86395

Повышение конкурентоспособности муниципального образования на примере Купинского района Новосибирской области

Курсовая

Маркетинг и реклама

Цель исследования заключается в научном обосновании и разработке методики определения конкурентоспособности территориальных образований, построении на ее основе эффективной конкурентной стратегии развития и продвижении территориального образования на внутреннем и внешнем рынках.

Русский

2015-04-07

171.07 KB

8 чел.

49

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации                                                              ФГБОУ ВПО «Новосибирский Государственный Аграрный Университет» Факультет Государственного и муниципального управления 

Кафедра  государственного, муниципального и экономического
управления                                                                                                      

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Территориальный маркетинг»

на тему: Повышение конкурентоспособности муниципального образования

на примере Купинского района Новосибирской области

Выполнила:                                                                          Проверила:

студентка 8401 группы                                                      к. э. н, доцент

Потехина Светлана                                                            Шарыбар С.В.

Шифр - 10079

                                                                                                

Новосибирск 2014

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Внутренняя среда Купинского района. Ее основные характеристики. 5

1.1.Местоположение и ресурсы территории 5

1.2. Параметры социально-экономического развития района 9

1.3. Характеристика субъектов управления 26

Глава 2. Маркетинговый план развития Купинского района Новосибирской области 43

2.1. Внешние конкурентные преимущества Купинского района 43

2.2. Внутренние конкурентные преимущества Купинского района 49

2.3. Привлекательность Купинского района для жителей и бизнеса 53

2.4. SW-анализ Купинского района 54

(на основе рейтингования с территориями-прямыми конкурентами) 54

2.5. SWOT-анализ Купинского района 57

2.6. Конкурентные преимущества Купинского района 61

2.7. Точки роста Купинского района 62

2.8. Основные целевые группы (сегменты потребителей) территориального продукта 63

2.9. Конкурентные преимущества Купинского района для каждого целевого сегмента 63

2.10. Портфельный анализ района (как геопродукта), прогноз развития двух верхних квадрантов полученной матрицы БКГ 65

2.11. Каналы продвижения позитивной информации о территориальном продукте до целевых сегментов Купинского района 67

Заключение 71

Список литературы 72

Введение

Актуальность темы.  Недостаточная инвестиционная активность является своеобразным тормозом развития отраслей народного хозяйства России. Решение данной проблемы требует одновременного создания условий инвестиционной привлекательности разных территорий, с одной стороны, и механизмов заинтересованности потенциальных инвесторов – с другой. Создать механизм заинтересованности можно при повышении конкурентоспособности территориальных образований и создании цивилизованного рынка, что актуализирует проблему конкуренции как основного механизма, приводящего к активности инвесторов и потребителей продукции.

Объектом исследования является повышение конкурентоспособности территориального образования.

Предметом исследования является повышение конкурентоспособности Купинского района Новосибирской области.

Цель исследования заключается в научном обосновании и разработке методики определения конкурентоспособности территориальных образований, построении на ее основе эффективной конкурентной стратегии развития и продвижении территориального образования на внутреннем и внешнем рынках.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

  1.  изучить внутреннюю среду муниципального района;
  2.  провести сравнительный маркетинговый анализ района с соседями-«конкурентами» по критериям предпочтения – определить конкурентные позиции сельских районов;
  3.  выявить сильные и слабые стороны территории (SW по результатам рейтингования);
  4.   сделать сравнительный анализ авторского SW- анализа и подобного – в среднесрочном плане района;
  5.  определить современные конкурентные преимущества района и его «точки роста»;
  6.  придумать одну фразу, описывающую район (как товар) и его визуальный образ (схему, рисунок);
  7.  определить основные целевые группы (сегменты потребителей) территориального продукта;
  8.   описать конкурентные преимущества для каждого целевого сегмента;
  9.  выполнить портфельный анализ района (как геопродукта) и сделать прогноз развития для двух верхних квадрантов полученной матрицы БКГ.
  10.  определить каналы продвижения позитивной информации о территориальном продукте до целевых сегментов.

 

Глава 1. Внутренняя среда Купинского района. Ее основные характеристики.

1.1.Местоположение и ресурсы территории

Купинский район в составе Новосибирской области с 1924 года, в современных границах с 1965 года. Располагается в юго – западной части Кулундинской зоны Новосибирской области, находиться в 450 км к юго-западу от г.Новосибирска. На юге район граничит с Казахстаном, а на остальном протяжении с Чистоозерным, Чановским, Барабинским, Здвинским и Баганским районами. Площадь района составляет 5,8 тыс. кв. км (3,3% площади области). Сельскохозяйственных угодий 400 тыс. га (пашня 209,9 тыс. га, сенокосы 71,3 и пастбища 94,9 тыс. га). Балл бонитета почвенного покрова: пашни – 45; кормовых угодий – 28, сельскохозяйственных угодий – 37. Расчетная урожайность яровой пшеницы – 10,7 ц/га. Использование почвенно – климатических ресурсов – 84,1%. Распаханность – 35%, кормовые угодья – 35%, заселенность – 5%, заболоченность – 2.4%. Общая площадь лесного фонда – 35,6 тыс. га, в том числе лесная 31,3, лесистость – 5,1%,. Лесной фонд отнесён к I группе лесов, категория защитности степные колки. В пределах гослесфонда дополнительно выделены: государственные лесные площади и защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог. Породный состав лесов беден. Более 85% покрытой лесом площади занято берёзой, около 10% осиной. На долю других пород и кустарников приходится не менее 5%, в том числе сосны и лиственницы – 0,1%. [2]

Минерально – сырьевой комплекс

Район, как и большинство других низовых административных районов области, не обладает значительными минерально-сырьевыми ресурсами, но некоторые виды их в границах района имеются.

Пески строительные, Купинское месторождение с запасами 396 тыс. м куб. Суглинки кирпичные, месторождения с запасами 3673 тыс. м куб. в т.ч.: Купинское – 2160, Медяковское – 220; Советское – 137, Лягушинское – 117, Сибирское – 110, Стеклянское – 929. Глины керамзитовые, Алексеевское месторождение с запасами 11838 тыс. м куб.

Климат

Район находится в зоне резко-континентального климата, характеризующегося значительными колебаниями сезонных, а также дневных и ночных температур. Среднесуточная температура января -23 СО, среднесуточная температура июля +17,7СО. Безморозный период длится от 115 до 120 дней. Среднегодовое количество осадков –350 мм. Высота снежного покрова 20 - 30 см. Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 76 %.

Рельеф

Для всей территории характерно мозаичное чередование участков с плос-кохолмистым и гривным рельефом Первые представляют собой плоские, слабовсхолмленные равнины с единичными озерами чаще неправильных очертаний. Встречаются одиночные гривы и плоские заболоченные понижения. Относительные превышения (без учета грив) не более 2 - 3 м. В пределах вторых участков ведущими формами рельефа являются гривы и межгривные понижения. По характеру устройства поверхности выделяются два подрайона: Причановская гривная равнина, наиболее пониженная область Барабинской степи, с характерным мелкогривным рельефом, и Кулундинская степь с единичными гривами. Межгривные понижения заняты озерами. Кроме них широко распространены крупные озера неправильной формы, расположенные в обширных котловинах (Чаны, Мал. Чаны), мелкие озера неправильной формы, занимающие небольшие понижения, и озера округлой формы.

Район относится к числу территорий с ограниченными водными ресурсами, как по количеству, так и по их качеству. Постоянные водотоки на территории района отсутствуют. Все водные объекты представлены озерами, которые занимают более 5 % территории. На территории района насчитывается более 130 озер с площадью водного зеркала от 2 га до 2200 км2 (оз. Чаны), большая часть из них - солёные. Об этом говорят и их названия: на карте масштаба 1:200000 указано 11 озер с названием Соленое и 5 – Горькое. Только сравнительно крупных (более 1 км2) насчитывается 10. Крупными озерами являются: Чаны, Малые Чаны, Яркуль, Тухлое, Красновишневое, Соленое (2), Горькое (2).

Главным природным богатством района является плодороднейшая земля. Господствующим типом почв являются черноземы с подтипами: черноземы обыкновенные, черноземы выщелоченные, черноземы солонцеватые, солонцы, солончаки, черноземы осолоделые, черноземно-луговые солонцеватые почвы и др.

Пониженные и слаборасчлененные участки рельефа неблагоприятны для формирования почв черноземного типа, так как сток вод с них затруднен. В таких местах развиваются лугово-солонцеватые почвы, солонцы и солоди, которые занимают до 30 % территории. Лугово-солонцеватые почвы, особенно широко распространенные в Барабинской лесостепи, весьма плодородны, и после проведения мелиоративных работ на них получают высокие урожаи зерновых культур.

Растительность района - мелколиственный лес из берёзы повислой и осины. Общая площадь лесного фонда - 35,6 тыс. га, в том числе лесная 31,3, лесистость - 5,1 %. Лесной фонд отнесён к I группе лесов, категория защитности степные колки. В пределах гослесфонда дополнительно выделены: государственные лесные площади и защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог.

Породный состав лесов беден. Более 85 % покрытой лесом площади занято берёзой, около 10 % осиной. На долю других пород и кустарников приходится не менее 5 %, в том числе сосны и лиственницы - 0,1 %.

Экологическая ситуация

Экологическая обстановка в районе в целом остается благополучной и стабильной по причине:

  1.  лесистость района – 6,1%
  2.  наличие водных ресурсов – 144400 га.
  3.  отсутствие экологически вредных производств в районе.

Демография и трудовые ресурсы

Численность населения района на 01.01.2013 составляет 29,7 тыс. человек, в том числе проживающего в сельской местности – 15,3 тыс. человек.

Средняя плотность населения – 5,1 чел/кв.км. [2]

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие демографические процессы

Показатели

2010

2011

2012

1. Численность населения (чел.)

