89633

Роль фондов обязательного медицинского страхования в реализации социальных программ государства

Курсовая

Налоговое регулирование и страхование

Фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и система организации. Система обязательного медицинского страхования в России. Основные этапы становления системы ОМС в России. Современная система организации ОМС в России.

Русский

2015-05-15

756 KB

44 чел.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский филиал Финуниверситета

Факультет                                                                     экономики

Кафедра                                                                        финансов и кредита

По дисциплине                                                             государственные и муниципальные финансы

 

Курсовая работа

Тема: Роль фондов обязательного медицинского страхования в реализации        социальных   программ государства

Вариант 22

Содержание

[1]
1. Фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и система организации

[1.1] 1.1. Система обязательного медицинского страхования в России

[1.2] 1.2. Основные этапы становления системы ОМС в России

[1.3] 1.3. Современная система организации ОМС в России

[1.4]
2. Особенности доходов и расходов фондов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации

[1.5] 2.1. Формирование и расходование средств бюджета Фонда обязательного медицинского страхования

[1.6] 2.2. Особенности использования обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации

[2]
3. Перспективы развития фондов обязательного медицинского страхования в РФ

[2.1] 3.1. Основные направления развития медицинского страхования в Российской Федерации

[2.2] 3.2. Рекомендации по совершенствованию финансового механизма  формирования и использования Фонда обязательного медицинского страхования

[3]
Заключение

[4] Список литературы


Введение

Финансирование здравоохранения традиционно причисляется к важнейшим направлениям социальной политики государства, так как заболевания и утрата трудоспособности относятся к числу так называемых «социальных рисков», которые затрагивают не только интересы отдельных индивидуумов, но и общество в целом, поскольку здоровье граждан является важнейшим фактором жизнеспособности всего государства.

В настоящее время мировая практика демонстрирует различные варианты финансирования системы медицинского обслуживания населения. Так, современные системы медицинского страхования в Европе носят преимущественно децентрализованный характер и наполняются из трех источников финансирования: субсидии государства, целевые взносы работодателей и взносы самих работников. Соотношение этих вкладов сильно варьируется в разных странах.

В настоящее время в механизме функционирования системы государственного финансирования здравоохранения (обязательного медицинского страхования) разных стран можно выделить три основных формы её организации:

1) введение единого социального налога для всех отраслей социального обеспечения (Великобритания, Ирландия, Испания);

2) формирование обособленных фондов медицинского страхования (Германия, Нидерланды);

3) непосредственное финансирование здравоохранения из налоговых поступлений бюджета без введения специального налога (Дания).

В Российской Федерации законодательно установлен второй из этих вариантов: в соответствии с постановлением «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан» от 24 февраля 1993 г. №4543-1 для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования (ОМС) были созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Исходя из изучения сущности и практических аспектов функционирования системы обязательного медицинского страхования в Российской Федерации как важнейшего элемента обеспечения устойчивости всей российской системы здравоохранения, можно заключить, что её деятельность играет действительно значительную роль в финансировании расходов на здравоохранение в нашей стране, в связи с чем тема данной работы является актуальной.

Целью курсовой работы является анализ роли фондов обязательного медицинского страхования в реализации социальных программ государства.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность и структуру системы обязательного медицинского страхования;

- изучить источники формирования и принципы расходования средств бюджета ФОМС;

- изучить направления деятельности страховых медицинских организаций;

- провести анализ современного состояния обязательного медицинского страхования;

- провести оценку деятельности страховщика на рынке ОМС;

- разработать рекомендации по совершенствованию финансового механизма использования ФОМС.  

Объектом исследования является система медицинского страхования РФ.

Предметом исследования выступает механизм формирования и использования бюджета ФОМС.


1. Фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и система организации

1.1. Система обязательного медицинского страхования в России

Обязательное медицинское страхование (ОМС) – один из наиболее важных элементов системы социальной защиты населения в части охраны здоровья и получения необходимой медицинской помощи в случае заболевания.

Согласно ст. 1 Закона о медицинском страховании граждан в Российской Федерации обязательное медицинское страхование (ОМС) является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования [4].

Сразу следует разграничить понятия обязательного и добровольного медицинского страхования.

Добровольное медицинское страхование позволяет гражданам получать дополнительные медицинские или иные услуги, не предусмотренные программой обязательного медицинского страхования. Они могут включать в себя определенное число посещений врача, госпитализацию в стационар и другие.

Таким образом, участвуя в добровольном медицинском страховании, гражданин лично принимает участие в формировании страховой программы, то есть определяет виды и объем услуг, которые она подразумевает, выбирает медицинские учреждения, в которых он хотел бы обслуживаться. При заключении договора добровольного медицинского страхования страхователь уплачивает страховой взнос, который дает ему право в течение срока действия полиса получать медицинское обслуживание по выбранной программе без внесения дополнительной платы.

В России обязательное медицинское страхование является государственным и всеобщим для населения. Это означает, что государство в лице своих законодательных и исполнительных органов определяет основные принципы организации обязательного медицинского страхования, устанавливает тарифы взносов, круг страхователей и создаёт специальные государственные фонды для аккумуляции взносов на обязательное медицинское страхование [23].

Всеобщность ОМС заключается в обеспечении всем гражданам равных гарантированных возможностей получения медицинской, лекарственной и профилактической помощи в размерах, устанавливаемых государственными программами обязательного медицинского страхования [23].

Медицинское обслуживание в рамках обязательного медицинского страхования предоставляется в соответствии с базовыми и территориальными программами обязательного медицинского страхования, разрабатываемыми на уровне Федерации в целом и в субъектах Федерации.

Обязательное медицинское страхование осуществляется в форме договора между страхователем и страховой медицинской организацией (СМО). СМО в соответствии с действующим законодательством обязана защищать права и интересы застрахованных.

Основными вопросам организации системы обязательного медицинского страхования, призванными обеспечить выполнение Закона о медицинском страховании граждан Российской Федерации, являются [4]:

- организация взаимодействия между субъектами обязательного медицинского страхования, в том числе организация взаимодействия со страховыми медицинскими организациями, медицинскими учреждениями, страхователями;

- организационно-методическое руководство деятельностью территориальных фондов обязательного медицинского страхования (территориальные фонды ОМС подотчетны соответствующим органам представительной и исполнительной власти);

- разработка нормативно-правовой документации по вопросам организации ОМС, в том числе Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- защита прав и законных интересов граждан в системе ОМС, в том числе контроль объемов и качества оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях, работающих в системе ОМС.

Основная цель ОМС состоит в сборе и капитализации страховых взносов и предоставлении за счёт собранных средств медицинской помощи всем категориям граждан на законодательно установленных условиях и в гарантированных размерах.

Поэтому систему обязательного медицинского страхования следует рассматривать с двух точек зрения. С одной стороны, это составная часть государственной системы социальной защиты наряду с пенсионным, социальным страхованием и страхованием по безработице. С другой стороны, обязательное медицинское страхование представляет собой финансовый механизм обеспечения дополнительных к бюджетным ассигнованиям денежных средств на финансирование здравоохранения и оплату медицинских услуг. Необходимо отметить, что в сферу ОМС включено только медицинское обслуживание населения. Возмещение заработка, потерянного за время болезни, осуществляется уже в рамках другой государственной системы – социального страхования – и не является предметом ОМС [24].

