89775

К проблеме условия работника о неразглашении тайны в трудовом договоре

Научная статья

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Как представляется, формулирование условий должно опираться на тот предусмотренный законодательством Российской Федерации перечень норм, посредством которых осуществляется правовое регулирование защиты информации и, в частности, коммерческой тайны.

Русский

2015-05-13

68.62 KB

1 чел.

Верещагина С.Ю.,

Колокольчикова О.Н.

К проблеме условия работника о неразглашении тайны в трудовом договоре

Как представляется, формулирование условий должно опираться на тот предусмотренный законодательством Российской Федерации перечень норм, посредством которых осуществляется правовое регулирование защиты информации и, в частности, коммерческой тайны.

Прежде всего здесь должен найти свое отражение смысл норм, предусмотренных:

  1.  Конституцией РФ – ч. 2 ст. 23; ч. 2 ст. 24; ч. 1 ст. 35; ч. 4 ст. 29;
  2.  ст. 57 и 243 ТК РФ;
  3.  Федеральным законом РФ от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;
  4.  ст. 139 Гражданского кодекса РФ и Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 года № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»;
  5.  положениями о защите коммерческой тайны, предусмотренными уставом организации (работодателя).

В соответствии с правилом ст. 56 ТК соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, в соответствии со ст. 57 ТК существенными условиями трудового договора являются:

  1.  место работы (с указанием структурного подразделения);
  2.  дата начала работы;
  3.  наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
  4.  права и обязанности работника;
  5.  права и обязанности работодателя;
  6.  характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
  7.  режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
  8.  условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
  9.  виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

К дополнительным (факультативным) относятся условия трудового договора, которые могут касаться любых иных вопросов труда, не ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями2.

Одной из сторон трудового договора (контракта) является работник, поступающий на работу. По общему правилу гражданин может заключить трудовой договор (контракт) с 16-летнего возраста, но в порядке исключения он может быть заключен с лицом, достигшим 14 и менее лет3.

Другой стороной трудового договора выступает работодатель – физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности.

Таким образом, круг основных условий трудового договора законодательно определен. Однако в трудовом договоре, но в рамках дополнительных (факультативных) условий законодатель предоставил сторонам возможность самим устанавливать необходимые критерии для решения вопросов, в которых стороны заинтересованы. Именно дополнительные (факультативные) условия трудового договора являются тем юридически обоснованным кругом обязательств, в рамках которого и могут быть закреплены вопросы защиты информации, составляющей тайну работодателя (обладателя охраняемой законом информации).

Условие о неразглашении государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны может быть предусмотрено в трудовом договоре только с работником, которому сведения, составляющие такую тайну, станут известными в связи с исполнением им своей трудовой функции.

В связи с этим в трудовом договоре или в приложении к нему должно быть точно указано, какие конкретно сведения, содержащие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, доверяются данному работнику.

Иными словами, по своей юридической природе подобное условие в трудовом договоре является ничем иным, как «логическим завершением юридического оформления защиты информации, составляющей коммерческую тайну, на уровне хозяйствующего субъекта»4. Отмеченное обстоятельство важно еще и потому, что в случае недоработанности юридического оформления защиты коммерческой, служебной и иной тайны на этапе до заключения трудового договора такое обязательство не будет иметь необходимой юридической силы. Во всяком случае, правомерность включения такого обязательства применительно к изложенной ситуации может быть успешно оспорена в судебном порядке.

В договор работника, допускаемого к тайне хозяйствующего субъекта (далее – организация), либо в приложение к нему могут быть включены следующие обязательства:

