89271

Использование специализированных аппаратно-программных комплексов в экспертно-криминалистических подразделениях по городу Москва

Курсовая

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Цель исследования совершенствование работы ЭКП на основе использования современных информационных технологий. В работе использован практический опыт работы автора в должности заместителя начальника ЭКЦ ГУВД по г. Москве. Более 10 лет в данном подразделении проводится целенаправленная работа, по использованию...

Русский

2015-05-11

120.54 KB

6 чел.

2

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

Кафедра информационных технологий управления ОВД

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

ТЕМА:  «Использование специализированных аппаратно - программных комплексов в экспертно-криминалистических подразделениях по городу Москве»

Выполнил:

                                                               

Научный руководитель:

 

 

                 

Решение о допуске к защите:

                                                                      

Дата защиты: _____________

Оценка ___________

Москва 2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………….……………………………… …3

1. Информатизация деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел……………………………...… …...5

1.1. Использование экспертно-криминалистических учётов и картотек . …....5

1.2.  Использование компьютерных технологий в криминалистике……… ...14

1.3. Роль ЕИТКС в информационном обеспечении деятельности экспертно  –

криминалистических подразделений..................................................................24

2. Опыт использования компьютерных технологий в сборе и анализе статистической информации экспертно – криминалистических подразделений органов внутренних дел (на примере ЭКЦ ГУВД по г. Москве)………………………………………………………..……..….….…28

2.1.    Использование автоматизированной дактилоскопической информационной системы Центрального федерального округа РФ…………28

2.2  Использование экспертно-криминалистического учета данных ДНК биологических следов……………………………………………………..…….33

2.3   Использование экспертно-криминалистического учета фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц…………………………………...…………......42

2.4     Использование автоматизированной баллистической идентификационной системы (АБИС) «ТАИС»…………………………..…..62

Заключение……………………..…………………..………………….……..…66

Список литературы.…..…………….………….…………………...............…..70

ВВЕДЕНИЕ

Успешное выполнение правоохранительных задач в условиях формирования новой социально-экономической и политической ситуации в стране неразрывно связано с обеспечением эффективной деятельности органов внутренних дел, способствующих созданию нормальных условий для функционирования всей инфраструктуры общества2. Одним из направлений повышения эффективности деятельности органов внутренних дел является совершенствование управления на основе использования современных информационных технологий.

В настоящей работе рассматриваются вопросы использования современных информационных технологий в деятельности экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП) органов внутренних дел.

Объектом исследования является деятельность ЭКП.

Предметом исследования информатизация деятельности ЭКП.

Цель исследования совершенствование работы ЭКП на основе использования современных информационных технологий.

В работе использован практический опыт работы автора в должности заместителя начальника ЭКЦ ГУВД по г. Москве. Более 10 лет в данном подразделении проводится целенаправленная работа, по использованию возможностей персональных компьютеров и компьютерных сетей не только для проведения экспертных исследований и ведения криминалистических учётов, но также для анализа и оценки служебной деятельности всего подразделения в целом, его структурных составляющих и каждого сотрудника в отдельности.

Актуальность совершенствования работы ЭКП с использованием современных информационных технологий подкрепляется и Указом Президента «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».

Особое внимание уделяется рассмотрению обоснования вопросов использования автоматизированной дактилоскопической информационной системе Центрального федерального округа РФ, экспертно -криминалистическому учету данных ДНК биологических следов, экспертно-криминалистическому учету фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц и автоматизированной баллистической идентификационной системы (АБИС) «ТАИС» в ЭКП, представляющих совокупность программных и аппаратных комплексов, системы передачи информации, её обработки и использования при помощи которых, осуществляется процесс управления с контролем отдельных его этапов и конечных результатов.

  1.  Информатизация деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел
  2.  Использование экспертно-криминалистических учётов и картотек

       Сущность учёта как вида деятельности заключается в определении объектов, подлежащих учёту, установлении признаков  группового и индивидуального значения регистрируемых объектов, способе фиксации названных признаков в учётных документах, установлении конкретной формы, в котором ведётся учёт,  размещении регистрационных документов в учётных массивах, порядке получения сведений об объектах, состоящих на учёте, и снятия их с учёта.

В основном все учёты сосредоточены в двух службах МВД России:  информационно-справочной (ГИЦ, ЗИЦ, ИЦ) и экспертно-криминалистической (ЭКЦ МВД,  ГУВД, УВД). Однако это не означает, что все виды  учёта формируются этими подразделениями; они просто в них сосредоточены и функционируют. В формировании информации участвуют практически все подразделения органов внутренних дел. В зависимости от уровня централизации, учёты подразделяются  на центральные (федеральные), региональные (межрегиональные), и местные (локальные). Многие из них дублируются на разных уровнях.

         По характеру регистрируемой информации учёты могут быть розыскные  и справочно-вспомогательные.

В розыскных учётах сосредоточена  учётная информация или её носители связаны с событием преступления (объекты являются следами  преступления - вещественными или иными доказательствами или их отображениями).

В справочно-вспомогательных  (или ориентирующих) учётах – учётная информация или её носители не связаны с событием преступления.

         Все перечисленные учёты ЭКП ОВД (за исключением частично фонотеки, картотеки  субъективных портретов) объединяет следующее:

  1. все они нормативно регламентированы и обязательны для ведения во всех ЭКП ОВД независимо от их уровня;
  2. объектами учёта (за исключениями видов учётов, указанных выше) являются вещественные доказательства и их отображения;
  3. обращение к учётам и работа с ними подчиняются определённым правилам и регистрируются в журналах установленной формы;
  4. основу массивов учётов составляют объекты, получаемые при производстве следственных действий, главным образом при осмотре  места происшествия, и  фиксируемые в установленном процессуальном порядке протоколами осмотров с приложениями - фототаблицами с фотоснимками следов и вещественных  доказательств. Исключение составляют фонотеки, картотеки поддельных денежных знаков и документов, субъективных портретов. Их попадание в учёт в подавляющем большинстве случаев связано с выполнением других функций органов внутренних: административных, оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
  5. использование учётов и их делопроизводство ведётся под грифом «Для служебного пользования».

     Экспертно-криминалистическим учетом является система хранения и поиска экспертно-криминалистической информации об объектах учета, используемая для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

        Экспертно-криминалистические учеты органов внутренних дел ведутся:

  1.  федеральные учеты в Экспертно-криминалистическом центре Министерства внутренних дел Российской Федерации;
  2.  региональные учеты в экспертно-криминалистическом центре МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по преступлениям, совершенным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, включая территории обслуживания УВДТ, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, либо на территории нескольких субъектов Российской Федерации, определяемых МВД России;
  3.  местные учеты в территориальных структурных подразделениях ЭКЦ МВД, ГУВД, УВД по экспертно-криминалистическому обеспечению городского, районного органа внутренних дел, в экспертно-криминалистических подразделениях ОВД на закрытых территориях и режимных объектах по преступлениям, совершенным на территории обслуживания соответствующего органа внутренних дел.

     Формирование и использование экспертно-криминалистических учетов осуществляется следователями, дознавателями, сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел, а также сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел в пределах их компетенции.

     Формирование учета представляет собой комплекс мероприятий по обнаружению, изъятию и направлению предметов, следов которые могут быть объектами учета, в экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел в целях создания информационных систем, используемых при решении задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

      Использование учета представляет собой комплекс мероприятий по получению результатов сопоставления экспертно-криминалистической информации об объектах учета и объектах проверки, в целях установления лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Ведение экспертно-криминалистических учетов осуществляется сотрудниками ЭКП и представляет собой деятельность по систематизации и размещению в информационной системе экспертно-криминалистической информации об объектах учета, позволяющей осуществить ее использование в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

     Основной формой ведения экспертно-криминалистических учетов является картотека, состоящая из информационных карт установленной формы, содержащих закрепленную и систематизированную индивидуальную экспертно-криминалистическую информацию об объектах учета.

     Виды учета, соответствующие им формы информационных карт, а также порядок систематизации информации об объектах учета в рамках одного вида учета, определяется МВД России. В некоторых случаях, к информационным картам прилагаются натурные объекты.

    Направление натурных объектов, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, в ЭКП на исследование, проверку и постановку на учет осуществляется органами предварительного расследования, либо по их поручению сотрудниками оперативного подразделения.

    Постановка на учет и хранение в экспертно-криминалистических учетах натурных объектов, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Изъятие натурных объектов из массивов учетов до истечения установленных сроков хранения осуществляется на основании письменного требования органа или лица, осуществляющего производство по уголовному делу, иному делу (материалу).

Ведение экспертно-криминалистических учетов может быть автоматизировано с использованием технических средств и автоматизированных информационных систем, прошедших апробацию и рекомендованных к использованию ЭКЦ МВД России.

Автоматизированное ведение картотек экспертно-криминалистических учетов не допускается без обеспечения специальными средствами архивирования, контроля и защиты от несанкционированного доступа к учетным данным.

Объектами экспертно-криминалистических учетов являются неустановленные лица, предметы (следы), вещества, обладающие индивидуальной экспертно-криминалистической информацией, пригодной для закрепления и последующего использования в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел. Обязательной постановке на экспертно-криминалистический учет подлежит информация о следующих объектах:

  1.  следы рук неустановленных лиц, изъятые с мест преступлений;
  2.  данные ДНК биологических объектов, изъятых с мест преступлений;
  3.  данные ДНК неопознанных трупов, установить личность которых иными методами не представилось возможным;
  4.  пули, гильзы и патроны со следами нарезного ручного стрелкового огнестрельного оружия, изъятые с мест происшествий и преступлений;
  5.  контрольные пули и гильзы утраченного служебного, гражданского и боевого оружия;
  6.  самодельное (переделанное) оружие;
  7.  самодельные взрывные устройства и их части;
  8.  поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;
  9.  поддельные монеты;
  10.  фонограммы речи (голоса) неустановленных лиц;
  11.  следы подошв обуви;
  12.  следы орудий взлома;
  13.  следы протекторов колес транспортных средств;
  14.  субъективные портреты устанавливаемых и (или) разыскиваемых лиц;
  15.  микрообъекты (микроволокна, частицы лакокрасочных покрытий, полимеров и металла);
  16.  черепа неопознанных трупов, установить личность которых иными способами не представляется возможным;
  17.  при наличии необходимости соответствующего организационно -штатного и материально-технического обеспечения в экспертно-криминалистических подразделениях может осуществляться  учет иных объектов, поступающих в ЭКП в установленном  законодательными и нормативными правовыми актами порядке.

Объектами проверки по экспертно-криминалистическим учетам являются лица, предметы, вещества, обладающие индивидуальной экспертно-криминалистической информацией, использование которой может способствовать установлению лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел. Обязательной проверке по экспертно-криминалистическим учетам подлежат все объекты учета перед их постановкой на соответствующий учет, а также установленные лица, подозреваемые в совершении преступлений либо представляющие иной оперативный интерес по учетам:

  1.  следов рук;
  2.  данных ДНК биологических объектов, изъятых с мест преступлений;
  3.  субъективных портретов;
  4.  фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц.
  5.  одежда и обувь лиц-объектов проверки – соответственно по учетам:
  6.  микрообъектов (микроволокон);
  7.  следов подошв обуви.
  8.  транспортные средства лиц-объектов проверки, а также обнаруженные ранее угнанные транспортные средства по учетам:
  9.  следов протекторов колес транспортных средств;
  10.  микрообъектов (частиц лакокрасочных покрытий) при наличии на транспортных средствах повреждений или следов свежего ремонта;
  11.  изъятое, найденное, добровольно сданное огнестрельное оружие с нарезным стволом, самодельно изготовленное и переделанное, в том числе гладкоствольное оружие, приспособленное под патроны для нарезного оружия (вкладыши),- по учету пуль и гильз, изъятых с мест происшествий и преступлений, а в случае отсутствия и невозможности восстановления индивидуальной маркировки - по учету пуль и гильз утраченного служебного, гражданского и боевого оружия.

Предметы - объекты проверки (орудия преступлений) - по учетам:

  1.  следов орудий взлома;
  2.  микрообъектов (частиц металла).
  3.  фотографии лиц, пропавших без вести- по учету черепов неопознанных трупов.
  4.  данные ДНК биологических родителей (детей) лиц, пропавших без вести,- по учету данных ДНК неопознанных трупов.

Учет работы по ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов осуществляется сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений  по регистрационным журналам, предусмотренным соответствующими приказами:

  1.  Приказ МВД РФ от 11.01.09 г. № 7 «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России»:

• Журнал регистрации участия сотрудников ЭКП в следственных действиях, применения криминалистических средств и методов по заданиям оперативных аппаратов;

• Журнал регистрации участия сотрудников ЭКП в оперативно - розыскных мероприятиях;

• Журнал регистрации участия сотрудников ЭКП в качестве специалистов в осмотрах мест происшествий.

  1.  Приказ МВД РФ от 29.06.2005 г. № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации»:
  2.   Журнал учёта материалов, поступающих в ЭКП для производства экспертиз и исследований.
  3.  Приказ МВД РФ от 10.02.2006 г. № 70 «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов ОВД»:

• Журнал регистрации объектов поступающих для постановки на экспертно-криминалистический учёт (по каждому виду учёта);

• Журнал регистрации объектов поступающих на проверку по экспертно криминалистическому учёту (по каждому виду учёта).

