88213

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО О ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Курсовая

Мировая экономика и международное право

Цель данной курсовой работы – изучить развитие международных прав и свобод человека, а также международные стандарты и организации в области защиты прав. Объектом является международное право. Курсовая работа состоит из трех частей. В первой главе излагается развитие международных прав и свобод человека...

Русский

2015-04-27

235 KB

0 чел.

PAGE   \* MERGEFORMAT 1

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет гуманитарный

Кафедра социальной работы и социологии

Курсовая работа по дисциплине «Технологии социальной работы»

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО О ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

(СРС.77000.041.КР)

                                                                              Руководитель:

________________    В.В.Астапов

                                                                                   (подпись)

                                                                           ____________________________

                                                                                  (оценка, дата)

                                                                                 Разработал:

                                                                           Студент группы 73-4

                                                                           _______________Ш.Н. Монгуш

                                                                                     (подпись)

                                                                           ____________________________

                                                                                         (дата)

Красноярск 2013

Реферат

Тема  курсовой работы «Международное право о защите прав и свобод человека».

Цель данной курсовой работы – изучить развитие международных прав и свобод человека, а также международные стандарты и организации в области защиты прав.

Объектом является международное право.

Курсовая работа состоит из трех частей.

В первой главе излагается развитие международных прав и свобод человека и рассматривается социальная политика в области прав и свобод.

Во второй главе описываются международные стандарты в области защиты прав и свобод человека и международный механизм защиты прав и свобод.

В третьей главе анализируются права и свободы человека в зарубежных странах, в Российской Федерации и в Красноярском крае.

Ключевые понятия: права, свободы, международное право.

Методы исследования- анализ документов.

Курсовая работа выполнена на 52 страницах текста, с использованием 27 источников литературы.


Содержание

Введение……………………………………..…………………………………….4

1 Понятие и сущность прав и свобод человека

  1.  Развитие международных прав и свобод человека………………...…...8
    1.  Социальная политика в области прав и свобод человека...……………10
  2.  Особенности международных прав и защиты человека

   2.1 Международные стандарты в области защиты прав и свобод человека..17

   2.2Международный механизм защиты прав и свобод человека…………………………………………………………………………..21

3 Анализ прав и свобод человека в разных странах

  3.1 Защита прав и свобод гражданина Российской Федерации………….….33

  3.2 Права и свободы в зарубежных странах……………………………….39

  3.3 Принципы защиты прав человека в Красноярском крае………………44

Заключение………......…………………………………………………………..48

Библиографический список……...……………………………………………....50


Введение

Выдвижение проблемы прав и свобод человека на передний план современного миропонимания - свидетельство огромных преобразований духовной культуры и нравственности. Первоначально развитие института прав человека осуществлялось исключительно внутригосударственным правом. Законодательное закрепление правового положения личности даже в первые годы после принятия Устава Организации Объединенных Наций относилось к внутренней компетенции государства. В настоящее время положение кардинальным образом изменилось: права человека регулируются как внутренним, так и международным правом. При этом всё более возрастает роль международного права, что выражается, во-первых, во всё более детальной разработке и конкретизации международных принципов и норм, регулирующих основные права и свободы человека, которые должны соблюдаться государствами, во-вторых, в создании международных органов по контролю над выполнением государствами взятых ими на себя обязательств.

Права человека стали объектом международного регулирования. В Уставе ООН говорится о решимости государств- членов этой универсальной организации «... утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин», и одной из главных целей ООН провозглашается международное сотрудничество в «поощрении и развитии уважения к правам человека. И основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии».

Этими положениями Устава ООН была заложена основа для развития принципа защиты прав и свобод человека, ставшего в наши дни одним из общепризнанных принципов международного права. В цивилизованном государстве, основанном на подлинно гуманитарных и демократических ценностях, всё более чётко выражается идея о неразрывной связи цивилизованности и прогресса с реальным участием человека в решении политических, экономических и социально-культурных проблем как внутри государства, так и в глобальном мировом масштабе. Составляя приоритет демократического государственного и правового порядка, права человека не только определяют содержание и смысл конкретного политического строя, но и призывают превратить человека из пассивного наблюдателя в активного участника всех событий и действий, происходящих в мире.

Одной из основных форм сотрудничества в области защиты социально-экономических и культурных прав и свобод человека является разработка международных соглашений, содержащих определённые стандарты в отношении правового статуса индивида и обязательства государств придерживаться данных стандартов в рамках внутреннего правопорядка.

Анализ содержащихся в них норм, а также структура и компетенции международных органов, занимающихся контролем за их соблюдением, и является главной целью работы.

Проблемы международной защиты прав и свобод человека представлены в различных международных нормативно - правовых документах. Рассматривались в работах Т.Н. Блатовой, О.В. Ганина, Ю.Г. Давыдова, В.П. Игнатова  и ряда других авторов. Конституционное право зарубежных стран рассматривалось в трудах Чиркина В.Е. и Якушева А.В. Проблемой конституционного права в России занималась Козлова Е.И. Права человека и проблемы теории права широко раскрываются в трудах Лукашева Е.И. и Толкачева К.Б.

Однако наблюдающаяся в последние годы эволюция в подходах к решению проблемы прав человека, ликвидации идеологических барьеров, расширяющееся сотрудничество государств в области защиты прав человека требуют дальнейших исследований в указанной области. Такие исследования представляются чрезвычайно актуальными и с точки зрения необходимости, расширения участия России в международном сотрудничестве по правам человека, а также неукоснительное следование им на практике, ибо отношение к правам человека, их осуществлению - показатель уровня демократизации в обществе и один из главных критериев его цивилизованности. Максимальное приближение внутригосударственных правовых норм к международным стандартам в области прав человека - одно из необходимых условий построения правового государства.

Объектом исследования курсовой работы является международное право.

Предметом исследования выступают средства, методы и технологии защиты прав и свобод человека.

Цель данной курсовой работы – изучить развитие международных прав и свобод человека, а также международные стандарты и организации в области защиты прав.

Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:

  1.  Изучить развитие международных прав и свобод человека;
  2.  Рассмотреть социальную политику в области прав и свобод человека;
  3.  Описать международные стандарты в области защиты прав и свобод человека;
  4.  Изложить суть международного механизма защиты прав и свобод человека;
  5.  Изучить защиту прав и свобод гражданина Российской Федерации;
  6.  Проанализировать права и свободы в зарубежных странах;
  7.  Рассмотреть принципы защиты прав человека в Красноярском крае.


1 Понятие и сущность прав и свобод человека

  1.  Развитие международных прав и свобод человека

Первый этап эволюции прав и свобод человека был обусловлен победой антифеодальных революций 17 - 18 веков и становлением демократического конституционного государства, которое отвергло абсолютизм и провозгласило свободу личности. На этом этапе конституции и другие правовые акты закрепили неприкосновенность личности, свободу слова, право избирать и быть избранным. Концепция прав и свобод была разработана в трудах великих философов Д. Локка (Великобритания), Т. Джефферсона и Т. Пэйна (США), Ф. М. Вольтера, Д. Дидро, Ж. Ж. Руссо (Франция).

Главным в учениях этих философов было обоснование высшего приоритета свободы и необходимости ее закрепления в конституционно-правовом порядке.

Так, в Декларации независимости США 1776 года говорилось: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых».

В Декларации прав человека и гражданина 1789 года (Франция) сказано: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению».

В этих документах были сформулированы смысл и цель демократического правового государства. В тех странах, где утвердилось свободное гражданское общество, были достигнуты большие успехи в развитии демократии и прав человека, а также экономики, культуры, науки и техники.

Большое историческое значение приобрел закон, принятый английским парламентом в 1679 году Его точное название «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточения за морями» («Habeas Corpus Act»). Законом вводился приказ «Хабеас корпус», который означал указание суда шерифу и другим тюремщикам в случае, если нет основания для пребывания под стражей, освободить арестованного или отпустить его под залог до рассмотрения его дела судом; при этом устанавливалось, что любой арестованный человек вправе потребовать при своем аресте предстать перед судом, а суд обязан решить вопрос о его отправлении в тюрьму или об освобождении в течение двух дней.

Указанные гарантии, получившие обобщенное наименование «Хабеас корпус», оказали огромное влияние на мировую практику. Запрет произвольного ареста и судебный контроль за неприкосновенностью личности получили широкое распространение, стали непременным атрибутом правового государства. Все демократические конституции и поныне закрепляют эту гарантию в том или ином виде. Однако первоначальная концепция прав и свобод страдала известной ограниченностью.

Исходя из индивидуалистического понимания свободы, политическая философия того времени подчеркивала, что общество свободных людей не нуждается в организующей роли государства, не требует создания каких либо социальных институтов, ибо в состоянии обеспечить прогресс и жизнеобеспечение для всех на основе индивидуально-свободной деятельности членов общества.

Подобная либеральная концепция была разработана в 19 веке в трудах А. Смита, И. Бентама и Дж. С. Милля. Такое антисоциальное понимание свободы придало ей формальный характер, безразличный к судьбам простых людей. В течение 19 века в странах Запада нарастала классовая борьба, в ходе которой трудящиеся массы требовали признания социально-экономических прав и утверждения социальных функций государства.

