87363

ПОНЯТИЕ И НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Контрольная

Политология и государственное регулирование

Основные экономические средства - это: регулирование учетной ставки дисконтная политика осуществляемая центральным банком; установление и изменение размеров минимальных резервов которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке; операции государственных учреждений...

Русский

2015-04-19

166 KB

0 чел.

  1.  ПОНЯТИЕ И НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

         Государственное регулирование экономики – это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм, методов и регуляторов (инструментов, рычагов воздействия) обеспечивают достижение поставленных целей и решение экономических и социальных задач.

         Государственное регулирование экономики – это система экономических мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально экономическое развитие общества.

         Необходимость государственного регулирования экономики обусловлена следующими причинами:

  •  государство обеспечивает определенность и целостность территориального пространства хозяйствования, а также международные связи, защищает положение своих субъектов на мировом рынке;
  •  государство определяет долговременные интересы населения в целом;
  •  государство поддерживает баланс экономических интересов в стране, что делает общество устойчивой, равновесной и развивающейся системой;
  •  расширение общественного воспроизводства;
  •  создание и поддержание развитой инфраструктуры (в широком смысле слова) по силам только государству;
  •  только в рамках конкретного государства возможно совершенствование институциональной среды (юридической базы, институтов права, систем информации, аппарата контроля и управления).

         Роль регулирующего центра может выполнять только государство, так как государство это институт, представляющий все общество и имеющий право внеэкономического вмешательства в экономические отношения.

  1.  ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

         

         К основным целям государственного регулирования экономики относятся:

  •  устойчивый рост национального производства;
  •  поддержание эффективного размера занятости;
  •  стабилизацию уровня цен;
  •  обеспечение внешнеторгового баланса.

         Экономические функции государства:

  •  создание общих условий для эффективного функционирования и поощрения экономического роста;
  •  разработка и реализация долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны;
  •  прогнозирование и планирование темпов и пропорций экономического развития;
  •  обеспечение правовой (законодательной) базы функционирования экономики;
  •  поддержка конкуренции, борьба с монопольными тенденциями и ростом цен;
  •  обеспечение стабильной работы денежной системы;
  •  разработка и исполнение государственного бюджета;
  •  налаживание и регулирование внешнеэкономической деятельности, защита своих товаропроизводителей на мировых рынках;
  •  проведение социальной политики и социальной защиты.

         Типы государственного регулирования:

  •  полный государственный монополизм в управлении национальным хозяйством (примеры – бывший СССР, Куба, Северная Корея);
  •  крайний либерализм, признающий только условия неограниченного частного предпринимательства;
  •  различные варианты сочетания рыночных и государственных регуляторов, реализованные в разных моделях рыночных экономик в странах современного мира.

  1.  ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

         

         Различают административные, экономические и институциональные меры государственного регулирования экономики (рис.1).

Рисунок 1 – Инструменты воздействия государства на экономику

         Административные меры не связаны с созданием дополнительного материального стимулирования или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения.

         Экономические меры государственного регулирования подразделяются на меры денежно-кредитной и бюджетной политики. Основные экономические средства – это:

  •  регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком);
  •  установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;
  •  операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

         В настоящее время применяются два наиболее признанных подхода к регулированию развития национальных экономик. Монетарный (неоклассический) исходит из того, что рыночная система может обеспечить макроэкономическую стабильность преимущественно методами саморегулирования с помощью свободного ценообразования и либеральной кредитно-денежной политики. Кейсианский подход делает акцент на активном вмешательстве государства в экономику. В реальности обычно применяются оба подхода в зависимости от реально складывающейся ситуации.

         Монетарный подход к государственному регулированию экономики, в качестве способов воздействия предлагает:

  •  максимальное сокращение государственного бюджета;
  •  значительное сокращение государственного сектора;
  •  либерализацию ценообразования;
  •  либерализацию внешнеэкономической деятельности;
  •  либерализацию денежно-кредитной политики и финансового рынка.

