91195

ПРАВОВИЙ АСПЕКТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ В ПЕНІТЕНЦІАРНИХ УСТАНОВАХ УКРАЇНИ

Научная статья

Социология, социальная работа и статистика

Однією з функцій соціального працівника в пенітенціарній сфері є правова підтримка і забезпечення засуджених. За роки існування Радянської пенітенціарної системи у персоналу і адміністрації виправних установ створилися стереотипи відносно засуджених у відповідності до яких засуджені не мають ніяких прав. Часто права засуджених порушувалися всупереч існуючому законодавству дуже часто ув’язнені використовувалися як безкоштовна робоча сила проте праця ув’язнених не є самоціллю. Бо праця є не покаранням або засобом зменшення витрат на утримання...

Украинкский

2015-07-13

52.71 KB

3 чел.

Расінчук М.Л.,

начальник Луганського

виправного центру № 134,

підполковник вн.служби

ПРАВОВИЙ АСПЕКТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

В ПЕНІТЕНЦІАРНИХ УСТАНОВАХ УКРАЇНИ

Актуальність та постановка проблеми. Однією з функцій соціального працівника в пенітенціарній сфері є правова підтримка і забезпечення засуджених. За роки існування Радянської пенітенціарної системи у персоналу і адміністрації виправних установ створилися стереотипи відносно засуджених, у відповідності до яких засуджені не мають ніяких прав. Часто права засуджених порушувалися всупереч існуючому законодавству, дуже часто ув’язнені використовувалися як безкоштовна робоча сила, проте праця ув’язнених не є самоціллю. Треба всього лише підготувати засудженого до життя після виходу на свободу, а це можливо лише тоді, коли пенітенціарні підприємства будуть оснащені як звичайні. Бо праця є не покаранням або засобом зменшення витрат на утримання засуджених, а винятковий чинник ресоціалізації засуджених. Виховання працею лише припускає привчання до праці, але треба пам’ятати, що праця завжди менш ефективна, ніж освіта, про що свідчить практичний пенітенціарний досвід.

Виклад основного матеріалу. Так, за дослідженнями практики застосування покарання у федеральній системі США, американський учений Даніел Глейзер встановив, що тривала освіта знижує рецидив. Отже потрібно використовувати засоби і методи навчання в перевихованні засуджених. Дуже часто в українській пенітенціарній системі не дотримуються санітарно-гігієнічні норми мешкання засуджених. Так, за результатами, даними громадськими організаціями на 1 січня 2012 р., у слідчих ізоляторах містилося на 50,8 % людей більше, ніж покладено державним стандартом, а також надавалося 16-18 кв.м. на 32 людини, тобто 0,6 кв. м. на людину.

Широке застосування репресій у значній формі обумовлене формуванням у населення своєрідної правосвідомості, пов’язаної із застосуванням до засудженого жорстоких заходів. Таке положення справ неприпустимо, необхідно регулювати правові відносини між засудженими і суспільством. Адже карається людина позбавленням волі, а не позбавленням умов до нормального існування. У той же час, не можна стверджувати те, що ніякі заходи, пов’язані із цим, не вживаються, особливо на рівні законодавства. Було прийнято близько 40 указів президента, ухвал уряду і інших нормативно-правових актів.

Розроблено концепцію реорганізації кримінально-виконавчої системи, є програма будівництва в’язниць і слідчих ізоляторів, але в реальності весь стан справ глибоко відрізняється від законодавчо закріпленого. Так, відповідно до кримінально-виконавчого кодексу України закріплено матеріально-побутове забезпечення засуджених до позбавлення волі, «яке є комплексом організаційних заходів, направлених на створення умов, що проводяться на основі норм кримінально-виконавчого законодавства, для забезпечення нормальної життєдіяльності засуджених у період відбування покарання». Значення матеріально-побутового забезпечення засуджених виявляється в тому, що добре налагоджений побут сприяє етичній зміні особистості засудженого, закріпленню позитивних звичок, привчає його до порядку і дисципліни. Матеріально-побутове забезпечення включає створення належних житлово-комунальних умов, організацію прийому їжі, речового забезпечення і торгового обслуговування.

