96428

Информационно-правовые системы

Реферат

Информатика, кибернетика и программирование

Система позволяет обновлять информационный банк пользователя новыми документами и изменениями без его полной замены. Региональные информационные центры централизованно и регулярно получают в электронном виде текущие дополнения и изменения из удаленной базы Координационного Центра Сети.

Русский

2015-10-06

516 KB

10 чел.

  1.  Информационно-правовые системы

Работы по созданию общегосударственной автоматизированной системы правовой информации (ОГАСПИ) ведутся давно, с 70-х годов прошлого века. Эти работы являлись частью работ по созданию общегосударственной автоматизированной системы (ОГАС).

Разрабатываются также государственные и негосударственные справочно-информационные системы.

Рассмотрим некоторые основные такие системы.

Наиболее используемой и популярной среди юристов (а также, экономистов) является, видимо, информационно-справочная правовая система "Консультант Плюс".

Система "Консультант Плюс" создана в конце прошлого столетия и сеть этой системы объединяет несколько сотен региональных информационных центров, производящих поставку справочных правовых систем, сервисное обслуживание и передачу информации пользователям. Контент "Консультант Плюс" – самый объемный из всех аналогичных систем.

Система позволяет обновлять информационный банк пользователя новыми документами и изменениями без его полной замены. Региональные информационные центры централизованно и регулярно получают в электронном виде текущие дополнения и изменения из удаленной базы Координационного Центра Сети. Пользователь получает их по электронным или иным коммуникациям. В результате выполнения кратковременной процедуры обновления, информационный банк пользователя становится идентичным эталонному информационному банку.

Первой негосударственной справочно-информационной правовой системой является система "Гарант". Нормативные акты поступают в базу системы "Гарант" непосредственно из Администрации Президента, Правительства, Министерства финансов, Центрального банка, Федеральной таможенной службы, Государственной налоговой службы и Высшего Арбитражного Суда РФ и других официальных органов.

Система "Гарант" позволяет делать выборку информации и основных документов по всем разделам банковского, таможенного, жилищного, земельного законодательства, уголовному и административному праву и др.

В конце прошлого столетия создана правовая информационно-справочная система "Кодекс", которая имеет в базе данных около нескольких десятков тысяч нормативных актов РФ, а также инструкций, приложений и комментариев, практика применения, консультация, ответы на типовые вопросы и др.

Одной и ранних систем является информационно-справочная система "Эталон" Министерства юстиции РФ, которая еще не полностью завершена. "Эталон" имеет полнотекстовую обновляемую регулярно базу данных с действующими официальными редакциями текстов нормативных актов, а также информацией о деятельности судебных органов и Министерства юстиции РФ и др.

Каждая из приведенных выше систем имеет свои достоинства и недостатки, они часто дополняют друг друга.

Рассмотрим теперь проблемы построения информационных систем для обеспечения основных правовых систем общества.

Правовую информатизацию России регламентирует Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 г. N 966 "О Концепции правовой информатизации России", а также Федеральная программа "Электронная Россия".

  1.  Система "Выборы". Разработка системы осуществляется по указу от 23 августа 1994 г. о создании Государственной автоматизированной системы (ГАС) "Выборы" и Закону о ГАС "Выборы".

Цель системы – автоматизированная поддержка процедуры голосования снизу доверху, до справедливого определения результатов выборов, а также мониторинг. Во время выборов в Госдуму 1995 г. система "Выборы" прошла успешную эксплуатацию. В 2003 году система была модернизирована, но до автоматизации участковых избирательных комиссий и установки АРМ наблюдателя на участке (в штабе партии, в Госдуме) дело не дошло. Лишь после этих мероприятий ГАС "Выборы" станет действительно открытой, социально и политически нейтральной системой.

  1.  Система "Государственная Дума и Федеральное Собрание". Важная система – электронная система обеспечения заседаний Государственной Думы, которая осуществляет регистрацию депутатов, запись их на выступления, внесение предложений и поправок, подсчет голосов и определения результатов голосования.

Функционирование информационно-коммуникационной системы Совета Федерации базируется на около 200 различных базах правовой и социально-политической информации следующих направлений: нормативно-правовая; экономическая; общественно-политическая; справочная.

Информационно-аналитическое управление обеспечивает справочно-аналитическое сопровождение законодательной работы комитетов и комиссий Совета Федерации, анализ принятых нормативных правовых текстов и прогнозирование возможных последствий их введения в действие, выработку предложений для законодателей, подготовку различных аналитических докладов, записок и других материалов по наиболее актуальным вопросам общественно-политической жизни.

Как известно, последнюю точку в принятии закона ставит Президент РФ, поэтому в Аппарате Администрации Президента имеются структуры, участвующие в нормотворческой деятельности, например, Государственно-правовое управление.

  1.  Система "Министерство Юстиции". Приказом Минюста РФ от 21 января 2000 г. N 10 была утверждена "Концепции информатизации Министерства юстиции Российской Федерации" и создание Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России.

Информационная система Министерства юстиции имеет подсистему обеспечения электронного документооборота и управления, которая должна поддерживать решение следующих задач: автоматизацию пересылки-приема документов в электронном виде; стандартизацию и унификацию документооборота и делопроизводства.

Работа системы базируется на информационных ресурсах Министерства юстиции РФ и подведомственных организаций, различных базах данных по праву, полнотекстовых документах, а также высокоскоростных коммуникационных линиях.

  1.  Система "МВД". Основные цели и направления работ информатизации МВД изложены в "Концепции развития системы информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступностью" (МВД РФ, 12 мая 1993 г.) и последующих документов.

Основные цели деятельности информационного центра (ИЦ) системы МВД: перспективное аппаратное, программное, технологическое и коммуникационное обеспечение оперативных подразделений, а также эффективная модернизация, стандартизация и унификация обеспечений. В своей работе они опираются на интегрированные базы данных органов внутренних дел, объединенных в единую информационно-вычислительную сеть, состоящую из федерального, региональных и местных информационно-вычислительных сетей.

  1.  Система "Прокуратура". В НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ разработана Концепция создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов прокуратуры Российской Федерации (АСИОП РФ). Она направлена на создание единой информационной системы, способной эффективно, полно и оперативно удовлетворять информационные потребности всех уровней территориальных органов прокуратуры.

В АСИОП функционируют подсистемы "Жалоба", "Кадры", "Статистика", "Надзор за следствием" и др.

  1.  Система "Суд". Государственная политика в области информатизации судебной деятельности отражена в Концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента (одобрена Советом судей Российской Федерации 29 октября 1999 г.), а также в Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2010 гг.

Судебная деятельность автоматизируется на основе Государственной автоматизированной системы (ГАС) "Правосудие", утвержденной Советом судей России в 2002 году.

В Верховном Суде РФ внедрен банк данных судебных решений, используемый сотрудниками суда в режиме удаленного доступа.

При формировании нормативной базы информатизации судебной системы важно определиться с терминологией, организационной структурой, правами и обязанностями, субъектами права, структурой и систематизацией нормативно-правовых актов и др.

  1.  Система "Адвокатура". Адвокатура в своей работе опирается, в частности, на свободу поиска, получения, передачи, производства, распространения информации. Эта информация – основа формирования адвокатского досье.

Информация адвокатом может быть получена с помощью информационных систем "Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс", справочно-адресных, справочно-телефонных и других, а также с использованием ресурсов Интернет.

Используются и аудиовизуальные технологии и средства.

  1.  Система "Миграционная служба". Системы миграционной службы бывают ведомственного, регионального, федерального и международного уровней. Информационные ресурсы этих уровней включают нормативно-правовые документы, информационные системы, другую документацию.

Используются как информационные системы общеправового характера.

Эффективная автоматизация системы невозможна без внедрения автоматизированной системы чтения, оформления и контроля паспортов, виз, приглашений и др. документации.

Межведомственная информационно-правовая система контроля миграционной ситуации в России реализуется в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия".

  1.  Система "Налоговая служба". Одна из основных целей внедрения новых информационных технологий в налоговые системы состоит в разработке и использовании автоматизированной информационной налоговой системы (АИНС) и ее информационной, программной, технической и технологической поддержки.

АИНС – система поддержки, автоматизации интеллектуальных работ в сфере налогообложения, в частности, поиска информации, администрирования, экспертиз и экспертных оценок, суждений, принятия и поддержки решений, управления, накопления знаний.

АИНС – корпоративная система и объединяет все структуры налоговой службы и интегрируемые с ней организации на основе единых телекоммуникационных средств, программных комплексов, баз данных и знаний и др. Как правило, практическая реализация АИНС осуществляется с использованием моделей типа "клиент-сервер".

Развитие сетевой экономики и торговли вносит много проблем в налогообложение (двойного налогообложения, эффективных государственных реестров и базы данных и др.).

  1.  Система "Таможня". Разработка информационных систем в таможенной деятельности осуществляется на основе ряда документов, например, Концепции развития таможенной службы РФ до 2010 г. Ядро этой работы – разработка интерактивной Единой Автоматизированной Информационной Системы ГТК РФ (система ЕАИС).

Примером таможенной информационной системы может служить АИСТ-М (Автоматизированная Система Таможенного Оформления).

Информационная система "электронная таможня", в первую очередь предназначена для оптимизации управления перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, сокращение средней продолжительности таможенной очистки, электронного документооборота, информационной поддержки участников внешнеэкономической деятельности.

При создании таких сложных информационных систем, как указанные выше системы, приходится разрабатывать очень сложные программные комплексы, состоящие из большого числа программ различной функциональной ориентации.

Немаловажное значение имеет также и профессиональная подготовка пользователей таких систем.

  1.  Информатизация общества и правовых систем

Одно из самых первых определений информатизации гласит: "Информатизация – создание потока информации в автоматическом режиме".

Другое определение формулирует: "Информатизация – обеспечение повышения уровня удобства и поддержки потенциала и получения выгоды исключительно за счет применения информационных технологий".

Мы дадим определение, очень близкое к тому, что дано в Законе РФ "Об информации, информатизации и защите информации".

Информатизация – это системный, междисциплинарный процесс внедрения достижений методов информатики и новых информационных технологий в общественную жизнь, в научно-технические, социально–экономические, правовые и другие институты государства с целью повышения их эффективности, всестороннего развития личности.

Информация в информационном обществе стала стратегическим ресурсом, ибо она определяет ключевые системы общества, системы, обеспечивающие жизнедеятельность, жизнеспособность общества.

Иногда указываются временные ориентиры, что является, видимо, лишь оптимистическим прогнозом.

В частности, в 1989 г. в СССР была разработана Концепция информатизации общества, которая должна быть реализована ориентировочно к 2050 году. Аналогичная программа США ориентирована на завершение к 2020 году, Японии и развитых странах Западной Европы – к 2040 году.

Все такие программы строятся с учетом национальных, исторических, культурных и других традиций и особенностей страны.

Например, японская программа построения информационного общества основана на использование всех возможностей традиционной индустрии и японского трудолюбия, благополучного окружения, стабильных и хороших условий жизни.

Правовые основы информатизации – правовые нормы и законы, регулирующие актуализацию информации и информационных систем, технологий.

Программы многих стран предусматривают привлечение большого количества молодых специалистов в области информационных технологий, создание им льготных эмиграционных условий.

Например, немецкая программа предусматриваем привлечение более ста тысяч таких специалистов.

Информатизация страны состоит в информатизации, в частности, следующих основных систем общества (перечень неполный, хотя и охватывает все основные системы).

