91195

ПРАВОВИЙ АСПЕКТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ В ПЕНІТЕНЦІАРНИХ УСТАНОВАХ УКРАЇНИ

Научная статья

Социология, социальная работа и статистика

Однією з функцій соціального працівника в пенітенціарній сфері є правова підтримка і забезпечення засуджених. За роки існування Радянської пенітенціарної системи у персоналу і адміністрації виправних установ створилися стереотипи відносно засуджених у відповідності до яких засуджені не мають ніяких прав. Часто права засуджених порушувалися всупереч існуючому законодавству дуже часто увязнені використовувалися як безкоштовна робоча сила проте праця увязнених не є самоціллю. Бо праця є не покаранням або засобом зменшення витрат на утримання...

Украинкский

2015-07-13

52.71 KB

4 чел.

Расінчук М.Л.,

начальник Луганського

виправного центру № 134,

підполковник вн.служби

ПРАВОВИЙ АСПЕКТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

В ПЕНІТЕНЦІАРНИХ УСТАНОВАХ УКРАЇНИ

Актуальність та постановка проблеми. Однією з функцій соціального працівника в пенітенціарній сфері є правова підтримка і забезпечення засуджених. За роки існування Радянської пенітенціарної системи у персоналу і адміністрації виправних установ створилися стереотипи відносно засуджених, у відповідності до яких засуджені не мають ніяких прав. Часто права засуджених порушувалися всупереч існуючому законодавству, дуже часто ув’язнені використовувалися як безкоштовна робоча сила, проте праця ув’язнених не є самоціллю. Треба всього лише підготувати засудженого до життя після виходу на свободу, а це можливо лише тоді, коли пенітенціарні підприємства будуть оснащені як звичайні. Бо праця є не покаранням або засобом зменшення витрат на утримання засуджених, а винятковий чинник ресоціалізації засуджених. Виховання працею лише припускає привчання до праці, але треба пам’ятати, що праця завжди менш ефективна, ніж освіта, про що свідчить практичний пенітенціарний досвід.

Виклад основного матеріалу. Так, за дослідженнями практики застосування покарання у федеральній системі США, американський учений Даніел Глейзер встановив, що тривала освіта знижує рецидив. Отже потрібно використовувати засоби і методи навчання в перевихованні засуджених. Дуже часто в українській пенітенціарній системі не дотримуються санітарно-гігієнічні норми мешкання засуджених. Так, за результатами, даними громадськими організаціями на 1 січня 2012 р., у слідчих ізоляторах містилося на 50,8 % людей більше, ніж покладено державним стандартом, а також надавалося 16-18 кв.м. на 32 людини, тобто 0,6 кв. м. на людину.

Широке застосування репресій у значній формі обумовлене формуванням у населення своєрідної правосвідомості, пов’язаної із застосуванням до засудженого жорстоких заходів. Таке положення справ неприпустимо, необхідно регулювати правові відносини між засудженими і суспільством. Адже карається людина позбавленням волі, а не позбавленням умов до нормального існування. У той же час, не можна стверджувати те, що ніякі заходи, пов’язані із цим, не вживаються, особливо на рівні законодавства. Було прийнято близько 40 указів президента, ухвал уряду і інших нормативно-правових актів.

Розроблено концепцію реорганізації кримінально-виконавчої системи, є програма будівництва в’язниць і слідчих ізоляторів, але в реальності весь стан справ глибоко відрізняється від законодавчо закріпленого. Так, відповідно до кримінально-виконавчого кодексу України закріплено матеріально-побутове забезпечення засуджених до позбавлення волі, «яке є комплексом організаційних заходів, направлених на створення умов, що проводяться на основі норм кримінально-виконавчого законодавства, для забезпечення нормальної життєдіяльності засуджених у період відбування покарання». Значення матеріально-побутового забезпечення засуджених виявляється в тому, що добре налагоджений побут сприяє етичній зміні особистості засудженого, закріпленню позитивних звичок, привчає його до порядку і дисципліни. Матеріально-побутове забезпечення включає створення належних житлово-комунальних умов, організацію прийому їжі, речового забезпечення і торгового обслуговування.