Ещё одним важным аспектом в рассмотрении теоретических основ системы обязательного медицинского страхования является вопрос о субъектах (участниках) и объекте медицинского страхования.

В научной литературе объектом медицинского страхования, как правило, называют страховой риск, связанный с затратами на оказание лечебно-диагностических услуг при возникновении страхового случая [16].

В качестве субъектов медицинского страхования Законом «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» определены гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.

1.2. Основные этапы становления системы ОМС в России

В свете изменений законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения в связи с принятием и поэтапным вступлением в силу Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и Федерального Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» основные направления модернизации скорой медицинской помощи заложены в изменениях ее нормативно-правовой базы и связаны с рациональным использованием имеющихся ресурсов здравоохранения.

Важный этап в развитии системы скорой медицинской службы (СМП) в Российской Федерации – переход к финансированию в системе обязательного медицинского страхования. Скорая медицинская помощь (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) СМП) оказываются в рамках базовой программы ОМС. Финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования с 1 января 2013 года1.

Таким образом, догоспитальный этап СМП с 1 января 2013 года вступает в новый период своего экономического развития. Переход в ОМС системы СМП будет способствовать обеспечению за счет средств ОМС гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной и базовой программы ОМС, соблюдению государственных гарантий прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по ОМС в рамках базовой программы ОМС независимо от финансового положения страховщика, созданию условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ ОМС.

Тем не менее, реформа эта влечет за собой необходимость рассмотрения многих вопросов, связанных как с переходным этапом, так и с периодом становления новых финансовых механизмов, а также с перспективами дальнейшего развития и совершенствования СМП.

С 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в котором определены правовое положение субъектов и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, а также отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на ОМС.

В соответствии со Ст. 6 Закона № 326-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится организация обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

1.3. Современная система организации ОМС в России

Обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных Федеральным законом № 326-ФЗ случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию реализуется на основании заключенных в его пользу между участниками обязательного медицинского страхования договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Федеральный фонд - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом №326-ФЗ для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд - является страховщиком по обязательному медицинскому страхованию в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.

К доходам бюджета Федерального фонда относятся:

1) страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

2) недоимки по взносам, налоговым платежам;

3) начисленные пени и штрафы;

4) средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Федерального фонда в случаях, установленных федеральными законами;

5) доходы от размещения временно свободных средств;

6) иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Расходы бюджета ФФОМС осуществляются в целях финансового обеспечения:

1) предоставления субвенций из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении переданных им полномочий;

2) исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан;

3) выполнения функций органа управления Федерального фонда.

В составе бюджета Федерального фонда формируется нормированный страховой запас. Размер и цели использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда устанавливаются федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Территориальные фонды - некоммерческие организации, созданные субъектами Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 326-ФЗ для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации.

Территориальные фонды осуществляют отдельные полномочия страховщика в части реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом №326-ФЗ.

Территориальные фонды осуществляют полномочия страховщика в части установленных территориальными программами обязательного медицинского страхования дополнительных объемов страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также дополнительных оснований, перечней страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования.

Полномочия и функции территориального фонда утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 21.01.2011 № 15н «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования».  

Задачами ТФОМС являются:

  •  обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в системе ОМС;
  •  обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках ТП ОМС и базовой программы ОМС;
  •  создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ ОМС;
  •  обеспечение государственных гарантий соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по ОМС в рамках базовой программы ОМС независимо от финансового положения страховщика.

ТФОМС осуществляет следующие полномочия страховщика:

1. участвует в разработке ТПГГ и определении тарифов на оплату медицинской помощи на территории субъекта РФ;

2. аккумулирует средства ОМС и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации ТП ОМС в субъектах РФ, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости ОМС в порядке, установленном Федеральным фондом;

3. получает от органа, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на ОМС, необходимую информацию для осуществления ОМС;

4. осуществляет администрирование доходов бюджета Федерального фонда, поступающих от уплаты страховых взносов на ОМС неработающего населения, регистрирует и снимает с регистрационного учета страхователей для неработающих граждан;

5. начисляет недоимку по страховым взносам на ОМС неработающего населения, штрафы и пени и взыскивает их со страхователей для неработающих граждан в порядке, установленном законодательством РФ;

6. утверждает для страховых медицинских организаций дифференцированные подушевые нормативы в порядке, установленном правилами ОМС;

7. предъявляет в интересах застрахованного лица требования к страхователю, СМО и медицинской организации, в том числе в судебном порядке, связанные с защитой его прав и законных интересов в сфере ОМС;

8. обеспечивает права граждан в сфере ОМС, в том числе путем проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, информирование граждан о порядке обеспечения и защиты их прав в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

9. ведет территориальный реестр экспертов качества медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

10. вправе предъявлять претензии и (или) иски к медицинской организации о возмещении имущественного или морального вреда, причиненного застрахованному лицу;

11. вправе предъявлять иски к юридическим и физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов в пределах суммы, затраченной на оказание медицинской помощи застрахованному лицу;

12. осуществляет контроль за использованием средств ОМС страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии;

13. собирает и обрабатывает данные персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с законодательством РФ;

14. ведет реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории субъекта РФ;

15. ведет реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории субъекта РФ;

16. ведет региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц;

17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих информацию ограниченного доступа;

18. осуществляет подготовку и переподготовку кадров для осуществления деятельности в сфере ОМС.

Доходы бюджетов ТФОМС формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. К доходам бюджета ТФОМС относятся:

- межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Федерального фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- платежи субъекта Российской Федерации на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

- платежи субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

- доходы от размещения временно свободных средств;

- межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета субъекта Российской Федерации, в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации;

-  начисленные пени и штрафы, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Расходы бюджетов ТФОМС осуществляются в целях финансового обеспечения:

1) выполнения территориальных программ ОМС;

2) исполнения расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан;

3) исполнения расходных обязательств субъектов РФ, возникающих в результате принятия законов и (или) нормативных правовых актов субъектов РФ;

4) ведения дела по ОМС страховыми медицинскими организациями;

5) выполнения функций органа управления территориального фонда.

В составе бюджета ТФОМС согласно Закона № 326-ФЗ и Приказа ФФОМС от 1 декабря 2010 г. N 227 «О порядке использования средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования» формируется нормированный страховой запас, размер и цели использования которого устанавливаются законом о бюджете ТФОМС, в соответствии с порядком использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда, установленным Федеральным фондом. Его средства используются, в том числе, на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис ОМС, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис ОМС, в объеме, предусмотренном базовой программой ОМС;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями субъекта Российской Федерации лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами.

Базовая программа ОМС - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – ПГГ), определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств ОМС на всей территории Российской Федерации медицинской помощи и устанавливающая единые требования к территориальным программам ОМС. Базовая программа ОМС определяет виды медицинской помощи, перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в России за счет средств ОМС, а также критерии доступности и качества медицинской помощи.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации медицинской помощи и устанавливающая единые требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования;

В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования.

Страховое обеспечение в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования устанавливается исходя из стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации.