  1.  Банковских систем - виртуальные, компьютерные расчеты и платежи, прогноз банковского кредитного риска и надежности банков, разработка и использование автоматизированного рабочего места (АРМ) банковского работника и др.
  2.  Систем рыночной экономики - прогноз и анализ спроса и предложения на рынке, моделирование поведения и прибыли на рынке, разработка и использование АРМ работника рыночной экономики и др.
  3.  Систем социального обеспечения - прогноз и анализ инфляции в страховании, моделирование принятия решений в различных социо-экономических и социо-культурных ситуациях, в частности, катастрофических,разработка и использование АРМ социального работника и др.
  4.  Систем налоговой службы - прогноз и анализ собираемости налогов, моделирование и прогнозирование тяжести налогового бремени, расчет оптимальных ставок налогообложения, разработка и использование АРМ работника налоговой службы и др.
  5.  Систем биржи и биржевой деятельности - прогноз и анализ динамики курса ценных бумаг, валют, моделирование потоков (товаров, ценных бумаг, платежей, услуг и др. ресурсов) на бирже, моделирование и прогнозирование аномалий, катастроф на бирже; разработка и использование АРМ работника биржи (брокера) и др.
  6.  Систем промышленности - прогноз и анализ производительности труда, рентабельности и прибыльности, финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий, состава и структуры производства, поставок, сбыта, разработка и использование АРМ и др.
  7.  Систем транспорта и связи - прогноз и анализ, выбор оптимального маршрута движения транспорта, трафика сетей связи, управление транспортными потоками и средствами, навигация транспортных средств, разработка и использование АРМ работника транспорта, связи и др.
  8.  Систем топливо–энергетического комплекса - прогноз и анализ (распознавание) мощности нефтеносного пласта, его профиля, автоматизация систем распределения и учета расхода энергии, разработка, использование АРМ работника комплекса и др.
  9.  Систем строительного комплекса - прогноз, анализ (оптимизация) парка строительных машин, механизмов, их простоя, учет стройматериалов, автоматизированная компоновка (например, прокладка с использованием пакета программ AutoCAD водопроводных, тепловых, электрических коммуникаций), расчет надежности и долговечности конструкций и др.
  10.  Систем правительственных услуг и права - разработка консультационных правовых компьютерных систем, прогноза и анализ динамики правонарушений в зависимости от различных факторов, разработка и использование различных систем консультирования по вопросам права и государства, разработка и использование АРМ работника правительственной службы, права и др.
  11.  Систем здравоохранения и медицины - прогноз и анализ эпидемий и различных медико-социо-экономических ситуаций, разработка и использование автоматизированных систем "Поликлиника", "Скорая помощь", "Реабилитационный центр" и др., АРМ терапевта, хирурга, кардиолога, медсестры и др.
  12.  Систем экологии - прогноз и анализ загрязнения водного и воздушного бассейна, моделирование и прогнозирование катастроф, разработка экспертных систем и баз знаний для принятия экологически обоснованных решений, разработка и использование АРМ эколога и др.
  13.  Систем сельского хозяйства - прогноз и выбор оптимального режима полива и подкормки растений, автоматизация учета и хранения сельскохозяйственной продукции, моделирование прироста биомассы в динамике, принятие рациональных, экологически обоснованных решений; разработка АРМ работника сельского хозяйства и др.
  14.  Систем образования и образовательных услуг - разработка и использование систем дистанционного обучения, различных программных, методических продуктов педагогического характера, актуализация и визуализация междисциплинарных связей, в частности, с помощью компьютерных лабораторных работ по физике, химии, разработка АРМ директора, завуча, зав. кабинетом, автоматизация составления расписания занятий и др.
  15.  Систем военного дела - прогноз и анализ ситуаций на военном поле, обеспечение автоматизированных систем управления огнем, оптимальный выбор рациона питания армии, моделирование тактики поведения военных и судов, кораблей, самолетов, танков, в частности, уклонения их от нападения, разработка АРМ военного и др.
  16.  Систем безопасности - разработка высоконадежных средств шифрования и передачи данных, разработка систем защиты и обеспечения надежности сетей и систем ЭВМ, обеспечение защиты от помех и перехвата информационного характера, разработка АРМ работника системы безопасности и др.

Используют часто и термины "региональная информатизация", "региональные проблемы информатизации" объединяющие совокупность выше указанных проблем, возникающих в регионах (областях и республиках, субъектах государства) и учитывающих национально-региональные особенности, уровень информационно-технологического развития региона.

Проблемы информатизации могут возникать на различных уровнях.

Проблемы информатизации страны: обеспечение дистанционного обучения в рамках страны; разработка и/или исследование адекватных математических моделей демографической ситуации в стране; разработка математических моделей и компьютерных систем прогноза погоды; разработка внутригосударственной автоматизированной системы управления транспортом и продажи билетов.

Проблемы информатизации региона: информатизация образования или решение задач информатизации регионального компонента образования; компьютеризация налоговых и банковских региональных структур; разработка математических моделей и компьютерных систем планирования целей, исследования, принятия решений и управления различными (например, эколого-медицинскими) системами региона.

Задачи информатизации города: информатизация, компьютеризация АТС города, например, на базе цифровых систем связи; информатизация и компьютеризация управления таксопарком города; разработка баз данных по юридическим и физическим лицам города.

Примерами информатизации быта и досуга могут быть: разработка автоматизированной системы ведения домашней бухгалтерии; разработка и использование гипермедиа-обучающих систем для домашней и самостоятельной работы школьников; разработка и использование различных игровых систем.

Основные социо-экономико-правовые проявления информатизации:

  •  высокая информационная культура в обществе;
  •  индустриализация информационного обслуживания в обществе;
  •  свободный доступ к интеллектуальному богатству общества;
  •  капитализация знаний;
  •  превращение труда в преимущественно интеллектуальный труд;
  •  обеспечение правовой и информационной защиты в обществе;
  •  высокий уровень принятия решений.

В процессе информатизации общества необходимо:

  •  создать алгоритмическую и техническую базу;
  •  создать индустрию информационных потоков, технологий;
  •  подготовить системы информатизации и совершенствования управления;
  •  обеспечить информационную безопасность и правовое обеспечение;
  •  воспитать информационно грамотных членов общества.

Информатизация выросла из компьютеризации.

Прогресс науки и технологий жизненно важен для социально-экономического развития, для развития национальной экономики.

Многие развивающиеся страны (Южная Корея, например) демонстрируют, что приоритетное стратегическое развитие информационного производства позволяет преодолевать разрыв в уровне экономического и социального развития по сравнению с развитыми странами.

Страны, более развитые в информационно-технологическом плане, в которых информатизация экономики имеет более мощную государственную поддержку, оказываются в более выгодной ситуации.

В развитых странах Западной Европы, США и Японии были разработаны и реализуются большие государственные проекты информатизации экономики.

В России такие проекты также имеются (например, Указ Президента РФ "Об основах государственной политики в сфере информатизации" охватывающей все основные сферы и аспекты и учитывающей национальные интересы).

Разработана Государственная политика в области информатизации России, которая, в частности, предполагает функционирование и развитие федеральных и региональных систем и сетей информатизации с обеспечением в едином информационном пространстве России, обеспечение интересов национальной безопасности в сфере информатизации и ряд других мероприятий.

Имеется Концепция формирования и развития единого информационного пространства России, в которой определены приоритеты пользователей государственными информационными ресурсами в следующем порядке: граждане, предприятия, органы государственного управления.

Есть и Концепция национальной информационной безопасности РФ с положениями о системе взглядов, методов, моделей и средств защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства в информационной сфере.

Информатизация правовой системы имеет те же черты, что и информатизация любой предметной области, описанной выше.

В то же время имеются и особенности информатизации правовых систем.

Приведем некоторые основные из них.

  1.  Нужно учитывать регулятивная функция права, воздействие ее на информатизацию.
  2.  Нужно учитывать трансформирующая роль информатизации, воздействие ее на правовую систему.

Информатизация правовых систем направлена, в основном, на правотворческую, правоприменительную и правоохранительную деятельность.

Указом Президента РФ "О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации" определены и основные направления информатизации: правотворчество, правоприменительная деятельность, правоохранительная деятельность, правовое образование и воспитание.

Проблемы информатизации правовой системы – это проблемы правовой информации, правовых информационных процессов, структур и систем, регулирования их правовых аспектов – конституционных, административных, гражданских, уголовных и других.

Отметим, что многие из этих проблем не вполне информационные.

Они могут быть производственные, трудовые, финансовые, управленческие, законные и противозаконные. Но в любом случае проблема рассматривается вместе со своим информационным окружением, в некоторой информационной среде.

При решении проблем информатизации правовых систем общества одного правового или информационного похода недостаточно, необходимы и финансовый, организационный, экологический и др. подходы.

  1.  Информационная безопасность

Возникновение индустрии обработки информации привело к возникновению индустрии средств защиты информации и к необходимости изучать проблемы защиты информации, проблемы информационной безопасности.

Одна из наиболее важных проблем – проблема кодирования сообщений и шифрования информации.

Проблемой защиты и скрытия информации занимается наука кpиптология (криптос – тайный, логос – наука).

Кpиптология имеет два основных напpавления – кpиптогpафию и кpиптоанализ имеющих различные цели. Кpиптогpафия разрабатывает и исследует математические методы преобразования информации, а кpиптоанализ исследует возможности расшифровки информации без ключа.

Под надежностью шифра понимается способность противостоять взлому шифра. При дешифровке сообщения может быть известно все, кроме ключа, то есть надежность шифра определяется секретностью ключа и числом его различных вариантов. Применяется даже открытая криптография, которая использует различные ключи для шифрования, а сам ключ шифрования может быть общедоступным, опубликованным. Число ключей при этом может достигать сотни триллионов.

Криптогpафическая система – семейство преобразований открытых текстов.

Электpонной (цифpовой) подписью (ЭЦП) называется присоединяемое к тексту его криптографическое преобразование, которое позволяет при получении текста проверить авторство и подлинность сообщения.

К ЭЦП предъявляются два основных требования: легкость проверки подлинности подписи; высокая сложность подделки подписи.

Разработка ключевой, парольной информации является типовой задачей администратора безопасности информационной системы.

Информационная безопасность системы – защищенность информации, актуализируемой системой от внутренних или внешних угроз, то есть обеспечение устойчивого функционирования, целостности и эволюции системы.

К защищаемой информации относятся электронные документы и спецификации, программное обеспечение, структуры и базы данных и др.

Доктрина информационной безопасности РФ определяет понятие информационной безопасности, как состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

В защищенной системе всегда есть подсистема, выполняющая функции контроля операций любого субъекта над любым объектом и для выполнения этих операций необходима дополнительная операция о степени доступа и операциях.

Степень информационной безопасности в системе определяется доступом субъектов к объектам.

Анализ потенциальных угроз информации, информационным системам является необходимым условием разработки методов, средств, стратегий защиты.

Существуют различные виды угроз информационной безопасности системы.

Наиболее распространенными являются следующие классы угроз:

  •  ошибки эксплуатации и изменения режима работы системы;
  •  преднамеренные действия;
  •  шпионаж, терроризм, преступные группы, хакеры;
  •  стихийные бедствия и аварии;
  •  сбой и отказ технического обеспечения системы;
  •  нелегальное копирование и использование лицензионных программ;
  •  заражение вирусами.

Для компьютерных систем и сетей наиболее распространенными видами угроз являются: неумышленные или некомпетентные действия;

  •  использование неизвестных игровых и других программ с вирусами;
  •  разглашение, передача, утрата ключей, паролей, программ;
  •  внесение изменения в используемую архитектуру и технологию;
  •  отключение, расшифровка средств и методов защиты;
  •  игнорирование установленных ограничений и порядка работы;
  •  использование некорректных данных, режимов работы, адресов и др.

Меры по безопасности информационных систем зависят от вида угрозы и среди эффективных мер можно назвать следующие:

  •  кодированный доступ;
  •  контроль паролей;
  •  разграничение прав и доступа;
  •  надежный подбор персонала;
  •  приоритетный доступ;
  •  многоуровневая обработка;
  •  защита данных на каждом уровне доступа;
  •  регулярная непрерывная проверка и анализ работы персонала;
  •  использование современных антивирусных пакетов.

В каждой информационной системе необходима так называемая политика безопасности, неукоснительно выполняемая система правил доступа, использования, распределения, защиты и хранения ценной информации.

Политика безопасности – всегда компромисс. При хорошей политике безопасности получаем хорошую безопасность, а при плохой политике – слабую безопасность.

Эффективная политика безопасности часто использует предысторию эволюции системы и ее связи с окружающей средой и осуществляется в реальном масштабе времени.

Политика информационной безопасности государства, должна обеспечивать решение следующих основных задач:

  •  обеспечение защиты национальных интересов в информационной сфере;
  •  координация деятельности органов государственной власти по обеспечению информационной безопасности;
  •  обеспечение необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями ее распространения;
  •  совершенствование информационной структуры и законодательства;
  •  защита государственных информационных ресурсов и др.

При определении политики безопасности в правовой информационной системе, необходимо:

  •  для каждого документа, объекта идентифицировать его степень секретности или определить режимы допуска;
  •  определять и руководствоваться сводом правил для разрешения каждому субъекту доступа к любому объекту системы;
  •  рассматривать каждый запрос на доступ к информации и на наличие прав доступа;
  •  регистрировать все события по допуску и анализировать в последующем оперативно эту информацию.

