обязаны:

1) сообща заботиться о построении семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважении, дружбы, взаимопомощи;

2) сообща заботиться о материальном обеспечении семьи;

3) беременной жене должны быть созданы условия для сохранения ее здоровья и рождения здорового ребенка; а жене-матери – условия для сочетания материнства с осуществлением ею иных прав и обязанностей.

5. Право собственности супругов

Имущество супругов является материальной базой существования семьи. Семейный кодекс Украины устанавливает два режима собственности супругов: личная частная собственность жены и мужа; общая совместная собственность супругов.

Личная частная собственность мужа, жены распространяется на:

1) имущество, принадлежавшее ему, ей до брака;

2) имущество, полученное в период брака в дар или по наследству;

3) имущество, приобретенное за личные его, ее средства;

4) вещи индивидуального пользования, даже если приобретены за счет общих средств супругов;

5) премии и награды, полученные за личные заслуги;

6) средства, полученные в возмещение материального или морального ущерба;

7) страховые средства;

8) плоды и доходы (дивиденды) от вещей, находящихся в личной частной собственности.

Право личной частной собственности должно осуществляться супругами с учетом интересов семьи, в первую очередь детей.

Имущество, в том числе – денежные средства – нажитое супругами во время брака, принадлежит им на праве общей совместной собственности. Таким имуществом супруги владеют, пользуются и распоряжаются на равных правах. Расторжение брака не прекращает права общей совместной собственности. И наоборот, независимо от расторжения брака супруги имеют право на раздел общей совместной собственности. Доли супругов в общей собственности являются равными, если иное не установлено договором между ними.

6. Права и обязанности супругов по взаимному содержанию

Взаимное содержание супругов – это обязанность материально поддерживать друг друга. Как правило, эта обязанность исполняется добровольно. В случае неисполнения этой обязанности супруг, нуждающийся в материальной помощи, имеет право через суд требовать предоставления содержания (алиментов) от другого супруга, если он в состоянии предоставить материальную помощь. Семейный кодекс определяет категории лиц, имеющих право требовать алиментов:

1) нетрудоспособный супруг;

2) супруг, чьи доходы (заработная плата, пенсия и иные доходы) ниже прожиточного минимума;

3) жена в период беременности и в течение 3-х лет после рождения ребенка (если ребенок имеет пороки физического или психического развития – до достижения ребенком 6 лет);

4) муж, с которым проживает ребенок, до достижения ребенком 3-х лет (если ребенок имеет пороки физического или психического развития – до достижения ребенком шести лет);

5) супруг, с которым проживает ребенок-инвалид.

Не имеет права на получение алиментов супруг, чье поведение в браке было недостойным либо ставший нетрудоспособным в связи с совершением им умышленного преступления. Право на получение алиментов сохраняется и за разведенным супругом, если он стал нетрудоспособным в браке или в течение одного года после расторжения брака.

Размер алиментов определяется судом с учетом материального и семейного положения обеих сторон.

Право на получение алиментов прекращается в случае восстановления трудоспособности получателем, а также в случае регистрации им повторного брака.

Супруги, в том числе – бывшие, имеют право заключить договор о прекращении права на содержание взамен приобретения права собственности на жилой дом, квартиру или иное недвижимое имущество либо получение одноразовой денежной выплаты. Такой договор подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

Жена, муж взаимно обязаны принимать участие в затратах, связанных с болезнью или увечьем другого супруга.

7. Брачный договор

Брачный договор – соглашение лиц, вступающих в брак или состоящих в браке, направленное на урегулирование их имущественных отношений.

Брачный договор может быть заключен лицами, подавшими заявление о регистрации брака, а также супругами.

Семейный кодекс содержит ряд требований к содержанию и форме брачного договора. Содержание брачного договора включает только имущественные права и обязанности супругов по отношению друг к другу и к их детям (правовой режим собственности супругов, пользование жильем, право на содержание, возможный раздел имущества и т.д.). Личные отношения супругов, а также личные отношения родителей и детей не могут включаться в содержание брачного договора. Не допускается ограничение прав ребенка, а также постановка одного из супругов в чрезвычайно невыгодное материальное положение. Брачный договор заключается в письменной форме и удостоверяется нотариально.

Если брачный договор заключен до регистрации брака, он вступает в силу в день регистрации брака. Если брачный договор заключен супругами, он вступает в силу в день его нотариального удостоверения. Супруги вправе изменить условия брачного договора либо вообще отказаться от договора. Эти решения супругов должны быть нотариально удостоверены. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен, расторгнут или признан недействительным в судебном порядке.

8. Прекращение брака.

Брак прекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов. При жизни супругов прекращение брака возможно только путем развода по заявлению одного из супругов или совместному заявлению. Развод осуществляется официальным путем – в органах РАГСа или судом.

Органы РАГСа расторгают брак в следующих случаях:

1) по совместному заявлению супругов, не имеющих детей;

2) по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.

Суд расторгает брак в следующих случаях:

1) по заявлению супругов, имеющих детей. К заявлению должен быть приложен письменный договор о том, с кем будут жить дети, и как в их содержании и воспитании будет участвовать родитель, проживающий отдельно;

2) по иску одного из супругов. Не может быть предъявлен иск о расторжении брака в течение беременности супруги и в течение одного года после рождения ребенка (кроме случаев, когда одни из супругов совершил противоправное посягательство, имеющее признаки преступления, против другого супруга или ребенка, либо когда отцовство будущего ребенка признано другим лицом).

При рассмотрении дела о расторжении брака суд должен установить действительные мотивы развода, выяснить фактические взаимоотношения супругов и обязан принять меры к их примирению. Брак расторгается лишь в том случае, если суд придет к выводу о невозможности дальнейшей совместной жизни супругов. Брак считается прекращенным с момента регистрации развода в органах РАГСа. При этом выдается Свидетельство о расторжении брака.

Женщина и мужчина, брак между которыми был расторгнут, имеют право подать в суд заявление о возобновлении их брака, если никто из них не состоял после этого в повторном браке.

     Тема 6.2.      Права и обязанности

                            родителей и детей

               1. Личные неимущественные права и обязанности родителей

               2. Имущественные права и обязанности родителей и детей

               3. Права и обязанности других членов семьи

               4. Лишение родительских прав

               5. Усыновление

               6. Опека и попечительство над детьми

               7. Патронат над детьми.

1. Личные неимущественные права и обязанности родителей

Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей от данных родителей. Этот юридический факт удостоверяется органами РАГСа и фиксируется в свидетельстве о рождении ребенка.

Родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей.

Родители обязаны забрать ребенка из родильного дома или иного учреждения охраны здоровья, определить ему имя (отчество и фамилия определяется по имени отца и фамилии родителей или одного из родителей) и зарегистрировать в соответствующем органе РАГСа.

Родители имеют право на:

1) личное воспитание ребенка, привлечение к воспитанию ребенка других лиц, передачу его на воспитание физическим и юридическим лицам, выбор форм и методов воспитания, не противоречащих закону и морали;

2) беспрепятственное общение в детьми;

3) самозащиту своего ребенка, обращение в суд, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления за защитой прав своего ребенка как его законные представители;

4) определение места жительства ребенка. По общему правилу местом жительства ребенка является место жительства его родителей. Но если родители проживают отдельно, то место жительства ребенка определяется по соглашению между родителями. Если ребенок достиг 10 лет, то место жительства определяется по согласию родителей и ребенка, если ребенок достиг 14 лет, то место жительства определяется им самостоятельно;

5) отобрание ребенка у любого лица, которое удерживает его незаконно.

Родители обязаны:

1) воспитывать ребенка в духе уважения к правам и свободам других людей, любви к своей семье, своему народу и своей Родине;

2) заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и моральном развитии;

3) обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования, готовить его к самостоятельной жизни;

4) уважать ребенка.

Родители не вправе подвергать ребенка эксплуатации, физическим наказаниям и наказаниям, унижающим достоинство ребенка.

Уклонение родителей от исполнения родительских обязанностей является основанием для юридической ответственности. Родители могут быть в судебном порядке лишены родительских прав.

2. Имущественные права и обязанности родителей и детей.