У виправних центрах регламентація більшості вказаних напрямів матеріально-побутового забезпечення здійснюється на основі норм загального законодавства України. Часто, засуджені не можуть захистити свої права у області матеріального забезпечення, і тут необхідна допомога соціального працівника, який повинен стежити за виконанням основних норм матеріально-побутового і правового забезпечення і забезпеченням законності при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі, при недотриманні цих норм соціальний працівник повинен повідомляти про це відповідним органам і установам. Також соціальний працівник може здійснювати зв’язок між родичами ув’язненого і ув’язненим, стежити за безперешкодним відправленням кореспонденції засудженому і ним самим, допомагати засудженому в регулюванні фінансових питань, а також мотивів, пов’язаних з релігійним віруванням засудженого. Причому, необхідно відзначити, що відправлення релігійного культу дуже важливо для багатьох засуджених, оскільки із загального числа засуджених віруючим вважає себе кожен третій.

За даними на середину 2012 р., серед засуджених православні християни складали 20 900 чоловік, баптисти - 4 200, мусульмани - 2 950 чоловік. Робота конфесійних організацій, залучення до віри сприяють поліпшенню взаємостосунків, зміцненню дисципліни і порядку, розширюють контакти із зовнішнім світом, визначають можливість покаяння за скоєне, надають допомогу в етичному вихованні, організації побуту і дозвілля, працевлаштуванні. Діяльність соціального працівника повинна бути направлена на максимально ефективну співпрацю з релігійними організаціями.

До обов’язків соціальних працівників входить також підготовка до виходу ув’язненого з місць позбавлення волі, допомога щодо забезпечення житлом і роботою (по можливості) або постановка на облік в центрі зайнятості. Соціальний працівник повинен стежити за виконанням умов праці засуджених і здійснювати допомогу тим засудженим, що не мають ніякої спеціальності в отриманні початкової професійної освіти або професійної підготовки. Праця засуджених в основному регулюється законодавством України про працю. У першу чергу, це Кодекс законів про працю України, відповідно до якого на засуджених без яких-небудь обмежень і вилучень розповсюджуються норми трудового законодавства, регулюючі робочий час і час відпочинку, норми праці, заробітну платню, гарантії і компенсації, трудову дисципліну і охорону праці. Відповідно до вказаних норм, засуджені до обмеження свободи, мають право на оплачувану відпустку, посібники з тимчасової непрацездатності, пільги, що надаються жінкам і молоді, зокрема пов’язані з навчанням пологами та родами, на засуджених до обмеження свободи розповсюджується державне соціальне страхування.

Таким чином, відповідно до цих норм, соціальний працівник зобов’язаний контролювати виконання всіх цих умов по відношенню до засудженого, а також стежити за виконанням права засудженого на пенсію за віком, інвалідність, втрату годувальника і інші обумовлені законом випадки без будь-яких дискримінацій по відношенню до засуджених. У функції соціального працівника також входить контроль за медичним забезпеченням засуджених. Як відомо, в українських пенітенціарних установах знаходиться колосальна кількість хворих на туберкульоз, коросту, венеричні захворювання, постійно збільшується кількість хворих Снідом. Необхідно відстежувати випадки захворювання і забезпечувати хворим необхідні умови для лікування. Відповідно до чинного законодавства, яке свідчить: «Засудженим, що караються обмеженням свободи, гарантується право на охорону здоров’я, включаючи отримання медичної допомоги. Лікувальна профілактична допомога засудженим виявляється відповідно до підстави законодавства України «Про охорону здоров’я громадян”. Також соціальні працівники зобов’язані координувати діяльність медичних служб, направляти їх, сприяти проведенню і організації різних профілактичних заходів.

