90179

Содержание деятельности Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района

Отчет о прохождении практики

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Знакомство с принципами организации и деятельности органов исполнительной власти и их структурных подразделений. Изучение нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность муниципальных служащих. Формирование представлений об управленческих механизмах работы органа исполнительной власти...

Русский

2015-05-30

48.84 KB

0 чел.

Содержание

Введение

Глава 1.Содержание деятельности Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района

  1.    Понятие местной администрации
  2.    Структура администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района
  3.  Основные задачи, функции и полномочия Администрации               Малиновского МО Аркадакского муниципального района

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Отчет о прохождении учебно – ознакомительной практики

       Я, Князева Алеся Алексеевна  в период с 02 июля по 15 июля 2013 года проходила практику в Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района.

Целью прохождения практики являлось ознакомление со структурой, функциями и задачами структурных подразделений администрации,  изучение системы найма и подбора персонала, проведение анализа численности персонала, ознакомление со структурой персонала, изучение системы проведения периодической аттестации работников, закрепление и углубление знаний в области муниципального управления, закрепление навыков работы с первичной документацией и углубление знаний, полученных в ходе теоретического обучения, а также формирование профессиональных умений в области управления.

Основными задачами учебно-ознакомительной практики были: 

1. Знакомство с принципами организации и деятельности органов исполнительной власти и их структурных подразделений.

2. Изучение нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность муниципальных служащих.

3. Формирование представлений об управленческих механизмах работы органа исполнительной власти.

4. Ознакомление с нормативными документами, регулирующими отношения с персоналом в администрации.

ГЛАВА 1.Содержание деятельности Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района

1.1 Понятие местной администрации

    Администрация местного самоуправления – местная  администрация, которая в соответствии с уставом муниципального образования  наделяется полномочиями по решению  вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов  Российской Федерации органам местного самоуправления.

    Наименования, сроки полномочий, подотчетность, организация  и деятельность администрации местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в  соответствии с законами субъектов  Российской Федерации.

    Характерные черты администрации местного самоуправления:

Организационно и функционально обособленные органы местного самоуправления, которые располагают собственным вспомогательным аппаратом и структурными подразделениями;

Особенности в компетенции, связанной с управлением муниципальной собственности и хозяйством, исполнением местного бюджета, решением вопросов жизнеобеспечения населения;

Наделены правами юридического лица, поскольку участвуют в хозяйственных и иных гражданских правоотношениях.

    Структура администрации местного самоуправления утверждается по представлению главы  администрации местного самоуправления представительным органом муниципального образования.

    В администрацию местного самоуправления входят:

Территориальные и структурно-функциональные подразделения, выполняющие отраслевые или специальные функции;

Отраслевые подразделения, осуществляющие руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства;

Функциональные подразделения, отвечающие за определенные направления муниципальной деятельности.

    Администрацией  местного самоуправления руководит  глава местной администрации. Глава  поселения избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим  уставом.

    Вступление  в должность главы поселения  осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной  обстановке на сессии Совета.

    Глава поселения не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные  должности субъектов Российской Федерации, а также должности  государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной  службы.

    Полномочия  главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-отрешения от должности в соответствии с законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим и др.

    К основным полномочиям администрации  местного самоуправления относятся:

-Управление в соответствии с законодательством муниципальной собственностью;

-Разработка и представление на рассмотрение экономических, социальных и иных программ развития, их исполнение;

-Принятие решение о выпуске, организация выпусков муниципальных займов и лотерей, утверждение условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций;

-Проведение мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

-Организация охраны общественного порядка;

-Организация пассажирских перевозок населения на территории администрации местного самоуправления;

-В соответствии с законодательством предоставление и изъятие земельных участков на территории администрации местного самоуправления;

-Разработка и предоставление на рассмотрение программ рационального использования земель, недр, вод и иных природных ресурсов;

-Организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства;

-Полномочия администрации в области планирования бюджета, финансов и учета;

-Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей;

-Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи;

Полномочия администрации в области содержания, строительства и обустройства, автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

-Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки;

Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-Полномочия администрации в области муниципальной пожарной охраны и деятельности аварийно-спасательных служб.

1.2 Структура администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района

    Администрация Малиновского МО Аркадакского муниципального района- исполнительно-распорядительный орган  поселения, наделенный настоящим уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

    Миссия администрации – стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества  в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

    Общая цель организации – увеличение собственных  доходов, средств бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в поселении, а также повышение качества жизни населения.

    Основные  направления, по которым в администрации устанавливаются цели.

