91195

ПРАВОВИЙ АСПЕКТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ В ПЕНІТЕНЦІАРНИХ УСТАНОВАХ УКРАЇНИ

Научная статья

Социология, социальная работа и статистика

Однією з функцій соціального працівника в пенітенціарній сфері є правова підтримка і забезпечення засуджених. За роки існування Радянської пенітенціарної системи у персоналу і адміністрації виправних установ створилися стереотипи відносно засуджених у відповідності до яких засуджені не мають ніяких прав. Часто права засуджених порушувалися всупереч існуючому законодавству дуже часто увязнені використовувалися як безкоштовна робоча сила проте праця увязнених не є самоціллю. Бо праця є не покаранням або засобом зменшення витрат на утримання...

Украинкский

2015-07-13

52.71 KB

4 чел.

Расінчук М.Л.,

начальник Луганського

виправного центру № 134,

підполковник вн.служби

ПРАВОВИЙ АСПЕКТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

В ПЕНІТЕНЦІАРНИХ УСТАНОВАХ УКРАЇНИ

Актуальність та постановка проблеми. Однією з функцій соціального працівника в пенітенціарній сфері є правова підтримка і забезпечення засуджених. За роки існування Радянської пенітенціарної системи у персоналу і адміністрації виправних установ створилися стереотипи відносно засуджених, у відповідності до яких засуджені не мають ніяких прав. Часто права засуджених порушувалися всупереч існуючому законодавству, дуже часто ув’язнені використовувалися як безкоштовна робоча сила, проте праця ув’язнених не є самоціллю. Треба всього лише підготувати засудженого до життя після виходу на свободу, а це можливо лише тоді, коли пенітенціарні підприємства будуть оснащені як звичайні. Бо праця є не покаранням або засобом зменшення витрат на утримання засуджених, а винятковий чинник ресоціалізації засуджених. Виховання працею лише припускає привчання до праці, але треба пам’ятати, що праця завжди менш ефективна, ніж освіта, про що свідчить практичний пенітенціарний досвід.

Виклад основного матеріалу. Так, за дослідженнями практики застосування покарання у федеральній системі США, американський учений Даніел Глейзер встановив, що тривала освіта знижує рецидив. Отже потрібно використовувати засоби і методи навчання в перевихованні засуджених. Дуже часто в українській пенітенціарній системі не дотримуються санітарно-гігієнічні норми мешкання засуджених. Так, за результатами, даними громадськими організаціями на 1 січня 2012 р., у слідчих ізоляторах містилося на 50,8 % людей більше, ніж покладено державним стандартом, а також надавалося 16-18 кв.м. на 32 людини, тобто 0,6 кв. м. на людину.

Широке застосування репресій у значній формі обумовлене формуванням у населення своєрідної правосвідомості, пов’язаної із застосуванням до засудженого жорстоких заходів. Таке положення справ неприпустимо, необхідно регулювати правові відносини між засудженими і суспільством. Адже карається людина позбавленням волі, а не позбавленням умов до нормального існування. У той же час, не можна стверджувати те, що ніякі заходи, пов’язані із цим, не вживаються, особливо на рівні законодавства. Було прийнято близько 40 указів президента, ухвал уряду і інших нормативно-правових актів.

Розроблено концепцію реорганізації кримінально-виконавчої системи, є програма будівництва в’язниць і слідчих ізоляторів, але в реальності весь стан справ глибоко відрізняється від законодавчо закріпленого. Так, відповідно до кримінально-виконавчого кодексу України закріплено матеріально-побутове забезпечення засуджених до позбавлення волі, «яке є комплексом організаційних заходів, направлених на створення умов, що проводяться на основі норм кримінально-виконавчого законодавства, для забезпечення нормальної життєдіяльності засуджених у період відбування покарання». Значення матеріально-побутового забезпечення засуджених виявляється в тому, що добре налагоджений побут сприяє етичній зміні особистості засудженого, закріпленню позитивних звичок, привчає його до порядку і дисципліни. Матеріально-побутове забезпечення включає створення належних житлово-комунальних умов, організацію прийому їжі, речового забезпечення і торгового обслуговування.

