9418

Правовые режимы информационных ресурсов

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Тема №5: Правовые режимы информационных ресурсов. Правовой режим. Понятие и виды охраноспособной информации Государственная тайна Служебная и профессиональная тайна Тайна частной жизни Коммерческая и банковская тайна...

Русский

2013-03-06

74 KB

57 чел.

Тема №5: Правовые режимы информационных ресурсов.

  1.  Правовой режим. Понятие и виды охраноспособной информации
  2.  Государственная тайна
  3.  Служебная и профессиональная тайна
  4.  Тайна частной жизни
  5.  Коммерческая и банковская тайна

=1=

Правовой режим – это возможность совершения или несовершения с объектом права определенных действий, влекущих известный юридический результат.

Правовой режим информационных ресурсов включает в себя:

  1.  порядок документирования информации
  2.  положения о доступе к информационным ресурсам в  зависимости от их категорий
  3.  принятие мер по охре информации (способах охраны и порядке его применения)  

Порядок защиты информационных ресурсов:

  1.  Юрисдикционный порядок защиты – это деятельность государственного органа, направленная на восстановление права и пресечение действий, нарушающих право
  2.  Неюрисдикционный порядок имеет место при  самозащите и при применении мер оперативного воздействия

Признаки информации с ограниченным доступом:

  •  Доступ ограничен в соответствии с законом
  •  Цель ограничения – защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Признаки охраноспособности информации:

  •  Охране подлежит только документированная информация
  •  Информация должна соответствовать ограничениям, установленным законом
  •  Защита информации устанавливается законом

Виды информации с ограниченным доступом:

  •  Государственная тайна
  •  Конфиденциальная информация – документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ:

- коммерческая тайна

- тайна частной жизни

- служебная тайна

- профессиональная тайна

Защита информации и охрана информации.

Защита информации:

1. Обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и т.д.

2. соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа

3. реализацию права на доступ к информации

- охрана – более широкое понятие, чем понятие «защита информации» и включает в себя также меры, направленные на предупреждение нарушения

Сведения, в отношении которых устанавливаются режимы защиты:

  •  Сведения, относящиеся к государственной тайне режим устанавливается уполномоченными государственным органом на основании закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
  •  Конфиденциальная информация. Режим защиты информации устанавливается собственником информационных ресурсов или уполномоченным им лицом на основании закона об информации
  •  Персональные данные. Режим защиты информации устанавливается специальным ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных»

Контроль и обеспечение защиты:

  •  Государственные органы
  •  Собственник информации

=2=

Государственная тайна – запрещенные государственные сведения в области его военной, внешне-политической, экономической, разведывательной, контрразведывательной оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности РФ.

Принцип засекречивания информации:

  1.  принцип законности: конкретная информация должна соответствовать перечню сведений, составляющих гос.тайну.
  2.  принцип обоснованности – целесообразность отнесенных указанных сведений к гос.тайне устанавливаются путем экспертной оценки вероятного ущерба интересам государства и общества, и на основании баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства.
  3.  принцип своевременности
    1.  засекречивание с момента получения сведений
    2.  засекречивание заблаговременно
  4.  принцип обязательной защиты: сведения защищаются компетентными на то органами.

Не подлежат засекречиванию:

  •  сведения о ЧП, катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан
  •  сведения о состоянии экологии, здравоохранения, демографии, образования, культуры, с/х и преступности
  •  сведения о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых всем субъектам
  •  сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина
  •  сведения о ресурсах золотого запаса и государственных валютных резервов
  •  сведения о состоянии здоровья высших ДЛ
  •  сведения о фактах нарушения законодательства органами государственной власти и ДЛ

Степени секретности:

Грифы секретности:

  1.  Особая важность – присваивается сведениям, разглашение которых может нанести ущерб интересам РФ
  2.  Совершенно секретно – присваивается сведениям, разглашение которых может нанести ущерб министерствам и ведомствам
  3.  Секретно – присваивается сведениям, разглашение которых может нанести ущерб предприятиям, учреждениям или организациям

Основания рассекречивания:

  •  Взятие на себя  РФ международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими гос.тайну.
    •  Изменение объективных обстоятельств
    •  Истечение установленного срока засекречивания (общий срок – 30 лет, но возможно установление большего срока межведомственной комиссией по защите государственной тайны).