    - увеличение собственных денежных средств, получаемых от населения в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий – в виде оказания услуг;

    -  сбалансированность местного бюджета;

    - постоянный контроль над денежными потоками;

    - привлечение средств инвесторов;

    - сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений (водонапорных башен, трубопроводов и. т. д.);

    - быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения;

    - снижение жалоб со стороны населения;

    - оказание всесторонней помощи местным жителям;

    - снижение текучести кадров и соблюдение дисциплины;

    - обучение персонала и повышение квалификации работников;

    - оказание помощи социально-уязвимым слоям населения;

    - оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и культурным учреждениям;

    Все цели, установленные организацией являются достижимыми, реалистичными, конкретными.

    Администрация поселения является постоянно действующим  исполнительным органом государственной  власти данного поселения.

    Администрация Малиновского МО Аркадакского муниципального района

обладает правами юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета. Администрацию возглавляет глава поселения.

    

1.3 Основные задачи, функции и полномочия Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района.

    Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Уставом Саратовского муниципального района, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации Аркадакского района.

    Администрация обладает правами юридического лица, имеет на балансе муниципальное имущество, печать со своим наименованием и изображением, может выступать в качестве истца и ответчика в суде.

   Решая социально-значимые вопросы, муниципальное учреждение Администрации Малиновского МО Аркадакского муниципального района безусловно выполняет важную роль в жизни сельского поселения.

  Основными задачами Администрации при этом являются:

- участие в социально-экономическом развитии территории района;

- участие в организации качественного и бесперебойного коммунального обслуживания населения;

- осуществление муниципального земельного контроля;

 Для реализации поставленных задач Администрация осуществляет следующие функции и полномочия:

- осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции на территории;

- участвует в разработке проекта бюджета и его исполнения;

- контролирует работу по качественному коммунальному обслуживанию населения;

- рассматривает дела об административных правонарушениях;

-осуществляет организационно-техническое обеспечение выборных кампаний, референдумов, переписи населения;

   Перечисленные выше функции и полномочия Администрации позволяют эффективно реализовывать поставленные перед ней задачи, что в свою очередь является гарантом стабильного социально-экономического развития.

Заключение

    Подводя итог о прохождении практики в  Администрации  Малиновского МО Аркадакского муниципального района,  я  сделала вывод о том, что, Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы, решениями Собрания. Исходя из этого структурные подразделения администрации строят свою работу на основании разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции.

    За  время прохождения практике в  Администрации  Малиновского МО Аркадакского муниципального района, я ознакомилась со структурой и деятельностью организации, с правилами внутреннего трудового  распорядка, с правилами техники  безопасности. Полностью и своевременно выполняла задания, предусмотренные  руководителем практики от  предприятия, закрепила и расширила теоритические  и практические знания, приобрела  навыки ведения самостоятельной  и практической работы.

      Хочется отметить, что на протяжении всей практики работники администрации особое внимание уделяли мне, студентки. Знакомили с коллективом администрации, помогали адаптироваться в новых условиях, подробно всё объясняли и старались меня поддерживать. Поэтому от практики у меня остались только приятные впечатления, и каких-либо отрицательных её сторон я не определила.

    Полученные  мною практические и теоретические  навыки во время прохождения практики помогли мне написать отчет.  

Список использованной литературы

1. ФЗ №25 «О муниципальной службе в РФ»

2.  ФЗ 131« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 08.11.2007 г.

3.  Большая Юридическая Энциклопедия  Андреева С.В., Белякова Е.В.- М.: «Эксмо», 2009 г.

4. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе»( под ред. Козбаненко В.А., Медведева Д.А.), «Питер», 2007 г.

5.  Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". (Чертков А.Н.,"Юстицинформ", 2006).

6.  www.bibliofond.ru

Приложение 2

УСТАВ Аркадакского муниципального района,Саратовской области(издержки)

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 1

  Устав Аркадакского муниципального района Саратовской области (далее – Устав) является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию местного самоуправления в муниципальном районе.

   Правовые акты органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района и их должностных лиц не должны противоречить настоящему Уставу.

   Устав и оформленные в виде правовых актов  решения принятые на местном референдуме имеют прямое действие и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами на территории Аркадакского муниципального района.

  Статья 2. Наименование, границы и состав территории

Аркадакского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района – Аркадакский муниципальный район (далее – Аркадакский район).

Аркадакский район – муниципальное образование, состоящее из одного городского и шести сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы Аркадакского района установлены Законом Саратовской области «О муниципальных районах».

2. В соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 109-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Аркадакского муниципального района», в состав Аркадакского района входят:

1) муниципальное образование город Аркадак – со статусом городского поселения;

2) Большежуравское, Краснознаменское, Львовское, Малиновское, Росташовское, Семеновское муниципальные образования – со статусом сельского поселения.

3. Административным центром Аркадакского района является город Аркадак.

Статья 3. Официальные символы Аркадакского района

и порядок их использования

1. Аркадакский район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом Аркадакского района в соответствии с федеральным законодательством.

Официальным символом Аркадакского района является Герб Аркадакского района.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением представительного органа Аркадакского района.