В результате этого, но уже в 20 веке развитие капитализма внесло существенные коррективы в откровенно антисоциальное понимание свободы, ибо сопровождалось усилением государственного вмешательства в социально-экономическую жизнь и ограничением предпринимательского произвола по отношению к наемным работникам.

Второй этап был связан с появлением в 20 веке тоталитарного государства, которое, отвергнув индивидуальную свободу, политические и экономические права, провозгласило социалистические ценности, а с ними широкий спектр социальных прав и свобод (право на труд, отдых, социальное обеспечение, образование, охрану здоровья). Возникшая в мире обстановка борьбы двух систем, особенно после второй мировой войны, заставила страны Запада также конституционно закрепить эти права и свободы.

В то же время с 60-х годов в Советском Союзе и ряде других стран Восточной Европы стало складываться демократическое общественное мнение, формироваться диссидентское движение, требовавшее реальных личных и политических прав, отказа от методов тоталитаризма. Этому способствовала и развернувшаяся в мире борьба за права человека, приведшая к принятию Генеральной Ассамблеей ООН международных пактов о гражданских, политических, культурных, социально-экономических правах человека.

Движение за свободу и права человека подточило тоталитарные устои социализма в его марксистско-ленинской интерпретации и в итоге привело к его краху в большинстве стран. На этом же этапе в число независимых государств включились многие колониальные страны Азии и Африки, народы которых (отдельные из них не избежали установления авторитаризма с его нарушением гражданских прав) в конечном счете, восприняли демократическую концепцию прав и свобод человека во всех областях.

Третий этап характеризуется крахом тоталитарной системы в Советском Союзе и странах Восточной Европы и возрождением в этих странах демократической государственности. Права и свободы в их полном объеме признаются высшей ценностью, а их защита объявляется обязанностью государства. В целях защиты прав и свобод в новых демократических государствах создаются конституционные суды и внедряются судебные гарантии [23, c. 254].

Почти все государства мира признают международно-правовую защиту прав человека, что ведет к унификации национальных правовых институтов. Под давлением мирового общественного мнения из практики многих стран постепенно исчезают апартеид, расовая дискриминация, избирательные цензы, ограничения свободы печати.

Каталог прав и свобод расширяется за счет включения в него прав национальных меньшинств, права на информацию, права на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем получают распространение новые формы угрозы правам и свободам - терроризм, организованная преступность, что требует расширения правоохранительной деятельности государств и ее международной координации [22, c.187].

  1.  Социальная политика в области прав и свобод человека

Содержание социальной политики многогранно. Одной из ее важнейших граней является международно признанные нормы и стандарты прав человека.

Социальная политика представляет собой деятельность, которая уже по своему определению призвана обеспечить защиту прав человека, «поскольку ее главная цель состоит в создании справедливых социальных структур, способных обеспечить безопасность и развитие человека без ущерба его достоинству» [20, c. 376].

Организация Объединенных Наций дает следующее определение прав человека:

«В общих чертах права человека можно определить как права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как человеческое существо.

Права человека и основные свободы дают нам возможность полного развития и использования наших человеческих качеств, нашего интеллекта, наших талантов и совести и удовлетворять наши духовные и иные запросы. Они основаны на растущей потребности человечества в такой жизни, при которой неотъемлемое достоинство и ценность каждой человеческой личности пользовались бы уважением и защитой».

«Отказ в предоставлении человеку прав и основных свобод является не только отдельной и личной трагедией, но и создает условия для социальных и политических беспорядков, сеет семена насилия и конфликтов в самом обществе и между обществами и государствами. Как указывается в первом положении Всеобщей декларации прав человека, человеческое достоинство "является основой свободы, справедливости и всеобщего мира» [15, c. 122].

Права человека являются универсальными, и ими могут пользоваться все люди без какой-либо дискриминации. Уважение индивидуальных прав должно поощряться на постоянной основе независимо от существующих условий или политической системы. Права какого-либо лица или группы лиц могут быть ограничены только в том случае, если их осуществление ограничивает такие же или сопоставимые права других лиц.

Представляется важным отметить получившую широкое распространение идею трех поколений прав человека, из которых первое поколение, включающее «права, сформулированные в отрицательной форме», представляет собой гражданские и политические права, провозглашенные в ст. 2—21 Всеобщей деклараций прав человека. Эти права призваны обеспечить человеку защиту от любого ограничения его свободы. Второе поколение включает в себя так называемые «права, сформулированные в положительной форме» (экономические, социальные и культурные), которые закреплены в статьях 22-27 Декларации и направлены на обеспечение социальной справедливости, свободы от нужды и участие в социальной, экономической и культурной жизни. Третье поколение включает в себя «коллективные» права, вскользь упоминаемые в ст. 28 Декларации, которая гласит, что «каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, Могут быть полностью осуществлены» [24].

Экономические, социальные и культурные права человека трактуются как законодательное закрепление основных свобод и условий жизни людей, позволяющих каждому свободно развивать свою человеческую природу, жить со своими близкими в человеческих отношениях и не опасаться насильственного разрушения своего благосостояния.

Закрепленное в основных документах понимание прав человека подразумевает следующее.

Права человека всеобщи. Они должны осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства. Все люди наделяются равным объемом и перечнем таких прав.

Права человека прирождены. Индивиды получают их не в результате удачного происхождения, религиозных, национальных или материальных преимуществ, а в силу того факта, что они появились на свет в том обществе и государстве, которые признают такие права в качестве основополагающих.

Права человека неотъемлемы. Никто и никаким образом не должен ущемлять права людей в экономической, социальной и культурной областях. Никто не может отнять у индивида такие права, и ни у кого они не могут быть отняты.

Права человека целостны. Ущемление одного какого-либо права или пренебрежение им может привести к нарушению возможности пользоваться другими правами или даже всем комплексом прав человека. Например, ущемление права на «наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья» может блокировать возможность реализации каждого из остальных прав.

Совокупность основных экономических, социальных и культурных прав включает в себя:

- право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается; это также справедливая зарплата и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд; право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая вознаграждение, обеспечивающее всем трудящимся удовлетворительное существование для них и их семей, а также условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени; оплачиваемый отпуск;

- право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование;

- семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться, по возможности, самая широкая охрана и помощь;

- особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов;

- особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации; дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации; применение их труда в области, вредной для их нравственности и здоровья, или опасной для жизни, или могущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону;

- право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни;

- право каждого человека на свободу от голода;

- право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья; это включает, помимо прочего, создание условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни;

- право каждого человека на образование, направленное на полное развитие человеческой личности и укрепляющее уважение к правам человека и основным свободам; высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого; необходимо уважать свободу родителей и законных опекунов выбирать для своих детей не только государственные, но и другие школы, отвечающие тому минимуму требований для образования, который может быть установлен или утвержден государством;

- право на участие в культурной жизни;

- право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения;

- уважение свободы, безусловно необходимой для научных исследований и творческой деятельности.

В ряде других документов также зафиксировано признание права человека на жилище и утверждение его неприкосновенности.

Если суммировать перечень настоящих прав, можно сделать вывод, что вся их совокупность обеспечивает способности индивидов к социальному функционированию, к тому, чтобы жить полноценной жизнью в обществе, иметь возможности развития и самореализации.

Правовое поле системы социальной работы, социального обслуживания и деятельности социальных служб формируется в русле основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения семей, детей и других категорий населения в Республике Казахстан со всеми позитивными и негативными последствиями в их диалектическом единстве.

Право в виде законов и подзаконных актов имеет общее социальное значение для становления системы социальной работы и играет обеспечительно-организационную роль в функционировании социальных служб: во-первых, в обеспечении социальных гарантий, развитии социального обслуживания от минимальной необходимости к оптимальной достаточности; во-вторых, в воспроизводстве различных социальных услуг, необходимых для постоянного удовлетворения потребностей клиентов социальных служб (настоящих и потенциальных); в-третьих, в регламентации технологий социального обслуживания, видов и форм предоставления социальных услуг; в-четвертых, в определении основополагающих принципов организации обратной связи и обмена информации внутри системы социального обслуживания. Правовое обеспечение имеет большое значение как для создания и развития организационно-управленческих систем социального обслуживания населения, так и обеспечения гарантий качественного обслуживания клиентов социальных служб, высокого качества социальной работы в целом.

Основные признаки правового обеспечения можно сгруппировать в пять блоков:

- согласованный единый комплекс законов, касающихся социального обслуживания населения в целом;

- подзаконные нормативные акты, устанавливающие порядок управления системами и подсистемами социального обслуживания;

- нормативная регламентация деятельности отдельных учреждений и категорий специалистов социальных служб;

- правовые акты, обеспечивающие защиту прав клиентов социальных служб;

- определенный уровень правосознания населения и работников социальных служб и др.

