96908

Виды безработицы и проблемы ее преодоления в России

Курсовая

Макроэкономика

Раскрыть понятия рынок труда, занятость и безработица. Проанализировать безработицу и современное состояние российского рынка труда в целом по России. Раскрыть основные тенденции современного развития российского рынка труда. Провести исследования основных возможностей обеспечения занятости населения в нашей стране.

Русский

2015-10-12

252 KB

12 чел.

НОУ ВПО «Российский Новый Университет»

Факультет экономики, управления и финансов

Курсовая работа

По дисциплине:  Макроэкономика

На тему: Виды безработицы и проблемы ее преодоления в России.

Выполнил студент: Чернядьева Кристина Сергеевна

Группа: ЭД-112

Проверил преподаватель: к.э.н., доцент

Епихина Галина Михайловна

Москва 2015

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и виды безработицы

  1.   Понятие безработицы и причины ее образования
    1.   Виды и формы безработицы
    2.   Социально – экономические последствия безработицы
    3.   Методы борьбы с безработицей

Глава 2. Основные направления по борьбе с безработицей на рынке труда.

  1.   Современное состояние рынка труда
    1.   Проблемы на рынке труда в Российской Федерации
    2.   Прогноз развития рынка труда

Глава 3. Особенности безработицы в России

  1.   Уровень и продолжительность  безработицы в России
    1.   Факторы, способствующие безработице в России
    2.   Направления решения проблемы безработицы в современных условиях

Заключение …………………………………………………………………………..

Список литературы…………………………………………………………………32


Введение.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет какой либо проблемы. И Россия – не исключение. Итак, главной проблемой современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.

Безработица – это явление органически связанное с рынком труда. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

Безработица приводит к потере работником квалификации и профессиональных навыков. Она способна сломать судьбы многих людей. Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния населения и экономики. Поэтому проблема безработицы в Российской Федерации приобрела исключительную актуальность, требующая глубокого и детального изучения. Данная проблема нуждается в научном исследовании, теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций по обеспечению занятости населения страны, снижения безработицы до минимального социально допустимого уровня.

Поэтому именно изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда России и является целью данной работы.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

Цель данной курсовой работы: изучение и анализ проблемы безработицы и пути ее преодоления рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда России.

Задачи:

  1.  Раскрыть понятия рынок труда, занятость и безработица.
  2.  Проанализировать безработицу и современное состояние российского рынка труда в целом по России.
  3.  Раскрыть основные тенденции современного развития российского рынка труда.
  4.  Провести исследования основных возможностей обеспечения занятости населения в нашей стране.

Информационная база: совокупность данных, систематизированная по направлению и признакам, используемая для решения различных задач, а также для накопления и передачи информации.

Методология: совокупность основных способов получения новых знаний и методов решения задач, также он включает в себя способ исследования феноменов, систематизацию, корректировку новых и полученных ранее знаний.

Структура работы: пишется кратко основная информация каждой главы курсовой работы.

Глава 1. Понятие и виды безработицы.

  1.  Понятие безработицы и причины ее образования.

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица. Термин «безработица» означает наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Но откуда и как появляется безработица? Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количеством людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).

Согласно определению Международной организации труда (МОТ)1 безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению. Но все же, чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения.

Население страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы и не включаемые в численность рабочей силы.

Рабочая сила = Занятые + Безработные.

Рабочую силу страны еще принято называть экономически активным населением.

К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут, т. е. предпринимают специальные усилия по поиску работы. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

1)  занятые – люди, имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым). При этом человек считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует; г) не работает из-за стихийных бедствий. В данную категорию, однако, не попадают люди, занятые в «теневой экономике», поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;

2)  безработные – люди, не имеющие работы, но активно ее ищущие или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

В создании национального продукта принимает участие только экономически активное население. Экономически активным представляется та часть населения страны, которая обеспечивает предложение своего труда для производства благ.

Такое население определяется на основе возрастного состава граждан страны. Условно все население можно подразделить на три большие группы:

  1.  От 0 до 19 лет;
  2.  От 20 до 64 лет;
  3.  От 65 лет и старше.

К первой группе относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящихся получить работу, например, дети и подростки.