34176

31199

30350

2. Возрастная структура населения (%):

-до 18 лет

19,9

21,2

22

-трудоспособного возраста

61,0

59,4

58,5

-пенсионного возраста

19,1

19,4

19,4

3. Общий коэффициент смертности (чел на 10000 чел. населения)

154

161

153

4. Коэффициент естественного прироста (чел на 1000 чел. населения)

-3,0

-2,8

-3,2

Таблица 2

Уровень жизни населения

Показатели (руб. в месяц)

2010

2011

2012

1. Среднедушевые денежные доходы населения

7623

8370

9190

2. Среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу предприятий и организаций

8986

10152

10790

3. Среднемесячная начисленная заработная плата работников бюджетной сферы

10036

10885

11804

4.Средний размер пенсий

6651

7505

8240

Население района 30,3 тыс. человек, в том числе городского – 14,6 тыс. человек (город Купино), сельского 15,7 тыс. человек, плотность населения – 5,2 чел. на 1 кв. км. Количество населения в трудоспособном возрасте составляет 16 тыс. человек.

В районе образовано 16 муниципальных образований, из них сельских – 15, которые включают в себя город Купино и 53 сельских поселения.[2]

1.2. Параметры социально-экономического развития района

Экономика Купинского района представлена предприятиями промышленности, торговли и общественного питания, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, транспорта и связи. Базовой отраслью района является сельское хозяйство, определяющее его традиционную специализацию.

По итогам 2012 г. общая сумма валового продукта, созданного за отчетный период предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями составила 4208,9 млн. руб., с приростом к прошлому году 14,7%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности составил 1063,2 млн. руб., что выше уровня 2011г на 16,2%.

Объем производства продукции сельского хозяйства уменьшился в 2012г на 18% и составил 1510 млн.руб. Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 25,1 тыс. голов , в том числе коров 10,1 тыс. голов , поголовье свиней 5,8 тыс. голов. Последние годы целенаправленно ведется работа по увеличению продуктивности дойного стада, за счет племенной работы, применения полноценных сбалансированных рационов в кормлении животных, а также приготовление кормов к скармливанию.

На ряду с производством молока, хозяйства района производят мясо. В отчетном году произведено 2177 тонн мяса, это на 2,1% меньше уровня 2011 года.

Произведено работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Строительство» на 231,7 млн. руб. (к уровню 2011года – 155,8 %). Введено в действие 4295,8 кв. м. общей площади жилых домов.

Продолжают расти инвестиции в производство, обновляются и модернизируются основные фонды, техника, оборудование. На эти цели в 2012 году было израсходовано 528,8 млн.рублей, это на 32,9% больше, чем в 2011 г., в т.ч. пятая часть была профинансирована из бюджетов всех уровней. Около 200 млн.рублей инвестировали в производство наши сельхозтоваропроизводители, в промышленности инвестиции составили 170 млн.рублей, как и в предыдущие годы наибольшие вложения в модернизацию производства произвели ОАО «Консервщик» и ООО «ВРК Купино».

Потребительский рынок – наиболее динамично развивающаяся отрасль экономики Купинского района.

В отчетном периоде объем розничного товарооборота увеличился к уровню 2011 года на 23,8%, составив 1746 млн. руб.

Развивается рынок услуг, оказываемых населению. Объем платных услуг в 2012 году вырос относительно показателя прошлого года на 16 %, составив 278,2 млн.руб.

Оказанием жилищно-коммунальных услуг в районе занимаются шестнадцать специализированных предприятий ЖКХ.

В 2012 году населению района предоставлено услуг на 163,4 млн. руб. к уровню прошлого года рост составляет 22,5%, что обусловлено повышением тарифов. На долю предприятий МУП « Теплосети» и ООО «Сервиз ЖО» приходится более 70 % от общего объема выполненных работ (предоставленных услуг).

Среднемесячная заработная плата увеличилась за отчетный год на 6,4% и составила 10790 рублей. Среднедушевой денежный доход населения района достиг 9190 руб.

Средний размер пенсии, на конец отчетного периода, составил 8240 руб., что превысило на 9,8 % уровень соответствующего периода 2011 года.

Особо привлекательными «точками экономического роста» на основе проведенного анализа явились: мясо - молочное животноводство; зерноводство; рыбоводство; создание рекреационной, лечебно-оздоровительной зоны на базе озера Горькое; создание придорожной инфраструктуры; развитие охотничьего хозяйства; развитие строительной индустрии.

С целью увеличения привлекательности Купинского района администрация района предпринимает следующие действия:

- повышает информационную открытость района: на официальном сайте Купинского района, электронных средствах массовой информации Новосибирской области, Российской Федерации, регулярно размещает информацию о районе, сообщает о реализуемых инвестиционных проектах, систематически участвует в выставках, ярмарках, конкурсах;

- содействует развитию инженерной, транспортной, дорожной, жилищной, социальной инфраструктуры;

- развивает партнерские отношения с муниципальными образованиями Новосибирской области, рассматривает возможности кооперации, реализации совместных проектов;

- развивается приграничное сотрудничество с Республикой Казахстан.

Промышленность

Выпуск промышленной продукции осуществляют 14 самостоятельных промышленных предприятий района и подсобные производства 5 сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Объем производства промышленной продукции в динамике имеет тенденцию к росту. [2]

Таблица 3

Наименование показателей

Единица измерения

2010 год

2011 год

2012 год

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие отрасли, производство и распределение электроэнергии, газа и воды

млн. рублей

889

915

1063,2

Индекс физического объема

%

129,4

103,8

109,3

- в том числе объем отгруженных товаров по средним и крупным предприятиям и организациям

млн. рублей

813,8

883,2

999,7

Индекс физического объема

%

134,6

100

106,5

- обрабатывающие отрасли

750,2

834,6

999,7

Индекс физического объема

%

124,7

102,2

106,5

- объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды

млн. рублей

0

0

0

Индекс физического объема

%

0

0

0

План производства промышленной продукции (в действующих ценах) в целом по району за 2012г. составил 1063,2 млн. рублей или 116,2% к уровню 2011г., индекс физического объема 109,3%. В отраслевой структуре промышленного производства основная доля приходится на пищевую промышленность 96,5%. На 6 % увеличил объём произведенной продукции ПО «Кулинар». ООО «Купинский рыбокомбинат» увеличил объем производства более чем в 1,5 раза (154,9%). Градообразующее предприятие ОАО «Консервщик» переработало более 49 тысяч тонн молока – 92,4 % к уровню 2011 года. Предприятие уменьшило объем произведенной продукции на 11,7%, за счет снижения закупа сырья, а объем реализованной продукции уменьшился на 9,8% к уровню прошлого года. В условиях жёсткой конкуренции руководство предприятия активно ищет рынки сбыта своей продукции, в том числе и за пределами области.

Сельское хозяйство

Основное производство сельскохозяйственной продукции сосредоточено в 20 сельхозпредприятиях.

Основной специализацией сельскохозяйственных предприятий является растениеводство и животноводство.

Объем валовой продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств составил 1510 млн.рублей (в действующих ценах) или 82% к соответствующему периоду прошлого года. Индекс физического объема – 78,3%.

Произведено молока (во всех категориях хозяйств) за 2012 год 31575 тонн (92,8% к факту 2011г.), мяса 3387 тонн или 97,6% к факту 2011г.

В 2012 г. получен урожай зерновых 64,9 тыс. тонн или 52,3% к факту 2011г.

Руководителями, специалистами хозяйств, всё больше внимания уделяется технологической дисциплине, сбалансированному кормлению животных. По итогам 2012года получено 3451 кг молока от одной коровы. Самый наивысший показатель в ЗАО «Лукошино» - 4426 кг.

В 2012 году поголовье молодняка КРС уменьшилось на 378 голов, среднесуточный привес составил 430 граммов (было 470гр.) в результате чего на 6,7 % уменьшился валовый привес (131 т).

Основа производственного потенциала Купинского района – сельское хозяйство. Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 20 сельхозпредприятия, 65 КФХ, 8 обществ с ограниченной ответственностью и около 4000 личных подсобных хозяйств.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Купинского района составила 1510 млн. руб. или 82,0% к уровню 2011 года в действующих ценах. Динамика основных показателей сельскохозяйственного производства в 2010- 2012годах представлена в Таблице 4:

Наименование показателей

Единица измерения

2010

2011

2012

Число хозяйств, всего

единиц

6173

6180

4084

В том числе:

-сельскохозяйственных организаций

единиц

23

24

20

- крестьянских (фермерских) хозяйств, ООО

единиц

60

58

64

- личных подсобных хозяйств

единиц

6090

6098

4000

Объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств)

млн. рублей

1716,7

1915,2

1510

Индекс физического объема

%

94,7

101

78,3

- в том числе в сельхозорганизациях

Млн.руб

703,4

734,9

798

Индекс физического объема

%

101

94,6

103,7

Производство зерна

Тыс.тонн

142,4

124,1

64,9

Урожайность зерновых

ц/га

16,2

13,3

6,8

Производство молока во всех категориях хозяйств

Тонн

31253

34020

31575

- в том числе в сельхозорганизациях,

Тонн

19286

19029

18574

Надой молока на 1 корову

Кг

3450

3509

3451

Производство мяса на убой в живом весе во всех категориях хозяйств

Тонн

3015

3472

3387

- в том числе в сельхозорганизациях

Тонн

1981

2226

2177

Поголовье скота во всех категориях хозяйств

крупный рогатый скот

Голов

28044

25509

25068

в том числе коровы

Голов

10122

10077

10124

Свиньи

Голов

5506

5496

5838

- в том числе в сельхозорганизациях:

крупный рогатый скот

Голов

18929

19676

18828

в том числе коровы

Голов

6863

6963

6758

свиньи

Голов

0

252

200

В связи с аномально засушливыми погодными условиями в текущем году, 30,2 тыс.га погибло, и было списано из уборочной площади. Валовой сбор зерна составил 64,9 тыс.т., ниже среднего за три года на 87,5 тыс.т. при урожайности 6,8 ц/га (с посевной площади). Общая площадь посевных площадей в 2012 году составила 151 тыс. га: - из них зерновые 95,6 тыс.га;

- технические 3,1 тыс.га;

Несмотря на увеличение площади занимаемой кормовыми культурами на 16,8 %, в 2012г 52,2 тыс.га., 2011г.- 44,7 тыс.га., из–за засухи не удалось заготовить больше чем 24,1 ц. к.ед. по району.

