91060

ЕФЕКТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ У ПРОБЛЕМІ БІДНОСТІ УКРАЇНСЬКОГО НАСЕЛЕННЯ

Научная статья

Социология, социальная работа и статистика

Процес державотворення в Україні визначився прийняттям Конституції України яка утвердила її як правову демократичну соціальну державу. Центральною проблемою яких є рівень бідності серед українського населення адже обєктом соціальної політики є суспільство. Щодо до цього на семінарі з подолання бідності в Україні Я. Якщо ми зрозуміємо що нам потрібний конструктивний системний комплексний підхід до подолання бідності тоді ми цю справу зрушимо...

Украинкский

2015-07-10

51.86 KB

0 чел.

Ващенко О.О.,

кафедра політології,

Східноукраїнський національний

університет імені Володимира Даля,

м. Луганськ, Україна

ЕФЕКТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ У ПРОБЛЕМІ БІДНОСТІ УКРАЇНСЬКОГО НАСЕЛЕННЯ

Процес державотворення в Україні визначився прийняттям Конституції України, яка утвердила її як правову, демократичну, соціальну державу. Конституція України визнає людину, її життя, честь і гідність, недоторканість і безпеку найвищою соціальною цінністю та встановлює, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст та спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав та свобод людини і це є головним обов'язком держави. Відповідно до Статті 1 Конституції України – Україна є демократичною,соціальною,правовою державою. [1, с. 1–2].

Вагомість соціальних проблем, що накопичилися в Україні з кожним днем зростає. Центральною проблемою яких, є рівень бідності серед українського населення, адже об’єктом соціальної політики є суспільство. Щодо до цього, на семінарі з подолання бідності в Україні Я. Сухий наголосив: «У боротьбі з бідністю поки що перемагає бідність – 60-70% громадян сьогодні вважають себе бідними. Тому ми повинні сказати суспільству – боротися з бідністю тільки на словах одними цифрами неможливо. Якщо ми зрозуміємо, що нам потрібний конструктивний, системний, комплексний підхід до подолання бідності, тоді ми цю справу зрушимо з місця». Проблема подолання бідності, яка безпосередньо торкається життя значної кількості громадян, є актуальною і для суспільства. За його словами, розв'язання цієї проблеми є найважливішим пріоритетом у здійсненні реформ в Україні.

На нашу думку, постійно діюча програма соціального захисту українського населення зокрема, визначення конкретних заходів, спрямовання на відновлення виробництва та стимулювання економічного зростання, сприяння трудової зайнятості населення, удосконалення оплати праці, реформування пенсійної системи, соціального страхування, системи соціального захисту, соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, поліпшення медичного обслуговування тощо, не є ефективною, адже втрачається менш видима низка причин високого рівня бідності в Україні, такі як:

  1.  сповільнення економічного зростання;
  2.  низький рівень доходів у сільській місцевості;
  3.  відсутність можливості працевлаштування;
  4.  низька конкурентоспроможність певних категорій осіб, зокрема, молоді, осіб передпенсійного віку.

Дивлячись на ситуацію, що склалася на даному етапі, можна зробити висновок, що соціальні проблеми розглядаються дещо поверхнево. Логічно було б ставити та розглядати завдання більш локально, наприклад, акцентувати увагу на тому, що в Україні впродовж тривалого часу спостерігається значний і стійкий у часі негативний розрив у рівні заробітних плат працівників бюджетної сфери й працівників інших секторів економіки, в результаті чого «бюджетники» формують основну частку «працюючих бідних». Тому занижений розмір заробітної плати в бюджетних галузях провокує розповсюдження бідності й серед пенсіонерів, а також недофінансування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, місцевих та державного бюджетів. Для України ця проблема є однією з найболючіших у суспільному житті країни. Навіть, успішне проведення політики економічного зростання не може забезпечити ефективне впровадження відповідної соціальної політики у разі, якщо остання не є досконалою і комплексно розробленою.