Имущественные  права и обязанности родителей и детей связаны с собственностью и материальным содержанием. Подобно имуществу супругов, имущество родителей и детей может быть общим и раздельным. Имуществом несовершеннолетних детей управляют родители.

Права и обязанности родителей и детей по материальному содержанию являются взаимными. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, совершеннолетних детей, находящихся на обучении (до 23 лет), нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в материальной помощи. С другой стороны, совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в материальной помощи.

Как правило, обязанности по материальному содержанию исполняются добровольно. В случае уклонения от этой обязанности и с родителей, и с детей в судебном порядке могут взыскиваться алименты.

При определении размера алиментов на ребенка суд принимает во внимание состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов и другие существенные обстоятельства. Но в любом случае размер алиментов на одного ребенка не может быть менее, чем необлагаемый минимум заработной платы. Алименты подлежат выплате ежемесячно. Кроме того, родители обязаны принимать участие в дополнительных расходах на ребенка (в случае болезни, увечья, с целью развития способностей ребенка и т.д.).

Родители могут быть освобождены от уплаты алиментов, если доход ребенка намного превышает их доходы и полностью обеспечивает все потребности ребенка. Выплата алиментов может быть прекращена по договора о передаче ребенку права собственности на недвижимое имущество.

Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей, если они нетрудоспособны и нуждаются в материальной помощи. Такая обязанность не возникает, если родители были лишены родительских прав и не восстановлены в родительских правах.

3. Права и обязанности других членов семьи (раздел 5 СКУ).

Законодательство предусматривает следующее:

1) бабка, дед, прабабка, прадед имеют право на воспитание внуков, правнуков и их защиту. Если чинятся препятствия лицами, с которыми проживает ребенок, они вправе обратиться в суд с соответствующим иском;

2) братья и сестры имеют право на общение, а совершеннолетние, кроме того, имеют право принимать участие в воспитании несовершеннолетних братьев и сестер;

3) мачеха, отчим имеют право участвовать в воспитании падчерицы, пасынка;

4) сестра, брат, отчим, мачеха имеют право на защиту малолетних, несовершеннолетних, совершеннолетних нетрудоспособных братьев, сестер, пасынка, падчерицы;

5) внуки, правнуки обязаны заботиться о своих бабке, деде, прабабке, прадеде. А также совершеннолетние братья, сестры, пасынки, падчерицы обязаны заботиться о брате, сестре, отчиме, мачехе, которые воспитывали их и предоставляли им материальную помощь.

Обязанности по содержанию других членов семьи и родственников, в соответствии с законодательством имеют следующие лица, при условии, если они могут предоставлять материальную помощь:

1. Бабка, дед обязаны содержать своих малолетних, несовершеннолетних внуков, если родители не могут по уважительной причине предоставлять им надлежащего содержания.

2. Совершеннолетние внуки, правнуки обязаны содержать нетрудоспособных бабку, деда, прабабку, прадеда, нуждающихся в материальной помощи, если у них нет жены, мужа, совершеннолетних дочери, сына или эти лица по уважительным причинам не могут предоставлять им надлежащего содержания.

3. Совершеннолетние братья, сестра обязаны содержать малолетних, несовершеннолетних братьев и сестер, а также нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, которые нуждаются в материальной помощи.

4. Мачеха, отчим обязаны содержать малолетних, несовершеннолетних падчерицу, пасынка, проживающих с ними, если у них нет матери, отца, деда, бабки, совершеннолетних братьев и сестер или эти лица по уважительным причинам не могут предоставить им надлежащего содержания.

Однако суд вправе освободить их от исполнения этого обязательства или ограничить его определенным сроком, например, в случае непродолжительного проживания с их матерью, отцом, недостойного поведения в брачных отношениях матери, отца ребенка.

5. Совершеннолетние падчерица, пасынок обязаны содержать нетрудоспособных мачеху, отчима, если они нуждаются в материальной помощи и если они оказывали падчерице, пасынку систематическую материальную помощь не менее 5 лет.

6. Другие лица, в семье которых воспитывается ребенок, обязаны предоставлять ему материальную помощь, если у него нет родителей, бабки, деда, совершеннолетних братьев и сестер.

7. Совершеннолетнее лицо обязано содержать нетрудоспособных родственников и других лиц, с которыми оно проживало не менее 5 лет, если у лица, которое нуждается в материальной помощи, нет родителей, бабки, деда, совершеннолетних братьев и сестер.

Размер алиментов, взыскиваемых с других членов семьи и родственников на детей и нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в материальной помощи, определяется в доле от заработка (дохода) или в твердой денежной сумме.

4. Лишение родительских прав.

Лишение родительских прав – это мера юридической ответственности по отношению к родителям, не исполняющим обязанности по воспитанию детей.

Родители могут быть лишены родительских прав, если они:

1) не забрали ребенка из родильного дома или иного учреждения здоровья без уважительной причины и на протяжении 6-ти месяцев не проявляли родительской заботы по отношению к ребенку;

2) уклоняются от своих обязанностей по воспитанию ребенка;

3) жестоко обращаются с ребенком;

4) являются хроническими алкоголиками или наркоманами;

5) прибегают к эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству;

6) осуждены за совершение умышленного преступления против ребенка.

Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Инициатором дела о лишении родительских прав может быть один из родителей, опекун (попечитель) ребенка, орган опеки и попечительства, учебное заведение, прокурор, сам ребенок, если он достиг 14 лет.

Лишение родительских прав – одно из серьезных ограничений личных прав граждан. Поэтому такое дело рассматривается судом исключительно с участием прокурора. Для предотвращения нарушения прав ребенка, эффективной защиты его интересов дело о лишении родительских прав рассматривается также с участием представителя органов опеки и попечительства.

Если родительских прав лишаются оба родителя, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства.

Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе – права требовать от него в будущем материальной помощи. Вместе с тем, лишение родительских прав не означает освобождения от родительских обязанностей: лицо, лишенное родительских прав, обязано содержать своих детей.

Допускается восстановление в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка и если ребенок не усыновлен. Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению лица, лишенного родительских прав.

5. Усыновление

Усыновление – это принятие усыновителем в свою семью лица на правах сына или дочери, осуществленное на основании судебного решения.

Усыновленным может быть несовершеннолетний ребенок, а в исключительных случаях – совершеннолетнее лицо, не имеющее матери, отца, либо лишенное их попечения.

Усыновителем может быть совершеннолетнее дееспособное лицо, старше усыновленного не менее, чем на 15 лет (при усыновлении совершеннолетнего лица – на 18 лет). Не вправе быть усыновителем лицо, лишенное родительских прав, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими средствами, не имеющее постоянного места жительства и постоянного дохода.

Граждане Украины, желающие усыновить ребенка, ставятся на учет соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, а иностранные граждане – Центром усыновления детей. Категорически запрещена посредническая и коммерческая деятельность в деле усыновления детей.

Требования к усыновлению:

1) письменное, нотариальное удостоверенное согласие родителей ребенка (оно не требуется, если родители ребенка неизвестны, признаны безвестно отсутствующими, признаны недееспособными, лишены родительских прав, не проживают с ребенком более шести месяцев и не заботятся о нем);

2) согласие ребенка (оно не требуется, если в связи с возрастом или состоянием здоровья ребенок не осознает факта усыновления либо если ребенок проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями);

3) письменное, нотариально удостоверенное согласие супруга усыновителя;

4) письменное согласие опекуна или попечителя ребенка, а в случае отсутствия такого согласия – согласие органа опеки и попечительства;

5) письменное согласие учреждения охраны здоровья или учебного заведения (если ребенок там находится);

6) заявление об усыновлении ребенка, поданное в суд.

Решение об усыновлении ребенка принимает суд. Усыновитель имеет право скрыть факт усыновления от усыновленного ребенка и требовать неразглашения этой информации. Тайна усыновления охраняется законом.

Решением суда усыновление может быть признано недействительным, если оно было проведено в нарушение установленных законом требований или было фиктивным.

Решением суда усыновление может быть отменено, если:

- оно противоречит интересам ребенка;

- ребенок страдает неизлечимой болезнью, о которой усыновитель не знал в момент усыновления;

- между усыновителем и усыновленным сложились отношений, которые делают невозможным совместное проживание.

