93328

Развитие организационно-управленческой мысли

Лекция

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Важной предпосылкой развития теории организации наряду с промышленной революцией и многочисленными научными открытиями XIX века послужило формирование социологии произошедшее в результате конкретизации проблематики социальной философии. Обобщенный подход к проблемам организации нашел впоследствии выражение в кибернетике и в общей теории систем...

Русский

2015-08-29

64 KB

13 чел.

Тема 11: Развитие организационно-управленческой мысли

План:

1. Основные направления развития организационной мысли

2. Основные школы теории организации и направления ее развития

3. Концепция всеобщей организационной науки А.А. Богданова

4. Взгляды М.М. Сперанского на организацию и управление

1. Основные направления развития организационной мысли

Организационно-управленческая мысль как система научных знаний складывалась и развивалась в течение тысячелетий: еще в трудах Платона, Аристотеля, Конфуция и др. можно найти сведения о возникновении организаторских идей.

В процессе развития человеческого общества неоднократно менялась система понятий, выражающих существенные черты окружающей действительности, и подходов к исследованию организаций и организационного опыта, присущего определенному историческому периоду, постепенно формировалась адекватная научная концепция, в которой важное место занимает организационно-управленческая наука. Несмотря на многовековую историю организационной практики и управления, научные теории в области организации появились лишь в начале XX века. С развитием индустриальной цивилизации приобретает значение экономическая парадигма, капиталистический способ производства, рыночные отношения. Возникает ряд научных школ в области организационной мысли. Основные теоретические исследования, научные принципы и модели организации представлены в работах Ф. Тейлора, Г. Гантта, Г. Эмерсона, А. Файоля, Л. Урвика, М. Вебера, Г. Саймона, И. Ансоффа, М. Мескона, Урвика и других зарубежных ученых и практиков. Важной предпосылкой развития теории организации, наряду с промышленной революцией и многочисленными научными открытиями XIX века, послужило формирование социологии, произошедшее в результате конкретизации проблематики социальной философии.

Существенный вклад в развитие организационной мысли внесли и русские ученые - А.А. Богданов, М.М Сперанский и др. С учением А. Файоля была сходна теоретическая позиция Н.А. Витке, выделявшего административную функцию управления, подчеркивающего, что «современный, администратор - это прежде всего социальный техник или инженер - в зависимости от его положения в организационной системе, - строитель людских отношений. Чем выше его положение в служебной иерархии, чем больше численный состав работников, объединяемых администратором, тем больше в его непосредственной работе выступает деятельность административная за счет материально-технической» .

Основателем русской школы в области организационной науки, да и вообще в мировой науке с большим основанием можно считать А.А. Богданова, создавшего фундаментальный труд - «Тектология. Всеобщая организационная наука».

В своем фундаментальном труде А.А. Богданов по существу дал целостное представление об организационной науке, сформулировал ее основные принципы и закономерности и объяснил их механизм проявления, показал ее роль и значение в мироздании, пути ее развития.

Наряду с А.А. Богдановым, следует отметить таких отечественных ученых, как А.К. Гастева, П.М. Керженцева (Лебедева), Н. Кондратьева. Обобщенный подход к проблемам организации нашел впоследствии выражение в кибернетике и в общей теории систем и сыграл важную роль в изучении организации социальных объектов и построении организационных структур. Особое место в теории организации и управления занимает графический метод, с помощью которого стало возможным наглядно производить исследование и проектирование организационных структур. Это графики технологических процессов, хронограммы, гармонограммы, опе-рограммы, документограммы и др. Основная заслуга в создании такого метода принадлежит отечественному экономисту Л.А. Вызову, который занимался в основном проблемами рационализации труда и управления производством и создал целое учение об организационных графиках  Среди современных отечественных ученых, исследовавших в своих научных трудах проблемы теории организации, следует отметить таких, как Д.М. Гвишиани «Организация и управление» (1972), Ю.Е. Волков «Производственный коллектив и управление его социальным развитием» (1972), М.И. Сетров «Основы функциональной организации» (1972), В.И. Франчук «Основы современной теории организации» (1995), Э.А. Смирнов «Организация организации» (1996), Б.З. Мильнер «Теория организаций» (1998), «Теория организации» (1999), Л.В. Лесков «Футуросинергетика: универсальная теория систем» (2005).

