95327

Понятие дипломатии и ее связь с внешней политикой

Доклад

Международные отношения

Вопросы международных отношений, внешней политики и дипломатии приобретают важное значение в обстановке, в которой мир оказался сегодня. Объективные условия выдвигают на передний план внешнеполитической деятельности такие средства, которые способны обеспечить мирное решение спорных международных вопросов и других важных проблем...

Русский

2015-09-22

20.22 KB

1 чел.

МП11 ( еще раз:) из книги Ракова) Понятие дипломатии и ее связь с внешней политикой

Вопросы международных отношений, внешней политики и дипломатии приобретают важное значение в обстановке, в ко¬торой мир оказался сегодня.

Объективные условия выдвигают на передний план внеш¬неполитической деятельности такие средства, которые спо¬собны обеспечить мирное решение спорных международных вопросов и других важных проблем, стоящих перед государ¬ствами. И это, прежде всего, - дипломатические средства.

Современная дипломатическая служба государств - про¬дукт длительного исторического развития. Своим рождением дипломатия, дипломатическая служба и ее органы обязаны развитию межгосударственных отношений, их многообразию, потребности решать свойственными им методами и средства¬ми возникающие между государствами проблемы.

С развитием дипломатии появлялись и оттачивались все новые формы и методы дипломатической деятельности. Нака¬пливая многовековой опыт, дипломатия все более превраща¬ется в науку, для реализации которой на практике требуется большое искусство.

Реалии межгосударственного общения сегодняшнего дня дают основание некоторым деятелям утверждать, что дипломатия в ее классическом смысле исчезает. Однако особенно¬сти современной международной обстановки свидетельствуют об обратном: дипломатия сегодня не потеряла своего значе¬ния. Более того, роль и значение дипломатии в последние де¬сятилетия даже возросли, т. к. в международном общении ста¬ли участвовать широкие народные массы, международные во¬просы находятся в центре внимания мировой общественности, нарастает осознание того, что в ядерный век война уже не мо¬жет рассматриваться как средство достижения внешнеполити¬ческих целей.

После окончания Второй мировой войны дипломатия пре¬терпела серьезные изменения, которые наблюдаются и сегодня.

Современная дипломатия характеризуется большей откры¬тостью, опорой на специалистов и экспертов, ориентирован¬ностью на экономику, торговлю, финансы, многосторонней деятельностью, увеличением числа государственных и негосу¬дарственных участников межгосударственной деятельности, более частым применением т. н. «личной дипломатии». Растет и сфера приложения усилий дипломатии: заметен рост коли¬чества вопросов, которые она призвана решать. - от традици¬онно политических и военных до экономических- торговых и финансовых, вопросов контроля над вооружениями, безопас¬ности, окружающей среды, здоровья, борьбы с терроризмом, технологий, энергетики и т. п.

Большинство специалистов сходится на том, что потреб¬ность в дипломатах не отпадет, а сама дипломатия будет ха¬рактеризоваться широким использованием электронных и ин-формационных технологий, знаний из различных специальных областей, быстрой реакцией на события и деловым подходом.

ДИПЛОМАТИЯ И ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

Сущность дипломатии раскрывается полнее при рассмот¬рении ее в сочетании с международными отношениями и внешней политикой.

Международные отношения - это совокупность эконо¬мических, идеологических, правовых, дипломатических, воен¬ных связей и взаимоотношений между народами, государст-вами и системами государств, между основными социальны¬ми, экономическими и политическими силами и организация¬ми, действующими на международной арене.

Это общественные отношения, вышедшие за рамки госу¬дарств. Субъектами международных отношений являются независимые суверенные государства, обладающие опреде¬ленными правами и обязанностями, регулируемыми междуна¬родным правом и обычаями.

Вступая в отношения друг с другом, субъекты междуна¬родных отношений осуществляют внешнюю политику. Внешняя политика - это более узкое понятие, чем междуна¬родные отношения, она представляет собой совокупность це¬лей и интересов, которые преследует и защищает данное госу¬дарство в своих отношениях с другими государствами, а так же тех методов и средств, которые государство применяет для достижения этих целей и интересов. Это общий курс государ¬ства в международных делах.

Внешняя политика находится в диалектическом единстве с внутренней политикой данного государства, между ними нет однозначной связи. В конечном сч ете, содержание и направ¬ленность внешней политики обусловлены природой общест¬венного строя данного государства

Регулируя отношения данного государства с другими го¬сударствами и народами в соответствии с его принципами и целями, внешняя политика осуществляется различными сред-ствами и методами, причем важнейшим из этих средств явля¬ется дипломатия (от греч. «диплома» - дощечка, которая дава¬лась греческим послам в древности в качестве верительной грамоты).