Вторая группа граждан в возрасте от 20 до 64 лет считается населением в трудоспособном возрасте. Выделение данной группы связано с началом трудовой деятельности примерно в двадцатилетнем возрасте и окончанием ее в возрасте 64 лет (в России – 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин). Из этой группы определяется рабочая сила страны.  Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход.

Военнослужащие образуют отдельную категорию, в данной возрастной группе. При определении совокупной рабочей силы число военнослужащих принимается в расчет:

Рабочая сила = Гражданское активное население + Военнослужащие.

Если же подсчитывается численность гражданского активного населения, категория военнослужащих не учитывается. Разница между количеством экономически активного населения и числом военнослужащих составляет категорию гражданского активного населения:

Гражданское активное население = Рабочая сила – Военнослужащие.

Анализируя категорию экономически активного населения, необходимо учесть влияние демографического и миграционного факторов.

К третьей возрастной группе относятся в основном люди, старше 65 лет, т.е. люди, вышедшие на пенсию, но которые продолжают работать.

Существует категория, к которой относятся люди, не включаемые в численность рабочей силы, т.е. экономически неактивное население. Это те, кто не может работать по состоянию здоровья, жизненным обстоятельствам или просто не хочет работать. К этой категории экономически неактивного населения относятся:

  •  студенты дневного отделения (так как они должны учиться, нет времени работать);
  •  вышедшие на пенсию (так как-либо уже отработали свое, либо по состоянию здоровья или просто не могут работать);
  •  домохозяйки (трудятся, но не в общественном производстве, т.е. не получают заработной платы за свой труд);
  •  бродяги (не хотят работать);
  •  люди, отбывающие срок заключения в тюрьмах;
  •  люди, находящиеся в психиатрических лечебницах;
  •  инвалиды.

  1.  Виды и формы безработицы.

В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, региональную, институциональную, добровольную, скрытую и застойную.

Рассмотрим каждый вид отдельно.

Фрикционная безработица.

Может существовать даже тогда, когда в стране экономический расцвет. Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Она связана с определенными затратами времени на поиск места работы. Обычно такая безработица носит кратковременный период от 1 до 3 месяцев.

Так же фрикционную безработицу считают явлением нормальным, не вызывающим тревоги. Более того такая безработица неизбежна в нормально организованной экономике, и как считают экономисты, даже полезной, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы и имеет добровольный характер. Ее результатом является повышение благосостояния населения и более рациональное распределение трудовых ресурсов.

Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения.

Структурная безработица.

Структурная безработица возникает в результате технического прогресса,

сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий.

Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. У некоторых работников нет навыков, необходимых работодателю, и они становятся безработными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель.

Структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства.  Поэтому структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики.

Избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли.

Циклическая (конъюнктурная) безработица.

Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса, когда фактический ВВП меньше потенциального.

Данный тип безработицы представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности.  

Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это приводит к серьезным проблемам на рынке труда.

Так как циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности, с переходом к оживлению и подъему число безработных станет меньше.

Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума – при подъеме. По оценкам специалистов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более.

Сезонная безработица.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Региональная безработица.

Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном.

(Y*-Y)/Y = b x (U-U*),                    (1)

где Y — фактический объем производства (ВВП); 
Y* — потенциальный ВВП (при полной занятости);
 
U — фактический уровень безработицы;
 
U * — естественный уровень безработицы (норма безработицы при полной занятости);
 
b — параметр Оукена, устанавливается эмпирическим путем (3%).

Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на b%. По расчетам Оукена, в 60-е годы в США, когда естественная норма безработицы составляла 4%, параметр b был равен 3%

Институциональная безработица.

Институциональная безработица возникает в результате недостаточно

эффективной организации труда. Т.е. происходит дезинформация и

искусственное завышение уровня безработных.

Добровольная безработица.

Добровольная безработица вызвана нежеланием работать у некоторых категорий людей. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, а также ограниченными потребностями.

Скрытая безработица.

Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей неделе или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате.  В эту категорию входят работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

Особенности скрытой безработицы:

  1.  Этот вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму;
  2.  Масштабы скрытой безработицы определить очень сложно.

Застойная безработица.

Застойная безработица включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. Размеры данной безработицы незначительны (менее 1%), но по степени отрицательных последствий не имеет себе равных.

