89748

Получение и использование оперативно-розыскной информации в ходе расследования преступлений

Научная статья

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Наиболее перспективными направлениями использования оперативно-розыскных возможностей для выявления и расследования преступлений против жизни и здоровья является разведывательно-поисковая деятельность по сбору, анализу, проверке и реализации криминалистически значимой и оперативной информации

Русский

2015-05-13

76 KB

3 чел.

Кулькова Е.В.

Получение и использование оперативно-розыскной информации в ходе расследования преступлений

Наиболее перспективными направлениями использования оперативно-розыскных возможностей для выявления и расследования преступлений против жизни и здоровья является разведывательно-поисковая деятельность по сбору, анализу, проверке и реализации криминалистически значимой и оперативной информации о совершаемых преступлениях и деятельности организованных преступных групп.

Как показал опрос следователей и оперативных работников (71,5%), личность преступников, совершивших преступления против жизни и здоровья, остается не установленной, в связи с неудовлетворительной работой следователя с криминалистически значимой и оперативно-розыскной информацией2.

В юридической литературе, кроме термина «криминалистически значимая информация» применяется термин «криминалистическая информация»3, которые, на наш взгляд, могут использоваться как синонимы.

Криминалистически значимая информация в литературе подразделяется на доказательственную (процессуальную) и непроцессуальную (ориентирующую, вспомогательную и др.)4.

Не останавливаясь подробно на точках зрения ученых по этому вопросу, отметим, что мы будем рассматривать в основном оперативно-розыскную информацию, которая, по исследуемой категории дел, может быть как ориентирующего, так и вспомогательного характера5, а результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и статьей 11 ФЗ об ОРД)6.

Оперативно-розыскная информация о преступлениях против жизни и здоровья поступает в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в частности путем проведения оперативно-розыскных мероприятий, осуществления оперативного поиска либо аналитической разведки7.

Оперативно-розыскная деятельность может осуществляться как до возбуждения уголовного дела, так и обеспечивать весь процесс расследования преступлений8.

Так, в ходе оперативного поиска осуществляется накопление первичной информации о признаках, присущих деятельности преступных групп. В литературе дается классификация поисковых признаков9, которые могут быть реализованы применительно к специфике действий лиц, совершающих те или иные преступления против жизни и здоровья (например, заказные убийства, сексуально-садистские серийные убийства и др.): 1) признаки, присущие действиям лиц, подготавливающих и совершающих преступления; 2) признаки, присущие психологическому состоянию лиц, совершающих преступления; 3) родовые признаки, характеризующие внешность лиц, совершающих преступления и находящихся в розыске; 4) ситуационные признаки, характеризующие сочетание различных негативных обстоятельств, условий, создающих криминогенную обстановку.

В соответствии с перечисленными признаками и условиями, в которых совершаются преступления, определяется тактика распознания преступной деятельности, проводится анализ и оценка оперативной обстановки в районе, изучается образ жизни ранее судимых лиц за аналогичные и другие преступления. В отношении выявленных участников и эпизодов преступной деятельности осуществляется постепенное и последовательное собирание доказательств, для их использования в расследовании.

Наибольшая эффективность оперативного поиска для выявления и раскрытия преступлений достигается при осуществлении поисковых мероприятий по принципу «от преступника к преступлению»10: 1) среди населения по микрорайонам; 2) в местах концентрации лиц, представляющих оперативный интерес; 3) среди подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, аналогичных нераскрытым.

При раскрытии преступлений первоначальной задачей является установление источников криминалистически – значимой информации, т.е. «следов» события преступления в окружающей обстановке, что должно увязываться с задачей собирания доказательств11. Важнейшую роль в этом плане играет аналитическая работа в сфере оперативно-розыскной деятельности, которая связана с оценкой имеющейся криминалистической и оперативно-розыскной информации и подготовкой на ее основе оптимальных решений12.

Оперативно-розыскную информацию можно классифицировать на тактическую, оперативную и стратегическую13.

