91060

ЕФЕКТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ У ПРОБЛЕМІ БІДНОСТІ УКРАЇНСЬКОГО НАСЕЛЕННЯ

Научная статья

Социология, социальная работа и статистика

Процес державотворення в Україні визначився прийняттям Конституції України яка утвердила її як правову демократичну соціальну державу. Центральною проблемою яких є рівень бідності серед українського населення адже обєктом соціальної політики є суспільство. Щодо до цього на семінарі з подолання бідності в Україні Я. Якщо ми зрозуміємо що нам потрібний конструктивний системний комплексний підхід до подолання бідності тоді ми цю справу зрушимо...

Украинкский

2015-07-10

51.86 KB

0 чел.

Ващенко О.О.,

кафедра політології,

Східноукраїнський національний

університет імені Володимира Даля,

м. Луганськ, Україна

ЕФЕКТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ У ПРОБЛЕМІ БІДНОСТІ УКРАЇНСЬКОГО НАСЕЛЕННЯ

Процес державотворення в Україні визначився прийняттям Конституції України, яка утвердила її як правову, демократичну, соціальну державу. Конституція України визнає людину, її життя, честь і гідність, недоторканість і безпеку найвищою соціальною цінністю та встановлює, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст та спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав та свобод людини і це є головним обов'язком держави. Відповідно до Статті 1 Конституції України – Україна є демократичною,соціальною,правовою державою. [1, с. 1–2].

Вагомість соціальних проблем, що накопичилися в Україні з кожним днем зростає. Центральною проблемою яких, є рівень бідності серед українського населення, адже об’єктом соціальної політики є суспільство. Щодо до цього, на семінарі з подолання бідності в Україні Я. Сухий наголосив: «У боротьбі з бідністю поки що перемагає бідність – 60-70% громадян сьогодні вважають себе бідними. Тому ми повинні сказати суспільству – боротися з бідністю тільки на словах одними цифрами неможливо. Якщо ми зрозуміємо, що нам потрібний конструктивний, системний, комплексний підхід до подолання бідності, тоді ми цю справу зрушимо з місця». Проблема подолання бідності, яка безпосередньо торкається життя значної кількості громадян, є актуальною і для суспільства. За його словами, розв'язання цієї проблеми є найважливішим пріоритетом у здійсненні реформ в Україні.

На нашу думку, постійно діюча програма соціального захисту українського населення зокрема, визначення конкретних заходів, спрямовання на відновлення виробництва та стимулювання економічного зростання, сприяння трудової зайнятості населення, удосконалення оплати праці, реформування пенсійної системи, соціального страхування, системи соціального захисту, соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, поліпшення медичного обслуговування тощо, не є ефективною, адже втрачається менш видима низка причин високого рівня бідності в Україні, такі як:

  1.  сповільнення економічного зростання;
  2.  низький рівень доходів у сільській місцевості;
  3.  відсутність можливості працевлаштування;
  4.  низька конкурентоспроможність певних категорій осіб, зокрема, молоді, осіб передпенсійного віку.

Дивлячись на ситуацію, що склалася на даному етапі, можна зробити висновок, що соціальні проблеми розглядаються дещо поверхнево. Логічно було б ставити та розглядати завдання більш локально, наприклад, акцентувати увагу на тому, що в Україні впродовж тривалого часу спостерігається значний і стійкий у часі негативний розрив у рівні заробітних плат працівників бюджетної сфери й працівників інших секторів економіки, в результаті чого «бюджетники» формують основну частку «працюючих бідних». Тому занижений розмір заробітної плати в бюджетних галузях провокує розповсюдження бідності й серед пенсіонерів, а також недофінансування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, місцевих та державного бюджетів. Для України ця проблема є однією з найболючіших у суспільному житті країни. Навіть, успішне проведення політики економічного зростання не може забезпечити ефективне впровадження відповідної соціальної політики у разі, якщо остання не є досконалою і комплексно розробленою.