Причина застойной формы безработицы состоит в не востребованности некоторых профессий. Эта проблема характерна для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство.

  1.  Социально – экономические последствия безработицы.

Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании

трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.

По мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества.

Она влияет на общественные ценности и жизненные интересы граждан, для большинства которых заработная плата является основным источником доходов.

Безработица приводит людей в состояние депрессии. Происходит потеря квалификации и практических навыков. Снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе.

В конечном итоге подрывается моральное и физическое здоровье общества. Увеличивается число самоубийц и психически больных. Увеличивается смертность в стране.

Также экономическая нестабильность и длительная массовая безработица способна привести к значительным политическим и социальным переменам в государстве.

Безработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Безработица – это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

  1.  Методы борьбы с безработицей.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Так как нет единого «лекарства от безработицы», для решения этой проблемы приходится использовать самые разные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

  1.  Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Данную функцию выполняет биржа труда. Она собирает у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщает ее безработным;
  2.  Устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо: а) создание развитого рынка жилья; б) увеличение масштабов жилищного строительства в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.

Часто люди не могут найти работу из-за отсутствия навыков, которые теперь требуется в их профессиях. Но благодаря организуемым курсам и тренингам, со временем работники могут найти работу.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи приходится использовать много различных мер, например:

Создание условий для роста спроса на товары.

Занятость растет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Серьезным изъяном борьбы с безработицей является возможность скачка темпов инфляции. Так ак для наращивания производства потребуется дополнительное время, а деньги сразу хлынут на рынки. В итоге возрастет спрос, и при прежнем предложении это вызовет стремительный рост цен. Поэтому разумными способами увеличения спроса являются:

- стимулирование роста экспорта.

- поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции.

- поощрение иностранных инвестиций в экономику России.

Создание условий для сокращения предложения труда.

Чем меньше людей претендует на рабочие места, тем легче найти работу. Сократить число претендентов на эти места и высвободить дополнительные вакансии вполне реально.

Допустим, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста.

Но данный способ может повлиять на существенное увеличение пенсионных выплат, поэтому он используется в очень ограниченных масштабах.

Создание условий для роста само-занятости.

Смысл в этом способе в том, что людям помогают открыть собственное дело, что бы они могли обеспечить семью, если не найдут работу по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников.

Так как молодежь не хотят брать на работу, из-за низкой квалификации и отсутствия опыта, им обеспечивается помощь:

- экономическое стимулирование молодежной занятости;

- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, где шансы на трудоустройство высоки.

Необходимо стремиться к тому, чтобы безработица не превышала своего естественного уровня, и создавать системы помощи безработным в поиске работы.


Глава 2. Основные направления по борьбе с безработицей на рынке труда.

2.1 Современное состояние рынка труда.

Рынок труда – важная часть любой экономической системы, так как его состояние определяет экономический рост данной системы. Он является главным элементом социально – экономической политики, поэтому рынок труда испытывает на себе одновременное влияние как социальной, так и экономической политики региона или даже государства в целом.

С середины прошлого года и до конца I квартала 2015 г. настроения на рынке труда были напряженными и ухудшались. Но начиная со второй половины апреля рынок труда показывает положительную динамику по количеству новых вакансий, отмечают представители крупных российских интернет-рекрутеров. Так, за неполный апрель количество вакансий в базе hh.ru было на 8% больше, чем в марте. На 2% увеличилось количество вакансий на портале SuperJob.ru. А в последнюю неделю апреля Минтруд2 официально зафиксировал первое в этом году снижение безработицы. Но несмотря на видимое улучшение ситуации, эксперты рынка труда советуют не быть слишком оптимистичными.

Вакансий стало больше и конкуренция соискателей за вакансии упала: hh.индекс, показывающий, сколько резюме приходится в целом на одну вакансию, снизился с 8,5 в марте до 7,7 в апреле. Но это все равно много. Для сравнения: годом ранее hh.индекс в апреле составлял 5,2. В то же время это пока никак не сказывается на настроениях сотрудников. Люди боятся потерять имеющиеся рабочие места. Количество сотрудников, уверенных в том, что кризисное увольнение обойдет их стороной, заметно снизилось. Если во II и III квартале таких было 46%, то к концу марта осталось лишь 33%.