Значительную помощь в проведении полевых работ последние три года оказывает государство, выделяя льготное ГСМ. В 2012 году наш район получил 4,152 тыс.т. дизельного топлива и 515 тонн бензина, что закрыло нашу потребность на 100%, общая сумма льготы за ГСМ составила 41,4 млн. рублей, а это в среднем приходится по 300 рублей на 1 га посевной площади.

В 2012 году в районе продолжался курс на внедрение новых технологий по обработке пара (хим. прополка), площадь увеличилась в три раза и составила 3 тыс.га., по сравнению с прошлым годом. Внедряются новые сорта зерновых (пшеница Омская – 36, 38, овес Иртыш – 22 и технические культуры подсолнечник – гибриды импортных производителей).

За 6 лет существования программы о поддержке «Технического переоснащения сельхозпроизводства в НСО» хозяйства района приобрели 767единицы техники и орудий на сумму 657,2 млн. рублей. В программе участвовало 21 АО, 16 КФХ и 4 ЛПХ.

в 2012 году приоретено 115 ед. на сумму 118,6 млн. руб.

ОАО им. Ленина – 22 ед. на 25,9 млн. рублей,

ОАО Лукошино – 12 ед. на 17,9 млн. рублей,

ЗАО «Верный путь» – 18 ед. на 14,4 млн. рублей.

ЗАО «Веселокутское» - 10 ед. на 14,3 млн. рублей

Конечно же обновление в большей степени продолжается благодаря решению областных депутатов о компенсировании части затрат за приобретенную технику до 50 %, практически полностью компенсируется проценты по кредитам как краткосрочным так и долгосрочным. Плюс к этому элитные семена зерновых компенсируют до 50%, удобрения 80 %, средства защиты растений 20 %

В настоящее время численность общественного поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах района составляет 18828 голов, в том числе 6758 голов коров, из них 922 головы содержаться по мясной технологии, также имеется 1167 голов лошадей, 572 голов овец, по отношению к прошлому году численность КРС сократилась на 583 гол, в том числе коров на 205 голов, лошадей на 187 голов, овец на 349 голов.

По итогам прошедшего года в сельскохозяйственных предприятиях района произведено 18574 т молока, что на 455 т меньше показателя предыдущего периода, при средней продуктивности дойного стада 3451 кг, что также ниже показателей прошлого года на 58 кг. Основными причинами снижения производства молока и продуктивности маточного поголовья явились отсутствие в летний период 2012 года продуктивных пастбищ, ввиду аномально жаркой погоды, недостаток заготовленных кормов на зимовку 2012-2013 г.

За прошедший год в сельхозпредприятиях района получено 1805 т валового привеса, что ниже показателя прошлого года на 140 т, среднесуточный привес по району также снизился на 9 % и составил 427 гр.

В прошедшем году в ЗАО «Лукошино» и ОАО «Березовское» построены и введены в эксплуатацию помещения для содержания новорожденного молодняка на 700 голов, сметной стоимостью более 4 млн рублей. Также в стадии завершения строительство нового животноводческого комплекса для содержания дойного стада беспривязным способом в ЗАО им.Ленина. В ЗАО Веселокутское на отделении в с.Украинка введен в эксплуатацию помещение для содержания дойного стада беспривязным способом с доением в доильном зале на 200 голов.

За прошедший год хозяйствами района приобретено 30 голов племенных телок (ОАО Стеклянное) и 27 голов племенных быков-производителей. В настоящее время на территории района в 8 хозяйствах работает 10 пунктов по искусственному осеменению коров. В прошедшем году такой пункт открыт в ОАО Сибирь.

Торговля и услуги

По состоянию на 01 января 2013 года в районе функционируют 428 торговых объекта. За три года инфраструктура потребительского рынка пополнилась 8 новыми торговыми объектами. На протяжении ряда лет положительна динамика розничного товарооборота. В 2012г. оборот розничной торговли составил 1746,0 млн.руб. по отношению к 2011г..

Большая часть товарооборота приходится на долю частных предпринимателей- 80,5 %, фирменной торговли (магазины предприятий перерабатывающей промышленности)- 13,0 % и ПО «Советское» – 6,5 %.

Товарооборот общественного питания на 01.01.2013г. составил 78158,0 тыс. руб. Данный вид торговли представлен следующими точками общественного питания: Купинское потребительское общество «Кулинар» - 28,1 % (4 точки), 8 точек частных предпринимателей – 64,9 %, прочие предприятия - 7,0 %.

В течение 2012 г. открыты пять новых магазинов: 2 строительных, 1 бытовой техники, 1 книжный, 1 ювелирный и закусочная «Быстро».

Торговая сеть ПО «Советское» (бывшее ПТПО) представлена 37 магазинами, 34 из которых расположены в сельской местности. Товарооборот РПС за прошедший год составил 56374,0 тыс. руб

На территории района работают фирменные магазины предприятий перерабатывающей промышленности. Большая часть торговых точек принадлежит ОАО «Консервщик» (5 магазинов и ларьков), где реализуется молочная продукция и товары повседневного спроса. Торговые точки рыбхоза реализуют рыбную продукцию и пресервы.

Продолжается интеграция производителей района не только во внутриобластной, но и общероссийский потребительский рынок. ОАО «Консервщик» поставляет свою продукцию в магазины Купинского, Баганского и Чистоозерного районов, имеют свой магазин в г.Новосибирске, осуществляет поставки сухого молока в г.Новосибирск, г.Барнаул, Алтайский край, на Дальний Восток, в Северные области РФ, Москву и Московскую область.

Общий объем платных услуг, оказанных населению вырос относительно показателя 2011 года на 16 %, составив 278,2 млн. рублей. Платные услуги на душу населения – 9166,4 рублей.

Согласно областной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы», в районе принята муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Купинском районе на 2009-2013 годы». За четыре прошедших года за счет средств консолидированного бюджета выделена субсидия на обновление основных средств на общую сумму 1405,7 тыс.руб. 13 индивидуальным предпринимателям и ПО «Кулинар».

В рамках ВЦП « Развитие бытового обслуживания населения в Новосибирской области на 2012 – 2016гг.» за рассматриваемый период оказана поддержка в размере 1082 тыс. рублей. ( ООО «Восток» и 4 индивидуальных предпринимателя).

При содействии центра занятости население района государственная поддержка на открытие собственного дела за три года оказана 50 гражданам района, на общую сумму 3675,0 тыс.руб. (разведение КРС, пчеловодство торговля, услуги парикмахерской, открытие салона красоты и др.)

 

Таблица 5

Наименование показателей

Единица измерения

2010

2011

2012

Торговые точки, включая общепит - всего

Ед.

420

424

428

Объем розничного товарооборота, включая общественное питание

Млн.руб.

987

1230

1746

Индекс физического объема

%

94,7

115

117,1

- в том числе по крупным и средним организациям

Млн.руб.

367

350,3

523,2

Индекс физического объема

%

98,5

92,2

114,9

Объем платных услуг населению

Млн.руб.

197,5

240

278,2

Индекс физического объема

%

98,1

112,7

107,2

- в том числе по крупным и средним организациям

Млн.руб.

112,3

211,1

244,8

Индекс физического объема

%

100,5

113,8

107,1

Из общего объема платных услуг, в том числе объем бытовых услуг

Млн.руб.

24,8

27,3

29,8

Индекс физического объема

%

101

102,1

101,6

Потребительский рынок сегодня – это существенная часть экономики, затрагивающая интересы всего населения. В районе 334 объекта потребительского рынка – это 255 магазинов, 9 торговых центров, 31 торговый павильонов и 20 киосков, 15 предприятий общественного питания, 4 предприятия оптовой торговли.

Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, за 2012 год составил 1746 млн.рублей (123,8% к уровню 2011г.), реализация товаров на душу населения составила 57,5 тыс.рублей

Объём платных услуг, оказанных населению в 2012 году составил 278,2 млн. рублей – прирост в действующих ценах к 2011 г. 16%, в том числе бытовых услуг оказано на сумму 29,8 млн. рублей (109,9 %). На территории района оказываются практически все виды бытовых услуг.

Малое предпринимательство

На территории района работают 65 малых предприятий, зарегистрировано 575 индивидуальных предпринимателей.

Основной профиль малых предприятий и индивидуальных предпринимателей – перерабатывающая промышленность, сельскохозяйственная деятельность, торговля и сфера услуг.

В 2010 году при администрации района открыт информационно-консультационный пункт. На сегодняшний день проведено 167 консультаций с предоставлением информационного материала об областных и муниципальных программах поддержки малого и среднего бизнеса, фондах льготного кредитования субъектов малого предпринимательства.

Таблица 6

Наименование показателей

Единица измерения

2010 год

2011 год

2012 год

Оборот организаций

млн. рублей

1820,2

1844,4

1553,8

Индекс физического объема

%

102,2

101,3

84,3

Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг

%

59,8

57,3

50,4

Количество малых предприятий

ед

63

64

65

Темп роста

%

101,6

101,6

101,6

Численность занятых на малых предприятиях

чел.

