87081

Буржуазные реформы: их причины, содержание и противоречивость

Реферат

История и СИД

Сегодня этот вопрос имеет также немаловажное значение в связи с теми переменами которые происходят в современной России. Но не менее важна и другая задача: прояснение нашей истории отказ от примитивных схем в ее восприятии реальное понимание сложности и противоречивости событий прошлого выявление исторического позитивного...

Русский

2015-04-17

38.17 KB

5 чел.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

  1.  Буржуазные реформы: их причины, содержание и противоречивость
  2.  Попытки модернизации политического уклада России
  3.  Общественно - политическое значение реформ 60-х - 70-х г.г 19 века
    Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования вызвана повышенным интересом современных исследователей к опыту преобразований  Александра II и их последующему воплощению в жизнь. История государственного управления второй половины XIX в. обычно рассматривается через призму «великих реформ» Александра II, ибо они оказались в эпицентре общественно-политической и политико-правовой мысли, и именно с ними связывается появление элементов и признаков буржуазного управления в лице местного представительства, суда, начала внедрения буржуазных принципов управления в сфере народного образования, цензуры и др.

Интерес к истории реформ, называемых в дореволюционной историографии «великими», а в советской «буржуазными», приобретал в определенные эпохи (например, во время революции 1905–1907 гг.) особую остроту и политическую окраску.

Сегодня этот вопрос имеет также немаловажное значение в связи с теми переменами, которые происходят в современной России. Вглядываться в прошлое, дабы лучше уяснить современность. Но не менее важна и другая задача: прояснение нашей истории, отказ от примитивных схем в ее восприятии, реальное понимание сложности и противоречивости событий прошлого, выявление исторического позитивного опыта, чем также богато прошлое России.

Цель работы состоит в изучении опыта проведения административных преобразований второй половины XIХ века, анализ российского реформаторства и его значения в модернизации России.

Задачи работы:

1) охарактеризовать необходимость преобразований в государственном и местном управлении в середине XIX в.;

2) раскрыть сущность либеральных реформ;

3) определить значение реформ для модернизации страны.

  1.  БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ: ИХ ПРИЧИНЫ, СОДЕРЖАНИЕ И ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ

60-70-е гг. - это время коренных преобразований в России, которые затронули практически все наиболее важные стороны жизни общества и государства. За относительно короткий срок в стране были проведены реформы в области экономики, управления, военного дела, образования и культуры.

       Александр II. В 1855 г., когда у стен осажденного Севастополя гремела канонада, внезапно умер Николай I. На престол вступил его старший сын Александр II, который вошел в историю России под именем Освободителя.

Александр II вступил на престол уже зрелым человеком — в 36 лет. Он не был ни либералом, ни реакционером и до воцарения не имел своей экономической и политической программы. Не принимая отвлеченных от жизни идей и принципов, Александр Николаевич был человеком действия. Он понимал необходимость компромиссов и уступок в интересах государственной жизни. Воспитанный на идеях гуманизма поэтом В. А. Жуковским, Александр II склонялся к мысли о необходимости перемен в политической сфере.

Новый царь понимал, что порядки, существующие в России, надо изменить. Он вернул из Сибири декабристов, разрешил свободный выезд за границу. На многие государственные посты Александр назначил новых людей, умных и образованных. В Кабинет министров он ввел своего брата Константина, который был убежденным либералом.

При подготовке реформ царь опирался на чиновников-либералов. Это были мыслящие, интеллигентные люди, объединенные сходством взглядов на предстоящие преобразования и методы их исполнения. Они были близки к прогрессивно настроенным общественным деятелям, литераторам, ученым.

Сторонники либеральных преобразований были и среди дворянства, хотя составляли в нем явное меньшинство. Все свои надежды и чаяния либералы возлагали на реформы, проводимые правительством.

Крестьянская реформа. Главной реформой из тех, что готовились правительством, являлась крестьянская, т. е. отмена крепостного права. Большинство помещиков были возмущены и напуганы, когда узнали об этом. Землевладельцы пытались убедить царя в том, что отменять крепостное право ни в коем случае нельзя. Но Александр II видел, что крестьянские волнения усиливаются с каждым годом, и понимал, что крестьяне не могут дальше терпеть власть помещиков. «Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда народ отменит его снизу»,— отвечал царь недовольным дворянам.