В рамках базовой программы ОМС оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), а также специализированная медицинская помощь в следующих случаях:

  1.  инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита, которые по-прежнему получают финансовое обеспечение за счет средств бюджета субъекта Федерации;
  2.  новообразования;
  3.  болезни эндокринной системы;
  4.  расстройства питания и нарушения обмена веществ;
  5.  болезни нервной системы;
  6.  болезни крови, кроветворных органов;
  7.  отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;
  8.  болезни глаза и его придаточного аппарата;
  9.  болезни уха и сосцевидного отростка;
  10.  болезни системы кровообращения;
  11.  болезни органов дыхания;
  12.  болезни органов пищеварения;
  13.  болезни мочеполовой системы;
  14.  болезни кожи и подкожной клетчатки;
  15.  болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;
  16.  травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;
  17.  врожденные аномалии (пороки развития);
  18.  деформации и хромосомные нарушения;
  19.  беременность, роды, послеродовой период и аборты;
  20.  отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

Правительство Российской Федерации вправе при утверждении базовой программы обязательного медицинского страхования устанавливать дополнительный перечень заболеваний и состояний, включаемых в базовую программу обязательного медицинского страхования в качестве случаев оказания медицинской помощи, и дополнительные элементы структуры тарифа на оплату медицинской помощи к установленным Федеральным законом №326-ФЗ.

Базовая программа обязательного медицинского страхования устанавливает требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования (далее – ТП ОМС) - составная часть ТПГГ, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации и соответствующая единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования.

Участники обязательного медицинского страхования  страховые медицинские организации и  медицинские организации осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.


2. Особенности доходов и расходов фондов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации

2.1. Формирование и расходование средств бюджета Фонда обязательного медицинского страхования

Бюджет - схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год. Бюджет - это важнейшая концепция как в микроэкономике, так и в макроэкономике [21].

Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профицит (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета). Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называется секвестр.

В таблице 1 приведены данные динамики бюджета ФОМС за период с 2010 года по 2014 год.

Как видно из таблицы 1.1 в 2010 году доходы бюджета ФФОМС превышали его расходы на 6,12 млрд руб., в 2011 году утвержденные расходы бюджета превышали утвержденные доходы бюджета на 33 %, исполненные расходы – на 48,7% и уже в 2011 году наблюдался дефицит бюджета ОМС как утвержденного, так и исполненного: исполнение расходной части составило 91,7%, а фактический дефицит бюджета – 0,36 млрд руб. против утвержденного дефицита в размере - 17,69 млрд руб.

Начиная с 2012 года наблюдалось сокращение как доходной части бюджета, так и расходной. Среднее сокращение доходной части за период с 2012 года по 2014 год составило 11,7 %, расходной части – 12,9 %.

Таблица 1

Показатели бюджета Фонда обязательного медицинского страхования в 2010-2014 гг., млрд руб.

Показатель

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Утверждено

Исполнено

Утверждено

Исполнено

Утверждено

Исполнено

Утверждено

Исполнено

Утверждено

Исполнено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Доходы бюджета ФФОМС, всего

115,98

125,52

154,74

157,82

130,60

162,62

119,07

126,56

105,85

-

Расходы бюджета ФОМС, всего

115,94

119,41

172,42

158,18

123,24

168,71

119,07

130,04

110,85

-

Величина дефицита / профицита ФФОМС

0,04

6,12

-17,69

-0,36

7,35

-6,09

0,00

-3,48

-5,00

-

Несмотря на то, что в 2012 году был заложен профицит бюджета в размере 7,35 млрд руб. и превышение исполнения доходной части составило 32,02 млрд руб., фактический исполненный дефицит бюджета 6,09 млрд руб. за счет увеличения расходной части на 45,47 млрд руб. В 2013 году правительство уже не заложило профицит бюджета. И сделав соответствующие выводы, Правительство РФ в бюджете 2014 года утвердило самый больший на 5 лет дефицит бюджета Федерального ФОМС в размере 5 млрд руб. Таким образом, анализ данных таблицы 1 позволяет сделать вывод, что в системе ОМС к 2014 году накопился ряд проблем, и с учетом динамики увеличения доли стареющего населения, и как следствие увеличения спроса на услуги ОМС, и возможно ее необходимо реформировать [31].

В структуре поступлений средств в 2013 году основную долю составляют страховые платежи – 457,30 млрд рублей или 98,0 %. Из них на ведение дела поступило 7,60 млрд рублей, или 1,6 %. В общей сумме расходов страховых медицинских организаций 451,6 млрд рублей (97,0 %) израсходовано на оплату медицинской помощи, оказанной гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования [31].

Расходы на ведение дела составили 7,97 млрд рублей, что на 0,9 млрд рублей больше, чем в 2012 году.

При росте расходов средств на ведение дела в абсолютном выражении, их доля в структуре расходов осталась на уровне 2012 года и составила 1,7 %.

Основными источниками доходов бюджетов ТФОМС до 2014 года являлись налоги, в том числе ЕСН в части, зачисляемой на счета ТФОМС, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В 2013 году в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования поступило 551,5 млрд рублей, что на 14,5 млрд рублей (2,7 %) больше, чем в 2012 году. Поступления налоговых платежей составили 162,3 млрд рублей (в том числе ЕСН – 153,1 млрд рублей), что на 140 млн рублей меньше, чем в 2012 году. Поступление средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения (с учетом пеней и штрафов) по сравнению с 2012 годом возросло на 11,9 % и составило      200,9 млрд рублей [34].

В 2013 году поступление налоговых платежей в среднем по Российской Федерации на одного работающего гражданина составило 2682,6 рубля (без учета районного коэффициента – 2315,6 рубля, или 57,0 % подушевого норматива финансирования в размере 4059,6 рубля на 2013 год); страховых взносов на одного неработающего - 2445,7 рубля (без учета районного коэффициента - 2111,1 рубля, или 52,0 % подушевого норматива финансирования 4059,6 рубля, утвержденного   Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 913 «О программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2013 год)» [34].

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования так же, как и Федеральный фонд, размещают временно свободные средства и средства нормированного страхового запаса в банковские депозиты и государственные ценные бумаги.

Суммы ЕСН или заменяющих его налоговых платежей при специальных режимах налогообложения зачислялись на счет, открытый управлением Федерального казначейства, для последующего распределения средств между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами. Управление Федерального казначейства платежными поручениями часть средств, поступивших от ЕСН, перечислялись на счета Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Средства ТФОМС формируются также за счет поступлений из территориальных бюджетов и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также субвенций из Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В дальнейшем средства обязательного медицинского страхования поступают из территориальных фондов в страховые медицинские организации для оплаты фактически оказанной медицинской помощи застрахованным.

В 2011 году, когда наблюдалась самое высокое наполнение доходной части бюджета  в структуре доходов Фонда ОМС наибольшую долю занимали средства Федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального ФОМС (55,5%) (таблица 2).  

Таблица 2

Структура доходов Федерального ФОМС

Вид доходов

2011 г.

2012 г.

2013 г.

сумма, млрд руб.

доля в доходах, %

сумма, млрд руб.

доля в доходах, %

сумма, млрд руб.