Отсюда вытекает следующее определение дипломатии: дипломатия - это официальная деятельность руководителей государства и других специальных органов внешних сноше¬ний по представительству государства во внешних сношениях, по осуществлению мирными средствами целей и задач его внешней политики, по защите его прав и интересов за грани¬цей. Следует отметить, что помимо дипломатии, другими средствами внешней политики являются: военная сила, внеш¬ние экономические связи, военная помощь другим государст¬вам, культурные связи (научные, в сфере образования, искус¬ства и т. п.), специальные (активные мероприятия спецслужб, подкуп, шантаж и т. п.).

Ведущее положение в своем соотношении с дипломатией занимает внешняя политика, она определяет ее цели и задачи. Вся деятельность дипломатии подчинена интересам внешней политики. Дипломатия - это главное мирное средство внеш¬ней политики. Ее призвание - предотвращение войн, насилия.

Дипломатическая деятельность основывается на следую¬щих правовых принципах:

- соответствие правовых взглядов господствующих кру¬гов правовой организации учреждений, ведающих внешними отношениями государства;

- соответствие всех аспектов внешней деятельности го¬сударства основным принципам государства и конституцион¬ным законам;

- соответствие внешней деятельности общепринятым принципам современного международного права.

Важной характеристикой дипломатии являются ее формы, методы, виды и средства.

Формы дипломатической деятельности - это те госу¬дарственные и международно-правовые институты, с помо¬щью которых организуется и ведется дипломатия, те органи¬зационные формы, в рамках которых она протекает.

К основным формам дипломатической деятельности мож¬но отнести:

- дипломатическую переписку;

- встречи представителей государств на различных уровнях;

- подготовку и заключение международных договоров и соглашений, многосторонних и двусторонних, регламенти¬рующих самые различные вопросы межгосударственных от¬ношений;

- повседневное представительство государства за грани¬цей, осуществляемое его зарубежными органами внешних сношений;

- ведение политических и иных переговоров;

- участие представителей государства в деятельности международных организаций;

- освещение в средствах массовой информации позиций правительства по тем или иным внешнеполитическим вопро¬сам, публикацию официальной информации, издание между-народных актов и документов.

Под методами дипломатии понимаются те способы воз¬действия на правительства, дипломатических представителей и влиятельные политические круги иностранных государств, которые применяет дипломатия для достижения определен¬ных внешнеполитических целей.

В своей совокупности они образуют искусство дипломатии.

Методы дипломатии многообразны, находят применение в различных ее формах в зависимости от целей внешнем поли¬тики и складывающейся обстановки. В общем случае они оп¬ределяются следующими основными факторами:

- историческими условиями данной эпохи;

- сущностью государства и его политическим режимом;

- характером проводимой им внешней политики;

- характером международной обстановки в целом;

- сложившейся в данный момент частной международ¬ной обстановкой;

- спецификой тех международных вопросов, которые подлежат дипломатическому урегулированию, и др.

Для современной дипломатии характерны следующие ме¬тоды:

- непосредственные дипломатические переговоры (дву- и многосторонние);

- привлечение широкой демократической общественно¬сти к борьбе с политикой агрессии, терроризма, национализма-расизма, радикализма и т. п.;

- «челночная дипломатия», посредничество;

- гласность в отношении действий на международной арене;

- маневрирование, использование противоречий у про¬тивников (партнеров);

- встречи в верхах, непосредственные переговоры лиде¬ров государств;

- ультиматумы;

- компромиссы;

- запугивание, шантаж, политическое, экономическое и другие виды давления, в том числе нарушая общепринятые нормы международного права;

- пропаганда в интересах достижения внешнеполитичес¬ких целей;

- использование внутренних разногласий и противоре¬чий в странах, в отношении которых осуществляется диплома¬тическая деятельность;

- активное привлечение неправительственных организа¬ций к решению задач дипломатии;

- скрытие от общественности существа и содержания межгосударственных соглашений путем обращения к таким формам договоров, которые не требуют ратификации, мани¬пуляцией дипломатической перепиской, договоренностей ме¬жду органами исполнительной власти и др.

Современная межгосударственная деятельность характе¬ризуется большим разнообразием, многонаправленностью ди¬пломатических усилий, которые охватывают несколько внеш¬них функций государства, многообразием методов и приемов действий в сношениях с другими государствами. Эти обстоя¬тельства позволяют указать на различные виды дипломатии: открытая, тайная, двусторонняя, многосторонняя, официаль¬ная, народная, личная, экономическая, военная и др.

Дипломатия как деятельность на практике реализуется в определенных организационных рамках и выступает в виде дипломатической службы, которая представляет собой си¬стему работы дипломатических кадров в ведомстве иностран¬ных дел и зарубежных представительствах, а также в других органах внешних сношений по выполнению задач диплома¬тии, а также систему дипломатических органов данного госу¬дарства, осуществляющих дипломатическую деятельность.

Дипломатическая служба в силу специфичности и важно¬сти решаемых задач, своей организацией, условий, в которых работают ее органы, имеет определенные особенности:

- политический характер возложенных на нее задач;

- глубокую специализацию работников, четкое распре¬деление функций, обязанностей, ответственности;

- большое знание задач по сбору, обработке и представ¬лению потребителям значительного объема информации;

- тесное взаимодействие с органами внешних сношений различной организационной принадлежности.