Задача защиты и структурирования, архивирования офисной и корпоративной правовой информации решается часто плохо: документация хранится в различных форматах, в различном виде, в бумажном виде, без резервных копий и т.д.

Обеспечение информационной безопасности личности означает, с одной стороны, ее право на объективную и не конфиденциальную информацию для развития и жизненных целей и, с другой стороны, - защиту человека от любого информационного воздействия, препятствующего свободному формированию и развитию его личности.

В качестве таких воздействий на личность могут выступать:

  •  информационное давление;
  •  распространение недостоверной информации;
  •  распространение вредной информации;
  •  умышленное использование неадекватного восприятия информации и др.

Проблема защиты от информации менее проработана, исследована, более сложна и поэтому более актуальна. Формы, способы информационного воздействия на людей многообразны – сокрытие информации, дезинформация, воздействие СМИ, недобросовестная реклама и др.

Информационные потоки в любом обществе фильтруются с целью согласования со стереотипами общественного и индивидуального сознания, оптимального управления.

Существуют также определенные методы манипуляции в информационном потоке.

Нарушение информационной безопасности личности приводит к потере им независимого социально-экономического, правового, культурного статуса в информационном пространстве общества и, в конечном итоге, – к управляемости их социальным поведением, к манипулированию им.

Отсутствие информации приводит к невозможности планировать и прогнозировать целенаправленные действия личности. Появляется общественный субъект, неспособный адекватно реагировать на окружение, субъект с зависимым социальным статусом в информационном пространстве общества (манипулируемый СМИ, различными группами, партиями, группировками и пр.).

Проблемы информационной безопасности общества в последнее время становятся все актуальнее, в силу следующих основных причин:

  •  информация стала основообразующим ресурсом постиндустриального общества и определяет его эволюцию в информационное общество;
  •  объем информации в обществе растет лавинообразно и становиться менее контролируемым;
  •  информационные магистрали в обществе позволяют перемещать эффективно большие массивы информации в пространстве и во времени;
  •  выросло число, разнообразие и сила факторов, негативно воздействующих на информацию и информационные магистрали общества;
  •  увеличился вред от несанкционированного информационного воздействия и информационных угроз в обществе.

Цель информационного противоборства в современном мире – установление и удержание контроля над базовыми информационными ресурсами государства, а, следовательно, над остальными видами ресурсов.

Задачи информационного противоборства – внедрение в жизненно важные информационные ресурсы, их контроль, защита собственных информационных ресурсов.

Результаты информационной войны могут быть сопоставимы с гипотетическими результатами ядерной войны. Они приводят к разрушению информационного пространства общества, к разрушению средств управления государством, армией, экономикой, образованием и др.

В ряде государств мирового сообщества создаются центры информационной безопасности.

Информационная безопасность Российской Федерации должна быть направлена на обеспечение и поддержку:

  •  информационного суверенитета – способности проводить независимую политику, исходя из интересов национальной безопасности;
  •  государственных экономических и демократических реформ и политической стабильности;
  •  комплексного решения задач обеспечения безопасности и упреждения информационных войн.

В основу государственной политики информационной безопасности Российской Федерации положены следующие важные принципы:

  •  системное рассмотрение проблем информационной безопасности;
  •  создание законодательной базы обеспечения информационной безопасности;
  •  финансирование теоретических, научно-практических работ по обеспечению безопасности.

Кроме этого, решаются проблемы прав граждан на информацию, граждан и организаций – на создание и использование средств массовой информации, создания общего информационного пространства со странами СНГ и Европы.

Пункт 2 cтатьи 13 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой РФ в 1991 году гласит: "Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом".

Кроме закона о защите интеллектуальной собственности, есть закон о защите программ и баз данных для ЭВМ и топологий интегральных микросхем.

Закреплены права и на статистическую информацию.

Имеется ряд руководящих документов и законов (проектов) РФ в области информационного обмена и безопасности.

Основой законодательного регулирования информационной деятельности в России является Конституция РФ.

В ней, в частности, сказано: "Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом". Такая формулировка сочетает свободу информационной деятельности с ограничением стремлений ведомств к закрытию информации, создает хорошую правовую среду для становления и развития информационного рынка.

Регулирование функционирования и использования информационных ресурсов, осуществляет, например, Закон Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных". На базы данных авторское право распространяется в полном объеме, независимо от того, считается ли база данных выпущенной в свет, а также от ее качества и полноты.

После принятия закона о правовой охране программ для ЭВМ и баз данных была организована добровольная регистрация баз и договоров на их передачу в Российском агентстве по правовой охране программ и баз данных (РосАПО), хотя это и недостаточно стимулирующая организация.

Общую ориентацию в политике информационной безопасности РФ дает концепция, разработанная по заданию Совета Безопасности РФ. В ней постулируются основные внутренние и внешние источники угроз информационной безопасности.

Закон РФ "Об участии в международном информационном обмене" определяет основные правовые аспекты участия в международном информационном обмене.

Разработан и принят закон о ЭЦП. Основные положения этого закона:

  •  ЭЦП юридически равнозначна подписи физического лица;
  •  пользователь ключа ЭЦП вправе обратиться за подтверждением сертификата ключа подписи, а владелец сертификата ключа подписи несет ответственность перед пользователем;
  •  органы власти и государственные организации, направляющие электронные данные, подписанные ЭЦП, обязаны иметь сертификат ключа подписи;
  •  использование ЭЦП в корпорации регламентируется внутренними нормативными актами;
  •  допускается представление в качестве судебных доказательств электронных данных, подписанных ЭЦП;
  •  лица, неправомерно использующие ЭЦП другого лица, несут уголовную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Если компьютер или сайт уподобить помещению, а информацию – материально-энергетической ценности в нем, то незаконное проникновение на сайт или копирование информации с памяти компьютера аналогичны обычной краже со взломом.

В уголовном кодексе РФ за хакерство предусмотрены статьи 272-274, в частности, статья 274 предусматривает уголовное наказание за "неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети ".

К сожалению, категория "компьютерная преступность" пока не является понятием Уголовного права РФ, хотя такие преступления и стали чаще встречаться.

Эти преступления бывают двух основных типов:

  •  преступления, связанные с вмешательством в работу компьютеров и компьютерных систем, сред;
  •  преступления, использующие компьютеры и компьютерные среды в качестве инструментария преступления, в частности, хищения информации.

В мире процветает компьютерное пиратство, которое развито и в нашей стране.

Использование нелицензионного программного продукта – частое явление.

  1.  Компьютерная безопасность

Компьютерный вирус – специальная программа, составленная кем-то со злым умыслом или для демонстрации честолюбивых, в плохом смысле, интересов, способная к воспроизводству своего кода и к переходу от программы к программе (инфицирование).

Вирус подобен инфекции, проникающей в кровяные тельца и путешествующие по всему организму человека. Перехватывая управление (прерывания) вирус подключается к работающей программе или к другим программам и затем дает команду компьютеру для записи зараженной версии программы, а затем возвращает управление программе, как ни в чем не бывало. Затем или сразу этот вирус может заработать (перехватив управление от программы).

Отметим, что современные вирусы используют часто эффективные алгоритмы перебора вариантов ключей. Например, вирус Морриса эвристически перебирает варианты назначения паролей. Так как запас слов для компьютерного общения не так велик (около нескольких десятков тысяч слов), то возможны атаки "по словарю" – перебором вариантов "словаря вируса".

По мере появления новых компьютерных вирусов, разработчики антивирусных программ пишут вакцину против нее – так называемую антивирусную программу, которая, анализируя файлы, может распознать в них скрытый код вируса и далее, либо удалить этот код (вылечить), либо удалить зараженный файл.

Базы антивирусных программ обновляются часто.

Программы компании "ДиалогНаука" – DrWeb, Adinf, ADinfCureModule (пакет DSAV ). DrWeb выполняет функции антивирусного сканера. ADinf работает в качестве ревизора дисков, отслеживающего изменения размера, времени модификации программ и офисных документов, а также связанных с ними контрольных сумм. AdinfCureModule способна "лечить" файлы, зараженные еще не известными вирусами, используя общие сведения об устройстве вирусов, а также информацию о внешнем виде файлов до инфицирования. Программный пакет AntiViralToolkitPro ( AVP, лаборатория Евгения Касперского) способен проверять архивные файлы многих форматов, сканировать письма электронной почты систем Microsoft Mail, Exchange и Internet Mail. При этом проверяются и файлы, вложенные внутрь писем.

Попытка хакеров – создателей вирусов, как правило, молодых людей, реализовать себя в написании вируса, связана с желанием "прогреметь славой Герострата".

Хакер – обычно программист высокой квалификации (видимо, лишь в смысле оперирования с архитектурой, системой команд и прерываний, а не в смысле решения важных научно-практических задач).

Следует, справедливости ради, отметить, что хакерство стимулировалось самим обществом, возможно, его излишней коммерциализацией.

В этой связи интересен своеобразный этический кодекс хакера, изложенный Стивеном Леви в книге "Хакеры", в частности, включающие следующие нормы (которые уже – не движущая сила хакеров):

  •  информация принадлежит всем и главная задача создавать и распространять знания, а не держать их в секрете;
  •  программный код – общее достояние и программы не должны защищаться авторским правом или снабжаться защитой от копирования;
  •  программирование – искусство, совершенная программа должна занимать несколько строк и уметь манипулировать другими программами, как и файлами.

Хакеры бывают различного типа; основные их группы условно можно определить так:

  •  взломщики программного обеспечения – наиболее многочисленная группа хакеров;
  •  взломщики карточек – малочисленная группа взломщиков банковских смарт-карт, телефонных карточек и др.;
  •  взломщики сетей – незаконные пользователи различных коммерческих и иных информационных компьютерных сетей.

Особенно опасны вирусы в компьютерных сетях, так как они могут парализовать работу всей сети.

Они могут проникать в сеть:

  •  с внешних носителей информации (из копируемых файлов, с блуждающих дискет);
  •  через электронную почту (из присоединенных к письму файлов);
  •  через Интернет (из загружаемых программных файлов).

Существуют различные методы и пакеты программ для борьбы с сетевыми вирусами.

При выборе антивирусных средств, необходимо придерживаться следующих простых принципов:

  •  если используются в системе различные платформы, операционные среды, то антивирусный пакет должен поддерживать все эти платформы;
  •  антивирусный пакет должен быть простым и понятным, дружественным в использовании;
  •  антивирусный пакет должен обнаруживать и новые неизвестные вирусы и иметь пополняемую и обновляемую регулярно базу данных о вирусах;
  •  антивирусный пакет должен быть лицензионным, регулярно обновляемым, а сам поставщик должен иметь свой антивирусный центр, сервер, откуда можно получить необходимую срочную помощь, информацию.

Исследования свидетельствуют, что если половина компьютеров в мире будет иметь постоянную, эффективную антивирусную защиту, то компьютерные вирусы лишатся возможности размножаться.

Принципы работы современных антивирусных программ (пакетов):

  •  регулярное сканирование ОЗУ и дисков по расписанию;
  •  сканирование ОЗУ, а также записываемых и читаемых файлов в реальном режиме времени с помощью резидентного модуля;
  •  выборочное сканирование файлов с измененными или подозрительными атрибутами – размером, датой модификации, контрольной суммой и т.д.;
  •  сканирование архивных файлов;
  •  эвристическое распознавание поведения, характерного для компьютерных вирусов;
  •  автоматическое обновление баз данных по вирусам;
  •  удаленная установка, настройка и администрирование антивирусных программ (системным администратором);
  •  удаленное обновление антивирусного пакета и баз данных с информацией о вирусах;
  •  принудительная проверка подключенных к корпоративной сети компьютеров, инициируемая системным администратором;
  •  обнаружение и оповещение системного администратора о событиях, связанных с вирусными атаками;
  •  ведение протоколов, содержащих подробную информацию (место, источник, время, способ и др.) о всех событиях, касающихся антивирусной защиты и фильтрация трафика сети (Интернет) с целью обнаружения вирусов;
  •  выявление потенциально опасных макросов, апплетов и модулей.

Оценка безопасности компьютерных систем базируется на различных группах защиты систем:

  •  класс систем минимальной защищенности (класс D);
  •  класс систем с защитой по усмотрению пользователя (класс C);
  •  класс систем с обязательной защитой (класс B);
  •  класс систем с гарантированной защитой (класс A).

Эти группы имеют и подклассы, которые мы не рассматриваем, так как они представляют интерес, в основном, для специалистов.

