93941

Сучасні підходи до розуміння начал фінансового права

Доклад

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Новітня конституційна доктрина України інших постсоціалістичних країн беззаперечно визнала у якості основоположного начала усього суспільного прогресу критерій правового начала.20 БК першої редакції цієї ж статті де зазначалося: закон про Державний бюджет України закон який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати...

Украинкский

2015-09-07

17.1 KB

2 чел.

Сучасні підходи до розуміння начал фінансового права.

Новітня конституційна доктрина України, інших постсоціалістичних країн беззаперечно визнала у якості основоположного начала усього суспільного прогресу критерій правового начала.

Наприклад, п.1 ст.2 «Визначення основних термінів» чинного БКУ гласить: «бюджет – план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду». Даний підхід до розуміння субстанціональних якостей позитивного ФП як послідовний та усвідомлений ще глибше розкривався у п.20 БК першої редакції цієї ж статті, де зазначалося: «закон про Державний бюджет України – закон, який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду», тобто, дає повноваження державі і водночас зобов’язував її владарювати у сфері публічних фінансів. Причому якщо у першому випадку до владарювання у зазначеній сфері суспільних відносин ще допускаються органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, то у другому випадку про них немає і згадки – мова іде виключно про діяльність органів державної влади. Проте чинна редакція БКУ є більш прогресивною, так п.24 ст.2 гласить, що це закон, який затверджує Держаний бюджет України та містить положення щодо забезпечення його виконання протягом бюджетного періоду. Такими є приписи позитивного ФП у сфері витрачання публічних фінансових ресурсів.

Що ж стосується нормативного регулювання добування цих ресурсів, то тут вітчизняна держава взагалі ніяк не пов’язує себе правом з іншими суб’єктами, наприклад, податкових відносин, а намагається перебувати поза правовим полем. Так, у ПКУ варто лише порівняти зміст та обсяг статей присвячених визначенню прав та обов’язків приватного та публічного суб’єктів. Аналіз усіх інших податкових законів України переконує, що всі вони відповідають саме такому критеріальному підходу.

Несучою конструкцією радянського ФП була однобока, винятково ієрархічно влаштована етатистська парадигма, що продовжує залишатися пануючою у ФП України, інших пострадянських країн по теперішній час. Ця парадигма виходить із розуміння ФП як винятково державно організованої волі. Етатистська парадигма стверджує, що фінанси - атрибут тільки держави, що їхнє виникнення й існування, а також виникнення й існування ФП обумовлені лише державою, що єдиним призначенням ФП є забезпечення фінансових інтересів держави, а системо утворюючою категорією ФП й науки ФП - категорія «фінансова діяльність держави».

Ключем до успішного вирішення всього вузла даних проблем, на нашу думку, може й повинна стати насамперед заміна критерію владовідносин суб'єктів ФП критерієм правового начала – принципом формальної рівності їх між собою, а також приватних і публічних начал у фінансах суспільства.

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

63797. Смертность как медико–социальная проблема 34 KB
  Изучается по свидетельствам о смерти. В 3 х дневный срок со дня смерти регистрация умерших в загсе или поселковом совете. Регистрация проводится на основании медицинских свидетельств о смерти в загсе...
63798. Характеристика детской смертности 28 KB
  Показатель младенческой С = Число детей умерших до года Число родившихся 1000; Показатель мл. С по Ратсу для сельского населения = Число детей умерших за год 012 мес. С по Вахитову Альбицкому для города = Число умерших в возрасте до года 1000 4 5 от данного года 1 5 от предыдущего года...
63800. Заболеваемость и методы её изучения 28.5 KB
  Населения характеризует распространение заболеваний среди всего населения или отдельных его групп в расчете на 1000 или 10000 человек. имеют важнейшее значение для научной организации системы медико-санитарного обслуживания населения...
63801. Характеристика уровней и структур причин заболеваемости 27 KB
  В структуре причин с возрастом все большую роль играют несчастные случаи и инфекционные заболевания. У женщин до 20 лет болезни связанные с беременностью с возрастом больше проявляются хронические заболевания. После 60 лет выявляются на 1 больного 25 3 заболевания...
63802. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности 26 KB
  Единицей наблюдения при изучении заболеваемости с ВУТ является каждый случай временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой в данном году. Учетным документом служит листок нетрудоспособности который является не только медицинским...
63803. Инвалидность и инвалидизация населения 24.5 KB
  В России средний уровень инвалидности колеблется от 40 до 49 на 10000 жителей. 3 группы инвалидности: 1 группа полная утрата способности к регулярному профессиональному труду в обычных условиях и нуждающихся в постоянном уходе.
63805. Организация медицинской помощи городскому населению 25.5 KB
  В настоящее время в России основными стационарными учреждениями являются центральные районные городские областные и республиканские больницы. В первую группу входят больницы которые обслуживают только местное население и выполняют локальные функции.