90179

Содержание деятельности Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района

Отчет о прохождении практики

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Знакомство с принципами организации и деятельности органов исполнительной власти и их структурных подразделений. Изучение нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность муниципальных служащих. Формирование представлений об управленческих механизмах работы органа исполнительной власти...

Русский

2015-05-30

48.84 KB

0 чел.

Содержание

Введение

Глава 1.Содержание деятельности Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района

  1.    Понятие местной администрации
  2.    Структура администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района
  3.  Основные задачи, функции и полномочия Администрации               Малиновского МО Аркадакского муниципального района

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Отчет о прохождении учебно – ознакомительной практики

       Я, Князева Алеся Алексеевна  в период с 02 июля по 15 июля 2013 года проходила практику в Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района.

Целью прохождения практики являлось ознакомление со структурой, функциями и задачами структурных подразделений администрации,  изучение системы найма и подбора персонала, проведение анализа численности персонала, ознакомление со структурой персонала, изучение системы проведения периодической аттестации работников, закрепление и углубление знаний в области муниципального управления, закрепление навыков работы с первичной документацией и углубление знаний, полученных в ходе теоретического обучения, а также формирование профессиональных умений в области управления.

Основными задачами учебно-ознакомительной практики были: 

1. Знакомство с принципами организации и деятельности органов исполнительной власти и их структурных подразделений.

2. Изучение нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность муниципальных служащих.

3. Формирование представлений об управленческих механизмах работы органа исполнительной власти.

4. Ознакомление с нормативными документами, регулирующими отношения с персоналом в администрации.

ГЛАВА 1.Содержание деятельности Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района

1.1 Понятие местной администрации

    Администрация местного самоуправления – местная  администрация, которая в соответствии с уставом муниципального образования  наделяется полномочиями по решению  вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов  Российской Федерации органам местного самоуправления.

    Наименования, сроки полномочий, подотчетность, организация  и деятельность администрации местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в  соответствии с законами субъектов  Российской Федерации.

    Характерные черты администрации местного самоуправления:

Организационно и функционально обособленные органы местного самоуправления, которые располагают собственным вспомогательным аппаратом и структурными подразделениями;

Особенности в компетенции, связанной с управлением муниципальной собственности и хозяйством, исполнением местного бюджета, решением вопросов жизнеобеспечения населения;

Наделены правами юридического лица, поскольку участвуют в хозяйственных и иных гражданских правоотношениях.

    Структура администрации местного самоуправления утверждается по представлению главы  администрации местного самоуправления представительным органом муниципального образования.

    В администрацию местного самоуправления входят:

Территориальные и структурно-функциональные подразделения, выполняющие отраслевые или специальные функции;

Отраслевые подразделения, осуществляющие руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства;

Функциональные подразделения, отвечающие за определенные направления муниципальной деятельности.

    Администрацией  местного самоуправления руководит  глава местной администрации. Глава  поселения избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим  уставом.

    Вступление  в должность главы поселения  осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной  обстановке на сессии Совета.

    Глава поселения не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные  должности субъектов Российской Федерации, а также должности  государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной  службы.

    Полномочия  главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-отрешения от должности в соответствии с законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим и др.

    К основным полномочиям администрации  местного самоуправления относятся:

-Управление в соответствии с законодательством муниципальной собственностью;

-Разработка и представление на рассмотрение экономических, социальных и иных программ развития, их исполнение;

-Принятие решение о выпуске, организация выпусков муниципальных займов и лотерей, утверждение условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций;

-Проведение мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

-Организация охраны общественного порядка;

-Организация пассажирских перевозок населения на территории администрации местного самоуправления;

-В соответствии с законодательством предоставление и изъятие земельных участков на территории администрации местного самоуправления;

-Разработка и предоставление на рассмотрение программ рационального использования земель, недр, вод и иных природных ресурсов;

-Организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства;

-Полномочия администрации в области планирования бюджета, финансов и учета;

-Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей;

-Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи;

Полномочия администрации в области содержания, строительства и обустройства, автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

-Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки;

Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-Полномочия администрации в области муниципальной пожарной охраны и деятельности аварийно-спасательных служб.