Вывод по первой главе

Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитие международных прав и свобод человека прошло три этапа. Также стоит отметить, что социальная политика непосредственно связана с правами человека, так как она представляет собой деятельность, которая призвана защищать права и свободы человека. При всем многообразии подходов к управлению социальными службами в их основе должны лежать нормативно-правовые акты, которые обеспечивают законность принятия решений, согласованность всех звеньев системы социального обслуживания, а значит, ее упорядоченность и организованность.


2 Особенности международных прав и защиты человека

2.1 Международные стандарты в области защиты прав и свобод человека

 Под международными стандартами в области прав человека понимаются международно-правовые нормы, закрепляющие и развивающие принципы прав человека. В первую очередь, это обязательства государств предоставлять индивидам основополагающие права и свободы и не предпринимать действий, посягающих на эти права и свободы, не допускать какой-либо дискриминации, а также пресекать действия, нарушающие права человека. Помимо этого, устанавливается ответственность государств за невыполнение своих обязательств, определяются международные механизмы защиты прав человека [18, c. 138].

Стандарты делятся на универсальные, т.е. признанные во всем мире (как правило, это нормативные акты, принятые ООН) и региональные, действие которых распространяется на определенный регион, обычно на территории какого-либо межгосударственного объединения (Совет Европы, Европейский Союз, СНГ и пр.) Региональные стандарты часто бывают более конкретными, предусматривающими более строгую ответственность в рамках межгосударственного объединения для государств-нарушителей этих стандартов.

       Международные стандарты бывают в виде деклараций, международных договоров (пакты и конвенции), резолюций международных организаций, руководящих принципов.

       Декларации принимаются обычно итоговым документом совещаний межгосударственных органов (например, резолюцией Генеральной ассамблеи ООН) и не имеют обязательной силы. Декларация – это свод принципов, определяющий дальнейшее направление развития международных отношений в определенной сфере. Государство может стараться приводить свое законодательство в соответствии с декларацией, но не обязано это делать.

       Основу международной системы защиты прав человека составляют международные договоры (соглашения)– пакты и конвенции. Эти формы международно-правовых актов носят общеобязательный характер для всех государств, их ратифицировавших или к ним присоединившихся. На основе договоров создаются специализированные международные органы для контроля за соблюдением условий соглашений. Так, в рамках ООН функционируют так называемые конвенционные органы по правам человека– семь комитетов, созданных на основании основных международных договоров ООН по защите прав человека для контроля за выполнением государствами обязательств по эти договорам:

  1.  Комитет по правам человека
  2.  Комитет по расовой дискриминации
  3.  Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
  4.  Комитет по экономическим, социальным и культурным правам
  5.  Комитет против пыток
  6.  Комитет по защите всех трудящихся мигрантов и членов их семей
  7.  Комитет по правам лиц с ограниченными возможностями.

       Среди указанных комитетов один — Комитет по экономическим, социальным и культурным правам — создан не на основе международного договора, а решением (резолюцией) Экономического и социального совета (ЭКОСОС) — одного из главных органов ООН.

       В рамках Совета Европы действует Европейский Суд по правам человека – орган, призванный восстанавливать нарушенные права, созданный в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Но не менее важная функция Суда – выработка стандартов в области прав человека путем толкования указанной Конвенции и придания нового смысле содержащимся в ней положениям, включая содержание конкретных прав и свобод [16, c. 65]

К основополагающим документам в области прав человека относятся Устав ООН, Международный Билль о правах человека, Европейская конвенцию о защите прав человека и основных свобод и Европейская социальная хартия.

       Устав ООН не содержит конкретного перечня прав человека. Тем не менее, этот документ стал одним из первых важнейших международно-правовых актов, в котором поставлен вопрос о необходимости универсального обеспечения прав личности, закреплен принцип всеобщего уважения прав и свобод всех людей и каждого человека, исключающего какую-либо дискриминацию. Пункт «с» ст. 55 обязывает государства содействовать «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола языка и религии».

       Одним из главных достижений стало то, что Устав ООН заложил основы для вывода проблемы соблюдения прав человека из-под исключительной внутренней юрисдикции государства и создал предпосылки для эффективного регулирования этого вопроса непосредственно международным правом [5].

       Международный билль о правах человека включает в себя: Всеобщую декларацию о правах человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Международный пакт об экономических и социальных правах (1966), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966), второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни (1989) [3].

       Всеобщая декларация прав человека была принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. День ее принятия отмечается ежегодно как Всемирный день прав человека. В Декларации закреплен широкий перечень гражданских, политических, социально-экономических и культурных прав. В тексте документа отражен естественный характер прав человека, в ст. 1 говорится: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и своих правах».

       Всеобщая декларация прав человека носит лишь рекомендательный характер. Но одним из источников международного права является обычай, т.е. сложившаяся практика государств, которая постепенно начинает признаваться в качестве обязательной и оформляться в виде правовых норм. Таким образом, положения Декларации стали для большинства современных государств обязательными, найдя свое отражение в законодательстве этих стран. В конституциях многих государств содержатся непосредственные ссылки на Декларацию, ее положения включены во все основные законодательные акты. Национальные суды нередко признают и используют положения Декларации. Так, в частности, Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 8 от 31 октября 1995 г. рекомендовал всем российским судам прямо ссылаться на Всеобщую декларацию прав человека в решениях по соответствующим делам [1].

       Принятие в 1966 г. Пактов о правах человека стало новой вехой в развитии международного права. Впервые индивид стал субъектом не только внутригосударственного, но и международного права. В соответствии с положениями Пактов, все лица, проживающие в государстве-участнике пактов или на которых распространяется юрисдикция этого государства, получают возможность пользоваться правами, предусмотренными пактами, без различия по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Все государства-участники обязаны привести национальное законодательство в соответствие с нормами Пактов. Кроме того, в соответствии с Факультативным протоколом к Пакту о гражданских и политических правах, гражданин любого государства-участника Пакта, подписавшего Протокол, может обращаться непосредственно в Комитет по правам человека за защитой своих прав.

       Правом рассматривать индивидуальные сообщения от граждан наделены также Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитет против пыток и Комитет по правам лиц с ограниченными возможностями.

       Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. закрепляет право гражданина обращаться в первый наднациональный судебный орган – Европейский Суд по правам человека. Причем ответственность государств за невыполнение решений суда предусмотрена гораздо более строгая, чем Первым факультативным протоколом к Пакту о гражданских и политических правах за невыполнение рекомендаций Комитета по правам человека при ООН [2].

       Европейский суд по правам человека рассматривает дела по нарушениям только тех прав, которые записаны в Конвенции. Но поскольку формулировки бывают слишком общие, Суд наделен правом толкования положений Конвенции, при этом его решения являются прецедентными. Это означает, что при рассмотрении похожих дел в будущем следует руководствоваться не прямо положениями Конвенции, а тем их значением, который был раскрыт в прецедентных решениях. Таким образом, более, чем за 50 лет деятельности Суда, содержание прав, записанных в Конвенции, было значительно расширено и конкретизировано решениями Суда [25].

       Следует добавить, что основным условием подачи жалобы как в Комитеты ООН, так и в Европейский суд по правам человека, является исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты.

       В российской правовой системе международные нормы имеют приоритет над внутренним российским законодательством. Под этим подразумевается, что в случае противоречия между федеральным законом или иным нормативным актом и положениями ратифицированного международного договора, применяются положения договора. При этом, верховенство все же остается за Конституцией РФ.

 

2.2 Международный механизм защиты прав и свобод человека

Международный механизм защиты прав и свобод человека весьма многообразен. Координирующим центром этого механизма являются система ООН и Верховный комиссар ООН по правам человека. Отдельные контрольные функции выполняют ООН и ее специализированные учреждения (МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др.), комитеты и комиссии (например, комитеты по правам человека, против пыток, по ликвидации расовой дискриминации в отношении женщин, по правам ребенка; комиссии по положению женщин, социального развития, Комиссия ООН по правам человека, Европейская комиссия по правам человека и др.)1, Международный суд ООН, Европейский суд по правам человека, Международный Комитет Красного Креста и др.

Верховный комиссар ООН по правам человека назначается Генеральным секретарем ООН и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН сроком на 4 года (с возможностью продления еще на 4 года) из числа лиц, характеризующихся высокими моральными устоями, честностью и обладающих опытом, в том числе в области прав человека, и общими знаниями и пониманием разных культур, что необходимо для беспристрастного, объективного, неизбирательного и эффективного выполнения обязанностей Верховного комиссара ООН по правам человека.

Верховный комиссар ООН по правам человека:

  1.  действует в рамках Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, других международных документов в области прав человека и международного права, включая обязательства уважать в этих рамках суверенитет, территориальную целостность и национальную юрисдикцию государств, признавая при этом, что в структуре целей и принципов Устава поощрение и защита всех прав человека являются вопросом, законно волнующим международное сообщество;
  2.  руководствуется признанием того, что все права человека являются универсальными, неделимыми, взаимозависимыми и взаимосвязанными и что при всей необходимости учитывать значимость национальных и региональных особенностей и различного исторического, культурного и религиозного опыта государств независимо от их политических, экономических и культурных систем обязаны поощрять и защищать все права человека и основные свободы; признает важность содействия сбалансированному и устойчивому развитию в интересах всех людей и обеспечения реализации права на развитие.