Тактическая информация позволяет установить конкретные факты преступлений, совершаемых определенными лицами, использовать полученные сведения в ходе расследования, для задержания преступников и может свидетельствовать о необходимости получения дополнительной информации.

Оперативная информация поступает в отношении конкретной преступной группы (организации), ее криминальных связях, преступной направленности и используется для проведения тактической операции, имеющей общий план действий и конкретные задачи.

Стратегическая информация (стратегическая разведка или оперативно-аналитический поиск)14 позволяет прогнозировать деятельность организованных преступных групп, в том числе с международными связями (например, совершающих заказные убийства), принимать решения по их изобличению и привлечению к уголовной ответственности.

Эффективность деятельности оперативных аппаратов по сбору оперативно-розыскной информации об организованных преступных группах зависит от решения следующих задач:

1) сбор и анализ информации о преступной деятельности в целях быстрого использования в расследовании преступлений;

2) взаимодействие с другими оперативными аппаратами по сбору и обмену оперативной информацией (передача справок-меморандумов) для использования в тактических целях против преступных группировок и расследования конкретных преступлений;

3) сбор доказательств, необходимых для планирования и успешного проведения оперативно-розыскных мероприятий по преодолению противодействия расследованию преступлений.

В юридической литературе отмечается, что оперативно-розыскная информация ориентирует следователя15:

1) о местонахождении объектов, имеющих значение для дела, что позволяет использовать ее при проведении отдельных следственных действий, в целях придания им процессуального статуса;

2) о действиях подозреваемых лиц, о действиях по сокрытию преступления и противодействию расследованию, о местонахождении преступников, вещественных доказательствах и похищенного имущества;

3) о материальных образованиях, полученных оперативным работником либо специалистом.

Непосредственное ознакомление следователя с оперативно-розыскной информацией позволяет ему выбрать ту информацию, которая имеет наибольшее значение для расследования преступления в той или иной ситуации и ориентироваться в поисках необходимых доказательств, помогает вносить коррективы в планирование расследования, определять тактику проведения отдельных следственных действий.

Так, вооруженная преступная группа совершила разбойное нападение и убийство водителя, после чего скрылась с места преступления. Оперативному работнику поступила оперативная информация, что подозреваемые лица скрываются на даче у своих родственников. В ходе проверки данной информации и при проведении тактической операции преступники были задержаны, и преступление было раскрыто16.

Деятельность по получению и использования оперативно-розыскной информации состоит из следующих взаимосвязанных этапов:

1) сбор, накопление и обобщение поступающей информации о деятельности подозреваемых в совершении преступлений;

2) определение наиболее важной информации и оценка ее достоверности, надежности и возможности использования для расследования преступления;

3) систематизация информации, поступающая из многих источников, для выделения важных взаимосвязей преступной деятельности;

4) анализ информации с целью возможности ее использования в делах оперативного учета или в уголовном судопроизводстве17.

Рассматривая данные виды деятельности, следует отметить, что качество информации и полезность систем ее учета в целом зависят от тщательности их обобщения, которое должно осуществляться на систематической основе. Это позволит все важные источники информации своевременно изучить и включить в общую систему учета и хранения информации. К ним могут относиться:

1) списки фамилий подозреваемых и правонарушителей, действующих в данном районе;

2) схемы связей и преступных групп;

3) оперативные версии;

4) оперативные материалы, которые можно сопоставить с новой поступающей информацией о тенденциях и явлениях в области преступности.

Анализ оперативно-розыскных материалов позволяет систематизировать и упорядочивать широкий круг сведений, в том числе еще непроверенных; проводится для изучения деятельности преступных групп и лиц, подозреваемых в совершении преступлений. Результаты анализа различной оперативно-розыскной информации находят отражение в справке-меморандуме, в которой концентрируется наиболее важная информация с конкретными предложениями ее использования в раскрытии и расследовании преступления.

В ситуации, когда поступившей информации для анализа не достаточно, ведется поиск дополнительной информации или еще более тщательно изучаются имеющиеся в автоматизированной базе данных сведения. В результате может быть получена достаточная информация о незаконной деятельности подозреваемых, которая обеспечит тактические задачи расследования.

