89952

Безработица в России и ее структура: гендерный, отраслевой и региональный аспекты

Курсовая

Макроэкономика

Теоретические основы анализа безработицы. Понятие и причины возникновения безработицы. Виды и измерение безработицы. Особенности безработицы в России. Гендерный, отраслевой или региональный аспект безработицы в России. Направления снижения безработицы в России.

Русский

2015-05-16

146 KB

13 чел.

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение  высшего профессионального  образования

Экономики и менеджмента

(факультет)

Управление персоналом организации

(кафедра)

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Безработица в России и ее структура: гендерный, отраслевой и региональный аспекты»

Содержание

Введение…………………………………………………………………….………….3

Глава  1. Теоретические основы анализа безработицы
1.1. Понятие и причины возникновения безработицы………………………….5
1.2. Виды и измерение безработицы……………………………………………..8
Глава   2. Особенности безработицы в России
2.1. Гендерный, отраслевой или региональный аспект безработицы в России………………………………………………………………………………….14
2.2. Направления снижения безработицы в России………………………………...21

Заключение…………………………………………………………………………...24

Список использованной литературы……………………………………………..26

Введение

Рынок труда является составной частью структуры рыночной экономики, одним из главных ее элементов. Для ясности дадим определение рынка труда.
Рынок труда – вид рынка, характеризующий систему социально-трудовых отношений, позволяющих фирмам удовлетворить потребность в трудовых услугах, предоставляемых людьми в обмен на заработную плату и другие выгоды.
Напомним, что заработная плата – это форма материального вознаграждения наемных работников за их труд. Величина ее зависит от ставки заработной платы – цены, выплачиваемой работнику за труд в течение определенного времени (повременная оплата) или необходимого для выполнения определенного объема работы (сдельная оплата).

Рынок труда один из важнейших рынков факторов производства (ресурсов). Напомним, что основными видами факторов производства являются труд, земля и капитал. Труд как фактор производства включает в себя людей с их физическими и умственными способностями, используемыми в процессе создания экономических благ.

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из значимых социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большая часть развитых государств уже сформировали собственный рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, появляющиеся при этом, негативные  последствия.

Тема, затрагивающая проблемы безработицы в России является актуальной в настоящий момент, так как безработица оказывает существенное влияние на социально-экономическую и на политическую ситуацию в стране. Она находится в центре внимания, как населения, так и научной общественности. Безработица Также ведет к росту напряженности в обществе.

Объектом исследования такое явление как безработица. Предметом – безработица в гендерном, региональном и отраслевом аспекте.

Цель данной курсовой работы – проанализировать проблему безработицы в России в отраслевом, региональном и гендерном аспекте. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно:

  •  Определить понятие и причины возникновения безработицы;
  •  Изучить классификацию безработицы;
  •  Рассмотреть проблему безработицы России в гендерном, региональном и отраслевом аспекте;
  •  Выявить направления снижения уровня безработицы в России.

Курсовая работа состоит из двух глав.  Первая глава теоретическая, в ней речь идет о понятии безработицы, причинах ее возникновения,  видах. Вторая глава практическая – в ней проведен анализ проблемы безработицы в трех аспектах: гендерном, отраслевом и региональном, а также предложены меры по снижения данного экономического явления.

При написании данной работы были использованы следующие источники, а именно: учебные пособия, статьи периодических изданий, а также информационно-аналитические порталы сети Иучебные пособия, статьи периодических изданий, а также информационно-аналитические порталы сети Интернет.


Глава 1.
Теоретические основы анализа безработицы

  1.  Понятие и причины возникновения безработицы

   Термин « безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., позже был употреблен в 1915 г., в отчете Министерства труда США.1

Безработица – социально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть экономически активного населения, желающая работать, не может найти работу.

К экономически активному населению относятся граждане, проявляющие трудовую активность (обеспечивающие предложение труда), включая занятых и безработных.

Занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу, а также тот, кто имеет работу, но в данное время не работает по причине болезни, отпуска либо по иным обстоятельствам. По методике Международной организации труда (МОТ) безработным считается тот, кто в данный  момент не имеет работы, но старается найти для себя что-то более подходящее, готов к ней приступить, поскольку не имеет других источников дохода.

Под безработицей часто подразумевают безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности общества. В то же время она может означать исключительные житейские трудности для безработных, а потому это серьезная социальная проблема. В соответствии с периодами деловых циклов уровень безработицы в любой стране колеблется в достаточно широких пределах. Безработица возрастает во время спадов и уменьшается в периоды подъемов. Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие категории лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Уровень безработицы, в свою очередь, определяется как доля безработных в рабочей силе в целом. 

Уровнем безработицы считают отношение количества работников, не имеющих работы, к количеству занятых в экономике.

Уровень безработицы определяется по формуле:

где u–уровень безработицы
U – численность безработных

L - численность рабочей силы

В России безработными  в правовом отношении признаются граждане, которые трудоспособны, не имеют работы и заработка, зарегистрированы в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы.2
Безработными и зарегистрированными не могут быть признаны в качестве безработных граждане:

  1.  Не достигшие16-летнего возраста;

б) Которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

в) Отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу  временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки ли от любой оплачиваемой работы включая работу временного характера;

г) Лица, не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы по вопросам занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации их в качестве безработных;

д) Осужденные по решению суда к исправительным работам.

Каковы же причины безработицы? Почему здоровые и способные к рабочей активности люди вынуждены сидеть дома? Ответить на эти вопросы точно достаточно сложно.

Причины безработицы могут скрываться как  в уровне развития экономики, так и в личностном отношении каждого гражданина страны к необходимости ходить на работу.

Все чаще человеческая рабочая сила заменяется компьютерными  технологиями, соответственно количество неработающих людей постоянно увеличивается.

К примеру, ряды типографии существенно сократились, в связи с тем, что в настоящее время тексты набираются с помощью компьютерного оборудования. В результате  в этом направлении безработица возросла в несколько раз.

Определение оплаты труда играет важную роль. Например, вакансии, которые были предложены, имеют низкую оплату труда, что чаще всего не  устраивает людей, так же возможно, что эти вакансии требуют определенных навыков, которыми человек в данный момент не обладает. Причины безработицы так же могут быть связаны непосредственно  и с человеком.

Например, по состоянию здоровья он относится к рабочей силе, но работать не хочет, отдавая свое предпочтение спокойной и размеренной жизни.

Безработицу нельзя назвать хорошим показателем экономики. Она является  четким доказательством того, что определенное число людей по тем или иным причинам не могут найти работу, следовательно,  их доход становится очень низким.

В последние годы правительство России пытается хотя бы немного решить проблему обеспечения населения рабочими местами, для того, чтобы снизить показатели безработицы.

Например, оказание помощи людям, не имеющим работу в открытии своего дела, приобщении к труду инвалидов, многодетных родителей, а так же родителей, воспитывающих детей – инвалидов.

Таким образом, безработица определяется как наличие категории лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Уровнем безработицы считают отношение количества работников, не имеющих работы, к количеству занятых в экономике. Причины безработицы могут иметь различный характер от личного отношения человека к труду до глобальных экономических катаклизмов в обществе.

  1.  Виды и измерение безработицы

Для того чтобы преодолевать негативные последствия безработицы, снижать ее уровень, необходимо знать причины ее возникновения, вид безработицы, с которым столкнулась экономика.

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды.

Фрикционная безработица  (от слова « фрикция » - трение) связана с изменениями в предложении рабочей силы. Одна категория ищет подходящую работу, так как прежняя работа ее не устраивает по определенным параметрам (условия труда, заработная плата, психологический климат и др.) Фрикционная безработица является добровольной и связана со свободой выбора профессии, времени и места работы.

