88157

Особенностей работы Фонда социального страхования и его роли в социальной защите населения

Отчет о прохождении практики

Налоговое регулирование и страхование

Сформированные финансовые инструменты и механизмы социального страхования, пусть и весьма несовершенные, позволили в условиях масштабных изменений экономической и социальной сферы предотвратить распространение крайних форм нищеты и бедности населения.

Русский

2015-04-26

172.7 KB

0 чел.

56

Содержание

Введение

7

1 Социальное страхование как механизм социальной политики

9

2 Структура и функции Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ)

20

3 Источники формирования доходов и направления расходования средств ФСС Ф

24

4 Виды пособий, выплачиваемых из Фонда социального страхования

28

5 Анализ показателей доходов и расходов Фонда социального страхования

42

6 Характеристика филиала регионального отделения ФСС РФ

44

Заключение

56

Список используемых источников

58

Приложения

59

Приложение А  Динамика доходов и расходов Фонда социального страхования Российской Федерации в период с 2004-2010 гг.

59

Приложение Б  Заявление на возмещение расходов на выплату пособий по государственному социальному страхованию

60

Приложение В  Заявление на подтверждение основного вида экономической деятельности

62

Приложение Г  Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности

64

Приложение Д - Форма заявления о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

66

Приложение Ж  Форма заявления о регистрации в качестве страхователя физического лица

69

Приложение К  Перечень документов для проведения камеральной проверки страхователя-работодателя, применяющего специальный налоговый режим (УСНО, ЕНВД, ЕСХН)

72

Приложение Л  Положение о филиале №1 (Левобережный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

74

Приложение М  Справка о сумме  заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на  которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год

84

ВВЕДЕНИЕ

Реформирование системы финансов, начатое в 1990-х гг., создало для населения страны радикально новую ситуацию, которая стала характеризоваться непривычно высоким уровнем социальных рисков. В то же время резко возросла численность населения, нуждающегося в социальной защите: безработные, бездомные, беженцы, многодетные семьи. Обвальное снижение покупательной способности заработной платы, пенсий и пособий, массовые явления задержки выплат заработной платы и пенсий — эти и другие факторы привели к существенному росту актуальности социальной защиты для подавляющей части населения России.

Решая эту задачу, исполнительные и законодательные органы страны в последние годы разработали законодательную базу социального страхования. Она регламентирует деятельность основных субъектов правоотношений в данной сфере, создали государственные внебюджетные социальные фонды. Это позволило сформировать значительную по объемам ресурсную базу для целей социальной защиты работников и членов их семей, обеспечить ее функционирование на постоянной и независимой от бюджетов всех уровней основе. Это представляет собой основное и принципиальное отличие от советской модели государственного социального обеспечения, для которой была характерна значительная зависимость от государственного бюджета.

Сформированные финансовые инструменты и механизмы социального страхования, пусть и весьма несовершенные, позволили в условиях масштабных изменений экономической и социальной сферы предотвратить распространение крайних форм нищеты и бедности населения. Это позволило создать приемлемое в этих условиях социальное обеспечение пенсионеров, привлечь значительные финансовые ресурсы для медицинской помощи. Не случайно многие ученые и специалисты отмечают как несомненный положительный результат реформ в социальной сфере страны именно становление в основном системы социального страхования. При этом не вызывает сомнений и тот факт, что сформировать эффективную систему социального страхования пока не удалось. Это и определило актуальность выбранной темы дипломной работы. Государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

На мой взгляд, роль системы социального страхования и обеспечения в России в дальнейшем будет усиливаться, как это происходило и происходит сегодня в развитых странах. В своей работе я попытаюсь изложить общие принципы социального обеспечения в РФ.

Целью преддипломной практики  является изучение:

  1.  особенностей работы Фонда социального страхования и его роли в социальной защите населения;
  2.  законодательной базы функционирования Фонда социального страхования (ФСС);
  3.  механизма формирования бюджета ФСС;
  4.  механизма начисления и выплаты социальных пособий и компенсационных выплат.


  1.  Социальное страхование как механизм социальной политики

2 июня 1903 года с высочайшего соизволения императора Николая II в Российской империи были введены «Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». Этот день считается официальной датой рождения государственного социального страхования в России.

Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов.

В 1929 году государственное социальное страхование обрело единый бюджет. А с 1931 года за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей. С 1933 года социальное страхование перешло под управление советских профсоюзов.

С 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования до принятия Закона Российской Федерации "О социальном страховании граждан в Российской Федерации" становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации согласно следующих документов.

Указ Президента РФ от 7 августа 1992 года 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»: «Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов Российской Федерации, других фондов и изъятию не подлежат. Управление Фондом социального страхования Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации при участии общероссийских объединений профсоюзов». 

Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 года 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации»: «Денежные средства Фонда социального страхования Российской Федерации формируются за счет страховых взносов в размерах, установленных законодательством, а также целевых ассигнований из других источников. Страховые взносы уплачиваются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством». 

Постановление Правительства РФ от 26 октября 1993 года 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации»: «Контроль за полнотой и своевременностью уплаты предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности взносов на социальное страхование возложить на Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственную налоговую службу Российской Федерации, а за расходованием этих средств - на Фонд социального страхования Российской Федерации с участием профессиональных союзов. Исполнение платежных поручений на перечисление взносов на социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты взносов на социальное страхование в указанный Фонд осуществляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном для уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации от 7 марта 2005 года: «Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации».

Ныне Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Фонд финансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет, а также пособия на погребение умерших.

Кроме того, Фонд финансирует санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей, детскую летнюю оздоровительную кампанию.

В 2000 году Фонд социального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения нового вида страхования, введенного Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 года 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача по реализации Федерального закона от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.

В этом же году в было принято  Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004 года 771 "Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов),  протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета". На Фонд была также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета. Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.

Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.

С 01.01.2010 года вступил в силу новый Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В связи с этим, статьей 24 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, а именно, глава 24 "Единый социальный налог" признана утратившей силу.

Соответственно с 01.01.2010 работодатели-страхователи уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование непосредственно в Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с указанным Федеральным законом, в 2010 предусмотрен тариф страховых взносов, подлежащий уплате в Фонд социального страхования РФ в размере 2,9% от базы для начисления страховых взносов, которая устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Для страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, в 2010 году сохранился действующий механизм налогообложения.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлен единый тариф страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет Фонда социального страхования РФ страхователями - плательщиками страховых взносов (2,9%), и предельная величина базы для начисления страховых взносов (415 000 рублей за календарный год). Она подлежит ежегодной индексации в соответствии с ростом средней заработной платы в Российской Федерации. При этом в отличие от прежнего порядка, база для начисления страховых взносов определяется отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчётного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Законом о страховых взносах предусмотрено, что в 2010 году не уплачивают страховые взносы организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощённую систему налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, уплачивающих единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности. Указанные страхователи уплачивают в 2010 году налоги в порядке, действующем по состоянию на 2010 год. Однако, поскольку Федеральный закон от 31.12.2002 №190-ФЗ утратил силу с 01.01.2010 года, назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам будет осуществляться вышеуказанными категориями страхователей в общем порядке, то есть, за первые два дня временной нетрудоспособности — за счёт средств работодателя, с третьего дня — за счёт средств Фонда социального страхования РФ.

Установлены состав правонарушений и меры ответственности (штрафы), применяемые за нарушение плательщиками страховых взносов законодательства по обязательному социальному страхованию.

Кроме того, Законом № 213-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Во-первых, изменилось само название закона. В новой редакции закон называется "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Во-вторых, в Закон № 255-ФЗ включены нормы, определяющие условия, размеры и порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребёнком лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В-третьих, изменён состав заработка, из которого будут исчисляться пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком застрахованным лицом.

Необходимо обратить внимание на нормы, регулирующие порядок выплаты пособий застрахованным лицам, занятым у нескольких страхователей. В частности, начиная с 2010 года, выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам указанным лицам, как и до 2010 года, будет осуществляться по всем местам работы, а ежемесячного пособия по уходу за ребёнком — только по одному месту работы по выбору застрахованного лица.

Начиная с 2010 года, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, включаемыми в страховой стаж до 2010 года, будут засчитываться нестраховые периоды: прохождение военной службы или иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Изменился порядок и срок уплаты страховых взносов для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. С 01.01.2010 указанная категория лиц приобретает право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Изменения коснулись и порядка расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

Важно отметить, что Федеральный закон № 255-ФЗ теперь регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования не только на случай временной нетрудоспособности, но и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Претерпел изменения и Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривается финансирование медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших работников, а также предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Фонд продолжит осуществлять единовременные и ежемесячные страховые выплаты. На 2010 год установлены максимальный размер ежемесячной выплаты 49520 рублей и единовременная выплата в сумме 64400 рублей. Тарифы страховых взносов не изменились. С 2010 года из перечня расходов ФСС исключены выплаты «нестрахового» характера. Соответственно, за счет получаемых страховых взносов на обязательное социальное страхование с 2010 года Фондом социального страхования будут осуществляться расходы на следующие выплаты застрахованным (работающим) гражданам:

а) пособие по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию,

б) пособие по беременности и родам,

в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,

г) пособие при рождении ребенка,

д) пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию,

е) социальное пособие на погребение.