В юриспруденции появилось понятие "информационное преступление", под которым, как правило, понимается общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания, совершенное в области информационных правоотношений, а именно, связанное с посягательством на информацию и информационные ресурсы и системы, распространение вредоносных информационных ресурсов, с созданием помех для доступа к открытым информационным ресурсам.

Преступления, предметом которого является информация (например, ст. 137, 147, 183, 195, 275, 276, 284 УК), рассматриваются вне зависимости от носителя информации – личная переписка, официальный документ, фотография, видеокассета и т.п.

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Конфиденциальная информация – это сведения, имеющие различное содержание, которые защищаются нормами УК РФ, например, неприкосновенности частной жизни, разглашение сущности объектов авторского права или изобретения, банковской, профессиональной или служебной тайны, например, разглашение материалов судебного дела.

В каждой компании должен быть регламентирован полный цикл работы с конфиденциальными документами, например, в документе (для служебного пользования) "Положение о конфиденциальной информации". В ней, в частности, должны быть указаны правила пересылки-приема электронной почты в корпоративной сети, категоризации пользователей общекорпоративных ресурсов, копирования, резервирования, хранения информации и т.д.

Коммерческая информация – информация, которая возникает в результате правовых коммерческих взаимоотношений участников и которая может регулировать такие отношения. Эта важная составляющая информационных взаимоотношений, часто конкурентных.

Коммерческую ценность информация может иметь реальную или потенциальную.

Особый вид информационных преступлений – преступления, предметом которых является вредоносная информация – информация, которая может быть использована для создания оружия массового поражения, призывы к насилию, массовым беспорядкам, захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, отказу от исполнения гражданских обязанностей, национальной или религиозной вражде, порнографического характера.

Существует вид информационных преступлений связанных с посягательствами на право каждого к доступу к открытой информации (не являющейся государственной тайной или конфиденциальной информацией).

Эта информация:

  •  в законодательных и нормативных актах, устанавливающих правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений;
  •  о правах, свободах и обязанностях граждан, порядке их реализации;
  •  эколого-метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая обстановка, необходимая для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
  •  о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов и факты нарушения ими законности, о состоянии экономики и потребностях населения;
  •  о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
  •  факты нарушения прав и свобод человека и гражданина и др.

Имеются две большие группы деяний, посягающих на общедоступную информацию:

  •  отказ или бездействие в предоставлении такой необходимой информации (ст. 287, 308 УК) или уклонение от ее предоставления (ст. 287 УК) или ее сокрытие (ст. 237 УК);
  •  предоставление информации ненадлежащего вида (ложной, искаженной, неполной) (например, ст. 182, 207, 237, 306, 307 УК).

Компьютерные преступления могут классифицироваться как информационные преступления, направленные на актуализируемый с помощью компьютерных и информационных систем информационный ресурс, т.е. несанкционированно копирующие, перехватывающие, искажающие, уничтожающие, деструктурирующие этот информационный ресурс.

К сожалению, в мире еще нет адекватной и релевантной системы против компьютерных преступлений. Их часто квалифицируют по совокупности, так как нет четкого "информатического", а тем более, правового определения информации.

Закон об оперативно-розыскной деятельности позволяет осуществлять контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, ограничение права на неприкосновенность жилища (на основании судебного решения).

  1.  Базовые информационные технологии в правовых системах

Новые информационные технологии (НИТ) – информационные технологии, базирующиеся на новых, инфологических и компьютерных средствах получения, хранения, актуализации информации, знаний.

Рассмотрим новые информационные технологии, наиболее используемые в правовых системах и проблемах.

  1.  Технология баз данных (БД) и систем управления БД. БД - достаточно большие наборы структурированных данных некоторой предметной области (например, права), представленные на машинных носителях и имеющие общую и удобную структуру, единые организационно-методические, программно-технические и языковые средства обеспечения использования данных различными программами пользователей. В любой БД задается порядок, например, ключевыми полями, содержимое которых нумеруемо, лексикографически упорядочено. Таких полей может быть несколько и при сортировке (выборке, модификации) данных, записи ищутся вначале по одному ключу, затем - по другому и т.д., пока не будет достигнуто совпадение или несовпадение требуемых полей. Остальные поля при этом не сравниваются. Такой процесс называется сортировкой или поиском, сравнением по ключу (ключам). Кроме поиска по ключу, можно искать и по значению, перебирая все записи БД.

СУБД, Система Управления Базами Данных – программная система, обеспечивающая общение программ пользователя и данных из БД. СУБД должна иметь средства позволяющие сформулировать запрос к БД (поиск, сортировка и т.д.) на языке, близкому естественному и понятному пользователю, но в то же время формальному, реализованному на ЭВМ. Такие языки называются языками запросов к базам данных.

  1.  Технологии хранилищ данных и интеллектуального анализа данных. Хранилище данных – очень большая специализированная БД и программная система, предназначенная для извлечения, коррекции (чистка, правка) и загрузки данных из источников в БД со сложной структурой, включая средства упрощения доступа, анализа с целью принятия решения.

Интеллектуальный анализ данных (Data Mining) – автоматический поиск скрытых в больших базах данных взаимоотношений и связей с помощью анализа, классификации и распознавания (таксономии), шкалирования и т.д. Специальные модели и алгоритмы анализа извлекают из больших баз данных знания, позволяющие агрегировать, интегрировать и детализировать эти данные и, самое главное, принимать на их основе решения.

Это, по сути, идентификация скрытых в них зависимостей.

  1.  Технология баз знаний (БЗ) и экспертных систем (ЭС). БЗ - накопление, структурирование и хранение с помощью ЭВМ знаний, сведений из различных областей таким организованным способом, что можно иметь доступ к этим знаниям, расширять эти знания, получать, выводить новые знания и т.д.

ЭС – накопление опыта, знаний, умений, навыков высокого уровня профессионалов – экспертов, их структурирование и хранение, актуализация с помощью ЭВМ с целью получения экспертных суждений по различным проблемам данной области.

  1.  Телеконференция – обмен сообщениями между участниками (подписчиками) конференции, объявленной на специальной электронной доске объявлений. Телеконференция представляет собой технологию на базе программных средств интерактивного доступа к ресурсам сети и предназначена для обсуждения какой-либо тематики, например, "Право в Интернет".

Базовая система проведения видеоконференций обычно включает: мощную рабочую мультимедийную станцию; видеокамеру и специальную плату для сжатия видеоинформации; микрофон и видеомагнитофон; средства сопряжения с используемой для проведения конференции сетью.

Телеконференции могут проводиться как в режиме обмена письмами по электронной почте, так и в режиме терминального интерактивного подключения через телекоммуникационные сети. В режиме терминального подключения пользователь может иметь доступ к целой системе телеконференций, но, в отличие от режима почтового подключения, можно подключаться к заявленной конференции непосредственно в сети, с помощью специальных программ, управляющих работой пользователей с телеконференциями. Эти программы позволяют выполнять следующие манипуляции: найти конференцию; подписаться на конференцию (зарегистрироваться); перейти в конференцию; послать отклик (доклад); получить отклик (вопрос, доклад); закрыть подписку и другие.

В качестве примера рассмотрим телеконференцию по теме "Нужен ли нам Интернет в его сегодняшнем виде или Как нам реорганизовать Интернет?" на портале http://www.auditorium.ruпроведенную под руководством автора.

В архивированном виде с ней можно познакомиться на этом портале.

  1.  Технология автоматизированных рабочих мест (АРМ). В последние годы распространилась концепция корпоративных и распределенных систем, в которых широко используются локальные информационные системы.

АРМ – предметно-ориентированная АС непосредственно на рабочем месте специалиста и предназначенная для автоматизации профессиональных работ (сидящего за этим рабочим столом сотрудника).

АРМ секретаря-референта правовой системы должно включать редактор текстов, электронную таблицу, переводчики, органайзер и др. АРМ студента-юриста должно включать электронные учебники по изучаемым дисциплинам, обучающие программы и среды, электронные справочники, кодексы и энциклопедии, переводчики, органайзер и др. АРМ банковского служащего и банковские системы, – наиболее развиваемые системы. Они включают программное и техническое обеспечение как специального назначения (например, для банковских расчетов и операции с банкоматами), так и для обеспечения безопасности таких систем.

  1.  Технологии компьютерного (компьютеризированного) офиса, коллективной работы в офисе. Компьютерный офис – офис, в котором имеется высокий уровень компьютеризации, внедрения АРМ, систем делопроизводства так, что вся профессиональная деятельность офиса может быть успешно автоматизирована.

Компьютерный офис – это, например, адвокатская контора, в которой работа осуществляется с использованием локальных сетей связи и интегрированной программной среды Microsoft Office, которая включает в себя все основные программные пакеты для выполнения типовых и регулярно выполняемых операций, работ в офисе, в частности, ведение делопроизводства, контроль исполнения и др. Microsoft Office имеет встроенный простой язык программирования – Visual Basic for Аpplications (VBA). Этот язык позволяет создавать новые приложения или корректировать и связывать старые, выполняемые в среде Microsoft Office, а также расширять возможности офиса, используемых приложений. Стандартное ядро Microsoft Office включает: редактор текстов Microsoft Word (фу нкции редактора – набор, именование и сохранение текста, модификацию, переименование и перемещение текста или его отдельных фрагментов, вставку различных формул, графиков, таблиц, диаграмм и др.); электронную таблицу Excel (функции – обработка, хранение и модификация в произвольных таблицах чисел, строк, столбцов, формул, по которым динамически модифицируются числа, строки и столбцы); система для презентаций (презентационный пакет) PowerPoint (функции – создание и проецирование на большом экране электронных презентации, слайд-шоу, ярких пленок для проектора, раздаточных печатных материалов); систему управления базами данных Access (реляционная СУБД, доступная любому пользователю и позволяющая быстро и эффективно организовывать, анализировать, перемещать, вести поиск для больших массивов информации, без дублирования информации в них), например, по шаблонам создания базы данных: Адресная книга – создает базу да нных типа адресной книги, Библиотека – создает базу данных типа библиотеки, Контакты – создает базу данных типа кантактных связей и др.

В компьютерных офисах используют две основные технологии (они сейчас вышли за рамки этих офисов).

Технология "Рабочая группа" – технология совместной работы нескольких связанных между собой общими информационными ресурсами компьютеров ("рабочей группы"), объединенных для решения какой-либо общей задачи.

Обмен информацией может происходить и между рабочими группами.

Технология (модель взаимодействия) "Клиент-сервер" – это технология взаимодействия компьютеров в сети, в которой каждый из компьютеров имеет свое рабочее назначение. Один, более мощный, компьютер (сервер) в сети владеет и распоряжается информационными и аппаратными ресурсами (процессор, файловая система, почтовая служба, база данных и др.), другой, менее мощный ("клиент"), имеет доступ к этим ресурсам лишь через сервер.

  1.  Технологии машинной графики и визуализации – технологии, базирующиеся на системах рисования и черчения различных графических объектов и образов с помощью компьютеров и устройств рисования, а также их визуального, наглядного представления. Особо следует отметить средства анимации – "оживления" изображений на экране.
  2.  Гипертекстовые технологии. Гипертекст, hypertext – технология на базе средств обработки больших, структурированных, связанных семантически, понятийно текстов, которые организованы в виде фрагментов, относящихся к одной и той же системе объектов; они позволяют при машинной реализации быстро, нажатием нескольких клавиш, вызывать и помещать в нужное место просматриваемого или организуемого нового текста нужные фрагменты гипертекста. При работе с гипертекстовой системой, пользователь имеет возможность просматривать документы (страницы текста) в том порядке, в котором ему это больше нравится, а не последовательно, как это принято при чтении книг.
  3.  Средства и системы мультимедиа (multimedia) и гипермедиа (hypermedia). Мультимедийность – актуализация различных сред и чувств восприятия информации.

Примерами средств мультимедиа могут служить звуковые карты ( Sound Blaster ) для генерирования на ЭВМ широкого диапазона звуков, активные звуковые колонки для их передачи и устройства считывания информации с компакт-дисков – CD-RW, позволяющие считывать и записывать большие объемы информации.

Средства гипермедиа – средства на основе синтеза концепции гипертекста и мультимедиа.