3274

3308

3315

Темп роста

%

100,1

101,0

100,2

Численность индивидуальных предпринимателей

чел.

507

516

575

Темп роста

%

100,6

101,8

111,4

Туристический потенциал

С точки зрения рекреации и оздоровительного туризма Купинского муниципального района возможности его достаточно высокие, однако имеют существенные ограничения.

Район расположен в Кулундинской зоне, которая представляет собой степь с участками болотистого приозерья. Достаточно крупные лесные массивы на территории района отсутствуют. Общая площадь лесных массивов небольшая.

Благоприятным фактором для организации массового отдыха является наличие достаточного количества водоемов – от небольших озер с болотистыми берегами до полноценных озер (Чаны или Яркуль). На данных территориях обитает большое количество птиц, зверей и рыбы.

В Купинском муниципальном районе, в настоящий момент, существует две зоны интенсивного туристическо - рекреационного освоения. Они расположены в северной и восточной части района.

Развитие лечебно-оздоровительного туризма возможно на территории озера Горькое, бальнеологические свойства которого были доказаны учеными НИИ курортологии.

Озеро с 1898 года известно своим эффективным лечением заболеваний кожи опорно-двигательного аппарата, органов дыхания. Главное богатство озера — соль. Концентрация ее в воде настолько большая, что человек удерживается на поверхности воды, даже не предпринимая попыток плыть. Дно песчаное с высококачественной сульфидной грязью интенсивно черного цвета, липкой, с резким запахом сероводорода, мощность слоя грязи 0,3–0,4 м. Грязь эта, — собственно, и не грязь в привычном понимании этого слова, а целебные отложения отмерших организмов — рачков артемии. Рачки оранжевого цвета, примерно 7 мм длиной. Всю энергию, получаемую при переваривании поедаемых микроорганизмов, артемия расходует на поддержание нормального водно-солевого баланса в своем организме. При этом в рассол выделяются сильнодействующие биологически активные вещества, благодаря которым грязь и рапа озера обладают целебными свойствами

Показаниями для грязелечения являются заболевания нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания, системы пищеварения, урологические, гинекологические, кожные заболевания, однако запасы грязи невелики, поэтому строить санаторий не целесообразно.

Озеро является памятником природы и на его территории организована база отдыха «Озеро Горькое», которая представляет собой комплекс брусчатых домиков на 4 - человек, расположенных в две линии вдоль озера. Территория базы благоустроена.

Добраться до озера можно на кулундинском поезде или на автобусе до Купино, а потом еще 50 км до с. Новоключи на сельском автобусе от Купино. Можно добраться до озера на своей машине по дороге Новосибирск – Карасук – Баган – Рождественка – Новоключи.

Туристический комплекс «Белый лебедь» открылся в 2009 году на одном из красивейших озер Новосибирской области, расположенном в Купинском муниципальном районе.

До недавнего времени озеро Яркуль, являющееся частью Чановской водной системы, привлекало в основном рыбаков. Теперь сюда приезжают и любители отдохнуть на природе без удочек – искупаться в полупресном озере, подышать совершенно чистым воздухом, покататься на катамаранах.

На берегу озера рядом с деревней Мальково была благоустроена прибрежная зона и построены 20 летних домиков на 3-4 человека, пирс, зимний коттедж с сауной, создана необходимая инфраструктура для функционирования туристического комплекса.

Озеро Яркуль по-прежнему привлекает рыбаков – это один из самых «рыбных» водоемов области – здесь водятся сазан, язь, судак, плотва, окунь, карась.

Располагается туристический комплекс в 30 км от Купино, от Новосибирска дорога займет около 5 часов.

На территории города Купино расположено три озера, а на территории всего Купинского муниципального района расположено около 200 озер. Территория района привлекательна для рыбаков и охотников. Однако существует ограничения, например, нельзя охотиться на расстоянии пяти километров от границы с Казахстаном, рыбачить на озере Яркуль, огромном чистом озере, соединенном тремя каналами с озером Чаны, по которым рыба заходит зимовать.

В настоящее время становится популярным сельский туризм, вид отдыха, при котором туристы проживают в живописной сельской местности (специально оборудованные дачные дома или арендованные у сельского населения). Туристы знакомятся с жизнью сельских жителей, технологией производства продуктов, принимают участие в сельскохозяйственных работах.

Сегодня, на фоне спада сельскохозяйственного производства развитие сельского туризма имеет важное значение – сельские жители получат дополнительную возможность профессиональной самореализации и материальной мотивации своего труда, направленного на предоставления услуг.

Ограниченные условия использования территории позволяют развивать экологический туризм на территории Купинского муниципального района.

На этих территориях целесообразно развивать экологический туризм - целенаправленные путешествия в природные территории с целью более глубокого понимания местной культуры и природной среды, которые не нарушают целостность экосистем. Экотуризм – это экологически устойчивая форма природного туризма, ориентированная прежде всего на жизнь в дикой природе и познание ее, организуемая в соответствии с этическими нормами таким образом, чтобы свести к минимуму воздействие на окружающую среду, потребление и затраты, и ориентированная на местный уровень.

Экотуризм может способствовать и охране природы, и развитию; он включает, как минимум, позитивные синергические взаимоотношения между туристической деятельностью, биоразнообразием и местным населением, что подкрепляется соответствующей организацией и управлением этой деятельностью.

На территории района имеются особо охраняемые территории. Это Купинский охотничий заказник «Майское утро», задачей которого является охрана лесостепных и степные озерно-займищных экоценозов (копытные, боровая и полевая дичь, косуля, водоплавающая, болотная дичь).

Купинский муниципальный район богат ресурсами для организации промысловой охоты и рыбалки. Район богат дичью и водоемами, в которых водятся промысловые породы рыбы: окунь, карась белый и желтый, щука, судак, язь, плотва, сазан.

В районе имеются большие перспективы развития туристического бизнеса, а также экологического туризма.

На территории Муниципального образования города Купино находятся 8 памятников - объектов историко – культурного наследия: 3 – здания, 1- мемориал, 1-памятник, 3-обелиска. В перечень объектов историко – культурного наследия так же входят: церковь святого апостола – евангелиста Луки, здание переселенческой больницы и здание церковно-приходской школы, а так же построенные в советский период мемориальный комплекс «Героям фронта и тыла», памятник В. И. Ленину, обелиск в честь погибших учителей и учеников школы № 80 имени В. П. Кузнецова и обелиск в честь погибших учителей и учеников школы № 105.

В селах и деревнях Купинского района до сих пор сохранилось традиционное народное прикладное творчество, в разных его проявлениях. У старых жителей в домах и сейчас можно найти вышитые полотенца, вязаные салфетки, украшенные кружевами простыни и покрывала, глиняную посуду, покрытую глазурью и ещё много красивых вещей.

На территории Купинского района представлены русский и украинский стили строительства жилых помещений, сочетаются деревянные бревенчатые избы с хатами, сделанными из глины и камыша. В росписи глиняной посуды так же сочетаются традиции разных регионов России, Украины и Белоруссии, узоры на посуде свидетельствуют о постепенном сближении, слиянии разных стилей.

1.3. Характеристика субъектов управления

1. Структуру органов местного самоуправления Купинского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Купинского района (далее - Совет депутатов);  

2) глава муниципального образования - Глава Купинского района (далее – Глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Купинского района (далее - администрация);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная комиссия Купинского района Новосибирской области (далее – контрольно-счетная комиссия).

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Таблица 7

Администрация  Купинского района, Новосибирской области.

Фамилия, имя ,отчество

Должность

Владимир Николаевич Шубников

Глава Купинского района

Сердюклв Борис Николаевич

Первый заместитель главы администрации Купинского района

Беспалов Артур Викторович

Заместитель главы администрации Купинского района

Крицин Дмитрий Владимирович

Заместитель главы администрации Купинского района

Батыгин  Владимир Александрович

Начальник управления социальной поддержки и медицинского обслуживания населения

Кокарева Инна Петровна

Начальник отдела социального обслуживания населения

Коваленко  Валентина Алексеевна

Начальник отдела опеки и попечительства

Вдовин Дмитрий Дмитриевич

Начальник отдела экономики, прогнозирования и ресурсов

Лысенко Александр Николаевич

Начальник отдела капитального строительства и архитектуры

Киреев Виктор Николаевич

Начальник отдела земельных и имущественных отношений

Зятькова Виктория Владимировна

Начальник организационно-контрольной и кадровой работы

Лямзин Александр Владимирович

И.о. начальника юридического отдела

Куценко Ирина Николаевна

Начальник отдела архивной службы

Дорн Елена Давыдовна

Начальник информационно-консультационного отдела

Трушина Наталья Викторовна

Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности

Управляющий делами

Ковган Ирина Алексеевна

Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой 14  депутатов Совета депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а 14 депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Расходы, связанные с подготовкой и проведение выборов депутатов Совета депутатов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, обучением организаторов выборов и избирателей производится за счет средств бюджета Купинского района. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов Совета депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

6. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет Глава района.

7. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

8. Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) установление официальных символов района и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Купинского района, преобразования муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации по представлению Главы района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;

7) утверждение бюджета Купинского района и отчета о его исполнении;

8) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Купинского  района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Купинского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Купинского района в бюджеты соответствующих поселений;  

9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) принятие планов и программ развития  Купинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Купинского района;

13) определение порядка распоряжения земельными участками на территории Купинского района, государственная собственность на которые не разграничена;

14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, их финансирования;

15) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

16) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

18) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) определение порядка участия Купинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Купинского района, о передаче органам местного самоуправления Купинского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет   Купинского района;

22) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

23) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

24) правовое регулирование развития местного традиционного народного творчества в поселениях, входящих в состав Купинского района;

25)  утверждение схем территориального планирования Купинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Купинского района документации по планировке территорий;

26) осуществление контроля за использованием органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

27) принятие решения об удалении Главы района в отставку;

28) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетной комиссии;

29) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов, ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе.

аместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Купинского района и исполняет полномочия главы администрации.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

4. Глава района вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава района:

1) представляет Купинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Купинского района;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

7) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

8) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Купинского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

9) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития  Купинского района, а также отчеты об их исполнении;

10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;

11) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности;

12) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Купинского района;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Новосибирской области;

14) осуществляет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

8. Постановление администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой района направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение администрации вступают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

9. Глава района подконтролен и подотчетен населению Купинского района и Совету депутатов.

10. Глава района представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы района.

2. В структуру администрации входят: глава администрации, полномочия которого исполняет Глава района; Первый заместитель главы администрации; заместители главы администрации; структурные подразделения администрации.

3. Первый заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной Главой района, временно осуществляет полномочия Главы района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения Главой района своих полномочий.

4. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Полномочия администрации

 К полномочиям администрации относятся:

1) разработка  проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Купинского района;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах  Купинского района энергоснабжения и газоснабжения поселений;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Купинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах  Купинского района;

7) организация охраны общественного порядка на территории  Купинского района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Купинского района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории   Купинского района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории  Купинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Купинского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) организация содержания на территории Купинского  района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Купинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Купинского района,

 услугами  по  организации  досуга   и   услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Купинского района;

20) создание, в соответствии с действующим законодательством, муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Купинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Купинского района, о развитии  его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

21) формирование и обеспечение размещения муниципального заказа; осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

22) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования  Купинского  района;

23) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Купинского  района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Купинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Купинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

26) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Купинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  Купинского района для муниципальных нужд;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Купинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Купинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

28) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Купинского района, за счет средств бюджета  Купинского района;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Купинского района;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Купинского района;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Купинского района, о передаче органам местного самоуправления Купинского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет  Купинского района;

33) обеспечение условий для развития на  территории  Купинского района физической культуры и  массового  спорта,  организация  проведения официальных   физкультурно-оздоровительных   и   спортивных   мероприятий Купинского района;

34)  организация  и  осуществление  мероприятий   межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

36) распоряжение земельными участками на территории Купинского района, государственная собственность на которые не разграничена;

37) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Купинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

39) осуществление муниципальных заимствований;

40) управление муниципальным долгом;

41)  предоставление муниципальных гарантий;

42) предоставление бюджетных кредитов;

43) управление муниципальными активами;

44) организация и осуществление муниципального контроля на территории Купинского района;

45) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

46) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Купинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

49) осуществление муниципального лесного контроля;

50) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

51) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

52) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Купинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

53) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Купинского района;

54) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. [2,3]


Глава 2. Маркетинговый план развития Купинского района Новосибирской области

2.1. Внешние конкурентные преимущества Купинского района

Таблица 8

Параметры

территориального продукта

Чистоозёрный район

Барабинский район

Баганский район

Купинский район

Место

Купинскогорайона

Местоположение территории 1.1.1.

Расстояние от областного центра г. Новосибирска составляет 528 км

Расстояние от областного центра г. Новосибирска составляет 317 км

Расстояние от областного центра г. Новосибирска составляет 438.16км

Расстояние от областного центра г. Новосибирска составляет 480.82км

3

Площадь территории, тыс. км. кВ. 1.2.1.

5,69 тыс. кв. км.

4,4 тыс. кв. км.

3,4 тыс. кв. км.

5,8 тыс. кв. км

1

Продолжение таблицы 8

Наличие природных ресурсов

Основные природные ресурсы района – земельные, сельхозугодья занимают 65% территории. Из минерально-сырьевых ресурсов имеются 5 месторождений кирпичных глин. В посёлке Чистоозерном расположено озеро с запасами целебных грязей, применяющихся для лечения болезней опорно-двигательного аппарата, кожных заболеваний.

Залежи глин для керамических изделий (кирпичные глины) высокого качества. Здесь насчитывается 7 месторождений кирпичных суглинков категорий А, В, С1 (эксплуатационные запасы), общий объем которых составляет 4 973 тыс. куб. м. Кроме того, есть залежи торфа, сапропели, а также несколько скважин чистой питьевой воды.

Большое количество озер, одно из которых, Горькое (или Новоключевское, как называют его местные жители), даже является памятником природы областного значения. Озеро Горькое, благодаря высокой концентрации соли и грязи, помогает в лечении заболеваний кожи, опорно-двигательного аппарата и органов дыхания.

Пески строительные, кирпичные, месторождения, глины керамзитовые. На территории района насчитывается более 130 озер.

Главным природным богатством района является плодороднейшая земля.

2

Продолжение таблицы 8

Наличие туристических объектов

Имеет хорошие возможности для развития курортного туризма: на его территории находится более 220 озер с соленой водой, лечебными грязями и глиной.

В 1915-1916 году построена водонапорная каменная башня, на территории станции Чистоозёрного района.
В 1947 году построено кирпичное трёх этажное здание Дома советов и около него заложен сад-сквер. В 1955 году построено кирпичное здание Дома культуры. В ноябре 1959 года в центре рабочего посёлка у здание дом советов установлен монументальный памятник В. И. Ленину.

В пределах территории района расположены три особо охраняемые зоны: Федеральный заказник «Кирзинский», памятники природы областного значения «Казанцевский мыс», «Полуостров Сугун». Барабинский район богат озерами, их насчитывается около 300. Здесь находятся самые большие озера Барабы: озеро Чаны занимает 76 тыс. га площади района, Сартлан (14,3 тыс. га), Тандово (4,6 тыс. га), Щучье (8,1 тыс. га),  еще множество мелких озер и две небольшие речушки Кожурла и Карапуз.

Главной достопримечательностью села является Баганский краеведческий музей, открытый в апреле 1983 года краеведами Н. А. Рубижанской и А. А. Моисеенко. В музее хранится более 5000 экспонатов: археологические находки у села Большие Луки (VIII и IX век), древние книги, гончарные изделия жителей села Лепокурово, фотоматериалы, письма и награды участников Великой Отечественной войны, трудовые награды, старинные предметы крестьянского быта живопись.

На территории Муниципального образования города Купино находятся 8 памятников - объектов историко – культурного наследия: 3 – здания, 1- мемориал, 1-памятник, 3-обелиска. В перечень объектов историко – культурного наследия так же входят: церковь святого апостола – евангелиста Луки, здание переселенческой больницы и здание церковно-приходской школы, а так же построенные в советский период мемориальный комплекс «Героям фронта и тыла», памятник В. И. Ленину, обелиск в честь погибших учителей и учеников школы № 80 имени В. П. Кузнецова

2

Продолжение таблицы 8

Прохождение транспортных артерий

Через район проходит Кулундинская ветка Транссибирской магистрали.

Внутрихозяйственных дорог – 111,7км. Протяженность маршрутов:

Чистоозёрное-Татарск –75км

Чистоозёрное-Купино – 76км

Барабинский район отличается развитой транспортной инфраструктурой, являясь узловой станцией Транссибирской магистрали. На станции Барабинск работает большой вокзал, обслуживающий более 160 000 пассажиров ежегодно.

По территории Барабинского района проходят автомобильные транспортные артерии: федеральная трасса «Байкал» (М-51), и областная дорога с твёрдым усовершенствованным покрытием Здвинск-Барабинск-Куйбышев-Северное.

Протяженность автомобильных дорог в Баганском районе - 433,2 км, из них с твердым покрытием - 260,8 км.Транспортный комплекс Баганского района представлен автомобильным транспортом.

Пассажирские перевозки осуществляет МУП «Баганское АТП». За истекший период перевозки пассажиров составили 167 тысяч человек.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования 615 км, в т.ч. с твердым покрытием 333 км, протяженность дорог внутри поселений 323 км, в т.ч. с твердым покрытием 64 км.

Внешние связи осуществляются по автомобильным дорогам: Купино-Новосибирск и Купино-Омск и Купино-Куйбышев.

Железнодорожная станция «Купино» является филиалом «Западно-сибирской железной дороги».

1

Продолжение таблицы 8

Численность населения, чел 1.3.

20 382

44 123

18 067

30350

2

Плотность населения, чел. на 1 кв.км.

3,61

3,52

5,19

5,1

2

Доля выпускников школ, поступивших в ВУЗы, %  4.2.18

73

95

90

92

2

«Детскость» (доля лиц до 15 лет на 1000 жителей), тыс.чел   1.3.1 и 1.3.2.

3575

8830

3935

6696

2

Валовая  продукция промышленности, млн. руб.  3.1.2.

240

310,40

240,20

1063,20

1

Доля пром. продукции в ВП района, %

133

121,9

104,2

109,3

3

Валовая продукция сельского хозяйства, млн.р   3.2.5.

723

881,6

1 393,7

1510

1

Валовая продукция отрасли «строительство», млн.руб.   3.3.1.

199,5

814

195,1

231,7

2

Продолжение таблицы 8

Структура ВРП (ведущие отрасли)

Сельскохозяйственное

производство 38%, торговля 37%, промышленность 8%, сфера услуг 8%, строительство 4%.

Сельское хозяйство 22,2%, промышленность 5,1%, сфера услуг 14,8%,  торговля 45,9%, строительство 12%.

Сельское хозяйство -33% предпринимательство 40%, инвестиции 28,8%.

Сельское хозяйство 41,6%,  промышленность 19,9% сфера услуг 16%.

Сальдо бюджета (млн.руб.): 8.3.

52,10

8,80

30,40

2,40

4

Инвестиции в основной капитал, млн.руб.  3.3.3.

353,7

1 038,3

350,1

528,8

2

Количество преступлений на 100тыс. жителей (уровень крименогенности) 5.1.