Верховный комиссар ООН является должностным лицом ООН, несущим под руководством и эгидой Генерального секретаря ООН основную ответственность за деятельность ООН в области прав человека [26].

В рамках общей компетенции, полномочий и решений Генеральной Ассамблеи ООН, ЭКОСОС и Комиссии ООН по правам человека обязанности Верховного комиссара ООН по правам человека заключаются в следующем:

  •  поощрять и защищать эффективное осуществление всеми людьми всех гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав; выполнять задачи, порученные ему/ей компетентными органами системы ООН в области прав человека, и представлять им рекомендации в целях содействия эффективному поощрению и защите всех прав человека; оказывать через Центр по правам человека, Секретариат ООН и другие соответствующие учреждения консультативные услуги и финансовую помощь по просьбе заинтересованного государства и региональных организаций по правам человека с целью поддержать осуществление мер и программ в области прав человека; расширять международное сотрудничество в целях поощрения и защиты всех прав человека;
  •  координировать соответствующие учебные и пропагандистские программы ООН в области прав человека; играть активную роль в деле устранения нынешних препятствий и решения новых задач на пути к полной реализации прав человека во всем мире; поддерживать при осуществлении своего мандата диалог с правительствами всех стран; координировать деятельность в области поощрения и защиты прав человека в рамках всей системы ООН;
  •  осуществлять рационализацию, адаптацию, укрепление и оптимизацию механизмов ООН в области прав человека в целях повышения их действенности и эффективности; осуществлять общее руководство деятельностью Центра по правам человека; предоставлять ежегодный доклад о своей деятельности Комиссии ООН по правам человека, а через ЭКОСОС - Генеральной Ассамблее ООН, и другие права и обязанности [21, c. 127].

Комитет по правам человека, образованный в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 28-45), состоит из 18 человек, избираемых на 4 года тайным голосованием из списка лиц, который ведет Генеральный секретарь ООН. Комитет изучает доклады, представляемые ему государствами, и направляет их со своими замечаниями и предложениями в ЭКОСОС, рассматривает вопросы и заявления, касающиеся нарушения прав и свобод человека, в соответствии со ст. 41 и 42 Пакта и положениями факультативного протокола I к Пакту (СССР присоединился к этому Протоколу в июле 1991 г.).

Комитет по правам человека принимает и рассматривает сообщения от лиц, являющихся жертвами нарушения государством какого-либо и: прав, изложенных в Пакте, при соблюдении следующих условий: государство, чей гражданин подал жалобу в Комитет по правам человека является участником Пакта и Протокола I; лицо, подавшее жалобу, исчерпало все имеющиеся внутренние средства правовой защиты (это правило не действует в тех случаях, когда применение таких средств неоправданно затягивается); этот же вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования (анонимные жалобы не принимаются).

Комитет против пыток, образованный в рамках Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. (ст. 17-22), состоит из 10 экспертов, обладающих высокими моральными качествами и признанной компетентностью в области прав человека и выступающих в личном качестве. Эксперты избираются государствами - участниками Конвенции с учетом справедливого географического распределения из числа лиц, имеющих юридический опыт, сроком на 2 года с правом переизбрания.

Комитет против пыток, получив достоверную информацию о систематическом применении пыток на территории государства - участника Конвенции и признающего компетенцию Комитета (СССР признал компетенцию Комитета в июле 1991 г., сняв оговорку по ст. 20 Конвенции), вправе: предложить государству-участнику сотрудничать в рассмотрении полученной информации; назначить одного или нескольких своих членов для проведения конфиденциального расследования (включая посещение территории этого государства с его согласия) и срочно представить по завершении расследования доклад Комитету и государству-участнику с результатами расследования. Вся работа Комитета носит конфиденциальный характер в сотрудничестве с государством-участником, на территории которого проводилось расследование. Краткий отчет о проведении расследования Комитет включает в свой ежегодный доклад, представляемый государствам - участникам Конвенции и Генеральной Ассамблее ООН.

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, образованный в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин 1979 г. (ст. 17-22), состоит из 23 экспертов, обладающих высокими моральными качествами и компетентностью и выступающих в личном качестве. Эксперты избираются государствами - участниками Конвенции сроком на 4 года с учетом справедливого географического распределения, представительства различных форм цивилизации и основных правовых систем.

Комитет рассматривает все вопросы дискриминации в отношении женщин, поступающие жалобы, сотрудничает с государствами-участниками в разрешении этих жалоб и представляет ежегодный доклад Генеральной Ассамблее ООН о проделанной работе, с предложениями и рекомендациями общего характера на основе изучения докладов и информации, получаемой от государств.

Комитет по правам ребенка, образованный в рамках Конвенции о правах ребенка 1989 г. (ст. 43-45), состоит из 10 экспертов, обладающих высокими нравственными качествами и признанной компетенцией и выступающих в личном качестве.

Эксперты избираются государствами -участниками Конвенции сроком на 4 года (с правом переизбрания) с учетом справедливого географического распределения и главных правовых систем.

Комитет может запрашивать у государств-участников информацию о выполнении ими требований Конвенции, о фактическом положении детей в стране, собирает и анализирует информацию о положении детей в различных странах, вырабатывает соответствующие рекомендации и один раз в два года через ЭКОСОС представляет доклад Генеральной Ассамблее ООН со своими предложениями и рекомендациями. Комитет работает в тесной связи со специализированными учреждениями ООН (особенно с МОТ, ВОЗ и др.), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и другими органами ООН, правительственными и общественными организациями [4].

Весь международный механизм защиты прав и свобод человека, действующий как в системе ООН, так и в рамках региональных организаций и отдельных международных соглашений, в общих чертах предусматривает:

  1.  обсуждение на Генеральной Ассамблее ООН любых вопросов по правам человека с принятием рекомендаций членам ООН и Совету Безопасности; предоставление государствами докладов Генеральному секретарю ООН (ЭКОСОС, специализированным учреждениям ООН, комитетам и комиссиям) о принимаемых ими законах в области прав человека и приведения национального законодательства в соответствие с международными соглашениями, участниками которых они являются; рассмотрение докладов (или их частей) в ЭКОСОС (специализированных учреждениях, комитетах, комиссиях) с выработкой проектов конвенций и рекомендаций;
  2.  урегулирование в соответствующих комитетах (самостоятельно или с помощью различных согласительных комиссий и процедур) споров между государствами относительно применения или толкования конвенций; рассмотрение споров в области прав человека Международным судом ООН, Европейским судом (принимает жалобы от физических и юридических лиц); рассмотрение комитетами по подведомственности нарушений гражданских или политических прав (Комитетом по правам человека), случаев пыток, жестокого и бесчеловечного обращения (Комитетом против пыток), дискриминации в отношении женщин (Комитетом ликвидации дискриминации в отношении женщин), жестокого обращения с детьми (Комитетом по правам ребенка); предоставление международной защиты беженцам (Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев); оказание гуманитарной помощи и защиты державам покровительницами и раненым, больным, потерпевшим кораблекрушение, военнопленным, беженцам и гражданскому населению время военных конфликтов и др.

В системе международной защиты прав и свобод человека особое место занимает Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г., выполнение которого в значительной мере способствовало бы наиболее полной защите человека от произвола должностных лиц по поддержанию правопорядка в том или ином государстве. В Кодексе, в частности, говорится:

«должностные лица по поддержанию правопорядка постоянно выполняют возложенные на них законом обязанности, защищая всех лиц от противоправных актов в соответствии с высокой степенью ответственности, требуемой их профессией» (ст. 1). При этом термин «должностные лица по поддержанию правопорядка» включает всех назначаемых или избираемых должностных лиц, связанных с применением прав которые обладают полицейскими полномочиями, особенно полномочиями на задержание правонарушителей, а также военные власти и сил государственной безопасности, если они выполняют полицейские полномочия;

«при выполнении своих обязанностей должностные лица по поддержанию правопорядка уважают и защищают человеческое достоинство и поддерживают и защищают права человека по отношению ко всем лицам» (ст. 2);

«должностные лица по поддержанию правопорядка могут применяет силу только в случае крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей» (ст. 3). Применение сил должно носить исключительный характер, а применение огнестрельного оружия считается крайней мерой. Оно применяется, когда подозреваемый правонарушитель оказывает вооруженное сопротивление или иным образом ставит под угрозу жизнь других и когда другие меры недостаточны для обуздания или задержания подозреваемого нарушителя.

«Ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, и ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может ссылаться на распоряжения вышестоящих лиц или такие исключительные обстоятельства, как состояние войны, угроза национальной безопасности, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение, для определения пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (ст. 5). «Должностные лица по поддержанию правопорядка обеспечивают полную охрану здоровья задержанных ими лиц, в частности, предпринимают немедленные меры по обеспечению оказания медицинской помощи в случае необходимости» (ст. 6). Медицинская помощь должна оказываться задержанному подозреваемому и жертвам правонарушений или несчастных случаев.