Одним из важных вопросов остается необходимость зашифровывания оперативной информации, секретность которой определяется как ее содержанием, так и характером источника. Так, если преступники узнают, что правоохранительным органам известны их преступные намерения, например, совершить заказное убийство, то это приведет к провалу операции по их изобличению и задержанию. Для предупреждения утечки секретной информации сотрудники, занимающиеся анализом оперативной информации, должны ее зашифровывать.

Аналогичная проблема возникает в отношении надежности оперативной информации, которая во многих ситуациях состоит из предположений. Первоначальная информация и поступившая новая информация могут противоречить друг другу, что влечет за собой ее несоответствие и сомнение в надежности источника информации. Поэтому возникает необходимость дополнительной проверки оперативной информации и надежности источника. На практике возникают ситуации, когда преступники специально дезинформируют оперативные аппараты, предоставляя ложную информацию через внедренных к ним конфидентов, в целях противодействия расследованию.

Поэтому важным вопросом остается использование оперативно-розыскных возможностей в преодолении противодействия расследованию преступлений18. Вопросы противодействия расследованию преступлений исследуются учеными довольно активно19 и установлено, что противодействие во многих случаях начинается на стадии подготовки, совершения и сокрытия преступления и продолжается порой после исполнения приговора.

«Наибольшую угрозу сохранности доказательств, представляет сознательное противодействие лиц, заинтересованных в искажении результатов расследования»20. Поэтому преодолевать противодействие с их стороны без использования оперативно-розыскных возможностей на сегодняшнем этапе практически невозможно.

В литературе отмечается, что оперативная информация, получаемая из различных источников, по целям и временным параметрам может быть классифицирована на две основные группы21:

1) необходимые для расследования конкретного уголовного дела;

2) необходимые для анализа характера противодействия и разработки мер преодоления противодействия расследованию в целом.

В первом случае оперативную информацию можно реализовать в ходе расследования конкретного преступления. Во втором случае реализация оперативной информации может иметь более длительную перспективу, поскольку необходимо изучить деятельность лиц (преступной группы) оказывающей противодействие, а затем на ее основе разработать комплекс мер по нейтрализации преступной деятельности.

Сложнее использовать оперативную информацию, когда противодействие оказывают не только преступники, их родственники и сообщники, но и адвокаты. Так, Ю.П. Гармаев отмечает, что «акты противодействия предварительному расследованию со стороны адвокатов и при их участии, как правило, являются наиболее продуманными и эффективными в правовом и тактическом плане»22.

Около 70% проинтервьюированных следователей и оперативных работников показали, что тенденции развития противодействия расследованию преступлений в последнее время значительно изменились, а количество фактов противодействия продолжает расти (30% респондентов). К причинам роста противодействия они отнесли: 1) знание преступниками тактических приемов расследования и оперативных методов работы; 2) повышение «профессионализма» преступных групп и степени ее организованности.

Отмечаются проблемы оперативно-розыскного обеспечения судебного следствия23, например:

1) о порядке использования оперативно-розыскной информации;

2) о роли оперативного сотрудника в этом процессе;

3) о материально-технических возможностях обеспечения безопасности участников расследования.

Р.С. Белкин отмечает, что в целях совершенствования форм и методов преодоления противодействия расследованию преступлений, обеспечения сохранности и достоверности доказательств, исключительно важное значение приобретает использование научно-технических возможностей для собирания и исследования доказательств24. Здесь речь должна идти в первую очередь об оперативно-технических средствах, применяемых оперативно-техническими службами для получения оперативной информации, которая впоследствии становится и доказательственной.

Основными причинами неудовлетворительного использования научно-технических средств, для получения оперативно-розыскной информации, являются:

1) недостаточная осведомленность следователей и оперативных работников о современных возможностях их практического применения25;

2) организационные сложности применения научно-технических достижений, которые в последние годы стремительно развиваются.

В настоящее время современные автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС – Модус операнди) позволяют получать информацию о личности преступника и обстоятельствах совершения преступления путем исследования закономерных статистических связей элементов преступной деятельности, проявляющихся в массивах уголовных дел26.