  1.  не разглашать составляющую тайну организации информацию, которая будет ему доверена или станет известна по работе;
  2.  не передавать третьим лицам и не раскрывать публично информацию, составляющую коммерческую тайну организации, без согласия администрации организации;
  3.  сохранять информацию, составляющую тайну тех организаций, с которыми имеются деловые отношения;
  4.  выполнять относящиеся к работнику требования приказов, инструкций и положений по обеспечению сохранности тайны организации;
  5.  не использовать информацию, составляющую коммерческую тайну организации, для занятия другой деятельностью, которая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб организации;
  6.  в случае попытки посторонних лиц получить от работника информацию, составляющую коммерческую или иную тайну организации, незамедлительно известить об этом соответствующее должностное лицо;
  7.  незамедлительно сообщать соответствующему должностному лицу организации об утрате или недостаче носителей информации, составляющей тайну, удостоверений, пропусков, ключей от режимных помещений, хранилищ, сейфов, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению тайны организации, а также о причинах и условиях возможной утечки информации, составляющей коммерческую тайну;
  8.  в случае увольнения все носители информации, составляющей тайну организации (документы, чертежи, рукописи, магнитные ленты, перфокарты, перфоленты, диски, дискеты, распечатки, кино- и фотоматериалы, изделия и др.), которые находились в распоряжении работника в связи с выполнением им служебных обязанностей во время работы в организации, передать соответствующему должностному лицу организации.

Работник под расписку должен быть предупрежден об ответственности за нарушение этих положений (невыполнение взятых на себя обязательств). Кроме того, в трудовом договоре либо его неотъемлемой части (обязательстве о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну) следует предусмотреть порядок ознакомления работника с действующими в организации положениями и инструкциями по обеспечению сохранности тайны.

Вариант оформления обязательства о неразглашении тайны в виде отдельного документа следует признать более предпочтительным. Это обусловлено тем, что:

  1.  во-первых, далеко не все работники организации по роду своей трудовой деятельности допускаются к коммерческой тайне – большинство из них будет свободно от обязательств по ее сохранности;
  2.  во-вторых, в случае снятия грифа «коммерческая тайна» с такого рода информации обязательство не только утрачивает юридическую силу, но и может быть без особых сложностей аннулировано;
  3.  в-третьих, прекращение указанного обязательства не влечет за собой необходимости вносить какие-либо отметки непосредственно в трудовой договор, что позволяет говорить о таком немаловажном факте, как относительная простота юридического оформления принятия соответствующего обязательства и его прекращения.

Важно отметить, что администрация организации подтверждает в трудовом договоре, что подписанные работником обязательства не ограничивают его прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность)5. После подписания один экземпляр обязательств следует вручить работнику.

Другой категорией субъектов охраны тайны организации является непосредственно руководитель организации. В силу своих должностных обязанностей и предоставленных ему собственником полномочий (если такой руководитель сам не является собственником организации, а значит, и обладателем коммерческой тайны) руководитель организации может быть наделен исключительными правами по организации защиты информации, составляющей коммерческую тайну6. Данное обязательство, в свою очередь, означает, что такой руководитель обладает также исключительными возможностями в части информированности об охраняемых законом коммерческих секретах, в том числе и о коммерческой тайне руководимой им организации.

С учетом указанных обстоятельств можно говорить о том, что на руководителя организации должны быть возложены определенные обязанности по обеспечению сохранности тайны организации. В связи с этим в контракт, заключаемый с руководителем при его найме, назначении или избрании, целесообразно включить соответствующие положения по данному вопросу7.

При формулировании указанных положений нужно исходить из следующих критериев:

  1.  необходимо обязать руководителя строго хранить коммерческую тайну организации и не использовать ее для занятия любой другой деятельностью в ущерб организации;
  2.  в договоре следует отметить, что руководитель организации несет персональную ответственность за создание необходимых условий для обеспечения сохранности коммерческой тайны организации;
  3.  руководитель организации, как и члены трудового коллектива, должен быть предупрежден об ответственности за нарушения режима коммерческой тайны и о том, что последствиями этого могут стать расторжение контракта, а также наступление предусмотренной законом юридической ответственности.

В отличие от ранее действовавшего законодательства, ст. 57 нового ТК не ограничивает возможность включения в трудовой договор условия о неразглашении служебной или коммерческой тайны случаями, предусмотренными законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

New

Гарига О.А.

К вопросу о приоритетных направлениях развития

криминалистики

Рост экономических преступлений, усложнение способов их совершения, изменение законодательства, в том числе внесение дополнений и изменений в Уголовный кодекс РФ, настоятельно диктуют необходимость усовершенствования имеющихся и разработки новых методик расследования преступлений в сфере экономической деятельности, максимально отвечающих потребностям практики.