Допуск и право на доступ:

  •  Процедура оформления
    •  Обязательство нераскрытия
    •  Ограничение прав человека
    •  Льготы
    •  Ответственность
    •  Проверочные мероприятия
    •  Решение уполномоченного органа

Доступ – это непосредственное санкционированное ознакомление.

Защита прав государства на гос.тайну осуществляется в административном или судебном порядке в закрытом заседании.

=3=

Служебная и профессиональная тайны.

Служебная тайна – защищаемая законом конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах или ОМС на законных основаниях, в силу исполнения ими служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности самого органа.

Признаки служебной тайны:

  •  Сведения, содержащие служебную информацию о деятельности государственных органов или подведомственных им предприятий, организаций, на распространение которых установлена законом или диктуется служебной необходимостью.
  •  Сведения, являющиеся конфиденциальной информацией для других лиц, но ставшие известными представителям государственных органов в силу исполнения ими служебных обязанностей.

Критерии охраностпособности:

  •  Информация, составляющая собственную служебную информацию о деятельности самого органа власти.
  •  Охраноспособная конфиденциальная информация, составляющая коммерческую, банковскую, профессиональную тайну, тайну частной жизни – «чужая тайна».
  •  Сведения, не являющиеся гос.тайной и не попадающие под перечень сведений, доступ к которым не м.б. ограничен.
  •  Полученная информация в силу исполнения служебных обязанностей.

Объекты служебной тайны:

  •  Военная тайна
  •  Тайна следствия
  •  Судебная тайна
  •  Налоговая тайна

Охраноспособная конфиденциальная информация, составляющая коммерческую, банковскую, профессиональную тайну, тайну частной, доверенная или ставшая известной лицу (держателю информации) исключительно в силу исполнения им профессиональных обязанностей, не связанная с государственной или муниципальной службой. Распространение этой информации может нанести ущерб доверителю, но при этом информация не является государственной, коммерческой тайной.

Критерии охраноспособности:

  •  Информация стала известной в силу профессиональных обязанностей
  •  Держатель не состоит не государственной, муниципальной службе
  •  Запрет на распространение установлен законом
  •  Не относится к государственной, коммерческой тайне

Объекты профессиональной тайны

  •  Врачебная тайна
  •  Тайна связи
  •  Нотариальная тайна
  •  Адвокатская тайна
  •  Тайна усыновления
  •  Тайна страхования
  •  Тайна исповеди

=4=

Тайна частной жизни.

- это составной элемент права на неприкосновенность частной жизни, но тайна частной жизни включает в себя личную, семейную тайну и охрану персональных данных.

Обеспечивается конституционной гарантией.

Информация, затрагивающая неприкосновенность частной и ставшая известной  другим лицам на законных основаниях должна охраняться в режиме профессиональной или служебной тайны.

Персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). Эти сведения м.б. использованы только с письменного согласия субъекта.

Критерий охраноспособности – распространение сведений может нанести вред чести, достоинству, деловой репутации, доброму имени или другим нематериальным благам и имущественным интересам.

Объекты персональных данных:

  •  Биографические и опознавательные данные
  •  Личные характеристики
  •  Семейное положение
  •  Имущественное, финансовое положение
  •  Состояние здоровья

Субъекты:

  •  Субъект персональных данных – лицо к которому относятся данные, его наследники
  •  Оператор – держатель персональных данных

Ограничение на охрану персональных данных

  •  Для субъектов, допущенных к гос.тайне
  •  Для субъектов, подозреваемых в совершении или совершивших преступление

Режим конфиденциальности снимается:

  •  Обезличивания персональных данных
  •  По желанию субъекта персональных данных
  •  В отношении общедоступных персональных данных

=5=

Коммерческая и банковская тайна.

Коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

- научно-техническая, технологическая, производственная или иная информация (в т.ч. ноу-хау), которая имеет коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам и в отношении которой введен режим коммерческой тайны.