1 209

1 596

930

1 570

3

Выбросы в расчете на 1 жителя, кг 5.5.

21,00

37,10

-

-

3

Количество муниципальных целевых программ

200

310

158

220

2

Количество НКО  1.4.1.

11

47

5

6

3

                                                                                                                                                                                                                         

2.2. Внутренние конкурентные преимущества Купинского района

Таблица 9

Параметры

территориального продукта

Чистоозёрный район

Барабинский район

Баганский район

Купинский район

Место

Купинского р-на

Для бизнеса

Экономически активное  население, чел  2.2.2.

8 778,00

20 712,00

7 009,00

14 325,00

2

Средняя цена рабочей силы, руб. 6.3.

12 280,00

13 963,00

14 908,00

10 790,00

4

Количество предприятий и организаций всех форм собственности, в:

   Промышленности  3.1.1.

4 980,00

5 865,00

6 073,00

4 083,00

4

Сельском хозяйстве (организаций/КФХ/ЛПХ)

3.2.2./3.2.3./3.2.4.

4980

5865

6073

4083

4

Оборот розничной торговли, млн.руб. 3.5.1.

1 177,60

2 379,70

742,80

1 746,00

2

Продолжение таблицы 9

Перевезено грузов, тыс.тонн  3.4.1.

364,00

571,90

479,00

875,00

1

Плотность автомобильных дорог, км/кВ.км 4.1.3.

0,12

0,16

0,13

0,12

3

Доля дорог с твёрдым покрытием, %  4.1.

47,6

79,1

61,3

55,4

3

Прибыль прибыльных предприятий, млн.руб.

3.7.

43,60

39,00

195,30

98,00

2

Платные услуги населению, млн.руб.  3.5.6.

214,20

739,80

241,90

278,20

2

Количество «малых» предприятий, ед. 3.6.1.

55

131

45

65

2

Количество индивидуальных предпринимателей, чел. 3.6.3.

329

954

320

575

2

Программы поддержки бизнеса (муниципальные), ед.

9

18

8

11

2

Продолжение таблицы 9

Для жителей

Среднедушевые доходы населения, руб. 6.1.

9 300,00

10 460,00

8 280,00

9 190,00

3

Среднедушевые доходы населения, руб. к величине прожиточного минимума, раз   6.2.

12 280,00

13 963,00

13 963,00

10 790,00

3

Уровень безработицы, % 2.2.23

2,30

1

2

1,2

2

Стоимость ЖК услуг, 1м.кв/месяц  4.7.10

62,1

63

65,84

56,90

1

Объём реализуемых платных услуг населению, млн.руб.  3.5.6.

214,20

739,80

241,90

278,20

2

Оборот розничной торговли, млн.руб. 3.5.1.

1 177,60

2 379,70

742,8

1 746,00

2

Ввод жилья на 1 человека, кВ.м. 4.7.9.

0,11

0,17

0,13

0,14

2

Количество дошкольных учреждений, шт.

22

23

20

25

1

Продолжение таблицы 9

Число общеобразовательных учреждений 4.2.5

24

30

17

35

1

Количество койко-мест в медицинских учреждениях, на 1000 жителей   4.4.9

10,05

9,40

7,30

6,80

4

Уровень заболеваемости населения на 1000

жителей, человек  4.4.19

1 558,17

749,70

1 027,00

1 371,00

3

Численность граждан, получающих социальную поддержку, чел./доля от общей численности населения, %  4.6.10./1.3.

46

23

20,7

65

1

2.3. Привлекательность Купинского района для жителей и бизнеса

Миграционное сальдо  (на 1 января 2013г.)

Таблица 10

Показатель

Чистоозёрный район

Барабинский район

Баганский район

Купинский район

Миграционный сальдо, человек 1.3.9

-60,00

294,00

-117,00

37,00

на 1000 жителей

-2,9

6,6

-6,5

1,22

Таблица 11

Объем инвестиций (за 2012г.)

Показатель

Чистоозёрный район

Барабинский район

Баганский район

Купинский район

Инвестиции в основной капитал на 1 жителя, тыс.руб.

17353

23531

19377

17423

2.4. SW-анализ Купинского района

(на основе рейтингования с территориями-прямыми конкурентами)

Таблица 12

Показатель

Первое/второе места

Показатель

Последние

позиции

Площадь территории, тыс. км. кВ.

1

Местоположение территории

3

Наличие природных ресурсов

2

Доля пром. продукции в ВП района

3

Наличие туристических объектов

2

Сальдо бюджета

4

Прохождение транспортных артерий

1

Количество преступлений на 100тыс. жителей

3

Численность населения

2

Выбросы в расчете на 1 жителя

3

Плотность населения, чел. на 1 кв.км.

2

Количество НКО

3

Доля выпускников школ, поступивших в ВУЗы

2

Средняя цена рабочей силы

4

«Детскость»

2

Количество предприятий и организаций в промышленности

4

Валовая  продукция промышленности

1

Количество предприятий и организаций в с/х

4

Продолжение таблицы 12

Валовая продукция сельского хозяйства

1

Плотность автомобильных дорог, км/кВ.км

3

Валовая продукция отрасли «строительство»

2

Доля дорог с твёрдым покрытием

3

Инвестиции в основной капитал

2

Среднедушевые доходы населения

3

Количество муниципальных целевых программ

2

Среднедушевые доходы населения, руб. к

величине прожиточного минимума, раз

3

Экономически активное  население

2

Количество койко-мест в медицинских учреждениях, на 1000 жителей

4

Оборот розничной торговли, млн.руб

2

Уровень заболеваемости населения на 1000

жителей, человек

3

Перевезено грузов, тыс.тонн  

1

Прибыль прибыльных предприятий

2

Платные услуги населению, млн.руб

2

Количество «малых» предприятий

2

Количество индивидуальных предпринимателей

2

Программы поддержки бизнеса

2

Уровень безработицы

2

Продолжение таблицы 12

Стоимость ЖК услуг, 1м.кв/месяц  

1

Объём реализуемых платных услуг населению, млн.руб

2

Оборот розничной торговли, млн.руб

2

Ввод жилья на 1 человека, кВ.м

2

Количество дошкольных учреждений

1

Число общеобразовательных учреждений

1

Численность граждан, получающих социальную поддержку, чел./доля от общей численности населения

1

2.5. SWOT-анализ Купинского района 

Таблица 13

Сильные стороны

Слабые стороны

  1. соседство с Республикой Казахстан,
  2. наличие железнодорожного сообщения
  3. наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства
  4. наличие природных ресурсов для рекреационного использования
  5. наличие значительных водных массивов
  6. наличие промысловых ресурсов (рыба, дичь, грибы, ягоды)
  7. наличие свободных производственных мощностей на промышленных предприятиях
  8. наличие свободных объектов недвижимости в сельских поселениях района пригодных для производственного использования (при условии реконструкции)
  9. наличие свободных трудовых ресурсов
  10. существенное обновление сельскохозяйственной техники
  11. развита перерабатывающая промышленность
  12. наличие собственной ресурсной базы для предприятий перерабатывающей промышленности
  13. конкурентоспособность предприятий района, их выход на региональный и межобластной рынки
  14.  наличие местных строительных организаций
  15.  активизация малого бизнеса в сферах потребительского рынка и бытовых услуг
  16. развитие торговой сети, рост розничного товарооборота на душу населения
  17.  наличие свободных территорий, пригодных для жилой застройки
  18.  планомерное обновление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, предприятия пассажирских перевозок
  19. ежегодный рост денежных доходов населения
  20. низкая криминогенность территории
  21. незначительная подверженность стихийным бедствиям
  1. удаленность от областного центра
  2. удаленность района от автодорог федерального значения
  3. низкий технический уровень дорог
  4. сокращение численности населения
  5. увеличение доли населения пенсионного возраста и снижение удельного веса детей
  6. снижение доли населения, занятого в экономике района
  7.  дефицит квалифицированных кадров в социальной сфере и сфере экономики
  8.  дифференциация населения по уровню доходов - низкая обеспеченность врачами - резко континентальный климат
  9. высокая степень износа объектов коммунальной инфраструктуры - недостаток спецтехники для аварийных работ
  10. морально и физически устаревшие основные фонды предприятий промышленности, сельского хозяйства
  11.  низкий уровень инвестиционной активности хозяйствующих субъектов - высокая степень износа жилого фонда
  12. невысокий уровень благоустройства жилья

 

Возможности

Угрозы

  1. строительство дороги регионального значения
  2. интеграция местных товаропроизводителей на межрегиональные рынки
  3. развитие придорожного бизнеса
  4. использование новых технологий в сельскохозяйственном производстве
  5. развитие производств по переработке сельхоз продукции
  6. использование рекреационных ресурсов
  7. рациональное использование свободных земель сельхозназначения
  8.  развитие туристического бизнеса
  9.  использование природных ресурсов (глины) для промышленного освоения
  10. развитие строительной отрасли строительство жилья
  11.  развитие рынка информационных услуг и услуг связи, совершенствование информационного обеспечения в сфере муниципального управления
  12. использование свободных производственных площадей
  13. развитие кормовой базы
  14. повышение финансовой устойчивости предприятий
  15.  оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего бизнеса
  16. предоставление налоговых льгот при создании новых производств, реализации социальных проектов
  17. повышение экологической безопасности вследствие строительства полигона для хранения твердых бытовых отходов
  18. развитие приграничного сотрудничества с Республикой Казахстан

 

  1. усиление негативных демографических тенденций в районе
  2.  сокращение численности работающих, рост уровня безработицы  повышение социальной напряженности
  3. низкие темпы технологической модернизации во всех отраслях экономики
  4.  увеличение разрыва между уровнями жизни в районном центре и селах района
  5. природно-климатические риски
  6. снижение трансфертов из бюджетов других уровней


На основе проделанного SW-анализа, по сравнению с разработанным администрацией района SW-анализом, можно сделать следующие выводы:

  1.  Соседство с республикой Казахстан отмечено только в разработанном администрацией SW-анализе, в авторском отсутствует, так как сравнивалось с соседями конкурентами (районами).
  2.  Удаленность от областного центра отражено и в авторском, и разработанном администрацией SW-анализе.
  3.  Развитая перерабатывающая промышленность отмечена и в авторском,  и разработанном администрацией SW-анализе.
  4.  Низкая криминогенность территории отмечена только в разработанном администрацией SW-анализе, в авторском отсутствует, так как сравнивалось с соседями конкурентами (районами).
  5.  Наличие природных ресурсов территории отмечено и в авторском,  и разработанном администрацией SW-анализе.

