9256

Подведомственность гражданских дел

Контрольная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Тема №9. Подведомственность гражданских дел. понятие и виды подведомственности судебная подведомственность ГД правовые последствия не подведомственности дела суду Постановление Пленума ВС РФ от 18.08.1992г. №12/12 НК, СК, ФЗ «О тре...

Русский

2013-02-27

50 KB

20 чел.

Тема №9. Подведомственность гражданских дел.

  1.  понятие и виды подведомственности
  2.  судебная подведомственность ГД
  3.  правовые последствия не подведомственности дела суду

Постановление Пленума ВС РФ от 18.08.1992г. №12/12

НК, СК, ФЗ «О третейских судах»

=1=

ГД рассматриваются различными по своей природе юрисдикционными органами. К таким органам относятся не только суды общей юрисдикции. Но и арбитражные, третейские суды, ОГВ, комиссии по трудовым спорам, прокуратура, нотариат, конституционный суд и т.д. Поэтому, прежде чем защитить свое право, нужно определить орган, который будет  осуществлять эту защиту. Для этого и существует институт подведомственности.

Слово подведомственность происходит от слова «ведомство» - учреждение, совокупность учреждений, обслуживающих какую-либо область государственного управления (Ожигов).

Подведомственность в широком смысле означает нахождение какого-то объекта или группы объектов в ведении какого-либо органа государства. Обращаясь за разрешением возникшего вопроса к тому или иному органу, необходимо знать, компетентен ли данный орган разрешать возникший спор, или следует обратиться к другому органу. Следовательно, понятием подведомственности охватывается круг юридических дел, отнесенных к компетенции того или иного органа.

Компетенция – это такая правовая категория, которая включает в себя не предметы ведения, а полномочия на осуществление своих функций относительно этих предметов. Т.е. компетенция – совокупность прав и обязанностей того или иного органа государства.

Виды:

  1.  функциональная – характеризует объем полномочий органа государства с точки зрения видов их деятельности
  2.  предметная – представляет собой совокупность предметных полномочий органов государства на осуществление своих функций по отношению к определенному объекту или предмету.
  3.  территориальная – совокупность полномочий органа государства осуществлять свои функции на определенной территории

Соотношение:

компетенция – совокупность прав и обязанностей того или иного органа

подведомственность – круг юридических дел, на которые направлены указанные полномочия

Например, суды имеют право и обязанность рассматривать ГД, однако это компетенция. Подведомственность определяется территориально.

Виды подведомственности:

1.единичная (исключительная) – имеет место, когда та или иная категория ГД может быть рассмотрена только 1 юрисдикционным органом – признание гражданина недееспособным

2.множественная – та или иная категория ГД может быть рассмотрена несколькими юрисдикционными органами

  1.  альтернативная – когда дело может быть рассмотрено несколькими органами, но право выбора из нескольких органов принадлежит лицу, обращающемуся за защитой (ст. 254 ГПК заявление об обжаловании действий/бездействий органов государственной власти, дела о защите избирательных прав граждан) – право выбора все равно ограничено законом. Круг этих органов устанавливает закон.
  2.  Договорная – имеет место, когда стороны сами пришли к взаимному соглашению (согласно ФЗ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» сказано, что споры, возникающие при заключении договора об уступке товарного знака подлежат рассмотрению арбитражным судом только в случае, когда в договоре или отдельном письменном соглашении  сторон предусмотрена передача спора на разрешение арбитражного суда.
  3.  Императивная – имеет место в случаях, когда дело может и должно рассматриваться несколькими юрисдикционными органами, но последовательность прохождения по этим органам строго определена законом. Имеет место в случаях:
    1.   когда законом предусмотрено последовательное разрешение дела несколькими юрисдикционными органами
    2.  Такое последовательное разрешение установлено законом как обязательное. Согласно письму роспотребнадзора от 31.08.2007 г. «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания» устанавливает, что при реализации гражданско-правовых методов защиты потребителей туристских услуг следует учитывать, что положением ст.10 закона «О туристской деятельности РФ»  установлен обязательный досудебный претензионный порядок регулирования споров, но только в отношении тур-операторов и качества туристского продукта.

Ст. 452 ГК: заинтересованная в изменении или расторжении договора сторона, обязана  уведомить другую сторону в письменном виде в течение 30 дней.