Глобальной гипермедийной системой является WWW (Word Wide Web – Всемирная Паутина) – система навигации, поиска и доступа к гипертекстовым и мультимедийным ресурсам Интернет в реальном масштабе времени. Информация в WWW представлена в виде гипертекстового документа, включающего в себя различные типы данных (текст, графика, видео, аудио, ссылки на другие гипертекстовые документы и т.д.). Такие документы называют WWW-страницами ( WWW-pages ). Эти страницы просматриваются с помощью броузеров, специальных программ для навигации по сети. Страницы хранятся на компьютерах-узлах сети, которые называют сайтами (site). Каждый компьютер имеет свой уникальный IP-адрес URL (Uniform Resource Locator – универсальный локатор ресурсов), с помощью которого броузер знает, где находится информация и что надо с ней делать. Страни ца – основной элемент WWW. На них находится та информация, которую мы ищем в сети или ссылки на нужную информацию. Для создания гипертекстовых приложений (например, личной WWW- страницы) используется, например, специальный язык HTML (HyperText Markup Language), позволяющий создавать гипертекстовый документ в любом текстовом редакторе формата ASCII, с подключением графических файлов двух основных форматов GIF, JPEG.

  1.  Нейротехнологии – технологии на базе моделей, методов, алгоритмов, программ, моделирующих, имитирующих нейронные сети и процессы решения интеллектуальных задач; позволяют эффективно реализовывать параллелизм, самообучение, распознавание и классификацию, адаптивность, перестройку структуры, топологии.
  2.  Технология виртуальной реальности, виртуальная реальность – технологии актуализации различных гипотетических сред и ситуации, не существующих реально и возможных как варианты развития реальных аналогов, систем реального мира; эти технологии и системы позволяют управлять виртуальным объектом, системой, путем моделирования законов пространства, времени, взаимодействия, инерции и др.

Высшая форма развития компьютерного офиса – виртуальный офис и виртуальная корпорация – офисы и корпорации, не существующие в обычном, классическом виде ("имеющих вывеску, штат, здание"), а существующие воображаемо (отделы и сотрудники могут находиться даже на различных континентах, общаясь по работе с помощью ЭВМ и сетей связи). Они являются высшей ступенью организации делового сотрудничества и в корне меняют организацию работ и систему информационного обеспечения сотрудников.

При этом новые сотрудники корпорации (сотрудники новой корпорации) имеют дело, в первую очередь, с информационными моделями.

  1.  Нечеткие технологии (технологии обработки данных и вывода знаний, принятия решений на основе описания систем аппаратом нечетких множеств и нечеткой логики).

Свидетельские показания часто основаны на нечетких, неопределенных четко связях событий и фактов, времен их происхождения, их нечеткой зависимости, поэтому для их анализа, построения экспертной системы анализа эта технология особо эффективна, так как позволяет делать нечеткие выводы, которые затем могут быть проверены. Проблемы дактилоскопии также могут быть решены эффективно с помощью нечетких систем распознавания отпечатков.

Все информационные технологии - основа многих других технологии, а также способ актуализации информации, основа мышления.

Основные цели, проблемы и методы актуализации информационных технологий в органах власти РФ изложены в "Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года" и Федеральной целевой программе "Электронная Россия".

  1.  Информационное общество и информационный рынок

Информационное общество – общество, развивающееся на основе информационных потоков и ресурсов, общество, в котором ценность всех ресурсов определяется ценностью получения, хранения, использования информационного ресурса.

Отличительные стороны и особенности этого общества:

  •  информационная открытость;
  •  технологичность;
  •  интеллектуальность;
  •  компьютеризация;
  •  коммуникативность;
  •  безопасность;
  •  гибкость и самоорганизация.

В то время как основой индустриального общества являются капитал и труд, основой информационного общества становятся информация (информационный труд) и знания (информационный капитал).

В одной отдельно взятой стране построить информационное общество невозможно, так как этот процесс связан с интеграционными процедурами различного характера в глобальном масштабе. Тем не менее, актуальны задачи вхождения каждого государства в информационное общество.

Концепция государственной информационной политики выделяет следующие объекты и системы информационной сферы:

  •  система формирования и использования информационных ресурсов;
  •  информационно-телекоммуникационная инфраструктура;
  •  рынок телекоммуникационных средств, продуктов и услуг;
  •  бытовая компьютеризация;
  •  системы обеспечения информационной безопасности;
  •  правовая база информационных отношений.

Проблема информатизации общества тесно связана с электронным бизнесом и информационным рынком.

В современном обществе скорость и необходимость обмена информационными ресурсами растет по отношению к скорости и необходимости обмена материальными ресурсами, что приводит к высоким темпам роста ценности информации.

Информация определяет развитие производительных сил и производственных отношений в государстве, становится товаром.

Информация в современном обществе стала стратегическим ресурсом, ибо она определяет ключевые системы общества, системы, обеспечивающие жизнедеятельность, жизнеспособность общества.

На информационном рынке не так важны географическое положение и размеры, численность населения, важны, в первую очередь, наличие информационных сетей, развитие компьютерной индустрии и связи, полнота, скорость и надежность передачи и обработки информации.

Основные особенности информационного продукта как товара:

  •  информация не исчезает при потреблении;
  •  информация со временем подвергается "моральному износу";
  •  потребление информации должно быть адресным;
  •  информационные ресурсы часто доступны и бесплатно, минуя рыночные структуры и др.

Не полностью разработаны принципы собственности на информацию: она может быть общественной и частной, используемой многими пользователями, отображающей даже скрытые в ней (заложенные) знания, она не отчуждается полностью от производителя и т.п.

Нет, в принципе, свойства исчерпывания, расходования.

Сложны проблемы оценки стоимости информации, часто она не отражает классическое соотношение "стоимость – цена", используемое при производстве любых продуктов и часто цена определяется по прецедентам (уникальности), тарифам.

Цена часто не является денежным выражением стоимости и косвенным показателем затраченного общественно-необходимого труда: идентичные по потребительским возможностям программные продукты различных фирм-изготовителей могут значительно, на порядок, отличаться ценой.

Не работает и закон стоимости, согласно которому цена должна совпадать со стоимостью, а издержки производства должны определять эту цену. Цена информационного продукта резко снижается по мере увеличения числа пользователей, а с целью увеличения их и получения дополнительной прибыли производитель старается защитить продукт от несанкционированного использования (копирования), часто за счет рисковой надбавки при формировании цены.

Информационный товар может быть поставлен и бесплатно (условно-бесплатно), в надежде "привязать" потребителя к нему, к его дальнейшим модификациям.

Электронный бизнес – эффективная система ведения деловых процедур электронным способом, свободная от географических и других неэкономических, некоммерческих ограничений и позволяющая сочетать атрибуты классической экономики и атрибуты сетевого обслуживания.

Электронный бизнес – это больше, чем электронная коммерция. Он подразумевает не только электронную торговлю, но и деловые процессы. Электронный бизнес можно определить как комплекс бизнес-отношений.

Объем электронных сделок растет и связан с ростом приобщения людей к работе в компьютерных сетях и Интернет.

Важное преимущество электронных каналов ведения бизнеса – тесный контакт покупателей и компаний, при котором внимательное отношение к покупателю становится решающим фактором в конкурентной борьбе, поскольку конкуренты будут находиться на расстоянии одного щелчка мыши.

При этом практически утрачивается живое общение с клиентом, у менеджера отсутствует конкретное представление о потребностях клиента, его задачах, стратегическом поведении и т.д. Клиент общается, например, с банком путем совершения стандартных сделок в информационной системе и организация отношений с клиентом в электронном банкинге - достаточно важная задача, которая должна учитывать реальное удовлетворение спроса виртуального клиента. При этом следует учитывать, что клиенты не хотят иметь дело с большими безликими организациями (сказывается и боязнь пирамид), они стремятся установить взаимоотношения с "брэндами".

Необходимо сочетание бизнес-моделей финансовой организации, психолого-экономических моделей общения клиента с сотрудниками банка и принятия решений, которые будут упрощать, делать более удобным и экономящим время банковское обслуживание. Здесь есть главная опасность банка – организация неограниченного доступа к своим операционным системам для клиента, так как при совершении транзакций через Интернет клиенту невозможно отказать в совершении операции, если она удовлетворяет определенным на сайте банка условиям.

Информационные продукты и услуги порождают информационный рынок – систему экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе, с определенной номенклатурой продуктов и услуг, определенными рыночными условиями и ценами.

Поставщиками информационных продуктов и услуг могут быть как разработчики, так и распределители таких информационных товаров и услуг, например консалтинговые фирмы.

Потребителями информационных продуктов и услуг могут быть различные юридические и физические лица.

Инфраструктура информационного рынка – совокупность секторов, каждый из которых объединяет группу людей или организаций, предлагающих однородные информационные продукты и услуги.

Современный информационный рынок базируется на трех взаимодействующих категориях: информации в электронной форме, электронной сделке, электронной коммуникации.

Современный информационный рынок имеет ряд секторов, в частности, следующие:

  •  деловой информации – правовая, экономическая, статистическая, коммерческая, политическая, военная и др.;
  •  юридической (нормативной) информации;
  •  специальной, профессиональной, научно-технической информации;
  •  социально-бытовой (потребительской) информации;
  •  технической и программной информации.

Отличительной особенностью информационного рынка является и то, что там пока не действует основной принцип рыночной экономики: спрос рождает предложение.

Статистика во многих странах свидетельствует, что не потребитель и не его стремление приблизиться к товару, услугам, определяют объем электронных услуг, а напротив, поставщики и производители приходят к выводу о необходимости приблизиться к потребителю, обеспечить электронный контакт с ним, обеспечить его привязку к своему товару или услугам.

Еще одной особенностью информационного рынка является то, что наряду с его расширением происходит ликвидация лишних промежуточных звеньев в области взаимоотношений поставщиков и покупателей информации.

Это, с другой стороны, часто приводит к сокращению числа людей, занятых в сфере информационного бизнеса.

С помощью WWW-технологий развиваются сетевые применения:

  •  сетевая экономика;
  •  сетевые банковские расчеты;
  •  сетевое (дистанционное) обучение;
  •  сетевые биржевые торги и сделки;
  •  сетевое транспортное и туристическое обслуживание;
  •  сетевое страхование;
  •  сетевой консалтинг и контроллинг и др.

Развитие электронной коммерции государства упирается в консерватизм исполнительных структур, заставляя административную политику и коммерческую практику. В частности, это касается взаимоотношений провайдеров и держателей контента.

В 1997 г. ООН приняла "Типовой закон об электронной торговле", на основе которой большинство развитых стран приняли соответствующие правовые нормы.

В 2000 г. Европарламент одобрил директиву по правовым аспектам электронной торговли в Европе.

В России электронная торговля также развивается и достаточно быстро и объемно.

Отдельно остановимся на рынке программных (интеллектуальных) продуктов.

В связи с появлением все большего числа разработчиков, мощных инструментальных систем программирования (объектно-ориентированные и визуальные среды, например) становится все легче и быстрее (дешевле) создавать программные продукты, а затраты на тиражирование программ почти равны нулю, что существенно влияет на экономические отношения на рынке программных продуктов.

Производители часто применяют метод бесплатной (условно платной) поставки программ с целью дальнейших продаж услуг, ориентированных на них.

Законы об интеллектуальной собственности в современном виде часто не имеют должной силы в области программного обеспечения (следует, впрочем, отметить тенденцию к улучшению). Обычно используют либо жесткие механизмы программной, экономической или правовой защиты прав владельцев программных продуктов, которые не способствуют развитию рынка программных продуктов, технологий и услуг.

Многие достойные программные продукты (лицензионные версии которых стоят несколько сотен условных единиц) продаются в пиратских версиях дешево, не принося создателям прибыли.

Чем известней и популярней программный продукт, тем больше людей хотят получать новые его версии.

Кроме того, развивается аутсорсинг – продажа не программных продуктов и технологий, а услуг, основанных на них.

Развитые страны участвуют как в построении мирового информационного общества, так и региональных информационных сообществ.

Европейское сообщество с 1994 года реализует задачу построения информационного европейского общества (Europe and the global information society).

Стратегические цели этой задачи:

  •  либерализация телекоммуникационного сектора и улучшение условий для бизнеса;
  •  социальная ориентация, поддержка региональных инициатив достижения согласованного развития;
  •  общий план действий в области образования, обучение в течении всей жизни;
  •  поддержка европейской индустрии производства в результате которой будут созданы дополнительно около 1 млн. рабочих мест в течение 10 лет;
  •  общие программы научных разработок.
  •  
  1.  Глобализация и информатизация

Зачатки глобализации наблюдаются в Древнем Риме, который первым из государств утвердил господство над Средиземноморьем и способствовал взаимопроникновению культур и разделения труда.