В частности, 17% тех, кто в данный момент находится в поиске работы, утверждают, что трудоустроиться очень сложно. В начале прошлого года сложности с трудоустройством ощущало лишь 12–13% респондентов. Наибольшие сложности испытывают представители сферы искусства, юристы, управление персоналом и высший менеджмент. Проще всего, с точки зрения самих соискателей, сейчас найти работу специалисту по продажам, консультантам и IT-специалистам, говорят аналитики. (Авшалумова, Кризис как страшилка, 2015)

2.2 Проблемы на рынке труда в Российской Федерации

В России проблема рынка труда состоит не в динамике показателей безработицы и неполной занятости, а в том, что новых рабочих мест создается недостаточно.

"Чуть более 300 тыс. человек, занятых неполное рабочее время - это менее 1% от всех занятых на крупных и средних предприятиях страны. Но здесь важно учитывать не только саму численность, а как долго люди пребывают в этом состоянии. Вместе с тем, проблема российского рынка труда вовсе не здесь, а состоит в том, что экономика создает недостаточное количество новых рабочих мест", - заявил директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гипельсон "Интерфаксу".

Как отметил эксперт, поводом для особой озабоченности является то, что проблема с созданием новых рабочих мест носит системный характер. "Если посмотреть на динамику занятости в организациях по всем "нулевым" годам, то можно увидеть, что занятость сокращалась. Следовательно, спрос формального сектора экономики (все зарегистрированные юридические лица) на рабочую силу все время снижался", - сказал собеседник агентства.

При этом В. Гипельсон подчеркнул, что низкие показатели по уровню безработицы в России вовсе не означают фактическое решение проблемы с занятостью. "Из кризиса в кризис, повторялась одна и та же тенденция. И занятость, и безработица менялись мало, а основной удар кризиса приходился на зарплату. Так было и 1998 и в 2008 годах. И то же самое происходит сейчас", - отмечает он.

По словам эксперта, обвал зарплат во время кризиса является чисто российской спецификой в отличие от общемировой, и в частности, западной практики, когда работодатель предпочитает не сокращать денежное содержание, а оптимизировать численность персонала.

"Если везде в мире в условиях кризиса фирмы адаптируют свои издержки, увольняя людей, то в России, в силу разных институциональных обстоятельств, из кризиса в кризис удар приходится по зарплате. Это наша российская специфика, никак не связанная с каким-то особенным менталитетом и особой русской душой. Просто так обычно работают российские институты", - отмечает В. Гимпельсон. 

("Финмаркет", 07 мая 2015)

Также в России сейчас находятся 2,5 миллиона граждан Украины и более полумиллиона из них - судя по всему, уклоняются от призыва в армию.

По данным Федеральной миграционной службы, на территории России обживаются 2,5 миллиона граждан Украины. Пятая часть – те, кто бежал от мобилизации. И вопрос трудоустройства для многих из них теперь самый проблемный. Всем получившим статус беженцев разрешение на работу не требуется. Это существенно упрощает ситуацию, но возникают другие трудности, от них требуют регистрацию по месту жительства, а такой регистрации нет и их не берут на работу. На эти и другие проблемы обратил внимание Владимир Путин.

  1.  Прогноз развития рынка труда

По данным Росстата, в ноябре 2014 численность безработных в стране выросла на 1,7% до 3,937 млн, что составляет 5,2% экономически активного населения. По сравнению с ноябрем 2013 г. численность безработных оказалась ниже на 175 000 человек, или на 4,3%.

Некоторые экономисты считают, что к концу 2015 года уровень безработицы возрастет до 5,6% по базовому сценарию, или – до 5,8% по пессимистическому.

В России приостановлен рост зарплат, сокращается количество вакансий от работодателей и растет число безработных. Так какие же перемены ожидаются в 2015 году?

В первую очередь рассматривается заработная плата.

В лучшем случае зарплаты останутся на том же уровне. Но, вероятнее всего, будут снижаться

...из-за возросших финансовых ограничений в виде санкций и девальвации рубля в ближайшие месяцы ни частные предприятия, ни бюджетные не будут иметь возможности быстро повышать уровень оплаты труда своих сотрудников. Запланированная на 2015 год индексация зарплат в бюджетной сфере составит 5,5%, что ниже прогноза по инфляции. По прогнозам ВШЭ3, в 2015 году реальное падение зарплат составит до 1,9%  (lf.rbc.ru)

«В банковском секторе уже давно не наблюдается роста заплат, сейчас рынок насыщен», – говорит председатель правления инвестиционной компании General Invest Андрей Никитюк. По данным Hay Group, в банковском секторе зарплаты повысят максимум на 3,8%, а половина участников исследования вовсе не планируют повышения  (kommersant.ru)

Массовые сокращения.