У адміністративно-територіальному розподілі найвищі показники бідності (36–43 %) – у Миколаївській, Луганській та Чернівецькій областях. Найменша бідність зафіксована у м. Києві (10,6 %), Одеській, Кіровоградській, Харківській та Закарпатських областях (20–23 %) [5, с. 2–5].

Цей аналіз доводить нам, що ситуація з бідністю в Україні набула значних масштабів та темпів розвитку, що є серйозною політичною та соціально-економічною проблемою.

Ми хочемо донести, що застосування механізмів подолання бідності необхідно розуміти регіональну, національну, культурну та соціальну парадигму, котра безпосередньо здійснює вплив на вибір тієї чи іншої стратегії подолання бідності. Тому говорити про однозначність та універсальність засобів подолання бідності буде нелогічно, оскільки треба враховувати специфіку регіону та загальної картини бідності в Україні.

Як зазначено в Програмі Кабінету Міністрів України «Назустріч людям» зусилля Уряду, насамперед, має бути спрямовано на подолання бідності в країні: «Дієва політика подолання бідності повинна спиратися на створення економіко-правових умов для збільшення доходів, підвищення економічної активності населення та зменшення його розшарування за рівнем доходів. Реалізація Урядової політики повинна забезпечити перехід від використання дешевої праці до висококваліфікованої з належною оплатою» [5, с. 7–9].

Згідно з Указом Президента України № 1525 «Про стратегію подолання бідності» дефініція бідності – це неможливість унаслідок нестачі ресурсів підтримувати спосіб життя, притаманний певному суспільству у конкретний період [3, c. 4–11].

Варто враховувати деякі фактори при впровадженні соціальної політики в Україні. У наш час соціальна політика у сфері оплати праці є типовим шляхом трансформації системи оплати праці та системи соціальних гарантій від централізовано-планової економіки до ринкової. Пріоритет у розвитку людського капіталу в Україні – необхідно віддати кваліфікованим спеціалістам на ринку праці. Доцільно вжити заходи щодо збільшення вартості людського капіталу та ефективності його використання у напрямку економічного зростання. Усвідомити, що мірилом ефективності соціальної політики є продуктивність праці, яка в кінцевому підсумку визначає обсяг створеного ВВП у розрахунку на душу населення, а відтак і ресурс, що може бути використаний на кінцеве споживання громадян, зокрема малозабезпечених.

Сьогодні необхідно змінити цю тенденцію і збільшити ресурси розвитку та створення добре оплачуваних робочих місць для якомога більшого прошарку українських громадян.

Соціальні програми в Україні мають бути більш регульованими та ефективними, щоб допомогу отримував саме той, хто її потребує.

У подоланні бідності в Україні важливим є підвищення продуктивності праці, зростання ВВП на душу населення, а також «подолання» тіньового сектору економіки, що допоможе забезпечити населенню України високий рівень соціальних стандартів.

Література

  1.  Конституція України [прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р] : Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. ‒ 1996. ‒ № 30.
  2.  Новікова О. Концепція соціальної політики України: проблеми і шляхи вирішення / О. Новікова //Соціальна політика і соціальна робота. ‒ 1998. ‒ C. 5-14.
  3.  Указ Президента України «Стратегія подолання бідності» від 15 серпня 2001 року // Соціальний захист. ‒ 2001. ‒ С. 4-11.
  4.  Лібанова Е. Бідність: визначення, критерії та показники / Е. Лібанова // Україна : аспекти праці. ‒ 1997. ‒ С. 9.
  5.  Програма Кабінету Міністрів України «Назустріч людям». ‒ від 04.02.2005 р. ‒ [Електронний ресурс]. ‒ Режим доступу : http://zakon.nau.ua/.
  6.  Красун А. Бідність в Україні ті шляхи її подолання / Красун А., Турчин Я. ‒ 2008. ‒ [Електронний ресурс]. ‒ Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?code=637/2001.

