9470

Преступления против политических прав граждан

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Преступления против политических прав граждан. Посягательства на избирательные права граждан Базовый НПА: ФЗ от 12.06.2002г. №67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ Объектом преступного пос...

Русский

2013-03-07

48 KB

2 чел.

Преступления против политических прав граждан.

Посягательства на избирательные права граждан

Базовый НПА:

  •  ФЗ от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Объектом преступного посягательства выступают:

  1.  избирательные права граждан – включают в себя конституционное право граждан избирать и быть избранными, право участвовать в выдвижении кандидатов, право участвовать в предвыборной агитации, право участвовать в наблюдении за выборами
  2.  право на участие в референдуме – право голосовать по вопросам референдума, участвовать в других действиях по проведению референдума
  3.  общественные отношения, гарантирующие реализацию избирательных прав и права на референдум

Потерпевшими выступают:

  •  граждане, 18 лет, граждане РФ
    •  избирательные комиссии – коллегиальный орган, который обеспечивает подготовку и проведение выборов
    •  комиссия референдума – коллегиальный орган, который обеспечивает подготовку и проведение референдума
    •  избирательные объединения – политическая партия, которая имеет право участвовать в выборах, а также ее региональные отделения
    •  кандидат –
      1.  лицо, которое выдвинуто в установленном порядке в качестве претендента на занимаемую должность в порядке выборов
      2.  лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата
    •  избирательный блок – добровольный союз двух или более избирательных объединений или одной или нескольких партий (исключена из УК РФ, но эти изменения вступят в силу 7.08.2011г.
    •  список кандидатов – единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный орган государственной власти;; список заверенный, зарегистрированный на соответствующей избирательной комиссии

ст. 141 – воспрепятствование

Объективная сторона по ч.1 заключается в деяниях, которые препятствуют свободному осуществлению гражданином РФ своего избирательного права.

4 самостоятельных формы:

  1.  воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих субъективных прав и права на участие в референдуме (неправомерный отказ в регистрации кандидата)
  2.  нарушение тайны голосования
  3.  воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума
  4.  воспрепятствование деятельности члена таких комиссий, связанное с исполнением им своих обязанностей

Под воспрепятствованием понимается создание условий или препятствий, которые затрудняют или делают вообще невозможным осуществление избирательного права и работу избирательных комиссий.

Состав формальный.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – с 16 лет.

Ч.2 ст. 141 УК РФ

Подкуп – передача или обещание материального вознаграждения за определенное поведение на выборах.

Обман – искажение истины или умолчание о каких-то сведениях, а также сообщение ложных сведений (например, о судимости кандидата).

Принуждение – психическое или физическое воздействие на потерпевшего против его воли, что заставляет потерпевшего действовать нужным образом.

Ч.3 ст..141 УК РФ

Устанавливает ответственность за вмешательство с использованием своего служебного  или должностного положения в осуществление избирательных комиссий, комиссий референдума их полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения.

Формы уголовно-наказуемого вмешательства:

  1.  требование или указание должностного лица по вопросам:
    1.  регистрации кандидатов
    2.  регистрации списков
    3.  подсчет голосов избирателей
  2.  по иным вопросам, которые относятся к исключительной компетенции избирательных комиссий
  3.  неправомерное вмешательство в работу государственной автоматической системы РФ – выборы

Субъективная сторона: прямой умысел, специальная цель.

Субъект: специальный.

 

Ст. 141.1 УК РФ – Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума:

По ч.1 – нарушение порядка финансирования извне

По ч.2 – лица, которые самостоятельно могут использовать финансирование

Объективная сторона по ч.1:

  1.  нарушение порядка финансирования избирательных компаний кандидата
  2.  нарушение порядка финансирования деятельности инициативной группы по проведению референдума
  3.  внесение пожертвований в избирательный фонд

действия:

  1.  передача кандидату, избирательному объединению или инициативной группе по проведению референдума, денежных средств в крупном размере, минуя соответствующий избирательный фонд или фонд референдума.
  2.  Расходование неперечисленных в избирательный фонд денежных средств
  3.  Передача материальных ценностей без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда или фонда референдума
  4.  Выполнение работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без оплаты, но по заниженным расценкам.

Примечание. Крупный размер – превышает 1\10 предельной суммы всех расходов, средств избирательного фонда и составляет не менее 1 млн. руб.

Состав формальный.

Субъективная сторона – прямой умысел

Субъект -  с 16 лет.

Ч. 2 ст. 141.1 УК РФ (изменения от 2005)

Объективная сторона:

  1.  Использование помимо средств соответствующего фонда финансирования и материальной поддержки для проведения избирательной кампании.
  2.  Использование финансовой и материальной поддержки для выдвижения и проведения референдума.
  3.  Расходование пожертвований, запрещенных законодательством о выборах (референдуме) и перечисленных на специальный фонд.

Деяние должно быть совершено в крупном размере.

Субъекты:

  •  Кандидат в депутаты
  •  Его уполномоченный представитель по финансовым вопросам
  •  Уполномоченный по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательного блока
  •  Уполномоченный представитель по проведению референдума

Ст. 142 УК РФ – фальсификация избирательных документов, документов референдума.

Предмет – избирательные документы референдума: подписные листы, списки избирателей ит.д.

Ч. 1 ст. 142 УК РФ.