С конца прошлого века стратегия развития мирового сообщества и специализация государств определялась транснациональными компаниями (ТНК), финансово-промышленными группами и международными финансовыми институтами (Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация и др.), формально образующих вместе некое подобие "мирового правительства".

ТНК стали проводниками политики мировой глобализации и совместного контроля мирового рынка сырья, промышленной продукции и услуг, что позволяет им манипулировать общественным мнением, например, через крупнейшие информационные компании (BBC, CNN и пр.), проникать в высшие органы власти и управлять внутренней и внешней политикой государств.

Часто субъектами мирового политического процесса становятся межправительственные и неправительственные транснациональные организации и движения, действующие независимо от конкретных государств.

Термин "Глобализация" был введен в политическую терминологию в 1993 г. Давосским форумом международной финансово-промышленной элиты для обозначения процесса интеграции и унификации национальных экономик, политик и культур и построения мирового капитализма без государства и границ.

В социально-экономических и правовых областях глобализация понимается как обобщающее событие, возникающее в результате эволюционных и кардинальных изменений в обществе.

Глобализация не просто новый этап интеграции и интернационализации общественного производства и производственных отношений, основанных на новых информационных технологиях. Это новые социально-экономические и политико-правовые отношения, цели, стратегии и условия международного движения капитала, товаров и услуг, технологий, разделения труда, новые принципы управления ими (например, путем снижения налогов и пошлин), новое понимание временных и пространственных границ. Это интеграция в реальном масштабе времени и в условиях открытости национальных экономик.

Глобализация пока охватила небольшой кластер из около 70 промышленно и технологически развитых стран, образующих несколько развивающихся интеграционных групп (ЕС, НАФТА, АТЭС, АСЕАН и др.). На эти страны приходится в то же время более 75% мирового ВВП и мировой торговли.

Глобализацию сопровождает (укрепляет) регионализация. Этому способствую такие процессы, как появление "стран-изгоев" (Иран, Сирия, Ливия, КНДР и др.), "новых центров роста" (Китай, Индия и др.), распад ряда государств и образование новых, локальных конфликтов, движение антиглобалистов, демографические и миграционные проблемы и другие процессы современности.

Обычно выделяют следующие признаки глобализации:

  •  всестороннее использование новых коммуникационных технологий;
  •  формирование международных инновационных сетей;
  •  новая глобальная экономическая архитектура;
  •  ослабевание роли национальных государств и правительств;
  •  широкое распространение принципов либерализма и демократизма;
  •  объединение национальных сил противодействия глобализму;
  •  сохранение национально-политической идентичности;
  •  усиление разрыва между развитыми странами и другими странами;
  •  активизация миграционных процессов.

В полной мере глобализации наиболее подвержены только некоторые сферы: информационные сети и системы, банковская, биржевая и финансовая система, деятельность транснациональных корпораций.

Многие аспекты и структуры глобального общества находятся пока в зачаточном состоянии.

Информатизация и глобализация приводят к необходимости решения многих совместных правовых проблем.

Глобальные информационные процессы требуют правового регулирования, особенно, с точки зрения международного (информационного) права, международных информационных отношений, все более актуализируемых в современном обществе, в современной научно-технической и экономико-правовой кооперации.

Так, 22 июля 2000 г. в Окинаве Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция и Япония приняли Хартию Глобального информационного общества, которая на международно-правовом уровне обозначила политико-правовые, научно-технологические меры для активизации деятельности международного сообщества по формированию глобального информационного общества. Хартия определяет основной признак глобального информационного общества – наличие, не только глобальных, но и региональных, национальных, внутригосударственных информационных процессов.

Хартия провозглашает:

  •  информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) должны обеспечивать устойчивый экономический рост;
  •  все люди должны иметь возможность пользоваться преимуществами глобального информационного общества;
  •  правительства и компании должны обеспечивать финансовую, экономическую, политическую и социальную стабильность;
  •  правительства и компании должны содействовать инновациям, пожизненному образованию, эффективному использованию Интернет;
  •  правительства и компании должны развивать электронную торговлю;
  •  актуально развивать ЭЦП;
  •  актуально согласованно действовать по созданию безопасного и свободного от преступности киберпространства;
  •  развивающиеся страны должны принимать национальные программы поддержки развития ИКТ.

В соответствии с Окинавской Хартией необходимо решить следующие глобальные проблемы: формирование политического, нормативного и сетевого обеспечения; улучшение технической совместимости, расширение доступа и снижение затрат; укрепление человеческого потенциала; поощрение участия в работе глобальных сетей электронной торговли.

Основные принципы глобалистики, в частности, включают:

  •  принцип глобального, устойчивого равновесия;
  •  принцип повышения управляемости общества;
  •  принцип принадлежности ресурсов всему человечеству;
  •  принцип разумного ограничения государственного суверенитета в интересах всего мирового сообщества.

В настоящее время существует ряд глобальных теоретических моделей развития цивилизации. Например, модель WORLD-3 (Д. Медоуз и его группа) для которой вычислительные эксперименты предсказывают, что человечеству, при неприятии срочных мер, грозит всемирная катастрофа через несколько десяток лет.

В рамках инициативы "Информационная революция" программы стратегических оценок Национального совета по разведке США корпорация РЭНД составила в 2003 г. документ "Глобальный курс информационной революции: общие вопросы и региональные различия". В этом документе дается прогноз развития ситуации на ближайшие 10-20 лет, в котором отражены следующие основные моменты:

  •  для большинства регионов мира, стремящихся использовать достижения информационной революции, разработки новых технологий будут непрерывно стимулировать информационную революцию;
  •  развитие информационных технологий и различия в восприятии плодов информационной революции в различных регионах мира в ближайшие десятилетия могут привести к обострению межгосударственных отношений;
  •  развитие оптической технологии коммуникаций и IP-телефонии окажет серьезное негативное воздействие на отрасли телесвязи во всем мире;
  •  противостояние программного обеспечения с открытыми кодами (например, операционная система Linux) и коммерческого программного обеспечения с закрытыми кодами (например, операционной системы MS Windows) во многом будет способствовать коренному переделу рынка программного обеспечения;
  •  увеличивающаяся доля экономического потенциала и рабочей силы во многих странах мира в сфере информационного производства и услуг приведет к масштабной волне миграции населения Земли;
  •  необходимо найти международные механизмы управления сообществом;
  •  информационно-технологически отстающие народы объединятся и организуются против передовых, что создаст напряжение, в том числе в международных структурах;
  •  информационная, биологические и нанотехнологии изменят практически все производство в мире.

Проблемы глобального информационного общества требует развития информатики, решения проблем информатизации, развития высоких и новых информационных технологий, эволюции информационных структур общества в глобальную информационную и коммуникационную мировую структуру. Можно говорить как о высоких технологиях (технологиях "в глубь"), так и о глобальных информационных технологиях (технологиях "вширь").

Это потребует новых подходов и решений для проблем развития политики, права, социально-гуманитарной сферы общества. В частности, планируется разработка и использование Всемирной сети правовой информации, в которой будет актуализирована распределенная база данных (знаний) с информацией о нормативных актах всех стран мира.

Также ведутся работы по глобализации государственно-правовой и социально-экономической сфер, парламентской деятельности, развитии "электронной" демократии и "электронного" правительства.

"Электронное правительство" – это структура, инфраструктура электронного государственного управления. Она интегрирует и унифицирует различные информационные ресурсы в рамках долгосрочных программ (в России – это программа "Электронная Россия"). Такие программы должны обеспечивать непрерывное авторизованное информационное обслуживание, унифицированный оперативный и комфортный доступ ("в любое время в любом месте") к защищенным информационным ресурсам, информации о результатах деятельности государственных органов, актуализируемым с помощью единых централизованных хранилищ данных, информационно-коммуникационной архитектуры и системы защиты.

Цель создания "электронного правительства" – сделать общение граждан с правительством комфортным, оперативным, результативным.

Существуют различные зарубежные проекты, стандарты и технологии реализации взаимодействий в системе "электронное правительство", в частности, технологии .Net Framework, MS SQL Server, mySAP Public Sector (для реализации бизнес-взаимодействий между предприятиями, государственными административными органами и учреждениями), стандарт XML и др.

  1.  Электронное правительство России

Министерством информационных технологий и связи РФ совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ и Федеральной службой охраны РФ разработана Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.

Формирование электронного правительства в Российской Федерации стало возможным благодаря широкому распространению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах государственной власти, повышению уровня информационно-коммуникационной грамотности, расширению сектора Рунет.

Практически все органы государственной власти поддерживают ведомственные сайты в сети Интернет и размещают на них общую информацию о своей деятельности. В то же время практически отсутствуют государственные услуги, которые могут быть получены организацией или гражданином без непосредственного посещения государственного органа. До настоящего времени не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронной форме, имеет место дублирование информации и противоречивость данных, отсутствуют единые форматы, протоколы, технологии автоматизированной обработки и анализа данных, не дискриминационного доступа к ним, что снижает качество и оперативность принимаемых решений, усложняет процедуры их обработки. Отсутствует единая система планирования и мониторинга эффективности реализации государственных программ и проектов, а также доступ к этой информации граждан. Обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаи модействия между ведомственными информационными системами.

Целями формирования в РФ электронного правительства являются:

  •  повышение качества, оперативности и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг;
  •  повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти;
  •  повышение качества административно-управленческих процессов;
  •  совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений.

Для достижения указанных целей необходимо обеспечить:

  •  развитие и широкое применение в деятельности органов государственной власти средств обеспечения удаленного доступа к информации;
  •  предоставление государственных услуг с использованием многофункциональных центров и Интернет;
  •  создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота;
  •  внедрение ведомственных информационных систем планирования и управленческой отчетности в рамках создания единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти;
  •  формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений.

В качестве основных приоритетов и направлений формирования электронного правительства Концепция определяет следующие:

  1.  Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе использования ИКТ.
  2.  Развитие сайтов государственных органов в Интернет, что обеспечит, в частности, полное, достоверное, оперативное размещение и обновление информации, связанной с деятельностью, структурой, адресно-справочной информации, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность для данного государственного органа, оперативный доступ к открытой информации, организацию интерактивного взаимодействия с гражданами в рамках, обратной связи и обработки обращений граждан. Предусматривается создание единого Интернет-портала государственных услуг, объединяющего в рамках общей системы навигации сайты соответствующих государственных органов в Интернет.
  3.  Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности государственных органов и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде, которая будет базироваться, в частности, на сети центров общественного доступа, информационных терминалов устанавливаемых в органах исполнительной власти.
  4.  Развитие ведомственных центров обработки телефонных обращений организаций и граждан с целью обеспечения удобства обращения граждан и организаций в органы государственной власти и получения необходимой справочной информации.
  5.  Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами на основе единого реестра государственных услуг и условий их предоставления, общего справочника общественных приемных, центров приема и обслуживания граждан государственными органами.
  6.  Использование единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которые позволят, в частности, обеспечить предоставление комплекса взаимосвязанных между собой государственных услуг федеральными, региональными органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по принципу "одного окна".
  7.  Предоставление государственных услуг с использованием Интернет, например, приоритетные услуги в сфере учета объектов недвижимости, а также регистрации прав на них и сделок с ними; обеспечения социальной помощи и социальных выплат; оформления правового состояния граждан; получения разрешений для предпринимательской деятельности.
  8.  Создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия, которая должна обеспечить автоматизацию процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами, обеспечение доступа к ним других государственных органов на основе единой информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
  9.  Развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота, которая должна обеспечить оперативный и защищенный информационный и документационный обмен между Администрацией Президента РФ, Аппаратом Правительства РФ, палатами Федерального Собрания РФ и федеральными органами исполнительной власти.
  10.  Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности государственных органов, которые позволят повысить качество принимаемых управленческих решений органов государственной власти, унификацию и автоматизацию процедур сбора и согласования ведомственных планов и отчетности об их исполнении в рамках единой информационной системы мониторинга результативности деятельности государственных органов.
  11.  Формирование необходимой нормативной правовой базы формирования электронного правительства, которая должна обеспечить, в частности, развитие законодательства РФ, обеспечивающего использование ЭЦП в РФ, гармонизированного с международными правовыми актами.

