89748

Получение и использование оперативно-розыскной информации в ходе расследования преступлений

Научная статья

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Наиболее перспективными направлениями использования оперативно-розыскных возможностей для выявления и расследования преступлений против жизни и здоровья является разведывательно-поисковая деятельность по сбору, анализу, проверке и реализации криминалистически значимой и оперативной информации

Русский

2015-05-13

76 KB

4 чел.

Кулькова Е.В.

Получение и использование оперативно-розыскной информации в ходе расследования преступлений

Наиболее перспективными направлениями использования оперативно-розыскных возможностей для выявления и расследования преступлений против жизни и здоровья является разведывательно-поисковая деятельность по сбору, анализу, проверке и реализации криминалистически значимой и оперативной информации о совершаемых преступлениях и деятельности организованных преступных групп.

Как показал опрос следователей и оперативных работников (71,5%), личность преступников, совершивших преступления против жизни и здоровья, остается не установленной, в связи с неудовлетворительной работой следователя с криминалистически значимой и оперативно-розыскной информацией2.

В юридической литературе, кроме термина «криминалистически значимая информация» применяется термин «криминалистическая информация»3, которые, на наш взгляд, могут использоваться как синонимы.

Криминалистически значимая информация в литературе подразделяется на доказательственную (процессуальную) и непроцессуальную (ориентирующую, вспомогательную и др.)4.

Не останавливаясь подробно на точках зрения ученых по этому вопросу, отметим, что мы будем рассматривать в основном оперативно-розыскную информацию, которая, по исследуемой категории дел, может быть как ориентирующего, так и вспомогательного характера5, а результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и статьей 11 ФЗ об ОРД)6.

Оперативно-розыскная информация о преступлениях против жизни и здоровья поступает в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в частности путем проведения оперативно-розыскных мероприятий, осуществления оперативного поиска либо аналитической разведки7.

Оперативно-розыскная деятельность может осуществляться как до возбуждения уголовного дела, так и обеспечивать весь процесс расследования преступлений8.

Так, в ходе оперативного поиска осуществляется накопление первичной информации о признаках, присущих деятельности преступных групп. В литературе дается классификация поисковых признаков9, которые могут быть реализованы применительно к специфике действий лиц, совершающих те или иные преступления против жизни и здоровья (например, заказные убийства, сексуально-садистские серийные убийства и др.): 1) признаки, присущие действиям лиц, подготавливающих и совершающих преступления; 2) признаки, присущие психологическому состоянию лиц, совершающих преступления; 3) родовые признаки, характеризующие внешность лиц, совершающих преступления и находящихся в розыске; 4) ситуационные признаки, характеризующие сочетание различных негативных обстоятельств, условий, создающих криминогенную обстановку.

В соответствии с перечисленными признаками и условиями, в которых совершаются преступления, определяется тактика распознания преступной деятельности, проводится анализ и оценка оперативной обстановки в районе, изучается образ жизни ранее судимых лиц за аналогичные и другие преступления. В отношении выявленных участников и эпизодов преступной деятельности осуществляется постепенное и последовательное собирание доказательств, для их использования в расследовании.

Наибольшая эффективность оперативного поиска для выявления и раскрытия преступлений достигается при осуществлении поисковых мероприятий по принципу «от преступника к преступлению»10: 1) среди населения по микрорайонам; 2) в местах концентрации лиц, представляющих оперативный интерес; 3) среди подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, аналогичных нераскрытым.

При раскрытии преступлений первоначальной задачей является установление источников криминалистически – значимой информации, т.е. «следов» события преступления в окружающей обстановке, что должно увязываться с задачей собирания доказательств11. Важнейшую роль в этом плане играет аналитическая работа в сфере оперативно-розыскной деятельности, которая связана с оценкой имеющейся криминалистической и оперативно-розыскной информации и подготовкой на ее основе оптимальных решений12.

Оперативно-розыскную информацию можно классифицировать на тактическую, оперативную и стратегическую13.

Тактическая информация позволяет установить конкретные факты преступлений, совершаемых определенными лицами, использовать полученные сведения в ходе расследования, для задержания преступников и может свидетельствовать о необходимости получения дополнительной информации.