Характерной чертой  фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, который потерял  работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.  

Прирост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

1) незнание людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

2) факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы.
Скажем, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.
3) Особенности национального характера и образа жизни.
Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых выбирают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) снижается  перетек рабочей силы между регионами. Определение "фрикционная" точно передает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более целесообразное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Этот вид безработицы, предполагается, существует в любых экономических условиях, поскольку обусловлен природой человека. Уровень фрикционной безработицы определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев. Особенностью этого вида является ее непродолжительность.

Структурная безработица является вынужденной и вызвана структурными изменениями в экономике. Усиленное развитие одних отраслей и вымирание других приводит  к изменениям спроса на труд.

Новые отрасли экономики, усовершенствованный производственный процесс предъявляют спрос на качественно новую рабочую силу, который не может удовлетворить в силу невозможности быстрой подготовки и переподготовки занятых работников существующее предложение рынка труда.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы формирует естественный уровень безработицы – это уровень безработицы, при котором не повышается общий уровень цен. Его еще называют  уровнем полной занятости или равновесной безработицей. Естественный уровень безработицы определяет уровень потенциального ВВП. Он рассчитывается как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет и последующие 10 лет с учетом прогнозных оценок. Наличие естественной безработицы – норма для рыночной экономики, так как постоянно существуют причины, ее вызывающие.

Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не беспокоить страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не меньше числа людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Различие между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенно. Существенное различие заключается в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а возможно и перемены места жительства;

структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более 6 месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица возникает в периоды общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных  расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда.

Рассчитывается как разница фактического и естественного уровня безработицы. Разновидностью циклической безработицы является сезонная безработица, возникающая в результате изменения спроса на труд в зависимости от времени года.

К группе безработных иногда относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы лишь потому, что некоторые виды деятельности могут совершаться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером является сельскохозяйственные рабочие, занятые в период сбора урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками, также к сезонной безработице можно отнести такие отрасли как строительство и туризм. Основная ее причина сезонной безработицы заключается в природно-климатических условиях деятельности.

Институциональная безработица. Она возникает, когда сами институты рынка труда функционируют недостаточно рентабельно. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах или предстоящих освобождениях рабочей силы. Уровень безработицы был бы ниже, если бы была налажена работа системы информации. В направлении развития институциональной безработицы действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае растет продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для активных поисков работы.3 

Застойная безработица – эта форма безработицы, наиболее характерна для экономики, которая находится в состоянии стагнации.4 Она наиболее типична для общества в переходном состоянии. Она предполагает возможность решения проблем безработных за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Безработица может быть  явной или открытой и скрытой, создавая тем самым открытый или скрытый рынок труда.5

Если предложение рабочей силы превышает спрос на нее, то имеет место явная безработица, а при превышении спроса над предложением и реальной потребности в рабочей силе – скрытая безработица. Явление скрытой безработицы отмечалось как характерное для российского рынка труда периода 1990-х гг. В это время, с одной стороны, снижался уровень продуктивности сотрудников на фоне формально отработанных часов. Например, сотрудники были отправлены в отпуска по инициативе администрации либо работали неполную рабочую неделю (день). С другой стороны, скрытым безработным считается тот, кто занят трудом более низкого уровня продуктивности в сопоставлении со своей подготовкой (человек с высшим образованием занят деятельностью рабочего характера).

Если говорить о таком показателе как, продолжительность безработицы, то она может быть «продолжительной», «длительной», «застойной». Безработица считается продолжительной, когда человек находится в состоянии бездействия 4 – 8 месяцев. За этот период появляется неуверенность в себе, снижается желание искать работу самостоятельно.