1.2 Структура администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района

    Администрация Малиновского МО Аркадакского муниципального района- исполнительно-распорядительный орган  поселения, наделенный настоящим уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

    Миссия администрации – стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества  в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

    Общая цель организации – увеличение собственных  доходов, средств бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в поселении, а также повышение качества жизни населения.

    Основные  направления, по которым в администрации устанавливаются цели.

    - увеличение собственных денежных средств, получаемых от населения в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий – в виде оказания услуг;

    -  сбалансированность местного бюджета;

    - постоянный контроль над денежными потоками;

    - привлечение средств инвесторов;

    - сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений (водонапорных башен, трубопроводов и. т. д.);

    - быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения;

    - снижение жалоб со стороны населения;

    - оказание всесторонней помощи местным жителям;

    - снижение текучести кадров и соблюдение дисциплины;

    - обучение персонала и повышение квалификации работников;

    - оказание помощи социально-уязвимым слоям населения;

    - оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и культурным учреждениям;

    Все цели, установленные организацией являются достижимыми, реалистичными, конкретными.

    Администрация поселения является постоянно действующим  исполнительным органом государственной  власти данного поселения.

    Администрация Малиновского МО Аркадакского муниципального района

обладает правами юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета. Администрацию возглавляет глава поселения.

    

1.3 Основные задачи, функции и полномочия Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района.

    Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Саратовского муниципального района, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации Аркадакского района.

    Администрация обладает правами юридического лица, имеет на балансе муниципальное имущество, печать со своим наименованием и изображением, может выступать в качестве истца и ответчика в суде.

   Решая социально-значимые вопросы, муниципальное учреждение Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района безусловно выполняет важную роль в жизни сельского поселения.

  Основными задачами Администрации при этом являются:

- участие в социально-экономическом развитии территории района;

- участие в организации качественного и бесперебойного коммунального обслуживания населения;

- осуществление муниципального земельного контроля;

 Для реализации поставленных задач Администрация осуществляет следующие функции и полномочия:

- осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции на территории;

- участвует в разработке проекта бюджета и его исполнения;

- контролирует работу по качественному коммунальному обслуживанию населения;

- рассматривает дела об административных правонарушениях;

-осуществляет организационно-техническое обеспечение выборных кампаний, референдумов, переписи населения;

   Перечисленные выше функции и полномочия Администрации позволяют эффективно реализовывать поставленные перед ней задачи, что в свою очередь является гарантом стабильного социально-экономического развития.

Заключение

    Подводя итог о прохождении практики в  Администрации  Малиновского МО Аркадакского муниципального района,  я  сделала вывод о том, что, Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы, решениями Собрания. Исходя из этого структурные подразделения администрации строят свою работу на основании разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции.

    За  время прохождения практике в  Администрации  Малиновского МО Аркадакского муниципального района, я ознакомилась со структурой и деятельностью организации, с правилами внутреннего трудового  распорядка, с правилами техники  безопасности. Полностью и своевременно выполняла задания, предусмотренные  руководителем практики от  предприятия, закрепила и расширила теоритические  и практические знания, приобрела  навыки ведения самостоятельной  и практической работы.

      Хочется отметить, что на протяжении всей практики работники администрации особое внимание уделяли мне, студентки. Знакомили с коллективом администрации, помогали адаптироваться в новых условиях, подробно всё объясняли и старались меня поддерживать. Поэтому от практики у меня остались только приятные впечатления, и каких-либо отрицательных её сторон я не определила.

    Полученные  мною практические и теоретические  навыки во время прохождения практики помогли мне написать отчет.  

Список использованной литературы

1. ФЗ №25 «О муниципальной службе в РФ»

2.  ФЗ 131« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 08.11.2007 г.

3.  Большая Юридическая Энциклопедия  Андреева С.В., Белякова Е.В.- М.: «Эксмо», 2009 г.

4. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе»( под ред. Козбаненко В.А., Медведева Д.А.), «Питер», 2007 г.

5.  Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". (Чертков А.Н.,"Юстицинформ", 2006).