В начале декабря Владимир Путин поручил обеспечить сокращение операционных расходов госкомпаний не менее чем на 3%. А это значит, что компании неизбежно займутся сокращением персонала. В первую очередь оптимизация коснется вакантных должностей. Но, поскольку они являются резервом для повышения оплаты труда работникам, сохранив фактическую занятость персонала

Лидером по увольнениям может стать строительный сектор. Кроме строительного сектора, под ударом также окажутся сферы автомобилестроения, металлургии и финансовых услуг. Финансовые учреждения, которые не смогут выполнить требования Центробанка, должны будут уволить часть сотрудников, а часть банков и вовсе будет ликвидирована.  Приготовиться к худшему стоит и сотрудникам, занятым в малом бизнесе. Здесь до сих пор практикуют выплаты в конвертах, и в случае чего их могут срезать очень быстро, никто не будет предупреждать под роспись о грядущем понижении за два месяца и соблюдать другие процедуры из Трудового кодекса» (kommersant.ru)

Не бояться сокращений в 2015 году могут работники крупных иностранных компаний, транспортного бизнеса и логистики, а также представители IT-отрасли. 

Так же нас может ждать обесценивание денег, то есть инфляция


Глава 3. . Особенности безработицы в России

3.1 Уровень и продолжительность  безработицы в России

При расчете безработицы учитывается численность экономически активного населения, которая на декабрь 2014 года составила 75.4 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

Безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. На начало 2011 года она составляла 7.8%, в настоящее время — около 5.4%. С начало осени 2014 года и до начала 2015 года наблюдался рост безработицы ввиду сокращений персонала. В начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013 года. В первой половине 2014 года наблюдалось плавное снижение уровня безработицы и заметное повышение уровня с середины лета до конца 2014 года. Уровень безработицы на конец 2014 года по данным Федеральной службы государственной статистики составлял 5.3%.

Самая низкая безработица на настоящий момент в Москве — менее 1%, самая высокая в Ингушетии — более 40%.

Рисунок 1. Сравнение уровня безработицы по годам.

Анализ численности молодежи зарегистрированной в органах службы занятости населения по продолжительности безработицы

Рисунок 2. Анализ численности молодежи зарегистрированной в органах службы занятости населения по продолжительности безработицы

Средняя продолжительность молодежной безработицы на 01 января 2015 года составила 4,7 мес. (среди всех категорий безработных – 5,7 мес.), что на 0,2 мес. больше, чем на 01 января 2014.

На 01 января 2014 года численность безработной молодежи с продолжительностью безработицы более 4-х месяцев (застойная безработица) составила 1 311 человек или 41,7 % (на 01 января 2014 г. – 38,1%).

 

3.2 Факторы, способствующие безработицы в России.

Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

  •  подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);
  •  частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
  •  условная безработица (непостоянная работа);
  •  временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
  •  потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
  •  безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
  •  безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);
  •  вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
  •  безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;
  •  безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
  •  безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;
  •  безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;
  •  первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
  •  безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
  •  безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
  •  безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
  •  безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)
  •  безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;
  •  безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
  •  безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;
  •  безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);
  •  безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать, - люмпен-элемент. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

3.3 Направления решения проблемы безработицы в современных условиях.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда), они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего: создание развитого рынка жилья; увеличение масштабов жилищного строительства; отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

Понятно, что можно выделить огромное количество всевозможных типов и видов безработицы. И каждому такому виду будет соответствовать своя политика борьбы с безработицей.

Основными путями решения проблемы безработицы являются:

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.

Снижение фактического предложения рабочей силы, за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

Так же необходимо добавить такие способы, как внедрение системы микрокредитов, развитие малого и среднего бизнеса, приоритетное развитие трудоемких отраслей и активного привлечение в них иностранных инвестиций и национального капитала. Нам необходим жесткий подход к проблемам занятости при заключении договоров и контрактах, при бюджетных закупках; надо устранить все ненужные административные барьеры на пути развития частного предпринимательства, энергично развивать сферу услуг, особенно туризма .