Для длительной безработицы (8 – 18 месяцев) характерны общая деквалификация безработного и потеря трудовых навыков.
Застойная безработица – более 18 месяцев – приводит к полной деградации безработного с точки зрения его трудового потенциала.
6

Таким образом, существует несколько основных видов безработицы. Фрикционная безработица носит краткосрочный характер и связана с личным выбором и желанием работать. Структурная безработица имеет среднесрочный период, для нее характерен более длительный промежуток времени, чтобы гражданин смог поменять рабочее место. Прежде чем обрести рабочее место, он должен или обрести новую профессию или повысить уровень своей квалификации. Циклическая безработица связана с цикличным развитием экономики и носит более глобальный характер.


Глава 2. Особенности безработицы в России

2.1 Гендерный, отраслевой или региональный аспект безработицы в России

Безработица является одним из основных показателей, который характеризует экономику страны или региона. Чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическая ситуация.

Безработных относят к категории экономически активного населения. Безработные – это люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, официально нигде не трудоустроенные, но состоящие в органах государственной службы занятости безработных и которые активно ищут работу, но по каким-то причинам не могут ее найти. Уровень безработицы определяется отношением безработных людей к экономически активному населению.

К числу безработных не относят: лиц, не достигших возраста 16 лет; граждане, получающие пенсии по старости и др..

Во всем мире существует практика активной поддержки безработного населения. В развитых странах Запада пособия по безработице столь большие, что молодым людям выделенных государственных средств хватает буквально на все, чтобы вести безбедное существование и зачастую им работать просто невыгодно, так как сидя дома они имеют возможность получать денег больше, чем бы они трудились.

В Российской Федерации ситуация несколько иная: начиная с того, что стоимость потребительской корзины превышает минимальный размер оплаты труда, а заканчивая  тем, что цены растут, а заработная плата уменьшается в размерах.

Так, в России используются следующие меры по поддержке безработных:

  •  Пособие по безработице;
  •  Пособия в период профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
  •  Оплата за участие в общественных работах;
  •  Оплата временной нетрудоспособности граждан до их признания безработными.

Обратимся к статистическим данным, где объединены данные по безработице в России с 2000 по 2012год. Так, исходя из таблицы 1, можно сказать, что наиболее высокие показатели как раз-таки наблюдаются в кризисный период и в период, когда государство из него выходит. В 1998 году мир потряс финансовый кризис, который не обошел и Россию. Мы видим, что наиболее высокий показатель из 13 исследуемых лет приходится на 2010 год. Уровень безработицы тогда составлял 10,6%. Затем в экономике явным образом прослеживается тенденция оживления и роста, пик которого пришелся на 2007 год и середину 2008 года, после циклическое развитие экономики снова дало о себе знать. Уровень безработицы с 6,2% в 2008 году повысился до 8,3% в 2009 году.  К 2012 году данный коэффициент снова начал снижаться. И, надо сказать, что в 2012 году за весь исследуемый период уровень безработицы достиг своего минимума на отметке 5,46%. Однако в 2013 году отслеживается небольшой рост безработных по по отношению к 2012 году, что говорит о проявлении кризисных явлений в экономике государства. Однако данные Росстата опираются лишь на показатели официальных источников. Реальная ситуация гораздо плачевнее, чем то, что зафиксировано в Росстате. Многие не состоят на бирже, потому что работают неофициально, но имеют стабильный заработок и этих людей все устраивает, некоторые сидят дома и не считают нужным работать и.т.д.

Рассмотрим данные Росстата по уровню безработицы в 2013 году:

Январь – 6,0 %

Февраль – 5,8 %

Март – 5,7 %

Апрель –  5,6 %

Май –  5,2 %

Июнь  —5,4 %

Июль – 5,3 %

Август – 5,2 %

Сентябрь – 5,2 %

Октябрь – 5,3 %

Ноябрь – 5,4 %.

Декабрь – 5,8%

Необходимо отметить, что количество безработных, исходя из официальных данных в июне 2013 года,  насчитывает 1 млн граждан, 0,8 млн из которых получают пособия от государства.

