9410

Подсудность уголовных дел. Подготовка и назначение судебного заседания

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Тема №17: Подсудность уголовных дел. Подготовка и назначение судебного заседания. Подсудность: понятие и виды. Ст.47 К РФ: каждому гарантируется, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсуднос...

Русский

2013-03-06

68.5 KB

8 чел.

Тема №17: Подсудность уголовных дел. Подготовка и назначение судебного заседания.

Подсудность: понятие и виды.

Ст.47 К РФ:  каждому гарантируется, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу этих положений право каждого гражданина, в том числе обвиняемого обеспечивается посредством независимого состава суда, полно, всесторонне и объективно. В соответствии с КРФ, подсудность дел определяется законом.

 

Подсудность – ПКС от 16.03.1998г. – определяется через закрепленные в законе критерии, которые в нормативной форме, в виде общего правила, предопределяют, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное УД, что позволяет суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

Холоденко В.Д.: подсудность – это полномочие (правомочие) конкретного суда рассматривать уголовные дела по существу и вынести приговор или иное решение, предусмотренное ч..1 ст.29 УПК, а равно полномочие суда принять решение, указанное в ч.2 ст.29, а также полномочие дать заключение о наличии/отсутствии признаков преступления, в действиях одного из лиц, указанных в пп.2, 2.1 ст.448, полномочия, связанное в правом разрешить вопросы  в связи с исполнением приговора (ст.396).

Правила о подсудности закреплены в ст. 30 – 36 УПК.

УПК определяет подсудность в зависимости от ряда обстоятельств:

  1.  от характера или вида преступления
  2.  от места совершения преступления
  3.  от субъекта совершающего преступление
  4.  от количества совершенных преступлений

Виды подсудности:

  1.  предметная
  2.  территориальная
  3.  специальная (персональная)
  4.  подсудность присоединения уголовных дел

УПК правила о подсудности сводит к следующим моментам:

  1.  уголовные дела о каких преступлениях правомочны рассматривать мировой суд (ч.1 ст. 31 УПК)
  2.  какие уголовные дала правомочен рассматривать районный суд
  3.  какие уголовные дала правомочен рассматривать областной и приравненный к нему суды (ч.3 ст.31 УПК)
  4.  компетенция верховного суда РФ
  5.  гарнизонные военные суды (ч.5 ст.31 УПК РФ)
  6.  окружные военные суды (ч.6 ст.31 УПК РФ)
  7.  военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории РФ (ч.8 ст.31 УПК РФ) +ФКЗ «О военных судах»
  8.  гражданский иск (ч.10 ст.31 УПК РФ)
  9.  ст. 32 УПК: общее правило
  10.  изменение территориальной подсудности: ст.35 УПК РФ

Нарушение правил о подсудности УПК признает существенным нарушением уголовно-процессуального закона (п.2 ч.2 ст.381 УПК РФ), что влечет за собой отмену приговора.

=2=

Сущность и значение стадии подготовки и назначения судебного разбирательства.

3 стадия уголовного производства, 1 стадия судебного производства.

П.50 ст.5:

судебное заседание - процессуальная форма осуществления правосудия в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу;

51) судебное разбирательство - судебное заседание судов первой, второй и надзорной инстанций;

Более правильным будет называть эту стадию стадией подготовки и назначения УД к судебному разбирательству.

ч.3 ст.314 УПК.

  •  ПП ВС от 29.12.2009г.

Сущность данной стадии заключается в проверке законности досудебного производства в сочетании с элементами рассмотрения УД по существу, осуществляемое судьей единолично без участия сторон, либо с участием сторон на предварительном слушании с целью установления наличия или отсутствия препятствий для рассмотрения дела по существу и принятия мер к их устранению, а также выполнение подготовительных действий к предстоящему рассмотрению дела по существу.

  •  «Практика применения УПК РФ» под редакцией Лебедева.