Одновременно необходимо разработать требования к выполнению административных регламентов с помощью информационных систем, включающих порядок:

  •  определения состава данных, используемых при выполнении государственных услуг, а также регламентных действий, приводящих к изменению учетных данных в процессе оказания государственных услуг;
  •  регистрации всех учетных данных, лиц, производящих изменения учетных данных, а также момента времени осуществления изменений;
  •  обеспечения достоверности и юридической значимости данных в электронной форме;
  •  электронное протоколирование всех юридически значимых административных процедур;
  •  восстановления состояния учетных данных в любой момент с учетом предыстории;
  •  определения должностных лиц органа государственной власти, ответственных за выполнение административных регламентов с использованием ИКТ.

Также определяются организационные требования к порядку функционирования информационных систем, используемых при оказании государственных услуг, в частности, к порядку ввода информационных систем в эксплуатацию, их сопровождению, публикации (раскрытия) исходных текстов программ и технических спецификаций аппаратуры и технологий, эксплуатируемых в информационных системах органов государственной власти.

Формирование электронного правительства РФ планируется обеспечить до 2010 года в два этапа.

На первом этапе (окончание было в 2008 г.) планировалось разработать нормативные правовые и нормативно-технические документы, регламентирующие порядок использования ИКТ для доступа граждан к информации о деятельности и услугах государственных органов, а также типовые ведомственные технологические решения поддержки предоставления государственных услуг и обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти на основе ИКТ.

Одновременно предполагается завершить проектирование и создание действующих прототипов и опытных участков межведомственных компонентов электронного правительства, т.е. единой системы информационно-справочной поддержки граждан, инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия, защищенной системы межведомственного электронного документооборота.

На втором этапе (2009–2010 гг.) необходимо обеспечить тиражирование и внедрение в широкую практику деятельности органов государственной власти типовых ведомственных технологических решений.

Координацию деятельности по формированию в РФ электронного правительства осуществляет Правительственная комиссия по проведению административной реформы.

Создание и внедрение единой информационно-справочной системы, ИКТ инфраструктуры, единой информационной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти в рамках оказания государственных услуг, технологического администрирования электронного правительства возлагаются на Министерство информационных технологий и связи РФ. Создание системы защищенного межведомственного электронного документооборота возлагается на Федеральную службу охраны РФ.

На уровне субъектов РФ вопросы координации формирования электронного правительства возлагаются на региональную комиссию по административной реформе.

Эффект реализации Концепции представляется возможным оценить с учетом следующих основных направлений формирования электронного правительства:

  •  снижение трудозатрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне;
  •  уменьшение административной нагрузки на организации и граждан, снижение количества обращений граждан для оказания услуг и сокращение времени ожидания за счет оперативности взаимодействия органов государственной власти на основе ИКТ;
  •  обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, рост отечественного производства ИКТ за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию современных ИКТ;
  •  развитие национальной ИКТ-инфраструктуры и обеспечение информационного единства страны.

В рамках административной реформы планируется поддерживать реализацию пилотных проектов с участием широкого круга федеральных и региональных органов государственной власти.

Отечественные проекты системы "электронное правительство" реализуются, например, в Чувашии (пилотный проект "Электронная Чувашия").

Пилотный проект предусматривает создание серии информационных систем:

  •  единого электронного реестра населения;
  •  системы электронных торгов;
  •  системы управления исполнением бюджета;
  •  портала органов государственной власти и др.

Проект базируется на концепции HP e-Government Framework, на основе которой создаются единые модели (подсистемы) идентификации и авторизации, обеспечения безопасности, описания и обнаружения предоставляемых сервисов, управления системой (на основе OpenView ).

В ходе реализации проекта приложения, которые создавались ранее для отдельных учреждений, интегрированы в единую структуру управления информационными ресурсами.

Модернизирована и коммуникационная инфраструктура (например, внедрены широкополосные каналы), созданы муниципальные центры общественного доступа к информации (например, установлены в госучреждениях информационные киоски с сенсорными экранами, а в бюджетных организациях организован бесплатный доступ к ресурсам республиканской информационной системы).

На муниципальном уровне созданы информационные системы, объединяющие ресурсы всех местных органов власти и подсоединяемые к Интернет.

Создано также и ядро этой системы – республиканский Центр обработки данных.

Аналогичные пилотные проекты разрабатываются также и в других регионах.

  1.  Теоретические основы правовой информатики

Рассмотрим основные теоретические понятия и факты информатики, на которых базируется и правовая информатика.

Сообщения измеряются в байтах, килобайтах, мегабайтах, гигабайтах, терабайтах, петабайтах и эксабайтах, реализуются в ЭВМ в битах.

Основные соотношения между единицами измерения сообщений: 1 бит (binary digit – двоичная единица) = 0 или 1; 1 байт = 8 битов; 1 килобайт (1К) = 213 бит; 1 мегабайт (1М) = 223 бит; 1 гигабайт (1Г) = 233 бит; 1 терабайт (1Т) = 243 бит; 1 петабайт (1П) = 253 бит; 1 эксабайт (1Э) = 263 бит.

Код – правило соответствия набора знаков одного множества знакам другого множества . Если каждому символу при кодировании соответствует отдельный знак , то это кодирование. Если для каждого символа из найдется по некоторому правилу однозначно его прообраз в , то это правило называется декодированием.

Кодирование – процесс преобразования букв (слов) алфавита в буквы (слова) алфавита .

При представлении сообщений в ЭВМ все символы кодируются байтами (например, стандарт кодирования ASCII) или двумя байтами (стандарт UNICOD).

Сообщение, которое мы хотим передать адресату, назовем открытым сообщением. Зашифрованное сообщение – закрытое сообщение.

Процесс преобразования открытого сообщения в закрытое сообщение и есть шифрование. Если – открытое сообщение, – закрытое сообщение (шифр), – правило шифрования, то имеется зависимость вида: .

Правила шифрования должны быть выбраны так, чтобы зашифрованное сообщение можно было бы расшифровать. Однотипные правила объединяются в классы правил и внутри класса определяется некоторый параметр, позволяющий перебирать все такие правила.

Этот параметр называется шифровальным ключом. Ключ, как правило, секретный и сообщается лишь тому, кто должен прочесть зашифрованное сообщение (обладателю ключа).

При кодировании нет такого секретного ключа, так как кодирование ставит целью лишь более сжатое, компактное представление сообщения.

Если – ключ, то можно записать . Для каждого ключа , преобразование должно быть обратимым, то есть . Совокупность преобразования и соответствия множества называется шифром.

Принцип Кирхгоффа: секретность зашифрованных сообщений определяется секретностью ключа.

Это означает, что если даже алгоритм шифрования будет известен криптоаналитику, тот, тем не менее, не в состоянии будет расшифровать закрытое сообщение, если не располагает соответствующим ключом.

В российских и американских шифрах часто используется -битовый ключ, а число различных ключей (пространство ключей) составляет при этом .

Для измерения количества информации используются различные подходы и методы.

Количество информации – число, адекватно характеризующее структурированность, определенность в оцениваемой системе.

Количество информации часто оценивается в битах.

Рассмотрим меру информации по Р. Хартли.

Пусть известны состояний системы ( опытов с различными, равновозможными, последовательными состояниями системы). Мера разнообразия множества состояний системы задается формулой Р. Хартли:

Если во множестве искать произвольный элемент, то для его нахождения (по Хартли) необходимо иметь не менее (бит) информации.

Уменьшение говорит об уменьшении разнообразия состояний системы. Увеличение говорит об увеличении разнообразия состояний системы.

Мера Хартли подходит лишь для идеальных систем, так как в реальных системах состояния системы обычно не одинаково осуществимы (не равновероятны).

Для реальных систем используют более подходящую меру К. Шеннона. Мера Шеннона оценивает информацию отвлеченно от ее смысла:

где – число состояний системы; – вероятность (относительная частота) перехода системы в -ое состояние, а сумма всех должна равняться .

Если все состояния рассматриваемой системы равновозможны, равновероятны, то есть , то из формулы Шеннона можно получить (как частный случай) формулу Хартли:

.

В термодинамике известен так называемый коэффициент Больцмана (эрг/град) и формула Больцмана для энтропии или меры хаоса в термодинамической системе:

Сравнивая выражения для и можно заключить, что величину I можно понимать как энтропию из-за нехватки информации в системе (о системе).

Основное функциональное соотношение между энтропией и информацией имеет вид:

Из этой формулы следуют важные выводы:

  1.  увеличение меры Шеннона свидетельствует об уменьшения энтропии системы;
  2.  уменьшение меры Шеннона свидетельствует об увеличении энтропии системы.

Утверждение – основная единица, неделимая с точки зрения отражения смысла информации (семантики).

Высказывание – некоторое повествовательное утверждение, про которое можно однозначно сказать, истинно оно или ложно.

Эти два значения всевозможных высказываний обозначаются и , и или и .

Переменная, значениями которой могут быть лишь значения или называется логической переменной или булевой переменной.

Предикат – выражение, формула с логическими переменными, имеющая смысл при любых допустимых значениях этих переменных.

Логической (булевой) функцией называется некоторая функциональная зависимость , в которой аргумент – логическая переменная с заданным множеством изменений аргумента, а значения функции берутся из двухэлементного множества .

Множество логических переменных с определенными над ним операциями:

  •  отрицания или инверсии,
  •  логического сложения или дизъюнкции,
  •  логического умножения или конъюнкции

называется алгеброй предикатов и высказываний, если эти операции удовлетворяют следующим аксиомам:

  1.  Аксиома двойного отрицания: .
  2.  Аксиомы ассоциативности: , .
  3.  Аксиомы переместительности: , .
  4.  Аксиомы одинаковых операндов: , .
  5.  Аксиомы поглощения: , .
  6.  Аксиомы распределения: , .
  7.  Аксиомы де Моргана: , .
  8.  Аксиомы нейтральности: , .
  9.  Аксиома существования единицы (истина, true, 1) и нуля (ложь, false, 0), причем: , , , .

Из этих аксиом следует ряд полезных соотношений, например,

, , , , , .

Три базовые операции определяются таблицей их значений вида:

Такая таблица всех значений некоторой логической функции называется таблицей истинности этой функции.

Кроме указанных трех базовых операций можно с их помощью ввести еще следующие важные операции алгебры предикатов:

  1.  импликации: ;
  2.  эквиваленции: .

Операции импликации и эквиваленции имеют важное значение в правовой сфере, при решении задач, связанных с умозаключениями, выводами.

Всегда истинные формулы называют тавтологиями.

Логические функции эквивалентны, если совпадают их таблицы истинности, то есть совпадают области определения и значения, а также сами значения функции при одних и тех же наборах переменных.

Задача упрощения логического выражения состоит в преобразовании его к более простому (по числу переменных, операций или операндов) эквивалентному выражению.

Задача доказательства равенства двух логических выражений (функций) состоит в установлении эквивалентности этих функций.

Информационно–логическая (инфологическая) задача – это задача, в которой необходимо установить некоторые информационные или логические связи и сделать необходимые причинно-следственные логические выводы и заключения.

Рассмотрим пример формализации и решения правовой информационно–логической задачи.

Пусть Брауну, Джонсу и Смиту предъявлено обвинение в соучастии в ограблении банка. В ходе следствия Браун сказал, что преступники были на синем "Бьюике", Джонс сказал, что это был черный "Крайслер", Смит утверждал, что это был "Форд", но не синий. Каждый указал неправильно либо марку, либо цвет автомобиля. Определим истинный цвет и истинную марку автомобиля.

Рассмотрим простые высказывания вида: , , , , . На их основе, высказывание Брауна можно записать в виде сложного логического выражения вида , высказывание Джонса – в виде , а высказывание Смита – в виде . Так как в каждом из этих выражений одна из переменных принимает значение "истина", то истинны и дизъюнкции вида: , , . По определению конъюнкции, . Упростим это выражение:

Мы использовали тот факт, что одновременно не могут быть истинными два высказывания относительно цвета или два высказывания относительно марки машины. Так как конъюнкция истинна только тогда, когда , , , то заключаем, что автомобиль был черным "Бьюиком".

Алгоритм – упорядоченная совокупность точных (формализованных) и полных команд исполнителю алгоритма, задающих порядок и содержание действий, которые он должен выполнить для нахождения решения любой задачи из рассматриваемого достаточно широкого класса однотипных задач.

Любая актуализация информации опирается на какие–то данные, любые данные могут быть каким–то образом актуализированы.

Данные – это некоторые сообщения, слова в некотором заданном алфавите.

Данные актуализируются, хранятся с помощью некоторых алгоритмов, процедур. В свою очередь, процедуры, алгоритмы существенно зависят от типа и структуры обрабатываемых ими данных.