2. Основные школы теории организации и направления ее развития

Развитие организационно-управленческой мысли в России и за рубежом происходило различными направлениями. Можно выделить несколько исторических периодов. Зарождение и начало систематической разработки организационных проблем относится еще к концу XIX века. Классическая школа менеджмента сформировалась в 20-х годах XX века.

Основоположником этой школы был Ф. Тейлор, который предпринял удачную попытку и создал в единой концепции теоретико-прикладной комплекс идей в труде «управление производством». Менеджмент характеризовался им как процесс, обеспечивающий объединение материальных ресурсов, технологий производства с человеческим потенциалом для достижения целей индустриальной организации. В целом для тейлоризма были характерны такие направления, как разработка унифицированных методов производства в соответствии с установленными стандартами, отбор персонала на соответствующие профессии с учетом индивидуальных качеств, совершенствование системы стимулирования работников, иерархическое построение производственной организации, повышение производительности труда в том числе и за счет сверхэксплуатации работников. При этом проявлялось пренебрежение творческими ресурсами персонала, которые являются неотъемлемым элементом интенсификации производства. Передовые для того времени идеи Ф. Тейлора были восприняты, развиты и усовершенствованы его соратниками и учениками. В первую очередь, необходимо отметить ученика Тейлора - Г. Гантта, основными заслугами которого были разработка методики премиальной оплаты труда, карт-схем для производственного планирования (гантт-схемы), разработка теории лидерства. При этом Г. Гантт осознавал определяющее значение человеческого фактора в индустриальной

организации и необходимость создания условий, когда труд обеспечивает персоналу не только средства существования, но и определенную удовлетворенность и чувство личного вклада в развитие организации. Таким образом, одной из основных задач управленцев, согласно позиции Г. Ганта, гуманизации науки управления и «демократизации на производстве», являлось обучение персонала и обеспечение совместной выгоды в производственной деятельности.

Г. Эмерсон большое внимание уделял штабному принципу организации управления, эффективному не только в организациях военного типа, но и вполне применимому в других типах организаций, особенно при разработке стратегии и организации планирования. При применении в организации, наряду с линейным руководством, штабных подструктур для обеспечения функций управления и надзора над линейной организацией достигается необходимое сочетание единоначалия и коллегиальности.

Ф. Гилбрет обосновал техническую сторону процесса совершенствования организации деятельности персонала, исследуя движения рабочих и основных элементов, относящихся к машинам и инструментам. В целях упрощения работ, сокращения лишних трудозатрат применяются такие методы исследования, как хронометрирование (определение временных элементов, состоящих из одного или ряда взаимосвязанных частей) и нормирование (установление времени для осуществления основных видов работ).

А. Файолем было сформулировано 14 принципов управления, являющихся по существу составной частью теории организации. Данные принципы классифицируются как структурные (разделение труда, единство цели и руководства, соотношение централизации и децентрализации, власть и ответственность, цепь), принципы процесса (справедливость, дисциплина, вознаграждение персонала, единство команд, подчинение главному интересу), конечного результата (порядок, стабильность, инициатива, корпоративный дух).

Основное направление развития классической школы связано с экономическими отношениями. Однако, это направление не полностью обеспечивало рост производительности труда, как это полагали представители классической школы. Вследствие этого в 30-х годах возникла школа человеческих отношений, которая в качестве важнейшего фактора выделяла уже человеческий фактор, как основной, влияющий на эффективность управления. Представителями этой школы являлись Фоллет, Мэйо и др. Эта школа обратила внимание на психологические аспекты человеческих отношений, что, в свою очередь, вызвало к жизни такую науку, как организационное поведение. Школа считала важной целью повышение эффективности деятельности предприятий путем более рационального использования человеческих ресурсов.

Во второй половине XX века на базе научных идей этих школ и новых потребностей общества, технического прогресса возникла школа менеджмента, которая существует и развивается в настоящее время. В этот период господствуют рыночные отношения, которые становятся основным регулятором экономики в человеческом обществе. Представителями современной зарубежной школы менеджмента являются Мескон, Хедоури, И. Ансоф, П. Друкер и др. Вместе с этой школой возникают и научные школы организации и управления.