В этой стадии не предрешаются вопросы о виновности. Эта стадия имеет двойственный характер:

  1.  является контрольной/проверочной по отношению к досудебному производству (+ст.228)
    1.  является подготовительной по отношению к судебному разбирательству в суде 1 инстанции и занимает промежуточное звено между досудебным производством и рассмотрением дела в суде 1 инстанции

Задачи (ст.6 УПК):

  1.  установить наличие или отсутствие препятствий для рассмотрения дела по существу
  2.  принятие мер к восстановлению нарушенных прав участников процесса, причем эти меры могут быть предприняты судей единолично (если не был обеспечен заявленный гражданский иск и др.), либо возвращает дело прокурору для устранения этих нарушении
  3.  выполнение подготовительных действий к предстоящей стадии судебного разбирательства в суде 1 инстанции
  4.  установление достаточных оснований для проведения судебного разбирательства в особом порядке (ст.304 УПК РФ)

Юридическое основание для назначения СР: наличие законного обвинительного заключения или обвинительного акта.

Препятствием для рассмотрения дела по существу являются:

  •  Нарушение уголовно-процессуального закона, допущенное в досудебном производстве

Значение стадии подготовки и назначения СР:

  •  Создаются необходимые условия для рассмотрения дела по существу в стадии СР в суде 1 инстанции
  •  Совершая подготовительные действия к СР судья должен обеспечить внесение в СР только таких УД, которые были расследованы без нарушения УПК РФ

Подготовка дела к СР: гл.33, 34 УПК. Полномочия мирового судьи в этой стадии регламентированы в ст.319 (гл.41); в суде присяжных предварительное слушание проводится по правилам ст.325

=2=

Вопросы, подлежащие выяснению при назначении СР.

Должны быть решены 2 группы вопросов:

  1.  связана с проверкой оснований для назначения СР: ст. 228 УПК РФ
  2.  подсудно ли уголовное дело данному суду (если дело не подсудно, то в соответствии с п.1 ч.1 ст.227 дело отправляется по подсудности. П.5 ПП ВС от 22.12.2009г. при направлении дела по подсудности вопросы, указанные в п.2-6 ст.228 не разрешаются, за исключением вопроса о мере пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста. Вопрос решается по правилам ст.108,109, 255 УПК РФ).
  3.  вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта (не только сам факт вручения, но и в какой срок вручены. Ч.2 ст.223: СР не может быть ранее 7 суток со дня вручении копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Ч.3 ст.229: Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта. П.7 ПП: если ходатайство подано позднее, судья откажет в удовлетворении этого ходатайства).
  4.  подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения
  5.  подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы – п.3 ПП ВС: судья может удовлетворить только лишь обоснованные ходатайства, которые не требуют проверки (о рассмотрении дела в особом порядке, о рассмотрении дела коллегией из 3-х судей, о допуске защитника, о вызове свидетелей, об истребовании документов, о применении мер безопасности). По каждому ходатайству судья принимает решение, причем оно фиксируется либо в постановлении о назначении СЗ, либо в постановлении по итогам предварительного слушания.
  6.  приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества: Ст.230 УПК – судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца, их представителей или прокурора выносит постановление о принятии таких мер. Для исполнения направляется судебным приставам.
  7.  имеются ли основания проведения предварительного слушания, предусмотренные частью второй статьи 229 настоящего Кодекса. Если дело подлежит разбирательству в особом порядке, решается вопрос о наличии условий для такого разбирательства (ст.314 УПК РФ). Если нет оснований для назначения предварительного слушания, если это дело подсудно данному суду, судья единолично принимает решение о назначении СР.

После того, как принял решение о назначении СР, разрешает 2 группу вопросов

  1.  связана с подготовкой рассмотрения УД в судебном заседании, если судья принял решение о назначении СР: ст.231 УПК РФ
    1.  о месте, дате и времени судебного заседания;
    2.  о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;
    3.  о назначении защитника в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части первой статьи 51 настоящего Кодекса;
    4.  о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;
    5.  о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 241 настоящего Кодекса;
    6.  о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу. В соответствии с  определением КС РФ от 8.04.2004, постановлением КС РФ от 22.03.2005г., разрешение судьей в рассматриваемых данной стадии вопросах о мере пресечения в виде заключения под стражу, либо о продлении срока содержания под стражей или об оставлении ее без изменения, предполагают необходимость обеспечения обвиняемому права участвовать в рассмотрении судом этого вопроса и изложить свою позицию, представив в подтверждение необходимые доказательства.

=3=

Полномочия и решения суди в стадии подготовки и назначения СР.