19 февраля 1861 г. крепостное право было отменено. Крестьяне получали личную свободу. Отныне их нельзя было продавать, покупать, дарить. Бывшие крепостные объявлялись «свободными сельскими обывателями» и получали гражданские права. Они могли заключать договоры и сделки, выбирать род занятий, переходить в другие сословия (мещан, купцов), поступать в учебные заведения. За помещиками закреплялось право собственности на все земли своих имений. Крестьяне получали в пользование от помещика земельные наделы, которые могли впоследствии выкупить в собственность. До выкупа наделов крестьяне (они назывались «временнообязанными») должны были нести в пользу землевладельца повинности — платить оброк или отбывать барщину. Выйдя на выкуп с согласия или по требованию барина, став «крестьянином-собственником », они должны были выплачивать государству выкупные платежи за полученную ссуду. Освобождение с землей 23 млн помещичьих крестьян было уникальным событием не только в русской, но и в мировой истории.

Земская и городская реформы. В 1864 г. была проведена земская реформа. В соответствии с ней в губерниях и уездах создавались всесословные органы местного самоуправления, которые были названы земствами.
Земствам было предоставлено решение местных хозяйственных вопросов: устройство и содержание дорог и мостов, земских школ, приютов, богаделен, медицинское и ветеринарное обслуживание, землемерные работы, статистический учет и др. Земства внесли существенный вклад в организацию медицинской помощи, особенно в деревне, и создание земских школ.

В продолжение и дополнение к земской реформе в 1870 г. была проведена реформа городского самоуправления. В 509 городах России создавались новые органы городского самоуправления — городские думы, которые выбирали исполнительные органы — городские управы. Городскую думу и городскую управу возглавлял городской голова. Поскольку выборы велись на основе буржуазного принципа — имущественного ценза, то в городском самоуправлении преобладали представители крупной буржуазии. От участия в выборах устранялись все те, кто не платил городских налогов, т. е. рабочие, ремесленники, прислуга, мелкие служащие, интеллигенция.

В крупных городах городской голова утверждался министром внутренних дел, в мелких — губернатором. В круг дел городских учреждений входили разные хозяйственные вопросы: благоустройство, торговля, местная промышленность, образование и здравоохранение, противопожарные и санитарные меры и др.

Городская реформа способствовала развитию городского хозяйства, благоустройству, росту городского населения.

Судебная реформа. Проведенная в 1864 г. реформа суда была наиболее последовательной буржуазной реформой. Она провозглашала независимость суда от администрации: судья мог быть отстранен от своей должности только по суду. Старые сословные суды упразднялись. Предварительное следствие проводили судебные следователи, не подчиненные полиции. Суд объявлялся всесословным, т. е. единым и равным для всех сословий. Суд становился открытым и гласным: на судебных заседаниях могли присутствовать представители прессы и публика; в судебном процессе принимали участие представитель обвинения — прокурор и защитник подсудимого — присяжный поверенный (адвокат).

Уголовные дела рассматривались с участием присяжных заседателей от всех сословий, в том числе и от крестьян, которые выбирались по жребию. Присяжные заседатели, выслушав судебные прения, выносили решение о виновности или невиновности подсудимого. Их решение являлось обязательным для судьи. Это было существенное завоевание демократии, которое ненавидели реакционеры. «Суд улицы», «суд толпы»— так они презрительно отзывались о суде присяжных.

Военная реформа. В 1874 г. вместо рекрутских наборов была введена всеобщая воинская повинность. Законом были установлены сроки действительной военной службы для сухопутных войск (6 лет) и на флоте (7 лет).
        Для имевших высшее образование срок действительной военной службы определялся в шесть месяцев; со средним образованием — 1,5 года; для лиц, окончивших уездные училища и прогимназии,— 3 года и начальные училища — 4 года. Не призывались на действительную военную службу единственные сыновья и единственные кормильцы. Отсрочку от призыва получали и те, кто учился в средних и высших учебных заведениях.
Больше внимания уделялось боевой подготовке войск, были введены новые уставы и наставления, ускорено перевооружение армии более современным оружием. Создание военных училищ и академий позволило улучшить военную подготовку офицеров. Но, несмотря на перемены, многое в армии оставалось по-старому: муштра и рукоприкладство офицеров, бесправие солдат.
       Реформы 1861—1874 гг., получившие название «великих», привели общественно-политическое устройство России в соответствие с потребностями общества второй половины XIX в. Россия вышла на новый, капиталистический путь своего развития.

В ходе проведения реформ была ослаблена цензура, на страницах газет и журналов стали гласно обсуждаться общественные проблемы.