Объективная сторона – активные дейтсвия: фальсификация избирательных документов референдума, сознательное искажение подлинного документа путем вынесения заведомо ложных сведений, подделки, подмены подлинного документа фальшивым.

Ч. 2 ст. 142 УК РФ.

2 формы:

1. подделка подписи избирателей

2. заверение заведомо поддельных подписей (подписные листы)

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 142 УК наступает, нсли:

  1.  действия совершены группой лиц
  2.  по предварительному сговору
  3.  соединены с подкупом
  4.  имеет место насилие, принуждение
  5.  связано с уничтожением чужого имущества
  6.  повлекло существенное нарушение прав и законных интересов (материальный состав)

альтернативный состав. Ч. 3 ст. 142 УК:

  1.  незаконное изготовление избирательных бюллетеней
  2.  хранение
  3.  перевозка

субъективная сторона -  прямой умысел.

Субъект:

  1.  по ч. 1 – специальный  - член избирательной комиссии, уполномоченный председатель избирательного объединения
  2.  по ч. 2, 3 – общий

ст. 142.1 УК РФ. Фальсификация итогов голосования.

Объективная сторона – фальсификация:

  1.  включение неучтенных бюллетеней в число использованных в голосовании
  2.  предоставление неверных сведений об избирателях
  3.  заведомо неправильное составление списков избирателей
  4.  фальсификация подписей избирателей
  5.  замена действительных бюллетеней
  6.  порча бюллетеней
  7.  незаконное уничтожение бюллетеней
  8.  заведомо неправильный подсчет голосов избирателей
  9.  подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

79297. Оценка результатов деятельности подразделений управления персоналом и организации в целом 17.65 KB
  Оценка деятельности кадровой службы организации базируется на определении того насколько она способствует достижению целей организации и выполнению поставленных перед ней задач. Показатели оценки эффективности деятельности подразделений управления персоналом Показатели собственно экономической эффективности Показатели степени укомплектованности кадрового состава Показатели степени удовлетворенности работников Косвенные показатели эффективности Соотношение издержек необходимых для обеспечения организации квалифицированной рабочей силой...
79298. Оценка затрат на персонал 77.93 KB
  Они выступают в виде выплаты денежных вознаграждений дополнительных расходов на содержание персонала осуществляемых в соответствии с действующими законами и тарифными соглашениями или добровольных социальных услуг предприятия. В составе расходов на персонал можно выделить следующие группы: Общие расходы на рабочую силу складываются из прямых и косвенных затрат. Косвенные затраты обусловлены необходимостью возмещения дополнительных расходов по выплате страховых взносов в социальные фонды в том числе в фонды защиты от безработицы в связи...
79299. Оценка социальной и экономической эффективности проектов совершенствования системы и технологии управления персоналом 47 KB
  Социальная эффективность проектов проявляется в возможности достижения позитивных, а также избежания отрицательных с социальной точки зрения изменений в организации.
79300. Аудит персонала 14.12 KB
  Аудит персонала Аудит персонала система консультационной поддержки аналитической оценки и независимой экспертизы кадрового потенциала организации. Задачи аудита персонала: определить соответствие организационного и кадрового потенциала целям и стратегии развития организации; выявить соответствие деятельности персонала и структуру управления организации существующей нормативноправовой базе; определить эффективность работы с персоналом по решению задач стоящих перед персоналом организации ее руководством отдельными структурными...
79301. Теории управления о роли человека в организации 15.74 KB
  В связи с тем что теории управления персоналом человеческими ресурсами развивались вместе с различными школами управления последние наложили отпечаток на название первых. За более чем столетие период промышленной революции роль человека в организации существенно менялась поэтому развивались уточнялись и теории управления персоналом. В настоящее время различают три группы теорий: классические теории теории человеческих отношений и теории человеческих ресурсов.
79302. Трудовые ресурсы, персонал и трудовой потенциал организации 15.54 KB
  Работающие собственники и совладельцы организации включаются в состав персонала если они кроме причитающейся им части доходов получают соответствующую оплату за то что участвуют своим личным трудом в деятельности организации; обладание определенными качественными характеристиками профессией специальностью квалификацией компетентностью и др. обеспечение достижения целей организации путем установления адекватных им целей отдельного работника и создания условий для их эффективной реализации. К ним относятся: акционеры не работающие в...
79303. Государственная система управления трудовыми ресурсами 138.08 KB
  Государственная система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации включает совокупность органов государственной законодательной исполнительной и судебной власти и управления централизованно регулирующих основные социальнотрудовые отношения а также методы управления и механизм их использования.
79304. Философия и концепция управления персоналом 12.89 KB
  Философия управления персоналом философскопонятийное осмысление сущности управления персоналом его возникновения связи с другими науками и направлениями науки об управлении уяснение лежащих в основе управления персоналом идей и целей. В частности философия управления персоналом рассматривает процесс управления персоналом с логической психологической социологической экономической организационной и этической точек зрения. Сущность философии управления персоналом организации заключается в том что работники имеют возможность...
79305. Принципы и методы управления персоналом 13.77 KB
  Принципы управления персоналом правила основные положения и нормы которым должны следовать руководители и специалисты в процессе управления персоналом. Управление персоналом традиционно осуществляется на основе принципов: научности; демократического централизма; плановости; первого лица; единства распорядительства; отбора подбора и расстановки кадров; сочетания единоначалия и коллегиальности централизации и децентрализации; линейного функционального и целевого управления; контроля исполнения решений и др. Современные зарубежные...