Данные журналы ведутся во всех экспертно криминалистических подразделениях в обязательном порядке, кроме того, на усмотрение руководителя ЭКП, могут вводиться другие журналы учёта персональной или коллективной служебной деятельности сотрудников. Неоспоримыми преимуществами журнальной формы учёта работы является её простота и надежность, независимость сохранности и полноты фиксируемых сведений от влияния внешних источников.

ЭКЦ МВД России является головным подразделением в системе МВД России по организации ведения экспертно-криминалистических учетов.

    Содержащаяся в экспертно-криминалистических учетах информация имеет ограниченный доступ.

    Основанием постановки объекта на экспертно-криминалистический учет, а также проверки объекта по экспертно-криминалистическому учету, является рапорт сотрудника оперативного подразделения, утвержденный его руководителем, или поручение следователя, дознавателя либо иного лица, уполномоченного осуществлять розыскные меры по делу.

     Поручение или рапорт о постановке либо проверке объекта по учету, может быть представлено в ЭКП в виде отдельного документа, либо изложено в иных документах, содержащих поручения уполномоченного органа (лица) по исследованию объектов.

     Основанием для снятия объекта с учета является:

  1.  справка о совпадении объекта учета с идентифицируемым объектом;
  2.  официальная информация о прекращении производства по делу;
  3.  истечение сроков хранения объектов.

   Срок хранения объектов в учетах  ЭКП определяется сроками давности по уголовным делам, по которым они изъяты, либо степенью устойчивости  идентификационных признаков объекта.

    Срок хранения объектов в зависимости от вида преступления составляет: 2 года с момента постановки на учет – по преступлениям небольшой тяжести; 6 лет по – преступлениям средней тяжести; 10 лет  - тяжким преступлениям; 15 лет – особо тяжким преступлениям, если иное не определено лицом (органом), направившим объект для постановки на учет.

    Срок хранения объекта в зависимости от степени устойчивости идентификационных признаков определяется Правилами ведения экспертно-криминалистических учетов в органах внутренних дел.

    Снятые с учета информационные карты помещаются в архив ЭКП, натурные объекты возвращаются инициатору их постановки на учет для дальнейшего принятия решения о вещественных доказательствах в установленном законом порядке.

Хранение информационных массивов учетов организуется в специально оборудованных служебных помещениях, оснащенных средствами охранной сигнализации, пожаротушения и ограничения доступа, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, а применительно к натурным объектам – в соответствии с правилами хранения отдельных видов вещественных доказательств, в условиях, исключающих их хищение, утрату или порчу, а также несанкционированный доступ к ним.

Таким образом, большая роль по раскрытию и расследованию преступлений отводиться криминалистической регистрации, которая в свою очередь состоит из отдельных учетов, каждый из которых охватывает группу однородных объектов. В настоящее время в ее рамках функционирует более 30 различных видов учетов, которые в зависимости от особенностей регистрируемых объектов и характеризующих их признаков группируются по трем основным направлениям: оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты, экспертно-криминалистические коллекции. С появлением нового вида регистрируемых объектов создается новый вид учета. Следовательно, учет - это подсистема криминалистической регистрации, аккумулирующая информацию об однородных объектах. Говоря об учете, нужно иметь в виду не только его содержание, то есть зафиксированные в нем данные, но и процедуру их фиксации, включающую действия по собиранию, систематизации, хранению и поиску информации.

1.2. Использование компьютерных технологий в криминалистике

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений невозможно без внедрения современных информационных технологий, в том числе в деятельность экспертно-криминалистических подразделений. Экспертно-криминалистические подразделения, органов внутренних дел Российской Федерации оснащаются однотипными ПК.

В процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений применяется как универсальное, так и специальное программное обеспечение. В частности, к универсальным программам общего назначения относятся:

а) системы подготовки текстов, предназначенные для набора и редактирования документов;

б) программы управления базами данных;

в) пакеты программ для работы с таблицами, представляющими собой электронные банки данных, в ячейки которых, можно заносить не только текстовые символы, но и математические формулы, при этом расчеты производятся автоматически;

В настоящее время можно выделить следующие основные направления разработки и применения компьютерных технологий в криминалистике:

  1.  автоматизация системы криминалистической регистрации;
  2.  компьютеризация процесса расследования преступлений;
  3.  автоматизация процесса производства экспертиз и исследований.

В системе криминалистической регистрации сосредоточен значительный объем информации, используемой правоохранительными органами в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. В этой связи повышение оперативности и эффективности обработки и выдачи информации находится в прямой зависимости от внедрения современных компьютерных технологий.

Значительное внимание уделяется компьютеризации системы уголовной регистрации МВД РФ. Так, в соответствии с концепцией автоматизации информационного обеспечения экспертно-криминалистической службы МВД России (утвержденной МВД РФ 24 декабря 1994 г.), Законом РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», приказом МВД РФ от 04 апреля 2009 г. № 280 «Об утверждении Концепции информатизации органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России до 2012 года» и ряда других нормативных актов, ведется активная разработка, и принимаются меры по модернизации и развитию автоматизированных банков данных учетной, статистической и розыскной информации.

В частности, в централизованном автоматизированном учете особо опасных (квалифицированных) преступников (рецидивисты, гастролеры, организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды) накопление и обработка информации осуществляется с помощью подсистемы «Досье». Подсистема «Досье» информационно связана с центральной фототекой, в которой хранятся фотографии лиц, поставленных на учет. Фототека информационно связана с централизованной видеотекой (видеозаписями лиц).

В состав АИС «Криминал-И», которая используется для ведения учета правонарушений и преступлений, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства (ЛБГ) и гражданами России, постоянно проживающими за границей, функционируют пять автоматизированных подсистем:

- «Автоматизированная практика» («Адмпрактика»);

- «Преступление»;

- «Дорожно-транспортное происшествие» («ДТП-И»);

- «Розыск»;

- «Наказание».

Подсистема «Адмпрактика» предназначена для обеспечения в автоматизированном режиме сотрудников заинтересованных служб необходимой информацией о фактах административных правонарушений, допущенных иностранцами и ЛБГ всех категорий пребывания на территории России.

Подсистема «Преступление» предназначена для создания информационного фонда, поиска и выдачи оперативно - справочной аналитической информации об иностранцах и ЛБГ, в отношении которых совершены преступления на территории России.

Подсистема «ДТП-И» позволяет собирать, обрабатывать, хранить и выдавать оперативно - справочную и аналитическую информацию об иностранцах и ЛБГ - участниках дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на территории России.

Подсистема «Розыск» предназначена для информационного обеспечения заинтересованных служб оперативно-справочной и аналитической информацией об иностранцах и ЛБГ, находящихся в розыске и разысканных. Эта подсистема не изменяет существующий в настоящее время порядок информирования об их розыске, а лишь в целях оперативности дополняет его автоматизированным контуром.

Подсистема «Наказание» обеспечивает автоматизированный пофамильный учет иностранцев и ЛБГ и предназначена для сбора, обработки, поиска и выдачи оперативно-справочной и аналитической информации об иностранцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории Российской Федерации.

В рамках Федеральной пулегильзотеки ЭКЦ МВД РФ функционируют информационно-вспомогательные автоматизированные системы:

«Клеймо» - маркировочные изображения и клейма охотничьего нарезного оружия и припасов к нему;

«Пламя» - тактико-технические характеристики, разборка и сборка деталей, маркировочные обозначения, внешний вид автоматических пистолетов отечественного и импортного производства;

«Боеприпасы» - изображение, характеристики и маркировочные изображения;

«Оружие» - описание (без изображения) и характеристики автоматических пистолетов, автоматов и карабинов;

«Ружье» - изображение, тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения отечественного охотничьего и спортивного оружия;

«Патрон» - изображение, тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения, особенности заряда патронов к охотничьим ружьям отечественного производства.

В ЭКЦ МВД РФ с 1979 г. функционирует АИС «Абрис», в которой сосредоточен массив отечественных поддельных денежных купюр.

03 декабря 2008 года принят разработанный ЭКЦ МВД России по поручению Правительства Российской Федерации федеральный закон № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». В целях формирования Федеральной базы данных геномной информации в ходе реализации закона запланированы и проводятся масштабные мероприятия с привлечением ФСИН России специалистов экспертных подразделений органов внутренних дел и судебно-медицинских учреждений, входящих в государственную систему здравоохранения, которые направлены на получение геномной информации у сотен тысяч граждан, а также получение геномной информации следов биологического происхождения, изъятых с мест преступлений. Эффективность данной работы во многом зависит от конструктивного взаимодействия экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, ФСИН России и учреждений судебно-медицинской экспертизы.

Функционирование в ЭКЦ федеральной фонотеки ориентировано на использование автоматизированного рабочего места эксперта -фоноскописта, системы идентификации голоса «SIS» (разработчик - Центр речевых технологий, г. Санкт-Петербург), автоматизированной системы «Диалект» (Россия) с комплексом обработки и анализа речевых сигналов «CSL» фирмы «KAY» (США).

Параллельно с Федеральным банком криминальной информации (ФБКИ) продолжается эксплуатация интегрированных банков данных (ИБД), функционирующих на двух уровнях: общероссийском (ИБД-Ф) и региональном (ИБД-Р).

«ИБД-Р» как АИС централизованного хранения и коллективного использования данных, содержит наиболее полную информацию территории региона. Информационные массивы, формируемые различными службами и подразделениями ОВД, взаимоувязаны между собой в едином банке  данных, что позволяет осуществлять постоянную актуализацию данных и общее слежение за объектами оперативного учета, а также общее ведение и сопровождение баз данных. ИБД представляет собой основную составляющую часть информационно - вычислительной сети (ИВС) регионального уровня ИЦ МВД/ГУВД/УВД регионов России

ИБД-Р включает следующие подсистемы:

  1.  Учет преступлений и лиц, совершивших преступления - ИПК на лицо;
  2.  Розыск номерных вещей - информационно-поисковая карта на похищенную или изъятую номерную вещь (ИПК-В);
  3.  Розыск оружия - идентификационная карта на разыскиваемое вооружение (Оружие);
  4.  Розыск автотранспорта - идентификационная карта на разыскиваемое транспортное средство (Автопоиск);
  5.  Розыск антиквариата - идентификационная карта на предмет (Антиквариат);
  6.  Розыск лиц - постановление об объявлении федерального розыска;
  7.  Розыск / сигнальный учет лица - местный розыск лиц, для оперативной постановки в розыск на местном уровне;
  8.  Криминал-И Адмпрактика - карта на иностранного гражданина или лицо без гражданства, привлеченного к административной ответственности;
  9.  Криминал-И Преступление - карта на преступление (происшествие), совершенное иностранными гражданами или ЛБГ на территории Российской Федерации;
  10.  Криминал-И, Наказание - Карта на иностранного гражданина или ЛБГ, обвиняемого в совершении преступлений, осужденного или отбывающего наказание на территории Российской Федерации;
  11.  ИПК на личное оружие - учет лиц-владельцев оружия;
  12.  ИПК на ведомственное оружие - учет организаций-владельцев оружия;
  13.  Карточка АИ учета автотранспорта - учет лиц-владельцев автотранспорта;
  14.  Карточка АГ учета автотранспорта - учет организаций - владельцев автотранспорта;
  15.  Административные правонарушения - учет лиц, совершивших административные правонарушения;
  16.  Профилактический учет - учет лиц, находящихся на профилактическом учете;
  17.  Данные о доставленном - учет лиц, доставленных для проверки в ОВД;
  18.  Карточка на происшествие - учет происшествий зарегистрированных в дежурных частях ОВД  (КУСП);
  19.  Паспортные данные - учет выданных паспортов граждан Российской Федерации;
  20.  Утраченные паспорта/бланки паспортов - учет утраченных паспортов/бланков паспортов Российской Федерации;
  21.  Кличка - учет кличек лиц;
  22.  Связь лица с лицом - учет связей между лицами (характеристики связей: дружественная, враждебная, родственная и т.д.)
  23.  Связь лица с адресом - учет связей лиц с адресами (характеристики связей: проживает, посещает);
  24.  Миграционная карта - учет данных о въезде/выезде иностранцев (цель, адрес, регистрация);
  25.  Информация на лицо - оперативная информация на лицо;
  26.  Заграничные паспорта - учет выданных заграничных паспортов гражданам Российской Федерации;
  27.  Лицо.Контролёр - учет лиц, поставленных на сигнальный учет;
  28.  Адрес.Контролёр - учет адресов, поставленных на сигнальный учет;
  29.  Карточка ОПГ/ЭПГ - учет организованных преступных групп;
  30.  Карточка на участника ОПГ/ЭПГ - учет лиц, входящих в ОПГ/ЭПГ;
  31.  Карточка на экстремистскую организацию  или движение - учет экстремистских организаций  или движений;
  32.  Карточка на лицо, принадлежащее экстремистской организации  или движению - учет лиц, принадлежащих экстремистской организации  или движению;
  33.  Карточка контроля за разрешением материалов по без вести пропавшим и неопознанным трупам;
  34.  Телефон - учет лиц и организаций - абонентов региональной телефонной сети;
  35.  Водительское удостоверение - учет лиц, имеющих водительское удостоверение.

