91060

ЕФЕКТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ У ПРОБЛЕМІ БІДНОСТІ УКРАЇНСЬКОГО НАСЕЛЕННЯ

Научная статья

Социология, социальная работа и статистика

Процес державотворення в Україні визначився прийняттям Конституції України яка утвердила її як правову демократичну соціальну державу. Центральною проблемою яких є рівень бідності серед українського населення адже обєктом соціальної політики є суспільство. Щодо до цього на семінарі з подолання бідності в Україні Я. Якщо ми зрозуміємо що нам потрібний конструктивний системний комплексний підхід до подолання бідності тоді ми цю справу зрушимо...

Украинкский

2015-07-10

51.86 KB

0 чел.

Ващенко О.О.,

кафедра політології,

Східноукраїнський національний

університет імені Володимира Даля,

м. Луганськ, Україна

ЕФЕКТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ У ПРОБЛЕМІ БІДНОСТІ УКРАЇНСЬКОГО НАСЕЛЕННЯ

Процес державотворення в Україні визначився прийняттям Конституції України, яка утвердила її як правову, демократичну, соціальну державу. Конституція України визнає людину, її життя, честь і гідність, недоторканість і безпеку найвищою соціальною цінністю та встановлює, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст та спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав та свобод людини і це є головним обов'язком держави. Відповідно до Статті 1 Конституції України – Україна є демократичною,соціальною,правовою державою. [1, с. 1–2].

Вагомість соціальних проблем, що накопичилися в Україні з кожним днем зростає. Центральною проблемою яких, є рівень бідності серед українського населення, адже об’єктом соціальної політики є суспільство. Щодо до цього, на семінарі з подолання бідності в Україні Я. Сухий наголосив: «У боротьбі з бідністю поки що перемагає бідність – 60-70% громадян сьогодні вважають себе бідними. Тому ми повинні сказати суспільству – боротися з бідністю тільки на словах одними цифрами неможливо. Якщо ми зрозуміємо, що нам потрібний конструктивний, системний, комплексний підхід до подолання бідності, тоді ми цю справу зрушимо з місця». Проблема подолання бідності, яка безпосередньо торкається життя значної кількості громадян, є актуальною і для суспільства. За його словами, розв'язання цієї проблеми є найважливішим пріоритетом у здійсненні реформ в Україні.

На нашу думку, постійно діюча програма соціального захисту українського населення зокрема, визначення конкретних заходів, спрямовання на відновлення виробництва та стимулювання економічного зростання, сприяння трудової зайнятості населення, удосконалення оплати праці, реформування пенсійної системи, соціального страхування, системи соціального захисту, соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, поліпшення медичного обслуговування тощо, не є ефективною, адже втрачається менш видима низка причин високого рівня бідності в Україні, такі як:

  1.  сповільнення економічного зростання;
  2.  низький рівень доходів у сільській місцевості;
  3.  відсутність можливості працевлаштування;
  4.  низька конкурентоспроможність певних категорій осіб, зокрема, молоді, осіб передпенсійного віку.

Дивлячись на ситуацію, що склалася на даному етапі, можна зробити висновок, що соціальні проблеми розглядаються дещо поверхнево. Логічно було б ставити та розглядати завдання більш локально, наприклад, акцентувати увагу на тому, що в Україні впродовж тривалого часу спостерігається значний і стійкий у часі негативний розрив у рівні заробітних плат працівників бюджетної сфери й працівників інших секторів економіки, в результаті чого «бюджетники» формують основну частку «працюючих бідних». Тому занижений розмір заробітної плати в бюджетних галузях провокує розповсюдження бідності й серед пенсіонерів, а також недофінансування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, місцевих та державного бюджетів. Для України ця проблема є однією з найболючіших у суспільному житті країни. Навіть, успішне проведення політики економічного зростання не може забезпечити ефективне впровадження відповідної соціальної політики у разі, якщо остання не є досконалою і комплексно розробленою.

У адміністративно-територіальному розподілі найвищі показники бідності (36–43 %) – у Миколаївській, Луганській та Чернівецькій областях. Найменша бідність зафіксована у м. Києві (10,6 %), Одеській, Кіровоградській, Харківській та Закарпатських областях (20–23 %) [5, с. 2–5].

Цей аналіз доводить нам, що ситуація з бідністю в Україні набула значних масштабів та темпів розвитку, що є серйозною політичною та соціально-економічною проблемою.