Контроль над уплатой страховых взносов, а также за расходованием средств на выплату пособий будет осуществляться путем проведения камеральных и выездных проверок страхователей территориальными органами Фонда. Установлены состав правонарушений и меры ответственности, которые будут применяться к плательщикам страховых взносов и банкам, при нарушении ими законодательства.

Кроме того, введены нормы, предусматривающие ответственность Фонда за нарушение сроков возврата излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, за излишнее взыскание страховых взносов, за причинение страхователям убытков вследствие неправомерных действий или бездействия Фонда.

Хотелось бы отметить, что основной целью системы обязательного социального страхования является формирование средств фонда социального страхования, направляемых на материальную поддержку нуждающихся в определенных случаях.

Важно отметить, что в переходный период 2011- 2014 годов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Тарифы страховых взносов в ФСС РФ на переходный период отражены в таблице 1.

Таблица 1 - Тарифы страховых взносов в ФСС РФ в 2010- 2014 г.

ПОКАЗАТЕЛИ

2010

2011

2012

2013

2014

Для основной категории налогоплательщиков и в организациях, имеющих статус организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (%)

2,9

Для сельхозпроизводителей (%)

1,9

2,4

В организациях, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны (%)

-

1,9

2,4

В организациях, использующих труд инвалидов (%)

-

1,9

2,4

В организациях, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе:

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (%)

-

2,9

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (%)

-

2,9

Единый сельскохозяйственный налог (%)

-

1,9

2,4

Принятые законы позволят в полной мере начать реализацию основных принципов социального страхования, направленных на установление прямой зависимости между заработком работника и размером пособия, а также на формирование достаточно серьезного источника доходов Фонда социального страхования. В конечном итоге главная задача изменений - улучшение социального обеспечения граждан России.

Хотелось бы обратить внимание на еще одно важное нововведение. В случае невозможности выплаты страхователем пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по причине недостаточности денежных средств на его счете в кредитной организации, назначение и выплата указанных пособий осуществляется территориальным органом страховщика, то есть ФСС.

В Законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ есть ряд статей, вступающих в силу с 1 января 2011г. Наиболее актуальным из них является обязанность представлять отчетность по страховым взносам в электронном виде страхователями, у которых среднесписочная численность сотрудников за 2010 год превысила 50 человек (п. 10 ст. 15 Закона № 212-ФЗ). Причем, при представлении отчетности за 2010 год, сроки сдачи которой приходятся на 2011год, это правило также распространяется.

Законом 08.12.2010 №339-ФЗ внесены изменения в сроки сдачи отчетности по страховым взносам. Указанные изменения начинают действовать с 1 января 2011 года, поэтому по итогам 2010 года в отделения ПФР и ФСС необходимо представить:

Таблица 2 - Сроки сдачи отчетности по страховым взносам

Форма отчетности

Срок сдачи

расчет РСВ-1

15 февраля 2011 года

расчет РСВ-2 (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой)

28 февраля 2011 года

расчет РВ-3 (использующие труд летчиков)

31 января 2011 года

форма 4-ФСС

17 января 2011 года

Также, согласно поправкам, размер предельной величины базы для начисления страховых взносов (на 2010 год равной 415 000 руб.) определяет и устанавливает Правительство РФ, в то время как в прежней редакции Закона 212-ФЗ Правительство РФ определяло размер индексации. На 2011год предельный размер величины базы для страховых взносов составляет 463 000 руб.

В Законе 212-ФЗ появились положения, обязывающие налоговые органы предоставлять информацию, позволяющую проверить соблюдение правомерности применения пониженных тарифов. Кроме того налоговые органы в некоторых случаях будут участвовать в проводимых органами ПФР и ФСС выездных проверках.

Кроме того, Законом 272-ФЗ внесены изменения в тарифы страховых взносов на ОМС в 2011 и 2012 году для всех компаний за исключением страхователей, отнесенных к льготным категориям.

Общий тариф в 2011 году составит 34%:

в ПФР – 26%

в ФСС – 2,9%

в ФФОМС – 3,1%

в ТФОМС – 2%.

По такому же тарифу в размере 34% придется уплачивать взносы страхователям, находящимся на УСН и страхователям, уплачивающим ЕНВД. То есть с 2011г. эти страхователи не имеют право использовать пониженные тарифы.

В 2012 году тариф взносов на ОМС составит 5,1%, которые будут полностью поступать в ФФОМС.

Минздравсоцразвития обращает внимание бухгалтеров на то, что если выплаты за 2010 год будут начислены работникам в 2011году, то уплачивать страховые взносы придется по новым тарифам, поскольку базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику в расчетном периоде, и не имеет значения, за какой период выплата начислена (ст.8 Закона 212-ФЗ).

Напоминаем, что ПФР и ФСС, являясь администраторами страховых взносов, имеют право проводить камеральные проверки. Так, инспекторы вправе потребовать пояснений, если в отчетности есть ошибки, противоречия, несоответствия, а также затребовать необходимые документы. Минздравсоцразвития обращает внимание, что ст. 34, 37 Закона 212-ФЗ не содержат ограничений на запрос каких-либо документов, а также на их количество.

В 2011 году размеры пособия по беременности и родам не изменились. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100 % среднего заработка. При этом нужно учитывать требования законодательства о максимальной сумме заработка, учитываемого при расчете пособия.

Если застрахованная женщина имеет страховой стаж менее 6 месяцев, то пособие выплачивается в размере, не превышающем за календарный месяц МРОТ, установленного Федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, это пособие выплачивается с учетом районного коэффициента.

Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" предусмотрена индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей, с 1 января 2011 года на коэффициент 1,065.

Это означает, что:

  1.  единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, будет составлять 438,87 руб.;
  2.  пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, - 438,87 руб. в месяц;
  3.  единовременное пособие при рождении ребенка - 11 703,13 руб.;
  4.  минимальное пособие по уходу за первым ребенком - 2 194,34 руб., за вторым и последующими - 4 388,67 руб.; максимальный размер пособия - 8 777,35 руб. (для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций и получающих пособие в органах социальной защиты; для женщин и других лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, являющихся военнослужащими). Для застрахованных лиц данная норма не применяется, так как есть ограничитель в виде заработка, из которого исчисляется пособие.

С 2011 года предельная величина базы, на которую начисляются страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, увеличится. Это связано с тем, что при наступлении страхового случая в 2011 году расчетным периодом будет 2009 и 2010 годы. В соответствии со статьей 2 нового Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" средний заработок, из которого исчисляются пособия, учитывается за период до 1 января 2010 года за каждый календарный год в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленную в 2010 году. Это будет относиться к 2009 году и ранним годам, если они будут участвовать в расчете пособий. Что касается 2010 года, то в этом году действует согласно Закону № 212-ФЗ норма предельной величины базы в сумме 415 000 руб. Таким образом, в 2009 и 2010 году сумма среднего заработка для исчисления пособий не может превышать 415 000 руб. за каждый календарный год. При этом данная норма применяется, в том числе, и для лиц, которые до 1 января 2011 года работали у страхователей, применяющих специальный налоговый режим. При наступлении страхового случая в 2012 году расчетным периодом будет 2010 и 2011 годы. Соответственно, берется предельная величина базы, на которую начислены страховые взносы в ФСС РФ: на 2010 год - 415 000 руб., на 2011 - 463 000 руб.                                                                                                                                     


  1. Структура и функции Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ)

Законодательная база, регламентирующие деятельность ФСС РФ

  1.  Федеральный Закон от 28.11.2009г. № 292-ФЗ  «О бюджете фонда социального страхования российской федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
  2.  Федеральный Закон от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
  3.  Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  4.  Федеральный закон от 24.07.2009 №213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
  5.  Федеральный Закон от 16.07.99 г. № 165–ФЗ  «Об основах обязательного социального страхования».
  6.  Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями и дополнениями) .
  7.  Федеральный Закон от 24.07.1998 г. № 125–ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (c последующими изменениями и дополнениями)»».
  8.  Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
  9.  Положение о Фонде социального страхования РФ Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года.

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

  1.  региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;
  2.  центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
  3.  филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.

Управление Фондом осуществляет председатель Фонда и его заместители, они назначаются Правительством Российской Федерации. Председатель Фонда имеет пять заместителей, в том числе одного первого.