ИБД-Ф представляет собой единую, с логической точки зрения, базу данных из совокупности имеющихся видов учетов, формируемых на основе передаваемых на федеральный уровень сведений, определенных нормативными документами МВД России, а также накопление установочных и ссылочных сведений из автоматизированных систем подразделений главных управлений, управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. Хранимая в ИБД-Ф информация может использоваться в следственной, оперативно-розыскной и криминалистической деятельности правоохранительных органов в целях идентификации интересующих объектов, а также как ориентирующий материал, указывающий на наличие необходимой информации в ведомственных автоматизированных системах.

Учеты в составе ИБД-Ф:

  1.  «АБД-Центр» - тяжкие и особо тяжкие преступления, лица, подозреваемые, обвиняемые в их совершении, номерные вещи, похищенные, изъятые в связи с совершением тяжких и особо тяжких преступлений, похищенные средства мобильной связи.
  2.  «Криминал-И» - иностранные граждане, совершившие преступление, административное правонарушение на территории РФ;
  3.  «Картотека» - лица, обвиняемые, подозреваемые, осужденные за совершение преступлений, административных правонарушений;
  4.  «Антиквариат» - похищенные предметы, имеющие культурную ценность;
  5.  «Автопоиск» - похищенные транспортные средства;
  6.  «Досье-мошенник» - обвиняемые, подозреваемые, осужденные за мошенничество;
  7.  «Оружие» - утраченное, выявленное огнестрельное оружие и иное имеющее индивидуальный номер;
  8.  «Паспорт-Центр» - утерянные, похищенные паспорта, бланки паспортов;
  9.  «ФР-Оповещение» - лица, находящиеся в федеральном розыске, в т.ч. государственные должники, подозреваемые, без вести пропавшие3.

Автоматизация процесса расследования - одна из труднейших задач. В настоящее время в МВД РФ в рамках единой информационно-вычислительной сети органов внутренних дел создается специализированная территориально распределенная автоматизированная система Следственного комитета МВД РФ России (СТРАС-СК) с соответствующими базами данных.

Информационное обеспечение СТРАС-СК разрабатывается в виде нескольких подсистем:

а) подсистемы «Расследование», основанного на элементах частных криминалистических методик расследования отдельных видов преступлений. Подсистема функционирует в виде автоматизированного рабочего  места следователя (АРМ). При ее использовании в процессе расследования конкретного преступления в компьютер в диалоговом режиме вводятся сведения о составе и способе преступления, предмете преступного посягательства, потерпевшем и т.д. После их обработки на экран выдаются рекомендации, которые используются при планировании расследования, группировки данных по эпизодам и лицам, проведении конкретных следственных действий. Система позволяет, кроме того, автоматизировать процесс оформления процессуальных документов и анализ материалов уголовного дела;

б) подсистемы «Контроль», которая позволяет автоматизировать учетно-контрольную и вспомогательную деятельность следователя; 

в) подсистемы «Статистика», позволяющей накапливать информацию о преступлениях (лицах, способах, мотивах и т.д.) и использовать ее в целях получения статистических данных;

г) справочной подсистемы правовой и методической информации по действующему законодательству Российской Федерации, Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ, ведомственным нормативным актам МВД МЮ, ГТК, Прокуратуры и других ведомств;

д) подсистемы федеральных, централизованных и региональных банков данных по уголовным делам некоторых категорий (фальшивомонетничестве и т.д.);

е) подсистемы связи с оперативно-справочными и криминалистическими учетами и некоторых других подсистем.

Одно из перспективных направлений компьютеризации процесса расследования - разработка информационно-поисковых систем по установлению личности преступника при расследовании конкретных уголовных дел.

Использование таких систем основано на информации, полученной при выявлении взаимосвязей по расследованным уголовным делам, между свойствами преступника и остальными элементами преступной деятельности4. Разработка и использование информационно-поисковых систем по установлению личности преступника - эффективнейшее средство повышения качества расследования преступлений, в том числе отнесенных к компетенции органов дознания ГТК РФ и, в частности, контрабанды.

Что же касается компьютеризации проведения экспертиз и исследований, то здесь можно выделить несколько направлений:

1) автоматизация процесса сбора и обработки экспериментальных данных, получаемых в ходе физико-химических, биологических и других исследований на основе вычислительно-измерительных комплексов, смонтированных на базе приборов и ПК;

2) создание АИПС по конкретным объектам экспертизы, например системы «Волокно», «Металлы» и т.д.;

3) разработка систем анализа изображений, включающих программы позволяющие проводить идентификационные и диагностические исследования (дактилоскопические, портретные и т.д.);

4) разработка программных комплексов или отдельных программ выполнения вспомогательных расчетов по известным формулам и алгоритмам  при  проведении  инженерно - технических,  автотехнических, электротехнических и других экспертиз;

5) разработка программных комплексов автоматизированного решения экспертных задач, включающих, в том числе, и подготовку самого экспертного решения. Примером подобных программ является автоматизированная экспертиза (методика «Автоэкс»), применяемая при решении задач по делам о наездах на пешеходов5.

1.3. Роль ЕИТКС в совершенствовании информационном обеспечении деятельности экспертно-криминалистических подразделений

С 2005 года в МВД России реализуются мероприятия по созданию единой информационно-телекоммуникационной системы в рамках реализации Программы МВД России «Создание ЕИТКС ОВД» рассчитанной на 2005 - 2012 годы, утверждённой приказом МВД России от 20 мая 2008 года № 435. Проведены работы по созданию основных инфраструктурных элементов Системы.

В рамках одной из ее подпрограмм «Реконструкция и техническое перевооружение информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ» к 2006 году была проведена реконструкция коммуникационных узлов ОВД федерального и регионального уровней. В столицах республик, краевых и областных центрах между зданиями подразделений ОВД были проложены волоконно-оптические линии связи, позволяющие развивать инфраструктуру ОВД, в т.ч. системы цифровой радиосвязи, видеонаблюдения, навигации и т.п.

По цифровым каналам связи к ЕИТКС подключены как подразделения ОВД по субъектам Российской Федерации, так и городские (районные) ОВД, дислоцирующиеся в республиканских, краевых и областных центрах, а также подразделения УВД на транспорте и Федеральной миграционной службы (ФМС) России, расположенные в отдельно стоящих зданиях. Организованы устойчивые скоростные магистральные цифровые каналы связи Е 1 (2 Мбит/с) регионов с главным коммутационным узлом МВД России. Обеспечена возможность проведения видеоконференций между 83 регионами. В 33 регионах создана сеть автоматизированных лабораторий ДНК-анализа, в 62 функционируют лаборатории, занимающиеся идентификацией голоса.

В 2006 году 82 региональных ИЦ были оснащены типовыми программно-техническими комплексами "ИБД-Регион", что позволило автоматизировать формирование и использование оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов, обеспечить взаимный доступ к ИБД-Р регионов.

Экспертно-криминалистические подразделения играют основную роль в организации и ведении криминалистических учётов.

В базы данных криминалистической информации (криминалистические учеты) собираются криминалистически значимые сведения об особо опасных преступниках, их жертвах и связанных с ними событиях.

Криминалистические учеты ведутся не только на федеральном и местном, но и на межгосударственном уровне в ГИАЦ МВД РФ. При этом накопление и обработка криминалистически значимой информации в ГИАЦ осуществляется в Федеральном банке криминальной информации (ФБКИ), а на местах - в Региональных банках криминальной информации (РБКИ).

В этих базах данных накапливается информация об особо опасных преступниках (бандитах, насильниках, вымогателях, убийцах, террористах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.); особо тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом совершения (насильственные с особой жестокостью, сопровождаемые особой дерзостью и исключительным цинизмом, профессионализмом и организованностью, квалифицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе и др.), а также о хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этом параллельно используются автоматизированные банки данных, имеющие подсистемы «Досье», «Насилие», «Сейф».

В криминалистических учетах хранится информация о месте, времени и предмете преступления, а также о его особенностях. Эта информация используется не только для раскрытия и предупреждения преступлений, но и в учебных целях. Значительное место в этой базе данных занимают сведения, поступающие от специалистов в области баллистики, дактилоскопии, почерковедения и из экспертно-криминалистических подразделений.

В настоящее время во всех областях судебно-экспертных и особенно криминалистических исследований созданы или создаются справочные информационные системы. Например, существует АИПС «Марка», содержащая эталонные образцы лакокрасочных материалов и покрытий; АИПС «Спектр», аккумулирующая спектры красителей письма; АИПС «Волокнистые материалы»; АИПС «Смазочные материалы» и др.

Все справочные системы работают в двух режимах: пакетном и диалоговом, а данные могут выдаваться в виде компьютерных распечаток или в виде файлов.

Таким образом, создание ЕИТКС МВД России позволяет интегрировать различные автоматизированные централизованные базы данных как регионального, так и федерального уровня и предоставлять доступ к ним всем подразделениям органов внутренних дел. В результате на общегосударственном уровне формируются справочные ресурсы, содержащие информацию о событиях, относящихся к ведомству МВД и происходящих на всей территории Российской Федерации.

Криминалистическая регистрация как область практической деятельности изначально определялась отечественными учеными-криминалистами как «учет преступного элемента» как «специализированная система накопления, хранения и передачи информации». Данные определения трансформировались по мере научно-технического развития и появления новых возможностей работы с криминалистически важной информацией. Значимым является результат проверки по учетам, к которым обращаются как к промежуточному звену между розыскной и доказательной информацией. Система криминалистической регистрации начинает работать только при наличии сведений об объекте регистрации и при обращении субъектов, осуществляющих производство по делу, к информационным ресурсам.

Криминалистическая регистрация является не просто информационным придатком, обеспечивающим правоохранительные органы необходимой информацией, а их неотъемлемой  частью, призванной решать различные задачи: правовые, теоретические, управленческие, прогностические, ситуационные, аналитические и др.

Криминалистическая регистрация развивается в несколько этапов. Первый был реализован в рамках «Концепции развития системы информационного обеспечения ОВД в борьбе с преступностью», утвержденной приказом МВД России от 12 мая 1993 г. № 229 «О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел», на основе которой были разработаны принципы создания интегрированных вычислительных сетей (ИВС), типовые архитектурные и программно-технические решения, комплексы прикладных программных средств. Данное направление получило развитие на основании программы МВД РФ «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел»6 и реализуется на основании приказа МВД России от 20 мая 2008 г. № 435. Цель – реконструкция и оснащение объектов органов внутренних дел новыми и перспективными телекоммуникационными и программно-техническими комплексами с использование современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий. Задача: создание интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы, развитие системы автоматизированных банков данных общего пользования, совершенствование информационно-технологического обеспечения органов внутренних дел.

На основании данных о лице и месте его проживания могут быть объединены картотеки всех банков данных: административная и уголовная практика; розыск; профилактический учет; оперативно-справочные картотеки; централизованные экспертно-криминалистические учеты; учеты социального назначения. Целесообразно дополнять базу фотографической, дактилоскопической и геномной информацией в рамках действующих федеральных законов. Такой подход способствует началу формирования единого информационного пространства и обеспечению непрерывного информационного процесса не только ОВД, но и  правоохранительных органов в целом.

Создание таких информационных ресурсов помогает решать оперативно-следственные задачи, направленные на установление лиц причастных к совершению преступлений.

2. Опыт использования компьютерных технологий в сборе и анализе статистической информации экспертно – криминалистических подразделений органов внутренних дел (на примере ЭКЦ ГУВД по г. Москве)

2.1. Использование автоматизированной дактилоскопической информационной системы Центрального федерального округа РФ

В рамках реализации Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» в 2006 году в ЭКЦ ГУВД по г. Москве началась эксплуатация комплекса автоматизированной дактилоскопической информационной системы Центрального федерального округа Российской Федерации (далее АДИС-ЦФО) на базе программного обеспечения АДИС «Папилон», в соответствии с приказом МВД России от 08 июля 2005 года № 543 «О реализации подпрограммы «Создание системы межрегиональных автоматизированных банков данных дактилоскопической информации федеральных округов и федеральной АДИС-ГИЦ, создание сети программно-технических комплексов АДИС регионального уровня» на базе программно-технических решений АДИС «Папилон». Эта система пришла на смену АДИС «DELTA S», которая работала с 1998 года, принося достаточно хорошие результаты. Следует отметить, что АДИС «Папилон» имеет определенное преимущество – это поиск по следам ладоней.

Смена АДИС была обусловлена принятием решения по объединению в единую сеть баз данных регионов, федеральных округов, а в дальнейшем и всей Российской федерации. С принятием Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел», утвержденной приказом МВД России 8 июня 2006 года № 420 (далее ЕИТКС), необходимо было установить совместимое программное обеспечение. В тот же период были изданы приказы МВД России, которые закрепляли базовые ГУВД - УВД АДИС федеральных округов, и на базе ГУВД по г. Москве создана АДИС - ЦФО, которая объединила банки данных дактилоскопической информации ИЦ и ЭКЦ г. Москвы, Московской области и ещё 16 областей ЦФО. Автоматизация (формирование БД АДИС-ЦФО) проходило путем «залпового» ввода дактилокарт и следов рук, накопленных в подразделениях ГУВД-УВД регионов ЦФО. Залповый ввод осуществлялся силами сотрудников ЗАО «Папилон» с дальнейшим подключением сегментов к единому серверу. В настоящее время текущую информацию в региональные БД вводят специально обученные сотрудники подразделений ИЦ и ЭКЦ ГУВД - УВД. Вопросами подготовки сотрудников занимается ЗАО «Папилон».