Угроза остаться без работы и не найти ее – вот чего действительно боится человек среднего возраста. И данный факт остается одной из насущных проблем российского общества, начиная с 1992 года.

Люди, жившие в двух эпохах – в советском союзе и России более тяжело адаптируются к переменам, чем граждане, которые в период существования СССР еще не были в сознательном возрасте и начавшую свою профессиональную деятельность уже в Российской Федерации. И многие после двух кризисов -1998 года и 2008 года так и не смогли поправить свое материальное положение, которое было в докризисный период.

И надо сказать, что показатели безработицы, уровня жизни, доходов и расходов для разных частей нашей необъятной родины значительно разнятся. Итак, самый низкий уровень безработицы зафиксирован в Центральном федеральном округе и в среднем в 2013 году составил 3,3%. Это неудивительно, так как люди со всей страны едут в Центральный федеральный округ на заработке, тем самым улучшая региональные показатели. Самый высокий показатель – в Северо-Кавказском ФО – 13%. Исторически народы Кавказа охраняли границы и были воинами. Производства по сей день  данном регионе не развито. Единственное, что является статьей дохода данных регионов – доход от рекреационных ресурсов и экспорт нефти. Производственные и перерабатывающие предприятия в данном регионе отсутствуют. Усредненный показатель безработицы по России на сентябрь 2013 года составил 5,3%. Из этого можно сделать вывод о том, что усредненные показатели могут очень сильно отличаться от отдельно взятого региона. Поэтому проводить исследования необходимо в нескольких разрезах, а именно – отраслевом, региональном и гендерном.

Самый низкий показатель безработицы был зафиксирован в следующих городах - Санкт-Петербург (1,6%) и Москва (1,7%), Чукотский автономный округ (2,1%), Московская область (2,7%), Магаданская область (также 2,7%) и Ямало-Ненецкий автономный округ (2,8%).  Как уже было сказано, в центр страны и на Север едут для того, чтобы зарабатывать. И если вести статистику, которая отражала бы количество мигрантов, то данные регионы, безусловно, лидировали бы и в этих списках.

Самый высокий уровень безработицы в июле-сентябре 2013 года был зафиксирован в Ингушетии (44,5%) и Чечне (26,6%).

Саратовская область по уровню безработицы в общем списке регионов занимает седьмое место. В третьем квартале 2013 года безработица составила 4,7%. На 1 октября 2013 года количество безработных составило 30,1 тысяч человек, что на 11% больше, чем в 2012 году.

Однако показатель уровня безработицы в течение года уверенно снижался, чему явно способствовала государственная программа «Содействия занятости населения Саратовской области на 2012-2014 года». За 2013 год по данному проекту обрели работу 53,4 тысяч человек.

В ноябре 2013 года на биржу труда обратились 5284 человека, из них в статусе безработного зарегистрировалось 1964 человека.

Рассмотрим статистические данные о занятости и безработице в Саратовской Области по годам, представленные в таблице 2.

Год

Экономически Активные

Занятые

Безработные

Уровень Безработицы

2012

1 282 000

1 213 000

69 000

5,38

2011

1 310 000

1 232 000

78 000

5,97

2010

1 369 000

1 283 000

86 000

6,27

2009

1 314 000

1 199 000

115 000

8,78

2008

1 282 000

1 182 000

100 000

7,82

2007

1 315 000

1 209 000

105 000

8,00

2006

1 310 000

1 203 000

108 000

8,22

2005

1 325 000

1 204 000

121 000

9,15

2004

1 286 000

1 158 000

128 000

9,96

2003

1 276 000

1 141 000

135 000

10,58

2002

1 297 000

1 199 000

98 000

7,58

2001

1 306 000

1 180 000

126 000

9,67

2000

1 329 000

1 199 000

130 000

9,77

Таблица 2.

Усредненные статистические данные о занятости и безработице в Саратовской Области по годам.