ГЛАВА II.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного участия населения Аркадакского района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Аркадакского района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 8. Местный референдум

1. В соответствии с федеральным законодательством местный референдум проводится на всей территории Аркадакского района по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания Аркадакского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания Аркадакского района назначаются представительным органом Аркадакского района в порядке и в сроки, установленные законом Саратовской области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Выборы депутатов Собрания Аркадакского муниципального района Саратовской области проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Аркадакского муниципального района Саратовской области, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРКАДАКСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Аркадакского района

1. Структуру органов местного самоуправления Аркадакского  муниципального района составляют:

- представительный орган – Собрание Аркадакского муниципального района (далее – районное Собрание);

- глава Аркадакского муниципального района (далее – глава Аркадакского района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Аркадакского муниципального района (далее – администрация Аркадакского района);

- контрольно-счетная комиссия Аркадакского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение районного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 19. Взаимоотношения органов местного самоуправления Аркадакского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Аркадакского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенном законом Саратовской области, Уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями районного Собрания.

2. Органы местного самоуправления Аркадакского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Районное Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

28361. Наследование по закону: понятие и общие положения 14.01 KB
  Дети супруг и родители наследодателя.Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя его дудушка и бабушка как со стороны отца так и со стороны матери.и сестры родителей наследодателя.
28362. Обязательные наследники: понятие, категории обязательных наследников, размер доли 14.52 KB
  1149 ГК РФ определяет понятие права на обязательную долю в наследственном имуществе т. Право на обязательную долю вопервых не допускает исключения управомоченного лица из числа наследников на основании завещания вовторых не допускает снижения размера доли данного наследника ниже установленного минимума. Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества а при недостаточности...
28363. Понятие, способы и сроки принятия наследства. Наследственная трансмиссия 14.62 KB
  Понятие способы и сроки принятия наследства. Со дня открытия наследства у наследников появляется право наследования. По своей правовой природе принятие наследства является односторонней сделкой в которой выражается воля наследника по поводу приобретения наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства.
28364. Отказ от наследства: понятие, способы и срок отказа. Приращение наследственных долей 14.82 KB
  Отказ от наследства: понятие способы и срок отказа. После открытия наследства у наследника возникает право на принятие наследства. Наследник на свое усмотрение может им воспользоваться а может и совершить отказ от принятия наследства. Если наследник не желает принять наследство или желает от него отказаться то возможен вариант отказа от наследства который влечет за собой так называемое отречение от наследства.
28365. Раздел наследства. Преимущественное право, его реализация 14.85 KB
  Для этого в наследственном праве предусмотрен раздел имущества оставленного наследодателем после его смерти. Раздел имущества может быть осуществлен по письменному соглашению наследников или если между наследниками не достигнуто соглашение и имеются различные споры по данному правоотношению в судебном порядке. С иском в суд может обратиться наследник имеющий право на выделение его наследственной доли из общей массы наследуемого имущества с правом требования выдела в натуре его доли или выплаты другими наследниками денежной суммы...
28366. Охрана наследства и управление им 14.24 KB
  В отношении наследственного имущества может быть осуществлена охрана от возможного посягательства иных лиц не имеющих право на получение данного имущества от возможного расхищения имущества и прочее в интересах наследников отказополучателей кредиторов а также и государства. Охрана наследственного имущества осуществляется посредством применения мер по охране имущества указанных в законе опись сдача имущества на хранение доверительное управление имуществом и др. Охрана наследственного имущества осуществляется нотариусом по месту...
28367. Ответственность наследника по долгам наследодателя 14.42 KB
  эПри принятии наследства наследники могут быть уведомлены о том что наследуемое имущество обременено долгами т. Таким образом после получения наследуемого имущества наследники должны рассчитаться с возможными кредиторами. Наследники вместе несут солидарную ответственность по долгам наследодателя т. Оставшиеся наследники отвечают перед наследником рассчитавшимся с кредиторами как долевые должники.
28368. Особенности наследования отдельных видов имущества 16.61 KB
  В состав наследства участника полного товарищества или товарищества на вере участника ОООили с ДО члена производственного кооператива входит доляпай этого участника в складочном уставном капитале соответствующего товарищества общества или кооператива. В состав наследства вкладчика товарищества на вере входит его доля в складочном капитале этого товарищества. В состав наследства члена потреб.на день открытия наследства зарегистр.
28369. Ограниченные вещные права: понятие, виды, субъекты и объекты 14.35 KB
  Ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь уже присвоенную др. Ограниченные вещные права связанные с использованием чужих земельных участков: право пожизненного наследуемого владения право граждан на владение и целевое пользование земельным участком передаваемое по наследству; право постоянного бессрочного пользования земельным участком основным отличием которого является то что им может обладать как физическое так и юридическое лицо; сервитуты закрепленные за гражданами и юридическими лицами...