6. Опека и попечительство над детьми

Для воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения, для защиты их прав и законных интересов устанавливаются опека и попечительство.

Установление опеки и попечительства производится органами опеки и попечительства и, в отдельных случаях, судом.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекуном (попечителем) может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо, преимущественно из близких подопечному лиц. Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать подопечных, заботиться о них, защищать их права и интересы. Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.

Опекун, будучи законным представителем подопечного, совершает сделки от его имени и в его интересах.

Попечитель дает согласие на совершение подопечным сделок, которые тот по закону не вправе совершить самостоятельно.

Невыполнение обязанностей опекуна (попечителя), злоупотребление правами, оставление подопечных детей без надзора и заботы влечет юридическую ответственность, вплоть до уголовной.

7. Патронат над детьми

Патронат – это воспитание ребенка, лишенного родительского попечения, в семье другого лица (патронатного воспитателя) за плату.

Патронатные отношения устанавливаются договором между органами опеки и попечительства и гражданином (патронатным воспитателем). Этот договор требует согласия ребенка, если он достиг возраста, когда может его выразить. Срок действия договора – до достижения ребенком совершеннолетия.

За воспитание ребенка патронатному воспитателю устанавливается плата, размер которой определяется соглашением между ним и органом опеки и попечительства.

Обязанности патронатного воспитателя:

1) обеспечить ребенка жильем, одеждой, питанием;

2) создать условия для учебы, физического и духовного развития ребенка;

3) защищать ребенка, его права и интересы как опекун или попечитель, без специальных на то полномочий.

Договор о патронате может быть прекращен в случае отказа от него воспитателя или ребенка по достижении им 14 лет.

Договор о патронате может расторгаться по согласию сторон либо по решению суда в случае неисполнения воспитателем своих обязанностей либо если между ним и ребенком сложились отношения, которые препятствуют исполнению обязанностей по договору.

.       

 

Раздел 7. Основы уголовного права

   Тема 7.1. Общие положения уголовного права

                   1. Понятие закона об уголовной ответственности.

                           Общая характеристика Уголовного кодекса Украины.

                       2. Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по

                           кругу лиц.

1. Понятие закона об уголовной ответственности.

   Общая характеристика Уголовного кодекса Украины.

Закон об уголовной ответственности – это принимаемый Верховной Радой Украины или всенародным голосованием (референдумом) правовой акт, содержащий нормы, устанавливающие общие правила уголовной ответственности, а также определяющие, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания надлежит применять к лицам, виновным в их совершении.

Согласно приведенному определению закон об уголовной ответственности имеет следующие особенности:

- это -  нормативный акт, принимаемый либо ВРУ (ст.85 Конституции Украины), либо путем всенародного голосования (Закон Украины «О всеукраинском и местных референдумах» от 3 июля 1991 г.);

- он  устанавливает преступность и наказуемость общественно опасного деяния.

- определяет основания и порядок освобождения от уголовной ответственности.

- формулирует цели и виды наказания.

- устанавливает правила назначения наказания.

- определяет правила освобождения от наказания и его отбывания.

- является единственным источником уголовного права.

Уголовное право – отрасль системы права Украины, определяющая основания уголовной ответственности, виды преступлений и наказания за их совершение.

Уголовное право Украины кодифицировано, причем Уголовный кодекс является единственным источником права в данной отрасли. В отрасли уголовного права нет подзаконных актов, не допускается применение юридических прецедентов или правовых обычаев.

Уголовный кодекс Украины был принят 5 апреля 2001 г. И введен в действие с 1 сентября 001 г. Уголовный кодекс состоит их Общей и Особенной части, которые делятся на разделы и статьи (всего 447 статей).

Общая часть уголовного кодекса состоит из 15 разделов. Она содержит задачи Уголовного кодекса, основания уголовной ответственности, понятия преступления и наказания, виды уголовных наказаний, общие начала назначения наказаний и освобождения от них, особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних и другие общие положения.

Особенная часть Уголовного кодекса состоит из 20 разделов. Она содержит исчерпывающий перечень деяний, которые признаются преступлениями, и конкретные наказания за совершение этих деяний. Каждый раздел Особенной части Уголовного кодекса посвящен определенной группе преступлений. Критерием для выделения глав является родовой объект – однородные социальные блага, ценности, общественные отношения, на которые посягает преступление. Например, раздел 1 содержит составы преступлений против основ национальной безопасности Украины, раздел 2 – преступления против жизни и здоровья личности, раздел 3 – преступления против свободы, чести и достоинства человека.

2. Действие уголовного закона во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Уголовный закон действует во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие уголовного закона во времени определяется следующими положениями:

1) преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим в момент совершения деяния. Например, если кража совершена 5 мая 1999 о., то вид и мера уголовной ответственности виновного лица будет определяться в соответствии с Уголовным кодексом Украины 1960 г. Независимо от времени привлечения к уголовной ответственности;

2) закон, устраняющий преступность деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу во времени, то есть распространяется на лиц, совершивших деяния до вступления данного закона в силу. Например, в отличие от прежнего Уголовного кодекса ныне действующий закон не устанавливает наказания за клевету. Следовательно, не привлекается к уголовной ответственности лицо, совершившее данное деяние, например, 3 августа 2001 г.;

3) закон, устанавливающий преступность деяния или усиливающий уголовную ответственность, не имеет обратной силы во времени. Например, новый Уголовный кодекс ввел уголовную ответственность за ряд компьютерных преступлений. Но его нормы распространяются только на деяния, совершенные после вступления закона в силу, т.е. с 1 сентября 2001 г.;

4) закон, который частично смягчает ответственность, а частично ее усиливает, имеет обратную силу только в той части, которая смягчает ответственность.

Действие уголовного закона в пространстве определяется территориальным принципом его применения. Все лица, совершившие преступление на территории Украины, подлежат уголовной ответственности по законам Украины. Иначе говоря, действие Уголовного кодекса распространяется на граждан Украины, иностранных граждан и подданных, лиц без гражданства, совершивших преступление на территории Украинского государства. Исключение составляют иностранные граждане и подданные, пользующиеся личной неприкосновенностью (члены парламентских делегаций, дипломаты). В случае совершения ими преступления вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем.

Действие уголовного закона в пространстве тесно связано с действием уголовного закона по кругу лиц.

Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, совершившие преступление за пределами Украины, подлежат уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Украины, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых дала ВРУ. Если указанные лица за совершенные преступления были уже подвергнуты уголовному наказанию за пределами Украины, они не могут быть привлече6ны в Украине к ответственности за эти же преступления. Так в уголовном права Украины находит выражение известный со времен Древнего Рима принцип: «Нельзя осудить дважды за одно и то же.

Иное положение действует в отношении иностранцев и лиц без гражданства, которые не проживают в Украине постоянно. Если они совершили преступления за пределами Украины, то они подлежат ответственности по законам Украины только в случаях, предусмотренных международными договорами либо в случае совершения особо тяжких преступлений против граждан Украины или интересов Украинского государства.

Тема 7.2.            Преступления

                       1. Понятие и признаки преступления

                           2. Классификация преступлений

                           3. Стадии совершения преступления

                           4. Добровольный отказ от доведения преступления до конца

                           5. Понятие, признаки и основания  уголовной ответственности

                                 6. Состав преступления

                                       7. Объект и объективная сторона состава преступления

                                       8. Субъект и субъективная сторона состава преступления

                                       9. Понятие вменяемости, невменяемости и ограниченной вменяемости

                                     10. Соучастие в преступлении

                                     11. Виды соучастников

                                     12. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

1. Понятие и признаки преступления

Преступление – это предусмотренное Уголовным кодексов общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), совершенное субъектом преступления.

Преступное деяние может быть совершено в форме действия или бездействия. Преступное действие – это вид активного поведения лица, когда оно совершает действия, прямо запрещенные уголовным законодательством. Например, кража, разбой, вымогательство – это преступления, совершенные в форме действия. Преступное бездействие – это вид пассивного поведения я лица, когда оно не осуществляет действий, прямо предписанных законом. Например, преступлением, совершенным в форме бездействия, является неоказание помощи больному медицинским работником (ст.139 УК).