  1.  ПОПЫТКИ МОДЕРНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УКЛАДА РОССИИ

Падение крепостного права открыло шлагбаум перед российской экономикой на пути развития более прогрессивного, чем феодализм, капиталистического способа производства. Теперь Россия смогла устремиться в погоню за другими великими державами мира, которые к тому времени далеко ушли вперед. Старт в этой погоне Россия приняла с позиции, почти безнадежно отсталой. Однако еще до конца века Россия смогла сократить свое отставание от ведущих государств в промышленном отношении. Могучими стимуляторами ее индустриального рынка 60-90-х годов стали, во-первых, отмена крепостного права и, во-вторых, промышленный переворот, или, как теперь чаще говорят, промышленная революция, которая осуществилась только благодаря падению крепостного права.

Квалификация рабочих требовалась для усовершенствования производственных процессов и внедрения новых машин в производство. Поэтому определенный эффект проявлялся, где использовался труд вольнонаемных, а в условиях принудительного труда такого эффекта не могло наблюдаться. Для тех времен вольнонаемные рабочие не были свободными людьми, это были крестьяне, которые уходили из деревень на заработки с разрешения помещика, при этом которые платили определенный оброк со своей заработной платы. При этом данную категорию рабочих помещик, мог вернуть обратно в деревню. Эти рабочие находились в двойственном положении: у промышленника, как вольнонаемные, а у помещика, как крепостные. При этом благодаря отмене крепостного права появилась возможность создания для капиталистической промышленности достаточно свободного рынка наемной рабочей силы.

Благодаря реформам 60-х годов появилась возможность для промышленной революции, которая из стесненной фазы перешла в свободную. Так, например, в 1861 году утверждены «Правила для поощрения машиностроительного дела», данные правила дали право на беспошлинный ввоз промышленником из-за границы металлов, которые были необходимы производства машин и инструментов. Отечественное машиностроение получило очень большой толчок в развитии. Так за 1861-1879 гг. число машиностроительных заводов увеличилось с 99 до 187. Таким образом произошло закладывание индустриальной базы страны.  В то же время создавались все необходимые условия, при которых только и возможно свободное развитие капиталистического производства, а именно рынок вольнонаемной рабочей силы, накопление стартового капитала, рынок сбыта промышленной продукции.

Основным источником наемных рабочих стало крестьянство, которое освободили от крепостной зависимости. При этом меньшая часть поступила сразу на рынок рабочей силы, а большая часть стала поступать, по мере разорения крестьянства. Мастеровые крепостных мануфактур, ремесленники стали другим источником пополнения рабочего класса. Итак, к началу 80-х годов рабочий класс в основном сформировался.

При накоплении капитала, пореформенная Россия использовала следующие источники: первые – это были операции по выкупу земель; вторыми были приток иностранного капитала. При этом иностранные капиталисты всячески помогали промышленному развитию, но и при этом они выкупали изначально отдельные предприятия, а затем и целые отрасли.

В 60-х годах огромными темпами начал расти рынок сбыта промышленной продукции. Данный процесс проявлялся благодаря развитию капитализма в сельском хозяйстве, при этом повысился спрос села на промышленные товары, а также бурным ростом строительства железных дорог.

После отмены крепостного права строительство железных дорог имело двоякое назначение – экономическое и стратегическое, так к 1861 году общая протяженность железных дорог составила 1492 версты, а к 1871 году сеть железной дороги составила 10090 верст. При этом строительство железной дороги способствовало сбыту промышленной продукции, а также стимулировало рост промышленности, при этом предъявляя большой спрос на металл, уголь, нефть.

Расширению внутреннего рынка также способствовал рост городов и городского населения. При этом города не только росли, а и благоустраивались. Всячески улучшалась планировка, появлялись новые застройки.

Главная особенность перехода России от феодализма к капитализму (не в результате революции, а посредством реформы, при сохранении самодержавия как феодального института власти) наложила свою печать и на происхождение, и на все последующее поведение российской торгово-промышленной буржуазии. Поскольку буржуазия формировалась под покровительством царизма, она и в деятельности своей рассчитывала на его покровительство, льнула к нему под крыло, ибо он давал ей многое: обеспечивал правительственными заказами, ограждал от иностранной конкуренции,  своей завоевательной политикой помогал ей осваивать внешний рынок, защищал ее от пролетарского гнева.