         Кейнсианский подход к государственному регулированию экономики предлагает:

  •  сохранение значительного государственного сектора в экономике;
  •  перераспределение ресурсов в приоритетные секторы экономики с помощью бюджетного регулирования;
  •  контроль за экспортом и импортом;
  •  регулирование роста цен и зарплаты;
  •  регулирование учетной ставки банковского процента;
  •  регулирование курса национальной валюты.

  1.  СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

         Субъекты исполнения государственного регулирования экономики:

  •  государство (федеральные, региональные, местные институты);
  •  негосударственные субъекты:
    •  имеющие прямое влияние (профсоюзы, союзы предпринимателей, кооперативы);
    •  имеющие косвенное влияние (партии, СМИ, влиятельные личности, экспертные советы, общественное мнение);
  •  надгосударственные субъекты:
    •  интеграционные институты (Европейское сообщество и т.д.);
    •  межгосударственные советы (встречи «стран семерки»).

         Объекты государственного регулирования экономики – это различные предприятия, отрасли, сферы, регионы и экономические процессы, которыми управляют и которые регулируют.

  1.  ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

         Государственная экономическая политика включает: институциональную, структурную, финасовую, налоговую, бюджетную, денежно-кредитную,  инвестиционную, внешнеэкономическую, социальную, инновационную, конкурентную политику.

         Институциональная политика:

  •  (от лат. institutum установление, учреждение) проводимые государством меры, действия по формированию новых, устранению старых или трансформации имеющихся собственнических, трудовых, финансовых, социальных и других экономических институтов;
  •  политика приватизации, реорганизации отношений собственности, управления государственной собственностью и взаимодействия с частным (негосударственным) сектором экономики регионов.

         Структурная политика – проводимая правительством страны политика в отношении отраслевой, региональной, производственной структуры экономики в целом и отдельных ее частей, а так же изменения макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, доходами и расходами,  экспортом и импортом.

         Финансовая политика:

  •  совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений;
  •  совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

         Бюджетно-налоговая политика – совокупность мер государственного воздействия в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политика).

         Фискальная политика – один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг.

         Стимулирующая фискальная политика, или фискальная экспансия, в краткосрочном периоде преследует цель преодоления циклического спада экономики, а также предполагает снижение налогов, рост государственных расходов или комбинирование этих мер. В долгосрочном периоде политика снижения налогов может стать причиной расширения предложения факторов производства, а также увеличения потенциального объема выпуска.

         Сдерживающая фискальная политика, или фискальная рестрикция, проводится ради сдерживания циклического подъема экономики, при этом предполагает снижение увеличение налогов, государственных расходов или комбинацию этих мер. В краткосрочном периоде все эти меры дают возможность снизить инфляцию спроса за счет роста безработицы и спада объема производства. В долгосрочном периоде возрастающий налоговый клин может стать основой для снижения совокупного предложения, а также развертывания механизма стагфляции.

         Теневая экономика – это скрытая от государства предпринимательская и иная экономическая деятельность, приносящая прибыль в результате уклонения от налогов, обмана, подлога, занятия запрещенными и потому криминальными видами экономической деятельности.

         Бюджетная политика – совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства.

         Бюджетный дефицит – это превышение расходной части бюджета над доходной.

         Государственный долг – это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это же время положительных сальдо бюджета.

         Денежно-кредитная (монетарная) политика – это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Осуществляет монетарную политику Центральный банк.

         Воздействие на макроэкономические процессы (инфляцию, экономический рост, безработицу) осуществляется посредством денежно-кредитного регулирования.

         Инфляция – обесценивание денег, сопровождаемое повышением цен и падением уровня жизни населения.

         Инвестиционная политика – система мер, направленных на установление структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования и источников получения в сферах и отраслях экономики.

         Основными целями инвестиционной политики государства являются мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для инвестиционной деятельности, преодоление спада инвестиционной активности, повышение эффективности капитальных вложений.

         Внешнеэкономическая политика – политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала, вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.