Субъектом преступления признается физическое вменяемое лицо, совершившее преступление в возрасте, с которого может наступать уголовная ответственность. Вменяемым признается лицо, которое во время совершения преступления могло осознавать свои действия (бездействие) и руководить ими. Уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Уголовной ответственности подлежат также лица, достигшие 14 лет, совершившие преступления, социальную опасность которых они в состоянии осознавать. Исчерпывающий перечень таких преступных деяний определен Уголовным кодексом (ч.2 ст.22 УК).

Не является преступлением деяние, хотя и предусмотренное УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее существенного  вреда, например, кража пачки масли, буханки хлеба, бутылки воды.

Признаки преступления:

1) уголовная противоправность. Этот признак преступления указывает на то, что данное деяние предусмотрено уголовным законом и запрещено им под угрозой наказания;

2) общественная опасность. Преступление наносит или создает угрозу нанесения значительного вреда физическому или юридическому лицу, обществу или государству;

3) виновность. Преступным признается только виновное деяние. Вина – психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Вина существует в формах умысла и неосторожности.

Отсутствие вины не дает возможности рассматривать деяние как преступление;

4) наказуемость. Данный признак преступления означает, что за совершение конкретного преступления Уголовным кодексом установлено соответствующее наказание.

2. Классификация преступлений

Классификация преступлений производится в зависимости от степени их тяжести:

1) преступлением небольшой тяжести является преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы не более 2-х лет или иное, более мягкое наказание. Например, к числу таких преступлений относится: незаконное разглашение врачебной тайны (ст. 145), незаконное использование товарного знака (ст. 229), жестокое обращение с животными (ст.209);

2) преступлением средней тяжести является преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 5 лет. Примерами таких преступлений могут быть: подмена ребенка (ст.148), изготовление, сбыт и использование поддельных негосударственных ценных бумаг (ч.1 ст.224), заведомо незаконное задержание или незаконный привод (ч.1 ст.371);

3) тяжким преступлением является преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 10 лет. Примеры тяжких преступлений – умышленное тяжкое телесное повреждение (ч.1 ст. 121), разбой (ч.1-2 ст. 137);

4) особо тяжким преступлением является преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или пожизненное лишение свободы. Например, к числу особо тяжких преступлений относятся:  государственная измена (ст. 111), умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами (ч.2 ст. 115).

3. Стадии совершения преступления

Стадии совершения преступления – это этапы подготовки и осуществления умышленного преступления. Преступление о неосторожности стадий не имеет.

Уголовный кодекс различает следующие стадии преступной деятельности:

1) приготовление к преступлению. Под приготовлением понимается приискание или приспособление средств или орудий, подыскание соучастников или сговор на совершение преступления, устранение препятствий, а также иное умышленное создание условий для совершения преступления. Например, лицо приспосабливает инструменты для взлома двери, приискивает транспортное средство для вывоза похищенного имущества, производит наблюдение за квартирой, которую собирается обокрасть;

2) покушение на преступление. Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него причинам. Например, вор проник в квартиру с целью похищения имущества, но был застигнут и задержан хозяином;

3) оконченное преступление. Оконченным преступлением признается деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса. Например, вор вынес похищенные вещи из взломанной им квартиры и укрыл их в заранее подготовленном месте. Таким образом, он завладел чужим имуществом и получил возможность распорядиться им.

Уголовная ответственность за приготовление к преступлению и покушению на преступление наступает по статье закона, предусматривающей ответственность за оконченное преступление. При этом следует учитывать, что приготовление к преступлению небольшой тяжести не влечет уголовной ответственности. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности действия, совершенных виновным, степень осуществления преступного намерения и причины, в силу которых преступление не было доведено до конца.

4. Добровольный отказ от доведения преступления до конца

Уголовный кодекс поощряет добровольное прекращение приготовления к преступлению или покушения на преступление, гарантируя полное освобождение от уголовной ответственности либо, по крайней мере, уменьшение ее объема.

 Добровольный отказ от доведения преступления до конца – это добровольное и окончательное прекращение лицом предварительной преступной деятельности при осознании им возможности ее завершения. Таким образом, добровольный отказ возможен только на стадиях приготовления и покушения.

Например, лицо приискало инструменты, необходимые для взлома дверных запоров, автомобиль для вывоза похищенных вещей, но затем добровольно отказалось от совершения кражи. В этом случае имеет место добровольный отказ от совершения преступления, и, соответственно, лицо освобождается от уголовной ответственности

Однако возможна иная ситуация – совершенные лицом приготовительный действия или покушение на преступление содержат признаки иного оконченного преступления. Например, лицо приобрело пистолет для убийства, а затем отказалось от совершения этого преступления. В данном случае действие лица по приобретению огнестрельного оружия являются оконченным составом преступления, предусмотренного ч.1 ст. 263 УК Украины.

5. Понятие, признаки и основания уголовной ответственности

Уголовная ответственность является наиболее суровым видом юридической ответственности.

Уголовная ответственность – это правовое последствие преступления, состоящее в претерпевании виновным лицом определенных лишений личного и/или имущественного характера.

Признаки уголовной ответственности:

1) связь с преступлением. Уголовная ответственность применяется только по отношению к лицу, совершившему преступление;

2) обязанность виновного лица испытать на себе негативные последствия преступления, т.е. быть наказанным;

3) правовая оценка государством в лице его уполномоченных органов преступного деяния виновного лица;

4) судебный порядок применения наказания и иных мер уголовной ответственности. Уголовная ответственность реализуется исключительно судом.

Возникновение, реализация и прекращение уголовной ответственности осуществляется в рамках уголовного правоотношения. Юридическим фактом, вызывающим уголовно-правовое отношение, является совершение преступления. Реализация уголовной ответственности начинается с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а прекращается – с момента погашения или снятия судимости. Судимость – юридическое последствие наказания или иной меры уголовно-правовой ответственности. Она заключается во временном ограничении прав на занятие некоторыми видами деятельности и на доступ к государственной службе.

Основание уголовной ответственности – совершение лицом общественно опасного деяния, содержащего состав преступления, предусмотренного уголовным законом. Уголовная ответственность может наступать только за конкретное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом, а не за образ мышления и даже не за выраженное желание совершить преступление.

Рассмотрим реализацию уголовной ответственности на конкретном примере. Например, 5 июня 2001 г. Гражданин К. совершил кражу. Кража стала юридическим фактом, который повлек возникновение уголовного правоотношения. 16 октября 2002 г. Вступил в силу обвинительный приговор суда, согласно которому гражданину К. назначено наказание в виде лишения свободы на два года. Срок судимости за преступление средней тяжести, коим является кража, составляет три года. Следовательно, в соответствии с уголовным законом, данное уголовное правоотношение должно прекратиться 16 октября 2007 г., после отбытия гражданином К. наказания и погашения судимости.

Погашение судимости – ст.89 УК.

6. Состав преступления

Понятие преступления конкретизируется в форме отдельных составов преступления.

Состав преступления – это совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление. Значение состава преступления состоит в том, что он является необходимым основанием уголовной ответственности.

Состав преступления образуют четыре группы признаков:

1) объект преступления;

2) объективная сторона преступления;

3) субъект преступления;

4) субъективная сторона преступления.

Отсутствие хотя бы одного из этих элементов свидетельствует об отсутствии состава преступления в целом и исключает уголовную ответственность.

Составы конкретных преступлений описаны в статьях Особенной части УК Украины.

По степени общественной опасности различают следующие виды составов преступления:

1) основной состав преступления (без отягчающих и смягчающих обстоятельств). Например,0 ч.1 ст. 115 УК содержит описание умышленного убийства без отягчающих и смягчающих обстоятельств. Это основной состав данного вида преступлений;

2) привилегированный состав преступления (со смягчающими обстоятельствами). Например, ст.ст. 116, 117, 118 содержат описание умышленного убийства с разного рода смягчающими обстоятельствами (привилегированные составы);

3) квалифицированный состав преступления (с отягчающими обстоятельствами). Например, ч.2 ст.115 УК содержит описание умышленного убийства с отягчающими обстоятельствами (квалифицированный состав).