доля в доходах, %

1

2

3

4

5

6

7

Доходы, всего

154,7

100

130,6

100

119,07

100

ЕСН, зачисляемый в Федеральный ФОМС

68

43,9

55,64

42,6

51,44

43,2

Налоги на совокупный доход

0,7

0,5

0,78

0,6

0,60

0,5

Средства Федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального ФОМС

85,8

55,5

73,53

56,3

66,80

56,1

Прочее

0,2

0,1

0,65

0,5

0,24

0,2

Наибольший удельный вес в расходах ФОМС занимают расходы на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных ФОМС

в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, включая нормированный страховой запас.

Так в расходной части бюджета на 2014 год эта доля составит 77,3 % (см. таблица 3).  

Таблица 3

Структура расходов Федерального ФОМС

Вид расходов

2011 г.

2012 г.

2013г.

2014 г.

сумма, млрд руб.

доля в доходах, %

сумма, млрд руб.

доля в доходах, %

сумма, млрд руб.

доля в доходах, %

сумма, млрд руб.

доля в доходах, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Расходы, всего

172,42

100

123,24

100

119,07

100

110,9

100

Выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС

133,28

77,3

100,30

76,8

93,47

78,5

85,7

77,3

Трансферты бюджету ФОМС РФ

27,24

15,8

21,81

16,7

17,38

14,6

17,5

15,8

Прочее

11,90

6,9

8,49

6,5

8,22

6,9

7,7

6,9

Решение о предоставлении средств в соответствии с данными расходами принимает Комиссия Фонда по выравниванию условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования на основе полученных от них заявок.

За счет средств Федерального фонда ОМС финансируются также целевые программы оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. 

Расходы на управление Фондом включают расходы на компьютеризацию системы обязательного медицинского страхования, мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, научные исследования, проведение региональных совещаний и конференций, международное сотрудничество, информационно-публицистическую деятельность, содержание аппарата Фонда [38].

Расходы ТФОМС связаны с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования, включая расходы на ведение дела страховых медицинских организаций, выполнение управленческих функций территориальными фондами (филиалами), на формирование нормированного страхового запаса, а также на финансирование отдельных мероприятий в области здравоохранения.

Основным направлением расходов территориальных фондов ОМС являются расходы на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования (до 92 % общей суммы расходов) [38]. Территориальная программа обязательного медицинского страхования разрабатывается в соответствии с базовой программой, утвержденной Правительством РФ в составе Программы государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью. Предоставление средств из территориальных фондов ОМС медицинским организациям осуществляется на основе дифференцированных подушевых нормативов.

Управленческие расходы отдельных территориальных фондов обязательного медицинского страхования и их филиалов могут быть выше, чем в других субъектах Российской Федерации, если дирекции фондов непосредственно выполняют функции страховщиков.

В состав расходов территориальных фондов ОМС входят расходы на финансирование отдельных мероприятий в области здравоохранения. Вместе с тем ряд экономистов еще в 2001 году высказывало  мнение, что финансирование отдельных мероприятий в области здравоохранения за счет средств фондов обязательного медицинского страхования нарушает основной принцип медицинского страхования - «Деньги следуют за пациентом» [38].

На основании изложенного можно сказать, что в 2013 году в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования поступило на 14,5 млрд рублей (2,7 %) больше, чем в 2012 году. Поступления налоговых платежей составили 162,3 млрд рублей, что на 140 млн рублей меньше, чем в 2012 году. Отмена ЕСН и повышение отчислений предполагает увеличение доходной части бюджета и сокращение дефицита бюджета. В дальнейшем средства обязательного медицинского страхования поступают из территориальных фондов в страховые медицинские организации для оплаты фактически оказанной медицинской помощи застрахованным.

2.2. Особенности использования обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации

Рассмотрим особенности использования ОМС в субъектах РФ на примере Свердловской области. Рассматривая основные показатели деятельности ТФОМС Свердловской области за 2013 год в сравнении с аналогичным периодом 2012 года  (см. табл. 4), необходимо отметить, что на 01.01.2014 года количество медицинских учреждений, работающих в системе ОМС сократилось на 3 единицы, а численность застрахованных граждан – на 11,672 тыс человек [37]. Данные изменения связаны с демографической ситуацией в стране: падением рождаемости и ростом смертности, и как следствие с уменьшением численности населения.

Таблица 4

Итоги социального развития в сфере обязательного медицинского страхования Свердловской области за 2013 - 2014 гг.

Наименование

Единицы измерения

На 01.01.2014

На 01.01.2013

1

2

3

4

1. Количество медицинских учреждений, работающих в системе ОМС

ед.

97

100

из общего количества:

1.1. Больницы

ед.

35

35

в том числе: областные больницы

ед.

29

29

2. Численность застрахованных граждан по программе ОМС, на 01.01.2014

тыс. человек

1 367,162

1 378,834

Из них: неработающие граждане

тыс. человек

805,314

824,341

3. Число страховых медицинских организаций

ед.

3

3

В таблице 5 представлены итоги экономического развития в сфере обязательного медицинского страхования Свердловской области за 2013 год в сравнении с аналогичным периодом 2012 года.

Таблица 5

Итоги экономического развития в сфере обязательного медицинского страхования Свердловской области за 2012 - 2013 гг.

Наименование

Ед. изм.

План 2013 года

Факт 2013 года

Факт 2012 года

отношение 2013г. к 2012 г. факт

ед.

%

1

2

3

4

5

6

7

1. Доходы Фонда - всего

млн рублей

8 366,8

8 389,8

7 908,3

481,5

106,1

из них:

 

 

 

 

 

 

Взносы на социальной страхование

млн рублей

1 639,2

1 663,9

1 352,4

11,5

123,0

Взносы на ОМС неработающего населения

млн рублей

3 698,1

3 698,1

3 989,1

-291,1

92,7

- Прочие доходы по основной деятельности

млн рублей

64,7

101,2

71,5

29,7

141,5

- Прочие поступления

млн рублей

2 964,8

2 926,6

2 495,3

431,3

117,3

2. Расходы Фонда по ОМС

млн рублей

8 778,1

8 415,9

7 418,7

997,2

113,4

из них:

 

 

 

 

 

 

- Финансирование территориальной программы ОМС

млн рублей

8 638,9

8 287,5

7 311,3

976,2

113,4

в том числе: на ведение дела СМО

 

83,8

82,6

74,4

8,2

111,0

- Содержание ТФОМС

млн рублей

139,2

128,4

107,4

21,0

119,5

- число филиалов / кол-во работающих в ТФОМС

ед./ человек

4/138

4/139

4/138

1

100,7

3. Справочно: использовано средств ОМС ЛПУ на - приобретение медикаментов

млн рублей

 

1 041,2

1 018,4

22,8

102,2

Из таблицы 5 видно, что доходы фонда в 2013 году выросли на 6,1 % к уровню 2012 года и составили 8389,8 млн руб. При этом уменьшились взносы на ОМС неработающего населения на 7,3 %, а прочие доходы по основной деятельности увеличились на 41,5%, прочие поступления – на 17,3 %. Расходы фонда по ОМС выросли на 13,4 % к уровню 2012 года и составили 8415,9 млн руб. Таким образом, в 2013 г. расходы фонда превысили его доходы на 26,1 млн руб.

Важнейшим направлением деятельности ТФОМС МО является обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС.