Правление Фонда является коллегиальным органом. Заседания правления проводятся по мере необходимости. Состав правления Фонда численностью 35 человек. Формируется из лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда и его заместители, 1 из руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда), представительствующих на постоянной основе (3 представителя от Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, по 1 представителю от Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации) и представительствующих на основе ротации (8 представителей от общероссийских объединений профсоюзов, 8 представителей от общероссийских объединений работодателей, 3 - от региональных отделений Фонда, по 1 представителю от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, и общероссийских общественных объединений инвалидов). Ротация членов правления осуществляется не чаще 1 раза в год.

Члены правления Фонда, представленные председателем Фонда на основании предложений соответствующих министерств, ведомств, органов профессиональных союзов и организаций, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Председатель Фонда является председателем правления Фонда. Решения правления Фонда оформляются Постановлениями или Приказами председателя Фонда.

Заседания правления назначаются председателем Фонда (при его отсутствии - первым заместителем председателя Фонда).

В случае несогласия правления Фонда по основным вопросам деятельности Фонда с решением его председателя последний принимает самостоятельное решение, о чем в 5-дневный срок информирует Правительство Российской Федерации.

Работа членов правления Фонда не является платной. Расходы членов правления Фонда, связанные с работой в правлении (командировочные и другие), оплачиваются за счет средств Фонда.

Структурные подразделения осуществляют следующие функции:

  1.  осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей;
  2.  осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли;
  3.  устанавливают для страхователей в соответствии с инструкцией нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников;
  4.  обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджетов органов Фонда;
  5.  осуществляют аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов принимают решения об использовании свободных денежных средств в соответствии с инструкцией;
  6.  разрабатывают проекты бюджетов органов Фонда и смет расходов на содержание и представляют их на утверждение в установленном порядке;
  7.  производят расчеты со страхователями, другими органами Фонда и прочими организациями;
  8.  осуществляют контроль за расходованием средств страхователями; в случаях, установленных инструкцией, принимают решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и списании средств в бесспорном порядке;
  9.  осуществляют в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата региональных, центральных отраслевых отделений Фонда, руководителей подведомственных филиалов;
  10.  регулярно информируют о своей деятельности и состоянии социального страхования в регионе Фонд, главу исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо общероссийские объединения профессионального Союза и работников отраслей.

Основными задачами Фонда являются:

  1.  обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
  2.  участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
  3.  осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
  4.  разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
  5.  организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
  6.  сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Функции Фонда:

  1.  выплата пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности («больничных»)
  2.  обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение
  3.  обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами
  4.  оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет
  5.  оплата родовых сертификатов
  6.  доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам
  7.  доплата за диспансеризацию работающих граждан
  8.  оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами
  9.  оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей)

  1.  Источники формирования доходов и направления расходования средств Фонда социального страхования

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

В бюджет Фонда социального страхования подлежат зачислению следующие доходы:

Налоговые доходы:

  1.  единый социальный налог; С 1 января 2010 года единый социальный налог отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей (страхователей) в три внебюджетных фонда — ПФР, ФОМС и ФСС. В 2010 году совокупный объем страховых взносов сохранится на уровне ставки ЕСН-26 %. С 2011 года размер совокупных взносов возрос до 34 %, из которых 26 % составят отчисления по обязательному пенсионному страхованию.
  2.  доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5%; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5%; минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20%; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 5%; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 6,4%.

Неналоговые доходы:

  1.  страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  2.  недоимки, пени, штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;
  3.  доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ;
  4.  штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
  5.  безвозмездные поступления;
  6.  межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые фонду социального страхования РФ;
  7.  прочие поступления.

Средства Фонда образуются за счет:

-страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);

-страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

-страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

-доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;

-добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;

-ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

-прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).

Расходы бюджета Фонда социального страхования осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами субъектов РФ.

Средства Фонда направляются на:

-выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

-оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;

-частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

-частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;

-частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

-оплату проезда к месту лечения и обратно;

-создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

-обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

-финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

-проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

-осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

-участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в Положении о нем. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.


  1.  Виды пособий, выплачиваемых ФСС РФ

С 1 января 2011 года меняется порядок расчета пособий по обязательному социальному страхованию. Основные положения, касающиеся порядка назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, отражены в Федеральном законе от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

 Изменения в названный выше закон внесены Федеральным законом от 08.12.2010 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

 С 2011 года работодатели должны выдавать работнику специальную справку (см. табл. 3). Она необходима для расчета пособий. Форму справки и порядок выдачи утверждает Минздравсоцразвития России.

Таблица 3 – Основные данные для заполнения справки о заработной плате

Суть справки

Период отражения данных

Срок выдачи справки

При увольнении

По заявлению работающего сотрудника

Сведения о сумме заработка, на которую были начислены страховые взносы

Два периода:

1) Два календарных года, предшествующих году прекращения работы (или обращения за справкой)

2) Текущий календарный год

В день прекращения работы

Не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления

 Пособие по временной нетрудоспособности работнику в случае его болезни или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности и осуществлением экстракорпорального оплодотворения, выплачивается из двух источников (см. табл.4).

Таблица 4 – Источники выплаты пособия по временной нетрудоспособности в исключительных случаях

2010

за счет средств

2011

за счет средств

работодателя

ФСС

работодателя

ФСС

За первые 2 дня нетрудоспособности

Начиная с 3 дня нетрудоспособности

За первые 3 дня нетрудоспособности

Начиная с 4 дня нетрудоспособности

Расчетный период для определения размера пособий

Пособия:

-по временной нетрудоспособности

-по беременности и родам

-ежемесячные пособия по уходу за ребенком

Расчетный период  - 2 КАЛЕНДАРНЫХ ГОДА предшествующих году наступления страхового случая

 Заработок учитывается за два, в том числе за время работы у другого работодателя (других работодателей).

 Сумму заработка, полученного у предыдущих работодателей, сотрудник подтверждает названной выше справкой.

 В новой редакции статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрены особые правила назначения пособий и расчета заработка. Они связаны с нюансами трудовой деятельности работника в год наступления страхового случая и расчетном периоде.

 Например, работник в 2011 году трудился в организациях А и Б и в расчетном периоде (в 2009 и 2010 годах) он работал в тех же организациях. Пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам ему будет назначено и исчислено и в А, и в Б исходя из заработка, полученного в расчетном периоде у работодателя, назначающего пособие. В этом случае заработок, полученный у других работодателе в расчетном периоде, не учитывается.

 В указанном примере ежемесячное пособие5 по уходу за ребенком назначается и выплачивается по одному из мест работы по выбору работника (например, в А) из заработка, полученного у работодателя, назначающего пособие. Заработок, полученный в Б, не учитывается.

 Заработок, исходя из которого, в 2011 году определяются пособия, рассчитывается за каждый календарный год расчетного периода. При этом заработок не может превысить предельную величину базы для начисления страховых взносов, которая была установлена на 2010 год (415 000 руб.).

 Если страховой случай наступил в 2011 году, в расчетный период войдут 2009 и 2010 годы.

 Заработок за 2010 год, учитываемый для расчета пособий, не может быть выше 415 000 руб. Для его исчисления нужно учесть те выплаты, на которые в 2010 году были начислены страховые взносы.

 В 2009 году и ранее страховых взносов не было, работодатели платили единый социальный налог (ЕСН). Для определения суммы заработка за 2009 год необходимо выбрать выплаты, на которые начисляются страховые взносы. При этом заработок, учитываемый за 2009 год для расчета пособий, также не может превышать 415 000 руб.

Общий алгоритм расчета ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2011 году

1. Определяем расчетный период

2. Определяем сумму учитываемых выплат за расчетный период

3. Определяем сумму среднего дневного заработка – сумму учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 2) делим на 730

4. Определяем сумму дневного пособия – средний дневной заработок (шаг 3) корректируем в зависимости от продолжительности страхового стажа работника

5. Рассчитываем сумму пособия – сумму дневного пособия (шаг 4) умножаем на количество календарных дней временной нетрудоспособности, отпуска по беременности

Пример. Сотрудница ООО «Сосновый бор» Н.Г. Шишкина работает в организации с 2007 года. Она была нетрудоспособна с 17 по 21 января 2011 года. Расчетный период – с 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года.

 Сумма выплат Н.Г.Шишкиной в 2010 году, на которые были начислены страховые взносы, равна 415 000 руб. Сумма выплат в 2009 году, на которые начисляются страховые взносы, составила 150 000 руб. (сотрудница работала неполное рабочее время).

 Страховой стаж работницы – семь лет. Какую сумму пособия по временной нетрудоспособности ей необходимо начислить?

Решение. Начнем расчет с шага 2. Определяем сумму учитываемых выплат. За 2010 год учитываем 415 000 руб. Сумма выплат за 2009 год также не превышает лимит, потому ее учитываем полностью. Следовательно, общая сумма выплат составит 565 000 руб. (415 000 + 150 000руб.).