7. Объект и объективная сторона состава преступления

Объект преступления – это охраняемые уголовным законом общественные отношения, блага и ценности, на которые совершено посягательство. Ст. 1 УК содержит перечень объектов, находящихся под уголовно-правовой защитой: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Украины, мир и безопасность человечества.

Объективная сторона преступления – это внешняя сторона преступления. Все ее признаки (элементы) содержатся в диспозициях статей Особенной части УК.

Признаки (элементы) объективной стороны состава преступления:

1) общественно опасное деяние (в форме действия или бездействия);

2) общественно опасные последствия деяния;

3) причинная связь между деянием и его последствиями;

4) место, время, обстановка, способ и средства совершения преступления.

Общественно опасное деяние является обязательным (необходимым) элементом объективной стороны. Без деяния (в форме действия или бездействия), т.е. без конкретного акта противоправного поведения, преступления не существует.

Остальные элементы объективной стороны являются факультативными (необязательными). Они учитываются при квалификации преступного деяния только тогда, когда они прямо указаны в диспозиции конкретной статьи Особенной части УК. Например, для квалификации такого вида преступления как шпионаж (ст. 114) факультативные признаки не нужны, т.к. они не предусмотрены статьей УК. Наоборот, состав преступления, предусмотренного ст. 331 «Незаконное пересечение государственной границы», содержит указание на место совершения преступления – государственная граница Украины. В ином месте совершить это преступление невозможно. Место преступления выступает в данном конкретном случае как обязательный признак объективной стороны преступления.

8. Субъект и субъективная сторона состава преступления

Субъект преступления – это лицо, совершившее преступление и подлежащее уголовной ответственности. Субъектом преступления может быть только физическое лицо, вменяемое и достигшее возраста, с которого может наступать уголовная ответственность.

Вменяемость – это способность физического лица во время совершения преступления осознавать свои действия (бездействие) и руководить ими. По общему правилу, возраст, с которого может наступать уголовная ответственность, составляет 16 лет (ч.1 ст.22 УК). За отдельные преступления, исчерпывающий перечень которых приведен в законе (ч.2 ст.22), ответственность может наступать с 14 лет. И наоборот, закон определяет ряд преступлений, ответственность за которые наступает только с достижением совершеннолетия. Таковы, например, должностные преступления. Поскольку несовершеннолетний не может занимать должность, тои, соответственно, совершение им должностного преступления, невозможно.

Субъективная сторона преступления – это внутренняя сторона преступления, т.е. психическая деятельность лица, отражающая его отношение к совершаемому им общественно опасному деянию и его последствиям.

Субъективная сторона включает обязательные и факультативные признаки.

Обязательным признаком субъективной стороны является вина в формах умысла и неосторожности. Различают прямой и косвенный умысел.

Прямым признается умысел, если лицо: во-первых, сознавало общественно опасный характер своего деяния; во-вторых, предвидело его общественно опасные последствия; в-третьих, желало их наступления.

Косвенным признается умысел, если лицо: сознавало общественно опасный характер своего деяния; предвидело его общественно опасные последствия; хотя не желало, но сознательно допускало их наступление. Таким образом, разница между прямым и косвенным умыслом состоит в различной степени стремления лица к наступлению общественно опасных последствий преступления.

Неосторожность тоже имеет две разновидности: преступную самонадеянность и преступную небрежность.

Преступная самонадеянность имеет место тогда, когда лицо не предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. Например, водитель автомашины превысил скорость движения, самонадеянно полагая, что в нужный момент сумет вовремя затормозить, но в реальности не смог этого сделать, и совершил наезд на пешехода.

Преступная небрежность имеет место в случае, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.

К факультативным признакам субъективной стороны относятся мотив и цель преступления. Мотив преступления – это внутреннее побуждение к совершению преступления, а цель – представление о желаемом для правонарушителя результате преступления. Факультативные признаки субъективной стороны учитываются при квалификации преступления только тогда, когда они указаны в диспозиции соответствующей нормы уголовного права.

9. Понятие вменяемости, невменяемости и ограниченной вменяемости

Вменяемость – это способность лица во время совершения преступления осознавать свои действия (бездействие) и руководить ими. Вменяемое лицо подлежит уголовной ответственности в соответствии с предписаниями УК.

Невменяемость – это обусловленная расстройством психики неспособность лица осознавать свои действия либо руководить ими в момент совершения общественно опасного деяния.

При решении вопроса о признании лица невменяемым используют медицинский и юридический критерии.

Медицинский критерий имеет место при наличии одного из следующих условий:

1) хроническая душевная болезнь (например, шизофрения, эпилепсия);

2) временное расстройство душевной деятельности, которое наступает в период обострения некоторых психических болезней и характеризуется внезапностью наступления (например, острый алкогольный психоз);

3) слабоумие – врожденное или приобретенное в результате травм, инфекций нарушение умственных способностей;

4) иное болезненное состояние – расстройство психической деятельности, не попадающее под признаки первых трех категорий (тяжелые формы психопатий, опухоли мозга и др.).

Юридический критерий включает два признака:

1) интеллектуальный – неспособность лица осознавать свои действия, включая их юридическое значение;

2) волевой – неспособность лица руководить своими действиями при осознании их общественной опасности. Например, пироман не в состоянии преодолеть болезненного влечения к поджогам.

Признание лица невменяемым возможно только при наличии одновременно медицинского и юридического критериев.

Невменяемое лицо не подлежит уголовной ответственности. К нему применяются только принудительные меры медицинского характера (помещение в психиатрическую больницу).

Ограниченная вменяемость означает, что во время совершения преступления лицо вследствие психического расстройства не было способно в полной мере осознавать свои действия (бездействие) и/или руководить ими. Лицо, признанное судом ограниченно вменяемым, подлежит уголовной ответственности. Однако при назначении наказания суд учитывает ограниченную вменяемость лица и может применить вместо наказания принудительные мер медицинского характера.

10. Соучастие в преступлении

Нередки случаи, когда умышленное преступление совершается двумя и более лицами, иначе говоря – имеет место соучастие в преступлении. Совершение преступления в соучастии повышает его общественную опасность и потому признается уголовным законом обстоятельством, отягчающим ответственность.

Соучастие имеет ряд признаков:

1) участниками преступления являются не менее двух деликтоспособных лица. Не является соучастием совершение преступления одним деликтоспособным лицом при помощи невменяемого лица, или лица, не достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

2) преступление совершается общими усилиями всех соучастников;

3) все соучастники действуют умышленно.

По роли которую исполняют соучастники преступления, различают простое соучастие (совиновничество), когда действия всех соучастников однотипны, и сложное соучастие, когда все соучастники исполняют разные роли.

11. Виды соучастников

Сложное соучастие предполагает наличие разных видов соучастников преступления.

Виды соучастников:

1) исполнитель – лицо, непосредственно совершившее преступление, либо совершившее его путем использования лиц, не подлежащих уголовной ответственности (невменяемых, не достигших возраста уголовной ответственности);

2) организатор – лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его совершением, либо создавшее организованную группу или преступную организацию или руководившее ею, либо обеспечивавшее финансирования или организованное укрывательство преступной деятельности организованной группы либо преступной организации;

3) подстрекатель – лицо, которое уговорами, подкупом, угрозой, принуждением или иными способами склонило другого соучастника к совершению преступления;

4) пособник – лицо, которое советами, указаниями, предоставлением средств или орудий либо устранением препятствий содействовало совершению преступления другими соучастник4ами, а также лицо, которое заранее обещало скрыть преступника, орудия или средства совершения преступления, следы преступления или предметы, добытые преступным путем, приобрести или сбыть такие предметы.

12. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

В некоторых случаях поступки человека имеют внешнее сходство с преступлением, однако не только не представляют общественной опасности, но и признаются допустимыми и даже общественно полезными. Уголовный кодекс содержит перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния и, в силу этого – уголовную ответственность. К ним относятся:

1) необходимая оборона. Это действия, совершенные в целях самозащиты, защиты другого лица, защиты общественных или государственных интересов от преступного посягательства путем причинения вреда посягавшему. При этом не должно быть допущено превышение пределов необходимой обороны;

2) задержание лица, совершившего преступление. Это действия потерпевшего и других лиц непосредственно после совершения посягательства, направленные на задержание лица, совершившего преступление, и доставление его соответствующим органам власти. При этом, как и в случае необходимой обороны, не должны быть превышены меры, необходимые для задержания преступника;

3) крайняя необходимость. Крайней необходимостью признается причинение вреда правоохраняемым интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, общественным интересам или интересам государства, если эту опасность было невозможно устранить другими средствами. Опасность, вызывающую состояние крайней необходимости, создают силы природы, физиологические и патологические процессы у человека, нападение животных, действия машин и механизмов;

4) физическое или психическое принуждение. Не является преступление деяние лиа, совершенное под непосредственным воздействием физического принуждения, вследствие которого лицо не могло руководить своими поступками. Если лицо подверглось физическому принуждению, но при этом сохраняло возможность руководить своими действиями, его деяние расценивается как совершенное при смягчающих обстоятельствах. Деяние, совершенное под психическим принуждением, исключает ответственность лишь в том случае, если оно приносит меньший вред, нежели психическое насилие. Например, материально ответственное лицо освобождается от ответственности, если оно передало вверенное ему имущество преступникам, угрожавшим лицу убийством;

5) исполнение приказа или распоряжения. Если лицо исполняло законный приказ или распоряжение и при этом причинило вред правоохраняемым интересам, оно не несет уголовной ответственности. Не подлежит ответственности лицо, отказавшееся исполнить явно преступный приказ или распоряжение;

6) деяние, связанное с риском. Риск признается оправданным, если поставленная общественно полезная ель не могла быть достигнута иным путем. Риск не признается оправданным, если он заведомо создавал угрозу для жизни других людей или угрозу экологической катастрофы либо иных чрезвычайных событий;

7) выполнение специального задания по предупреждения или раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации. Не является преступлением вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам лицом, которое, выполняя специальное задание, принимало участие в организованной группе или преступной организации. Но это правило не распространяется на особо тяжкие преступления против личности.

                 Тема 7.3.     Наказание

                                     1. Наказание и его виды

                                     2. Обстоятельства, смягчающие наказание

                                     3. Обстоятельства, отягчающие наказание

                                     4. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

                                     5. Принудительные меры воспитательного характера

1. Наказание и его виды

Наказание – мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, которая заключается в ограничении прав и свобод осужденного. Наказание является наиболее суровым видом уголовной ответственности.

Сущность наказания состоит в том, что осужденный претерпевает определенные лишения и страдания (например, ограничение передвижения, личной неприкосновенности, тайны переписки – при лишении свободы). Однако кара – не единственная и даже не главная цель наказания. Наказание имеет целью исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Уголовный кодекс предусматривает 12 видов наказаний, которые разделяют на:

- основные наказания;

- дополнительные наказания;

- наказания, которые могут назначаться в качестве основных и дополнительных.

Виды основных наказаний:

1) общественные работы (на срок от 60 до 240 часов при отбывании не более чем по 4 часа в день). Это наказание состоит в выполнении в свободное от работы или учебы время общ9ественно полезных работ;

2) исправительные работы (от 6 месяцев до 2 лет). Из суммы заработка осужденного производится удержание в доход государства от 10 до 20 %;

3) служебные ограничения для военнослужащих (на срок от 6 месяцев до 2 лет). Из суммы денежного обеспечения осужденного производится удержание в доход государства от10 до 20%. Во время отбывания осужденный не может быть повышен по должности, в воинском звании, срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного звания;

4) арест (на срок от 1 до 6 месяцев);

5) ограничение свободы (на срок от 1 до 5 лет). Наказание состоит в содержании лица в уголовно-исполнительном учреждении открытого типа без изоляции от общества под надзором и с обязательным привлечением к труду;

6) содержание в дисциплинарном батальоне военнослужащих (на срок от 6 месяцев до 2 лет). Этот вид наказания применяется только по отношению к военнослужащим срочной службы;

7) лишение свободы на определенный срок (от 1 до 15 лет);

8) пожизненное лишение свободы.

Основные наказания могут назначаться лишь как самостоятельные виды. Нельзя, например, назначить одновременно арест и исправительные работы. Именно с этими видами наказаний связывается достижение ели наказания. К основным наказаниям могут присоединяться дополнительные наказания.

 Виды дополнительных наказаний:

1) лишение воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса;

2) конфискация имущества.

Эти наказания не могут назначаться как самостоятельные, они присоединяются к основным наказаниям.

Виды наказаний, которые могут назначаться в качестве основных и дополнительных:

1) штраф (от 30 до 1000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан);

2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (на срок от 2 до 5 лет – как основное наказание и на срок от 1 года до 3 лет – как дополнительное наказание).

Эту группу наказаний можно применять как самостоятельно, так и присоединять их к основным наказаниям.

2. Обстоятельства, смягчающие наказание

К обстоятельствам, смягчающим наказание, относят факторы, имеющие отношение к личности виновного и совершенного им деяния, которые уменьшают общественную опасность этого деяния и лица, его совершившего. Значение смягчающих обстоятельств состоит в том, что они дают возможность назначить более мягкий вид наказания или определить наказание ближе к его нижней границе, указанной в санки статьи УК.

При назначении наказания обстоятельствами, его смягчающими, признаются:

1) явка с повинной, чистосердечное раскаяние или активное содействие раскрытию преступления;

2) добровольное возмещение нанесенного ущерба или устранение причиненного вреда;

3) совершение преступления несовершеннолетним;

4) совершение преступления женщиной в состоянии беременности;

5) совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, семейных либо иных обстоятельств;

6) совершение преступления под воздействием угрозы, принуждения или в силу материальной, служебной либо иной зависимости;

7) совершение преступления под влиянием сильного душевного волнения, вызванного неправомерными или аморальными действиями потерпевшего;

8) совершение преступления при превышении пределов крайней необходимости;

9) выполнение специального задания по предупреждению или раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации, соединенное с совершение преступления в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом.

Перечень обстоятельств, смягчающих наказание, не является исчерпывающим. При назначении наказания суд может признать смягчающими и иные обстоятельства, не упомянутые в законе.

3. Обстоятельства, отягчающие наказание

К обстоятельствам, отягчающим наказание, относятся факторы, повышающие общественную опасность как деяния, так и лица, которое их совершило. Значение их состоит в том, что они дают возможность назначить более суровое наказание в границах установленной санкции за конкретное преступление.

При назначении наказания обстоятельствами, его отягчающими, признаются:

1) совершение лицом преступления повторно и рецидив преступлений;

2) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;

3) совершение преступления на почве расовой, национальной либо религиозной вражды или розни;

4) совершение преступления в связи с выполнение потерпевшим служебного или общественного долга;

5) тяжкие последствия, причиненные преступлением;

6) совершение преступления в отношении малолетнего, лица преклонного возраста или лица, находящего в беспомощном состоянии;

7) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находившейся в состоянии беременности;

8) совершение преступления в отношении лица, находящегося в материальной, служебной либо иной зависимости от виновного;

9) совершение преступления с использованием малолетнего или лица, страдающего психическим заболеванием либо слабоумием;

10) совершение преступления с особой жестокостью;

11) совершение преступления с использованием условий военного или чрезвычайного положения, иных чрезвычайных событий;

12) совершение преступления общеопасным способом;

13) совершение преступления лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических либо иных одурманивающих средств.

Перечень обстоятельств, отягчающих наказание, является исчерпывающим. При назначении наказания суд н6е может признать отягчающим обстоятельство, не указанное в законе. Кроме того, суд имеет право, в зависимости от характера совершенного преступления, не признавать отягчающим любое из указанных в законе обстоятельств, за исключением обстоятельств, указанных в пунктах 2, 6, 7, 9, 10, 12.

4. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Уголовной ответственности подлежат лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 16 лет. Иначе говоря, уголовный закон распространяет свое действие на несовершеннолетних – лиц, не достигших 18-летнего возраста.