Оперативная информация поступает в отношении конкретной преступной группы (организации), ее криминальных связях, преступной направленности и используется для проведения тактической операции, имеющей общий план действий и конкретные задачи.

Стратегическая информация (стратегическая разведка или оперативно-аналитический поиск)14 позволяет прогнозировать деятельность организованных преступных групп, в том числе с международными связями (например, совершающих заказные убийства), принимать решения по их изобличению и привлечению к уголовной ответственности.

Эффективность деятельности оперативных аппаратов по сбору оперативно-розыскной информации об организованных преступных группах зависит от решения следующих задач:

1) сбор и анализ информации о преступной деятельности в целях быстрого использования в расследовании преступлений;

2) взаимодействие с другими оперативными аппаратами по сбору и обмену оперативной информацией (передача справок-меморандумов) для использования в тактических целях против преступных группировок и расследования конкретных преступлений;

3) сбор доказательств, необходимых для планирования и успешного проведения оперативно-розыскных мероприятий по преодолению противодействия расследованию преступлений.

В юридической литературе отмечается, что оперативно-розыскная информация ориентирует следователя15:

1) о местонахождении объектов, имеющих значение для дела, что позволяет использовать ее при проведении отдельных следственных действий, в целях придания им процессуального статуса;

2) о действиях подозреваемых лиц, о действиях по сокрытию преступления и противодействию расследованию, о местонахождении преступников, вещественных доказательствах и похищенного имущества;

3) о материальных образованиях, полученных оперативным работником либо специалистом.

Непосредственное ознакомление следователя с оперативно-розыскной информацией позволяет ему выбрать ту информацию, которая имеет наибольшее значение для расследования преступления в той или иной ситуации и ориентироваться в поисках необходимых доказательств, помогает вносить коррективы в планирование расследования, определять тактику проведения отдельных следственных действий.

Так, вооруженная преступная группа совершила разбойное нападение и убийство водителя, после чего скрылась с места преступления. Оперативному работнику поступила оперативная информация, что подозреваемые лица скрываются на даче у своих родственников. В ходе проверки данной информации и при проведении тактической операции преступники были задержаны, и преступление было раскрыто16.

Деятельность по получению и использования оперативно-розыскной информации состоит из следующих взаимосвязанных этапов:

1) сбор, накопление и обобщение поступающей информации о деятельности подозреваемых в совершении преступлений;

2) определение наиболее важной информации и оценка ее достоверности, надежности и возможности использования для расследования преступления;

3) систематизация информации, поступающая из многих источников, для выделения важных взаимосвязей преступной деятельности;

4) анализ информации с целью возможности ее использования в делах оперативного учета или в уголовном судопроизводстве17.

Рассматривая данные виды деятельности, следует отметить, что качество информации и полезность систем ее учета в целом зависят от тщательности их обобщения, которое должно осуществляться на систематической основе. Это позволит все важные источники информации своевременно изучить и включить в общую систему учета и хранения информации. К ним могут относиться:

1) списки фамилий подозреваемых и правонарушителей, действующих в данном районе;

2) схемы связей и преступных групп;

3) оперативные версии;

4) оперативные материалы, которые можно сопоставить с новой поступающей информацией о тенденциях и явлениях в области преступности.

Анализ оперативно-розыскных материалов позволяет систематизировать и упорядочивать широкий круг сведений, в том числе еще непроверенных; проводится для изучения деятельности преступных групп и лиц, подозреваемых в совершении преступлений. Результаты анализа различной оперативно-розыскной информации находят отражение в справке-меморандуме, в которой концентрируется наиболее важная информация с конкретными предложениями ее использования в раскрытии и расследовании преступления.

В ситуации, когда поступившей информации для анализа не достаточно, ведется поиск дополнительной информации или еще более тщательно изучаются имеющиеся в автоматизированной базе данных сведения. В результате может быть получена достаточная информация о незаконной деятельности подозреваемых, которая обеспечит тактические задачи расследования.