До некоторого времени формирование федеральных банков данных дактилоскопической информации из региональных АДИС происходило путем направления ее на электронных носителях, но в настоящее время с 2008 г. все ГУВД - УВД регионов ЦФО имеют возможность направить информацию по линиям связи в режиме удаленного доступа.

В ГУВД по г. Москве пополнение банков данных и проверка результатов поиска осуществляется в тесном взаимодействии Зонального информационного центра и Экспертно-криминалистического центра. Каждое из указанных подразделений обеспечивает формирование и пополнение своего раздела банка данных дактилоскопической информации, в соответствии с нормативно-правовыми актами МВД России. Вопросы администрирования и бесперебойной работы комплекса АДИС - ЦФО решают администратор ЗИЦ ГУВД и группа сопровождения ЗАО «Папилон». Соответственно, станции АДИС установлены в ЗИЦ и ЭКЦ ГУВД, а также по одному рабочему месту оборудованы ЭКЦ УВД по административным округам г. Москвы, в т.ч. и Управления Милиции на Московском метрополитене. Сотрудники ЭКЦ имеют возможность осуществлять проверки в кратчайшие сроки, в режиме онлайн. Информация, поступающая из административных округов, с помощью специальных программ вводится в базу данных и проверяется по всему массиву дактилокарт и следов.

Дактилоскопическая информация, поступающая из регионов ЦФО актуализируется администраторами системы в ГУВД по г. Москве. Для эффективной и бесперебойной работы регионы организуют свою работу по проверке следов рук и дактилокарт в соответствии с «Инструкцией по формированию и ведению базы данных дактилоскопической информационной системы Центрального федерального округа (АДИС-ЦФО) в ГУВД г. Москвы», утвержденной ГУ МВД России по ЦФО в мае 2006 года, и установленному регламенту.

В настоящее время общий объем базы данных АДИС-ЦФО составляет более 9 миллионов дактилокарт и около 250 тысяч следов рук, в том числе и следов ладоней.

Автоматизированные банки данных дактилоскопической информации предназначены для информационного обеспечения предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, административных правонарушений, установления местонахождения разыскиваемых лиц, установления личности неопознанных трупов и лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности. Работу с банком данных дактилокарт, подлежащих постановке на учет, в соответствии с 128-ФЗ-1998г. «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», и их проверку на предмет установления личности осуществляют сотрудники информационных центров органов внутренних дел. А работа со следами рук и проверка дактилокарт лиц, представляющих оперативный интерес, в том числе изготовленных с применением станции оперативных проверок «Живой сканер», осуществляется силами сотрудников ЭКП ГУВД-УВД.

За период эксплуатации АДИС-ЦФО с 2006 года установлены совпадения по 9424 преступлениям. Использование АДИС-ЦФО способствует раскрытию преступлений и серийного характера, наиболее яркими примерами являются в ЭКП ГУВД по г. Москве, в котором установлены:

1) гр.Н., 1981 г.р., уроженец г. Кисловодск, который причастен к 34 преступлениям, возбужденным по фактам краж из квартир, совершенным в г. Москве в период 2007-2009 гг.

2) гр. К, 1990 г.р., уроженец Республики Грузия, который причастен к 42 преступлениям, возбужденным по фактам краж из квартир, совершенным в г. Москве в период 2007-2009 гг., из них по 26 преступлениям причастность данного гражданина установлена с использованием ДНК-учета.

Кроме того, дает положительные результаты сотрудничество с другими федеральными округами. Так, по запросам, поступившим из УВД по Архангельской области (СЗФО) и УВД по Оренбургской области (ПФО), о проверке следов рук, изъятых при осмотрах мест происшествий по фактам мошенничеств, была установлена гр. М., 1974 г.р., уроженка Республики Беларусь, которая причастна к совершению еще 11 преступлений аналогичного характера, совершенных в регионах Центрального федерального округа РФ в период с 2001 по 2010 г.г.

В свою очередь, ЭКЦ ГУВД по г. Москве получил помощь в установлении лиц, возможно причастных к совершению серии преступлений, совершенных в различных регионах Центрального федерального округа, в том числе на территории г. Москвы, имея только объединение уголовных дел по совпадениям между собой следов рук. Следы рук, изъятые по фактам мошенничеств и краж в офисах и организациях, а также следы рук, изъятые по фактам мошенничеств в жилищах граждан (путем завладения доверием), с помощью ЭКЦ МВД, были разосланы в подразделения органов внутренних дел Российской Федерации с использованием межведомственной электронной почты «Дионис».

В настоящее время, Приказом МВД России № 50 дсп – 2005 г., утвержден перечень составов преступлений по Уголовному Кодексу РФ, по которым изъятые с мест происшествий следы рук направляются в межрегиональные АДИС-ФО и Центральную следотеку ЭКЦ МВД России. В данном перечне определены составы наиболее тяжких преступлений против жизни, здоровья и собственности граждан. Однако, как показывает практика, чаще всего совпадения по межрегиональным проверкам происходят по менее тяжким преступлениям, таким как различные кражи, возбужденные по ст. 158 ч.1,2, мошенничества – ст. 159 ч.1,2, грабежи – ст.161 ч.1, разбои – ст. 162, ч.1, угоны – ст.166 ч.1 УК РФ, которые в указанный перечень не включены. Для обеспечения наиболее эффективной работы АДИС федерального округа следовало бы пересмотреть перечень статей Уголовного Кодекса РФ, по которым обязательна межрегиональная проверка.

А также следует заострить внимание на проблемах, которые возникают при эксплуатации АДИС «Папилон» в подразделениях, имеющих большой объем банка данных (например: ГУВД по г. Москве – свыше 9 млн. дактилокарт, свыше 200 тысяч следов рук), при прохождении поиска по следам, имеющим ошибки и неточности в кодировке, «родной» кандидат с большей вероятностью не попадет в рекомендательный список. Неточности в кодировании приводят к снижению индекса совпадения, что влияет на местоположение родного кандидата в рекомендательном списке, и это может вытеснить его за пределы установленного по умолчанию (за пределы 20 кандидатов), то есть указанная система обладает очень высокой избирательностью поиска и требует достаточной квалификации специалистов. Чем больше объем банка данных, тем меньше право на неточность, а тем более на ошибку, имеет оператор АДИС.

Результативность использования АДИС также зависит от своевременного снятия следов рук с учета – в связи с установлением лица, наличии информации о прекращении производства по делу, а также истечением срока давности (приказы МВД РФ №№ 70-2006г., 50дсп-2007г.). Для решения данной проблемы необходимо нормативно-правовое регулирование, жестко обязывающее органы следствия и дознания, предоставлять в экспертно-криминалистические подразделения официальные сведения о прекращении производства по делу, а также истечении срока давности и причастности установленного лица к событию конкретного преступления. Как альтернативный вариант решения данного вопроса – возможность получения ЭКП информации из баз данных статистической отчетности информационных центров ОВД о решениях принятых по тому, или иному уголовному делу.

2.2 Использование экспертно-криминалистического учета данных ДНК биологических следов

Данные ДНК биологических объектов являются основой экспертно-криминалистического учета ДНК биологических следов, изъятых с мест происшествий по нераскрытым тяжким и особо тяжким преступлениям, созданного в рамках комплекса мероприятий Программы МВД РФ «Создание ЕИТКС ОВД».

В целях реализации Программы со стороны 4 отдела ЭКЦ ГУВД по г. Москве проведена работа по подготовке материальной и юридической базы по созданию экспертно-криминалистического учета ДНК биологических следов. Учет был утвержден приказом ГУВД г. Москвы № 193 от 21 марта 2006 года «О создании в ЭКЦ ГУВД г. Москвы экспертно-криминалистического учета данных ДНК биологических следов».

Вступившим в силу с 01 января 2009 года Федеральным законом от 03 декабря 2008 года №242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» на МВД России возложены дополнительные задачи получения, хранения и использования для идентификации личности человека биологических материалов и содержащейся в них индивидуальной информации о строении ДНК человека (геномной информации), а также формировании и ведении федеральной базы данных геномной информации. В дополнение к возможностям помещения в информационный массив ДНК-учета данных ДНК биологических объектов, изъятых в ходе ОМП по тяжким и особо тяжким преступлениям, данным ДНК неопознанных трупов получена возможность аккумулирования данных ДНК образцов крови лиц, осужденных и отбывающих наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также лиц добровольно прошедших геномную регистрацию.

В 2010 году НИИСТ ГУ НПО «СТиС» МВД России в рамках НИР разработана объединенная поисковая федеральная система генетической идентификации «Ксенон-2», которая позволяет в автоматизированном режиме проводить сравнение данных ДНК биологических следов, изъятых в ходе осмотра места происшествий по тяжким и особо тяжким преступлениям с данными ДНК проверяемых лиц, в том числе и лиц, осужденных к лишению свободы за совершение указанных преступлений. Кроме того, система делает возможным генетическую идентификацию останков неустановленных лиц по данным ДНК предполагаемых родственников.

Указанная научно-исследовательская разработка проведена в рамках реализации положений Федерального Закона № 242-ФЗ от 03.12.2008 г. «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».

Решением руководства ЭКЦ МВД России сотрудникам ЭКЦ ГУВД по г. Москве поручена тестовая эксплуатация объединенной поисковой федеральной системы генетической идентификации «Ксенон-2».

Поисковая федеральная система генетической идентификации «Ксенон-2» объединяет поиск по данным ДНК 32 региональных лабораторий, в том числе и лаборатории ЭКЦ ГУВД по г. Москве, а также лаборатории ЭКЦ МВД России.

Федеральный учет (ФБДГИ - Федеральная база данных геномной информации) осуществляется силами 13 отдела ЭКЦ МВД России.

Проблема формирования учета не так однозначна, как кажется на первый взгляд. Формирование учета определяет:

- количество и качество биологических объектов, изъятых в ходе осмотров мест происшествий и при освидетельствовании потерпевших лиц;

- эффективность экспертных исследований;

- количество образцов биологического материала проверяемых лиц;

- уровень взаимодействия заинтересованных в формировании учета участников (ведомств и подразделений);

- уровень организации и материально-технического снабжения.

Чтобы максимально эффективно использовать возможности лаборатории ДНК-анализа в части формирования ДНК-учета, принимая во внимание ограниченное количество расходных материалов и ресурсов экспертного состава, при внедрении  в практику ДНК-анализа учитывалось следующее:

- необходимость быстрого обучения сотрудников, как криминалистов, так и представителей других подразделений, входящих в состав следственно-оперативных групп, особенностям обнаружения и изъятия объектов, с высокой степенью вероятности содержащих ДНК лиц, совершивших преступления;

- необходимость жесткого контроля за «движением» биологических объектов, изъятых в ходе осмотров мест происшествий, особенно по преступлениям, имеющим высокую «склонность» к серийности: кражам из квартир, изнасилованиям и т.п.;

- необходимость разработки эффективного механизма проверки по учету данных ДНК лиц, подозреваемых в совершении преступлений;

- оптимизация работы лаборатории ДНК-анализа;

- возможность получения в информационный массив учета данных, выявляемых всеми (вне зависимости от ведомственной принадлежности) лабораториями Московского региона.

Количество биологических объектов, изымаемых в ходе осмотров мест происшествий, на момент введения в эксплуатацию лаборатории ДНК-анализа резко увеличилось, и последние годы стабилизировалось на уровне 25 тысяч. При этом количество генетических исследований за последние 3 года возросло в 5,5 раза, а количество при этом исследованных объектов – 7,5 раза, и по состоянию на 01 сентября 2010 года составило 5225 объектов.

Чтобы реализовать такой значительный прирост генетических исследований потребовалось быстро обучить сотрудников, как криминалистов, так и представителей других подразделений, входящих в состав следственно-оперативных групп, особенностям обнаружения и изъятия объектов, с высокой степенью вероятности содержащих ДНК лиц, совершивших преступления. Кроме того, очень большое внимание оказывалось профессиональной подготовке экспертов-биологов занятых при производстве исследований ДНК.

Так, при подготовке криминалистов к получению права самостоятельного осмотра мест происшествий и участия в следственных действиях в план обучения дополнительно включен раздел по использованию данных ДНК в расследовании преступлений, а также особое внимание уделено изъятию ДНК-содержащих объектов.

В период с начала 2006 года сотрудниками ЭКЦ ГУВД подготовлено более 10 указаний об изъятии определенных категорий объектов, 3 выпуска методических рекомендаций, более 20 обзоров и т.п., содержащих основные первостепенные задачи по повышению эффективности использования биологических объектов. Сотрудниками ЭКЦ организованы и проведены занятия с сотрудниками экспертно-криминалистических, следственных подразделений и оперативных служб, на которых присутствовали более 5000 человек.