За совершение деяний, противоправность и общественная опасность которых очевидна и в более молодом возрасте, уголовную ответственность несут лица, достигшие 14-летнего возраста. Их исчерпывающий перечень содержит ч.2 ст.22 УК : умышленное убийство; умышленное тяжкое телесное повреждение; умышленное средней тяжести телесное повреждение; диверсия; бандитизм; изнасилование; кража; грабеж; разбой; хулиганство; умышленное уничтожение или повреждение имущества и ряд других деяний.

К несовершеннолетним, признанным виновными в совершении преступления, судом могут быть применены следующие основные виды наказаний:

1) штраф;

2) общественные работы;

3) исправительные работы;

4) арест;

5) лишение свободы на определенный срок.

К несовершеннолетним могут быть применены дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности ли заниматься определенной деятельностью.

Уголовная ответственность несовершеннолетних имеет ряд особенностей:

1) при назначении наказания несовершеннолетие рассматривается как обстоятельство, смягчающее ответственность;

2) несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если его исправление возможно без применения наказания. В этих случаях к несовершеннолетнему применяются принудительные меры воспитательного характера;

3) несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, не может быть назначено лишение свободы. Если его исправление возможно без применения наказания, суд может применить принудительные меры воспитательного характеры, не являющиеся наказанием;

4) к несовершеннолетнему, осужденному к лишению свободы, может быть применено освобождение от отбывания наказания с испытанием (на срок от одного года до двух лет);

5) несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что вследствие чистосердечного раскаяния и дальнейшего безупречного поведения он на момент постановления приговора не нуждается в применении наказания. В этом случае суд применяет к несовершеннолетнему следующие принудительные меры воспитательного характера;

6) для несовершеннолетних предусмотрены более мягкие условия освобождения от отбывания наказания. Как правило, их в первую очередь касается амнистия, помилование, условно-досрочное освобождение.

5. Принудительные меры воспитательного характера

Принудительные меры воспитательного характера являются одним из видов освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности. Они применяются по решению суда. К ним относятся:

1) предостережение;

2) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего;

3) передача несовершеннолетнего под надзор родителей или ли, их заменяющих, либо под надзор педагогического или трудового коллектива с его согласия,  а также отдельных граждан по их просьбе;

4) возложение не несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста и имеющего имущество, средства или заработок, обязанности по возмещению причиненного имущественного ущерба;

5) направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков до его исправления (на срок не более 3 лет).

В зависимости от конкретных обстоятельств совершенного преступления и личности несовершеннолетнего суд может применить к нему одновременно несколько принудительных мер воспитательного характера. Наряду с этими мерами уголовный закон дает суду право назначить несовершеннолетнему воспитателя.

В случае уклонения несовершеннолетнего, совершившего преступление, от применения к нему принудительных мер воспитательного характера, эти меры отменяются, и несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности.

Тема 7.4.   Общая характеристика отдельных видов преступлений

                   1. Преступления против основ национальной безопасности Украины

                       2. Преступления против личности

                       3. Преступления против собственности

                       4. Преступления против общественного порядка и нравственности

1. Преступления против основ национальной безопасности Украины

Национальная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренней и внешней угрозы. Национальная безопасность Украины является одним из объектов уголовно-правовой охраны. Уголовный кодекс содержит следующие виды преступлений против основ национальной безопасности Украины:

1) действия, направленные на насильственное изменение либо свержение конституционного строя или на захват государственной власти. Объективные проявления данного преступления имеют несколько вариантов: насильственные, в том числе вооруженные, действия, совершаемые с целью изменить общественные или государственный строй либо захватить власть; сговор о совершении таких действий; публичные призывы или распространение материалов с призывами к совершению таких действий;

2) посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины. Объективную сторону этого преступления составляют: действия, направленные на изменение территории или государственной границы Украины, совершенные в нарушение порядка, установленного Конституцией Украины; публичные призывы либо распространение материалов с призывами к совершению таких действий;

3) государственная измена. Субъектом данного преступления может быть исключительно гражданин Украины. Объективные проявления данного преступления: переход на сторону врага в условиях военного положения или в период вооруженного конфликта; шпионаж; оказание иностранному государству, иностранной организации или их представителям помощи в проведении подрывной деятельности против Украины;

4) посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Этот состав преступления включает убийство или покушение на убийство высших руководителей государства, руководителя политической партии, совершенное в связи с их государственной или общественной деятельностью;

5) диверсия. Диверсия посягает на внутреннюю безопасность Украины, ее экономические основы, общественную безопасность, здоровье и жизнь людей. Способы совершения диверсии: взрывы, поджоги, затопление, уничтожение или повреждение важных оборонных или хозяйственных объектов, коммуникаций, массовые отравления, распространение эпидемий и эпизоотий и т.д.;

6) шпионаж. Шпионажем признаются передача или собирание с целью передачи иностранному государству сведений, составляющих государственную тайну Украины. Субъектом этого преступления может быть только иностранец или лицо без гражданства.

Отличительная черта всех преступлений данной группы – их умышленный характер.

2. Преступления против личности

Преступления против личности – это деяние, непосредственно посягающее на принадлежащие личности права и блага.

Конституция Украины провозгласила человека, его права и свободы наивысшей социальной ценностью. В соответствии с этим конституционным положением в новом уголовном законодательстве значительно усилена охрана прав личности.

Преступления против личности подразделяют на несколько групп: преступления против жизни; преступления против здоровья и ставящие в опасность жизнь и здоровье; преступления против свободы, чести и достоинства личности; преступления против половой свободы и половой неприкосновенности; преступления против избирательных, трудовых и иных личных прав и свобод человека и гражданина.

Преступления против жизни:

1) убийство, т.е. противоправное умышленное или неосторожное лишение жизни другого человека. Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах ( убийство двух и более лиц, малолетнего ребенка, заложника, убийство, совершенное с особой жестокостью, и др.) является особо тяжким преступлением;

2) доведение до самоубийства. Объективная сторона этого преступления – жестокое обращение с потерпевшим, шантаж, принуждение его к противоправным действиям, систематическое унижение человеческого достоинства, результатом чего стало самоубийство или покушение на самоубийство;

3) угроза убийством. Угроза убийством является психическим насилием над личностью. Она признается преступлением, если есть реальные основания опасаться осуществления угрозы.

Преступления против здоровья:

1) телесные повреждения, т.е. противоправное умышленное или неосторожное причинение вреда здоровью другого человека. По степени тяжести различают тяжкие, средней тяжести, легкие телесные повреждения;

2) побои и истязания, под которыми понимают удары и иные насильственные действия, повлекшие физическую боль и не причинившие телесных повреждений;

3)  пытки, т.е. умышленное причинение сильной физической боли, физических или моральных страданий с целью принудить потерпевшего или иное лицо совершить действия, противоречащие их воле.

К преступлениям, ставящим в опасность жизнь и здоровье, относят умышленное заражение ВИЧ или иной неизлечимой инфекционной либо венерической болезнью, оставление в опасности, незаконную лечебную деятельность, незаконное проведение опытов над человеком, насильственное донорство и ряд других преступлений.

Уголовный кодекс предусматривает ответственность за преступления против свободы, чести и достоинства личности, а именно: незаконное лишение свободы или похищение человека, умышленную подмену ребенка, торговлю людьми, эксплуатацию детей, незаконное помещение в психиатрическое учреждение.

К числу преступлений против личности относятся преступления против половой свободы и половой неприкосновенности, среди которых наиболее опасным является изнасилование.

Демократизация общественной и политической жизни Украины закономерно вызвала усиление уголовно-правовой охраны избирательных, трудовых и иных личных прав и свобод человека и гражданина. Уголовный кодекс признает преступлением умышленное нарушение тайны голосования, нарушение неприкосновенности жилища, нарушение тайны переписки и других видов корреспонденции, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, безосновательную невыплату заработной платы, стипендии, пенсии и ряд других деяний.

3. Преступления против собственности

Преступления против собственности – это деяние, посягающее на экономические отношения собственности.