Одним из важных вопросов остается необходимость зашифровывания оперативной информации, секретность которой определяется как ее содержанием, так и характером источника. Так, если преступники узнают, что правоохранительным органам известны их преступные намерения, например, совершить заказное убийство, то это приведет к провалу операции по их изобличению и задержанию. Для предупреждения утечки секретной информации сотрудники, занимающиеся анализом оперативной информации, должны ее зашифровывать.

Аналогичная проблема возникает в отношении надежности оперативной информации, которая во многих ситуациях состоит из предположений. Первоначальная информация и поступившая новая информация могут противоречить друг другу, что влечет за собой ее несоответствие и сомнение в надежности источника информации. Поэтому возникает необходимость дополнительной проверки оперативной информации и надежности источника. На практике возникают ситуации, когда преступники специально дезинформируют оперативные аппараты, предоставляя ложную информацию через внедренных к ним конфидентов, в целях противодействия расследованию.

Поэтому важным вопросом остается использование оперативно-розыскных возможностей в преодолении противодействия расследованию преступлений18. Вопросы противодействия расследованию преступлений исследуются учеными довольно активно19 и установлено, что противодействие во многих случаях начинается на стадии подготовки, совершения и сокрытия преступления и продолжается порой после исполнения приговора.

«Наибольшую угрозу сохранности доказательств, представляет сознательное противодействие лиц, заинтересованных в искажении результатов расследования»20. Поэтому преодолевать противодействие с их стороны без использования оперативно-розыскных возможностей на сегодняшнем этапе практически невозможно.

В литературе отмечается, что оперативная информация, получаемая из различных источников, по целям и временным параметрам может быть классифицирована на две основные группы21:

1) необходимые для расследования конкретного уголовного дела;

2) необходимые для анализа характера противодействия и разработки мер преодоления противодействия расследованию в целом.

В первом случае оперативную информацию можно реализовать в ходе расследования конкретного преступления. Во втором случае реализация оперативной информации может иметь более длительную перспективу, поскольку необходимо изучить деятельность лиц (преступной группы) оказывающей противодействие, а затем на ее основе разработать комплекс мер по нейтрализации преступной деятельности.

Сложнее использовать оперативную информацию, когда противодействие оказывают не только преступники, их родственники и сообщники, но и адвокаты. Так, Ю.П. Гармаев отмечает, что «акты противодействия предварительному расследованию со стороны адвокатов и при их участии, как правило, являются наиболее продуманными и эффективными в правовом и тактическом плане»22.

Около 70% проинтервьюированных следователей и оперативных работников показали, что тенденции развития противодействия расследованию преступлений в последнее время значительно изменились, а количество фактов противодействия продолжает расти (30% респондентов). К причинам роста противодействия они отнесли: 1) знание преступниками тактических приемов расследования и оперативных методов работы; 2) повышение «профессионализма» преступных групп и степени ее организованности.

Отмечаются проблемы оперативно-розыскного обеспечения судебного следствия23, например:

1) о порядке использования оперативно-розыскной информации;

2) о роли оперативного сотрудника в этом процессе;

3) о материально-технических возможностях обеспечения безопасности участников расследования.

Р.С. Белкин отмечает, что в целях совершенствования форм и методов преодоления противодействия расследованию преступлений, обеспечения сохранности и достоверности доказательств, исключительно важное значение приобретает использование научно-технических возможностей для собирания и исследования доказательств24. Здесь речь должна идти в первую очередь об оперативно-технических средствах, применяемых оперативно-техническими службами для получения оперативной информации, которая впоследствии становится и доказательственной.

Основными причинами неудовлетворительного использования научно-технических средств, для получения оперативно-розыскной информации, являются:

1) недостаточная осведомленность следователей и оперативных работников о современных возможностях их практического применения25;

2) организационные сложности применения научно-технических достижений, которые в последние годы стремительно развиваются.

В настоящее время современные автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС – Модус операнди) позволяют получать информацию о личности преступника и обстоятельствах совершения преступления путем исследования закономерных статистических связей элементов преступной деятельности, проявляющихся в массивах уголовных дел26.