На данный период рынок труда постепенно оправляется после тяжелого кризиса 2008 года. Происходит медленное восстановление экономики страны, растет спрос на рабочую силу.

Правительство РФ считает целесообразным продолжить финансирование программ, направленных на стабилизацию рынка труда. Однако количество участников таких программ сократится с 1,5 млн. человек, как это было в 2010 году, до 900 000 в 2011 году. Объясняется это тем, что важнейшим направлением в программах станет продолжение содействия самозанятости безработных и стимулирование создания дополнительных рабочих мест, то есть субсидирование лиц, желающих организовать собственное дело. Субсидия предоставляется безвозмездно под представляемый в службу занятости бизнес-план.

За восемь месяцев 2010 года создали собственный бизнес на госсубсидию размером 58 800 рублей 121 500 безработных.

На второй план в 2011 году отойдет поддержка организации общественных работ для безработных, а финансирование опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения, теперь будет увязываться с планами модернизации и развития предприятий. Отмечена эффективность стажировки выпускников образовательных учреждений, имеющих риск нетрудоустройства. Молодые люди и в 2011 году смогут пройти стажировку на реальных рабочих местах под руководством наставников и тем самым приобрести необходимый опыт. Планируется создание новых рабочих мест для инвалидов, при этом работодателю будут платить не 30 000 рублей, как в 2010 году, а 50 000 за одно специализированное место. Еще одна перспективная мера регулирования рынка труда - поддержка маятниковой миграции трудовых ресурсов. Государство продолжит компенсировать расходы тем, кто пожелает переехать в другой регион с целью трудоустройства.

В 2011 году новой мерой поддержки россиян будет возмещение работодателю затрат на оснащение рабочего места для развития надомной и дистанционной занятости для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Работодатель сможет получить компенсацию в 50 000 рублей за каждое рабочее место .

Также запланировано обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности. Центры занятости населения организуют профессиональную переподготовку для молодых матерей, где они смогут повысить свою квалификацию или получить новую профессию.

Заключение

В данной работе был проведен подробный теоретический анализ социально-экономической сущности безработицы, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные способы снижения безработицы.

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени.

Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.

Особое внимание в работе уделялось исследованию конкретных методов снижения безработицы в стране, таких, как стимулирование малого бизнеса и самозанятости, обеспечение профессионального обучения и переподготовки работников, поддержка социально уязвимых групп населения на рынке труда.

Проведенная работа дает возможность сделать ряд выводов.

Разработка основных направлений, путей и методов сокращения безработицы предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.

Подобный анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

Новая активная политика на рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

Крайне важно корректировать общую направленность государственной политики занятости Российской Федерации в зависимости от особенностей и перспектив региональных рынков труда.

В этом процессе необходимо учитывать уже существующий в России, хотя и не очень успешный, опыт профилактики и защиты от безработицы.

Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защите населения, на мой взгляд, позволит смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.


Список литературы.

  1.  Макроэкономика. Теория и российская практика, под редакцией профессора А.Г. Грязновой и профессора Н.Н. Думной -  Москва 2011.
  2.  Экономика  И.В Липсиц – Москва 2003.
  3.  Макроэкономика  В.А. Шевчук
  4.  Макроэкономика  Л.С. Тарасевич; П.И. Грибенников; А.И. Лиусский – Москва 2012
  5.  Макроэкономика  И.В. Кушнир
  6.  Микроэкономика  Е.В. Левкина
  7.  Макроэкономика А.В. Психотько

URL: http://www.1tv.ru/news/

URL: http://www.vedomosti.ru

URL: http://www.gazeta.ru/

URL: https://ru.wikipedia.org/

URL: http://www.creativeconomy.ru/articles/7667/

URL: http://www.hse.ru/org/hse/clms/projects/79653128

URL: http://podborkadrov.com/rynok-truda/

URL: http://www.twirpx.com/

URL: http://works.tarefer.ru/

URL: http://bibliofond.ru/

URL: http://opersonale.ru/

1 МОТ – создана в 1919, ее цель регулирование социально-трудовых отношений и прав человека.