У адміністративно-територіальному розподілі найвищі показники бідності (36–43 %) – у Миколаївській, Луганській та Чернівецькій областях. Найменша бідність зафіксована у м. Києві (10,6 %), Одеській, Кіровоградській, Харківській та Закарпатських областях (20–23 %) [5, с. 2–5].

Цей аналіз доводить нам, що ситуація з бідністю в Україні набула значних масштабів та темпів розвитку, що є серйозною політичною та соціально-економічною проблемою.

Ми хочемо донести, що застосування механізмів подолання бідності необхідно розуміти регіональну, національну, культурну та соціальну парадигму, котра безпосередньо здійснює вплив на вибір тієї чи іншої стратегії подолання бідності. Тому говорити про однозначність та універсальність засобів подолання бідності буде нелогічно, оскільки треба враховувати специфіку регіону та загальної картини бідності в Україні.

Як зазначено в Програмі Кабінету Міністрів України «Назустріч людям» зусилля Уряду, насамперед, має бути спрямовано на подолання бідності в країні: «Дієва політика подолання бідності повинна спиратися на створення економіко-правових умов для збільшення доходів, підвищення економічної активності населення та зменшення його розшарування за рівнем доходів. Реалізація Урядової політики повинна забезпечити перехід від використання дешевої праці до висококваліфікованої з належною оплатою» [5, с. 7–9].

Згідно з Указом Президента України № 1525 «Про стратегію подолання бідності» дефініція бідності – це неможливість унаслідок нестачі ресурсів підтримувати спосіб життя, притаманний певному суспільству у конкретний період [3, c. 4–11].

Варто враховувати деякі фактори при впровадженні соціальної політики в Україні. У наш час соціальна політика у сфері оплати праці є типовим шляхом трансформації системи оплати праці та системи соціальних гарантій від централізовано-планової економіки до ринкової. Пріоритет у розвитку людського капіталу в Україні – необхідно віддати кваліфікованим спеціалістам на ринку праці. Доцільно вжити заходи щодо збільшення вартості людського капіталу та ефективності його використання у напрямку економічного зростання. Усвідомити, що мірилом ефективності соціальної політики є продуктивність праці, яка в кінцевому підсумку визначає обсяг створеного ВВП у розрахунку на душу населення, а відтак і ресурс, що може бути використаний на кінцеве споживання громадян, зокрема малозабезпечених.

Сьогодні необхідно змінити цю тенденцію і збільшити ресурси розвитку та створення добре оплачуваних робочих місць для якомога більшого прошарку українських громадян.

Соціальні програми в Україні мають бути більш регульованими та ефективними, щоб допомогу отримував саме той, хто її потребує.

У подоланні бідності в Україні важливим є підвищення продуктивності праці, зростання ВВП на душу населення, а також «подолання» тіньового сектору економіки, що допоможе забезпечити населенню України високий рівень соціальних стандартів.

Література

  1.  Конституція України [прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р] : Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. ‒ 1996. ‒ № 30.
  2.  Новікова О. Концепція соціальної політики України: проблеми і шляхи вирішення / О. Новікова //Соціальна політика і соціальна робота. ‒ 1998. ‒ C. 5-14.
  3.  Указ Президента України «Стратегія подолання бідності» від 15 серпня 2001 року // Соціальний захист. ‒ 2001. ‒ С. 4-11.
  4.  Лібанова Е. Бідність: визначення, критерії та показники / Е. Лібанова // Україна : аспекти праці. ‒ 1997. ‒ С. 9.
  5.  Програма Кабінету Міністрів України «Назустріч людям». ‒ від 04.02.2005 р. ‒ [Електронний ресурс]. ‒ Режим доступу : http://zakon.nau.ua/.
  6.  Красун А. Бідність в Україні ті шляхи її подолання / Красун А., Турчин Я. ‒ 2008. ‒ [Електронний ресурс]. ‒ Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?code=637/2001.