Основными источниками формирования доходной части бюджета являются (см. рис. 1):

- налоговые взносы работодателей, составляющие 19,8 % в структуре доходов бюджета;

- взносы на ОМС неработающего населения, составляющие 44,0 % в структуре доходов бюджета;

- безвозмездные поступления составили 34,9 % в структуре доходов бюджета.

Рис. 1 Структура доходов ФОМС Свердловской области на 01.01.2013 года

Рис. 2 Структура доходов ФОМС Свердловской области на 01.01.2014 года

В 2013 году в ТФОМС МО направлены из Федерального фонда ОМС и областного бюджета следующие безвозмездные поступления:

- дотации бюджетам ТФОМС на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС на сумму 185 539,7 тыс рублей;

- субсидии на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) из средств Федерального бюджета на сумму 53030,5 тыс рублей;

- субвенции бюджетам ТФОМС на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на сумму 412012,9 тыс рублей;

- средства областного бюджета, передаваемые ТФОМС Свердловской области на реализацию региональных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, оказание высокотехнологичной медицинской помощи жителям юга Свердловской области, осуществление денежных выплат медицинскому персоналу ФАПов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, всего на сумму 1896556,8 тыс рублей.

Основным направлением использования средств ТФОМС МО является финансирование территориальной программы ОМС.

На финансирование территориальной программы ОМС было направлено 7875,60 млн руб., т.е. 95,7 % доходной части бюджета ТФОМС МО.

Средства на оплату медицинской помощи по Территориальной программе ОМС поступили в 97 медицинских организаций области, работающие в системе ОМС.

Использование средств ОМС лечебно-профилактическими учреждениями Свердловской области в 2013 году представлены в табл. 6 [37]

Таблица 6

Использование средств ОМС лечебно-профилактическими учреждениями Свердловской области в 2012 – 2013 гг., тыс рублей

Наименование

2013 г.

2012 г.

Прирост 2013 г. к 2012 г.

тыс. руб.

%

1

2

3

4

5

Оплата труда и начисления на оплату труда

4 530 671,6

3 775 692,9

754 978,7

120,0

Приобретение услуг

399 228,1

412 809,3

-13 581,2

96,7

Социальное обеспечение

199 827,3

224 708,9

-24 881,6

88,9

Прочие расходы

5 015,2

3 202,7

1 812,5

156,6

Поступление нефинансовых активов

1 643 331,0

1 570 622,2

72 708,8

104,6

Из таблицы 6 видно, что наибольшая часть финансовых средств была направлена на оплату труда и начисления на оплату труда. При этом затраты на оплату труда в 2013 году выросли на 20 % к уровню 2012 года. Выросли также прочие расходы на 56,6 %, а затраты на приобретение услуг и социальное обеспечение упали на 3,3 % и 11,1 % соответственно.

Информация о выполнении медицинскими организациями заказов (заданий) на выполнение части территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам на территории Свердловской области бесплатной медицинской помощи за 2012 - 2013 годы представлена в таблице 7.

Таблица 7

Выполнение медицинскими организациями Свердловской области заказов на оказания гражданам бесплатной медицинской помощи за 2012 -2013 год

Вид медицинской помощи

План

Факт

% выполнения

2012 г.

2013 г.

2012 г.

2013 г.

2012 г.

2013 г.

Амбулаторно-поликлиническая помощь (посещения)

11479654

11469960

10530695

10596647

92

92

Дневные стационары  (пациенто-дни)

545340

764 416

456961

595723

84

78

Стационарная помощь (случаи госпитализации)

252249

258 180

252643

255990

100

99

Стационарная помощь (койко-дни)

721261

714 911

708482

699936

98

98

Из данных таблицы 7 видно, что по всем видам медицинской помощи наблюдалось падение показателей или они остались на прежнем уровне. Так, показатель по дневным стационарам упал на 6 %, стационарной помощи – на 1 %, при этом показатель амбулаторно-поликлинической помощи и стационарной помощи остались примерно на прежнем уровне.

В рамках территориальной программы ОМС 18 организаций здравоохранения оказывают жителям Свердловской области высокотехнологичную медицинскую помощь.

Сумма средств, предусмотренных на оказание высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, в том числе с применением репродуктивных технологий, оказываемой жителям юга Свердловской области в 2013 году составила 830 512 555,35 рублей. Фактически было освоено 822 894 579,24 рублей, что составило 99,08 % от годового объема ассигнований.

Во исполнение Федерального закона РФ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным законом от 22.12.2011 №122-ФЗ на территории Свердловской области организована и активно функционирует система дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

По состоянию на 1 января 2014 года региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение ГСП, содержит персональные данные на 127 627 человек. Из них сохранили за собой право на получение ГСП в части дополнительного лекарственного – 76 219 человек (79 885 человек – по состоянию на 01.01.2013 года). Воспользовались правом на льготное лекарственное обеспечение в январе-декабре 2013 года 54 405 человек [37].

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2010 г. № 873 на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, для Свердловской области предусмотрены субвенции из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС Свердловской области в размере – 411 526,2 тыс. рублей.

На одного федерального льготника за 12 месяцев 2013 года выписано в среднем 1,7 рецепта в месяц (столько же, сколько в 2012 году). Средняя стоимость одного обслуженного льготного рецепта в среднем составила 497 рублей (в 2012 – 495 рублей), средняя стоимость лекарственного обеспечения одного федерального льготника составила – 9460,77 рублей (за аналогичный период 2012 года – 7661,27 рублей).  

Рассмотрим реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения за 12 месяцев 2013 года.

Численность льготников, имеющих право на льготы – 93 854 человек, в том числе социальные группы [37]:

- труженики тыла – 21 670 чел.

- репрессированные – 6 705 чел.

- дети до 3 лет – 21 773 чел.

- дети от 3 лет до 6 лет – 4 356 чел.

- прочие заболевания – 39 350 чел.

Расчетная численность работающих граждан, подлежащих дополнительной диспансеризации в 2012 году составляли 43 486 человек, в 2013 году – 46 311 человек.

Диспансеризация проводится 36 амбулаторно-поликлиническими и стационарно-поликлиническими учреждениям, в том числе 21 учреждением здравоохранения, имеющим лицензию на медицинскую деятельность, включая работы по специальностям: «хирургия», «офтальмология», «эндокринология», «неврология», «урология», «акушерство и гинекология», «терапия», «рентгенология» и «клиническая лабораторная диагностика», для осуществления дополнительной диспансеризации работающих граждан. На финансирование дополнительной диспансеризации направляются субсидии из бюджета федерального фонда ОМС. Средства на оплату услуг по дополнительной диспансеризации направляются ТФОМС МО в медицинские организации на основании заключённых договоров.

Средства, полученные учреждениями здравоохранения на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, направляются ими на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан (за исключением врачей-терапевтов участковых, врачей общей (семейной) практики, медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестер врачей общей (семейной) практики), и на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан.

Итоги 2013 года доказали эффективность проведения контроля за расходованием средств обязательного медицинского страхования. Открытие лицевых счетов лечебных учреждений в казначейском управлении департамента финансов Свердловской области позволило осуществлять оперативный предварительный контроль за целевым и рациональным расходованием средств обязательного медицинского страхования, направляемых на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Свердловской области, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.