Ми хочемо донести, що застосування механізмів подолання бідності необхідно розуміти регіональну, національну, культурну та соціальну парадигму, котра безпосередньо здійснює вплив на вибір тієї чи іншої стратегії подолання бідності. Тому говорити про однозначність та універсальність засобів подолання бідності буде нелогічно, оскільки треба враховувати специфіку регіону та загальної картини бідності в Україні.

Як зазначено в Програмі Кабінету Міністрів України «Назустріч людям» зусилля Уряду, насамперед, має бути спрямовано на подолання бідності в країні: «Дієва політика подолання бідності повинна спиратися на створення економіко-правових умов для збільшення доходів, підвищення економічної активності населення та зменшення його розшарування за рівнем доходів. Реалізація Урядової політики повинна забезпечити перехід від використання дешевої праці до висококваліфікованої з належною оплатою» [5, с. 7–9].

Згідно з Указом Президента України № 1525 «Про стратегію подолання бідності» дефініція бідності – це неможливість унаслідок нестачі ресурсів підтримувати спосіб життя, притаманний певному суспільству у конкретний період [3, c. 4–11].

Варто враховувати деякі фактори при впровадженні соціальної політики в Україні. У наш час соціальна політика у сфері оплати праці є типовим шляхом трансформації системи оплати праці та системи соціальних гарантій від централізовано-планової економіки до ринкової. Пріоритет у розвитку людського капіталу в Україні – необхідно віддати кваліфікованим спеціалістам на ринку праці. Доцільно вжити заходи щодо збільшення вартості людського капіталу та ефективності його використання у напрямку економічного зростання. Усвідомити, що мірилом ефективності соціальної політики є продуктивність праці, яка в кінцевому підсумку визначає обсяг створеного ВВП у розрахунку на душу населення, а відтак і ресурс, що може бути використаний на кінцеве споживання громадян, зокрема малозабезпечених.

Сьогодні необхідно змінити цю тенденцію і збільшити ресурси розвитку та створення добре оплачуваних робочих місць для якомога більшого прошарку українських громадян.

Соціальні програми в Україні мають бути більш регульованими та ефективними, щоб допомогу отримував саме той, хто її потребує.

У подоланні бідності в Україні важливим є підвищення продуктивності праці, зростання ВВП на душу населення, а також «подолання» тіньового сектору економіки, що допоможе забезпечити населенню України високий рівень соціальних стандартів.

Література

  1.  Конституція України [прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р] : Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. ‒ 1996. ‒ № 30.
  2.  Новікова О. Концепція соціальної політики України: проблеми і шляхи вирішення / О. Новікова //Соціальна політика і соціальна робота. ‒ 1998. ‒ C. 5-14.
  3.  Указ Президента України «Стратегія подолання бідності» від 15 серпня 2001 року // Соціальний захист. ‒ 2001. ‒ С. 4-11.
  4.  Лібанова Е. Бідність: визначення, критерії та показники / Е. Лібанова // Україна : аспекти праці. ‒ 1997. ‒ С. 9.
  5.  Програма Кабінету Міністрів України «Назустріч людям». ‒ від 04.02.2005 р. ‒ [Електронний ресурс]. ‒ Режим доступу : http://zakon.nau.ua/.
  6.  Красун А. Бідність в Україні ті шляхи її подолання / Красун А., Турчин Я. ‒ 2008. ‒ [Електронний ресурс]. ‒ Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?code=637/2001.

Науковий керівник: к.політ.н., старший викладач Ірха К. О.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