ЭКЦ, как инициатор внедрения метода в практику, добивался ситуации, при которой инициатива его применения была бы искусственно «отдана» заинтересованным подразделениям (следствия, органам дознания, уголовному розыску), либо контролирующим подразделениям (например, Штабу). И когда в адрес ЭКЦ стали поступать указания отчитаться об использовании ДНК-анализа, в процессе экспертно-криминалистического сопровождения и раскрытия конкретных преступлений, например, краж из квартир, либо планирующие документы о необходимости проведения комплекса мероприятий, одним или несколькими пунктами в которых предусматривалось обязательное применение ДНК-анализа, можно было считать, что взаимодействие по данному направлению достигнуто.

Так, например, изначально (в 2006 году) схема взаимодействия по раскрытию половых преступлений была опробована в следующем виде.

По данным ЗИЦ ГУВД по г. Москве, за 2006 год на территории города Москвы было зарегистрировано 288 преступлений, предусмотренных статьёй 131 УК РФ (изнасилование), и 196 преступлений, предусмотренных статьёй 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера), из которых в 97 случаях предварительное следствие по уголовным делам приостановлено в порядке п.1. ч.1 статьи 208 УПК РФ (за неустановлением лица, совершившего преступление). При этом в ходе проведения экспертиз по данной категории преступлений в 50% случаев удавалось получить полную генетическую информацию лиц, причастных к их совершению.

С учетом результатов проведенного анализа в прокуратуру г. Москвы направлено письмо «О дополнительных мерах по повышению эффективности экспертно криминалистического сопровождения раскрытия и  расследования преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности». Совместно с отделом криминалистики Прокуратуры города было разработано указание с приложенным к нему информационным письмом «О порядке формирования и использования экспертно-криминалистического учета данных дизоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК) биологических следов». Указание направлено от имени заместителя прокурора города всем прокурорам административных округов г. Москвы, межрайонным прокурорам г. Москвы, Московскому прокурору по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и прокурору Московского метрополитена.

В соответствии с данным указанием следователям прокуратур предписывалось осуществить:

- проведение инвентаризации уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 УК РФ, а также убийствах, сопряженных с изнасилованиями и (или) совершением иных насильственных действий сексуального характера (включая дела, приостановленные производством, в пределах сроков давности), проверив при этом наличие среди вещественных доказательств объектов, подлежащих учету данных ДНК. Если ранее объекты исследовались методом ДНК, то направить копии заключений экспертов с выявленными данными для постановки на учет, если генетические исследования не проводились – назначить такие экспертизы;

- принятие мер по проверке всех лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, по учету ДНК в ЭКЦ ГУВД по г. Москве.

Целью указанных мероприятий было, чтобы на учет ДНК-данных попадала не только генетическая информация, полученная в результате проведенных в ЭКЦ исследований, но и информация, полученная при производстве биологических экспертиз в иных лабораториях, например, Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РФ.

Следует констатировать, что проведенная работа дала несколько иные результаты, чем планировалось: так, случаев направлений копий заключений из прокуратур города практически не было, однако несколько увеличилось количество назначаемых экспертиз по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 УК РФ.

Таким образом, пришлось пересмотреть схему взаимодействия с подразделениями Следственного комитета при прокуратуре РФ по г. Москве. Так, с 2007 года достигнута договоренность о централизованном (через отдел криминалистики СУ СК при прокуратуре РФ по г. Москве) получении из Бюро судебных экспертиз Департамента здравоохранения г. Москвы копий всех заключений генетических экспертиз, проведенных в рамках возбужденных уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 УК РФ, для постановки данных ДНК на учет. Таким же образом налажено взаимодействие и с подразделениями Следственного комитета при прокуратуре РФ по Московской области.

Обобщая сказанное, необходимо отметить, что подразделениями, наиболее заинтересованными во взаимодействии с экспертной службой в раскрытии и расследования преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, являются профильный отдел УУР ГУВД по г. Москве и Отдел криминалистики прокуратуры, и работу в данном направлении следует преимущественно проводить именно с ними.

Организовать взаимодействие заинтересованных подразделений в части расследования краж из квартир с использованием объектов биологического происхождения немного проще, так как расследование указанных преступлений относится к компетенции сотрудников ОВД. С целью поддержания взаимодействия на должном уровне ежеквартально на оперативных совещаниях при начальнике ГУВД по г. Москве рассматривается вопрос «О недостатках в формировании оперативно-справочных и криминалистических учетов и мерах по их устранению».

Количество образцов биологического материала проверяемых лиц ежегодно растет и только за 8 месяцев 2010 года составило 1086 человек. Так по договоренности с органами прокуратуры исследуются и проверяются по учету образцы биологического материала лиц, задержанных за совершение изнасилований и насильственных действий сексуального характера, а сотрудниками уголовного розыска предоставляются образцы лиц, подозреваемых в совершении краж из квартир и других преступлений.

Все принятые меры позволили получить следующие результаты:

- только за 2009 год специалистами Центра выполнено около 4,5 тысяч экспертиз и 300 исследований, в том числе около 1200 экспертных исследований методом ДНК.

- с 2006 года в результате производства экспертных исследований в общей сложности идентифицировано более 650 лиц, причастных к событиям преступлений;

- в настоящее время информационный массив учета данных ДНК составляет около 2500 следов по 2000 уголовным делам. С начала формирования и по состоянию работы на 01 сентября 2010 года при использовании ДНК-учета;

- установлена причастность лиц к совершению 241 преступлений, в том числе по фактам убийств – 8, причинения тяжких телесных повреждений – 3, изнасилований – 30, разбоев и грабежей – 12, краж – 186, в том числе из квартир – 183;

- выявлены совпадения данных ДНК по 493 уголовным делам, возбужденным по фактам насильственных действий сексуального характера, грабежей и краж, в том числе из квартир: при этом установлено преступников, причастных к совершению 2,3 и так далее до 28 квартирных краж, преступников, совершивших по 2 и до 10 изнасилований. Общее количество серийных преступлений составляет 463.

Ярким примером результативного использования учета данных ДНК можно считать выявление признаков серийности преступлений, а затем и установление личности преступника, совершившего в период с мая 2007 года по август 2009 года 26 краж из квартир. Им оказался гражданин К, уроженец Грузии.

Использование учета позволило выявить совпадение следов по 10 преступлениям, возбужденным по фактам изнасилований, сопряженных с грабежами, совершенных в 2009 году на территории 4-х административных округов города Москвы. Причем, на одном преступлении след был выявлен на мандарине, который со слов потерпевшей, преступник вытащил из ее сумки и, надкусив, выбросил. В ноябре 2009 года по подозрению в совершении разбойного нападения был задержан гр-н И., у которого был изъят сравнительный образец. В результате проверки по учету ДНК установлена его причастность ко всем 10 указанным преступлениям.

Проверка по учету данных ДНК всех лиц, установленных при производстве экспертиз, позволяет выявлять интересные факты: так, предварительным следствием установлено, что осенью прошлого года гражданин Л., находясь на территории Южного административного округа Москвы, нанес не менее 9 ударов ножом ранее знакомому Б., причинив ему смертельные ранения. По делу в качестве свидетелей проходили 4 человека. В феврале 2010 г. для производства экспертизы поступили материалы из СО по Гагаринскому р-ну СУ СК при прокуратуре г. Москвы, по делу возбужденному по факту причинения неизвестным лицом смерти Ч. С места происшествия изъяты пистолет-пулемет «Аграм-2000» с глушителем и магазином, пистолет Иж-71 с патронами.

При производстве биологической экспертизы на 2 патронах от «Аграм-2000» и на 1 патроне от пистолета «Иж» обнаружены биологические следы, оставленные одним из свидетелей убийства Б.

Проблемным остается вопрос недостаточного количества расходных материалов для проведения ДНК-анализа, поставляемых централизованно в рамках Гособоронзаказа. Из-за ограниченного количества расходных материалов и значительных затрат на производство исследований (почти 4000 рублей за исследование одного объекта) в лаборатории ДНК-анализа введен режим строжайшей экономии, что в значительной степени сдерживает формирование экспертно-криминалистического учета данных ДНК.

Учитывая значимость мероприятий по формированию федеральной базы данных геномной информации, проводимых в рамках реализации Федерального закона от 03 декабря 2008 г. № 242-ФЗ, руководством ГУВД по г. Москве приняты решения:

- о предоставлении для нужд лаборатории ДНК-анализа помещения общей площадью около 405 м2 на 2-м этаже  отдельно стоящего 2-х этажного здания по адресу: г. Москва, 3-й Колобовский  пер., д. 8 стр. 4. с последующим проведением капитального ремонта и обустройством помещений в соответствии с нормами, предъявляемыми к лабораториям ДНК-анализа;

- об укреплении штатов ЭКЦ ГУВД по г. Москве в период 2009-2011 гг. на 23 единицы. Таким образом, общее количество должностей экспертов-биологов к 2012 году составит 50 единиц.

Принимаемые меры позволят обеспечить выполнение Федерального закона 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации» в г. Москве в части обязательной регистрации.

2.3 Использование экспертно-криминалистического учета фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц

В рамках реализации программы МВД России «Создание ЕИТКС ОВД», в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 10.02.2006 года № 70, на базе ЭКЦ ГУВД по г. Москве создан экспертно-криминалистический учет фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц.

Экспертно-криминалистическим учетом фонограмм7 речи (голоса) неустановленных лиц является система постановки, систематизации, хранения и поиска экспертно-криминалистической информации о неизвестных лицах, подозреваемых в совершении преступлений, и фактов совершения нескольких преступлений одним лицом по особенностям русской речи говорящего на фонограммах.

Постановка на учет, хранение и использование в экспертно-криминалистических учетах фонограмм, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целевым назначением фоноучета является установление лиц, причастных к совершению преступлений по ст.207 УК РФ, по тяжким и особо тяжким преступлениям, по особенностям русской устной речи, а также фактов принадлежности одному лицу речи (голоса) на фонограммах по нескольким преступлениям.

Объекты фоноучета - фонограммы русской устной речи неизвестных лиц (в том числе телефонных сообщений), обладающие индивидуальной экспертно-криминалистической информацией, пригодной для закрепления и последующего использования в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Объектами проверки по фонотеке являются фонограммы русской устной речи известных лиц, подозреваемых в совершении преступлений, фактов принадлежности одному лицу речи (голоса) на фонограммах по нескольким преступлениям, а также иных обстоятельств, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел. Обязательной проверке по фонотеке неустановленных лиц подлежат все объекты учета перед их постановкой на фоноучет. Могут также проверяться по фонотеке установленные лица, подозреваемые в совершении преступлений либо представляющие иной оперативный интерес.

Формирование фонотеки осуществляется при проведении комплекса мероприятий, осуществляемых следователями, дознавателями, сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел по обнаружению, изъятию и направлению фонограмм, которые могут быть объектами фоноучета, в экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел.

Использование фоноучета осуществляется в комплексе мероприятий, осуществляемых следователями, дознавателями, сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел по получению результатов сопоставления экспертно-криминалистической информации об объектах учета и объектах проверки, в целях установления лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Контроль за формированием и использованием фоноучета осуществляется руководителями оперативных, следственных, а также подразделений дознания органов внутренних дел.

Ведение фоноучета осуществляется сотрудниками фоноскопической лаборатории и представляет собой деятельность по систематизации и размещению в информационной системе экспертно-криминалистической информации об объектах фоноучета, позволяющей осуществить ее использование в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Уровень ведения фоноучета – региональный, который ведется в экспертно-криминалистических центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по преступлениям, совершенным на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, включая территории обслуживания УВДТ, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, либо на территории нескольких субъектов Российской Федерации, определяемых МВД России.

Организация функционирования фоноучетов, координация и мониторинг деятельности региональных ЭКП по ведению фоноучетов и обмен информационными данными региональных фонотек осуществляется отделом фоноскопических экспертиз ЭКЦ МВД России.

Формы ведения фоноучета осуществляются:

  1.  в форме картотеки, состоящей из информационных карт установленной формы, ведущейся на бумаге (форма ИК-7);
  2.  в форме фонотеки, состоящей из «цифровых портретов», состоящих из:

- векторов акустических признаков речевых сигналов неизвестных лиц,

- перечня выявленных и закодированных лингвистических признаков речи неизвестных лиц,

- электронных карт регистрационных данных,

- натурных объектов – файлов речевых сигналов.

В процессе постановки на фоноучет или проверки объектов по фонотеке звуковая информация с представленного материального носителя речи закрепляется в электронном виде и систематизируется в системе фоноучета. Представленные звуковые носители речи  возвращаются инициатору в установленном порядке.

Учет работы по ведению фонотеки осуществляется сотрудниками фоноскопической лаборатории в журнале регистрации объектов, поступивших на проверку по экспертно-криминалистическому учету; по использованию - в журнале регистрации объектов, поступивших на экспертно-криминалистический учет.

Организация ведения регионального фоноучета и контроль за его ведением осуществляют руководители ЭКП.