Если говорить об отраслевом аспекте безработицы, то в последнее 20-летине в России активно сокращается количество занятых в сельском хозяйстве и производственной сфере, и увеличение уровня занятости в сфере услуг. В профессиональной структуре рабочей силы преобладающей категорией стали работники преимущественно умственного труда. Численность работников физического труда сокращается как абсолютно, так и относительно.

Чтобы иметь более полное представление о качественной составляющей безработицы, недостаточно использовать только усредненные данные Росстата. Необходимо рассматривать данную проблему в разных аспектах – отраслевом, региональном и гендерном.

Так, в последние 20 лет обозначился сокращение работников в сфере сельского хозяйства и производства, и увеличение персонала в сфере услуг. Количество работников умственного труда в настоящий момент превышает работников труда физического.

В региональном аспекте проблема безработицы выглядит следующим образом. Наименьший уровень безработных характеризует Центральный Федеральный Округ и Северные регионы страны, так как население всей страны мигрирует туда на заработки. Наибольшее количество безработных зафиксировано в Чеченской и Ингушской республиках, где испокон веков отсутствует сельское хозяйство и производство.

В гендерном разрезе ситуация выглядит так. Наибольшее количество безработных зафиксировано среди молодежи в возрасте 20-24 года, средний уровень безработных среди женщин и мужчин составляет 34 года, уровень безработицы среди женщин в целом ниже, чем процент безработных среди мужчин.

2.2. Направления снижения безработицы в России

Безработица оказывает негативное воздействие на экономику страны и на социальное благополучие населения. Поэтому во всем мире функционируют специальные, государственные органы,  главной задачей которых является снижение такого воздействия. В разных странах такие органы называют по-разному.  В России их называют службой занятости.

Федеральная служба по труду и занятости – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, которая оказывает государственные услуги в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
Они осуществляют следующие функции:

- регистрацию вакантных мест и безработных;

- трудоустройство лиц, желающих получить или поменять место работы;

- изучение спроса и предложения рабочей силы;

- профессиональную ориентацию и подготовку безработных, выплату пособий.

Разнообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения крайне сложной, так как единого способа борьбы с безработицей не существует. Для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.7

Снижение уровня фрикционной безработицы возможно за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию выполняют организации по трудоустройству.

Сокращению структурной безработицы способствуют программы  переквалификации и профессионального  переобучения. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы наилучшим образом рабочая сила соответствовала имеющимся рабочим местам.

С циклической безработицей бороться особенно сложно. Наиболее эффективными являются следующие меры:

1. Возможность создания условий для увеличения спроса на разные группы товаров. Тогда безработица спадет, так как для производства товаров необходимо привлекать дополнительную рабочую силу.

2. Создание условий для сокращения предложения труда. А именно, «снизить конкурс» или количество претендентов на вакантные места.

3. Поддержка предпринимательства. Человеку всегда интереснее работать на себя и для себя. В России многие мечтают открыть собственное дело, однако слабая поддержка государства и тяжелое налоговое бремя пресекают на корню саму идею.

4. Программы поддержки трудоустройства молодых людей. Несмотря на то, что всегда находится много желающих найти работу, однако работодатели не торопятся трудоустраивать молодых специалистов из-за отсутствия опыта. Необходимо, чтобы данный слой общества был под защитой государства.

Для поддержки молодежи государство может использовать следующие методы:

  •  Экономическое стимулирование молодых людей;
  •  Поощрение фирм, которые принимают на работу молодых специалистов;
  •  Создание государственных центров обучения, которые помогали бы молодым людям сменить профессию или пройти курсы повышения квалификации.

Чтобы сгладить циклическую безработицу проведение отдельных взятых мероприятий недостаточно. Тем более, что от циклической безработицы в нашем государстве никак не защитишься.

Государство ни в коем случае не должно закрывать глаза на проблему безработицы в России. Так как от уровня безработицы зависит благосостояние и развитие всего государства.