«Должностные лица по поддержанию правопорядка не совершают какие-либо акты коррупции. Они также всемерно препятствуют любым таким актам и борются с ними» (ст. 7). Любой акт коррупции, как и любое другое злоупотребление властью, несовместимы со служебным статусом должностного лица по поддержанию правопорядка.

«Должностные лица по поддержанию правопорядка уважают закон и настоящий Кодекс. Используя все свои возможности, они также предотвращают и всемерно препятствуют всем нарушениям таковых. Должностные лица по поддержанию правопорядка, имеющие основание полагать, что нарушение настоящего Кодекса имело место или будет иметь место, сообщают о случившемся вышестоящим инстанциям и в случае необходимости другим соответствующим инстанциям или органам, обладающим полномочиями по надзору или правовому контролю» (ст. 8).

Особой сферой, в которой реализуется защита прав человека, является сфера уголовной юстиции и пенитенциарных отношений. В этой сфере осуществляется защита прав лиц, ограниченных в дееспособности в связи с совершенным преступлением: задержанных, обвиняемых, подсудимых, осужденных [12].

В 1955 г. на I Конгрессе ООН по предупреждению преступности обращению с правонарушителями были приняты Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, ставшие первым международным документом, связанным с осуществлением уголовного правосудия. Впоследствии Правила неоднократно пересматривались, дополнялись и в настоящее время состоят из Введения, 95 статей и Приложения, включающего 13 Процедур выполнения Правил, принятого 1984 г.

Процедуры Приложения предусматривали, в частности, рекомендации государствам, чьи нормы защиты лиц, подвергающихся любой форм задержания или тюремного заключения, не соответствуют Минимальный стандартным правилам, принять эти Правила и довести их до сведения заключенных и задержанных лиц в целях осведомления.

Учитывая, что Минимальные стандартные правила были приняты форме резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и носили рекомендательный характер, Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала всем государствам воплотить их в национальном законодательстве.

В 1985 г. на VII Конгрессе в Милане были приняты Минимальны стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), которые были одобрены на 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Международный год молодежи.

Пекинские правила состоят из шести частей и включают 30 статей комментариями к каждой статье. Само понятие «несовершеннолетний правонарушитель» охватывает широкий возрастной диапазон от 7 до 18 лет и старше (в зависимости от особенностей национального законодательства в отношении возраста несовершеннолетнего).

Государствам рекомендуется предпринять усилия для принятия за конов, которые относились бы непосредственно к несовершеннолетним правонарушителям и учреждениям, в функции которых входит отправление правосудия в отношении молодежи.

Правила специально сформулированы таким образом, чтобы они могли применяться в рамках различных правовых систем и в то же время устанавливали минимальные стандарты при любой системе обращения с несовершеннолетними правонарушителями, в частности:

  •  предписано не лишать свободы несовершеннолетнего правонарушителя, если только он не признан виновным в совершении серьезного правонарушения или неоднократно ранее совершал правонарушения;
  •  категорически запрещается подвергать несовершеннолетних телесным наказаниям;
  •  в целях обеспечения большей гибкости и во избежание заключения несовершеннолетних правонарушителей в исправительные учреждения соответствующие органы власти должны располагать широким комплексом мер воздействия, такими, например, как финансовые наказания, осуществление надзора и опеки и др.;
  •  персонал органов правосудия по делам несовершеннолетних должен подбираться с учетом различных категорий несовершеннолетних;
  •  в интересах благополучия несовершеннолетнего, находящегося в пенитенциарных учреждениях, родители должны иметь возможность беспрепятственно посещать его и т.д. [14, c. 57].

Важным вкладом в защиту прав заключенных стало принятие в 1989 г. на 43-й сессии Генеральной Ассамблея ООН Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. В основу Свода принципов положена ст. 9 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в которой говорится, что никто на может быть подвергнут произвольному задержанию или аресту. Главное предназначение Свода принципов - обеспечение задержанным лицам режима, соответствующего статусу неосужденных. Согласно Своду принципов:

  •  лицо, задержанное по уголовному обвинению, имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки или на освобождение до суда;
  •  запрещается введение ограничений в отношении такого лица, для которого нет непосредственной необходимости с точки зрения целей задержания или препятствий для осуществления расследования;
  •  соответствующие власти должны принять меры для обеспечения помощи членам семьи задержанных и уделить особое внимание опеке над детьми, оставшимися без присмотра;
  •  ни одно задержанное лицо не должно подвергаться во время допроса насилию, угрозам или таким методам дознания, которые нарушают его способность принимать решения или выносить суждения;
  •  задержанному лицу предоставляется право на посещение его членами семьи, на переписку с ними, а также обеспечивается возможность контактировать с внешним миром согласно разумным условиям и ограничениям, содержащимся в законодательстве конкретного государства.

К сожалению, необходимо отметить, что до настоящего времени в международном праве нет ни одного источника - международного договора, регламентирующего деятельность пенитенциарных учреждений и закрепляющего статус заключенных. В 1970 г. на IV Конгрессе поднимался вопрос о возможности заключения такой Конвенции на основе Минимальных стандартных правил 1955 г., но и до настоящего времени он еще не решен.

Вместе с тем необходимо отметить, что сами основы защиты прав человека в сфере уголовной юстиции и пенитенциарной системы уже заложены в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.

В нем, в частности, говорится, что любой человек, в том числе и заключенный, имеет право на признание его право субъектности, что "все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности" (ст. 10).

Вывод по второй главе

Таким образом, международные стандарты в области защиты прав и свобод человека весьма разнообразны. Они бывают как универсальными, так и региональными. Также как и разнообразен по своему содержанию механизм защиты прав и свобод. Он представлен следующим образом: координирующим центром этого механизма являются система ООН и Верховный комиссар ООН по правам человека. Отдельные функции выполняются специализированными учреждениями: Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры. Различные комитеты и комиссии также являются механизмом защиты прав и свобод (например, комитеты по правам человека, против пыток, по ликвидации расовой дискриминации в отношении женщин, по правам ребенка; комиссии по положению женщин, социального развития, Комиссия ООН по правам человека, Европейская комиссия по правам человека и др.), Международный суд ООН, Европейский суд по правам человека, Международный Комитет Красного Креста и др.


3 Анализ прав и свобод человека в разных странах

3.1 Защита прав и свобод гражданина Российской Федерации

Совокупность конституционных норм, закрепляющих положение человека и гражданина в российском обществе и государстве, объем его прав и свобод, а также обязанности образуют конституционный статус личности в Российской Федерации.

Правовой статус - более широкое понятие, так как представляет собой совокупность различных прав и обязанностей субъектов, закрепленных нормами всех отраслей права [17, c. 125].

Конституционный статус включает права, свободы и обязанности личности. Наиболее сложным является соотношение прав и свобод. По этому вопросу существует две точки зрения. Согласно одной из них, названные понятия тождественны, согласно другой -- различны. Их разделение построено с учетом деления правоотношений на относительные и абсолютные.

Конституционные права - это такие юридически признанные возможности человека избирать вид и меру своего поведения, которые могут быть реализованы только при условии исполнения соответствующей (корреспондирующей) юридической обязанности государства в лице государственных органов, должностных лиц, а также других субъектов права (например, право на охрану здоровья). Права соответствуют относительным правоотношениям.

Конституционные свободы - это такие правомочия индивида, которые он может реализовать самостоятельно, не вступая в правоотношения с другими субъектами (право на жизнь и т.п.). Реализация индивидом свобод предполагает лишь невмешательство со стороны других субъектов, т.е. они должны воздерживаться от деяний, препятствующих осуществлению свобод.

Конституционные обязанности это предписанные и закрепленные в Конституции определенные вид и мера необходимого (должного) поведения (обязанность сохранять окружающую среду и т.п.) [19, c. 347].

В Конституции России закрепляется совокупность прав человека, определенных в нормах международного права и общепризнанных мировым сообществом, минимум социальных благ и свобод, необходимых для достойного существования любого лица, находящегося на территории России.

Личные конституционные права и свободы: право на жизнь; свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право на определение и указание своей национальной принадлежности; право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания и творчества; право свободно на территории Российской Федерации выбирать место жительства и пребывания; право свободно выезжать за пределы России и право гражданина беспрепятственно возвращаться в Россию; свобода совести, вероисповедания; свобода мысли и слова; право на свободный поиск и распространение информации. К этой же группе может быть отнесен блок прав человека в сфере правосудия.

Личные конституционные права и свободы человека необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, для защиты его как человеческой личности. Эти права связаны с индивидуализацией личности, частной жизнью человека. Рассмотрим основополагающие права данной категории. Бесспорно, ядро личных прав и свобод составляет право на жизнь. Это понятие многопланово. С одной стороны, это право понимается как физическое бытие, то есть беспрепятственное функционирование целостного биологического объекта. С другой стороны, жизнь - это бытие определенного качества, соответствующего стандартам, выработанным человеческой практикой. И в этом смысле речь идет о достойной, качественной, полноценной жизни. В таком широком смысле право на жизнь осуществляется одновременно со всеми иными правами и свободами.