Классическая теория организации в том виде, как она была развита Ф. Тейлором, Г. Фордом, А. Файолем, опиралась на фундаментальную работу английского классика политэкономии А. Смита «Богатство наций». Идеи разделения труда и обмена материальными продуктами, взятые оттуда, стали исходными для формирования механистической точки зрения на сущность организации в индустриальном обществе.

В русле тейлоризма предприятие уподобляется механизму, эффективность которого задается в терминах производительности, а его работники рассматриваются как винтики или шестеренки этого механизма. Руководство предприятия должно организовать рациональное и эффективное управление для обеспечения максимальной производительности путем разделения производственного процесса на простейшие, элементарные части (работы) и «предварительного программирования» задачи каждого сотрудника.

Соответственно, главными организационными принципами классического тейлоровского предприятия являются жесткая функциональная иерархия (когда верхний уровень - руководство - обладает всей полнотой власти, а нижний уровень - исполнитель - лишен всякой власти и возможности принимать решения), а также вертикальная и горизонтальная специализация.

Таковы были принципы классической школы, ориентированные на индустриальное общество, в котором основными движущими силами, по К. Марксу, являются труд и каптал.

Согласно одному из наиболее видных представителей неоклассической школы, в посткапиталистическом обществе главную роль будут играть знания и управление .

На современном этапе развития общества, в условиях внедрения новейших информационных и коммуникационных технологий, происходит коренная перестройка многообразных деловых процессов, образование организационных структур. Происходящие изменения невозможны без проведения глубокого научно обоснованного анализа этих процессов, формирования, деятельности, развития и совершенствования организационных структур.

Развитие организационно-управленческой мысли вызвало к жизни ряд фундаментальных и прикладных наук, изучение которых стало настоятельной необходимостью людей, занятых практически любой трудовой деятельностью. К фундаментальным следует отнести теорию организации, теорию систем, кибернетику, теорию управления. Среди многих прикладных наук можно назвать менеджмент, организационное поведение, информационные системы, управление предприятиями и фирмами и т. д.

Названные фундаментальные и прикладные науки структурно образуют общую систему организационно-управленческих наук.

Б.З. Мильнер выделяет следующие фазы фундаментальных изменений в организациях в XX веке:

  •  отделение управленческих функций (капитала-функции) от капитала-собственности и превращение управления в профессию;
  •  появление, начиная с 20-х годов, командно-административных организаций с вертикальной соподчиненностью и высоким уровнем централизации решений;
  •  переход к организациям с преобладанием горизонтальных структур и связей, базирующихся на широком использовании информационных технологий, специальных знаний и системных методов принятия решений.

3. Концепция всеобщей организационной науки А.А. Богданова

Одним из самых ярких представителей отечественной школы теории организации является Александр Александрович Богданов (1873-1928).

А.А. Богданов внес огромный вклад в теорию организации и управления. Основные его идеи нашли отражение в работах: «Очерки всеобщей организационной науки» (Самара, 1921), «Организационная наука и хозяйственная планомерность» (Труды первой Всероссийской инициативной конференции по научной организации труда и производства, 1923), «Всеобщая организационная наука (тектология)».

В 1913 г. А. Богданов написал брошюру «Между человеком и машиной», в которой проанализировал систему Тейлора.

А. Богданов ставил перед организационной наукой задачу триединой организации - вещей, людей и идей. Эта наука, по мнению Богданова, должна систематизировать огромный организационный опыт человечества и вооружить руководителей знанием организационных законов.

Его заслугой является разработка фундаментальных методологических проблем теории организации. Исходя из анализа сущности организации, А.А. Богдановым была выдвинута идея о необходимости системного подхода к ее изучению. Сформулированная и разработанная А.А. Богдановым «Тектология» явилась одной из первых концепций общего учения об организации. В ней автор дал общее описание процессов возникновения и распада организаций. В отличие от Ф. Тейлора и его последователей, рассматривавших организацию именно как замкнутую систему, находившуюся в неизменном окружении, А.А. Богданов отмечал взаимосвязь организации с внешней средой. В своем фундаментальном - труде А.А. Богданов по существу сформировал целостное представление об организационной науке, сформулировал её основные принципы и закономерности и объяснил механизм их проявления, показал ее роль и значение в мироздании и пути развития.