Так, для учета безработных,  а главное, для содействия трудоустройства существуют специальные федеральные органы регистрации по контролю и надзору в сфере труда, которая оказывает содействие в трудоустройстве населения.

У государственной власти есть возможность оказывать поддержку разных слоев населения, а также содействия в трудоустройстве. Поскольку безработица в обществе имеет различного происхождение, следовательно, борьба с ней становится наиболее трудной.

Для решения проблем фрикционной безработицы достаточно иметь широкую информационную поддержку, со структурной безработицей следует бороться посредство создания государственных учебных центров дополнительного образования и повышения квалификации. С безработицей циклического характера справиться наиболее трудно, так как причина данного вида безработицы является объективная причина, а именно, цикличность экономического развития.



Заключение

Безработица определяется как наличие категории лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Уровнем безработицы считают отношение количества работников, не имеющих работы, к количеству занятых в экономике. Причины безработицы могут иметь различный характер от личного отношения человека к труду до глобальных экономических катаклизмов в обществе.

Существует несколько основных видов безработицы. Фрикционная безработица носит краткосрочный характер и связана с личным выбором и желанием работать. Структурная безработица имеет среднесрочный период, для нее характерен более длительный промежуток времени, чтобы гражданин смог поменять рабочее место. Прежде чем обрести рабочее место, он должен или обрести новую профессию или повысить уровень своей квалификации. Циклическая безработица связана с цикличным развитием экономики и носит более глобальный характер.

Проблема безработицы в России является актуальной в настоящий момент. И ее уровень напрямую зависит от состояния экономического развития. С приближением кризиса прослеживается явный рост безработицы. В период экономического роста данный показатель постепенно снижается.

Чтобы иметь более полное представление о качественной составляющей безработицы, недостаточно использовать только усредненные данные Росстата. Необходимо рассматривать данную проблему в разных аспектах – отраслевом, региональном и гендерном.

Так, в последние 20 лет обозначился сокращение работников в сфере сельского хозяйства и производства, и увеличение персонала в сфере услуг. Количество работников умственного труда в настоящий момент превышает работников труда физического.

В региональном аспекте проблема безработицы выглядит следующим образом. Наименьший уровень безработных характеризует Центральный Федеральный Округ и Северные регионы страны, так как население всей страны мигрирует туда на заработки. Наибольшее количество безработных зафиксировано в Чеченской и Ингушской республиках, где испокон веков отсутствует сельское хозяйство и производство.

В гендерном разрезе ситуация выглядит так. Наибольшее количество безработных зафиксировано среди молодежи в возрасте 20-24 года, средний уровень безработных среди женщин и мужчин составляет 34 года, уровень безработицы среди женщин в целом ниже, чем процент безработных среди мужчин.

Для учета безработных,  а главное, для содействия трудоустройства существуют специальные федеральные органы регистрации по контролю и надзору в сфере труда, которая оказывает содействие в трудоустройстве населения.

У государственной власти есть возможность оказывать поддержку разных слоев населения, а также содействия в трудоустройстве. Поскольку безработица в обществе имеет различного происхождение, следовательно, борьба с ней становится наиболее трудной.

Для решения проблем фрикционной безработицы достаточно иметь широкую информационную поддержку, со структурной безработицей следует бороться посредство создания государственных учебных центров дополнительного образования и повышения квалификации. С безработицей циклического характера справиться наиболее трудно, так как причина данного вида безработицы является объективная причина, а именно, цикличность экономического развития.