6.  www.bibliofond.ru

Приложение 2

УСТАВ Аркадакского муниципального района,Саратовской области(издержки)

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 1

  Устав Аркадакского муниципального района Саратовской области (далее – Устав) является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию местного самоуправления в муниципальном районе.

   Правовые акты органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района и их должностных лиц не должны противоречить настоящему Уставу.

   Устав и оформленные в виде правовых актов  решения принятые на местном референдуме имеют прямое действие и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами на территории Аркадакского муниципального района.

  Статья 2. Наименование, границы и состав территории

Аркадакского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района – Аркадакский муниципальный район (далее – Аркадакский район).

Аркадакский район – муниципальное образование, состоящее из одного городского и шести сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы Аркадакского района установлены Законом Саратовской области «О муниципальных районах».

2. В соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 109-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Аркадакского муниципального района», в состав Аркадакского района входят:

1) муниципальное образование город Аркадак – со статусом городского поселения;

2) Большежуравское, Краснознаменское, Львовское, Малиновское, Росташовское, Семеновское муниципальные образования – со статусом сельского поселения.

3. Административным центром Аркадакского района является город Аркадак.

Статья 3. Официальные символы Аркадакского района

и порядок их использования

1. Аркадакский район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом Аркадакского района в соответствии с федеральным законодательством.

Официальным символом Аркадакского района является Герб Аркадакского района.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением представительного органа Аркадакского района.

ГЛАВА II.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного участия населения Аркадакского района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Аркадакского района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 8. Местный референдум

1. В соответствии с федеральным законодательством местный референдум проводится на всей территории Аркадакского района по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания Аркадакского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания Аркадакского района назначаются представительным органом Аркадакского района в порядке и в сроки, установленные законом Саратовской области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Выборы депутатов Собрания Аркадакского муниципального района Саратовской области проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Аркадакского муниципального района Саратовской области, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Аркадакского района

1. Структуру органов местного самоуправления Аркадакского  муниципального района составляют:

- представительный орган – Собрание Аркадакского муниципального района (далее – районное Собрание);

- глава Аркадакского муниципального района (далее – глава Аркадакского района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Аркадакского муниципального района (далее – администрация Аркадакского района);

- контрольно-счетная комиссия Аркадакского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение районного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 19. Взаимоотношения органов местного самоуправления Аркадакского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Аркадакского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенном законом Саратовской области, Уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями районного Собрания.

2. Органы местного самоуправления Аркадакского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Районное Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