Он дифференцировал науку и искусство организации, считая, что организационное искусство существовало всегда. Предметом этой науки являются, по мнению А.А.Богданова, общие организационные принципы и законы, по которым протекают процессы

организации во всех сферах органического и неорганического мира: в психических и физических комплексах, в природе, в работе стихийных сил и в сознательной деятельности людей. Эти процессы действуют в технике (организация вещей), в экономике (организация людей), в идеологии (организация идей).

Пути стихийно-организационного творчества природы и методы сознательно-организационной работы человека могут и должны подлежать научному обобщению. Богданов высказал идею о необходимости системного подхода к изучению организационной науки, дал характеристику системы и ее элементов, показав, что организационное целое оказывается больше простой суммы его частей. Богданов считал необходимым рассмотрение всякого целого, всякой системы элементов в ее отношении к среде и каждой части в ее отношении к целому.

Основными в тектологии являются понятия об элементах и их сочетании. Элементами являются активности - сопротивления всех возможных родов. Сочетания сводятся к трем типам комплексов: комплексы организационные, дезорганизационные и нейтральные. Они различаются по величине практической суммы их элементов.

Тектология А. Богданова - это общая теория организацию и дезогагизации, наука об универсальных типах и закономерностях  структурного  преобразования  любых  систем. Богданов заложил основы новой синтетической науки. Эта наука долгое время не получала признания. В концепции Богданова рассматриваются два основных организационных механизма - формирующий и регулирующий.

Формирующий механизм включает в себя такие компоненты, как, «конъюгация» (соединение комплексов), ингрессия (вхождение одного комплекса в другой) и дезингрессия (распад комплекса).

Организационная деятельность человека, в какой бы сфере она ни осуществлялась, заключается в соединении и разъединении каких-нибудь комплексов.

Соединение комплексов (первичный элемент) составляет первооснову механизма тектологии, названную биологическим термином конъюгация. В этот термин Богданов вкладывал следующее: это и сотрудничество, и всякое иное общение, и плавление металлов,

и обмен товарами между предприятиями и многое другое. Соединение комплексов, ведущее к организационному кризису, разрыву технологической границы между ними и возникновению какой-то качественно новой связки (ингрессии). Наряду с соединением, комплексов часто имеет место и разделение, распад организационный кризис системы, только иного типа.

Модель организационного устройства Богданова носит универсальный характер и применяется им к познанию безграничного диапазона процессов и явлений, происходящих как в природе, так и в обществе.

Богданов выдвинул следующие научно-организационные принципы тектологии:

  1.  Всякое организованное целое есть система активностей, развертывающихся в определенной среде в непрерывном взаимодействии с ней. Отсюда и общество представляет систему «человеческих активностей» в природной среде в борьбе с ее сопротивлениями.
  2.  Каждая часть организационной системы находится в определенном функциональном отношении к целому. Так, в обществе каждая отрасль его хозяйства, каждое предприятие, каждый работник выполняют свою определенную функцию.

При разработке любого плана исключительно большую роль играет понимание той функциональной цепи, которой взаимоувязаны все отрасли производства. Поэтому важен учет тектологического закона наименьших, в силу которого прочность цепи определяется наиболее слабым из ее звеньев.

С проблемами наименьших в руководстве трудовыми коллективами тесно связан вопрос о равновесии (сбалансированности, пропорциональности) между различными частями, элементами любой системы. Равновесие Богданов рассматривает в динамике.

Принципы наименьших и подвижного равновесия и другие тектологические правила не потеряли своей актуальности и сегодня.