Администрация района не учла такие положительные показатели, как:

  1.  Площадь территории района;
  2.  Высокая доля туристический объектов;
  3.  Значительная доля выпускников школ, поступивших в ВУЗы;
  4.  Численность и плотность населения;
  5.  Доля экономически активного населения;
  6.   Плотность автомобильных дорог;
  7.  Количество индивидуальных предпринимателей в районе;
  8.  Количество муниципальных целевых программ;

Администрация района не учла такие отрицательные показатели, как:

  1.  Низкая цена рабочей силы;
  2.  Количество предприятий и организаций в промышленности и с/х.
  3.  Плотность автомобильных дорог;
  4.  Низкая величина прожиточного минимума;
  5.  Количество койко-мест в мед. учреждениях;
  6.  Уровень заболеваемости населения.

В свою очередь в авторском SW-анализе отсутствуют такие положительные показатели, как:

  1.  Наличие значительных водных массивов;
  2.  Наличие промысловых ресурсов;
  3.  Существенное обновление с/х техники в районе;
  4.  Конкуренстность предприятий района;
  5.  Незначительная поврежденность стихийным бедствиям.

В свою очередь в авторском SW-анализе отсутствуют такие отрицательные показатели, как:

  1.  Удаленность района от автодорог федерального значения;
  2.  Дефицит квалифицированных кадров в социальной сфере и сфере экономики;
  3.  Невысокий уровень благоустройства жилья.

2.6. Конкурентные преимущества Купинского района

►Выгодное транспортно-экономическое и географическое положение (по территории района проходит железнодорожная магистраль – Кулундинская ветка Транссиба, имеется железнодорожная станция)

►Особое приграничное положение района: южная граница – государственная граница России с Республикой Казахстан, на территории района расположены три пограничные заставы

►Наличие озер: Чаны (большой запас промысловых рыб), Горькое –содержит хлоридносульфидно-натриевые соли, является памятником природы областного значения

►Наличие запасов полезных ископаемых: пески строительные – Купинское месторождение с запасами 396 тыс. м.; суглинки кирпичные – месторождения с запасами 3673 тыс. м. в т. ч.: Купинское – 2160, Медяковское – 220; Советское – 137, Лягушинское – 117, Сибирское – 110, Стеклянское – 929; глины керамзитовые – Алексеевское месторождение с запасами 11 838 тыс. м.. Глина пригодна для производства строительного кирпича

►Наличие природной минеральной воды месторождение «Горноста-лихинское», по своему составу близкое к минеральной воде «Карачинская».

►Наличие особо охраняемой территории: заказник «Майское утро» (охрана водоплавающей птицы и диких животных).

►Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях ОАО «Консервщик», ООО «МК Купинский». [1,3]

2.7. Точки роста Купинского района

►Развитие перерабатывающих производств на основе глубокой переработки сельхозпродукции (строительство маслозаводов, пекарней, мельниц)

►Производство строительных материалов

►Развитие туристической индустрии (организация сельского, охотничьего и лыжного туризма, туристических маршрутов)

►Развитие социальной инфраструктуры. [3]

Купинский район – это один из крупнейших сельскохозяйственных районов области.

Рисунок 1-Визуальный образ района

2.8. Основные целевые группы (сегменты потребителей) территориального продукта

К целевым группам территориального маркетинга относятся:

  1.  Население
  2.  Хозяйствующие на территории района субъекты
  3.  Гости, прибывающие в район по деловым или личным целям
  4.  Инвесторы. [5]

2.9. Конкурентные преимущества Купинского района для каждого целевого сегмента

Конкурентные преимущества для целевого сегмента- население:

  1.  Наличие свободных земельных ресурсов;
  2.  Наличие железнодорожного сообщения;
  3.  Низкая криминогенность территории;
  4.  Рост инвестиций в экономику района.

Конкурентные преимущества для целевого сегмента - субъекты, хозяйствующие на территории района:

  1.  Соседство с Республикой Казахстан;
  2.  Наличие железнодорожного сообщения;
  3.  Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства;
  4.  Наличие природных ресурсов для рекреационного использования;
  5.  Наличие значительных водных массивов;
  6.  Наличие промысловых ресурсов (рыба, дичь, грибы, ягоды);
  7.  Наличие свободных производственных мощностей на промышленных предприятиях;
  8.  Наличие свободных трудовых ресурсов;
  9.  Наличие собственной ресурсной базы для предприятий перерабатывающей промышленности;
  10.  Наличие свободных территорий, пригодных для жилой застройки.

Конкурентные преимущества для целевого сегмента гости, прибывающие в район по деловым или личным целям:

  1.  Наличие железнодорожного сообщения;
  2.  Наличие туристический объектов;
  3.  Развитая социальная сфера, наличие необходимых объектов социальной инфраструктуры, стабильная сеть учреждений  здравоохранения, наличие подготовленных кадров медицинских работников.

Конкурентные преимущества для целевого сегмента - инвесторы:

  1.  Наличие железнодорожного сообщения;
  2.  Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства;
  3.  Наличие природных ресурсов для рекреационного использования;
  4.  Наличие значительных водных массивов;
  5.  Наличие свободных производственных мощностей на промышленных предприятиях;
  6.  Наличие свободных трудовых ресурсов;
  7.  Наличие собственной ресурсной базы для предприятий перерабатывающей промышленности;
  8.   Наличие свободных территорий, пригодных для жилой застройки.
  9.  Развита перерабатывающая промышленность;
  10.  Наличие свободных объектов недвижимости в сельских поселениях района пригодных для производственного использования. [3]

2.10. Портфельный анализ района (как геопродукта), прогноз развития двух верхних квадрантов полученной матрицы БКГ

Матрица БКГ разделена на четыре квадранта, в каждом из которых помещены различные отрасли района.

  1.  Дойные коровы - это отрасли, имеющие высокую долю на медленно растущем рынке. Они обладают высокой прибыльностью, реализуя экономию на масштабе, и не нуждаются в инвестициях.
  2.  Звезды - это лидеры. Их прибыльность высока, но для поддержания лидирующих позиций им необходимы инвестиции. При стабилизации рынка они превратятся в «дойных коров».
  3.  Вопросительные знаки / трудные дети / дикие кошки - это отрасли, имеющие низкую долю на быстро растущем рынке. Они имеют слабую позицию и испытывают высокую потребность в финансовых ресурсах.
  4.  Собаки - это отрасли, имеющие небольшую долю на медленно растущих рынках. Обычно они убыточны и нуждаются в дополнительных инвестициях для сохранения занятых позиций. [6]

Темпы роста рынка

Таблица 14

Звезды:

Сельское хозяйство- 41,6 % от ВРП

Трудные дети:

Промышленность – 19,9 % от ВРП

Дойные коровы:

Инвесторы, сфера услуг, торговля

Собаки:

ЖКХ

высокие

низкие

 

 Относительная доля рынка

                                      Высокая                                                                      Низкая                                                                                               

Прогноз развития сельского хозяйства в Купинском районе

  1.  оптимизация развития агропромышленного комплекса;
  2.  совершенствование отношений собственности (поиск эффективного собственника) и земельных отношений;
  3.  рациональное использование и повышение почвенного плодородия;
  4.  развитие зернового хозяйства в качестве первоосновы для развития отраслей животноводства и  крупяного хозяйства для обеспечения населения основными продуктами питания;
  5.  расширение посевов масличных культур (подсолнечника, рапса, горчицы).
  6.  реализация комплекса мер в животноводстве по повышению продуктивности животных за счет создания прочной кормовой базы за счет расширения посевов силосных, бобовых, бобово-злаковых смесей, организации зеленого конвейера  и повышения эффективности селекционно-племенной работы;
  7.  укрепление материально-технической базы за счет увеличения привлеченных и собственных средств;
  8.  механизация производственных процессов в ЛПХ и крестьянских – (фермерских) хозяйствах.
  9.   стимулирование инвестиционной деятельности;
  10.  усиление мер государственной поддержки по приоритетным направлениям;
  11.  дальнейшее финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;
  12.   развитие и расширение агропродовольственного рынка.[3]

Прогноз развития промышленности в Купинском районе

  1.  обеспечение среднего роста объема промышленного производства в сопоставимых ценах ежегодно не ниже 105%;
  2.  создание промышленных предприятий активно использующих
  3.  местные ресурсы и формирование новых рабочих мест;
  4.  развитие строительного комплекса;
  5.  разработка и реализация инвестиционных проектов;
  6.  создание новых рабочих мест;
  7.  повышение эффективности работы промышленных предприятий, сокращение и ликвидация убыточных производств;
  8.  обеспечение роста заработной платы. Роста прибыли и поступлений налогов  в бюджет.[3]

2.11. Каналы продвижения позитивной информации о территориальном продукте до целевых сегментов Купинского района

Позиционирование связано с выбором важнейшего отличия региона (от других регионов) и в донесении этого отличия до представителей целевой аудитории.