3. Перспективы развития фондов обязательного медицинского страхования в РФ

3.1. Основные направления развития медицинского страхования в Российской Федерации

Несмотря на положительные моменты системы ОМС, действительной реформой переход на ОМС в России за истекшие 15 лет не стал, во-первых, потому, что отсутствовало достаточное финансирование как системы ОМС, так и российского здравоохранения в целом, а во-вторых, в силу непоследовательности преобразований и неполной реализации Закона «О медицинском страховании граждан в РФ» в субъектах Российской Федерации.

Основой системы обязательного медицинского страхования является установление адекватного тарифа отчислений из определенных государством источников. Вместо необходимого размера тарифа (примерно 7 %) в России первоначально была определена лишь его половина - 3,6 % (1998 год), которую впоследствии сократили до 2,8 % (2000 год), (а с 2007 года – 3,1 %) что привело к ежегодному снижению финансирования здравоохранения в системе ОМС на 35 млрд рублей [37].

Реформу начали, но не довели до конца. Старую бюджетную систему лишь частично заменили на страховую.

Задачи по развитию системы ОМС можно сформулировать следующим образом:

1. Совершенствование финансово-кредитных механизмов системы ОМС, а именно:

- повышение финансовой устойчивости системы за счет увеличения или дифференциации тарифа страхового взноса;

- совершенствование способов оплаты медицинской помощи, предоставленной лечебными учреждениями, функционирующими в ОМС;

- контроль за формированием тарифов в ОМС, предусматривающий включение в него защищенных статей расходов (заработная плата медработников, медикаменты, питание больных);

- контроль за целевым и рациональным использованием средств ОМС.

2. Совершенствование законодательного регулирования в сфере оказания медицинской помощи населению, осуществление мер по реализации законодательства о медицинском страховании в РФ, которые предусматривают:

- осуществление контроля за соответствием региональных нормативных актов по вопросам развития системы ОМС федеральному законодательству;

- совершенствование государственного регулирования в области обеспечения населения медикаментами.

3. Совершенствование мер по повышению качества и доступности медицинской помощи населению:

- реализация федеральных и региональных программ по охране здоровья населения;

- активизация деятельности филиалов ТФОМС и страховых медицинских организаций по защите прав застрахованных;

- внедрение новых унифицированных технологий контроля качества медицинской помощи;

- обеспечение персонификации застрахованного населения и объемов оказанных медицинских услуг на основе внедрения унифицированного полиса ОМС.

4. Развитие основных направлений информатизации системы ОМС:

- развитие автоматизированной системы учета и контроля за сбором и расходованием финансовых средств ОМС;

- совершенствование централизованной отраслевой информационно-справочной системы;

- сближение уровней информатизации территориальных фондов;

- продолжение работ по совершенствованию системы сертификации программных продуктов;

- стандартизация и унификация информационного программного обеспечения;

- дальнейшая организация и практическая реализация информационного взаимодействия в регионах совместного развития и эксплуатации информационных систем регионального уровня с Пенсионным фондом, Фондом социального страхования и другими.

Итак, основой системы обязательного медицинского страхования является установление адекватного тарифа отчислений из определенных государством источников, так как значение в 34 % обременительно для многих организаций. Именно это и должно стать основным источником реформирования системы. Помимо этого необходимо совершенствование мер по повышению качества и доступности медицинской помощи населению, а также законодательного регулирования деятельности ФОМС.

3.2. Рекомендации по совершенствованию финансового механизма  формирования и использования Фонда обязательного медицинского страхования

В настоящее время главная претензия к ОМС общества и государства в том, что оно так и не обеспечило «достаточного» финансирования медицинских услуг, хотя и спасло здравоохранение от финансового краха. Базовая программа обязательного медицинского страхования не имеет финансовой оценки, тариф платежей в фонды ОМС не имеет расчетного обоснования (в том числе актуарного). К тому же надо добавить, что нет попыток сбалансировать расходы и доходы системы ОМС: не повышаются тарифы ОМС, не согласуется объем услуг по базовой программе с реальными доходами в ОМС.

Финансовые проблемы связаны, прежде всего, с дезорганизацией: во-первых, в базовой программе нет оценок затрат на минимальные потребности в медицинских услугах, во-вторых, принимаются заведомо неисполнимые, но якобы хорошие бюджеты для обеспечения бесплатных услуг вместо малых, но реальных бюджетов. Речь идет как об общих бюджетах, так и о бюджетах системы ОМС. В результате фонды ОМС не имеют средств, а страховщики не могут сформировать резервы или даже оплатить оказанные услуги. Дезорганизация  связана также с хроническим пренебрежением экономическим анализом положения в отрасли, то есть государственными органами не ведется реальной оценки спроса и предложения на медицинские услуги.

Частично финансовые проблемы порождены плохо определенными в законодательстве отношениями ОМС и местных бюджетов по поводу платежей на неработающее население. Здесь налицо системный просчет: не удалось разработать процедуру выдачи или регистрации полиса, в рамках которой регулярно подтверждались бы обязательства местного бюджета по страховым платежам (в данном случае на неработающее население) и связь этих обязательств с возможным объемом «бесплатных» медицинских услуг.

Несмотря на известные преимущества страховой организации медицинских услуг, нет оснований утверждать, что она должна быть единственной, неизбежной и общеприменимой: ведь управление рисками требует и наличия страховщиков, и наличия культуры пользования страховыми услугами.

Обратим внимание на специфический эффект ОМС, называемый «ловушкой платежеспособного спроса». Эффект этот связан с услугами, предлагаемыми «бесплатно», то есть финансируемыми за счет налогов. Качество пакета таких услуг в среднем неизбежно остается невысоким. Но одновременно высока цена на схожие платные услуги, воспринимаемые как дополнительные. Это снижает платежеспособный спрос на них. Повысить качество и/или увеличить предложения бесплатных услуг можно только путем увеличения налогов (платежей), так как только за счет дополнительного финансирования можно преодолеть разрыв в оплате труда и стоимости оборудования в платном и бесплатном секторах. Но увеличение налогов вызывает массовый протест, так как налоги не связываются в общественном сознании с услугами, да и фактически рост налогов не гарантирует эффективность их целевого использования. Уменьшить объем «бесплатных» услуг, стимулируя их замещение предложением услуг в платном секторе, еще более затруднительно из-за высоких цен и, главное, заниженного спроса на платные услуги. Таким образом, общество оказывается в ловушке. Ухудшают дело элементы социальной пропаганды, но они только эксплуатируют сложившиеся экономические стереотипы потребления [31].

Выход из этой ситуации не прост: изменение стереотипов потребления можно достичь, только изменив структуру предложения услуг (что требует применения маркетинговых исследований). Принципиальным моментом, постепенно расшатывающим сложившийся стереотип потребления «бесплатных» услуг и недостатка платежеспособного спроса на платные услуги является наличие потребительского выбора. Именно за счет расширения выбора потребитель приучается постепенно к платежам за более качественные услуги. Одновременно следует стимулировать снижение ценового барьера между платными и бесплатными услугами, иначе потребителю трудно «преступить грань» [31].