Ст.227 УПК РФ:

1. По поступившему уголовному делу судья принимает одно из следующих решений:

1) о направлении уголовного дела по подсудности;

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания.

2. Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются:

1) дата и место вынесения постановления;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление;

3) основания принятого решения.

3. Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.

4. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.

СР может быть назначено либо в общем порядке, либо в виде предварительного слушания.

В общем порядке судья назначает СЗ единолично, без участия сторон, путем выяснения вопросов ст. 228 УПК и выносит постановление.

=4=

Предварительное слушание, основания и порядок его проведения.

 

Предварительное слушание – одна из форм подготовки дела к СР, которое представляет собой СЗ, проводимое судьей единолично в закрытом СЗ с участием сторон, с соблюдением гл.33,35,36 УПК.

Основания для проведения – ст.229:

1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с частью третьей настоящей статьи (недопустимое);

2) при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса;

3) при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

4.1) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса (заочное СР);

5) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Но на практике встречаются еще 2 основания:

6) для решения вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста

7) для решения вопроса о применении особого порядка СР. при ознакомлении с материалами УД обвиняемому не были разъяснены права ч.5 ст.217, в том числе о применении особого порядка, либо права были разъяснены, но не была выяснена позиция о согласии с предъявленным обвинением. Это нарушение в соответствии с п.11 ПП ВС от 22.12.2009г. является основанием для возвращения УД прокурору.

Порядок проведения предварительного слушания: ст.234, 235 УПК РФ:

1. Судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и пятой настоящей статьи.

Но при его ходатайстве без него, либо если есть основания для заочного проведения(ч.5 ст.237).

Начинается с решения вопроса об исключении недопустимых доказательств. Т.к. ст.50 К РФ: при осуществлении правосудия не допускается применение недопустимых доказательств.

Порядок исключения недопустимых доказательств: ст.234, 235.

Определение КС РФ от 23.-5.2006г. №154 – устранение дефектных доказательств должно осуществляться прежде всего на предварительном слушании, однако это не исключает возможность решения этого вопроса на более поздних этапах, тогда когда несоответствие доказательств требованиям закона не является очевидным и требует проверки с помощью других доказательств.

П.12 ПП ВС РФ от 22.12.2009г.

Судья может зафиксировать решение об исключении недопустимого доказательства либо в отдельном постановлении (более правильно с точки зрения уголовного процесса), либо в постановлении о назначении СЗ по итогам предварительного слушания (более часто в практике).

Виды решений по итогам предварительного слушания (ст.236 УПК):

1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном частью пятой настоящей статьи;

2) о возвращении уголовного дела прокурору;

3) о приостановлении производства по уголовному делу;

4) о прекращении уголовного дела – также и уголовного преследования (ст.239)

5) о назначении судебного заседания.

Возвращение уголовного дела прокурору: ст.237 УПК РФ

1. Судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если:

1) обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта; п13,14 ПП ВС РФ от 5.03.200?г. №?, п.14 ПП ВС РФ от.22.12.2009г., в частности:

  •  Когда обвинение, изложенное в ОЗ не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого
  •  Когда ОЗ/ОА не подписан следователем/дознавателем
  •  Когда ОЗ не согласовано с руководителем СО, либо не утверждено прокурором, либо когда ОА не утвержден начальником ОД или прокурором
  •  Когда в ОЗ/ОА отсутствует указание на прошлые и неснятые судимости
  •  Когда нет данных о месте нахождения подозреваемого или обвиняемого

2) копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в порядке, установленном частью четвертой статьи 222 или частью третьей статьи 226 настоящего Кодекса;

3) есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;

4) имеются предусмотренные статьей 153 настоящего Кодекса основания для соединения уголовных дел;

5) при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные частью пятой статьи 217 настоящего Кодекса.

3. При возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. При необходимости судья продлевает срок содержания обвиняемого под стражей для производства следственных и иных процессуальных действий с учетом сроков, предусмотренных статьей 109 настоящего Кодекса.

Перечень этих оснований не является исчерпывающим. Если по УД были допущены иные существенные нарушения, которые могут препятствовать производству по УД.