Науковий керівник: к.політ.н., старший викладач Ірха К. О.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

27509. Охарактеризуйте основные виды государственного принуждения 28.5 KB
  Охарактеризуйте основные виды государственного принуждения. Сфера воздействия на объект определяет вид государственного принуждения. 1 Предмет психологического государственного принуждения имеет сложную структуру. Задача психического принуждения состоит в возбуждении такого мотива поведения который вступая в борьбу с иными мотивами должен преодолеть их и склонить субъекта к требуемому поведению.
27510. Охарактеризуйте основные элементы состава правонарушения 39 KB
  Охарактеризуйте основные элементы состава правонарушения. Состав правонарушения как правовое понятие и раскрывает эту сложную структуру. Состав правонарушения это совокупность его элементов. Элементами состава правонарушения являются: объект правонарушения объективная сторона правонарушения субъект правонарушения субъективная сторона правонарушения.
27511. Охарактеризуйте соотношение понятий форма и источник права 30 KB
  Охарактеризуйте соотношение понятий форма и источник права. В отечественной правовой теории значительное место занимала дискуссия о правильности терминов обозначающих соответствующие понятия источник права или форма права. Одни ученые признавали более правильным употребление термина форма права А. Шебалов другие склонялись к термину юридический формальный источник права С.
27512. Охарактеризуйте федеративные и конфедеративные государства 33.5 KB
  Форма государственного устройства территориальная организация государственной власти или иными словами внутреннее строение государства деление его на составные части. По форме государственного устройства государства могут быть простыми и сложными. 1 Простые государства унитарные это форма государственного устройства где территориальные единицы входящие в её состав не обладают элементами суверенитета в независимости от размера общей территории государства Китай Литва.
27513. Перечислите виды правовых статусов субъектов правоотношений 24.5 KB
  Виды: общеправовой грн специальный студент индивидуальный паспорт Правовой статус это основанная на правосубъектности система взаимосвязанных прав свобод льгот ограничений обязанностей и ответственности субъектов юридически закрепленное положение. Виды правового статуса: 1 в зависимости от принадлежности лица к тому или иному гражданству; 2 различают отраслевые правовые статусы гражданскоправовой административноправовой и др.; 3 различают правовой статус нарушителя и правовой статус гражданина с правомерным поведением;...
27514. Перечислите и охарактеризуйте виды диспозиций правовых норм 29 KB
  Диспозиция юридическое расположение сторон элемент определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы ее ядром; 1 В зависимости от того как излагается правило поведения различают следующие виды диспозиции: а простая диспозиция называющая вариант поведения но не раскрывающая не разъясняющая его например ст. Что представляют собой обособленные водные объекты норма не...
27515. Соотношение права и обычая 30.5 KB
  Обычаи весьма многообразны ибо складываются в рамках жизнедеятельности того или иного народа нации территориальной либо профессиональной группы и т. Обычаи исторически первая группа социальных норм возникшая одновременно с возникновением самого общества. Обычаи воплощают в себе определенные итоги жизнедеятельности общественный опыт закрепляют то что сложилось в результате длительной социальной практики. Обычаи не столь тесно связаны с правом как нормы морали.
27516. Соотношение права и технических норм 27.5 KB
  Соотношение права и технических норм Социальные нормы правила поведения регулирующие отношения между людьми. Технические нормыправила характеризующие отношения людей к природе технике орудиям и средствам производства. Система социальных норм представляет собой правила поведения используемые для регулирования общественных отношений. К ним относятся правовые моральные религиозные обычные корпоративные нормы и др.
27517. Состав правонарушения. Причины правонарушений в российском обществе 31.5 KB
  Правонарушение общественно опасное противоправное виновное деяние наносящее вред личности собственности госву или обществу в целом за кот. мира на которые направлено противоправное деяние: общий общественные отношения охраняемые правом той или иной его отраслью; родовой группа однородных обществ. Элементы: деяние поведение находся под контролем воли и разума чела и выражся в действие или бездействии; противоправ. деяние противоречие его предписаниям юр.