Важным является право на защиту и охрану достоинства личности. Достоинство - достаточно общая категория, практически не имеющая внешней формы. Именно это обстоятельство затрудняет ее оценку, выявление, охрану и защиту. Сложилась точка зрения, согласно которой для признания факта умаления достоинства и его защиты необходимо не только установить то, что человек осознавал принадлежность ему каких-либо нравственных, интеллектуальных качеств (субъективная сторона), но и оценить, проявлялись ли эти качества в его деятельности (объективная сторона).

Политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации. В этот блок входят следующие права и свободы: свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право участвовать в референдуме; иметь равный доступ к государственной службе; участвовать в отправлении правосудия; направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Политические права выражают свободу граждан формировать органы государственной власти и местного самоуправления и участвовать в их деятельности.

Основу политических прав составляет право граждан на участие в управлении делами государства, которое может осуществляться непосредственно или через представителей. Это право носит обобщающий характер и включает в себя различные механизмы его реализации. Так, например, граждане имеют право избирать своих представителей в органы государственной власти и право быть избранными в эти органы, право участвовать в референдуме. Право избирать представляет собой гарантированную государством возможность принимать участие в формировании органов государственной власти. Право быть избранным означает возможность личной деятельности в составе государственных органов.

Мирные митинги, шествия и пикетирования также являются политическими, так как они позволяют гражданам публично выражать свои требования и интересы, осуществлять свободу слова. Реализация этих свобод не безгранична, так как их пределы определяются интересами государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Собираться можно без оружия и при наличии предварительного уведомления соответствующих органов государственной власти. Запрещается использовать это право для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны.

Социально-экономические и культурные права: свобода экономической деятельности; право иметь имущество в частной собственности, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право на свободный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях; право на благоприятную окружающую среду; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на образование; свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Экономические права и свободы связаны с правом собственности. Они охватывают свободу человеческой деятельности и потребления товаров и услуг.

Основу экономических прав составляет право иметь в собственности любое имущество. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и только в установленных законом случаях.

Право частной собственности лежит в основе предпринимательской деятельности, так как предполагает возможность использовать свое имущество для любых, не запрещенных законом целей.

Социальные права связаны с реализацией человека в сфере семьи и труда, здоровья и минимальных стандартов.

Право на труд предполагает возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Труд человека должен осуществляться в условиях безопасности и выполнения гигиенических правил. Государством устанавливаются гарантии на случай безработицы.

Право на материнство, отцовство и детство должно обеспечиваться государственными и иными гарантиями. Законодательством предусмотрены обоюдные обязанности: родителей по воспитанию и содержанию детей, совершеннолетних, трудоспособных детей в части заботы о нетрудоспособных родителях.

Статьей 41 Конституции России предусмотрено право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Медицинская помощь включает профилактическую, лечебную, лечебно-диагностическую, реабилитационную протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Гарантии конституционных прав и свобод представляют собой средства, инструменты, обеспечивающие осуществление людьми их правомочий. Выделяют следующие виды гарантий: социально-экономические, организационно- политические, юридические.

Социально-экономические гарантии заключаются в создании государством таких условий, которые позволили бы людям повысить свое благосостояние. Эти гарантии таковы: социальная стабильность, развитие экономики, снижение налогов и т.п.

Организационно-политические гарантии - это предоставление гражданам возможности участвовать в управлении делами государства и местного самоуправления, в деятельности политических организаций.

Юридические гарантии - это закрепленные в законодательстве правовые условия и средства, обеспечивающие охрану прав и свобод человека и гражданина (качественное, детализированное и беспробельное законодательство, разработка механизма осуществления своих прав).

К числу гарантий может быть отнесено право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законом. Велика роль принципа презумпции невиновности, который закреплен ст. 49 Конституции России. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена судом. Обвиняемый не должен доказывать свою невиновность.

Помимо конституционных прав существуют и конституционные обязанности. К их числу: защита Отечества, воинская или альтернативная гражданская служба. Вне зависимости от гражданства, все обязаны платить законно установленные налоги и сборы, обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании, трудоспособные дети старше 18 лет обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

В нормах Конституции Российской Федерации, устанавливающих обязанности, обобщены те наиболее важные требования, в исполнении которых проявляется ответственность личности перед государством, обществом, надлежащее его отношение к государственным и общественным интересам.

Основная обязанность всех субъектов права - соблюдать Конституцию России и законы страны. Эту норму статьи 15 Конституции РФ следует понимать шире точного смысла. В ней речь идет не только о воздержании от запрещенных деяний (собственно соблюдение), но и совершение требуемых действий (исполнение). Кроме того, емкая конституционная норма предполагает активную позицию личности в форме использования принадлежащих ей прав и свобод.

Конституцией Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Эта обязанность направлена на то, чтобы прекратить дальнейшее разрушение природы.

На родителей возлагается обязанность обеспечения получения детьми (до 15 лет) основного общего образования. Эта обязанность способствует снижению роста преступности и является стабилизирующим социальным фактором, так как современный информационный мир не принимает людей без минимального образовательного уровня. Хотя, конечно, основное общее образование - слабая гарантия общественной востребованности человека.

Важной представляется обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. На всех граждан Конституция Российской Федерации (ст. 44) возлагает обязанность беречь памятники истории и культуры [6].

Как свидетельствует мировой опыт, во многих странах без учета деятельности социальных работников не обходятся ни программы социального развития, ни социальная политика государства. Специалисты в этой области широко используются в качестве экспертов при подготовке законодательных актов, принятии решений местными органами власти и общественными организациями.  

Проходя практику в Управлении труда и социальной защиты республики Тыва, я изучила международные нормативно – правовые акты, которыми руководствуется данное учреждение. К числу важнейших международных документов относится «Конвенция ООН о правах ребенка», которой руководствуется отдел опеки и попечительства. Одним из главных нормативно – правовых является Конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая провозглашает права человека, а также излагает о том, какие действия в отношении к человеку запрещены. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания также является основополагающим документом, на котором основывается деятельность Управления. Эти международные нормативно – правовые акты являются ключевыми в деятельности данного учреждения.

Таким образом, успешное функционирование права в общественной жизни во многом зависит от того, насколько эффективно претворяются на практике предписания правовых норм. То есть, социальная работа призвана защищать права слабозащищенных категорий населения. Данные права описаны  в различных международных нормативно - правовых документах. Если  права и свободы данных категорий населения соблюдаются в рамках социальной работы, то это дает положительную тенденцию относительно соблюдения международных прав.

 

3.2 Права и свободы в зарубежных странах

Соединенные Штаты Америки. Уровень демократизма любой конституции определяется прежде всего объемом закрепленных в ней прав и свобод, их гарантированностью и некоторыми другими элементами – правовым положением центрального представительного органа, объемом его полномочий, структурой. Конституция США первоначально почти не содержала положений о правах и свободах граждан; в то время они были предусмотрены в конституциях штатов, и отказ закрепить их в основном законе страны диктовался стремлением ограничить возможности их требований на национальном уровне. Тем не менее ряд важных норм можно найти в тексте Конституции. Первая поправка а Конституции – одна из самых знаменитых – закрепила свободу религии, слова и печати. Проблема равноправия мужчин и женщин, которая решена в большинстве европейских государств, до сих пор остается актуальной для США. В начале 70-х гг. предпринималась попытка закрепить равенство женщин и мужчин перед законом. Поправка к Конституции была предложена второй сессией 92-го Конгресса 22 марта 1972 г., когда была одобрена Сенатом [7].

Индия. В 1928 г., еще незадолго до завоевания Индией независимости, созданный Индийским национальным конгрессом комитет Мотилала Неру признал, что «нашей первой заботой должно быть закрепление основных прав таким способом, который воспрепятствовал бы их нарушению при любых обстоятельствах». Ныне судебная защита нарушенных прав граждан является составной частью основных прав, поскольку бессмысленно включать права граждан в писанную Конституцию, если они не могут быть осуществлены в принудительном порядке путем использования судов против любых противоправных действий законодательных или исполнительных органов. Помимо обычных гарантий против дискриминации государством граждан в отношении их назначения на должности или найма на работу в государственные учреждения только на основании их религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола или места рождения, Конституция включает запрет неприкасаемости в любой форме, а также устанавливает, что ни один гражданин не может быть лишен доступа в любое общественное место и ограничен в пользовании общедоступными благами или привилегиями только на основании религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола и места рождения.

Провозглашение всеобщего избирательного права (ст. 326) без каких-либо ограничений в отношении пола, имущественного положения, налогообложения и т.д. являются смелым экспериментом, учитывая громадную территорию Индии и разнообразие национального и религиозного состава населения, в основной своей массе неграмотного [9].

Германия. Раздел 1 Основного Закона называется «Основные права». Вместе с тем конституция гарантирует права помимо зафиксированных в этом разделе, которые по своим особенностям отличаются от прав, недвусмысленно называемых основными.