Основание постановки фонограммы на фоноучет, а также проверки фонограммы по фонотеке являются:

- рапорт сотрудника оперативного подразделения, утвержденный его руководителем, или поручение следователя, дознавателя либо иного лица, уполномоченного осуществлять розыскные меры по делу. Поручение или рапорт о постановке либо проверке объекта по учету может быть представлено в ЭКП в виде отдельного документа либо изложено в иных документах, содержащих поручения уполномоченного органа (лица) по исследованию фонограмм;

- проведенная сотрудниками фоноскопической лаборатории экспертиза (исследование) с положительным решением вопроса о пригодности речевых сигналов неизвестного лица для сравнительного исследования.

Основанием для снятия объекта с учета является:

- справка о совпадении объекта учета с идентифицируемым известным лицом, изъятие фонограмм из массивов фонотек до истечения установленных сроков хранения осуществляется на основании письменного требования органа или лица, осуществляющего производство по уголовному делу, иному делу (материалу);

- истечение сроков хранения объектов.

Снятые с фоноучета информационные карты, к которым приобщаются электронные карты (включающие учетную информацию и речевые файлы) фонотеки, зафиксированные на выделенных для каждого объекта фонотеки CD/DVD дисках, помещаются в архив фоноучета.

Информационные массивы фонотек имеют ограниченный доступ, их хранение  организуется в специально оборудованных служебных помещениях, оснащенных средствами охранной сигнализации, пожаротушения и ограничения доступа, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, в условиях, исключающих их хищение, утрату или порчу, а также несанкционированный доступ к ним.

Руководитель экспертно-криминалистического подразделения обязан организовать ведение фоноучета в соответствии с требованиями Инструкции по определению порядка формирования, ведения и использования экспертно-криминалистических учетов в органах внутренних дел Российской Федерации и настоящими методическими рекомендациями.

Для формирования, ведения и использования систем фоноучета необходимы следующие условия:

  1.  Система фоноучета развертывается только на базе действующей фоноскопической лаборатории, штат которой должен составлять не менее двух экспертов (специалиста в области акустического анализа речи и специалиста в области исследования лингвистических признаков речи), оснащенной аппаратно-программным комплексом, рекомендованным к практическому использованию ЭКЦ МВД России, в состав которого входит программное обеспечение «Учет-Ф».
  2.  Система фоноучета должна располагаться в отдельном помещении, характеристики которого соответствуют санитарным нормам и требованиям нормативных правовых актов МВД России.
  3.  Наличие специалистов, прошедших предварительную стажировку и подготовку к работе с системой фоноучета. Из-за возможной трудоемкости обработки потока заданий целесообразно в составе сотрудников ЭКП иметь несколько специалистов, обслуживающих систему фоноучета.
  4.  Соответствие фонограмм и материалов, представленных для проверки или постановки в систему фоноучета, требованиям качества фонограмм для постановки или проверки в системе фоноучета и полноты предоставленной информации для заполнения информационной карты по соответствующей форме.

При постановке фонограмм русской устной речи неизвестных лиц, причастных к совершению преступлений по ст.207 УК РФ, по тяжким и особо тяжким преступлениям, в систему фоноучета (формирование фонотек) дознаватель, следователь либо оперативный сотрудник самостоятельно или по поручению лица, органа, осуществляющего предварительное расследование, планирует и проводит следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия, направленные на изъятие фонограмм, которые могут стать объектами учета.

Изъятые фонограммы направляются в ЭКП на экспертизу, в целях определения их пригодности для сравнительного исследования, и, в случае положительного решения вопроса о пригодности, следователь или дознаватель поручает руководителю ЭКП организовать постановку фонограммы на фоноучет. При этом направление фонограммы на исследование и постановку на фоноучет может осуществляться одновременно, если ведение фоноучета осуществляется в том же ЭКП, в который фонограмма направляется на исследование.

Сотрудники ЭКП, в соответствии с должностной инструкцией, по поручению руководителя ЭКП проводят экспертизу поступившей фонограммы в соответствии с методикой на предмет пригодности речи исследуемого лица на фонограмме для сравнительного анализа.

В случае непригодности фонограмм исследуемого лица для сравнительного исследования сотрудниками фоноскопической лаборатории оформляется заключение эксперта и справка об отказе в постановке на фоноучет, которые направляются должностному лицу, представившему фонограмму на исследование.

В случае несоответствия материалов, представленных для постановки в систему фоноучета, требованиям полноты предоставленной информации для постановки на учет и заполнения информационной карты по соответствующей форме, руководитель ЭКП возвращает без исполнения представленные объекты с разъяснением причин возврата.

В случае пригодности речевых сигналов оформляется заключение эксперта и, при наличии рапорта или поручения о постановке на фоноучет, составляется справка о постановке объекта на фоноучет, которые направляются должностному лицу, представившему объект на исследование. Информационные карты заполняются экспертом, ведущим фоноучет.

Сотрудник фоноскопической лаборатории, ведущий фоноучет, регистрирует объект в Журнале регистрации объектов, поступивших на фоноучет, проверяет информационную карту и фонограммы по массиву информационных карт и фонотек,  и осуществляет постановку информационных карт и фонограмм в систему фоноучета, о чем письменно информирует дознавателя, следователя или руководителя оперативного подразделения.

В случае совпадения объектов учета сотрудниками ЭКП составляется справка, которая направляется  во все подразделения дознания, следствия или оперативные подразделения, представившие на учет совпавшие объекты, в информационных картах и Журналах регистрации фонотек делаются отметки о совпадениях с другими объектами фоноучета.

Порядок проверки фонограмм русской устной речи известных лиц на этапе предварительного исследования аналогичен порядку постановки объекта на учет, далее проводятся следующие действия.

Сотрудник фоноскопической лаборатории, ведущий фоноучет, регистрирует объект в  Журнале регистрации объектов, поступивших на проверку по фоноучету, проверяет информационную карту и фонограммы устной речи известных лиц по массиву информационных карт и фонотек.

В случае отсутствия совпадений оформляется соответствующая справка и направляется должностному лицу, представившему фонограмму. Информационные карты на объекты проверки после ее проведения в этих случаях прилагаются к справке вместе с предоставленными фонограммами.

В случае совпадения сотрудник ЭКП, ведущий фоноучет, оформляет соответствующую справку и направляет ее всем дознавателям, следователям, представившим на учет или проверку совпавшие объекты. Информационная карта объекта фонотеки, по которому установлено совпадение, и информационная карта на проверяемый объект вместе с изъятыми из фонотеки электронными картами помещаются в архив системы фоноучета, о чем делается отметка в Журналах регистрации.

В случае несоответствия материалов, представленных для проверки в системе фоноучета, требованиям качества фонограмм и полноты предоставленной информации для проверки по фонотеке и заполнения информационной карты по соответствующей форме, руководитель ЭКП возвращает без исполнения представленные для проверки объекты с разъяснением причин возврата.

Ведение экспертно-криминалистического учета фонограмм речи неизвестных лиц в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется на аппаратно-программном комплексе «Учет-Ф» или его модернизированном варианте.

При ведении фоноучета проводятся следующие операции:

1. Определение пригодности фонограмм речи (неизвестных лиц для постановки на фоноучет либо известных лиц для проверки по фоноучету) и оформления соответствующих справок.

2. Закрепление (копирование) звуковой информации, содержащейся на фонограмме, предоставленной для постановки на фоноучет или проверки по фоноучету, в электронном виде и систематизация в информационной карте по установленному образцу (в случае пригодности речевых сигналов для сравнительного исследования фонограмм) и оформления справки о результатах исследования для информирования представивших фонограммы органов.

3. Осуществление постановки на фоноучет фонограмм речи неизвестных лиц в фонотеке (создание «цифрового портрета» по акустическим признакам; по лингвистическим признакам; по регистрационным данным), и письменное информирование  инициатора задания.

4. Проведение проверки фонограмм речи известных лиц по фонотеке (по акустическим признакам; по лингвистическим признакам; по регистрационным данным) и оформление справки по результатам проверки. В случае установления совпадений оформляются справки для информирования каждого органа, представившего фонограмму речи неизвестного лица на учет, и органа, представившего на проверку по фонотеке фонограммы известного лица.

5. Снятие объектов с фоноучета по истечении сроков хранения фонограмм и при установлении совпадений с речью известных лиц.

6. Помещение информационных карт и электронных карт фонотек, зафиксированных на выделенных для каждого объекта фонотеки CD/DVD дисках, в архив фоноучета.

7. Регистрация фонограмм речи, поставленных на фоноучет, проверенных по фонотекам; внесение отметок о количестве совпадений.

8. Предоставление информации по ведению фоноучета в регионе в отдел фоноскопических экспертиз ЭКЦ МВД России в соответствии с единой формой.

Пригодность фонограмм к обработке в системе фоноучета определяется экспертом - фоноскопистом.

Для постановки на фоноучет и проверки по фонотеке предъявляются требования к качеству и длительности фонограмм речи исследуемого лица для проведения сравнительного исследования  и требования полноты предоставляемой информации об объекте.

Для проведения исследования предоставляются:

1) фонограммы устной речи на аналоговых либо цифровых носителях;

2) тексты содержания разговоров с указанием фраз, произнесенных интересующим лицом;

3) сведения об условиях звукозаписи:

- модель и фирма-изготовитель цифрового регистратора;

- тип и модель магнитофона;

- скорость движения звуконосителя при записи;

- номера кассет или иных носителей;

- даты сеансов записи, их длительность и сведения о способах получения записи (звонки в организации, по личным телефонам и т.п.);

- характеристики условий записи (радиомикрофон, многоканальная запись и др.);

- вид телефонной связи (внутригородская, междугородняя, международная, сотовая и т.д.);

4) регистрационные данные задания (тип задания, инициатор задания, входящие и исходящие номера задания, статья УК РФ,  дата и место совершения преступления);

5) регистрационные данные неизвестного лица (если имеются сведения: псевдоним, возраст, данные о месте жительства, месте работы или учебы и др.).

В случае несоответствия фонограмм и материалов, представленных для постановки в систему фоноучета, требованиям качества фонограмм и полноты предоставленной информации для постановки на учет и заполнения информационной карты по соответствующей форме, руководитель ЭКП возвращает без исполнения представленные объекты  с разъяснением причин возврата.

Длительность отсегментированных речевых сигналов неизвестного лица, предназначенных для постановки на фоноучет, должна составлять не менее 8 сек.

Для определения качества и представительности предоставленных фонограмм речи проводится экспертиза (исследование) предоставленных фонограмм, в процессе которой выполняются следующие операции:

1) исследование фонограмм, в ходе которого определяется наличие шумов и искажений, вносимых отдельными звеньями тракта звукозаписи;

2) проверка соответствия речевой информации письменным текстам, приложенным к заданию;

3) определение технических параметров исследуемых речевых сигналов;

4) определение лингвистических характеристик речи неизвестных лиц, речевые сигналы которых зафиксированы на фонограмме.

В случае непригодности речевых сигналов исследуемого лица для сравнительного исследования экспертом фоноскопической лаборатории оформляется соответствующая справка.

В случае пригодности речевых сигналов оформляется заключение эксперта и  составляется справка о пригодности к постановке объекта на фоноучет, заполняются информационные карты, которые  вместе с фонограммой передаются (направляются) сотрудникам ЭКП, ведущим фоноучет.

При закреплении (копировании) звуковой информации, содержащейся на фонограмме, предоставленной на постановку в систему фоноучета, в электронном виде, осуществляется обработка фонограмм для получения «цифрового портрета» особенностей устной речи интересующего лица, которая включает следующие процедуры:

1. Осмотр и прослушивание материалов.

2. Ввод фонограмм в ПК, их редактирование, подготовка фрагментов для дальнейшего исследования.

3. Определение технических параметров речевых сигналов и лингвистических характеристик речи неизвестного лица.

4. Вычисление акустических признаков речи неизвестного лица, в результате акустического анализа для каждого объекта создается файл признаков, который хранится в информационном массиве фонотеки.

5. Выявление и кодирование лингвистических признаков речи неизвестного лица, в результате лингвистического исследования. Перечень выявленных признаков, характеризующих речь неизвестного лица, формируется в отдельном файле лингвистических признаков, хранящемся в информационном массиве фонотеки.

6. Формирование электронной учетной карточки регистрационных данных исследуемой фонограммы устной речи неизвестного лица, в которую заносятся сведения, по которым может быть проведен учет и поиск, а именно:

- регистрационные данные задания;

- регистрационные данные неизвестного лица (если имеются);

- характеристика фонограмм, полученная в результате предварительно прослушивания (характеристика ситуации общения, текстовая информация с указанием фраз, произнесенных данным объектом);

- характеристика фонограмм, полученная в результате исследования технических параметров и лингвистических характеристик фонограмм речи интересующего лица;

- сведения о проведенных исследованиях (номер задания по внутреннему учету, дата проведения исследований, их краткие результаты, учетный номер, присвоенный объекту).

7. Предварительный поиск подготовленных фонограмм в фонотеке звукозаписей по акустическим и/или лингвистическим признакам и регистрационным данным, целью которого является проверка отсутствия фонограмм речи данного объекта в данной фонотеке звукозаписей.

8. Включение подготовленных фонограмм устной речи неизвестного лица в учетную фонотеку - перенос соответствующих файлов из рабочей директории, в котором проводились ввод, редактирование и другие операции с файлами речевых сигналов, в директорию, где хранятся все речевые файлы из учетной фонотеки.

9. Присвоение кодового номера объекту фоноучета в данном разделе фонотеки

10. Систематизация файлов признаков и баз данных фонотек.