У виправних центрах регламентація більшості вказаних напрямів матеріально-побутового забезпечення здійснюється на основі норм загального законодавства України. Часто, засуджені не можуть захистити свої права у області матеріального забезпечення, і тут необхідна допомога соціального працівника, який повинен стежити за виконанням основних норм матеріально-побутового і правового забезпечення і забезпеченням законності при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі, при недотриманні цих норм соціальний працівник повинен повідомляти про це відповідним органам і установам. Також соціальний працівник може здійснювати зв’язок між родичами ув’язненого і ув’язненим, стежити за безперешкодним відправленням кореспонденції засудженому і ним самим, допомагати засудженому в регулюванні фінансових питань, а також мотивів, пов’язаних з релігійним віруванням засудженого. Причому, необхідно відзначити, що відправлення релігійного культу дуже важливо для багатьох засуджених, оскільки із загального числа засуджених віруючим вважає себе кожен третій.

За даними на середину 2012 р., серед засуджених православні християни складали 20 900 чоловік, баптисти - 4 200, мусульмани - 2 950 чоловік. Робота конфесійних організацій, залучення до віри сприяють поліпшенню взаємостосунків, зміцненню дисципліни і порядку, розширюють контакти із зовнішнім світом, визначають можливість покаяння за скоєне, надають допомогу в етичному вихованні, організації побуту і дозвілля, працевлаштуванні. Діяльність соціального працівника повинна бути направлена на максимально ефективну співпрацю з релігійними організаціями.

До обов’язків соціальних працівників входить також підготовка до виходу ув’язненого з місць позбавлення волі, допомога щодо забезпечення житлом і роботою (по можливості) або постановка на облік в центрі зайнятості. Соціальний працівник повинен стежити за виконанням умов праці засуджених і здійснювати допомогу тим засудженим, що не мають ніякої спеціальності в отриманні початкової професійної освіти або професійної підготовки. Праця засуджених в основному регулюється законодавством України про працю. У першу чергу, це Кодекс законів про працю України, відповідно до якого на засуджених без яких-небудь обмежень і вилучень розповсюджуються норми трудового законодавства, регулюючі робочий час і час відпочинку, норми праці, заробітну платню, гарантії і компенсації, трудову дисципліну і охорону праці. Відповідно до вказаних норм, засуджені до обмеження свободи, мають право на оплачувану відпустку, посібники з тимчасової непрацездатності, пільги, що надаються жінкам і молоді, зокрема пов’язані з навчанням пологами та родами, на засуджених до обмеження свободи розповсюджується державне соціальне страхування.

Таким чином, відповідно до цих норм, соціальний працівник зобов’язаний контролювати виконання всіх цих умов по відношенню до засудженого, а також стежити за виконанням права засудженого на пенсію за віком, інвалідність, втрату годувальника і інші обумовлені законом випадки без будь-яких дискримінацій по відношенню до засуджених. У функції соціального працівника також входить контроль за медичним забезпеченням засуджених. Як відомо, в українських пенітенціарних установах знаходиться колосальна кількість хворих на туберкульоз, коросту, венеричні захворювання, постійно збільшується кількість хворих Снідом. Необхідно відстежувати випадки захворювання і забезпечувати хворим необхідні умови для лікування. Відповідно до чинного законодавства, яке свідчить: «Засудженим, що караються обмеженням свободи, гарантується право на охорону здоров’я, включаючи отримання медичної допомоги. Лікувальна профілактична допомога засудженим виявляється відповідно до підстави законодавства України «Про охорону здоров’я громадян”. Також соціальні працівники зобов’язані координувати діяльність медичних служб, направляти їх, сприяти проведенню і організації різних профілактичних заходів.

Отже, цей аспект діяльності соціальних працівників припускає виконання ними функцій спостерігачів, «адвокатів», адміністраторів, контролерів і соціальних посередників.

Література

 1. Реформа систем виконання покарань // Матеріали міжнародної конференції з реформи кримінальних покарань, Ройал Холлоуей Коледж, Лондонський університет Егам, Саррей, Велика Британія, 13 -17 квітня 1999 р.). Донецк: International Centre for Prison Studies, Penal Reform International, Донецкий Мемориал, 1999. – 14 c.

Радов Г.О. Формування духовності засуджених у контексті пенітенціарного процесу // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. 1998. 1 (3). ‒ К. : Київський інститут внутрішніх справ. – С. 39-48 

2. Костицкий М.В. Введение в юридическую психологию: методологические и теоретические проблемы / М.В. Костицкий. К. : Вища щкола, 1990. ‒ 259 с.

3. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю.М. Ткачевский. – Москва : Зеркало, 1977. – 144 с.

4. Тюремная реформа : поиски и достижения. – Харків (Харківська правозахистна група); Penal Reform International : Фоліо, 1999. – 120 с. 