В действующей модели медицинского страхования содержатся две системные ошибки, затрудняющие этот переход: во-первых, нет выбора между программами обязательного страхования; во-вторых, переход между обязательным страхованием (бесплатными услугами) и добровольным страхованием слишком резок. Закон по-разному описывает эти типы страхования, что делает для страховых фирм практически невозможным предлагать потребителям пакеты услуг, совмещающих оба вида. А это, в свою очередь, и создает хронический недостаток финансов во всей сфере медицинских услуг, который и назвали ловушкой платежеспособного спроса [31].

Обязательное страхование должно предоставлять выгоды работающим или тем, кто платит, иначе система ОМС будет поощрять неплатежи. Система, предлагающая выбор страховых услуг, поощряющая социальную самозащиту, всем кто готов платить, не только защищает этих лиц, но в то же время создает и условия для общего экономического роста страны за счет использования на инвестиционные цели резервных фондов создаваемых за счет страховых платежей.

На основании изложенного предлагаются следующие мероприятия по совершенствованию финансового механизма по формированию и использованию ОМС [31]:

1. Обеспечение сбалансированности объемов медицинской помощи    Базовой (территориальной) программы ОМС с ее финансовыми ресурсами. Механизмы осуществления этого важного перспективного направления следующие:

- увеличение ставки страховых взносов в систему ОМС с учетом  стоимости «страхового года»  работающих граждан;

- отказ от регрессивной шкалы налогообложения фонда оплаты труда (ФОТ) налогоплательщика и переход к плоской шкале налогообложения фонда оплаты труда, независимо от размеров оплаты труда;

- установление четких требований к размеру и механизмам уплаты страховых взносов за неработающее население, вносимых из региональных бюджетов;

- установление единого порядка определения субсидий и дотаций регионам не только из средств ФОМС, но и федерального бюджета.

- увеличение доли государственного финансирования здравоохранения  в ближайшие годы не менее чем в 2,5 раза.

2. Внедрение единых, наиболее эффективных способов оплаты медицинской помощи:

- отказ от методов сметного финансирования сети медицинских организаций;

- в первичной медико-санитарной помощи – сочетание подушевого метода финансирования прикрепленного населения, с ориентацией на заинтересованность медицинских работников в улучшении показателей здоровья населения, доступности и результативности не только амбулаторно-поликлинической, но и стационарной медицинской помощи.


Заключение

Итак, на основании изложенного материала по анализу деятельности ФОМС были подведены итоги и сделаны соответствующие выводы:

1. Обязательное медицинское страхование (ОМС) – это один из наиболее важных элементов системы социальной защиты населения в части охраны здоровья и получения необходимой медицинской помощи в случае заболевания. Медицинское обслуживание в рамках обязательного медицинского страхования предоставляется в соответствии с базовыми и территориальными программами обязательного медицинского страхования, разрабатываемыми на уровне Федерации в целом и в субъектах Федерации. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в 1993 году были созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

2. Федеральный фонд ОМС – это самостоятельное государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение, обеспечивающее реализацию государственной политики в области организации и финансирования системы ОМС на всей территории РФ. Федеральный фонд ОМС подотчетен Правительству и Законодательному Собранию РФ

Наибольший удельный вес в расходах ФОМС занимают расходы на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, включая нормированный страховой запас.

3. На основании анализа были определены задачи по развитию системы ОМС:

1. Совершенствование финансово-кредитных механизмов системы ОМС.

2. Совершенствование законодательного регулирования в сфере оказания медицинской помощи населению, осуществление мер по реализации законодательства о медицинском страховании в РФ.

3. Совершенствование мер по повышению качества и доступности медицинской помощи населению.

4. Повышение информатизации системы ОМС.

Повышение законодательного регулирования системы ОМС может быть достигнуто за счет:

- принятия закона о государственных гарантиях оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

- осуществления действенного государственного регулирования платных медицинских услуг;

- развития солидарных форм оплаты медицинских услуг.

Рекомендации по совершенствованию финансового механизма формирования и использования ФОМС включают:

- обеспечение сбалансированности объемов медицинской помощи Базовой (территориальной) программы ОМС с ее финансовыми ресурсами;

- внедрение единых, наиболее эффективных способов оплаты медицинской помощи.

Внедрение данных рекомендаций позволит улучшить наполняемость бюджета фондов ОМС и как следствие повысить качество медицинской помощи населению.

Единство функционирования и финансовую устойчивость всей системы ОМС будет обеспечивать Федеральный фонд обязательного медицинского страхования , который также будет аккумулировать дополнительные средства после увеличения размера страховых взносов на ОМС с 1 января 2012 года.

Список литературы

  1.  Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2011 № 6-ФКЗ и от 30.12.2011 № 7-ФКЗ)
  2.  Гражданский Кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. от 07.01.20010).
  3.  Закон  Российской Федерации от 28.08.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»
  4.  Бабич А.Н., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник для вузов. – М.: ФБК-Пресс, 2010. – 759 с.
  5.   Балабанов А.И., Балабанов Т.И. Финансы: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2011. – 190 с.
  6.   Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. – Киев: Эльга, 2011. – 511 с.
  7.   Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие. – М.: ФБК-Пресс, 2011. – 365 с.
  8.   Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 248с.
  9.  Основы страховой деятельности: Учебник / Отв. ред. проф. Т.А. Фёдорова. – М.: Издательство БЕК, 2011. – 776с.
  10.   Теория и практика страхования: Учебное пособие – М.: Анкил, 2010. – 232с.
  11.   Дрошнев В.В. Развитие обязательного медицинского страхования в России: история и современность // Страховое дело. - 2012. - № 7. - С.51-62.
  12.   Зиборова И.В. Обязательное медицинское страхование и его роль в решении экономических проблем здравоохранения // Вестник Свердловского Университета. Сер. 6. Экономика. – 2011. - №1. – С.14-17.
  13.   Мелянченко Н. Российская система обязательного медицинского страхования: иллюзии и реальность // Деловая жизнь. - 2011. - № 5-7. - С.23-31.
  14.   Наумова Н. Обязательное медицинское страхование: мнения профессионалов // Экономика и жизнь. - Июнь 2010. - №11. – С.21-23.
  15.  Папырина Г. ОМС позволило выстоять российскому здравоохранению: Итоги науч. - практ. конф., посвященной 10-летию системы обязат. мед. страхования // Мед. газ. - 2011. - № 44 (июн.). - С.4-5.
  16.   Решетников А.В. Обязательное медицинское страхование: резервы и парадоксы возможностей / А.В.Решетников, С.А.Ефименко // Рос. здоровье и общество. - 2010. - 29 нояб. - С.7.
  17.   Научно-практический журнал «Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации» / Под ред. А.В. Юрина. – 20010.-№ 1-4-5.
  18.   Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Теория финансового анализа. –  М.: ИНФРА-М, 2011. – 208 с.
  19.   http://www.rusmedserv.com/zdrav/strah/ - Данные информационного ресурса «Русский медицинский сервер»
  20.   http://www.iet.ru/ - Данные информационно-аналитического сайта «Институт экономики переходного периода»
  21.   http://www.ifs.ru/ - Данные информационно-аналитического сайта «Институт финансовых исследований»
  22.   http://info.minfin.ru/foms.php - Информационно-аналитический раздел официального сайта Министерства Финансов РФ
  23.   http://www.rusmedserv.com - Некоторые проблемы современного состояния отечественной системы обязательного медицинского страхования. Сборник научных статей.
  24.   http://www.mofoms.ru - Официальный сайт Свердловского Областного Фонда ОМС
  25.   http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/top/about - Официальный сайт Федерального фонда Обязательного Медицинского Страхования
  26.   http://www.rosmedstrah.ru - Реформы здравоохранения: обязательное медицинское страхование. С. М. Гордиенко 

1 Федеральный Закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»


Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные вр
емена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Владимир Путин заявил, что снижению инфляции должно способствовать принятое Правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Он отметил, что снижению инфляции должно способствовать принятое правительством решение по заморозке тарифов инфраструктурных монополий. Именно этот фактор, по его словам, в последние годы оказывал значительное воздействие на рост цен.