11. Систематизация информационной карты в массиве данных фоноучета.

12. Регистрация фонограммы речи, поставленной на фоноучет.

13. Информирование инициатора задания о постановке объекта на фоноучет. При постановке на учет в фонотеку или проверке нетиповых фонограмм (а также соответствующих им по качеству и длительности), инициатор информируется о пониженной надежности поиска.

Фонотека состоит из следующих разделов, которые определяются характеристиками учетных фонограмм:

  1.  звукозаписей устной речи типовых по качеству и длительности фонограмм (первый раздел);
  2.  звукозаписей устной речи нетиповых фонограмм (второй раздел).

Фонограммы внутри разделов систематизируются по основаниям, установленным руководителем ЭКП.

Типовые фонограммы речи, обрабатываемые в системе фоноучета, должны иметь следующие основные характеристики:

- частотный диапазон речевых сигналов – не менее 300-3400 Гц;

- отношение средних уровней речевых сигналов и помех не менее 15 дБ;

- уход скорости при звукозаписи фонограмм – не более 2 %;

- должны отсутствовать существенные линейные и нелинейные искажения речевого сигнала;

- длительность типовых фонограмм непрерывной устной речи объекта, ставящегося на учёт, должна быть не менее 100 сек;

- фонограмма должна быть представлена в виде спонтанной речи в нейтральном эмоциональном состоянии объекта;

- устная речь объекта должна быть лингвистически представительна.

Речь должна быть зафиксирована в момент, когда объект находится в нейтральном психофизическом состоянии без ярко выраженных положительных или отрицательных эмоций и преднамеренных искажений. Непредставительным является читаемый или заученный текст, а также речь не на русском языке.

Для нетиповых фонограмм объектов допускается низкое качество и короткая длительность:

- ширина частотного диапазона речевых сигналов – не менее 1500 Гц  в полосе 300-3400 Гц;

- отношение средних уровней речевых сигналов и помех должно быть не менее 10 дБ;

- длительность отсегментированных речевых сигналов неизвестного лица, ставящегося на учёт, – не менее 8 сек;

- устная речь может быть представительна только по части лингвистических признаков различных уровней исследования.

По остальным требованиям нетиповые фонограммы должны соответствовать требованиям, предъявляемым к типовым фонограммам.

Все перечисленные требования по качеству и длительности фонограмм применимы к фонограммам голосов, относящихся к группе мужских или женских. Голоса, относящиеся к группе детских, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к типовым фонограммам.

Проведение акустического и лингвистического исследования фонограмм устной речи для постановки на учёт возможно только при условии соответствия фонограмм вышеуказанным требованиям. Если фонограммы не удовлетворяют требованиям, то постановка на учёт не производится, о чём сообщается инициатору.

Процедура проверки фонограмм известного лица путем поиска совпадающих объектов фоноучета осуществляется после обработки фонограмм для получения «Цифрового портрета» особенностей устной речи интересующего лица. Фонограммы речи и материалы, направляемые для проверки, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к типовым фонограммам, и требованиям полноты предоставляемой информации для проведения исследования речевых сигналов  заполнения информационной карты.

При осуществлении процедуры проверки по индивидуализирующим признакам русской речи проводятся следующие операции:

1. автоматизированный поиск подготовленных фонограмм осуществляется  в фонотеке по акустическим и/или лингвистическим признакам, автоматическое сравнение акустических и/или лингвистических индивидуализирующих признаков речи известного лица и соответствующих признаков фонограмм из учетного массива – в результате чего формируется «сокращенная группа» совпадающих объектов, состоящая из двух подгрупп по каждому виду исследования;

2. проведение объединения результатов путем получения «сокращенной группы» похожих объектов по комплексу акустических и лингвистических признаков;

3. проверка достоверности полученных совпадений путем попарного прослушивания, а также визуального просмотра лингвистических описаний предоставленных фонограмм речи известного лица и фонограмм из сокращенной группы объектов фоноучета. При попарном прослушивании эксперт удаляет те объекты из «сокращенной группы», которые он признает непохожими на объект проверки;

4. проведение коррекции «цифрового портрета» в ручном режиме;

5. формирование, оформление и распечатка информационных карт, составление  справок в органы, представившие материалы для учета и проверки;

6. регистрация фонограмм речи, проверенных по фонотекам, количества совпадений, с указанием номеров ИК объектов совпадений;

7. при установлении совпадений объекта учета с предоставленными на проверку фонограммами речи известного лица объекты снимаются с учета.

Поиск объектов по регистрационным данным проводится независимо от поиска по акустическим и лингвистическим индивидуализирующим признакам. При поиске по регистрационным данным предполагается, что результатом исследования является список объектов, у которых соответствующие поля базы данных электронных карт  объектов учета полностью совпадают с заполненными полями заявки поиска. Данный вид поиска является вспомогательным и может быть проведен по двум направлениям: по регистрационным данным электронной  карты фонотеки и по текстовой информации.

В поиске по регистрационным данным формируется запрос, где могут быть заполнены поля данных в любом сочетании:

- тип задания;

- инициатор задания;

- входящий номер задания;

- дата проведения исследований;

- условный код, присвоенный объекту, фонограммы которого имеются в учетном массиве;

- установочные данные объекта.

Поиск по текстовой информации используется в том случае, где необходимо определить, имеются ли в учетном массиве фонограммы речи, которые содержат указанные в запросе слова. В данном типе поиска участвует информация из следующих полей:

- начало речи объекта;

- конец речи объекта;

- ключевые слова.

После проведения поиска по регистрационным данным возможно прослушивание каждой совпавшей по запросу фонограммы фонотеки и сравнение фонограмм по акустическим и лингвистическим признакам.

Снятие с фоноучёта объектов фонотеки осуществляется:

1) по истечении сроков хранения фонограмм в системе фоноучета, а именно:

- пяти лет с момента постановки на учет – применительно к мужским и женским голосам;

- одного года с момента постановки на учет – применительно к детским голосам;

2) при установлении совпадений объекта учета с предоставленными на проверку фонограммами речи известного лица.

При снятии с фоноучета выполняются следующие операции:

- исключение фонограмм из учетной фонотеки;

- исключение акустических и лингвистических признаков устной речи объекта, а также регистрационных данных из соответствующей электронной картотеки;

- изъятие информационной карты объекта;

- помещение перечисленных информационных данных в архив фоноучета.

Длительность хранения материалов фонотек в архиве фоноучета определяется в соответствии с Инструкцией.

Отдел фоноскопических экспертиз ЭКЦ МВД России осуществляет организационную и координационную деятельность по функционированию региональных фоноучетов, проводит мониторинг осуществления регистрации фонограмм речи, поставленных на фоноучет, проверенных по фонотекам,  количества совпадений.

Организация работы региональных фоноучетов заключается в проведении мероприятий, нацеленных на:

- обеспечение региональных фоноучетов необходимыми комплектами оборудования;

- внедрение новых методических, программных разработок;

- проведение стажировок, семинаров и переподготовок.

В случаях, когда возникает необходимость проверки причастности лиц к совершению преступлений в разных регионах Российской Федерации по особенностям устной речи лиц, координацию проводимых мероприятий по обмену информационными данными, находящимися в базах систем регионального фоноучета осуществляет  отдел фоноскопических экспертиз ЭКЦ МВД России. Проведение данных мероприятий позволит объединять уголовные дела, возбужденные в различных субъектах Российской Федерации, расширять доказательственную базу при расследовании преступлений, в рамках которых необходим учет и поиск фонограмм речи неизвестных лиц.

Сотрудники фоноскопических лабораторий, ведущие фоноучет в региональных ЭКП, обязаны предоставлять ежеквартально в отдел фоноскопических экспертиз ЭКЦ МВД России по единой форме регистрационные данные по ведению фоноучета в регионе, где отражаются следующие сведения:

- количество фонограмм, поставленных на учет (всего/за отчетный период, номера статей УК РФ);

- количество отказов в постановке на учет с указанием причин (всего/за отчетный период);

- количество фонограмм, прошедших проверку по фоноучету (всего/за отчетный период);

- количество совпадений (всего/за отчетный период).

Все вышеуказанные требования по организации, ведению, использованию фоноучета изложены в Приказе МВД России от 10.02.2006 г. № 70, а также в Методических рекомендациях по ведению отдельных видов экспертно-криминалистических учетов, порядку заполнения информационных карт.

В целом на настоящий момент в фонотеке ЭКЦ ГУВД по г. Москве находится  49 объектов. Шесть объектов после установления конкретных лиц, причастных к совершению преступлений, в установленном порядке сняты с фоноучета и помещены в архив.

В результате эксплуатации автоматизированного комплекса регионального фоноучета за 2007 - 2010 г.г. в 12-ти случаях, дана розыскная информация о возможном объединении преступлений без установления конкретного лица. Кроме этого, была дана розыскная информация о возможной причастности пяти конкретных лиц к совершению преступления.

Следовательно, даже на таком небольшом массиве система фоноучета работает и способствует установлению криминалистически - значимой информации.

В целях повышения эффективности работы фоноучета постоянно предпринимаются меры организационно - методического характера, направленные на укрепление взаимодействия между ЭКЦ и подразделениями, в интересах которых ведется фоноучет:

1. Ежемесячная аналитическая обработка информации о количестве уголовных дел, возбужденных по 207 статье УК РФ, по которым не назначены соответствующие экспертизы, с последующим доведением ее до заинтересованных лиц; направление  в их адрес информационно-аналитических обзоров по состоянию дел по формированию фоноучета.

2. Проведение целевых занятий со следователями и дознавателями в УВД по АО и в УМ на ММ, в ГСУ при ГУВД по г. Москве, с сотрудниками, находящимися в резерве на замещение должностей начальников ОВД,  а также с начальниками Штабов УВД по АО г. Москвы и с начальниками ОВД по районам г. Москвы. Всего было проведено 18 занятий, в общей сложности в них приняло участие более 900 человек.

3. В 2008 г. в  ЭКЦ ГУВД по г. Москве разработаны и направлены в УВД по АО и в УОД ГУВД по г. Москве «Методические рекомендации для дознавателей по правилам назначения фоноскопической экспертизы по уголовным делам, возбужденным по 207 статье УК РФ, и направления материалов для постановки на региональный учет фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц».

4. В 2009 г. в связи с тем, что резко ухудшилось качество фонограмм по 207 ст. УК РФ, в ДЧ ГУВД по г. Москве было направлено письмо о необходимости  принятия мер для выявления причин, способствующих снижению качества фонограмм, изымаемых в службе «02», и устранения неполадок в технологической цепочке получения звукозаписей, которые  должны становиться объектами фоноучета. Получен ответ о замене оборудования для перезаписи.

В 2010 г. участились случаи предоставления в распоряжение экспертов - фоноскопистов фонограмм, изъятых в службе «02» в цифровом виде, которые имеют формат «mp3», предполагающий алгоритм сжатия сигнала. В связи с этим эксперты не имеют возможности в полном объеме проводить исследования по фактам преступлений, предусмотренных статьей 207 УК РФ, однозначно идентифицировать лиц, причастных к совершению данных преступлений, а также формировать базу данных фоноучета.  В адрес ДЧ ГУВД по г. Москве было направлено письмо с просьбой принять меры для обеспечения переноса фонограмм, изымаемых в службе «02», которые являются вещественными доказательствами в уголовных делах, на цифровые носители обязательно в формате «PCM Windows. wav».

5. Вопросы об эффективности использования средств ЕИТКС, в том числе и связанные с формированием фоноучета, неоднократно рассматривались на оперативных совещаниях различного уровня.

2.4     Использование автоматизированной баллистической идентификационной системы (АБИС) «ТАИС»

Согласно приказу МВД Росси № 70-2006 г. пули и гильзы, изъятые с мест нераскрытых преступлений должны направляться в массив Региональной пулегильзотеки (РПГТ) ГУВД по г. Москве, и в массив Федеральной пулегильзотеки (ФПГТ) МВД России, для проверок по России. По истечении 3-х летнего срока хранения в ФПГТ объекты также возвращаются в массив Региональной пулегильзотеки, где проводятся дальнейшие проверки в течение 15 лет. В настоящее время массив пуль и гильз в РПГТ составляет уже более 9 тыс. объектов, к которым ежегодно добавляется массив объектов, возвращаемых, согласно вышеуказанному приказу, из ФПГТ МВД России. Для сокращения сроков выполнения проверок была внедрена автоматическая баллистическая идентификационная система «ТАИС», разработчиком которой является ЗАО ЛДИ – «Русприбор» (Россия, г. Санкт-Петербург).

Первая версия системы «ТАИС» была установлена и прошла опытную эксплуатацию на базе ЭКЦ ГУВД по г. Москве в 1998 году.

Система «ТАИС» единственный комплекс, который прошел сертификационные испытания в ЭКЦ МВД России и рекомендован к использованию в качестве автоматизированной информационно-поисковой системы.

В качестве положительного примера, можно привести результаты поиска системы «ТАИС» по базе данных РПГТ ГУВД по г. Москве, которые способствовали установлению конкретного экземпляра оружия, использованного при совершении тяжкого преступления 10 летней давности.