4. Взгляды М.М. Сперанского на организацию и управление

Среди выдающихся государственных деятелей России видное место занимает Михаил Михайлович Сперанский. Творческая личность, ученый-аналитик по призванию и новатор-преобразователь по духу он, по словам современников, был «кодификатором законов» и «великим реформатором». Его многогранный талант раскрывается в многочисленных трудах, где он предстает как философ, историк, социолог, экономист, политолог, государственник и правовед. Рукописное наследие Сперанского изучено недостаточно. В частности, оно не исследовалось с точки зрения современных теорий организации и управления. Практически остаются неизвестными положения работ, относящихся к области государственного и муниципального управления. Между тем, Сперанский значительное внимание уделял функциям и структуре органов законодательной и исполнительной власти, рабочим процедурам («канцелярскому обряду»), широкой гамме организационных и управленческих отношений. Ряд выведенных и обоснованных им положений имеет значение научных парадигм.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

73240. Объяснение основного психического эффекта 273.44 KB
  Автор пропагандирует материал этой статьи для преподавания в школах. Как можно видеть, тут нет ничего сложного, особенно если сравнить с материалом по химии или молекулярной генетике, какой уже преподаётся. Нельзя не понимать, чем дух отличается от тела; учить этому надо начинать ещё в школе. Те, кто согласен с этим мнением – поддержите инициативу автора.
73241. Коррекция гиперактивного поведения детей младшего школьного возраста (с синдромом дефицита внимания) 430.5 KB
  Раскрыть проблемы гиперактивного поведения младших школьников в исследованиях отечественных и западных психологов; осуществить выбор методов коррекции гиперактивного поведения младших школьников с синдромом дефицита внимания; провести эмпирическое исследование по коррекции гиперактивного поведения младших школьников с синдромом дефицита внимания и проанализировать его результаты.
73242. Управління зовнішньоекономічноюю діяльністю ПАТ «ПБК «Радомишль» 647 KB
  Визначити суть та зміст управління зовнішньоекономічною діяльністю; охарактеризувати елементи управління зовнішньоекономічною діяльністю; розглянути показники ефективності управління зовнішньоекономічної діяльності; висвітлити загальну характеристику підприємства; провести діагностику фінансово-господарської діяльності підприємства; оцінити рівень управління ЗЕД підприємства...
73243. Українська держава як суб’єкт міжнародних відносин та напрямки її зовнішньоекономічної політики 994.5 KB
  Аналіз міжнародних економічних відносин України з Бельгією Грузією та Казахстаном дозволить дізнатися про співпрацю та динаміку її змін нашої держави з даними країнами на протязі 2007-2011 років. Метою курсової роботи є визначення сучасного стану та питомої ваги зовнішньоекономічних звязків що впливають на міжнародні економічні відносини України з Бельгією Грузією та Казахстаном а також пошук шляхів для економічної інтеграції з даними країнами. Завданнями даної роботи є: проведення діагностики економічної ситуації у обраних...
73244. Амортизационная политика предприятия и оценка ее эффективности 83 KB
  Амортизационная политика является составной частью общей научно –технической политики государства. Устанавливая норму амортизации, порядок ее начисления и использования, государство регулирует темпы и характер воспроизводства в отраслях, а именно через норму амортизации задается скорость обесценивания, а через ее –скорость обновления производственных фондов.
73245. Розумове виховання молодших школярів у навчальному процесі 144 KB
  Розумове виховання потрібне людині не тільки для праці, а й для повноти духовного життя. Уміти творчо мислити і бути розумною повинна бути кожна людина, бо розум конче необхідний в усіх сферах людського життя. Тому справжнє розумове виховання орієнтує людину на життя в усіх його складностях.
73246. Опыт издания журнала «Мир Фантастики» 115 KB
  Журналы о фантастике и фэнтези не эксклюзивная русская находка. Первые журналы с подобной тематикой появились ещё до второй мировой войны, на пике интереса к техническим достижениям, казавшимися простым обывателям, чем-то сверхъестественным. Но в России на постоянной основе не один из подобных журналов до конца прошлого века не издавался.
73247. Композиционная структура сценария 124.2 KB
  В практике досуговых программ, представлений существует такое понятие, как «ход». Его называют иногда драматургическим, режиссерским, сценарным или авторско-режиссерским.
73248. Контент-анализ на примере исследования газеты «Вечерний Ростов» 940 KB
  Материалы, публикуемые в газете, имеют однобокую тематическую направленность. Подробно освещаются такие темы как торговля, общественный транспорт, городское хозяйство, деятельность правоохранительных органов, происшествия, новости культуры и искусства. В тоже время в газете практически не представлены темы экономики, финансов, промышленности