Например, если при совершении серийных убийств устанавливается совпадение индивидуальных особенностей способа совершения преступления, может быть сделан вывод о том, преступления совершены одним и тем же лицом или группой лиц. Данные информационно-поисковые системы могут использоваться при построении типовых версий при расследовании серийных преступлений против жизни и здоровья, для более точного определения местонахождения преступников и пополнения сведений об их личности.

Следует отметить, что тактические возможности использования полученной оперативно-розыскной информации при выработке тактики проведения расследования преступлений весьма разнообразны. Однако важно учитывать, что пределы и объем ее использования должны определяться следователем в тесном взаимодействии с оперативными работниками.

Систематизированный анализ оперативно-розыскной информации, полученной в ходе расследования преступлений, на основе информационных технологий, позволит следователю и оперативным работникам правильно оценивать исходные следственные ситуации и своевременно определять методы их разрешения.

2 Наши результаты анкетирования совпадают с исследованиями других авторов. См., напр.: Берестнев М.А. Методика расследования разбойных нападений на автодорогах вне населенных пунктов, совершаемых организованными преступными группами: Дисс. … канд. юрид. наук. Тула, 2009. С. 91; и др.

3 См.: Хлынцов М.Н. Криминалистическая информация и моделирование при расследовании преступлений. Саратов, 1982; Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика. М., 2006.

4 См.: Филин Д. Дифференциация доказательственной информации // Законность. 2002. № 2. С. 45; Колдин А.В., Крестовников О.А. Источники криминалистической информации. М., 2007. С. 15; Образцов В.А. Криминалистическая характеристика установления события прошлого // Записки криминалистов. Вып. 1. М., 1993. С. 187.

5 Ряд авторов называют ее непроцессуальной. См.: Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991. С. 70.

6 Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. М., 1996. С. 5; Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия. М., 1999. С. 46.

7 См.: Шевелев Н.С. Использование оперативно-розыскных возможностей в раскрытии и расследовании преступлений против собственности: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2010. С. 14.

8 Бычков В.В. Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования уголовных дел, возбужденных по фактам бандитизма // Следователь. 2005. № 6. С. 40.

9 Теория оперативного поиска // Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006. С. 445.

10 См. более подробно об этом: Теория оперативного поиска // Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006 Указ. раб. С. 448-452.

11 Колдин А.В., Крестовников О.А. Источники криминалистической информации. М., 2007. С. 13.

12 См. подр.: Сущность и содержание основных форм аналитической работы в сфере оперативно-розыскной деятельности // Халиков А.Н., Яковец Е.Н., Журавленко Н.И. Юридическое, техническое и информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие. М., 2010. С. 307-332.

13 Алексаньян К.А. Деятельность правоохранительных органов по сбору информации в целях раскрытия преступлений // Актуальные проблемы права: теория и практика: Сборник научных работ. Вып. 3. Краснодар: КубГУ, 2004. С. 315-319.

14 Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского, В.С. Овчинского. М., 2000. С. 295.

15 Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов. М., 2001. С. 498-499.

16 Архив Краснодарского краевого суда. Уголовное дело № 2-71/01.

17 См. подр.: Алексаньян К.А. Аналитическая деятельность правоохранительных органов – важный этап процесса сбора сведений о преступности // Актуальные проблемы права: теория и практика: Материалы международной научно-практической конференции (18-19 октября 2004 г.). Краснодар: КубГУ, 2004. С. 204-215.

18 Лях Л.А., Шевелев Н.С. Использование оперативно-розыскных возможностей в преодолении противодействия расследованию преступлений // Криминалистика в системе уголовно-правовых наук: актуальные направления развития теории и практики: Материалы Всероссийского «круглого стола» (15-16 мая 2009 г.). Ростов-на-Дону, 2009. С. 128-129.

19 Карагодин В.Н. Основы криминалистического учения о преодолении противодействия предварительному расследованию: Дисс. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1992.; Николайчук И.А. Сокрытие преступлений как форма противодействия расследованию: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. Воронеж, 2000; Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования корыстно-насильственных преступлений: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.П. Лаврова. М., 2003; и др.