Наряду с Основным Законом Европейская конвенция по защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 г. также определяет основные права, которые согласно ст. 2 Закона об этой Конвенции от 7 августа 1952 г. отнесены к области государственного права. Поскольку Конвенция не является общей нормой международного права, на нее не распространяется предусмотренное ст. 25 Основного Закона преимущество; она имеет силу обычного федерального закона.

Основные конституционные права отражают множество нюансов, значений, различно акцентированных и часто трудно уловимых. С одной стороны, это права личности, т.е. права объективного характера не только в узком смысле, как права человека и гражданина (ст. 3—5, 8, 9), но и в том случае, когда они (ст. 6, 14, 15) гарантируют право или свободу в какой-либо жизненной сфере, т.е. в более широком смысле. С другой — они являются основными элементами объективного правопорядка в обществе. Это относится и к гарантиям, содержащим прежде всего права личности или содержащим вообще не личные права, но тем не менее зафиксированным в своде основных конституционных прав (ст. 7), и к основным правам, имеющим прежде всего субъективный характер.

Ввиду действенного характера основных прав влияние их на формирование правового статуса личности имеет также двойственный характер: с одной стороны, предоставление и гарантия права отдельной личности (субъективный характер), а с другой — включение основных элементов демократического и государственно-правового порядка в правовую основу этого строя (объективный характер). Правовая основа в свою очередь может стать подлинной только в результате осуществления субъективных прав личности. Конституционно-правовой статус личности, предоставленный и гарантированный основными конституционными правами, находит свое выражение в материальном праве, т.е. имеет не безграничное, а совершенно определенное правовое содержание как для отдельной личности, так и для государственной власти.

В ряду основополагающих конституционных принципов ведущее место отводится неприкосновенности достоинства человека. По немецкому праву содержание достоинства человека выступает в роли ключевого понятия при выделении человека из живой природы, определении характера взаимоотношений человека и государства, в частности соотношения роли человека как «цели» и «средства» государства.

Как конституционно-правовая категория неприкосновенность достоинства человека предстает в виде первоосновы государственной власти. Право человека на неприкосновенность достоинства проявляется в невозможности его отчуждения: оно не может быть утеряно в результате болезни, виновного поведения и иных причин. Нарушением достоинства человека является пренебрежение ценностью человеческой личности (унизительные наказания физического и духовного характера, попрание формально-юридического равенства и т.п.).

C правом на неприкосновенность достоинства тесно связано право человека на уважение и защиту достоинства со стороны органов государственной власти, которым вменяется в обязанность сводить к минимуму опасность любых нарушений в этой сфере. В случае же таковых лицо имеет право потребовать прекращения виновного действия, предъявить иск и добиваться возмещения ущерба в денежном выражении. Здесь вступает в действие судебная защита.

Конституционная норма, закрепляющая право на неприкосновенность достоинства человека, является фундаментом для других прав и свобод, базисной нормой для законодательства [8].

Франция. Конституция 1958 г. не содержит специальной главы или раздела, посвященного правовому положению личности. В ней указаны лишь некоторые права, большинство прав и свобод не декларируются в ее тексте. В конституции Французской Республики зафиксировано только равенство перед законом, свобода личности, свобода образования политических партий, коллективное право народов на самоопределение, избирательные права, упоминается о независимости судебной власти как гаранта прав и свобод.

Конституционный Совет в своем решении указал, что Декларация 1789 г. и преамбула Конституции 1946 г., а также основные принципы, признаваемые законами Франции, являются основными частями действующей Конституции, и включил в конституционный блок права и свободы, зафиксированные в этих актах. Это означает, что конституционные нормы могут содержаться и в законах, принятых ранее, которые продолжают действовать. К их числу можно отнести законы, регламентирующие право всеобщего голосования независимо от пола и расовой принадлежности, свободу манифестаций, свободу труда, отмену рабства, смертной казни за политические преступления и т.д. Декларация 1789 г. зафиксировала естественные, неотчуждаемые и священные права человека и гражданина, т.е. такие, которые принадлежат индивиду от рождения. На первый взгляд сегодня этот перечень прав и свобод не кажется обширным, что обусловлено временем принятия Декларации, которая до сих пор является одним из прогрессивных актов в этой сфере. В Декларации провозглашается принцип равенства, который состоит в том, что люди рождаются и остаются равными в правах, а социальные различия могут быть основаны на соображениях общей пользы. Такое равенство служит необходимой предпосылкой естественного характера прав. Декларация раскрывает понятие свободы и устанавливает, что она состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому лицу.

В конституционном праве устанавливаются и обязанности. К ним относятся обязанности трудиться, платить налоги для нужд общества и государства, воинская повинность. Нация провозглашает солидарность и равенство всех французов в отношении бремени, вытекающего из национальных бедствий. Среди обязанностей государства можно выделить обязанность предоставить бесплатное и светское образование, социальную поддержку малоимущим слоям населения. Любое лицо, лишенное возможности трудиться по своему возрасту, физическому, умственному или экономическому положению, имеет право получать необходимые средства для своего существования [11].

Украина. Конституционные права и обязанности изложены в разд. 2 «Права, свободы и обязанности человека и гражданина». Концепция прав человека и гражданина отражает дуализм во взглядах на гражданское общество и государство. Нередко термином «права человека» обозначают совокупность естественных прав, которые принадлежат индивиду независимо от воли государства и сориентированы на само его существование. «Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы», - записано в ст. 21 Конституции. Однако государство должно соблюдать эти права и защищать их. С этой целью, в частности, естественные права закрепляются в позитивном праве. К личным отнесены права: на жизнь (ст. 27), на уважение достоинства человека (ст. 28), на свободу и личную неприкосновенность (ст. 29), неприкосновенность жилища (ст. 30), тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции (ст. 31), невмешательство в личную и семейную жизнь (ст. 32), свобода передвижения (ст. 33), свобода мысли и слова (ст. 34), свобода мировоззрения и вероисповедания (ст. 35) [10].

3.3 Принципы защиты прав человека в Красноярском крае

В Уставе Красноярского края о правах и свободах человека указывается следующее:

1. В крае гарантируется признание и осуществление всех коллективных и индивидуальных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.

2. Государственная власть края обязана осуществлять социально-экономическую и административную политику, направленную на обеспечение достойной жизни всего населения края, создавать условия для действенной беспрепятственной реализации основных прав и свобод человека и гражданина на территории края, не допуская дискриминации в зависимости от национальности, языка, религии, пола, общественного, имущественного или должностного положения, а также других обстоятельств.

3. Каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми способами, не запрещенными законом.

4. Каждый вправе обращаться в государственные органы края с просьбой о помощи и защите своих прав и свобод.

5. Органы государственной власти края при решении вопросов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, обязаны осуществлять свою деятельность в порядке и формах, прямо предусмотренных федеральными законами и законами края.

6. Решения и действия органов государственной власти края могут ограничивать права и свободы человека и гражданина только в той мере, в какой эти действия и решения не противоречат требованиям федеральных законов.

7. Органы государственной власти края в соответствии со своей компетенцией вправе требовать от каждого выполнения его обязанностей, установленных правовыми актами.

8. Настоящий Устав и иные правовые акты края могут связывать предоставление и использование отдельных предусмотренных в них прав и обязанностей с местом постоянного жительства гражданина на территории края, если это не противоречит федеральным законам [13].

В соответствии с этим уполномоченный по правам человека в Красноярском крае каждый год представляет отчеты о нарушении и защите прав и свобод человека. Всего в аппарат Уполномоченного в 2012 г. поступило 2 363 жалобы и обращения. Это на 2,6 % меньше, чем в предыдущем году. Из них устных обращений (включая личный прием) было 631, письменных – 1 732 (в том числе 61 коллективная жалоба). С правами детей связано 12 % обращений (почти на процент больше, чем в 2011 г.). Более подробно эта тема будет проанализирована в ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае. По мнению Уполномоченного, ситуация в этой сфере в крае существенно не изменилась по сравнению с позапрошлым годом, а прирост обращений произошел главным образом за счет перенаправления на краевого Уполномоченного потока жалоб красноярцев, направленных в Москву П. А. Астахову, Уполномоченному по правам ребенка при Президенте РФ.

Работой судов озабочены 11,8 % обратившихся. Это на 1 % меньше, чем в 2011 г. 8,3 % заявителей сообщили о нарушении своего права на  достоинство, свободу и личную неприкосновенность. Это несколько меньше, чем в прошлом году, в количественном плане, но все еще запредельно много по сути. Определенный «разогрев» происходит и сфере трудовых прав. Сегодня такие обращения составляют 5,4 % от общего их числа, что на 1,5 % больше уровня 2011 г. Одной из локомотивных тем в этом секторе стала тема массового увольнения работников образования, здравоохранения, спорта в связи с поправками в Трудовом кодексе, запрещающими работу с детьми лицам, ранее преследовавшимся в уголовном порядке. До 3 % удельного веса (с 2 % в 2011 г.) «разогрелась» тема образования. Существенную роль в этом играют межличностные конфликты в ДОУ и средних школах, участникам которых зачастую становятся педагоги, родители и ученики [27].