5. Чакубаш Ю.В. Формування наукового погляду на тюрму як на суспільно-державний інститут / Ю.В. Чакубаш // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. К. : Київський інститут внутрішніх справ. ‒ 1998. ‒ №1 (3). ‒ С. 20-23.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

22781. Проблема множинного представництва на завершальному етапі II світової війни 83.5 KB
  Етапи відносин України та Російської Федерації. Передбачалося що на початку роботи конференції делегати Великобританії й США підтримають пропозицію про допуск до первісного членства двох радянських республік України та Білорусії. Етапи відносин України та Російської Федерації. розстрілу Білого дому та зміцнення позицій реформаторів у Кремлі курс щодо України став жорсткішим що виявилось у намаганнях на дострокових виборах 1994 р.
22782. Участь делегації УРСР в роботі Паризької мирної конференції 67.5 KB
  Відносини ЄССШАУ країна. міністри закордонних справ Англії США Франції й СРСР опублікували Декларацію про колишні італійські колоніальні володіння в Африці яка стала основою для Спільної декларації з цього питання і була підписана разом із мирними угодами. Відносини ЄС Україна США. Геополітичний простір України передбачає визначення таких пріоритетних зовнішньополітичних напрямків як ЄС перспективна мета на інтеграцію до європейського політичного економічного правового простору РФ найбільший впливовий сусід відносини з...
22783. Зовнішньополітична діяльність УРСР у 1950-1980-х рр. 47 KB
  ГУУАМ: мета та основні напрямки співробітництва. ГУУАМ: мета основні напрямки і перспективи діяльності. Розширене обєднання держав отримало назву ГУУАМ. ГУУАМ має органічно доповнювати механізми співробітництва в регіоні.
22784. Встановлення Радянської влади в У у 1920 р. підсумки та наслідки громадянської війни 34 KB
  Влада в У; 2 розширити межа Польщі за рахунок частини Литви Білорусії й У; 3 збити розжарення социальною невдоволення польських робітників і селян переключивши їхню увагу від внутрішніх проблем на патріотичну хвилю; 4 скористатися спілкою з Петлюрою на дуже вигідних для Польщі умовах по Варшавській угоді квіт. Петлюра обіцяв Польщі В. У результаті швидкого Радянського настання було порушене співвідношення сил на користь Польщі тому що: а вторгнення на пол. територію викликала потужне національновизвольне прямування в Польщі що...
22785. Коренізація 29 KB
  Перші кроки впровадження укр. У серпні 1923 року прийнята спеціальна постанова за якої всі урядовці повинні були пройти курси вивчення укр. вийшла постанова Про використання укр. З 1922 р вся партійна документація велась укр.
22786. Окислительно-восстановительные процессы 116 KB
  Окислительно-восстановительный процесс представляет собой совокупность процессов окисления и восстановления, протекающих одновременно. Окисление - это процесс отдачи электронов, восстановление - процесс их присоединения. Степень окисления атомов, отдающих электроны, повышается, а при присоединении электронов степень окисления атомов, наоборот, понижается
22787. Проведення сталінської політики воєнного-комуністичного штурму в Україні: результати, наслідки. 37.5 KB
  війська Директорії були витіснені і радянська влада встановилася на всій території України крім Західної України. На всій території України вводилася продовольча розкладка: усе зерно крім необхідного для прожиття мінімуму селяни повинні були здавати державі за встановленими державою цінами. Запровадження в Україні воєнного комунізму супроводжувалось різким звуженням суверенітету України. Щоб придушити опір України уряд запровадив політику червоного терору.
22788. Початки колективізації в 1928 р. 45 KB
  Сталін передбачав що реалізація плану зустріне певний опір особливо з боку селян яких мали позбавити землі. Сталін дійшов цього висновку ймовірно під час кризи зернозаготівель 1927 1928 рр. Розлючений непокірністю селян яку він назвав саботажем Сталін вирішує що для виконання п'ятирічки над селянством необхідно встановити як економічний так і політичний контроль. Сам Сталін заявляв: Ніхто не може заперечити того що загальний урожай зерна в 1932 р.
22789. Бюджетно-налоговая политика 175.5 KB
  Понятие фискальной политики. Ее формы и инструменты. Дискреционная фискальная политика. Мультипликатор государственных закупок и налоговый мультипликатор. Автоматическая фискальная политика. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика. Сбалансированный бюджет. Мультипликатор сбалансированного бюджета.