2 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографиитрудауровня жизни и доходов, оплаты трудапенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны трудасоциальной защиты и социального обслуживания населения, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

3 Высшая школа экономики — исследовательский университет, осуществляющий свою миссию через научно-образовательную, проектную, экспертно-аналитическую и социокультурную деятельности на основе международных научных и организационных стандартов.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

39206. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СТУДЕНЧЕСКИХ РАБОТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ 264.5 KB
  При выполнении работы выбирается шрифт Times New Roman размером № 14 интервал 15. Опечатки описки и графические неточности обнаруженные в процессе выполнения работы допускается исправлять закрашиванием белым штрихом и аккуратным нанесением на том месте исправленного текста черной пастой гелем. Все подписи на титульном листе следует выполнять строчными буквами название темы работы – прописными буквами размер шрифта – 14. ПОСТРОЕНИЕ РАБОТЫ Текст работы разделяют на разделы и подразделы.
39207. Право собственности 753 KB
  Кроме того в регулируемых маркетинговым законодательством отношения могут участвовать Российская Федерация субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.;6 маркетинговые союзы и ассоциации например Ассоциация распространителей финансовоэкономической информации;7 органы власти осуществляющие функции государственного регулирования маркетинговой деятельности например Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Госстандарт России. Кроме того в регулируемых маркетинговым...
39208. Прохождение практики в Филиале Центрального АКБ «Инвестбанк» (ОАО) 195 KB
  В том числе клиентам предлагается большой выбор кредитных программ разнообразные формы денежных переводов как в рублях так и в иностранной валюте обслуживание банковских карт международных платежных систем а также варианты срочных валютных депозитов операции на валютном рынке и на рынке ценных бумаг. Кредитование при недостатке средств на расчетном счете овердрафт это особая форма краткосрочного кредита при котором Инвестбанк осуществляет оплату платежных документов клиента сверх средств имеющихся на его расчетном счете в пределах...
39211. Влияние кризиса на банковскую систему 94.5 KB
  Первая половина 2008 года привнесла достаточно много новых факторов влияющих на казахстанский банковский сектор которые складываются в новые доминанты развития финансовой системы Казахстана. Если рассматривать финансовые аспекты среди тенденций преобладающих в тот момент времени можно выделить: резкое сокращение темпов роста банковской системы; существенное ухудшение качества активов; снижение доходности казахстанских банков. Динамика данных по первой десятке крупнейших казахстанских банков представляющих 928 активов...
39212. Посткризисные проблемы формирования банковских ресурсов 60 KB
  Если рассматривать финансовые аспекты среди тенденций преобладающих в последнее время можно выделить: сокращение темпов роста банковской системы; ухудшение качества активов. В результате завершения реструктуризации внешних обязательств казахстанских банков объем собственного капитала банковской системы вернулся к своему прежнему положительному уровню. Однако ухудшающее качество ссудного портфеля со своей стороны продолжает увеличивать нагрузку на собственный капитал банков что требует проведения дальнейшей капитализации банковской...
39213. Музыкальное самообразование: содержание и способы 47.5 KB
  Эти формы музыкального воспитания обязательным компонентом включают в себя элементы обучения регламентируемые дидактическими основаниями. Важнейшее направление школьной музыкальной работы подготовка учащихся к самостоятельному знакомству с высокой музыкой к музыкальному самообразованию на что в первую очередь должна быть направлена деятельность учителя музыки и музыкального руководителя внеклассного коллектива. Направленность на самообразование урочной и внеурочной системы музыкального воспитания учеников может послужить достаточным...
39214. НАУЧНОЕ ЗНАНИЕ КАК СИСТЕМА 45.18 KB
  Философия и методология научного познания Тема 3 Лекция 4 НАУЧНОЕ ЗНАНИЕ КАК СИСТЕМА Формы знаний: научное и вненаучное знание Наука как социокультурный феномен Роль практики в научном знании ФОРМЫ ЗНАНИЙ: НАУЧНОЕ И ВНЕНАУЧНОЕ ЗНАНИЕ Познание не ограничено сферой науки знание в той или иной своей форме существует и за пределами науки. Появление научного знания не отменило и не упразднило не сделало бесполезными другие формы знания. Каждой форме общественного сознания: науке философии мифологии политике религии и т. ...