78456. Саркоидоз легких. Дифференциальный диагноз с туберкулезом легких. Принципы диагностики и лечения 97.5 KB
  Дифференциальный диагноз с туберкулезом легких. Саркоидоз органов дыхания чаще начинается бессимптомно и обнаруживается случайно при рентгенологическом исследовании легких. Характеристика: Часто первым клиническим проявлением саркоидоза является узловатая эритема; Рентгенография легких изменения с определенной стадийностью.
78457. Легочные васкулиты (ЛВ): основные причины и клинико-морфологические характеристики. Системные и изолированные проявления ЛВ 106 KB
  Системные и изолированные проявления ЛВ на примере системных заболеваний соединительной ткани синдрома Гудпасчера и гранулематозного васкулита Вегенера. Классификация васкулитов на основании калибра пораженных сосудов: Крупные сосуды: Гигантоклеточный аретриит; Артериит Такаясу; Тропическй аортит; Саркоидоз; Средние сосуды: Узелковый полиартериит ассоциированный с вирусом гепатита B; Семейная средиземноморская лихорадка; Кожный узелковый полиартериит; Болезнь Кавасаки; Средние и мелкие сосуды: Гранулематоз Вегенера; Синдром...
78458. Синдром объемного образования в легких (ООЛ). Ситуации, подозрительные на наличие ООЛ. Принципы дифференциального диагноза при выявлении ООЛ 108 KB
  Практическое значение и тактика ведения при выявлении синдрома средней доли синдрома ателектаза доли или сегмента легкого. Синдром средней доли среднедолевой синдром затемнение и уменьшение в объеме средней доли правого легкого в результате разнообразного ее поражения при бронхоэктазах деструкции ателектазах опухолях циррозе пневмонии.: Частое поражение средней доли связано с тем что он самый узкий и длинный из всех долевых бронхов окружен лимфоузлами являющимися регионарными не только для средней но и частично для нижней и...
78459. Синдром трахеобронхиальной дискинезии (ТБД). Классификация дискинезии и дисплазии бронхов. Бронхоэктатическая болезнь 105.5 KB
  Классификация дискинезии и дисплазии бронхов. Синдром трахеобронхиальной дискинезии ТБД патологическая подвижность мембранозной части трахеи и или главных бронхов ведущая к экспираторному пролапсу трахеи и крупных бронхов. Развитие трахеобронхиальной дискинезии обусловлено слабостью эластического каркаса трахеи и крупных бронхов приобретенного инфекции воспаление или врожденного характера что ведет к пролабированию их стенок при выдохе и кашле. Характеристика: приступы экспираторной одышки; возникновение удушья чаще в положении...
78460. Синдром легочной гипертензии (ЛГ). Пульмональные и кардиоваскулярные причины ЛГ. Принципы дифференциального диагноза острой и хронической ЛГ 83.5 KB
  Легочная гипертензия ЛГ это состояние являющееся возможным следствием целого ряда заболеваний или имеющее идиопатическую природу которое характеризуется постепенным повышением легочного сосудистого сопротивления и давления в легочной артерии что приводит к развитию правожелудочковой недостаточности и гибели пациентов. Диагноз ЛГ определяется при среднем давлении в легочной артерии более 25 мм. Патогенез: Вазоконстрикция Редукция легочного сосудистого русла Снижение эластичности легочных сосудов Облитерация легочных сосудов...
78461. Кровохарканье и легочные кровотечения. Дифференциальный диагноз. Тактика ведения больных с кровохарканьем и легочным кровотечением 84.5 KB
  Кровохарканье появление в мокроте крови в виде прожилок или равномерной примеси яркокрасного цвета. Отхаркивание большого количества крови и наличие примеси крови в каждом плевке мокроты свидетельствуют о легочном кровотечении. Кровохарканье и легочное кровотечение могут быть обусловлены: аррозией сосудов опухоли каверны бронхоэктазы; разрывом сосудистой стенки артериовенозные аневризмы телеангиэктазии легочная форма болезни ОслераРандю; излиянием крови в альвеолы из бронхиальных артерий инфаркт легкого; диапедезным...
78462. Синдром легочно-сердечной недостаточности (ЛСН, «легочное сердце»). Тромбоэмболия легочных артерий (ТЭЛА) 85.5 KB
  Классификация: Острое лёгочное сердце клинический симптомокомплекс возникающий прежде всего вследствие развития тромбоэмболии лёгочной артерии а также при ряде заболеваний сердечнососудистой и дыхательной систем. Основные причины: массивная тромбоэмболия в системе лёгочной артерии; клапанный пневмоторакс; тяжёлый затяжной приступ бронхиальной астмы; распространённая острая пневмония.; 3Васкулярные болезни первичная лёгочная гипертензия тромбоэмболия в системе лёгочной артерии васкулиты аллергический облитерирующий...
78463. Синдром дыхательной недостаточности. Основные причины ДН, клинические и функциональные критерии. Классификации различных видов ДН 128.5 KB
  Дыхательная недостаточность ДН тяжелое нарушение обмена дыхательных газов или состояние характеризующееся ограничением способности легких обеспечивать нормальный газовый состав артериальной крови. Факторы снижающие вентиляторное обеспечение: Нарушение механики дыхания обструкция ВП: Бронхиальная астма ХОБЛ; Деформация грудной клетки: Кифосколиоз травмы грудной клетки; Уменьшение объема легких: Пневмония интерстициальные поражения легких большой плевральный выпот; Нарушение функции диафрагмальных нервов: Синдром...
78464. Рестриктивный тип дыхательной недостаточности. Клинические и функциональные признаки, характерные для ДН рестриктивного типа 70 KB
  Рестриктивный тип ДН – вариант вентиляционной (гиперкапнической) ДН, характеризующийся снижением способности легких, грудной клетки или плевры к расправлению во время вдоха.