Для развития капитализма в промышленности в 1861 г. у России были все условия, также она могла использовать многие достижения в то время передовых стран, которые достаточно раньше стали на путь развития капитализма. При этом промышленность в 60-х годах сделала огромный скачок, и вначале 70-х годов вступила в полосу грюндерства, что было характерно и для других капиталистических стран.

Причинами развития российской промышленности, которые позволяли бы использовать развитие капиталистического производства состояли в следующем: достаточно слабая техническая база, большой ввоз машин и капиталов из-за границы, низкая производительность труда, хозяйственная политика царизма.

Благодаря падению крепостного права появилась возможность развития капитализма в сельском хозяйстве. При этом сельское хозяйство медленнее, чем промышленность стала обретать предпринимательский характер. Все это появилось из-за производства хлеба на продажу.

Также в сельском хозяйстве капитализм проявлялся в покупке и использовании сельскохозяйственных машин. Одним из главных признаков капитализма в сельском хозяйстве было применение вольнонаемного труда.

На основании этого можно сделать вывод, что буржуазная аграрная эволюция была характерной особенностью развития сельского хозяйства в России.

Одной из черт крестьянского хозяйства было расслоение крестьянства. Крестьяне, которые были более зажиточными,  нанимали деревенскую бедноту к себе на работу.

При этом достаточно зажиточные хозяйства, имеющие наемную рабочую силу, перерастали в капиталистические, а те которые были бедными - разорялись. В ходе этого образовывались новые слои сельского населения, именуемые деревенской буржуазией и сельскохозяйственным пролетариатом, которые были резервом промышленного пролетариата. Как видно, что крестьянское хозяйство после 1861 г., в результате товарно-денежных отношений постепенно отходило от феодальных приемов хозяйствования к капиталистическим.

Помещичье землевладение и отработочная система сильно тормозили капитализм сельского хозяйства, при этом они разоряли бедноту и ограничивали крестьянское предпринимательство. В ходе этого сельское хозяйство, в отличие от промышленности развивалось очень вяло. Академик Н.М. Дружинин подсчитал, что урожаи хлеба на крестьянских надельных землях по 30 губерниям Европейской России составляли в 1861-1870 гг. сам-3,3, в 1871-1880 гг. - сам-3,5, а урожаи картофеля соответственно - сам-3,8 и сам-4,7. Поголовье лошадей и крупного рогатого скота за 1870-1880 гг. выросло с 9013 тыс. до 9207 тыс. (лошади) и с 10 828 тыс. до 11 458 тыс. (крупный рогатый скот), но в среднем на двор даже несколько сократилось ввиду опережающего прироста населения.

При этом большое количество здравомыслящих россиян достаточно хорошо понимали, что крепостничество является огромным тормозом для развития экономики России. Весь ход экономического развития страны неумолимо ставил царизм перед выбором: либо пойти на устранение крепостнических пережитков посредством радикальной реформы, либо стать жертвой грандиозной и разрушительной революции.

  1.  ОБЩЕСТВЕННО - ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ 60-х – 70-х ГГ. 19 ВЕКА

Придя после Крымской войны к мысли о необходимости серьезных преобразований, правительство Александра II провело Крестьянскую реформу и целый ряд других реформ, серьезно изменивших весь строй жизни в России. Крестьяне получили личную свободу и земельный надел, в стране возникло местное самоуправление, в корне изменилась судебная система, на новых основаниях стала комплектоваться армия. Крестьянская реформа открывала перед экономикой России возможность развиваться по капиталистическому пути, городская, земская и судебная реформы должны были видоизменить политический строй, приспособить самодержавие к сотрудничеству с выборными органами и в конечном итоге открывали путь к созданию конституционной монархии.

Действительно, вторая половина ХIХ в., особенно его конец, стала периодом бурного развития экономики России, прежде всего промышленности. В 90-е годы ХIХ в. По ряду показателей темпа промышленного роста наша страна вышла на первое место в мире. Огромные успехи были достигнуты в области развития просвещения и культуры.

Однако реформы 60 – 70 –х гг. ХIХ в. Проводились непоследовательно, а результаты их затем еще больше искажались, подгоняясь под старые, традиционные, дореформенные порядки. Так, крестьяне получили слишком мало земли для того, чтобы вести доходное хозяйство, и вынуждены были платить за эту землю слишком большие деньги. Освободившись от крепостной  зависимости от помещика, они тут же попали в долговую кабалу к нему, отрабатывая свои долги на барском поле. Земское и городское самоуправление все в большей степени попадало под контроль чиновников: та же судьба во многом ожидала и новый суд. В результате вместо последовательного движения вперед началось топтание на одном месте. Особенно сложное положение сохранялось в сельском хозяйстве.