 Шаг 3. Определяем сумму среднего дневного заработка. Средний дневной заработок равен 773,97 руб. (565 000 : 730 дн.).

 Шаг 4. Определяем сумму дневного пособия. Дневное пособие составит 619,18 руб. (779,97 руб. х 80%), так как страховой стаж работницы составляет на день наступления страхового случая больше пяти, но менее восьми лет.

 Шаг 5. Рассчитываем сумму пособия. Сумма пособия за 5 календарных дней нетрудоспособности равна 3095,9 руб. (619,18 руб. х 5 дн.).

 Величина пособия, выплачиваемого за счет средств работодателя за первые 3 дня нетрудоспособности, составит 1857,54 руб. (619,18 руб. х 3 дн.). Величина пособия, выплачиваемого за счет средств ФСС России, - 1238,36 руб. (3095,9 руб. – 1857,54 руб.).

Общий алгоритм расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2011 году за полный календарный месяц

1. Определяем расчетный период

2. Определяем сумму учитываемых выплат за расчетный период

3. Определяем сумму среднего дневного заработка – сумму учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 2) делим на 730

4. Определяем сумму среднего месячного заработка – средний дневной заработок (шаг 3) умножаем на коэффициент 30,4

5. Рассчитываем сумму пособия – сумму среднего месячного заработка (шаг 4) умножаем на 40%

6. Сравниваем с минимальными размерами пособия* и выбираем большую сумму

 За неполный календарный месяц ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период ухода за ребенком. Это правило осталось без изменения.

Если страховой случай начался и закончился в 2010 году, то пособия исчисляются по правилам 2010 года, даже если работник предъявит листок нетрудоспособности в 2011 году. Если страховой случай начался в 2011 году, то пособия нужно определить по новым правилам, установленным с 2011 года. Если страховой случай начался в 2010-м году, а закончился в 2011 году, то за дни 2010 года пособия исчисляются по правилам 2010 года, а за период с 1 января 2011 года по день окончания страхового случая размер пособия следует рассчитать по старым и новым правилам, полученные суммы сравнить и выбрать большую из них.

Пособия, выплачиваемые Фондом на обязательное социальное страхование:

  1.  Пособие по временной нетрудоспособности
  2.  Пособие по беременности и родам
  3.  Пособие при усыновлении ребенка
  4.  Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
  5.  Единовременное пособие при рождении ребенка
  6.  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
  7.  Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению
  8.  Оплата четырех выходных дополнительных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми-инвалидами

Пособия, выплачиваемые Фондом на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

  1.  Пособие по временной нетрудоспособности
  2.  Единовременная страховая выплата
  3.  Ежемесячная страховая выплата
  4.  Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавши:

1) лечение застрахованного лица, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности,

2) на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода

3) на посторонний специальный медицинский уход

4) на посторонний специальный бытовой уход

5) на медицинскую реабилитацию застрахованного лица в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги

6) на оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) застрахованного лица на весь период лечения и оплату проезда к месту лечения и обратно

7) на оплату расходов на изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт

8) на обеспечение транспортным средством (автомобилем необходимой модификации)

9) на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы

10) на капитальный ремонт транспортного средства

11) профессиональное обучение (переобучение).

12) Оплата расходов на проезд застрахованного лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации, а в случае необходимости и на проезд сопровождающего его лица

Таблица 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

Обязательное социальное страхование

Пособие по временной нетрудоспособности

Не выше 17250

Не выше 18720

Не выше 34583

Не выше 2010 года

Пособие по беременности и родам

23400 / 331,52*

25390 / 374,62*

34583 / 412,08*

Не выше 2010 г. / 438,87*

Пособие при усыновлении ребенка

Не выше 23400

Не выше 25390

Не выше 34583

Не выше 2010 года

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

331,52

374,62

412,08

438,87

Единовременное пособие при рождении ребенка

8840,58

9989,86

10988,85

11703,13

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

40%. 1 реб. – не менее 1657,61; 2 и последующие 3315,22; максим. 6630,44

40%. 1 реб. – не менее 1873,10; 2 и последующие 3746,20; максим. 7492,40

40%. 1 реб. – не менее 2060,41; 2 и последующ. 4120,82; максим. 13833,33

40%. 1 реб. - не менее 2194,34; 2 и последующ. 4388,67;

Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению

1000

4000

4000

Не более 4260

Оплата четырех выходных дополнительных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми-инвалидами

В размере среднего заработка

В размере среднего заработка

В размере среднего заработка

В размере среднего заработка

Оплата полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам на долечивание в

В размере полной стоимости путевки

В размере полной стоимости путевки

В размере полной стоимости путевки

В размере полной стоимости путевки

Продолжение таблицы 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ

Расходы на оздоровление детей:

1. Оплата стоимости путевок для детей в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия

До 535 в сутки

До 600 в сутки

-

-

2. Оплата стоимости путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря

в размере, определяемом Правительством РФ.

в размере, определяемом Правительством РФ.

-

-

3. Оплата стоимости набора продуктов питания в организованных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием

Исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе

Исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе

-

-

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Пособие по временной нетрудоспособности

100% заработка

100% заработка

100% заработка

100% заработка

Единовременная страховая выплата

Определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы                      50 900 руб.

Определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы                      58500 руб.

Определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы                      64440 руб.

Определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы                      68586 руб.

Ежемесячная страховая выплата

Опред. как доля среднего

Опред. как доля среднего

Опред.  как доля среднего

Определяется как доля

Продолжение таблицы 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 39 100 руб.

месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 45020 руб.

месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 49520 руб.

среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 52740 руб.

Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших:

1) лечение застрахованного лица, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

по счетам на оплату лечения застрахованного лица с приложением копий лицевых счетов соответствующих расходов на основании договора с медицинской организацией;

по счетам на оплату лечения застрахованного лица с приложением копий лицевых счетов соответствующих расходов на основании договора с медицинской организацией;

по счетам на оплату лечения застрахованного лица с приложением копий лицевых счетов соответствующих расходов на основании договора с медицинской организацией;

по счетам на оплату лечения застрахованного лица с приложением копий лицевых счетов соответствующих расходов на основании договора с медицинской организацией;

2) на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода

путем выплаты соответствующих денежных сумм застрахованному лицу по мере приобретения им лекарств, изделий медицинского

путем выплаты соответствующих денежных сумм застрахованному лицу по мере приобретения им лекарств, изделий медицинского

путем выплаты соответствующих денежных сумм застрахованному лицу по мере приобретения им лекарств, изделий медицинского

путем выплаты соответствующих денежных сумм застрахованному лицу по мере приобретения им лекарств, изделий

Продолжение таблицы 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

назначения и

индивидуального ухода  на основании рецептов  или копий рецептов, если они подлежат изъятию, товарных и кассовых чеков аптечных учреждений

назначения и

индивидуального ухода  на основании рецептов  или копий рецептов, если они подлежат изъятию, товарных и кассовых чеков аптечных учреждений

назначения и

индивидуального ухода  на основании рецептов  или копий рецептов, если они подлежат изъятию, товарных и кассовых чеков аптечных учреждений

медицинского назначения и индивидуального ухода  на основании рецептов  или копий рецептов, если они подлежат изъятию, товарных и кассовых чеков аптечных учреждений

на посторонний специальный медицинский уход

900

900

900

900

на посторонний специальный бытовой уход

225

225

225

225

на медицинскую реабилитацию застрахованного лица в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги

осуществляется путем оплаты расходов на лечение, проживание и питание застрахованного, а в случае необходимости – расходов на проживание на тех же условиях, что и для застрахованного лица, и питание сопровождающего его лица, на основании договоров, заключаемых страховщиком с указанными организациями на конкурсной

осуществляется путем оплаты расходов на лечение, проживание и питание застрахованного, а в случае необходимости – расходов на проживание на тех же условиях, что и для застрахованного лица, и питание сопровождающего его лица, на основании договоров, заключаемых страховщиком с указанными организациями на конкурсной

осуществляется путем оплаты расходов на лечение, проживание и питание застрахованного, а в случае необходимости – расходов на проживание на тех же условиях, что и для застрахованного лица, и питание сопровождающего его лица, на основании договоров, заключаемых страховщиком с указанными организациями на конкурсной основе в

осуществляется путем оплаты расходов на лечение, проживание и питание застрахованного, а в случае необходимости – расходов на проживание на тех же условиях, что и для застрахованного лица, и питание сопровождающего его лица, на основании договоров, заключаемых страховщиком с указанными организациями на

Продолжение таблицы 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

основе в установленном порядке

основе в установленном порядке

установленном порядке

конкурсной основе в установленном порядке

на оплату отпуска застрахованного лица на весь период лечения и оплату проезда к месту лечения и обратно

в размере среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса РФ для оплаты отпусков