У виправних центрах регламентація більшості вказаних напрямів матеріально-побутового забезпечення здійснюється на основі норм загального законодавства України. Часто, засуджені не можуть захистити свої права у області матеріального забезпечення, і тут необхідна допомога соціального працівника, який повинен стежити за виконанням основних норм матеріально-побутового і правового забезпечення і забезпеченням законності при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі, при недотриманні цих норм соціальний працівник повинен повідомляти про це відповідним органам і установам. Також соціальний працівник може здійснювати зв’язок між родичами ув’язненого і ув’язненим, стежити за безперешкодним відправленням кореспонденції засудженому і ним самим, допомагати засудженому в регулюванні фінансових питань, а також мотивів, пов’язаних з релігійним віруванням засудженого. Причому, необхідно відзначити, що відправлення релігійного культу дуже важливо для багатьох засуджених, оскільки із загального числа засуджених віруючим вважає себе кожен третій.

За даними на середину 2012 р., серед засуджених православні християни складали 20 900 чоловік, баптисти - 4 200, мусульмани - 2 950 чоловік. Робота конфесійних організацій, залучення до віри сприяють поліпшенню взаємостосунків, зміцненню дисципліни і порядку, розширюють контакти із зовнішнім світом, визначають можливість покаяння за скоєне, надають допомогу в етичному вихованні, організації побуту і дозвілля, працевлаштуванні. Діяльність соціального працівника повинна бути направлена на максимально ефективну співпрацю з релігійними організаціями.

До обов’язків соціальних працівників входить також підготовка до виходу ув’язненого з місць позбавлення волі, допомога щодо забезпечення житлом і роботою (по можливості) або постановка на облік в центрі зайнятості. Соціальний працівник повинен стежити за виконанням умов праці засуджених і здійснювати допомогу тим засудженим, що не мають ніякої спеціальності в отриманні початкової професійної освіти або професійної підготовки. Праця засуджених в основному регулюється законодавством України про працю. У першу чергу, це Кодекс законів про працю України, відповідно до якого на засуджених без яких-небудь обмежень і вилучень розповсюджуються норми трудового законодавства, регулюючі робочий час і час відпочинку, норми праці, заробітну платню, гарантії і компенсації, трудову дисципліну і охорону праці. Відповідно до вказаних норм, засуджені до обмеження свободи, мають право на оплачувану відпустку, посібники з тимчасової непрацездатності, пільги, що надаються жінкам і молоді, зокрема пов’язані з навчанням пологами та родами, на засуджених до обмеження свободи розповсюджується державне соціальне страхування.

Таким чином, відповідно до цих норм, соціальний працівник зобов’язаний контролювати виконання всіх цих умов по відношенню до засудженого, а також стежити за виконанням права засудженого на пенсію за віком, інвалідність, втрату годувальника і інші обумовлені законом випадки без будь-яких дискримінацій по відношенню до засуджених. У функції соціального працівника також входить контроль за медичним забезпеченням засуджених. Як відомо, в українських пенітенціарних установах знаходиться колосальна кількість хворих на туберкульоз, коросту, венеричні захворювання, постійно збільшується кількість хворих Снідом. Необхідно відстежувати випадки захворювання і забезпечувати хворим необхідні умови для лікування. Відповідно до чинного законодавства, яке свідчить: «Засудженим, що караються обмеженням свободи, гарантується право на охорону здоров’я, включаючи отримання медичної допомоги. Лікувальна профілактична допомога засудженим виявляється відповідно до підстави законодавства України «Про охорону здоров’я громадян”. Також соціальні працівники зобов’язані координувати діяльність медичних служб, направляти їх, сприяти проведенню і організації різних профілактичних заходів.

Отже, цей аспект діяльності соціальних працівників припускає виконання ними функцій спостерігачів, «адвокатів», адміністраторів, контролерів і соціальних посередників.

Література

 1. Реформа систем виконання покарань // Матеріали міжнародної конференції з реформи кримінальних покарань, Ройал Холлоуей Коледж, Лондонський університет Егам, Саррей, Велика Британія, 13 -17 квітня 1999 р.). Донецк: International Centre for Prison Studies, Penal Reform International, Донецкий Мемориал, 1999. – 14 c.

Радов Г.О. Формування духовності засуджених у контексті пенітенціарного процесу // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. 1998. 1 (3). ‒ К. : Київський інститут внутрішніх справ. – С. 39-48 

2. Костицкий М.В. Введение в юридическую психологию: методологические и теоретические проблемы / М.В. Костицкий. К. : Вища щкола, 1990. ‒ 259 с.

3. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю.М. Ткачевский. – Москва : Зеркало, 1977. – 144 с.

4. Тюремная реформа : поиски и достижения. – Харків (Харківська правозахистна група); Penal Reform International : Фоліо, 1999. – 120 с. 