Например, если при совершении серийных убийств устанавливается совпадение индивидуальных особенностей способа совершения преступления, может быть сделан вывод о том, преступления совершены одним и тем же лицом или группой лиц. Данные информационно-поисковые системы могут использоваться при построении типовых версий при расследовании серийных преступлений против жизни и здоровья, для более точного определения местонахождения преступников и пополнения сведений об их личности.

Следует отметить, что тактические возможности использования полученной оперативно-розыскной информации при выработке тактики проведения расследования преступлений весьма разнообразны. Однако важно учитывать, что пределы и объем ее использования должны определяться следователем в тесном взаимодействии с оперативными работниками.

Систематизированный анализ оперативно-розыскной информации, полученной в ходе расследования преступлений, на основе информационных технологий, позволит следователю и оперативным работникам правильно оценивать исходные следственные ситуации и своевременно определять методы их разрешения.

2 Наши результаты анкетирования совпадают с исследованиями других авторов. См., напр.: Берестнев М.А. Методика расследования разбойных нападений на автодорогах вне населенных пунктов, совершаемых организованными преступными группами: Дисс. … канд. юрид. наук. Тула, 2009. С. 91; и др.

3 См.: Хлынцов М.Н. Криминалистическая информация и моделирование при расследовании преступлений. Саратов, 1982; Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика. М., 2006.

4 См.: Филин Д. Дифференциация доказательственной информации // Законность. 2002. № 2. С. 45; Колдин А.В., Крестовников О.А. Источники криминалистической информации. М., 2007. С. 15; Образцов В.А. Криминалистическая характеристика установления события прошлого // Записки криминалистов. Вып. 1. М., 1993. С. 187.

5 Ряд авторов называют ее непроцессуальной. См.: Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991. С. 70.

6 Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. М., 1996. С. 5; Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия. М., 1999. С. 46.

7 См.: Шевелев Н.С. Использование оперативно-розыскных возможностей в раскрытии и расследовании преступлений против собственности: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2010. С. 14.

8 Бычков В.В. Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования уголовных дел, возбужденных по фактам бандитизма // Следователь. 2005. № 6. С. 40.

9 Теория оперативного поиска // Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006. С. 445.

10 См. более подробно об этом: Теория оперативного поиска // Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006 Указ. раб. С. 448-452.

11 Колдин А.В., Крестовников О.А. Источники криминалистической информации. М., 2007. С. 13.

12 См. подр.: Сущность и содержание основных форм аналитической работы в сфере оперативно-розыскной деятельности // Халиков А.Н., Яковец Е.Н., Журавленко Н.И. Юридическое, техническое и информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие. М., 2010. С. 307-332.

13 Алексаньян К.А. Деятельность правоохранительных органов по сбору информации в целях раскрытия преступлений // Актуальные проблемы права: теория и практика: Сборник научных работ. Вып. 3. Краснодар: КубГУ, 2004. С. 315-319.

14 Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского, В.С. Овчинского. М., 2000. С. 295.

15 Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов. М., 2001. С. 498-499.

16 Архив Краснодарского краевого суда. Уголовное дело № 2-71/01.

17 См. подр.: Алексаньян К.А. Аналитическая деятельность правоохранительных органов – важный этап процесса сбора сведений о преступности // Актуальные проблемы права: теория и практика: Материалы международной научно-практической конференции (18-19 октября 2004 г.). Краснодар: КубГУ, 2004. С. 204-215.

18 Лях Л.А., Шевелев Н.С. Использование оперативно-розыскных возможностей в преодолении противодействия расследованию преступлений // Криминалистика в системе уголовно-правовых наук: актуальные направления развития теории и практики: Материалы Всероссийского «круглого стола» (15-16 мая 2009 г.). Ростов-на-Дону, 2009. С. 128-129.

19 Карагодин В.Н. Основы криминалистического учения о преодолении противодействия предварительному расследованию: Дисс. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1992.; Николайчук И.А. Сокрытие преступлений как форма противодействия расследованию: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. Воронеж, 2000; Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования корыстно-насильственных преступлений: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.П. Лаврова. М., 2003; и др.