в размере среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса РФ для оплаты отпусков

в размере среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса РФ для оплаты отпусков

в размере среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса РФ для оплаты отпусков

на оплату расходов на изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт

в безналичном порядке в соответствии с договорами, заключаемыми им на конкурсной основе с расположенными на территории Российской Федерации организациями (ип), осуществляющими соответствующие виды деятельности и имеющими лицензии в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом сложившихся цен в соответствующем субъекте РФ

в безналичном порядке в соответствии с договорами, заключаемыми им на конкурсной основе с расположенными на территории Российской Федерации организациями (ип), осуществляющими соответствующие виды деятельности и имеющими лицензии в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом сложившихся цен в соответствующем субъекте РФ

в безналичном порядке в соответствии с договорами, заключаемыми им на конкурсной основе с расположенными на территории Российской Федерации организациями (ип), осуществляющими соответствующие виды деятельности и имеющими лицензии в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом сложившихся цен в соответствующем субъекте РФ

в безналичном порядке в соответствии с договорами, заключаемыми им на конкурсной основе с расположенными на территории Российской Федерации организациями (ип), осуществляющими соответствующие виды деятельности и имеющими лицензии в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом сложившихся цен в соответствующем субъекте РФ

Продолжение таблицы 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

на обеспечение транспортным средством (автомобилем необходимой модификации)

осуществляется с учетом затрат на транспортировку, хранение и предпродажную подготовку в порядке и на условиях, установленных в Российской Федерации для бесплатного или льготного обеспечения инвалидов, на основании договора между страховщиком,производителем (поставщиком) транспортного средства и застрахованным лицом о приобретении застрахованным лицом транспортного средства и оплате его стоимости страховщиком. Отбор производителей (поставщиков) транспортных средств осуществляется страховщиком на конкурсной основе в установленном порядке.

осуществляется с учетом затрат на транспортировку, хранение и предпродажную подготовку в порядке и на условиях, установленных в Российской Федерации для бесплатного или льготного обеспечения инвалидов, на основании договора между страховщиком,производителем (поставщиком) транспортного средства и застрахованным лицом о приобретении застрахованным лицом транспортного средства и оплате его стоимости страховщиком. Отбор производителей (поставщиков) транспортных средств осуществляется страховщиком на конкурсной основе в установленном порядке.

осуществляется с учетом затрат на транспортировку, хранение и предпродажную подготовку в порядке и на условиях, установленных в Российской Федерации для бесплатного или льготного обеспечения инвалидов, на основании договора между страховщиком,производителем (поставщиком) транспортного средства и застрахованным лицом о приобретении застрахованным лицом транспортного средства и оплате его стоимости страховщиком. Отбор производителей (поставщиков) транспортных средств осуществляется страховщиком на конкурсной основе в установленном порядке.

осуществляется с учетом затрат на транспортировку, хранение и предпродажную подготовку в порядке и на условиях, установленных в Российской Федерации для бесплатного или льготного обеспечения инвалидов, на основании договора между страховщиком,производителем (поставщиком)транспортного средства и застрахованным лицом о приобретении застрахованным лицом транспортного средства и оплате его стоимости страховщиком.Отбор производителей (поставщиков) транспортных средств осуществляется страховщиком на конкурсной основе в установленном порядке.

Продолжение таблицы 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы

осуществляется путем выплаты застрахованному лицу, имеющему транспортное средство и не имеющему противопоказаний к его вождению, ежегодно равными частями ежеквартально денежной компенсации в размере 835 рублей в год.

осуществляется путем выплаты застрахованному лицу, имеющему транспортное средство и не имеющему противопоказаний к его вождению, ежегодно равными частями ежеквартально денежной компенсации в размере 835 рублей в год.

осуществляется путем выплаты застрахованному лицу, имеющему транспортное средство и не имеющему противопоказаний к его вождению, ежегодно равными частями ежеквартально денежной компенсации в размере 835 рублей в год.

осуществляется путем выплаты застрахованному лицу, имеющему транспортное средство и не имеющему противопоказаний к его вождению, ежегодно равными частями ежеквартально денежной компенсации в размере 835 рублей в год.

на капитальный ремонт транспортного средства

по фактической его стоимости, но не более 30 процентов стоимости автомобиля или 50 процентов стоимости мотоколяски, определяемой исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.

по фактической его стоимости, но не более 30 процентов стоимости автомобиля или 50 процентов стоимости мотоколяски, определяемой исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.

по фактической его стоимости, но не более 30 процентов стоимости автомобиля или 50 процентов стоимости мотоколяски, определяемой исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.

по фактической его стоимости, но не более 30 процентов стоимости автомобиля или 50 процентов стоимости мотоколяски, определяемой исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.

профессиональное обучение (переобучение).

в соответствии с договорами, заключаемыми страховщиком в пользу застрахованно

в соответствии с договорами, заключаемыми страховщиком в пользу застрахованно

в соответствии с договорами, заключаемыми страховщиком в пользу застрахованного лица с

в соответствии с договорами, заключаемыми страховщиком в пользу

Продолжение таблицы 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

го лица с расположенными на территории Российской Федерации образовательными учреждениями (организациями) профессионального и дополнительного образования, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и прошедшими аккредитацию в установленном порядке.

го лица с расположенными на территории Российской Федерации образовательными учреждениями (организациями) профессионального и дополнительного образования, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и прошедшими аккредитацию в установленном порядке.

расположенными на территории Российской Федерации образовательными учреждениями (организациями) профессионального и дополнительного образования, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и прошедшими аккредитацию в установленном порядке.

застрахованного лица с расположенными на территории Российской Федерации образовательными учреждениями (организациями) профессионального и дополнительного образования, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и прошедшими аккредитацию в установленном порядке.

Оплата расходов на проезд застрахованного лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации, а в случае необходимости и на проезд сопровождающего его лица

производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставлени

производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставлени

производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставлени

производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставлени

Продолжение таблицы 5 – Выплаты, производимые Фондом социального страхования РФ

Вид пособия

2008

2009

2010

2011

я застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых страховщиком на основании договора с организацией, осуществляющей реализацию проездных документов

я застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставления застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых страховщиком на основании договора с организацией, осуществляющей реализацию проездных документов

я застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставления застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых страховщиком на основании договора с организацией, осуществляющей реализацию проездных документов

я застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставления застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых страховщиком на основании договора с организацией, осуществляющей реализацию проездных документов

* Для женщин, работающих по трудовым договорам – в размере 100 % среднего заработка,  на который начисляются страховые взносы в ФСС РФ / Для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций.

  1.  
    Анализ показателей доходов и расходов Фонда социального страхования

Бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации был сформирован по доходам: в 2008 год в сумме 305,7 млрд. рублей, или 116,5% к уровню 2007 года; в 2009 году- 346,47 млрд. рублей, или 113,3% к уровню 2008 года; в 2010 году - 389,96 млрд. рублей или 112,6% к уровню 2009 года.

Важнейшими составными частями структуры доходной части Фонда являются: доходы по обязательному социальному страхованию - в 2008 году - 217,4 млрд. рублей, или 125,8% к уровню 2007 года, в 2009 году- 250,7 млрд. рублей (в том числе средства федерального бюджета на покрытие дефицита - 0,56 млрд. рублей), или 115,3% к уровню 2008 года, в 2010 году - 288,4 млрд. рублей (в том числе средства федерального бюджета на покрытие дефицита - 6,29 млрд. рублей), или 115,1% к уровню 2009 года; доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - в 2008 году - 44,4 млрд. рублей или 99,3% к уровню 2007 года, в 2009 году - 51,24 млрд. рублей, или 115,3% к уровню 2008 года, в 2010 году - 55,8 млрд. рублей или 108,9% к уровню 2009 года; межбюджетные трансферты из федерального бюджета - в 2008 году -27,2 млрд. рублей или 99,6% к уровню 2007 года, в 2009 году - 28,1 млрд. рублей (с учетом средств на покрытие дефицита бюджета Фонда в сумме 0,56 млрд. рублей) или 103,2% к уровню 2008 года, в 2010 году - 34,98 млрд. рублей (с учетом средств на покрытие дефицита бюджета Фонда в сумме 9,29 млрд. рублей) или 124,6% к уровню 2009 года.

Расходы Фонда предусмотрены - в 2008 году в сумме 323,9 млрд. рублей или 112,7% к уровню 2007 года, в 2009 году - 356,1 млрд. рублей, или 109,9% к уровню 2008 года, в 2010 году в сумме 389,5 млрд. рублей или 109,4% к уровню 2009 года, включая расходы по следующим видам: на обязательное социальное страхование - в 2008 году в сумме 232,2 млрд. рублей или 116,3% к уровню 2007 года, в 2009 году - 259,6 млрд. рублей, или 111,8% к уровню 2008 года, в 2010 году - 288,4 млрд. рублей, или 111,1% к уровню 2009 года; на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - в 2008 году в сумме 47,8 млрд. рублей, или 110,9% к уровню 2007 года, в 2009 году - 51,9 млрд. рублей, или 108,6% к уровню 2008 года, в 2010 году - 55,3 млрд. рублей, или 106,6% к уровню 2009 года.