Резкий подъем экономических преступлений в нашей стране наблюдался в 90-е годы ХХ в. Но и в настоящее время, несмотря на кажущуюся стабилизацию преступлений в сфере экономической деятельности, их количество и опасность не стали меньше. Так, материальный ущерб от преступлений в сфере экономической деятельности в 2011 году (по оконченным уголовным делам) составил 160,71 млрд. рублей8. Полагаем, что приведенная цифра не отражает реальную картину ущерба от данного вида преступлений, так как многие уголовно-наказуемые деяния этой категории не выявляются в силу ряда причин либо не имеют своего логического завершения в судебных инстанциях.

Особое внимание при разработке частных криминалистических методик, на наш взгляд, должно уделяться проверочным действиям в стадии возбуждения уголовного дела. Ст. 144 УПК РФ, регулирующая порядок проведения проверочных действий в стадии возбуждения уголовного дела, не в полной мере отвечает потребностям практики. Из данной статьи Уголовно-процессуального кодекса неясен механизм назначения производства документальных проверок, ревизий, исследований документов и т.д. Представляется, что одним из начальных этапов совершенствования ст. 144 УПК РФ будет соотнесение содержания ст. 7 Федерального закона № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и содержания ст. 144 УПК РФ. Представители следственных подразделений должны обладать большим объемом и равными полномочиями при проведении проверочных действий в стадии возбуждения уголовного дела.

Также одним из приоритетных направлений является совершенствования имеющихся форм взаимодействия правоохранительных структур и разработки принципиально новых подходов к сотрудничеству между правоохранительными органами.

Одной из серьезнейших причин, препятствующих успешной борьбе с преступлениями в сфере экономической деятельности, является, на наш взгляд, проблемы, возникающие при взаимодействии правоохранительных структур. Особенно следует обратить внимание на взаимодействие между следственными аппаратами и оперативно-розыскными службами (отделами по борьбе с экономическими преступлениями).

Особенностью преступлений в сфере экономической деятельности является то, что подозреваемые лица часто известны уже до возбуждения уголовного дела. На стадии расследования уголовного дела и формирования доказательственной базы перед следователем стоит задача сбора информации, подтверждающей умысел субъектов именно на совершение преступления, которое часто маскируется под хозяйственные операции и гражданско-правовые сделки, сопряженные с экономическим риском. И особую роль будет при этом играть информация, полученная оперативно-розыскным путем, и трансформированная впоследствии в доказательственную. Проблемы возникают и в ситуации, когда необходимо установить местонахождение похищенного имущества.

На наш взгляд, решить частично проблему эффективности расследования преступлений в сфере экономической деятельности поможет внесение в Уголовно-процессуальный кодекс РФ статьи, регламентирующей порядок создания и функционирования следственно-оперативных групп, а также следственно-оперативных групп, действующих на постоянной основе.

Параллельно совершенствованию уголовно-процессуальной базы взаимодействия в деятельность правоохранительных органов должны интенсивно внедряться и современные информационные технологии. Успешное и интенсивное взаимодействие правоохранительных структур на межрегиональном и межгосударственном уровне возможно, на наш взгляд, только при использовании современных телекоммуникационных систем. Для своевременного обмена информацией между оперативными службами разных регионов страны следует создать телекоммуникационную систему, аналогом и образцом которой может являться телекоммуникационная система I-24/7 (Интерпол, двадцать четыре часа в сутки, семь дней в неделю), созданная для быстрого обмена необходимой информацией правоохранительными органами стран-участниц международной организации полиции, и действующая с 2003 года9. Воспользовавшись данной системой, можно получить информацию о находящихся в международном розыске преступниках, без вести пропавших лицах, национальных ценностях и т.д. Новая информация сравнивается с уже имеющейся информацией в базе данных с целью выявления совпадений и установления ранее неизвестных связей.

Таким образом, своевременные получение и обмен информацией являются залогом успешного и быстрого расследования преступлений, в том числе и в сфере экономической деятельности.

2 Ст. 57 Гражданского кодекса РФ.

3 Ст. 63 Трудового кодекса РФ.

4 Коломиец А. Условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре (контракте) // Хозяйство и право. 1998. № 5. С. 33.

5 Ч. 1 ст. 44 Конституции РФ.

6 П. 1 ст. 139 Гражданского кодекса РФ.

7 Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. М., 1996. С. 161.

8 См.: Официальный сайт МВД РФ. Статистика // http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_102505.