23395. Исследование метрологических характеристик средств измерений 165.5 KB
  Номер Показания Сопроти Прямой Обратный Прямой Обратный Прямой Обратный № С вление R ход R' ход R'' ход Δ' ход Δ'' ход δ' ход δ'' 1 120 6752 6699 6696 053 056 000785 0008294 2 120 6752 6703 6704 049 048 0007257 0007109 3 120 6752 6696 6703 056 049 0008294 0007257 4 120 6752 6699 6704 053 048 000785 0007109 5 120 6752 6699 6705 053 047 000785 0006961 6 120 6752 6698 6704 054 048 0007998 0007109 7 120 6752 6701 6703 051 049...
23396. ПОВЕРКА АВТОМАТИЧЕСКОГО ЭЛЕКТРОННОГО МОСТА 280.87 KB
  Показания Сопротивление Показания образцового Абсолютная погрешность Абсолютная прибора по градуировоч прибора Ом моста Ом вариация оС ной таблице Ом Прямой R1 Обратный R2 Прямой 1 Обратный 2 V Ом 0 46 4561 4556 039 044 005 40 5316 5278 5277 038 039 001 80 60463 5996 5995 0503 0513 001 120 6752 6697 6695 055 057 002 160 7452 7383 7395 069 057 012 200 8143 8075 808 068 063 05 1= Rt Rt1 ...
23397. Моделювання систем в середовищі MATLAB + Simulink +Stateflow 540.5 KB
  НАВЧАЛЬНОМАТЕРІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ наочні посібники схеми таблиці ТЗН та інше Діапроектор дидактичні слайди НАВЧАЛЬНІ МАТЕРІАЛИ Вступ Моделювання систем в середовищі MATLAB Simulink Stateflow Одной из перспективных концепций в явном или неявном виде реализуемой в настоящее время для решения задач анализа и разработки сложных систем является концепция создания универсальной моделирующей среды. Система моделирования реализующая эту концепцию должна отвечать следующим требованиям: четко выделенная модульность структуры;...
23398. Уніфікована мова моделювання UML 125 KB
  підпис прізвище €œ ____ €œ _____________ 2011 року ЛАБОРАТОРНЕ ЗАНЯТТЯ № 8 з навчальної дисципліни __моделювання компютерних мереж напряму підготовки _______інформаційні технології________ освітньокваліфікаційного рівня ____cпеціаліст_____________ спеціальності _____ компютерні системи та мережі_________ Тема Уніфікована мова моделювання UML повна назва лекції Лабораторне заняття №8 розроблено стар. ПЛАН ПРОВЕДЕННЯ ЗАНЯТТЯ ТА РОЗРАХУНОК ЧАСУ Вступ...
23399. Методи штучного інтелекту 326 KB
  підпис прізвище €œ ____ €œ _____________ 2011 року ЛАБОРАТОРНЕ ЗАНЯТТЯ № 9 з навчальної дисципліни __моделювання компютерних мереж напряму підготовки _______інформаційні технології________ освітньокваліфікаційного рівня ____cпеціаліст_____________ спеціальності _____ компютерні системи та мережі_________ Тема Методи штучного інтелекту повна назва лекції Лабораторне заняття №8 розроблено стар. вчена ступінь та звання прізвище та ініціали автора Обговорено на засіданні...
23400. Етапи моделювання систем 80 KB
  То же самое можно сказать и о моделировании. Конечный этап моделирования принятие решения на основании знаний об объекте. Цепочка выглядит следующим образом: Прототип объект процесс Моделирование Принятие решения Моделирование творческий процесс. Содержание этапов определяется поставленной задачей и целями моделирования.
23401. Системи і проблеми 267 KB
  Системы и проблемы. Методы системного анализа Понятие системы тесно связано с понятием проблемы. Любую проблему можно представить как отражение процесса функционирования реальной физической системы естественного или искусственного происхождения в которой при контролируемом входном воздействии создаваемая выходная реакция отличается от требуемой реакции. Первый из них связан с более глубоким познанием действующей системы и направлен на ее развитие эволюцию прежде всего в плане коррекции совершенствования общего процесса ее...
23402. Імітаційне моделювання 78 KB
  Етапи процесу побудови математичної моделі складної системи Формулируются основные вопросы о поведении системы ответы на которые мы хотим получить с помощью модели. Из множества законов управляющих поведением системы выбираются те влияние которых существенно при поиске ответов на поставленные вопросы. В пополнение к этим законам если необходимо для системы в целом или отдельных ее частей формулируются определенные гипотезы о функционировании. Трудности при построении математической модели сложной системы: Если модель содержит много...
23403. Імітаційне моделювання систем масового обслуговування 162.5 KB
  вчена ступінь та звання прізвище та ініціали автора Обговорено на засіданні кафедри ПМК Протокол № __________ €œ ____ €œ _____________ 2011 року Київ Навчальні цілі: Вивчення основних понять моделювання ознайомлення з поняттями системи та моделі співвідношенням між моделлю та системою класифікацією моделей видами моделей технологію моделювання; Виховні цілі: Формування у студентів інженернотехнічного кругозору методами імітаційного моделювання для побудови компютерних систем та мереж вміння ставити та вирішувати складні...