93941

Сучасні підходи до розуміння начал фінансового права

Доклад

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Новітня конституційна доктрина України інших постсоціалістичних країн беззаперечно визнала у якості основоположного начала усього суспільного прогресу критерій правового начала.20 БК першої редакції цієї ж статті де зазначалося: закон про Державний бюджет України закон який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати...

Украинкский

2015-09-07

17.1 KB

1 чел.

Сучасні підходи до розуміння начал фінансового права.

Новітня конституційна доктрина України, інших постсоціалістичних країн беззаперечно визнала у якості основоположного начала усього суспільного прогресу критерій правового начала.

Наприклад, п.1 ст.2 «Визначення основних термінів» чинного БКУ гласить: «бюджет – план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду». Даний підхід до розуміння субстанціональних якостей позитивного ФП як послідовний та усвідомлений ще глибше розкривався у п.20 БК першої редакції цієї ж статті, де зазначалося: «закон про Державний бюджет України – закон, який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду», тобто, дає повноваження державі і водночас зобов’язував її владарювати у сфері публічних фінансів. Причому якщо у першому випадку до владарювання у зазначеній сфері суспільних відносин ще допускаються органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, то у другому випадку про них немає і згадки – мова іде виключно про діяльність органів державної влади. Проте чинна редакція БКУ є більш прогресивною, так п.24 ст.2 гласить, що це закон, який затверджує Держаний бюджет України та містить положення щодо забезпечення його виконання протягом бюджетного періоду. Такими є приписи позитивного ФП у сфері витрачання публічних фінансових ресурсів.

Що ж стосується нормативного регулювання добування цих ресурсів, то тут вітчизняна держава взагалі ніяк не пов’язує себе правом з іншими суб’єктами, наприклад, податкових відносин, а намагається перебувати поза правовим полем. Так, у ПКУ варто лише порівняти зміст та обсяг статей присвячених визначенню прав та обов’язків приватного та публічного суб’єктів. Аналіз усіх інших податкових законів України переконує, що всі вони відповідають саме такому критеріальному підходу.

Несучою конструкцією радянського ФП була однобока, винятково ієрархічно влаштована етатистська парадигма, що продовжує залишатися пануючою у ФП України, інших пострадянських країн по теперішній час. Ця парадигма виходить із розуміння ФП як винятково державно організованої волі. Етатистська парадигма стверджує, що фінанси - атрибут тільки держави, що їхнє виникнення й існування, а також виникнення й існування ФП обумовлені лише державою, що єдиним призначенням ФП є забезпечення фінансових інтересів держави, а системо утворюючою категорією ФП й науки ФП - категорія «фінансова діяльність держави».

Ключем до успішного вирішення всього вузла даних проблем, на нашу думку, може й повинна стати насамперед заміна критерію владовідносин суб'єктів ФП критерієм правового начала – принципом формальної рівності їх між собою, а також приватних і публічних начал у фінансах суспільства.

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

78108. Архимандрит Софроний (Сахаров) «Преподобный Силуан Афонский» 51 KB
  Автор не раз подчеркивает, что духовный монашеский путь старца Силуана лежит строго в русле подвижнической жизни православного монашества вообще, и тех представлений и преданий аскетического делания, которые существуют на Святой Горе Афон в частности.
78109. С‏о‏в‏е‏р‏ш‏е‏н‏с‏т‏в‏о‏в‏а‏н‏и‏е учета и анализа движения денежных средств организации ООО «Базис М» 692.9 KB
  Превышение положительного денежного потока над отрицательным денежным потоком увеличивает остаток свободной денежной наличности, и наоборот, превышение оттоков над притоками приводит к нехватке денежных средств и увеличению потребности в кредите.
78110. Переривання, створення власної функції обробки відеопереривання для вертикального виводу тексту 31 KB
  Після огляду мережевих ресурсів, робіт попередніх виконавців та літературних джерел, було вирішено використовувати мову програмування Assembler, бо вона є найбільш оптимізований для подібних завдань, програми написані на ній потребують менше ресурсів...
78111. Современная историография о реформах и личности П. А Столыпина 156 KB
  Как изучить, понять со всей объективностью реформистский курс сегодняшнего руководства страны? Ведь уже давно подмечено, что реальные результаты реформ, как и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени.
78112. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАСПРОСТРАНЕННОСТИ И ХАРАКТЕРА РАННЕЙ АЛКОГОЛИЗАЦИИ 1.62 MB
  Бытовавшая в XIX и на рубеже XX столетия твердая уверенность в укрепляющем действии алкоголя часто имела последствием прямую алкоголизацию ребенка. Roesch (1838) возмущался тем, что многие дети Франции рано усваивают вкус к спиртным напиткам.
78113. КОСМИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ: СОЛНЦЕ 92.5 KB
  История телескопических наблюдений Солнца начинается с наблюдений, выполненных Г. Галилеем в 1611 году; были открыты солнечные пятна, определён период вращения Солнца вокруг своей оси. В 1843 году немецкий астроном Г. Швабе обнаружил цикличность солнечной активности.
78115. Развитие Жилищно-коммунального хозяйства в Сочи в рамках подготовки к Играм 2014 52 KB
  Программа включает в себя в частности строительство и реконструкцию спортивных объектов обеспечение транспортной инженерной инфраструктурой и инфраструктурой связи природоохранную деятельность строительство и реконструкцию объектов здравоохранения градостроительство...