В бюджета Фонда также предусмотрено увеличение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности в 2008 году с 16125 рублей до 17250 рублей с учетом индексации на уровень инфляции (107,0%). Следует отметить, что в 2009 и 2010 годах такая индексация не предусматривалась.

Существует увеличение максимальной суммы, из которой исчисляется размер единовременной выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в 2008 году до 50200 рублей, в 2009 году - 53500 рублей, в 2010 году - 56700 рублей. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием определен на 2008 год в размере 38500 рублей, в 2009 году - 41000 рублей и в 2010 году - 43500 рублей.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка предусмотрен из расчета 8000 рублей. Для застрахованных работников размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 40% их среднего заработка. При этом минимальный размер пособия устанавливается не ниже размера, установленного для неработающих (1500 рублей на первого ребенка, 3000 рублей на второго и последующих детей), максимальный размер не должен превышать 6000 рублей.

В составе трансфертов, перечисляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации запланированы ассигнования на: выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в 2008 году - 18,2 млрд. рублей, в 2009 году - 17,9 млрд. рублей, в 2010 году - 10,4 млрд. рублей; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий в 2008 году - 9,0 млрд. рублей (140% к уровню 2007 года), в 2009 году - 9,7 млрд. рублей (107,7% к предыдущему году), в 2010 году - 10,4 млрд. рублей (107,8% к предыдущему году).

  1.  
    Характеристика филиала регионального отделения ФСС РФ

Нормативно-правовая база Фонда социального страхования:

  1.  Федеральный Закон от 28.11.2009г. № 292-ФЗ  «О бюджете фонда социального страхования российской федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
  2.  Федеральный Закон от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
  3.  Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  4.  Федеральный закон от 24.07.2009 №213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
  5.  Федеральный Закон от 16.07.99 г. № 165–ФЗ  «Об основах обязательного социального страхования».
  6.  Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями и дополнениями) .
  7.  Федеральный Закон от 24.07.1998 г. № 125–ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (c последующими изменениями и дополнениями)»».
  8.  Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
  9.  Положение о Фонде социального страхования РФ Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года.

Основные функции филиала:

  1.  осуществляет регистрацию страхователей и выдает извещения о регистрации по установленной форме страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, формирует банк данных по всем категориям страхователей;
  2.  осуществляет функции страховщика по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  3.  осуществляет функции органа контроля за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, проводит работу по взысканию недоимки по страховым взносам в установленном законом порядке;
  4.  осуществляет функции по контролю за правильностью выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  5.  обеспечивает исполнение доходной и расходной частей бюджета отделения Фонда, подготавливает и предполагает и предоставляет на утверждение управляющему отделением Фонда отчет об исполнении бюджета и сметы расходов;
  6.  осуществляет контроль за снижением дебиторской задолженности и погашением кредиторской задолженности;
  7.  устанавливает страхователям надбавки к страховому тарифу и направляет необходимый пакет документов в отделение Фонда для принятия решения об установлении скидки к страховому тарифу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.01.2001 №652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  8.  разрабатывает проект сметы расходов на содержание филиала на очередной финансовый год и представляет его на утверждение управляющему Государственным учреждением – Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
  9.  вносит предложения по изменению штатного расписания филиала;
  10.  в установленном порядке осуществляет контроль;
  11.  за правильным использованием средств, перечисляемых из федерального бюджета и иных источников через отделение Фонда учреждениями края на выплату пособий неработающим гражданам, оплату родовых сертификатов;
  12.  за правильностью учета хранения и выдачи бланков листков нетрудоспособности;
  13.  принимает решения о применении к страхователям финансовых санкций, в том числе о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  14.  осуществляет контроль за соблюдением приказа Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 №514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности»;
  15.  проводит разъяснительную работу, информирует страхователей и комиссии (уполномоченных) по социальному страхованию, действующих на предприятиях, в учреждениях, о действующих и новых нормативных актах в области социального страхования;
  16.  взаимодействует с органами исполнительной власти, учреждениями МСЭ, государственной инспекцией труда, федеральными налоговыми органами, отделениями Пенсионного Фонда РФ на территории края, лечебными учреждениями, комиссиями (уполномоченными) по социальному страхованию, действующими на предприятиях, в учреждениях и иными организациями по вопросам государственного социального страхования в рамках действующего законодательства;
  17.  обобщает предложения по совершенствованию государственного социального страхования и представляет их управляющему отделением Фонда;
  18.  рассматривает в установленные законодательством сроки спорные вопросы между работниками и работодателями по обеспечению пособиями и другими выплатами по государственному социальному страхованию и принимает по ним решения;
  19.  регулярно информирует о своей деятельности и состоянии дел в обеспечении государственным социальным страхованием застрахованных управляющим отделением Фонда;
  20.  самостоятельно уплачивает налоги и сборы, установленные действующим законодательством;
  21.  формирует личные (учетные) дела пострадавших на производстве в соответствии с действующим законодательством и обеспечивает их учет и хранение согласно требованиям Фонда;
  22.  проводит работу с пострадавшими по представлению в установленные сроки на основании заключения учреждения МСЭ дополнительных видов помощи на его медицинскую. Социальную и профессиональную реабилитацию. Обеспечивает соблюдение сроков направления застрахованных в учреждения МСЭ на освидетельствование (переосвидетельствование);
  23.  обеспечивает подготовку документов для заключения договоров на раннюю реабилитацию пострадавших на производстве со стационарными и амбулаторно-поликлиническими лечебными учреждениями;
  24.  осуществляет оперативное предоставление информации в отделение Фонда о необходимости проведения ранней санаторной реабилитации пострадавших от тяжелых несчастных случаев на производстве;
  25.  принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Ведет учет актов о несчастных случаях на производстве по форме Н-1 и о случаях профессионального заболевания. Проводит экспертизу страхового случая для назначения страховых выплат пострадавшим;
  26.  осуществляет работу по отнесению предприятий, организаций к группам отраслей (подотраслей) экономики, определению классов профессионального риска и установлению страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в соответствии с установленными правилами;
  27.  по запросу отделения Фонда готовит и предоставляет в отделение Фонда документы для расчета сумм капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) страхователей;
  28.  по мере необходимости принимает участие в рассмотрении дел в судебных органах по вопросам государственного социального страхования;
  29.  организует работу по реализации приказа Минздравсоцразвития России по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет страховых взносов страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части организационно-разъяснительной работы, проверки документов и направления их в отделение Фонда для принятия решения;
  30.  контролирует своевременное предоставление и качество заполнения программ реабилитации пострадавших;
  31.  участвует в освидетельствовании и переосвидетельствовании пострадавших;
  32.  контролирует решения учреждений МСЭ об установлении и определении степени утраты профессиональной трудоспособности и видов реабилитации, назначении дополнительных видов помощи;
  33.  извещает отделение Фонда об увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности и необоснованном назначении видов реабилитации и дополнительных видов помощи;
  34.  осуществляет предоставление санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно по льготным категориям граждан;
  35.  осуществляет постановку на учет инвалидов и ветеранов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации,;
  36.  осуществляет предоставление проезда льготным категориям граждан к месту стационарного лечения и обратно по направлениям органа исполнительной власти Красноярского края в сфере здравоохранения, а также на санаторно-курортное лечение по путевкам, выданным органами исполнительной власти Красноярского края в сфере здравоохранения
  37.  организует своевременное внесение сведений в базу данных подсистем ЕИИС «Соцстрах»;
  38.  обеспечивает организацию внутреннего контроля по всем направлениям деятельности филиала;
  39.  несет ответственность за достоверность и полноту данных подсистем системы ЕИИС «Соцстрах»;
  40.  заключает договоры на аренду помещений для осуществления функций государственного социального страхования на территории края, коммунальное обслуживание, оплату телефонной связи, текущий ремонт зданий в занимаемых помещениях;
  41.  обеспечивает ежеквартально, до 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, прием от страхователей расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а  также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ, как на бумажном носителе, так и в электронном виде с электронно-цифровой подписью в соответствии с действующим законодательством;
  42.  своевременно готовит и передает оперативную отчетность и информацию по запросам отделения Фонда;
  43.  своевременно, корректно отражает в регистрах бюджетного учета финансовые и хозяйственные операции на основании методических рекомендаций и учетной политики отделения Фонда;
  44.  соблюдает отчетную и финансовую дисциплину.