Науковий керівник: к.політ.н., старший викладач Ірха К. О.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

47029. Теории игры (К.Гроос, Ф.Бойтендайк). Проблемы детской игры в теориях: В.Штерна, 3.Фрейда, Ж.Пиаже, К.Коффки, К.Левина, Л.С. Выготского) 46 KB
  Теории игры К. Проблемы детской игры в теориях: В. период развития и роста когда оно не может самостоятельно поддерживать свою жизнь г это время детства имеет целью сделать возможным приобретение приспособлений необходимых для жизни но не развивающихся непосредственно из прирожденных реакций д унаследованные реакции в связи с импульсивной потребностью в деятельности сами стремятся к проявлению и таким образом сами дают повод к новоприобретениям так что над прирожденной основой образуются приобретенные навыки е выработка...
47030. РЕАЛИЗАЦИЯ БИОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ В КЛЕТКЕ 46 KB
  Функция рибосом заключается в узнавании трехнуклеотидных кодонов мРНК сопоставлении им соответствующих антикодонов тРНК несущих аминокислоты и присоединении этих аминокислот к растущей белковой цепи. Для узнавания аминокислот в клетке имеются специальные молекулы тРНК. Присоединение аминокислот к тРНК осуществляется в энергозависимой реакции ферментами аминоацилтРНКсинтетазами а получившаяся молекула называется аминоацилтРНК. Таким образом специфичность трансляции определяется взаимодействием между кодоном мРНК и антикодоном тРНК а...
47032. Генетика человека. Малярийный плазмодий 55.3 KB
  Близнецовые данные оказываются полезными для количественной оценки степени генетической детерминированности отдельных признаков в связи с чем близнецовый метод можно считать одним из важных методов количественной генетики. Близнецовый метод позволяет установить наследственный характер признаков и это единственный метод выявляющий соотносительную роль удельный вес генетических наследственных и средовых факторов в формировании признака. Близнецовый метод был предложен Ф.
47033. Восстановление изношенной поверхности методом металлизации, принцип, технология металлизации 46.69 KB
  Процесс металлизации заключается в нанесении расплав ленного металла на специально подготовленную поверхность детали распылением его струей воздуха или газа. Схема электродуговой металлизации Примечание. Ппреимущества электрометаллизации: высокая производительность процесса.
47034. Виды ожогов. Классификация 47 KB
  Требования пожарной безопасности в учебных заведениях. В учебных классах и кабинетах следует размещать только необходимые для обеспечения учебного процесса мебель приборы которые должны храниться в шкафах на стеллажах; Число парт столов в учебных классах и кабинетах не должно превышать количества установленного нормами проектирования; С учащимися и студентами должны быть организованы занятия беседы по изучению правил пожарной безопасности в быту; Противопожарные системы и установки зданий должны постоянно содержаться в исправном...
47035. Проблема предметной деятельности и ее развития в развития в раннем детстве 47 KB
  Основное противоречие возраста: способ действия с предметом образец действия принадлежит взрослому а ребенок в то же время должен выполнять индивидуальное действие. Ведущий тип деятельности: предметная деятельность направленная на усвоение общественно выработанных способов действия с предметами. Цель возникает только в результате осуществления самого предметного действия. только после того как ребенок выпьет из чашки воду у него возникает цель пить из чашки воду Структура предметного действия: Действие состоит из ориентировочной и...
47036. Теория налогообложения 47.36 KB
  Теория Стоимость основных средств безвозмездно полученных от других предприятий налогом на прибыль: облагается не облагается если оборудование получено для разработки нефтяных и газовых месторождений не облагается если основные средства переданы с баланса на баланс предприятий потребительской кооперации по решению собственников не облагаются в любом случае Налоговая база по налогу на прибыль исчисляется: @нарастающим итогом с начала года по итогам каждого квартала по итогам года нарастающим итогом с начала каждого квартала ежемесячно...
47037. Определение адекватности построенной модели регрессии 47.5 KB
  Анализ остаточной компоненты остаточного ряда позволяет оценить качество полученнного уравнения регрессии. Модель считается адекватной исследуемому процессу если: 1 математическое ожидание значений остаточного ряда близко или равно нулю; 2 значения остаточного ряда случайны; 3 независимы; 4 подчинены нормальному закону распределения. Равенство нулю математического ожидания ряда остатков означает выполнение следующего соотношения: Однако в случае применения метода наименьших квадратов такая проверка является излишней поскольку...