Список использованной литературы:

  1.  Кочетов А.Н. «Занятость населения и рынок труда» – 2008 г.
  2.  См.: Ст.3 Закона  о занятости; п.16. Порядка регистрации безработных граждан // СЗ РФ.1997.№17.Ст.209
  3.  Берендеева А.Б., Николаева Е.Е., Дубровская Т.А. «Экономика». Изд-во ИвГУ. Иваново, 2009г.
  4.  Гневашева В.А. «Управление занятостью»  – 2011г.
  5.  Сытник А.А. «Экономическая теория» - 2011г.
  6.  А.С. Булатов. «Экономика» -2009г.
  7.  Бреев Б. Д. «Безработица в современной России» – 2005г.
  8.  Боголюбов Л.Н.-2009г.
  9.  Черепанцева Ю.С. «Юридический справочник работника» -Феникс, 2010г.
  10.  Шокина И.А. «Гендерные аспекты хронической безработицы».- Саратов: Изд-во Поволж. межрегион. учеб. центра, 1999г.

11. Хоткина З. А. Гендерные аспекты безработицы и системы социальной защиты населения // Гендерные аспекты социальной трансформации. Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. М., 1996. С. 74-83.

1 А.Н. Кочетов «Занятость населения и рынок труда»  – 2008 г., с.77.

2  См.: Ст.3 Закона  о занятости; п.16. Порядка регистрации безработных граждан // СЗ РФ.1997.№17.Ст.209

3 Берендеева А.Б., Николаева Е.Е., Дубровская Т.А. Экономика, 2009. С.250-251.

4 Стагнация - это замедление темпов экономического роста, ведущее к уменьшению прибыльности инвестиций. 

5 Сытник А.А. Экономическая теория - 2011г. с.136-137.

6 В.А. Гневашева «Управление занятостью» – 2011г.с.136-140.

7 А.С. Булатов. Экономика-2009г. 234с.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

58219. Пища, полезная для здоровья. Выбор полезной для здоровья пищи 84 KB
  Цель: ознакомить с правилами полноценного питания; формировать понятие правильное питание навыки культурного поведения за столом; развивать память; воспитывать эстетический вкус бережное отношение к здоровью. Оборудование: таблица витаминов...
58220. Права, свободы и ответственность 28 KB
  Патриархальный тип взаимоотношений индивида и власти предполагает сложную иерархию прав и обязанностей людей неравенство их положения в отношениях власти. венчающий пирамиду власти. Индивидуалистический способ взаимоотношений личности и власти основан на приоритете индивида в отношениях с государством.
58221. Создание WEB-страниц. Фреймы 237 KB
  Фрейм (англ. frame — кадр, рамка) — в самом общем случае данное слово обозначает структуру, содержащую некоторую информацию. Фрейм (HTML) — в языке HTML, веб-дизайне: область окна браузера для представления отдельной веб-страницы.
58222. Счет лет в истории 51 KB
  Когда вы открываете книгу сказок то сразу же попадаете в мир чудес где время может двигаться назад вперед или стоять на месте Алиса в стране чудес Сказка о потерянном времени. Чтобы представить себе ход времени нарисуем прямую линию на которой будем откладывать в определенной последовательности даты тех или иных исторических событий: В самом правом углу поместим год в котором мы живем: Тогда левее будут располагаться даты происшедших исторических событий. Для обозначения этих событий мы будем пользоваться такими отрезками...
58223. Поведінка і ризики 59.5 KB
  Мета: Оцінювати ризик у життєвих ситуаціях. Оцінювати рівень відповідальності і за своє життя і здоров’я. Знати, де можна пройти тестування і для кого це робити.
58224. Губная артикуляция при [œ]. Степень раскрытия рта как для [ε] 127.5 KB
  [ɔ] – чистый гласный звук заднего ряда, открытый, огубленный. Губная артикуляция как при [œ]. Степень раскрытия рта как для [ε]. Звук более продвинут вперед, чем русское о и произносится более звонко. На конце слова не встречается.
58227. АТФ и другие органические соединения клетки 240 KB
  АТФ и другие органические соединения клетки. Аденозинтрифосфат АТФ. АТФ – нуклеотид состоящий из азотистого основания аденина углевода рибозы и трех остатков фосфорной кислоты рис. АТФ неустойчивая структура.