Организационная структура

регионального отделения Фонда социального страхования РФ

Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности

Управляющий

отделением

Отдел организационно-кадровой работы

Планово-экономический отдел

Отдел хозяйственного обеспечения

Заместитель управляющего отделением

Заместитель управляющего отделением

Контрольно-ревизионный отдел

Отдел организации страхования от несчастных случаев

Отдел администрирования страховых взносов, учета и регистрации страхователей

Отдел правового обеспечения

Группа работы со страхователями

Отдел организации реабилитации застрахованных и анализа экспертизы нетрудоспособности

Отдел информационных технологи


Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности

Основные направления работы

-обеспечение полной и достоверной информации о деятельности регионального отделения и его имущественном положении.

-формирование учетной политики, организация работ по ведению бухгалтерского и налогового учета, финансовой отчетности всех хозяйственных операций РО в соответствии с законодательными и нормативными актами.

-учет средств обязательного социального страхования, средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве  и профзаболеваний, средств федерального бюджета и контроль за их целевым использованием.

Планово-экономический отдел

-разработка проектов доходов бюджета и внутриведомственной росписи расходов Отделения на планируемый год, анализ их исполнения.

-контроль за правильным и рациональным использованием средств бюджета Отделения.

-разработка и доведение до страхователей объема средств на оздоровление детей.

-организация работы по частичному финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

-организация по установлению страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательнее социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отдел организационно-кадровой работы

-организация работы по подбору и расстановке кадров регионального отделения, повышению их профессиональной квалификации. Осуществление персонального и статистического учета личного состава.

-организация ведения делопроизводства, учета, контроля исполнения, хранения документации и служебных материалов регионального отделения. Регистрация входящей и исходящей документации, получение и отправка корреспонденции.

-организационное  обеспечение работы аппарата регионального отделения по основным направлениям его деятельности.

-обеспечение информационно-разъяснительной деятельности регионального отделения.

Отдел хозяйственного обеспечения

-организация работы по хозяйственному обеспечению регионального отделения.

-организация коммунально-эксплуатационного, технического, транспортного, социально-бытового обслуживания, материально-технического обеспечения регионального отделения (уполномоченных в районах).

-организация текущего и капитального ремонтов зданий, сооружений, транспортных средств и инженерного оборудования, находящихся в оперативном управлении и арендованного имущества регионального отделения, осуществление контроля за качеством выполнения ремонтных работ.

-обеспечение сохранности имущества и материальных средств.

-организация работы по получению Свидетельства о внесении имущества регионального отделения в реестр федеральной собственности

-составление заявки на приобретение или замену оборудования, мебели и других материально-технических  ценностей.

-организация работы по списанию, передаче, реализации устаревшего оборудования и других материально-технических ценностей регионального отделения  и его филиалов.

-сбор и обобщение заявок, замечаний и предложений от уполномоченных и начальников отделов регионального отделения по техническому и хозяйственному обеспечению и их исполнение.

-ведение учёта материальных ценностей и технических средств, эксплуатируемых в региональном отделении, анализ и планирование технической оснащённости регионального отделения.

-организация работы служебного автотранспорта, его распределение среди подразделений регионального отделения и контроль за его использованием.

-обеспечение сотрудников регионального отделения хозяйственным инвентарём, мебелью, канцелярскими принадлежностями.

-организация хозяйственного обеспечения проводимых совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий.

-участие в комиссиях по инвентаризации имущества.

-подготовка проектов хозяйственных договоров.

-организация обеспечения охраны здания.

-обеспечение охраны труда и противопожарной безопасности.

-формирование установленной отчётности по предмету деятельности Отдела.

Контрольно-ревизионный отдел

-контроль за расходованием страхователями, уплачивающими единый социальный налог и применяющими специальные налоговые режимы, средств государственного социального страхования, правильным начислением, использованием средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и уплатой страховых взносов и иных платежей в Фонд страхователями, за соблюдением ими законодательных и нормативных актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию;

-контроль за деятельностью медицинских организаций и лечебно-профилактических учреждений по реализации приоритетных национальных проектов;

-контроль за целевым расходованием организациями средств, полученных от  Отделения Фонда, в рамках полномочий, предусмотренных законодательными и нормативными актами;

-осуществление мониторинга состояния базы данных подсистем ЕИИС с помощью поисково-мониторинговой системы Фонда «Портал». Осуществление внутреннего контроля в региональном отделении.

Отдел администрирования страховых взносов, учета и регистрации страхователей

-регистрация в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний юридических лиц, регистрация в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний юридических лиц  по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц – работодателей по их заявлению; регистрация  физических лиц  в связи с добровольной уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования.  Контроль за своевременностью постановки на  учет в региональном отделении Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний индивидуальных предпринимателей-работодателей и юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений.

-осуществление работы по подтверждению основного вида деятельности страхователей, установление класса профессионального  риска страхователям  в соответствии с утвержденным Порядком.

-прием от страхователей в установленные сроки расчетных ведомостей по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации.

-осуществление работы по привлечению к ответственности страхователей, не представляющих отчетность.

-проведение камеральных проверок промежуточных расчетных ведомостей по средствам Фонда в соответствии с Методическими указаниями и приказами  отделения Фонда.

-участие в реализации региональных программ оздоровления детей. Доведение до страхователей объемов средств на оздоровление детей.  Осуществление контроля за целевым использованием страхователями ассигнований на оздоровление детей.

-рассмотрение документов для представления отсрочек (рассрочек) по обязательным платежам в Фонд по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний по заявлениям страхователей.

-проведение разъяснительной работы среди комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, действующих на предприятиях, в учреждениях, организациях о нормативных актах в области социального страхования. Участие в проведении семинаров со страхователями.

-подготовка информации о задолженности по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний страхователей признанных несостоятельными (банкротами).

Группа работы со страхователями

-контроль за расходованием страхователями, уплачивающими единый социальный налог и применяющими специальные налоговые режимы, средств обязательного социального страхования, контроль за правильным начислением, использованием средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и уплатой страховых взносов и иных платежей в Фонд страхователями, за соблюдением ими законодательных и нормативных актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию.

-контроль за деятельностью медицинских организаций и лечебно-профилактических учреждений по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

-контроль за целевым расходованием организациями средств, полученных  от Отделения Фонда, в рамках полномочий, предусмотренных законодательными и нормативными актами.

Отдел организации страхования от несчастных случаев

-организация работы по приему от страхователей, застрахованных лиц, лиц имеющих право на получение страхового обеспечения в связи со смертью застрахованного лица документов, необходимых для назначения обеспечения по профессиональному заболеванию»;

-организация работы по экспертизе несчастных случаев на производстве, участие в их расследовании с целью установления обоснованности и правомерности квалификации несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как страховых случаев;

-организация и проведение работы по УМО в 2007 (прием заявлений установленной формы и списков работников подлежащих УМО, согласованных с Роспотребнадзором, подготовка приказа о разрешении использования денежных средств на проведение УМО, контроль за использованием выделенных ассигнований);

-организация и проведение работы по расследованию тяжелых несчастных случаев на производстве, заключению договоров с лечебно-профилактическими учреждениями об оплате лечения застрахованных лиц непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве и подготовке приказов об оплате лечения;

-анализ работы по обеспечению застрахованных лиц, получающих страховые выплаты, дополнительными видами помощи в соответствии с программой реабилитации пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

-подготовка конкурсной документации по направлениям: санаторно-курортное лечение, протезирование, обеспечение ТСР, обеспечение автотранспортным средством.

Отдел правового обеспечения

-обеспечение правового регулирования деятельности Отделения.

-единообразное толкование и методическая и консультационная работа по применению законодательства об обязательном  социальном  страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

-защита прав и законных интересов Отделения в учреждениях, на предприятиях, в организациях, во всех инстанциях арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

-разработка договоров организационно-правового характера.  Правовая оценка договоров, заключаемых Отделением.

-подготовка и правовая оценка государственных контрактов, заключаемых региональным отделением.

Отдел организации реабилитации застрахованных и анализа экспертизы нетрудоспособности

-контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов Российской Федерации по социальному страхованию, по совершенствованию экспертизы нетрудоспособности в учреждениях здравоохранения.

-организация работы по экспертизе нетрудоспособности  с целью установления обоснованности выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан в лечебно-профилактических учреждениях области по запросам страхователей и контроль за правильностью и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятиях, в учреждениях, организациях.

-организация работы и контроль за порядком направления больных из числа застрахованных граждан на долечивание (реабилитацию) непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории и выполнением выделенных ассигнований на эти цели.

-организация работы по экспертизе страховых случаев, участие в их расследовании с целью установления обоснованности и правомерности квалификации несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как страховых случаев.

-участие специалистов отдела в освидетельствовании учреждениями  государственной службы медико-социальной экспертизы застрахованных, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определении степени  утраты профессиональной трудоспособности в процентах, разработке индивидуальных программ реабилитации пострадавших, определении нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

-оказание специалистами отдела практической помощи врачам ЛПУ Красноярского края по определению дополнительных видов помощи пострадавшим в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания с привлечением квалифицированных врачей с выездом в районы области.