Иногда на дипломатию смотрят как на науку о внешних сношениях и как на искусство ведения переговоров. Не со¬ставляя предмета отдельной самостоятельной науки, имеющей свой особый круг деятельности, дипломатия опирается на данные некоторых общественных наук. Среди них прежде все¬го следует назвать международное право, экономические нау¬ки, историю международных отношений, право отдельных го¬сударств и др. Знания этих наук образуют научный фундамент дипломатического искусства, который представляет умение, мастерство, необходимое для решения задач дипломатии, применение выводов из научного изучения внешней политики, внутренней жизни отдельных стран, международной жизни в целом и практической деятельности дипломатов. Таким обра¬зом, научно-познанная объективная закономерность претворя¬ется в творческую деятельность людей, которая ставит своей целью изменение действительности.

Методы дипломатии применяются в постоянно меняю¬щейся обстановке и рассчитаны на достижение целей, обу¬словленных изменениями конкретной политической действи¬тельности. Поэтому они не могут быть стандартным набором неизменных правил для типовых ситуаций. Дипломатия — это искусство, опирающееся на выводы науки, где необходимо приспосабливать формы и методы деятельности к неожиданно меняющейся обстановке.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

20754. Устройство поперечно-строгального станка и его настройка 126.1 KB
  Техническая характеристика Наибольший ход ползуна мм 520 Размеры рабочей поверхности стола длинахширина мм 500x360 Частота ходов ползуна ход мин 132150 Горизонтальная подача стола мм дв. Периодически при каждом обратном ходе ползуна стол может перемещаться в поперечном горизонтальном направлении по направляющим поперечины 2 или вместе с поперечиной вертикально по станине. Передвижение гайки от оси вала 1У увеличивает радиус кривошипа а следовательно угол качания кулисы и ход ползуна. Место хода исходное положение ползуна...
20755. Плоскошлифовальный станок и его настройка 169.73 KB
  Распределитель 14 управляется распределителем 21 положение которого зависит от крана реверса 27. В результате распределитель 14 занимает левое положение А. В результате распределитель 14 занимает левое положение А. От расположения упоров зависит длина хода и исходное положение стола.
20756. Определение технологических свойств порошков 1.26 MB
  Универсальная испытательная машина прессформа весы лабораторные волюмометр прибор для определения текучести порошка штангенциркуль секундомер порошки железа меди и нитрида алюминия. Форма частиц порошка: а губчатая б сферическая в осколочная всех частиц порошка взятых в единице объема или массы пик нометрическая плотность фактическая или истинная плотность частиц порошка и микротвердость. Насыпной плотностью ГОСТ 19440 74 порошка унас называется масса единицы объема порошка при свободной насыпке. Насыпная плотность...
20757. Изучение диаграммы состояния сплавов системы железо-углерод 106.72 KB
  Содержание углерода в цементите составляет 667. Графит одна из двух алмаз графит кристаллических модификаций углерода. Ординаты между ними двойным сплавам общее содержание железа и углерода в которых равно 100. В системе FeFe3C возможны жидкая Ж фаза представляющая собой жидкий раствор железа и углерода и четыре твердые: δ феррит γ аустенит α феррит и Fe3C.
20758. Разработка отдельных рекомендаций по технологии изготовления поковки методами горячей объемной штамповки 511.55 KB
  Обработка металлов давлением Практическая работа № 3 Разработка отдельных рекомендаций по технологии изготовления поковки методами горячей объемной штамповки Цель работы: ознакомиться с технологическим процессом горячей объемной штамповки при изготовлении поковки на кривошипном горячештампо вочном прессе и с методикой расчетов заготовки и штампа. Эскиз поковки нанесенный на эскиз детали с указанием плоскости разъема; расчеты припусков допусков штамповочных уклонов и радиусов закругления. Расчеты и эскиз горячей поковки с облоем и...
20759. Определение режима резания лезвийным инструментом 720.87 KB
  Обработка металлов резанием Практическая работа №4 Определение режима резания лезвийным инструментом Цель работы: ознакомиться с методикой определения режима резания для лезвийной обработки точение строгание сверление зенкерование развертывание фрезерование и т. Порядок проведения Необходимым условием для назначения режимов резания является наличие разработанного технологического процесса по операциям и переходам а также паспортных данных станков. Рекомендуется соблюдать определенную последовательность назначения режимов резания....
20760. Определение твердости металлов По Бринеллю и Роквеллу 237.6 KB
  Лабораторная работа № 1 Тема: Определение твердости металлов По Бринеллю и Роквеллу Выполнил: Учащийся гр. Цель работы: ознакомиться с методами и способами испытаний твердости металлов. Методы измерения твердости: статического и ударного вдавливания царапин отскока и другие. Таблица 1 Сравнительные значения твердости...