Вывод по третьей главе

Таким образом, права и свободы человека прописаны в Конституции Российской Федерации. Можно сделать вывод о том, что права и свободы человека в России и зарубежных странах похожи. И в каждой стране активно защищаются права человека. На территории Красноярского края уполномоченный по защите прав и свобод человека Денисов М.Г. каждый год выступает с докладом об обращениях граждан по поводу защиты их прав в той или иной сфере.


Заключение

Деятельность международных деклараций, соглашений адресована на безусловное установление приоритета социальных и личных прав, свобод и обязанностей индивида над политическими и общегражданскими. И трактовка, и применение в жизнь указанных прав должны складываться не из государственных соображений, или их временных интересов общества, а из универсальных принципов гуманизма, из самой человеческой природы, сущности, если хотите. Признание перечисленных прав и свобод, а также создание всех возможных условий для их полной и всесторонней реализации есть обязанность, долг государства. В противном случае невозможно всестороннее совершенствование личности и, следовательно, ее участие в развитии страны, в делах государства.

Кроме этого, анализ международно-правовых актов о правах человека и гражданина позволяет сделать вывод о том, что они несут двоякую функцию:

1) являют собой единый “скелет” нормативных правил для любого государства, имеющего демократическую сущность;

2) представляют собой связующие звенья для правовых систем мира.

Из всего выше изложенного можно сделать выводы:

Ратифицированные многими странами нормативные акты, касающиеся прав человека, охватывают практически все аспекты человеческого бытия, главным образом, благодаря тысячелетнему накоплению опыта, позитивных и негативных решений и находок.

Разработаны и зафиксированы в межгосударственных документах механизмы защиты прав человека.

Созданы и действуют международные организации, ставящие перед собой цель способствовать развитию международных связей, культурному и научному обмену, защите прав человека.

Развитие международных прав и свобод человека проходит три основных этапа:

  1.  победа антифеодальных революций 17- 18 веков и становление демократического конституционного государства;
  2.  появление в 20 веке тоталитарного государства;
  3.  крах тоталитарной системы в СССР и странах Восточной Европы.

Необходимо также отметить, что социальная политика имеет прямую взаимосвязь с правами человека, т.к. она осуществляет деятельность по их защите.

Международные стандарты в области защиты прав человека делятся на универсальные ( действующие во всем мире) и региональные (в конкретном регионе или государстве). Стандарты бывают в виде деклараций, международных договоров (пакты и конвенции), резолюций международных организаций. В связи с разнообразием международных стандартов и международных организаций, механизм защиты прав и свобод также весьма разнообразен.

Стоит отметить, что основным нормативно- правовым актом, провозглашающим права и свободы человека в Российской Федерации является Конституция.

Основные права и свободы человека в России похожи с правами и свободами зарубежных стран.

На территории Красноярского края контроль за соблюдением прав и свобод человека осуществляет Уполномоченный по защите прав и свобод человека. Исходя из последнего доклада Уполномоченного можно сказать о том, что статистика соблюдения прав и основных гарантий человека в Красноярском крае улучшается по сравнению с предыдущими годами.


Библиографический список

  1.  Всеобщая Декларация прав человека от 10.12.1948 г. Принята Генеральной Ассамблеей ООН [Электронный ресурс]// Справочно- правовая система «Консультант +».
  2.  Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4.11.1950 г. [Электронный ресурс]// Справочно- правовая система «Консультант +».
  3.  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 г. [Электронный ресурс]// Информационно- правовой портал «Гарант».
  4.  Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г. [Электронный ресурс]// Информационно- правовой портал «Гарант».
  5.  Устав Организации Объединенных Наций от 26.06.1945 г. [Электронный ресурс]// Информационно- правовой портал «Гарант».
  6.  Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]// Справочно- правовая система «Консультант +».
  7.  Конституция Соединенных Штатов Америки [Электронный ресурс]//  Конституции государств мира «constitutions.su».
  8.  Конституция Германии [Электронный ресурс]//  Конституции государств мира «constitutions.su».
  9.  Конституция Индии [Электронный ресурс]//  Конституции государств мира «constitutions.su».
  10.   Конституция Украины [Электронный ресурс]//  Конституции государств мира «constitutions.su».
  11.   Конституция Франции [Электронный ресурс]//  Конституции государств мира «constitutions.su».
  12.   Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17.12.1979 г. [Электронный ресурс]// Справочно- правовая система «Консультант +».
  13.   Устав Красноярского края от 5.06.2008 г. № 5- 1777 [Электронный ресурс]// Справочно- правовая система «Консультант +».
  14.   Бекназар- Юзбашев, Т.Б. Права человека и международной право [Текст]/  Т.Б. Бекназар- Юзбашев.- М.: ЦИНО общества знание России, 2010.
  15.   Блатова, Н.Т. Международное право в документах [Текст]/ Н.Т. Блатова.- М.:Международные отношения, 2009.
  16.   Ганин, О.В. Конституционное право зарубежных стран [Текст]: Хрестоматия/ О.В.Ганин, В.В.Захаров.- Тамбов, 2011.- 192 с.
  17.   Давыдов, Ю.Г, Правоведение в вопросах и ответах [Текст]/ Ю.Г.Давыдов.- М.: Проспект, 2010.- 248 с.
  18.  Игнатов, В.П. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / В.П. Игнатов.- М.: Щит-М, 2009.
  19.   Козлова, Е.И. Конституционное право России [Текст]/ Е.И. Козлова.- М.: Юристъ, 2010.- 520 с.
  20.   Лукашева, Е.А. Права человека [Текст]: учеб. пособие / Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2011.- 560 с.
  21.   Толкачев, К.Б. Актуальные проблемы теории права [Текст]: курс лекций/ К.Б. Толкачев, А.Г. Хабибуллин.- Уфа, 2010.- 388с.
  22.   Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран [Текст]: учебник/ В.Е. Чиркин.- М.: Юрист, 2010.- 512 с.
  23.   Якушев, А.В. Конституционное право зарубежных стран [Текст]/ А.В. Якушев.- М.: Приор, 2010.- 398 с.
  24.   Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://fictionbook.ru/author/nikolayi_rudolfovich_kosevich/socialnaya_politika_rossiyiskoyi_federac/read_online.html?page=3.
  25.   Официальный сайт Европейского суда по правам человека [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home&c=.
  26.   Верховный комиссар ООН по правам человека [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.un.org/ru/rights/issues/.
  27.   Красноярский официальный портал [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.krskstate.ru/.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

3629. Уголовный процесс. Возбуждение уголовного дела 120.5 KB
  Уголовный процесс. Возбуждение уголовного дела Демократическое правовое государство означает верховенство правового закона и приоритет прав человека и гражданина. Одним из принципов уголовного процесса является законность, то есть «неукоснительное с...
3630. Очистные сооружения 36.5 KB
  Очистные сооружения Биологические очистные сооружения предназначены для полной биологической очистки всех видов сточных вод, включая хозяйственно- бытовые стоки города, а так же промышленные и бытовые стоки промышленных предприятий города. Биологиче...
3631. Теория с вычислительных процессов 63.5 KB
  Процессы. Параллельные процессы. Последовательные процессы Цель работы: Усвоить понятие процесса. Изучить виды процессов и способы их взаимодействия. Рекомендации по выполнению работы 1. проработать материал лекции 9-14 2. При оформлении выполненног...
3632. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций 131 KB
  Экономические аспекты безопасности жизнедеятельности В связи с ухудшением техногенной обстановки в России можно ожидать, что во многих случаях отдельные, даже небольшие по своим масштабам производственные аварии и стихийные бедствия станут одной цеп...
3633. Анализ финансового положения предприятия 82 KB
  Анализом хозяйственной деятельности называется научно разработанная система методов и приемов, посредством которых изучается экономика предприятия, выявляются резервы производства на основе учетных и отчетных данных, разрабатываются пути их...
3634. Экономическое содержание категории предприятие 61 KB
  Понятие и экономическое содержание категории «предприятие». Классификация предприятий. В современной экономике производство организуется в форме предприятия. Поэтому предприятие является основным элементом экономической системы, а уровень использ...
3635. Філософія доби Відродження 95.5 KB
  Історичні передумови Відродження Історичний період, до розгляду філософії якого ми приступаємо, у сучасників одержав назву «Відродження» (від фр. «Renaissance» - Ренесанс) оскільки в їх час було відроджено ту культуру, яку знищило було християнство ...
3636. Основы менеджмента. Курс лекций 541.5 KB
  Тема Исторические основы менеджмента Условия и факторы возникновения и развития менеджмента. Этапы и школы в истории менеджмента. Влияние национально-исторических факторов на развитие менеджмента. Перспективы менеджмента в России. Усл...
3637. Правовые характеристики правового принуждения 91 KB
  Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощь активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, в качестве этих способов выступают и такие методы государственно...