-проверка обоснованности выдачи и правильности оформления родовых сертификатов ЛПУ Красноярского края.

Отдел информационных технологий

-реализация единой концепции комплексной автоматизации деятельности исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации  утвержденной руководством Фонда.

-обеспечение функционирования средств вычислительной техники, локальных вычислительных сетей и телекоммуникаций, программного обеспечения единой интегрированной информационной системы Фонда (далее ЕИИС) «Соцстрах», единой корпоративной сети передачи данных (ЕКСПД).

-обеспечение согласованности, актуальности и работоспособности базы данных ЕИИС «Соцстрах».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, многие из которых сохранили свою самостоятельность даже после создания государственного бюджета, основанного на объединении различных фондов. Среди них ведущую роль заняли государственные внебюджетные фонды.

Цель преддипломной практики - изучить особенности функционирования Фонда социального страхования Российской Федерации, определить его роль в социальной защите населения, изучить механизм исчисления и выплаты социальных пособий и компенсационных выплат. В ходе преддипломной практики мною были изучены нормативные и законодательные основы функционирования Фонда, проанализированы изменения в законодательной и нормативной базе, выявлены проблемы формирования бюджета. На основании анализа бюджета Фонда за 3 года выявлены направления главные направления расходования средств, а также тенденции к увеличению размеров пособий и выплат с целью защиты населения при потере дохода.

Конституция страны определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из форм социального обеспечения является социальное страхование. Оно представляет собой государственную систему материального обеспечения граждан в старости, в случае временной или постоянной потери трудоспособности, а также охраны их здоровья. Осуществляется за счет особых фондов, образуемых из обязательных взносов организаций, а также дотаций из бюджетных средств на материальное обеспечение рабочих, служащих и членов их семей. Основные составляющие финансового механизма социального страхования — взносы, целевые фонды и социальные выплаты. Выполнение основных функций государства в сфере социального страхования возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Основной функцией Фонда является компенсация или минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Совершенствование системы социального страхования является насущной необходимостью.

В своем нынешнем виде система обязательного социального страхования в России еще не отвечает тем задачам, которые она в принципе призвана решать. Снижение уровня социальной защиты застрахованных лиц, которое происходит в настоящее время не только текущая проблема, но, к сожалению, и долгосрочная тенденция. В этой связи требуется принять не просто отдельные меры по совершенствованию отдельных механизмов социального страхования, но и провести серьезные институциональные изменения, а значит, необходимо прибегнуть к концептуальным разработкам и системным законодательным решениям.

Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством РФ, которое управляет системой обязательного социального страхования. Средства обязательного социального страхования – федеральная государственная собственность, они не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда социального страхования и отчет о его исполнении утверждаются федеральными законами в Государственной Думе после внесения их на рассмотрение Правительством РФ, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

Механизмы обязательного социального страхования позволяют справедливо и эффективно аккумулировать и целенаправленно распределять финансовые ресурсы, обеспечивая медицинскую помощь и социальную защиту работающим и членам их семей в случаях наступления соответствующих рисков. Так как каждый вид социального риска имеет свою природу и по-разному проявляется для разных категорий трудящихся, то и формы защиты и организация социального страхования развиваются по видам, которые имеют свои особенности. Только таким образом можно достаточно обоснованно рассчитывать финансовые средства, необходимые для страхования отдельных рисков и не допускать скрытого перераспределения средств, при страховании различных рисков.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации
  2.  Конституция Российской Федерации
  3.  Положение о Фонде социального страхования от 07.03.2005 г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.07.1995 № 741, от 19.02.1996 № 166, от 15.04.1996 № 462, от 23.12.1996 № 1529, от 22.11.1997 № 1471, от 23.12.1999 № 1431, от 19.07.2002 № 541, от 02.08.2005 № 484, от 19.11.2008 № 862).
  4.  Федеральный закон «О Бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (292-ФЗ, 28.11.2007).
  5.  Федеральный закон «О Бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (292-ФЗ, 28.11.2008).
  6.  Федеральный закон «О Бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (292-ФЗ, 28.11.2009).
  7.  Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
  8.  Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
  9.  Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
  10.  Федеральный закон от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
  11.  Нешитой, А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А.С. Нешитой.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашко и К»,2008.-320 с.
  12.  Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: Учебник / Г.Б. Поляк.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.-703 с.

Интернет- ресурсы:

  1.  Официальный сайт Министерства Финансов - www.minfin.ru
  2.  Официальный сайт Фонда социального страхования - www.fss.ru


ПРИЛОЖЕНИЕ А

(иллюстративное)


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

39789. «Великие реформы» Александра II и контрреформы Александра III 65.5 KB
  Великие реформы Александра II и контрреформы Александра III Крестьянская реформа. То что он пересилил себя и согласился на перемены говорит о том что реформы назрели окончательно. Для подготовки и проведения реформы в январе 1857 г. Комитеты выдвинули различные варианты проекта реформы гг.
39790. Общественное движение в России во второй половине XIX в 68.5 KB
  Общественное движение в России во второй половине XIX в. Огарев и в России вокруг журнала Современник Н. Кроме того предполагалось ввести народное представительство широкое самоуправление передать землю народу а фабрики и заводы – рабочим предоставить демократические свободы всему населению России. Энгельса и распространением их в России.
39791. Внешняя политика России во второй половине XIX начале XX вв. 49.5 KB
  Внешняя политика России во второй половине XIX начале XX вв. Участие России в европейских коалициях связано прежде всего с так называемым Балканским вопросом. После поражения в Крымской войне России было запрещено иметь военный флот на Черном море строить там крепости и форты. разрушили систему тяжелого и унизительного для России Парижского мирного трактата 1856 года.
39792. Экономическая модернизация России в конце XIX – начале ХХ вв. 42 KB
  Экономическая модернизация России в конце XIX – начале ХХ вв. Экономическое развитие России и государственная программа Развития страны. верст новых железных дорог что позволило России выйти на второе место в мире по их протяженности. Своеобразие развития капитализма в России по сравнению с Западом заключалось в том что государство активно вмешивалось в экономическую жизнь страны.
39793. Первая русская революция 1905-1907 гг. 39 KB
  Второй путь объединял самые разнообразные слои общества с плохо сформулированными устремлениями и самые разнообразные формы социального протеста: от стихийных крестьянских антипомещичьих бунтов до забастовок рабочих и создания альтернативных органов власти – Советов. рабочих. В поддержку рабочих начали выступать студенты. Забастовки длившиеся неделями и охватывавшие тысячи рабочих требовали своих организационных центров.
39794. Возникновение парламентаризма и многопартийности в России начале XX в 77.5 KB
  Манифест от 17 октября обещал: – даровать народу гражданские свободы на основе незыблемых принципов неприкосновенности личности свободы совести свободы слова свободы собраний и организаций; – провести выборы в Государственную Думу и обеспечить участие в них рабочих которые согласно указу от 6 августа были лишены права голоса; – ввести за непременное правило что ни один закон не может войти в силу без согласия Думы дабы народные избранники смогли на деле участвовать в контроле за законностью действий государя. I и II Государственные думы....
39795. Россия в условиях I мировой войны и национального кризис 64 KB
  в Петрограде по призыву большевиков состоялась антивоенная манифестация посвященная Международному дню работниц перешедшая в крупную городскую стачку в которой приняло участие 128 тыс. На следующий день под лозунгами Хлеба Мира бастовало 214 тыс. а 25 марта – 305 тыс. Единственной либеральной партией оставались кадеты чья численность в тот момент составляла 100 тыс.
39796. DVD-технология 213.5 KB
  Появление DVD udio с поддержкой многоканальной записи звука стало очередным шагом к нахождению решения отвечающего высоким требованиям предъявляемым к качеству записи и воспроизведения звука. Из истории развития аудио и видеотехнологии 1950 – LP UDIO Грамзапись 1970 – VTR MOVIE Видеозапись 1980 – CD аудио компакт диски компьютерные компакт диски игры системы навигации в автомобилях 1996 – DVD Звук кино игры системы навигации ROM RM CD Изобретение в 1980 году компакт диска – было первым значительным шагом вперед в развитии...
39797. Распределение оперативной памяти в современных ОС 110.5 KB
  Распределение оперативной памяти в современных MSDOS В состав MS DOS входят следующие основные компоненты: Базовая система ввода вывода BIOS bse inputoutput system включающая в себя помимо программы тестирования ПК POST программа самотестирования при включении ПК.SYS 580 Кб Область памяти для выполнения программ пользователя и утилит MSDOS. Область и размер используемого видеобуфера зависит от используемого режима При работе в текстовом режиме область памяти А0000В0000 свободна и м.