20 Ларин А.М. Работа следователя с доказательствами. М., 1966. С. 45.

21 Бахин В.П., Карпов Н.С. Материалы к изучению практики борьбы с преступностью. Киев, 2007. С. 132.

22 Гармаев Ю.П. Теоретические основы формирования криминалистических методик расследования преступлений: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 23.

23 Хомколов В.И. Оперативно-розыскное обеспечение судебного разбирательства – одно из важнейших условий эффективности правосудия // Закон РСФСР «О милиции» и совершенствование оперативно-служебной деятельности милиции Республики: Материалы научно-практической конференции (10-11 октября 1991 г.). Омск, 1991. Т. 1.

24 Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. М., 2001. С. 197-201.

25 Бахин В.П., Карпов Н.С. Материалы к изучению практики борьбы с преступностью. Киев, 2007. С. 204.

26 Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. М., 2005. С. 655-656.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

16661. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЕКСЕЛЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 100.01 KB
  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЕКСЕЛЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 21 октября 1997 года В.А. БЕЛОВ Белов Вадим Анатольевич доцент кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова к
16662. АВТОМОБИЛЬ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАНИНА 107.84 KB
  АВТОМОБИЛЬ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАНИНА Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 14 июля 1998 года В.А. БЕЛОВ В.А. Белов доцент кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова кандидат юридиче
16663. УСТУПКА ТРЕБОВАНИЙ ПО ДОГОВОРУ БАНКОВСКОГО СЧЕТА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА 50.06 KB
  УСТУПКА ТРЕБОВАНИЙ ПО ДОГОВОРУ БАНКОВСКОГО СЧЕТА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА В.А. БЕЛОВ В.А. Белов доцент кафедры гражданского права юридического факультета МГУ кандидат юридических наук. Договор банковского счета отличается рядом специфических качеств от других гр...
16664. СОДЕРЖАНИЕ И ДЕЙСТВИЕ ДОГОВОРА УСТУПКИ ТРЕБОВАНИЯ 43.51 KB
  СОДЕРЖАНИЕ И ДЕЙСТВИЕ ДОГОВОРА УСТУПКИ ТРЕБОВАНИЯ Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 ноября 2000 года В.А. БЕЛОВ Белов Вадим Анатольевич доцент кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова кан...
16665. ИНСТИТУТ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОКУПКИ В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ ПРАВЕ 88.4 KB
  ИНСТИТУТ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОКУПКИ В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ ПРАВЕ /Хозяйство и право N 10 2003/ К. СКЛОВСКИЙ М. СМИРНОВА К. Скловский доктор юридических наук. М. Смирнова магистр частного права. В российском законодательстве закреплено право преимущес
16666. О ПРАВЕ НА ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА БЕЗ ПЕРЕДАЧИ ВЛАДЕНИЯ 43.13 KB
  О ПРАВЕ НА ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА БЕЗ ПЕРЕДАЧИ ВЛАДЕНИЯ К. СКЛОВСКИЙ К. Скловский партнер адвокатского бюро Барщевский и партнеры доктор юридических наук. Поскольку гражданский оборот спонтанно разлучает собственность и владение приходится признать что соб...
16667. О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКЦИИ 60.97 KB
  О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКЦИИ К. СКЛОВСКИЙ М. СМИРНОВА К. Скловский адвокат доктор юридических наук. М. Смирнова магистр частного права. Терроризм представляет собой одну из актуальнейших проблем современности ко...
16668. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ О ДОБРОЙ СОВЕСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ 76.13 KB
  ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ О ДОБРОЙ СОВЕСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ К. СКЛОВСКИЙ К. Скловский доктор юридических наук партнер Адвокатского бюро Барщевский и партнеры. Во время дискуссии происходившей три года назад в Центре частного права один из наших ведущих ци...
16669. ВОПРОС О ПРЕДЕЛАХ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ 40.14 KB
  ВОПРОС О ПРЕДЕЛАХ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ К. СКЛОВСКИЙ К. Скловский адвокат партнер адвокатского бюро Барщевский и партнеры доктор юридических наук. В 2001 году заметно обозначился интерес отечественных юристо...