Отличительной особенностью преступлений против собственности является их умышленный характер. Лишь два преступления – неосторожное уничтожение либо повреждение чужого имущества, а также преступно-небрежное отношение к охране чужого имущества – являются неосторожными.

По способу совершения, мотиву и цели преступления против собственности разделяются на три группы: корыстные преступления с признаками хищения; корыстные преступления без признаков хищения; некорыстные преступления, Под хищением понимают незаконное безвозмездное обращение чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц по корыстным мотивам.

Корыстные преступления с признаками хищения:

1) кража – тайное похищение чужого имущества;

2) грабеж – открытое похищение чужого имущества;

3) разбой – нападение с целью завладения чужим имуществом, соединенное с насилием, опасным для жизни или здоровья лица, подвергшегося нападению, или с угрозой применения такого насилия;

4) вымогательство – требование передачи чужого имущества под угрозой насилия над потерпевшим либо его близкими родственниками, повреждения либо уничтожения их имущества;

5) мошенничество – завладение чужим имуществом путем обмана или злоупотребления доверием;

6) присвоение, растрата чужого имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением.

Корыстные преступления без признаков хищения:

1) причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков мошенничества;

2) присвоение лицом найденного или случайно оказавшегося у него чужого имущества.

Некорыстные преступления:

1) умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если оно причинило ущерб в крупных размерах. Неосторожное уничтожение или повреждении чужого имущества является преступлением лишь тогда, когда оно повлекло тяжкие телесные повреждения или гибель людей;

2) угроза уничтожения чужого имущества путем поджога, взрыва либо иным общеопасным способом при наличии реальных оснований опасаться осуществления этой угрозы;

3) нарушение обязанностей по охране чужого имущества, повлекшее тяжкие последствия для собственника имущества.

4. Преступления против общественного порядка и нравственности

Преступления против общественного порядка и нравственности – это деяния, посягающие на упорядоченные социальными нормами жизнь, деятельность, быт и отдых людей.

Преступления против общественного порядка отличаются, как правило, умышленной формой вины. По объекту посягательства различают преступления против общественного спокойствия; преступления против моральных устоев общества; преступления, посягающие на культурные ценности.

К преступлениям против общественного спокойствия относят групповое нарушение общественного порядка; массовые беспорядки, т.е. действия толпы, сопровождавшиеся погромами, поджогами, захватом зданий, насилием над личностью; публичные призывы к массовым беспорядкам.

Среди преступлений против моральных устоев общества наиболее распространенным является хулиганство, т.е. грубое нарушение общественного порядка по мотивам явного неуважения к обществу, сопровождавшееся особой дерзостью или исключительным цинизмом. Объективная сторона хулиганства может выражаться в нанесении побоев, уничтожении или повреждении имущества, совершении дебоша, бесстыдных действиях, издевательстве над больным, пожилым или беспомощным человеком. Отличительная черта этого преступления – исключительно внутренние побуждения к хулиганским действиям, а именно бескультурье, жестокость, невоспитанность, презрение к обществу и личности.

Наряду с хулиганством к преступлениям этой группы относятся надругательство над могилой; жестокое обращение с животными; ввоз, изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости; ввоз, изготовление или распространение порнографических предметов; создание или содержание мест разврата и сводничества; проституция; вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, пьянство, в занятие попрошайничеством, азартными играми.

К преступлениям, посягающим на культурные ценности, относится уничтожение, разрушение либо порча памятников истории или культуры.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

83535. Персонал консульської установи. Консульський корпус 33.02 KB
  На відміну від дипломатичних представництву склад консульських установ входять не три а дві категорії членів персоналу консульські посадові особи та співробітники консульської установи. До категорії консульських посадових осіб входять всі особи на яких покладено виконання консульських функції. Сукупність іноземних консульських представників у межах консульського округу в якому вони виконують свої функції називається консульським корпусом. У вузькому сенсі консульський корпус складається з глав консульських установ.
83536. Консульські імунітети та привілеї 34.97 KB
  В консульському праві як і в дипломатичному розрізняють дві категорії привілеїв та імунітетів: а привілеї та імунітети консульських установ; 6 привілеї та імунітети штатних консульських посадових осіб та інших працівників консульських установ. Найсуттєвішими в першій категорії є: недоторканність консульських приміщень; звільнення консульських приміщень від податків; недоторканність консульського архіву та документів; свобода зносин; безперешкодні зносини і контакти з громадянами держави що представляється. Другу категорію консульських...
83537. Право спеціальних місій 37.02 KB
  Функції спеціальної місії визначаються за взаємною згодою між державою що посилає і приймаючою державою. Для направлення або прийняття спеціальної місії не є необхідною наявність дипломатичних або консульських відносин між державами. За деякими виключеннями держава що посилає може на свій розсуд призначити членів спеціальної місії повідомивши попередньо приймаючій державі всю необхідну інформацію про чисельність і шал спеціальної місії і зокрема повідомивши про прізвища і посади осіб яких вона має намір призначити.
83538. Дипломатичне право міжнародних організацій 36.09 KB
  Як показує практика багатостороння дипломатія відбувається головним чином в рамках міжнародних організацій при яких держави засновують свої постійні представництва які користуються такими ж привілеями та імунітетами що і члени делегацій державчленів організації. Вона охоплює чотири сфери діяльності держав в їх відносинах з міжнародними організаціями і в рамках міжнародних конференцій а саме постійні представництва держав при міжнародних організаціях місії постійних спостерігачів при міжнародних організаціях делегації держав в органах і...
83539. Кодифікація міжнародного морського права. Види морських просторів 36.24 KB
  Міжнародне морське право являє собою систему міжнародноправових принципів і норм що визначають правовий режим морських просторів і регулюють відносини між державами та іншими суб\'єктами міжнародного права з приводу їх діяльності з дослідження та використання просторів Світового океану та його ресурсів. Міжнародне морське право відноситься до однієї з найбільш старих галузей міжнародного права і спочатку склалося у формі звичаєвих норм. Кодифікація морського права була проведена в XX ст.
83540. Внутрішні морські води та їх правовий режим 36.63 KB
  Внутрішні морські води це води розташовані в сторону берега від вихідної базисної лінії територіального моря. До складу внутрішніх морських вод входять: води заток бухт лиманів історичні затоки води морських портів а також води розташовані в сторону берега від вихідних ліній прийнятих для обчисленні ширини територіального моря. Води затоки відносяться до внутрішніх морських вод якщо її берега належать одній державі ширина природного входу до затоки не перевищує 24 морських миль Якщо відстань між пунктами природного входу до...
83541. Режим морських портів 36.21 KB
  Прибережна держава самостійно вирішує питання про характер порту зокрема його закритість або відкритість для міжнародного судноплавства. Прибережна держава не повинна проте відмовляти у дозволі на вхід до закритого порту судну яке знаходиться в небезпеці у випадку аварії або штормової погоди судну що зазнає лихо. З метою забезпечення власної безпеки прибережна держава може. Прибережна держава зазвичай не втручається у відносини між капітаном екіпажем та пасажирами.
83542. Правовий режим архіпелажних вод 38.18 KB
  Суверенна влада прибережної держави обмежена правом безперешкодного проходу та правом архіпелажного проходу морськими коридорами що надається іноземним морським та повітряним суднам в архіпелажних водах ст. Архіпелажний прохід морськими коридорами означає що усі судна і літальні апарати користуються правом архіпелажного проходу такими морськими коридорами і прольоту по таким повітряним коридорам з ціллю безперервного і швидкого транзиту через архіпелажні води з однієї частини відкритого моря або виключної економічної зони до іншої частини...
83543. Поняття і межі територіального моря. Право мирного проходу. Правовий режим територіальних вод 37.22 KB
  Правовий режим територіальних вод Територіальне море це пояс морських вод шириною до 12 морських миль що розташований між берегом чи безпосередньо за внутрішніми морськими водами або архіпелажними водами держави та відкритим морем або водами спеціальних зон. Територіальне море як й внутрішні морські води є частиною території прибережної держави. На підставі цього права торгівельні судна можуть проходити через територіальне море іноземної держави без спеціального дозволу лише за умови дотримання права прибережної держави. Прохід...