  1.  Практические основы правовой информатики

Основной элемент практической работы в сфере правовой информатики (и не только в ней) – компьютер.

Наиболее распространенный тип компьютера – персональный компьютер. Он имеет малую стоимость, малые размеры, малое энергопотребление, высокую надежность, высокий уровень интеграции компонентов, легко адаптируется к разнообразным применениям и т.д.

Ядро персонального компьютера – системная (материнская плата), на которой размещаются: микропроцессор, микропроцессорная память, интерфейсная система микропроцессора для сопряжения и связи с другими устройствами, генератор тактовых импульсов, контроллеры устройств (схем) интегрированных в материнскую плату, микросхемы памяти и др.

Другими важными устройствами персонального компьютера являются:

  1.  дисковод гибких магнитных дисков;
  2.  дисковод жестких магнитных дисков;
  3.  CD-ROM (однократная запись и многократное чтение компакт-дисков);
  4.  CD-RW (многократное чтение и многократная перезапись);
  5.  жесткий внутренний магнитный диск;
  6.  монитор (дисплей);
  7.  видеокарта (видеоадаптер) для связи системного блока и монитора;
  8.  клавиатура;
  9.  принтер (матричный–"игольчатый", струйный–"чернильный", лазерный);
  10.  сканер (устройство чтения и оцифровки текстов и графики);
  11.  плоттер (графопостроитель);
  12.  манипулятор-мышь;
  13.  звуковая карта (адаптер);
  14.  флэш-память (мобильное запоминающее устройство);
  15.  звуковые колонки;
  16.  модем (устройство сопряжения компьютера с телефонным каналом).

Необходимо соблюдать простые санитарно-гигиенические и эргономические правила работы на компьютере, в компьютерном зале:

  •  работа не более 4-х часов подряд с 10-минутными перерывами после каждого часа интенсивной работы или двух часов неинтенсивной работы;
  •  расстояние от глаз до поверхности экрана – не менее 0,6 м.;
  •  перемещаемость клавиатуры относительно экрана в пределах 0,5–1,0 м.;
  •  преимущественно желтый, зелёный, серый, светло–голубой фон дисплея;
  •  наличие свободной площади рабочего стола не менее 0,3x1,0 м;
  •  размер экрана по диагонали – не меньше 17 дюймов;
  •  разрешение экрана – не менее 800x600;
  •  частота обновления кадра – не менее 70 Гц;
  •  зерно экрана (расстояние между точками на экране) – не более 0,26;
  •  частота кадров (мерцание экрана) – не менее 75 Гц;
  •  стандарты безопасности, например, MPR-II.

Любой компьютер состоит из техничесого обеспечения ( hardware ) и функционирует, решает задачи с помощью программного обеспечения ( software ).

Охарактеризуем программное обеспечение компьютера (компьютерной системы, сети). Наиболее сложный и важный его элемент – это ОС.

ОС – совокупность программ, которые обеспечивают нормальную работу всех основных устройств компьютера, всех программ и данных, используемых на компьютере при решении задач.

Данные, привлекаемые при решении задач, ОС с помощью специальных программ отображает на реальные физические носители данных. Для этих целей используется так называемая файловая система обмена данными между программами пользователя и ОС.

Файл – структурированный именованный набор однотипных последовательностей данных обычно хранимый на внешнем носителе и копируемый по мере надобности в оперативную память ЭВМ.

Алгоритмический язык – формализованный язык, средство записи алгоритмов для исполнения, изучения логики алгоритма (программы).

Компьютер может исполнять программы, написанные на её машинном языке, в машинных кодах. Для перевода с других языков на машинный язык составляется специальная программа, называемая транслятором.

Важную роль в развитии правовой информатики играют компьютерные сети, Интернет.

Сеть - система компьютеров, соединяемых между собой в соответствии с одной из стандартных типовых форм соединения (топологией сети) для передачи и приема сообщений (пакетов данных) с помощью некоторого стандарта кодирования и передачи-приема сообщений (протокола сети).

Имеется специальное устройство в сети – маршрутизатор. Маршрут – адреса последовательных маршрутизаторов, которые проходит пакет от отправителя до адресата. Маршрутизатор объединяет отдельные сети в сложную сеть и выбирает из альтернативных маршрутов для передачи пакетов данных между двумя конечными узлами – один, более оптимальный в каком-то смысле (например, по времени передачи пакета).

Для построения сетей используются специальные устройства – концентраторы (хабы), к которым подсоединяются все устройства сети (как к коммутатору телефонной станции).

Хаб, время от времени, автоматически опрашивает подключенные узлы, выясняет их состояние ("свободен", "передает", "принимает") и анализирует их запросы. Приоритет выделяется по времени ответа на запрос, чем меньше время ответа – тем, как правило, выше приоритет.

Интернет – развитие проекта американского оборонного ведомства DARPA (Defence Advanced Research Projects Agency) по созданию сетевой архитектуры, обеспечивающей эффективную связь ряда военных и правительственных сетей. Эффективность понимается как:

  1.  выживаемость – связь и в том случае, когда выйдут из строя отдельные участки сети;
  2.  поддержка удаленного доступа, передачи файлов, разделения сетевых ресурсов;
  3.  интеграция различных типов сетей (протоколов);
  4.  распределенное оперативное управление ресурсами и централизованный контроль;
  5.  эффективность по времени и стоимости разработки;
  6.  оперативность и простота подключения.

В процессе реализации проекта Интернет оказалось, что модель взаимодействия между компьютерами может эффективно применяться и для создания образовательных, коммерческих, научных, исследовательских и других сетей, то есть для создания глобальной информационной инфраструктуры, в результате чего Интернет стал международной коммуникационной средой.

Интернет – система объединяемых по мере необходимости сетей со стандартизированными едиными протоколами обмена и доступа к информации в режиме реального времени.

Это – не сеть, как часто её определяют (даже если она пишется с большой буквы), а среда, "сеть сетей", с добровольным участием, управляемая ISOC (Internet SOCiety), то есть сообществом, способствующим глобальному обмену информацией и вырабатывающим техническую политику и осуществляющим поддержку и управление Интернет.

Дирекции в коммерческом смысле у Интернет – нет.

Различные рабочие группы ISOC имеют различные функции: выпуск документации, выработка стратегии действий, перспективные исследования, разработка новых и модификация используемых стандартов и протоколов.

Доступ в Интернет получают через поставщиков информационно–коммуникационных услуг ( провайдеров ).

При нарушении некоторых правовых норм, правил этики и морали компьютер может быть исключен из Интернет (как и вся сеть, но это достаточно редкое явление).

Архитектура сетевых протоколов TCP/IP (Transmission Control Protocol/Internet Protocol), на базе которых построена Интернет, позволяет соединять через так называемые шлюзы совершенно разнородные подсети – локальные, корпоративные, национальные, региональные и специализированные сети, другие глобальные сети. К этим сетям могут подключаться компьютеры различных платформ.

Для передачи сообщения компьютеру другой подсети используется межсетевой язык – протокол IP. Передача сообщения идет по определенной цепочке шлюзов и подсетей, пока оно не достигнет нужной подсети и адресата в ней.

Протокол TCP обеспечивает поток данных между двумя узлами сети. Протокол TCP в Интернет формирует так называемый TCP-конверт: делит передаваемую информацию на части и нумерует каждую часть, чтобы позже восстановить порядок; сопровождает каждую часть информации конвертом, который содержит соответствующую информацию; получившийся TCP-пакет помещается в отдельный IP-конверт и получается IP/TCP-пакет; передает полученный пакет IP/TCP-пакет. Все это происходит автоматически и без участия отправителя и адресата.

Хотя все компьютеры Интернет имеют уникальные физические (32-разрядные двоично-числовые) номера, IP– адреса, обычно используются системные имена – доменные адреса.

Доменная система имен – система имен, переданных сетевым группам или элементами этих групп. Каждый уровень системы называется доменом. Домены в именах отделяются друг от друга точками. В имени может быть различное количество доменов, но обычно их всего 2–3. При движении по доменам слева направо в имени, количество имен, входящих в соответствующую группу, возрастает. Первым в имени стоит название реального компьютера с IP-адресом. Группа входит в более крупное подразделение, оно – входит в более крупное, и так далее, – до государственной сети.

Каждая страна имеет свой домен: Канада – , Россия – и т.д. Для США имеются домены сетей образовательных ( ), коммерческих ( ), государственных ( ), военных ( ) учреждений, а также сети других организаций ( ) и сетевых ресурсов ( ).

Стандартные возможности Интернет:

  1.  удалённый доступ (telnet) с помощью имитации удалённого терминала – когда ваш компьютер эмулирует терминал удаленного компьютера;
  2.  передача файлов (ftp) – передача файлов с компьютера на компьютер в реальном масштабе времени;
  3.  электронная почта (e-mail) – передача-прием электронных сообщений.

Основные нестандартные возможности Интернет:

  1.  виртуальные магазины и торговые площадки (порталы);
  2.  виртуальные биржи;
  3.  виртуальный маркетинг;
  4.  виртуальный банкинг;
  5.  виртуальные платежные системы;
  6.  виртуальное, дистанционное обучение;
  7.  виртуальная библиотека (медиатека) и виртуальные журналы, подписки;
  8.  виртуальное интерактивное общение на темы по интересам (чаты) и др.

Развитие Интернет и ЛВС привело к появлению корпоративных Интранет-сетей.

В Интранет-сетях используется то же аппаратное и программное обеспечение, те же протоколы и принципы, что и в Интернет. Интранет – это мини-Интернет, "Интернет компании, корпорации". Она способна значительно повысить эффективность и прибыльность корпоративной деятельности за счёт того, что имеют такие возможности, как сетевые электронные доски, различное групповое программное обеспечение, потоковые общие ресурсы и др.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

3755. Расчет парового котла типа Е-75-40 ГМ 531 KB
  Расчет парового котла типа Е-75-40 ГМ В данной курсовой работе рассмотрен типовой расчет промышленного парогенератора на примере парового котла Е-75-40 ГМ. Вид топлива, сжигаемого при работе котла мазут сернистый. Основные параметры котла: Ном...
3756. Пассионарности и теория этнологии Л. Гумилева 120 KB
  Введение Начать свою работу я хочу с того, что дать определение этносу. По определению Л.Гумилева - это естественно сложившийся на основе оригинального стереотипа поведения коллектив людей, существующий как энергетическая система, противопоставляюща...
3757. Рычажный механизм электродвигателя 569.5 KB
  Введение Рычажные механизмы предназначены для преобразования вида движения, воспроизведение функциональных зависимостей, выполнения математических операций, вычерчивания кривых и др. Рычажные механизмы состоят из рычагов (стержней) и ползунов, соеди...
3758. Возраст солнечной системы и гипотеза Геи 76 KB
  Возраст солнечной системы и гипотеза Геи Большинству людей известны уникальные характеристики Земли, которые делают возможной жизнь на нашей планете. К числу таких характеристик относятся химический состав планеты и ее атмосферы, наклон земной оси...
3759. Классификация и конструкции стационарных воздушных поршневых компрессоров 629.5 KB
  Классификация и конструкции стационарных воздушных поршневых компрессоров Цель: Изучить классификацию и конструкции стационарных воздушных поршневых компрессоров. Принцип передачи энергии в объёмном компрессоре Компрессором называют машину,...
3760. Термоядерні електростанції 256 KB
  Термоядерні електростанції Реакції термоядерного синтезу (злиття легких ядер) можливі лише при температурах, коли завдяки запасу кінетичної енергії теплового руху ядра здатні здолати кулонівське електричне відштовхування і наблизитися на віддалі дії...
3761. Вплив роботи електростанцій на довкілля та принципи їх безпечної експлуатації 395 KB
  Вплив роботи електростанцій на довкілля;та принципи їх безпечної експлуатації Безпечність роботи електростанцій на органічному і ядерному паливах досягається дотриманням правил, норм, інструкцій, які є обов’язковими при проектуванні, вигот...
3762. Проблемы управления предприятием при его реформировании и реабилитации 97 KB
  Проблемы управления предприятием при его реформировании и реабилитации Вопросы для изучения: Проблемы корпоративного управления предприятиями. Основные направления совершенствования управления предприятием. Антикризисное управление. Подг...
3763. Обеспечение качества 203.5 KB
  Обеспечение качества Объективные предпосылки изменения отношения к качеству и эволюция управления качеством Вопросы качества продукции и его повышения всегда находились в центре общественного внимания. Изменение акцента в оценке товара для удовлет...