20 Ларин А.М. Работа следователя с доказательствами. М., 1966. С. 45.

21 Бахин В.П., Карпов Н.С. Материалы к изучению практики борьбы с преступностью. Киев, 2007. С. 132.

22 Гармаев Ю.П. Теоретические основы формирования криминалистических методик расследования преступлений: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 23.

23 Хомколов В.И. Оперативно-розыскное обеспечение судебного разбирательства – одно из важнейших условий эффективности правосудия // Закон РСФСР «О милиции» и совершенствование оперативно-служебной деятельности милиции Республики: Материалы научно-практической конференции (10-11 октября 1991 г.). Омск, 1991. Т. 1.

24 Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. М., 2001. С. 197-201.

25 Бахин В.П., Карпов Н.С. Материалы к изучению практики борьбы с преступностью. Киев, 2007. С. 204.

26 Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. М., 2005. С. 655-656.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

40486. Народная несказочная проза 22.5 KB
  Также бывают историкопатриотические легенды. Классификация легенд: легенды о сотворении мира о происхождении солнца месяца звезд земли и неба; легенды о животных; легенды о Боге Христе святых; легенды о наказании злых и прощении грешников; социальноутопические легенды; семейные легенды; легенды с сатирическими мотивами.
40487. Натурфилософия русской волшебной сказки 20 KB
  1 Борьба добра и зла где: добро – бескорыстие благородство качества Ивана Дурака; жизнь зло – отсутствие этих качеств старшие братья; смерть. 2 Жизнь порождает новую жизнь.
40488. Образ Бабы Яги 21.5 KB
  Баба Яга живет в избушке находящейся на границе двух миров в тёмном лесу. Баба Яга безусловно злой персонаж но делает добрые дела. Костяная нога лежит на печи: нос в потолок врос а пятки в дверь упираются атрибуты смерти – Баба Яга живет в гробу С одной стороны Баба Яга окружена атрибутами смерти а с другой – атрибуты кухни. В XVIII веке в Европе – добрая волшебница и злая колдунья; в России – одна Баба Яга.
40489. Образ врагов в былинах 20 KB
  Образ врагов в былинах. Эволюция образа: Змей Горыныч – самый древний зооморфный СоловейРазбойник – промежуточный образ терратоморфный Тугарин – человек но остается змеиное – крылья от Горыныча антропоморфный король литовский Калин – антропоморфные сам богатырь если отпадет от земли русской – Дунай.
40490. Образ Ивана Дурака 24 KB
  Образ Ивана Дурака. Иван Дурак открывает ряд литературных персонажей который заканчивается Христом. В волшебной сказке Иван – дурак в архетипичном смысле слова. Иван Дурак – высокий дурак ср.
40491. Образ Ильи Муромца в былине Илья и Святогор 20.5 KB
  Образ Ильи Муромца в былине 'Илья и Святогор'. Инвариант: Святогор и велик и высок его земля не держит и он ездит по горам всё что находится в горизонтальной плоскости – хорошо всё что в вертикальной – плохо. Святогор и Русь – несовместимые понятия. Святогор – символ природы гора камень.
40492. Образ Князя Владимира в былинах 21 KB
  Образ Князя Владимира в былинах. Основную часть русских былин прежде всего киевского цикла ученые связывают с Киевской Русью и правлением князя Владимира. Время князя Владимира – время больших событий. Былинный образ Владимира прошел сложную историю.
40493. Образ Кощея 22 KB
  А рабство – социальная смерть = Кощей – полная смерть и физическая и социальная. он сама смерть т. смерть бессмертна. Как же можно победить смерть Смерть Кощея спрятана на конце иголки – символ.
40494. Основные проблемы современной фольклористики 23 KB
  Основные проблемы современной фольклористики. У современной фольклористики те же самые проблемы что и у академических школ новые. Проблемы: вопрос о происхождении фольклора. проблемы изучения нового нетрадиционного фольклора.