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется

Все территориальные фонды в России были организованы в 1993 году, чтобы «аккумулировать» средства налогоплательщиков. В те сложные времена, когда у государства не хватало финансовых ресурсов, их задачей было сохранить эти средства и направить на развитие здравоохранения Российской Федерации. И до 2000 года все внебюджетные фонды, а их было 4 (обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости и Пенсионный фонд) работали наравне с налоговой инспекцией. У них было право собирать налоги самостоятельно. Однако, в 2000 году эта деятельность была централизована в налоговой инспекции. Тогда был введен единый социальный налог, который расщеплялся в тех же пропорциях на нужды здравоохранения, Пенсионного фонда, социального обеспечения. В 2013 году ЕСН был упразднен и заменен в тех же пропорциях на социальный страховой взнос, страховой взнос в Федеральный ФОМС (1,1 %) и страховой взнос в территориальный ФОМС (2,0 %). В целом в 2013 году несмотря на отмену ЕСН структура сборов страховых взносов не изменилась.
При этом с 2000 года от территор
иальных фондов ушла функция сбора налогов, но они продолжали «аккумулировать» финансы на развитие здравоохранения своих регионов. Средства на  обязательное медицинское страхование собирались налоговыми службами, затем соответствующий процент перечислялся в фонд, а тот, в свою очередь, распределял их между лечебны��и учреждениями. С 2008 года здравоохранение окончательно перешло на финансирование из единого источника, что, несомненно, являлось более прогрессивной моделью. Одним из первых регионов, которые приняли эту систему финансирования, была Свердловская область. Остальные регионы полностью перешли на эту систему лишь в 2010 году. В итоге, сегодня территориальный фонд обязательного медицинского страхования — единственное финансовое звено здравоохранения Свердловской области, ведь финансирование практических всех затрат этой отрасли — прерогатива ТФОМС. В 2001 году территориальная программа государственных гарантий составляла 2256 млн рублей и на одного жителя юга области приходилось 1670 рублей, в 2012 году программа составила 28421 млн рублей, а в 2013 году программа стартует с суммы 31473 млн рублей, что в перерасчете на одного человека составляет 7068 рублей [37].
Основным направлением работы те
рриториального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области в настоящее время является составление, формирование и реализация программы государственных гарантий, разработка тарифного соглашения, регулирование ценовой политики в здравоохранении [37]. То есть определяется объем услуги, из  чего она состоит, сколько она стоит. Фонд занимается контролем за использованием средств в здравоохранении и качеством оказания медицинской помощи. Также фонду поручено дополнительное лекарственное обеспечение населения. До 2007 фонд выполнял функцию основного страховщика в Свердловской области, теперь эта миссия возложена на страховые компании, выдающие полисы ОМС. Конечно, одно из важных направлений сегодня — это регулирование деятельности этих страховых компаний.
Для достижения финансовой устойч
ивости системы ОМС проводятся медико-экономические экспертизы счетов ЛПУ, осуществляется


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

11654. Исследование простейших линейных цепей 130.5 KB
  Лабораторная работа №1 Исследование простейших линейных цепей Цель работы: изучить изменения гармонических и импульсных сигналов при прохождении через дифференцирующие и интегрирующие цепи; уметь правильно выбирать параметры линейных цепей в зависимости
11655. Исследование колебательных контуров 352 KB
  Лабораторная работа №2 Исследование колебательных контуров Цель работы: исследование последовательного параллельного колебательного контура и связанных контуров. Приборы и принадлежности: 1. Генератор сигналов низкочастотный типа Г3112 Г333 Л30 или аналоги...
11656. Исследование характеристик полупроводниковых диодов, стабилитронов, туннельных диодов 105 KB
  Лабораторная работа №3 Исследование характеристик полупроводниковых диодов стабилитронов туннельных диодов Цель работы: ознакомиться с принципами действия и основными параметрами диодов стабилитронов выпрямительных диодов. Приборы и принадлежности: ...
11657. Исследование логических схем 546.5 KB
  PAGE 51 Лабораторная работа №4 Исследование логических схем Цель работы: изучить работу основных логических элементов Приборы и принадлежности: Осциллограф универсальный типа С167 С168 С165 или аналогичный. Лабораторный модуль. В...
11658. ИССЛЕДОВАНИЕ АМПЛИТУДНОЙ МОДУЛЯЦИИ И ДЕТЕКТИРОВАНИЯ АМПЛИТУДНО-МОДУЛИРОВАННЫХ КОЛЕБАНИЙ 84.5 KB
  Лабораторная работа №5 ИССЛЕДОВАНИЕ АМПЛИТУДНОЙ МОДУЛЯЦИИ И ДЕТЕКТИРОВАНИЯ АМПЛИТУДНОМОДУЛИРОВАННЫХ КОЛЕБАНИЙ Цель работы: ознакомиться с принципами действия и основными параметрами амплитудной модуляции и детектирования амплитудномодулированных колебани
11659. ИССЛЕДОВАНИЕ БИПОЛЯРНЫХ ТРАНЗИСТОРОВ 219 KB
  Лабораторная работа №6 ИССЛЕДОВАНИЕ БИПОЛЯРНЫХ ТРАНЗИСТОРОВ Цель работы: ознакомиться с основными параметрами транзистора и снять его статические входные и выходные характеристики. Приборы и принадлежности: 1. Встроенный микроамперметр РА1. 2. Встроенный ...
11660. ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛЕВЫХ ТРАНЗИСТОРОВ 151.5 KB
  Лабораторная работа №7 ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛЕВЫХ ТРАНЗИСТОРОВ Цель работы: ознакомиться с устройством и принципом действия полевых транзисторов снять основные характеристики полевого транзистора. Приборы и принадлежности: 1. Встроенные вольтметры PV1 PV2. 2. В
11661. ИССЛЕДОВАНИЕ LC-ГЕНЕРАТОРА 182 KB
  Лабораторная работа №8 ИССЛЕДОВАНИЕ LCГЕНЕРАТОРА Цель работы: изучить работу и провести исследование LCгенератора с трансформаторной связью. Приборы и принадлежности: 1. Генератор сигналов низкочастотный типа Г3112 Г333 Л30 или аналогичный. 2. Милливо...
11662. ГАРМОНИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ 225 KB
  Лабораторная работа № 9 ГАРМОНИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ Цель работы теоретический расчет и экспериментальное изучение спектров периодических сигналов. 9.1. Краткая теория Периодическим называется сигнал для которого где посто...