  1.  Условная – имеет место в случаях, когда дело может быть рассмотрено несколькими органами, однако компетентный орган определяется от наличия/отсутствия ряда условий, определенных в законе (дело о расторжении брака может рассматривать как суд, так и орган ЗАГСа, однако суд – только если есть несовершеннолетние дети или не достигнуто  взаимное соглашение; в остальных случаях рассматривает ЗАГС; дела об эмансипации: либо суд, либо орган об опеке и попечительстве – с согласия родителей может рассматривать орган опеки и попечительства, а если согласия нет, рассматривает суд).

=2=

Судебная подведомственность имеет своей задачей точное определение круга дел, отнесенных к ведению судебных органов. Понятие и значение СП состоит в том, что она:

  1.  является элементом компетенции судебного органа
  2.  разграничивает компетенцию между судом общей юрисдикции и арбитражным судом, третейским судом, конституционным судом по одним и тем же или смежным вопросам.

Правила судебной подведомственности:

Разграничение компетенции судебных органов происходит по 2 основным критериям:

  •  предмет спора
  •  субъектный состав спорящих

Общее правило СП судам общей юрисдикции закреплено в ст. 22 ГПК: рассматривают дела по спорам о праве, т.е. это дела искового производства, однако могут рассматривать дела неисковых производств:

  •  дела приказного производства
  •  особого
  •  возникающие из публичных  правоотношений
  •  об оспаривании решений третейских судов…

Суды общей юрисдикции рассматривают дела, вытекающие из частноправовых отношений: семейные, трудовые, земельные и другие.

У арбитражных – рассмотрение  дел, вытекающих из предпринимательской или иной экономической деятельности.

Субъектный состав: суды общей юрисдикции рассматривают дела с участием ФЛ – граждан. Т.е. одной из сторон могут быть как граждане РФ, так и апатриды и граждане иностранных государств.

Дела по спорам между гражданами, вытекающих из частноправовых отношений, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Постановление Пленума ВС РФ от 20.01.2003г.: к подведомственности арбитражных судов отнесены дела по спорам между акционером и акционерным обществом за исключением трудовых споров. Трудовые споры между акционером и АО подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Дела по спорам между потребительскими и производственными кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

Пленум Высшего Арбитражного суда 1992 г. : согласно п.1, ГД подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является:

  1.  гражданин, не имеющий статус предпринимателя
  2.  гражданин, имеющий статус предпринимателя, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности

Определение ВС Р: наличие статуса ИП не исключает для гражданина возможности заключения им как ФЛ гражданско-правовых сделок с ЮЛ. А если такая сделка влечет возникновение спора - обратиться в суд общей юрисдикции.

  1.  Объединение граждан, не являющееся ЮЛ
  2.  ОМС, не имеющие статуса ЮЛ

Ст. 33 АПК устанавливает специальную подведомственность дел арбитражного суда независимо от субъектного состава правоотношений, т.е. к специальной подведомственности арбитражных судов относятся и иные дела, возникающие в сфере предпринимательской и иной деятельности, независимо от того, являются ли участниками правоотношений организации или граждане: дела о несостоятельности и банкротстве, по корпоративным спорам, об отказе в государственной регистрации ЮЛ и ИП и другие дела.

Вопросы подведомственности решаются судом единолично при принятии заявления.

Третейский суд: споры, если соблюдены  2 условия:

  1.  если стороны заключили соглашение о передаче дела в третейский суд
  2.  если в ФЗ нет запрета на передачу дела в третейский суд

Конституционный суд: не разрешает дела по существу, т.е. не рассматривает споры о праве, а проверяет соответствие КРФ правовых актов. Вместе с тем, и Арбитражный суд, и суд общей юрисдикции может осуществлять проверку соответствия НПА иным НПА, которые по своему уровню ниже КРФ.

=3=

Правовые последствия несоблюдения правил подведомственности зависят от того, в какой момент они были обнаружены:

  1.  до возбуждения гражданского судопроизводства
  2.  после

Если нарушены правила исключительной единичной подведомственности и дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается в ином судебном порядке, а не в порядке гражданского судопроизводства, если это обнаружено до возбуждения гражданского судопроизводства, то суд, согласно ст.134 ГПК должен отказать в принятии заявления. Если после – то влечет прекращение производства по делу (ст. 220 ГПК РФ). Такие действия препятствуют повторному обращению в суд с тождественным требованием.

Согласно ст. 22 ГПК РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие – арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Если возможно, судья отказывает в принятии требований, подведомственных арбитражному суду и выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции.

Могут быть нарушены правила императивной множественной подведомственности, когда дело может быть рассмотрено во внесудебном порядке.  