Система «ТАИС» является отечественной разработкой в области создания автоматизированных систем для проведения баллистических исследований и гильз нарезного огнестрельного оружия, как отечественного, так и иностранного производства.

Система «ТАИС» обеспечивает автоматическое получение высококачественного видеоизображения всей боковой поверхности пули и гильзы, а также полное изображение донца гильзы. Для сильно деформированных пуль имеется возможность записи отдельных фрагментов. Специально разработанная система освещения обеспечивает оптимальную засветку объекта, и тем самым позволяет получать, с одной стороны, максимально информативное видеоизображение с любым типом покрытия, а с другой стороны обеспечивает повторяемость и «одинаковость» изображения одного и того же объекта.

Автоматический поиск и идентификация осуществляется по всем идентификационным признакам в следах от канала ствола на пуле, на гильзе по следам от бойка, патронного упора и отражателя.

Разработкой, установкой и обслуживанием системы АБИС «ТАИС» занимаются две организации: ЗАО ЛДИ – «Русприбор» (Россия, г. Санкт-Петербург) и ООО «Альтаир»  (Россия, г. Санкт-Петербург).

Программные версии постоянно модернизируются разработчиком, что позволяет обрабатывать большие база данных, обеспечивает увеличение информативности, сокращает время обработки информации.

На сегодняшний день в ЭКЦ ГУВД по г. Москве установлена и используется последняя версия «ТАИС-04», включающая в себя локальную вычислительную сеть, сервер с устройством хранения информации, набор компьютеров-вычислителей с программным обеспечением, позволяющим увеличить скорость поиска, автоматизированные рабочие места эксперта для ввода информации, дополнительные рабочие места экспертов для работы с базой данных, специализированное программное обеспечение, включающее в себя учетную и информационно-справочную системы. Данная версия предназначена для пулегильзотек федерального (республиканского) уровня с объемом данных до 500 000 объектов.

В ЭКЦ ГУВД по г. Москве проводится работа по изучению и внедрению новой программы «ТАИС+», разработчиком которой является ООО «Альтаир». Программа позволяет получать изображения не только дна следа бойка, но и боковых поверхностей, т. е. весь полный комплекс признаков в следах от кончика бойка.

В настоящее время система «ТАИС» установлена практически во всех регионах России. Однако, разобщенность массивов пулегильзотек отрицательно сказывается на эффективности их работы, так как изымаемое оружие не проверяется на причастность к преступлениям на прилегающих территориях. Учитывая миграцию преступных элементов из одного региона в другой (например, из г. Москвы в Московскую область и обратно), существует значительная вероятность использования изъятого оружия на прилегающих территориях.

Для повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, необходимо создать единый межрегиональный автоматизированный банк данных баллистических учетов, объединенных АБИС ЭКЦ МВД России, ГУВД по г. Москве и ГУВД по Московской области.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На современном этапе реформирования органов внутренних дел дальнейшее повышение эффективности их деятельности напрямую зависит от широкого внедрения достижений теории и практики применения современных методов сбора, обработки, анализа и оценки информации в процессе решения оперативно-служебных и управленческих задач.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

  1.  Для эффективного использования современных информационных технологий целесообразно придерживаться следующих двух принципов:
  2.  переводить практическую деятельность на компьютерную технологию только тогда, когда традиционные информационные средства и методы становятся неприемлемыми или малоэффективными;
  3.  компьютерная технология должна приносить новые знания об объекте управления (или исследования), если этого не происходит, то от нее следует отказаться.
  4.  Сделаны предложения по совершенствованию организации и ведения криминалистической регистрации, которую следует рассматривать не только информационным придатком, обеспечивающим правоохранительные органы необходимой информацией, а их неотъемлемой частью, призванной решать различные задачи: правовые, теоретические, управленческие, прогностические, ситуационные, аналитические и др.
  5.  Криминалистическая регистрация развивается в несколько этапов. Первый был реализован в рамках «Концепции развития системы информационного обеспечения ОВД в борьбе с преступностью», утвержденной приказом МВД России от 12 мая 1993 г. № 229, на основе которой были разработаны принципы создания интегрированных вычислительных сетей (ИВС), типовые архитектурные и программно-технические решения, комплексы прикладных программных средств. Данное направление получило развитие на основании программы МВД РФ «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» и реализуется на основании приказа МВД России от 20 мая 2008 г. № 435. Цель – реконструкция и оснащение объектов ОВД новыми и перспективными телекоммуникационными и программно-техническими комплексами с использование современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий. Задача: создание интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы, развитие системы автоматизированных банков данных общего пользования, совершенствование информационно-технологического обеспечения ОВД.
  6.  На основании данных о лице и месте его проживания могут быть объединены картотеки всех банков данных: административная и уголовная практика; розыск; профилактический учет; оперативно-справочные картотеки; централизованные экспертно-криминалистические учеты; учеты социального назначения. Целесообразно дополнять базу фотографической, дактилоскопической и геномной информацией в рамках действующих федеральных законов. Такой подход способствует началу формирования единого информационного пространства и обеспечению непрерывного информационного процесса не только ОВД, но и  правоохранительных органов в целом. Создание таких информационных ресурсов помогает решать оперативно-следственные задачи, направленные на установление лиц причастных к совершению преступлений.
  7.   Дальнейшее использование ЕИТКС позволит ЭКЦ ГУВД по г. Москве собирать оперативную информацию от всех территориальных экспертно-криминалистических подразделений независимо от их удалённости, в том числе и с использованием возможностей электронной почты. По мере создания полномасштабной инфраструктуры ЕИТКС ОВД результативность применения при осуществлении оперативно-служебной деятельности ОВД ее новых технических возможностей будет возрастать.
  8.  Результативность использования АДИС также зависит от своевременного снятия следов рук с учета – в связи с установлением лица, наличии информации о прекращении производства по делу, а также истечением срока давности (приказы МВД РФ №№ 70-2006г., 50дсп-2007г.). Для решения данной проблемы необходимо нормативно-правовое регулирование, жестко обязывающее органы следствия и дознания, предоставлять в экспертно - криминалистические подразделения официальные сведения о прекращении производства по делу, а также истечении срока давности и причастности установленного лица к событию конкретного преступления. Как альтернативный вариант решения данного вопроса – это возможность получения ЭКП информации из баз данных статистической отчетности информационных центров ОВД о решениях принятых по тому, или иному уголовному делу.
  9.  Учитывая значимость мероприятий по формированию федеральной базы данных геномной информации, принятые руководством ГУВД по г. Москве решения о предоставлении для нужд лаборатории ДНК-анализа помещения общей площадью около 405 м2 на 2-м этаже  отдельно стоящего 2-х этажного здания по адресу: г. Москва, 3й Колобовский  пер., д. 8 стр. 4. с последующим проведением капитального ремонта и обустройством помещений в соответствии с нормами, предъявляемыми к лабораториям ДНК-анализа и об укреплении штатов ЭКЦ ГУВД по г. Москве в период 2009-2011 гг. на 23 единицы, позволят обеспечить выполнение Федерального закона 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации» в г. Москве в части обязательной регистрации.
  10.  Для повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, необходимо создать единый межрегиональный автоматизированный банк данных баллистических учетов, объединенных АБИС ЭКЦ МВД России, ГУВД по г. Москве и ГУВД по Московской области.
  11.  Дальнейшее проведение мер организационно - методического характера, направленных на укрепление взаимодействия между ЭКЦ и подразделениями, в интересах которых ведется фоноучет, будет непосредственно способствовать повышению эффективности работы фоноучета.

 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1.  Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».
  2.  Федеральный закон Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».
  3.  Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
  4.  Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
  5.  Приказ МВД РФ от 11.01.09 г. № 7, «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России».
  6.  Приказ МВД РФ от 29.06.2005 г. № 511, «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации».
  7.  Приказ МВД РФ от 10.02.2006 г. № 70, «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов ОВД».
  8.  Приказ МВД от 19.01.2010 г. № 25 «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности и органов предварительного расследования».
  9.  Приказ МВД России от 08.06.2006 г. № 420 «Об утверждении Программы Министерства внутренних дел РФ «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» (утратил силу).
  10.  Приказ МВД России от 20.05.2008 г. № 435  «Создание Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел»».
  11.  Приказ МВД России от 04.04.2009 г. № 280 « Об утверждении концепции информатизации органов внутренних дел Российской Федерации и Внутренних Войсках МВД России до 2012 года».
  12.  Приказ МВД России от 08 июля 2005 года № 543 «О реализации подпрограммы «Создание системы межрегиональных автоматизированных банков данных дактилоскопической информации федеральных округов и федеральной АДИС-ГИЦ, создание сети программно-технических комплексов АДИС регионального уровня».
  13.  Приказ МВД РФ № 50 дсп от 18.01.2007 г. «Об утверждении Инструкции по формированию, ведению и использованию автоматизированных банков данных дактилоскопической информации органов внутренних дел Российской Федерации».
  14.  Приказ МВД России от 04.07.2006 г. № 523 «Об утверждении Временной инструкции по информационному взаимодействию подразделений органов внутренних дел Российской Федерации и ФМС России с интегрированными банками данных».
  15.  Приказ МВД России от 09.07.2007 г. № 612 «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации».
  16.  Приказ МВД России от 12.05.1993 г. № 229 «О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел».
  17.  Приказ ГУВД г. Москвы № 193 от 21 марта 2006 года «О создании в ЭКЦ ГУВД г. Москвы экспертно-криминалистического учета данных ДНК биологических следов».
  18.  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М. 2008.
  19.  Инструкция по формированию и ведению базы данных дактилоскопической информационной системы Центрального федерального округа (АДИС-ЦФО) в ГУВД г. Москвы, утвержденная ГУ МВД России по ЦФО 2006 г.
  20.  Курин А.А Реализация возможностей единой телекоммуникационной системы криминалистической регистрации для раскрытия и расследования преступлений. Вестник МВД РФ № 5, 2009г.
  21.  Жбанков В.А. Основные направления использования современных компьютерных технологий в криминалистике //Ученые зап. Ульян. гос. ун-та. Сер. Государство и право. 2000. Вып. 1 (11).
  22.  Ищенко Е.П., Филиппов А.Г. Криминалистика. Москва. 2007- С. 461 - 469.
  23.  Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика. М.: "КОНТРАКТ"; ИНФРА-М, 2006.

2 Указ  Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».

3 Курин А.А Реализация возможностей единой телекоммуникационной системы криминалистической регистрации для раскрытия и расследования преступлений. Вестник МВД РФ № 5, 2009г.

4 Жбанков В.А. Основные направления использования современных компьютерных технологий в криминалистике// Ученые зап. Ульян. гос. ун-та. Сер. Государство и право. 2000. Вып. 1 (11).

5 Е.П. Ищенко, А.Г. Филиппов Криминалистика. Москва. 2007- С. 461 - 469.

6 Приказ МВД России от 8 июня 2006 г. № 420«Об утверждении Программы Министерства внутренних дел РФ «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел».

7 Далее – система фоноучета, база системы фоноучета - фонотека


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

78710. История винограда и виноделия 140.5 KB
  Но постепенно с развитием знания явились новые факты: наряду с легендами природа открыла интересные страницы из которых люди смогли прочесть историю винограда в виде отпечатка виноградного листа.
78711. Потребительская корзина в России 2013 17.41 KB
  Потребительская корзина -– это некий набор товаров и услуг обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. Продукты питания: Наименование Единица измерения Объем потребления в среднем на одного...
78712. Олигополия. Модели олигополии 96 KB
  Издержки производства в этих компаниях будут намного выше и в конце концов фирмы не смогут удержаться на рынке. Данное понятие включает как тесную олигополию когда на рынке доминируют две или три крупные фирмы и свободную олигополию когда шесть или семь фирм делят между собой...
78713. Рациональное питание 200 KB
  Соблюдение режима питания определенное время приема пищи и определенное количество ее при каждом приеме. Изменяя характер питания в том числе и калорийность можно регулировать процессы обмена веществ. Нормы и есть критерии рационального питания.
78715. КОНТРОЛЬНІ ЗАВДАННЯ З НІМЕЦЬКОЇ МОВИ (ЯК ДРУГОЇ ІНОЗЕМНОЇ) 196 KB
  Ich heiße Christina Müller und wohne in Dresden. Mein Vater heißt Peter und ist Ingenieur. Meine Mutter arbeitet als Sekretärin. Mein Bruder Klaus wohnt nicht hier. Er studiert in Leipzig. Wir telefonieren oft. Er ist schon 22 Jahre alt.Leider habe ich keine Schwester.
78716. Контрольна робота – хімія 70 KB
  Атомно-молекулярне вчення підсумок сучасної фізики хімії та природознавства провідною ідеєю якого є дискретність перервність будови речовини: уявлення про існування двох видів найдрібніших частинок речовини атомів і молекул; остаточно запроваджене в науковому світі лише на початку другої половини XIX ст.
78717. Методичні вказівки до самостійної роботи з хімії 2.32 MB
  Органічна хімія є фундаментальною дисципліною в хімічній освіті, яка сприяє активному формуванню предметних і професійних компетенцій, спрямованих на виконання виробничих функцій спеціалістів. Засвоєння теоретичних основ органічної хімії дозволить сформувати у студентів комплекс хімічних знань...