Общество, в котором за годы подготовки и проведения реформ значительно усилились либеральные и революционные настроения, было чрезвычайно раздражено подобным ходом событий и вступило в открытое противоборство с правительством. Определяющую роль в этом играла разночинная интеллигенция, которая, пройдя в 60-х гг. ХIХ в. Через период нигилистического отрицания, в значительной своей части встала на народнические позиции. Пиком ее борьбы стала деятельность «Народной воли», закончившаяся убийством царя Александра II.

Его приемнику Александру III удалось на какое-то время стабилизировать положение в стране. Он достиг этого не продолжением реформ, а беспощадной борьбой с противниками существующего строя. Причины, порождавшие революционное и либеральное движения, не только не были устранены, они стали еще более значимы благодаря политике контрреформ, с помощью которых правительство Александра III пыталось повернуть Россию вспять или, по крайней мере, «подтормозить» ее. Успокоение носило временный характер; внутренние противоречия в стране нарастали.

Внутриполитические проблемы усугублялись сложным международным положением  России. Сумев преодолеть невыгодные ей последствия Крымской войны, она добилась успеха в войне с Турцией в 1877 – 1878 гг., результатом которой стало освобождение значительной части балканских народов от османского ига. Однако победа России вызвала недовольство ведущих европейских держав, в том числе усилившейся Германии. Россия начинает постепенно сближаться с Францией, заключает с ней военный союз, вступая тем самым в противостояние с возглавляемым Германией Тройственным сюзом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В конце XIX в. Россия завершила второй этап модернизации. Если первый проводился на феодальной основе в течение XVIII в., то второй, занявший вторую половину XIX в., проходил одновременно со становлением капиталистической формации. Капиталистический уклад становится ведущим, структурообразующим в экономике и определяет социальную организацию общества.

Великие реформы были близки к революционному перевороту. Эти революционные по своему характеру и последствиям  преобразования - реформы 60 - 70-х гг. XIX века не сопровождались общественными потрясениями. При этом самодержавие не смогли довести до конца буржуазные реформы, и это позже  отразилось как – убийство Александра II, контрреформы Александра III, и, наконец, открыла путь к революциям ХХ века.


                                         ЛИТЕРАТУРА

  1.  Бессолицын А.А., Кузьмичев А.Д. Экономическая история России: очерки развития предпринимательства: Учебное пособие для вузов. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2005

2.         Ляшенко Л.М. Царь - освободитель: жизнь и деяния Александра. – М., 1992

3.         Миронов Б.М. Социальная история России: в 2т. – М.,1999

4.         Троицкий Н.А. Россия в 19 в. – М.: Высш. шк.,2003


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

25498. Система ТОС 29.81 KB
  Группа граждан в количестве не менее пяти процентов от числа граждан заявление об учреждении Создается организационный комитет по учреждению территориального общественного самоуправления далее организационный комитет в который могут входить представители группы граждан Организационный комитет действует до момента избрания комитета территориального общественного самоуправления. На учредительном собрании рассматриваются вопросы об учреждении территориального общественного самоуправления о наименовании территориального общественного...
25500. Показательная форма комплексного чис 41.13 KB
  Im Геометрическая интерпретация комплексного числа y φ x Re Комплексное число изображается точкой с координатами в декартовой системе координат XOY или вектором с координатами x и y. Аргументом комплексного числа z называется угол φ образованный положительным направлением оси OX и лучом OZ Обозначение: Модулем комплексного числа обозначение: или r называется длина радиусвектора . Тригонометрической формой комплексного числа.
25501. Преобразование Лапласа и его свойства 99.94 KB
  Преобразованием Лапласа функции вещественной переменной называется функция комплексной переменной [1] такая что: Правая часть этого выражения называется интегралом Лапласа. Обратное преобразование Лапласа Обратным преобразованием Лапласа функции комплексного переменного называется функция вещественной переменной такая что: где некоторое вещественное число см. Двустороннее преобразование Лапласа Двустороннее преобразование Лапласа обобщение на случай задач в которых для функции участвуют значения .
25502. Уравнение колебаний 28.54 KB
  Скорость движения точки v(t) найдем, вычислив производную: Тогда максимальное значение модуля скорости равно, а минимальное...