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

43319. Розкриття основних понять опіки (піклування) та патронату над дітьми 239.5 KB
  Поняття і значення опіки та піклування над дітьми. Історія становлення та розвитку інституту опіки та піклування в Україні. Загальна характеристика інститутів опіки та піклування над дітьм. Встановлення опіки та піклування над дітьми.
43320. Загальна характеристика аналітичних програм на телеканалі „Київ” 76 KB
  Загальна історія аналітичного телебачення Журналістика періоду перебудови Українське телебачення в 19912000 роках Жанрова стуктура телевізійної журналістики Аналітичні програми телеканалу Київ†та їх характеристика: Споживач Час мера з Олександром Колодієм У центрі уваги СТН Тижневик Телепресклуб Столиця Список використаної літератури Загальна історія аналітичного телебачення Перші аналітичні програми з'явилися в Радянському Союзі на початку 60х років. Саме 60ті роки для телебачення стали етапом...
43321. Адміністративно-правові засади управління інформаційною галуззю 176 KB
  Адміністративно правовий статус Інтернетвидань. Це укази Президента України серед яких підписані такі як “Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україніâ€ “Про додаткові заходи щодо безперешкодної діяльності засобів масової інформації дальшого утвердження свободи слова в Україніâ€ “Про Державний комітет інформаційної політики телебачення та радіомовлення Україн膓Про невідкладні додаткові заходи щодо зміцнення моральності...
43322. Гомосексуальність і гомофобія: естетика versus демонізація 5.32 MB
  Тема гомосексуальніості в Україні є однією з маловивчених і ледве не табуйованих. Помічати явища, що не вписуються в загальноприйняті рамки, а тим більше говорити про них вважається недоречним. Суспільна думка дотепер послуговується стереотипами стосовно людей, що мають потяг до своєї статі, як «нездорових», «неприродних»; це явище асоціюється з психотичними розладами, розпустою, схильністю до злочинів, хворобами. Подібна ситуація не є випадковою, формування негативного образу гомосексуальних і бісексуальних людей має свою довгу історію. На запитання, чи психічна хвороба є внутрішньою властивістю гомосексуального стану, можна відповісти: «Для того, щоб правдиво оцінити це, потрібні майбутні, незалежні від ідеологів дослідження»
43323. Страви з круп 152 KB
  Страви з крупів найкалорійніші вони містять вітаміни В і РР. Для приготування страв і гарнірів із крупів використовують казани на плитні каструлі різної місткості котломір грохот друшляк сита лопатки кухарські виделки шумівки черпаки та інший посуд і інвентар. Перед варінням каші крупу просіюють перебивають і промивають.
43324. АНАЛІЗ КРЕДИТОСПРОМОЖНОСТІ ПІДПРИЄМСТВА НА ПРИКЛАДІ ВАТ «НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ» 464.5 KB
  Поняття та суть кредитоспроможності підприємства. АНАЛІЗ КРЕДИТОСПРОМОЖНОСТІ ПІДПРИЄМСТВА НА ПРИКЛАДІ ВАТ НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ. Аналіз кредитоспроможності підприємства та дослідження шляхів покращення його кредитоспроможності. Діяльність підприємства в системі ринкової економіки неможлива без періодичного використання різноманітних форм залучення кредитів.
43325. Розрахунок фінансового стану підприємства 638 KB
  Акціонерне товариство провело деномінацію акцій шляхом дроблення у співвідношенні 1:6 витрати по операції склали 750 грн. Показник Статутний капітал грн. Номінальна вартість грн. Відбудеться зменшення нерозподіленого прибутку на суму 750 грн.
43326. Дослідження та аналіз прямих податків в Україні 586 KB
  Світовий досвід у сфері прямого оподаткування Необхідність вдосконалення системи прямого оподаткування Вступ податок прямий фінансовий Являючи собою неперевершений інструмент вилучення частини приватних доходів на користь суспільних союзів податки вважаються однією з основних рис сучасної цивілізації. Для досягнення поставленої мети вирішувалися такі задачі: дослідження історичних передумов виникнення і розвитку податків; дослідження теоретичних основ...
43327. Розробка програми виведення системного і реального часу на платі IBM PC 1.19 MB
  Розробка програми виведення системного і реального часу на платі IBM PC полягає в тому що розробка програми має велике значення як для навчального процесу так і для створення складних систем оскільки будьяка потужна система базується саме на більш простих системах і розуміння цих процесів значно полегшує роботу зі складними системами дії яких приховані від користувача. Крім цього на сьогодні існує проблема що стосується корекції системного часу а точніше багато компютерів які беруть участь у процесі виробництва і керують ним...