5. Чакубаш Ю.В. Формування наукового погляду на тюрму як на суспільно-державний інститут / Ю.В. Чакубаш // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. К. : Київський інститут внутрішніх справ. ‒ 1998. ‒ №1 (3). ‒ С. 20-23.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

22508. КОНЦЕПЦИЯ ПРОДУКТА В СТРАТЕГИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ 466.76 KB
  Понятие продукта Понятие продукта очень сильно варьируется в зависимости от того кто вкладывает смысл в это понятие в контексте каких процессов оно рассматривается относительно к каким видам продукции применяется и т. Каждое данное понимание продукта отвечает на вопрос о том что делает фирма и принципиально отличается одно от другого в зависимости от того кто и в каком контексте дает ответ. Свой определенный смысл в понимание продукта вкладывает разработчик продукта посвоему смотрит на продукт плановик и наконец свой...
22509. ДИНАМИКА ПРОДУКТА 311.55 KB
  От того как фирма смотрит на производимый ею продукт как она подходит к выработке своей стратегии продукта во многом зависит сумеет ли фирма найти свое место на рынке сможет ли обеспечить себе устойчивые связи с окружением осуществить своевременные и адекватные запросам среды изменения. Но это было статическое рассмотрение продукта. Другим очень важным направлением рассмотрения продукта в стратегическом управлении является его динамическое рассмотрение в соответствии с которым продукт предстает как изменяющееся во времени...
22510. СТРАТЕГИЯ ПРОДУКТА 404.19 KB
  Ответ на эти вопросы относящиеся к стратегии продукта формируется под влиянием нескольких факторов. В первую очередь стратегия продукта зависит от стратегии фирмы. Однако хотя стратегия продукта и является подстратегией общей стратегии фирмы и соответственно определяется характером ее целей и ее стратегией тем не менее можно указать на отдельные факторы оказывающие непосредственное влияние на выработку стратегии продукта.
22511. КАК СТРОИТСЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЕЛОВЕКА И ОРГАНИЗАЦИИ 368.1 KB
  Для того чтобы понять как строится взаимодействие человека с организацией необходимо не только уяснить в чем суть проблемы этого взаимодействия а также то что в личности человека определяет его поведение в организации и какие характеристики организационного окружения влияют на то как происходит включение человека в деятельность организации. Подходы к построению взаимодействия человека и организационного окружения Взгляд на поведение человека в организации может быть осуществлен с двух позиций: с позиции человека взаимодействующего с...
22512. ВХОЖДЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА В ОРГАНИЗАЦИЮ 134.02 KB
  Быть членом организации совсем не одно и то же что входить в организацию становиться ее членом. Втретьих это проблема изменений и модификаций в организации которые происходят даже тогда когда организация уже имеет свободное место для человека и сама принимает человека на это место в соответствии с ее потребностями и критериями отбора. От решения данных проблем зависит не только то сможет ли человек войти в организацию но и то как человек будет функционировать в организации как будет строиться его взаимодействие с организационным...
22513. Расчет статически неопределимых балок. Способ сравнения деформаций 72.5 KB
  Рис. Схемы статически неопределимых балок Например для уменьшения пролета балки АВ на двух опорах Рис.1 а можно поставить опору еще посредине а для уменьшения деформаций балки защемленной одним концом Рис. Во всех подобных случаях число опорных реакций которые могут возникнуть превышает число уравнений статики например для балок рис.
22514. Применение вариационных методов 103 KB
  Лишнюю опорную реакцию В Рис. Рис. При решении по Мору кроме первого состояния нагружения основной балки заданной нагрузкой и лишней неизвестной силой Рис.2 а следует показать ту же балку во втором состоянии загружения силой Рис.
22515. Расчет статически неопределимых стержневых систем 54 KB
  Расчет статически неопределимых стержневых систем Связи накладываемые на систему. На брус могут быть наложены связи т. Наложение одной связи снимает одну степень свободы с бруса как с жесткого целого. Связи в рамах и стержневых системах делят обычно на связи внешние и связи внутренние или взаимные.
22516. Метод сил 142 KB
  Метод сил. Наиболее широко применяемым в машиностроении общим методом раскрытия статической неопределимости стержневых и рамных систем является метод сил. Он заключается в том что заданная статически неопределимая система освобождается от дополнительных связей как внешних так и взаимных а их действие заменяется силами и моментами. Таким образом при указанном способе решения неизвестными оказываются силы.