Постановление конституционного суда от 8.12.2003г. №18-П:

Под препятствиями, которые не могут быть устранены в судебном заседании, следует понимать не только недостатки в обвинительном заключении/акте, но и другие нарушения, допущенные при выдвижении и предъявлении обвинения, а также и другие существенные нарушения УПК, препятствующие рассмотрению дела в суде и вынесению справедливого приговора.

 

Например: следователь не обеспечил лицо переводчиком, необоснованный отказ лицу в признании его потерпевшим.

Ст.237: не дополнительное расследование, как было ранее. Постановление КС РФ признало противоречащим конституции запрет производства следственных действий при возвращении дела прокурору.

Прекращение УД – кроме тех, которые в законе: например отказ государственного обвинителя от обвинения в зале судебного заседания.

По основаниям освобождения, изложенным в УК РФ. Ст.291УК РФ – примечание.

  •  Постановление КС РФ от 16.03.1998г. №9 «»По делу о проверке конституционности ст.44 УПК РСФСР.
  •  Монография Золотых В.В. «Предварительное слушание УД». Ростов-на-Дону, 2002г.
  •  Ишимов П.Л. «Производство предварительного слушания в суде 1 инстанции», Москва, 2007г.
  •  !! ПП ВС РФ №28 от 22.12.2009г. «О применении судами норм УПЗ, регулирующих подготовку УД к судебному разбирательству».
  •  Постановление КС РФ от 8.12.2003г. №18 (ст.236,237,246)\
  •  Постановление КС РФ от 22.03.2005г. №4 «По делу о проверке конституционности ряда положений УПК.. по мерам пресечения в виде заключения под стражу»


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

70814. Аудит операционно-хозяйственных расходов в ОСП Хохольский почтамт УФПС Воронежской области - филиал ФГУП «Почта России» 780 KB
  Актуальность данной темы заключается в необходимости изучения аудита расчетов с подотчетными лицами, с целью выяснения типичных ошибок при учете таких расчетов. Изучение выбранной темы также дает возможность оценить способы избегания ошибок, допускаемых при учете расчетов с подотчетными лицами.
70815. Проблемы и развития кредитной политики ОАО «АСБ Беларусбанк» 262.09 KB
  Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что сектор банковского кредитования физических и юридических лиц является, пожалуй, наиболее динамично развивающимся сегментом финансового рынка. Кредиты с каждым днем становятся все доступнее: снижаются ставки, расширяется линейка предлагаемых продуктов...
70817. Изучение особенностей формирования мыслительной деятельности дошкольников с интеллектуальной недостаточностью в процессе использования дидактических игр 174.85 KB
  Многочисленные исследования позволили выявить общие закономерности развития психических процессов нормальных и аномальных детей. В современной психолого-педагогической литературе отмечается что отличительной особенностью деятельности детей с интеллектуальной недостаточностью являются...
70818. Психологические характеристики удовлетворенности браком в зависимости от стажа семейной жизни 778 KB
  В психологии значительная часть исследований посвящена изучению семьи и внутрисупружеских отношений. Изучение семьи и брака приходится на период до середины 90-х годов XX века. Характерен интерес к проблеме сходства и различия супругов в плане личностных характеристик...
70819. Разработка предложений по совершенствованию методики оценки кредитоспособности физических лиц в ТКС Банк (ЗАО) 108.27 KB
  В мировой практике развитие экономики неразрывно связано с кредитом, который в свою очередь в различных формах проникает во все сферы хозяйственной жизни. Активная работа коммерческих банков в области кредитования является непременным условием успешной конкуренции этих учреждений...
70820. Учет заработной платы в филиале ОГУ «Центр социальных выплат населению г. Галича и Галичского района: состояние и совершенствование 151.38 KB
  Актуальность выбранной темы исследования объясняется зависимостью величины заработной платы от уровня жизни населения любой страны. Для подавляющего большинства людей заработная плата является основным источником дохода.
70821. Управление дебиторской задолженностью (на примере ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота») 1.17 MB
  Научная разработанность исследования заключается в разработке научно обоснованных теоретических подходов, принципов по управлению дебиторской задолженностью, а также практических рекомендаций и методических положений по совершенствованию этого процесса...
70822. Измерения активного сопротивления 564.5 KB
  Получение навыков измерения активного сопротивления. Ознакомление с методами измерения активного сопротивления. Ознакомьтесь с принципами организации измерения активного сопротивления косвенным методом.