Субъекты коммерческой тайны:

  •  Обладатели коммерческой тайны – сама организация и сотрудники, работающие в ней.
  •  Правопреемники – лица, которым информация, составляющая коммерческую тайну, стала известна в силу служебного положения, в силу исполнения профессиональных обязанностей, в силу договора, на ином законном основании.

Режим коммерческой тайны:

  1.  конфиденциальные отношения по контракту – с момента трудоустройства между сотрудником и ЮЛ, оформляется ТД или приложением к нему.
    1.  конфиденциальное отношение по служебным функциям – отношения между сотрудниками одной фирмы, определяется должностными инструкциями.
    2.  конфиденциальные отношения по условиям договора – между заказчиком и исполнителем, оформляется в гражданском договоре.

Закон «о коммерческой тайне» устанавливает перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны.

=6=

 

Банковская тайна – защищаемые банками и иными кредитными организациями сведения о вкладах и счетах своих клиентов и корреспондентов, банковских операциях по счетам и сделках в интересах клиента, а также сведения клиентов, разглашение которых может нарушить право последних на неприкосновенность частной жизни.

Субъекты банковской тайны:

  •  владельцы банковской тайны – клиент
  •  пользователи банковской тайны – банк

основания раскрытия банковской тайны:

  •  ФЗ от 7.08.2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»
  •  ФЗ от 30.12.2004 г. №218-ФЗ «О кредитных историях»
  •  УК РФ


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

10596. Математическое моделирование системы индукционного нагрева 32.53 KB
  Математическое моделирование системы индукционного нагрева. Система индукционного нагрева представляет собой в общем случае источник питания индуктор нагреваемое тело и окружающую среду. Источник питания будь то генератор повышенной частоты тиристорный п...
10597. Тепловая задача. Основные положения. Критерии и числа подобия 67.46 KB
  Тепловая задача. Основные положения. Критерии и числа подобия В настоящее время существует немало как аналитических так и численных методов решения тепловых задач для тел цилиндрической и прямоугольной формы. В случае нагрева тел более сложной формы для решения п...
10598. Методы решения краевых задач. Метод разделения переменных (Метод Фурье) 119.66 KB
  Методы решения краевых задач. Метод разделения переменных Метод Фурье. Метод разделения переменных относится к классическим методам решения линейного дифференциального уравнения теплопроводности. При его применении вначале находится совокупность частных решений...
10599. Методы интегрального преобразования 76.24 KB
  Методы интегрального преобразования. Операционные методы. Для многих задач теплопроводности использование классических методов оказывается неэффективным например применение метода разделения переменных для задач с внутренними источниками тепла. Основные пра
10600. Нагрев неограниченной пластины. Решение методом преобразования Фурье 73.38 KB
  Нагрев неограниченной пластины. Решение методом преобразования Фурье Дана неограниченная пластина толщиной 2R при температуре. Теплообмен с окружающей средой происходит при ГУ2. Нагрев осуществляется переменным источником ...
10601. Нагрев неограниченного цилиндра 67.29 KB
  Нагрев неограниченного цилиндра Решение задачи нагрева цилиндра произведем с помощью преобразования Ханкеля 81 Краевые условия Tr0=fr...
10602. Нагрев цилиндра конечных размеров 86.09 KB
  Нагрев цилиндра конечных размеров. Если имеется симметрия относительно оси z то оператор тождественно равен нулю тогда получим Рассмотрим решение уравнения для конечного цили...
10603. Численные методы решения тепловой задачи. Метод конечных разностей 218 KB
  Численные методы решения тепловой задачи. Метод конечных разностей Многие математические модели описываются дифференциальным уравнением или системой дифференциальных уравнений с краевыми условиями первого второго и третьего рода. Точное решение краевых задач уд...
10604. Метод граничных элементов 353 KB
  Метод граничных элементов Приводятся фундаментальные решения для ортотропных и анизотропных областей и показывается что все положения обсуждавшиеся в предыдущих разделах справедливы также и для бесконечных областей при выполнении определенных условий регулярно...