         Внешнеэкономическая политика – один из основных макроэкономических инструментов, применяемый для ускорения либо замедления экономического роста внутри страны.

         Типы внешнеэкономической политики:

  •  протекционизм - политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов;
  •  фритредерство – политика свободной торговли.

Платежный баланс – представляет собой систематизированную оценку экономических операций между резидентами страны и нерезидентами, связанных с получением и платежами денежных средств.

         Социальная политика – система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

         Основные направления социальной политики:

  •  регулирование доходов, занятости, социальная защита граждан;
  •  жилищная политика.

         Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) – интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории.

         Инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

         Основными целями государственной инновационной политики являются:

  •  создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности;
  •  повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;
  •  содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;
  •  расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;
  •  содействие расширению взаимодействия субъектов РФ при осуществлении инновационной деятельности;
  •  осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и по развитию экспортного потенциала РФ.

         Конкурентная политика – это действия государства, направленные на обеспечение эффективного использования экономических ресурсов и защиту интересов потребителей.

         Конкурентная политика имеет дело с такими явлениями, как монополизация рынка отдельной фирмой, достижение монопольного положения путем слияния и поглощения, сговор между продавцами и антиконкурентная практика.

PAGE   \* MERGEFORMAT 13


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

2876. Резание материалов 2.33 MB
  Изучение геометрии токарного резца Цель работы. Изучение типов токарных резцов, их основных элементов и геометрических параметров. Приобретение навыков измерения геометрических параметров резцов и ознакомление с измерительными приборами...
2877. Заслон в горно-лесистой местности 985 KB
  На протяжении всех лет существования Внутренние Войска были, есть и будут одним из основных гарантов стабильности общественной безопасности. Определяя структуру и содержание моей курсовой работы, я посчитал необходимым включить в него разно...
2878. Загальна фізика 5.73 MB
  Друга частина конспекту лекцій з курсу загальної фізики для інженерно-технічних спеціальностей містить виклад розділів: Магнетизм (доц. М. Ковалець), Коливання і хвилі (доц. В. Вадець), Оптика (доц. В. Орленко), Елементи атомної фізики, квант...
2879. Волоконно-оптические сети и системы связи 4.53 MB
  Книга принадлежит перу одного из известных специалистов в области волоконно-оптической связи Олегу Константиновичу Склярову. Это его второй крупный труд об ВОЛС — важнейшей технологии современных систем передачи информации. К сожалению, последн...
2880. Атомное ядро. Радиоактивность. Элементарные частицы 1.59 MB
  Атомное ядро Основная масса материи в атоме не распределена равномерно по объёму атома, а сконцентрирована в плотном ядре, размер которого (~10-15 м) составляет одну стотысячную часть размера самого атома. Плотность ядерного вещества очень велика . ...
2881. ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ГЕМОПОЭЗА 307 KB
  Фізика є основною наукою про природу. Вона вивчає найбільш загальні властивості і форми руху матерії. Одним із видів руху є механічний рух, під яким розуміють зміну положення тіла в просторі з часом. Механіка Галілея-Ньютона вивчає рух макроскопічни...
2882. Авиационные приборы и измерительно-вычислительные комплексы 935.25 KB
  Целью настоящей работы является изучение принципов построения и работы авиационных приборов: топливомеров, тахометров, датчиков давления, указателей скорости и высоты. Приведена  краткая теория работы и методические рекомендации по исследованию...
2883. Машини для земляних робіт 769.5 KB
  Розрахунки за кінематичними схемами одноківшевих (одномоторних) екскаваторів. Мета роботи: Виконати кінематичні та силові розрахунки в передачах екскаваторів. Методика розрахунку. Креслимо схему запасовки канатів заданого...
2884. Генетика бактерий 55 KB
  Генетика бактерий Наука о наследственности и изменчивости микроорганизмов. Наследственность это способность организмов воспроизводить одни и те же свойства из поколения в поколение благодаря передачи генов от родителей потомкам. Изменчивость - измен...