9 См.: Борщев В.В., Бородин С.Н. Сила Интерпола – прежде всего в оперативной информации без границ // Информост: радиоэлектроника и телекоммуникации. 2004. № 5(35). С. 38.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

33617. Концепция национальной безопасности 49 KB
  безопасности РФ 2009 г. политики в области обеспечения безопасности личности общества и государства защищенности страны от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод в обеспечении личной безопасности в повышении качества и уровня жизни в физическом духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.
33618. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации 46 KB
  Политика обеспечения национальной безопасности. Система обеспечение национальной безопасности. Основная задача и функции системы обеспечения национальной безопасности.
33619. Антитеррористическая безопасность Российской Федерации 54.5 KB
  Правовые и организационные принципы противодействия терроризму. Основные понятия принципы противодействия терроризму правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает ФЗ О противодействии терроризму от 06. Направления террористической деятельности: подготовка организация финансирование и реализация террористических актов; подстрекательство к терроризму; организация незаконных вооруженных формирований сообществ групп для реализации...
33620. СРАВНЕНИЕ РЕЖИМОВ DES 31 KB
  Режим ЕСВ Недостатки: Предоставление криптоаналитику более широких возможностей для криптоанализа по сравнению с другими криптографическими режимами. Если вам необходима главным образом простота и скорость режим ECB можно порекомендовать как самый простой и быстрый режим блочного шифра. Помимо уязвимости к вскрытию с повторной передачей алгоритм в режиме ЕСВ проще всех для криптоаналитиков.
33621. Классификация методов шифрования информации 39 KB
  Классификация методов шифрования информации. Современные криптографические методы тесно связаны с методами шифрования сообщений которые в свою очередь зависят от способа использования ключей. Для шифрования и расшифрования в них используется один и тот же ключ сохранение которого в тайне обеспечивает надежность защиты. Все одноключевые методы по способу шифрования можно разделить на блочные поточные и комбинированные.
33622. Шифры замены 89.5 KB
  1 Одноалфавитные подстановки К = 3 m = 26 Шифрующие таблицы Трисемуса В Таблицу сначала вписывается по строкам ключевое слово причем повторяющиеся буквы отбрасывались. Если буква текста оказывается в нижней строке таблицы тогда для шифртекста берут самую верхнюю букву из того же столбца. Например при шифровании с помощью этой таблицы сообщения ВЫЛЕТАЕМПЯТОГО получаем шифртекст ПДКЗЫВЗЧШЛЫЙСЙ Такие табличные шифры называются монограммными так как шифрование выполняется по одной букве. Трисемус первым заметил что шифрующие таблицы...
33623. Поточные шифры 31.5 KB
  Поточный шифр это симметричный шифр в котором каждый символ открытого текста преобразуется в символ шифрованного текста в зависимости не только от используемого ключа но и от его расположения в потоке открытого текста. Синхронные поточные шифры генерируют псевдослучайную последовательность независимо от какихлибо битов открытого или шифрованного текста. Фактически же если период гаммы превышает длину всего зашифрованного текста и неизвестна никакая часть исходного текста то шифр можно раскрыть только прямым перебором пробой на ключ....
33624. ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ 55 KB
  2002 Об электронной цифровой подписи. Юридическую силу такой документ имеет только в том случае если на нем стоит электронноцифровая подпись подтвержденная сертификатом ключа подписи не утратившим силу на момент подписания. Глава III закона об ЭЦП регламентирует существование Удостоверяющих центров которые и подтверждают легитимность сертификата ключа подписи а значит и легитимность самой ЭЦП то есть электронный ключ обязательно должен быть подтвержден сертификатом выпущенным удостоверяющим центром. Для этого необходимо...
33625. МЕЖСЕТЕВОЙ ЭКРАН 79.5 KB
  Как правило эта граница проводится между локальной сетью предприятия и INTERNET хотя ее можно провести и внутри локальной сети предприятия. Возможности брандмауэра: 1Защита от уязвимых мест в службах Брандмауэр может значительно повысить сетевую безопасность и уменьшить риски для хостов в подсети путем фильтрации небезопасных по своей природе служб. Например брандмауэр может запретить чтобы такие уязвимые службы как NFS не использовались за пределами этой подсети. Это позволяет защититься от использования этих служб атакующими из...