Отже, цей аспект діяльності соціальних працівників припускає виконання ними функцій спостерігачів, «адвокатів», адміністраторів, контролерів і соціальних посередників.

Література

 1. Реформа систем виконання покарань // Матеріали міжнародної конференції з реформи кримінальних покарань, Ройал Холлоуей Коледж, Лондонський університет Егам, Саррей, Велика Британія, 13 -17 квітня 1999 р.). Донецк: International Centre for Prison Studies, Penal Reform International, Донецкий Мемориал, 1999. – 14 c.

Радов Г.О. Формування духовності засуджених у контексті пенітенціарного процесу // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. 1998. 1 (3). ‒ К. : Київський інститут внутрішніх справ. – С. 39-48 

2. Костицкий М.В. Введение в юридическую психологию: методологические и теоретические проблемы / М.В. Костицкий. К. : Вища щкола, 1990. ‒ 259 с.

3. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю.М. Ткачевский. – Москва : Зеркало, 1977. – 144 с.

4. Тюремная реформа : поиски и достижения. – Харків (Харківська правозахистна група); Penal Reform International : Фоліо, 1999. – 120 с. 

5. Чакубаш Ю.В. Формування наукового погляду на тюрму як на суспільно-державний інститут / Ю.В. Чакубаш // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. К. : Київський інститут внутрішніх справ. ‒ 1998. ‒ №1 (3). ‒ С. 20-23.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

1688. История русского языка. Отличия раннедревнерусской системы от южнославянской 48.71 KB
  Основные отличия раннедревнерусской языковой системы от южнославянской системы, отраженной в старославянских памятниках письменности. История носовых гласных: их возникновение в праславянском языке; звуковое качество в восточнославянской диалектной зоне; время и результаты их утраты. Хронология процесса падения редуцированных в истории русского языка. Диссимиляция и упрощение групп согласных как следствие падения редуцированных.
1689. Методы исследования желез внутренней секреции 131.5 KB
  Метод избирательного разрушения или подавления инкреторных клеток в организме. Метод трансплантации эндокринных желез. Метод меченых веществ и соединений. Исследование содержания гормонов в биопробах. Наблюдение за больными с нарушенной функцией инкреторных органов.
1690. Проектирование глобальной сети ATM 305.38 KB
  В данной работе была рассмотрена сеть АТМ, которая показала загруженность сети 46,5 %, что уступает по производительности FDDI, Token Ring, Ethernet.
1691. Расчет амплитудного диодного детектора 225.99 KB
  Исследовать две практически используемые схемы амплитудного детектирования и сопоставить экспериментальные данные с теорией. Изучить основные характеристики и качественные показатели работы детектора и выявить их зависимости от параметров схемы детектора и данных сигнала.
1692. Разделение изотопов углерода методом химического изотопного обмена с термическим обращением потоков в системе СО2 - карбамат ДЭА в толуоле 9.82 MB
  Разделение изотопов углерода методом химобмена между окисью углерода и ее комплексом с водным раствором однохлористой меди и хлористого аммония. принципы оптических методов разделения изотопов. Исследование основных физико-химических свойств растворов карбаматов аминов.
1694. Особенности молекулярной биологии и генетики 300.92 KB
  Уровни организации жизни. Фундаментальные свойства живой материи. Самовоспроизведение (репродукция). Наследственность и изменчивость. Индивидуальное развитие организмов. Центральная догма молекулярной биологии. Универсальные способы передачи биологической информации.
1695. Теория стандартизации 1.29 MB
  Ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов. Информационное обеспечение технического регулирования. Методические основы стандартизации. Системы стандартизации Российской Федерации. Применение документов по стандартизации.
1696. Построение экспертных систем на основе байесовских сетей доверия Исследование характеристик СПДС 153.12 KB
  При выполнении лабораторной работы была обучена байесовская сеть. Были получены значения состояний узлов близкие к исходным. Так же хороший результат был получен при обучении сети на основе выборки с 25% пропусков.