Общее позиционирование связано с созданием и продвижением положительного имиджа региона. Общее позиционирование региона должно нести и идеологическую нагрузку, формируя в сознании населения региона и других целевых групп потребителей регионального продукта комплекс определѐнных образов и символов. Важно, чтобы это были образы, способствующие экономическому развитию территорий: призывающих население активнее работать на благо территории, добиваться превращения данной территории в точку роста

Также мероприятия по формированию общего позиционирования должны разрушать негативные стереотипы восприятия, связанные с территорией, которые могут шлейфом тянуться за регионами, не позволяя в полной мере реализовать их потенциал.

Основные задачи общего позиционирования:

1. Идентификация – чтобы реципиент сообщения воспринял–причем воспринял однозначно ключевую особенность, ключевое конкурентное преимущество носителя данного сообщения.

2. Дифференциация – чтобы в данном сообщении он воспринял информацию, отличающую предлагаемый регион от конкурирующих регионов.

Для общего позиционирования регионы создают свой логотип и слоган, в котором стремятся передать основное отличие, основную идею, миссию данной территории.

Единое идентифицирующее и дифференцирующее сообщение может

быть разработано только для небольших населенных пунктов, которые могут

эксплуатировать какой-либо единственный фактор уникальности. Для крупных объектов, к которым относятся города, регионы, страны, очень сложно найти единственный ифференцирующий признак, и, соответственно,

разработать единое обращение для представителей целевой аудитории.

Задача общего продвижения заключается в передаче единого интегрированного сообщения, объединяющего в себе информацию, доносимую до всех целевых групп потребителей территориального продукта.

Данную идею необходимо выразить в короткой графической форме, чтобы регион имел свой яркий и запоминающийся логотип.

Логотип региона решает несколько важных задач:

  1.  выделяет регион среди других регионов, с его помощью потенциальные клиенты идентифицируют данную территорию; указывает на высокое качество региональной продукции;
  2.  повышает эстетичность восприятия региона, формирует положительный имидж, создает положительный настрой на восприятие региона.

Если общее продвижение направлено на создание положительного имиджа территории, то задача специализированного продвижения заключается в том, чтобы донести до целевой аудитории необходимое для продвижения региона сообщение.

Целевые стратегии продвижения направлены на взаимодействие с уже определѐнными, идентифицированными и исследованными группами: инвесторами, туристами, предпринимателями.

Деятельность по целевому продвижению может включать прямые визиты к инвесторам, презентации или семинары для специально подобранной аудитории, адресную Интернет рассылку электронной информации.

Целевое продвижение решает конкретные задачи, и его эффективность можно оценить достаточно точно.

Целевое продвижение формируется по следующему алгоритму:

1.Выделение целевой аудитории

2.Определение критериев выбора для представителей целевой аудитории;

3.Выбор походящего медиаканала для связи с представителями целевой аудитории;

4.Формирование информационного обращения;

5.Оценка эффективности обращения.

Общее и специализированное продвижение связаны между собой. В этом случае работает синергетический эффект: продвижение и известность региона среди отдельной группы целевых потребителей территории положительно влияет и на отношение к региону со стороны других групп потребителей, а общая известность и положительный имидж региона способствуют привлечению в регион представителей различных целевых групп.

Для общего и специализированного продвижения используются следующие инструменты территориального маркетинга:

  1.  Создание торговых брендов, имеющих «региональный» оттенок.
  2.  Региональный брендинг, а именно создание символики, характеризующей регион: логотип, запоминающегося слогана.
  3.  Использование персоналий лидеров. Во многом именно лидеры олицетворяют свой регион в целом в глазах как жителей страны, так и его гостей. Они являются своеобразным символом региона, и по их деловой активности, их интересам, компетентности и характере судят о деловом потенциале региона. Использование образов конкретных лиц и выдающихся личностей для создания положительного имиджа территории называется «иконным маркетингом».
  4.  Управление маркетингом событий заключается в формировании событийного потока, создающего привлекательный образ региона. Интенсивность и характер событийного потока определяет место региона в общей картине информационных региональных новостей. Формирование различных событий, выходящих за пределы регионального значения, способствует повышению привлекательности региона в целом и повышению доверия потенциальных потребителей регионального продукта.
  5.  Создание новых интересных, уникальных объектов истории и культуры. В этом случае создание уникальных объектов не только привлекает множество туристов, но и становится своеобразной «визитной карточкой» региона. [6]



Заключение

Приведенные в исследовании результаты и разработанные на их основе рекомендации позволят Купинскому району разработать стратегию и тактику ведения конкурентной борьбы на рынке, что в настоящее время весьма значительно для повышения конкурентоспособности. В итоге были получены следующие основные результаты: изучена внутренняя среда муниципального района; проведён сравнительный маркетинговый анализ района с соседями-«конкурентами» по критериям предпочтения – определены конкурентные позиции сельских районов; выявлены сильные и слабые стороны территории (SW по результатам рейтингования);  сделан сравнительный анализ авторского SW- анализа и подобного – в среднесрочном плане района; определены современные конкурентные преимущества района и его «точки роста»; придумана фраза, описывающая район (как товар) и его визуальный образ (схема, рисунок); определены основные целевые группы (сегменты потребителей) территориального продукта; описаны конкурентные преимущества для каждого целевого сегмента; выполнен портфельный анализ района (как геопродукта) и сделан прогноз развития для двух верхних квадрантов полученной матрицы БКГ. определены каналы продвижения позитивной информации о территориальном продукте до целевых сегментов.

Список литературы

  1.  Купинский район новосибирской области официальный сайт - http://www.kupino.nso.ru/Pages/default.aspx
  2.  Инвестиционный паспорт Купинского района Новосибирской области 2013 год
  3.  Итоги социально-экономического развития Купинского района 2012 год
  4.  Комплексная программа социально – экономического развития Купинского района новосибирской области на 2011-2025 годы
  5.  Князева И.В., Шевцова Е.В. Маркетинг территорий. - Новосибирск: СибАГС, 2009. - 200 с.
  6.  Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. - СПб.: Питер, 2010. - 416 с.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

49059. Создание новой нейросистемы (разработанной в программе разработчиков Borland Delphi 2006) 870 KB
  Нейронные сети. Нейронные сети и нейрокомпьютеры -– это одно из направлений компьютерной индустрии в основе которого лежит идея создания искусственных интеллектуальных устройств по образу и подобию человеческого мозга1. Искусственные нейронные сети представляют собой устройства использующие огромное число элементарных условных рефлексов называемых по имени недавно умершего канадского физиолога синапсами Хебба. Уже сейчас искусственные нейронные сети применяются для решения очень многих задач обработки изображений управления роботами и...
49060. Сканирующая туннельная микроскопия 1.64 MB
  История создания сканирующего туннельного микроскопа Сканирующие элементы зондовых микроскопов Недостатки пьезокерамики Устройства для прецизионных перемещений зонда и образца Шаговые электродвигатели Шаговые пьезодвигатели Измерительные методики СТМ Топографический режим Токовый режим Туннельная спектроскопия ВАХ контакта металлметалл ВАХ контакта металл полупроводник ВАХ контакта...
49061. Изготовление зубьев ковша экскаватора с применением стали 110Г13Л 604 KB
  Разработка технологического процесса термической обработки стали. Расшифруйте состав и определите группу стали по назначению; объясните назначения введения Mn в эту сталь; назначьте режим термической обработки и опешите структуру после термообработки. Совершенство производства выпуск современных разнообразных машиностроительных конструкций инструмента специальных приборов и машин невозможны без дальнейшего развития производства...
49062. Развитие творческого мышления младших школьников на уроках математики 771.5 KB
  Задачи как средство развития творческого мышления младших школьников. Систематическая работа учителя в режиме творческого обучения когда ежедневно ученикам на уроках предлагается решить по желанию на выбор нестандартные задачи способствует формированию положительного отношения к заданиям проблемно-поискового характера критичности мышления и умению проводить миниисследования; содействует проявлению более высокой степени самостоятельности в постановке вопросов и поиска решений. Поэтому очень важно в круг...
49063. Гидравлический расчет трубопроводов 289.5 KB
  Определяем скорость движения на первом участке м с движение турбулентное Определим коэффициент сопротивления Rэабсолютная шероховатость трубы Потери напора на трение...
49064. ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ РАСЧЁТ ТРУБОПРОВОДОВ 288 KB
  На трубопроводе с общим расходом воды Q0 имеется участок с параллельно включенными ветвями (рис.2). Определить расходы в отдельных ветвях и напор, действующий между точками разветвления НАВ. Трубы стальные сварные умеренно заржавевшие
49065. Методы локализации неисправностей на аппаратуре СВ и РМ 405 KB
  Схема управления и программ. Весь цикл ЦВУ по времени разделен на четыре программы (П1,П2,П3,П4), каждая из которых содержит до четырех подпрограмм и определенное количество команд. Схема управления и программ конструктивно размещена в нескольких ТЭЗах...
49066. Устройство сбора телеметрической информации с оценкой измеряемой величины с порогом 382 KB
  Конструктивная реализация устройства включает в себя ряд коммутаторов с подключенными к ним дешифраторами аналоговоцифровой преобразователь АЦП и микропроцессорный блок включающий в себя сам микропроцессор тактовый генератор и память ПЗУ и ОЗУ 5 стр. В работе произведен расчет и выбор АЦП расчет и выбор коммутаторов разработка структурной схемы алгоритма программы отладки расчет требуемой памяти и частоты выборки отсчетов. Чтобы считать с определенного датчика сигнал необходимо выбрать коммутатор его канал и запустить АЦП....
49067. ОСНОВЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ЖУРНАЛИСТИКИ 758 KB
  Журналистика – это вид общественной и творческой деятельности, связанной со сбором, обработкой и периодическим распространением социально значимой информации. «Социально значимая» информация – важная для общества, для его безопасности и успешного развития, актуальная для многих людей, позволяющая им адаптироваться к происходящим переменам.