97185

Организация спасательного дела в России. Классификация аварий. Организация спасательных работ при ДТП

Лекция

Военное дело, НВП и гражданская оборона

Предназначена: для защиты населения и территорий от ЧС природного техногенного и иного характера обеспечению в мирное время защиты окружающей среды материальных и культурных ценностей государства Задачи: - разработка и реализация правовых и экономических норм защиты от ЧС - обеспечение постоянной готовности органов управления сил и средств...

Русский

2015-10-14

31.93 KB

10 чел.

«Организация спасательного дела в России. Классификация аварий. Организация спасательных работ при ДТП».

Организация спасательного дела в России.

Спитак и Чернобыль показал, что службы не готовы. Стали создавать систему.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794

"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Единая гос система предупреждения и ликвидации последствий ЧС (=РС ЧС, создана ПП в 1992г)

- система органов исп.власти РФ и субъектов, ОМС, гос.учр, общ.объединений

Предназначена: для защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного и иного характера, обеспечению в мирное время защиты окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства

Задачи:

- разработка и реализация правовых и экономических норм защиты от ЧС

- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств

- сбор и обработка оперативной информации

- подготовка населения, осуществление экспертиз и надзора

- создание резервов

- ликвидация последствий ЧС

- международное сотрудничество

- др

Структура РС ЧС строится по территориально-производственному принципу

Территориальные (в субъектах РФ) и функциональные подсистемы (созидаются федеральными органами в наиболее опасных отраслях экономики, их более 30ти)

5 уровней

  1. Федеральный
  2. Межрегиональный (федеральный округ)
  3. Региональный (субъект РФ)
  4. Муниципальный
  5. Объектовый

Составляющие РС ЧС:

  1. Координирующие органы
  2. Постоянно действующие органы управления (МЧС, региональные управления МЧС, ...)
  3. Органы повседневного управления (Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления, ... , дежурно-диспетчерские службы = ДДС)
  4. Силы и средства ликвидации, мат и фин ресурсы
  5. Системы связи оповещения и информационного обеспечения (Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей = ОКСИОН: ФГБУ "ИЦ ОКСИОН"), межрегиональные (МРИЦ), региональные (РИЦ) и муниципальные (городские) информационные центры (МИЦ)).

Режимы функционирования РС ЧС:

  1. Режим повседневной деятельности
  2. Режим повышенной готовности
  3. Режим ЧС

Силы и средства наблюдения и контроля:

- подразделение надзора за состоянием АС, газо- и электросетей и т.п.

- контрольно-инспекционная служба Минэкологии

- службы и учреждения наблюдения за состоянием природной среды (метеослужбы, за лавинами, за состоянием рек и др)

- ветеринарная служба

- сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО

- лабораторный контроль продуктов питания

- служба предупреждения стихийных бедствий

Силы и средства ликвидации ЧС:

- войска ГО и ПСС МЧС (поисково-спас служба)

- противопожарные, аварийно-спас и восстановительные формирования МЧС

- части радиационной, хим и билогич.защиты войск МО

- всероссийская служба медицины катастроф

- формирование ГИМС (инспекции по маломерным судам) МЧС РФ

- спецотряды АС Минатома России

- противолавинные, противоградовые службы

- добровольцы общественных объединений

Мин РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)

Постановление Совмина РСФСР от 27.12.1990 N 606

"Об образовании Российского корпуса спасателей"

В 1991 создают Госкомитет при Президенте

Указ Президента РФ от 10.01.1994 N 66

"О структуре федеральных органов исполнительной власти"

Преобразовать:

Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Предназначение МЧС:

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи сил МЧС:

- ведение общей и спец.разведки в очагах поражения, заражения, районах затоплений

- проведение АСДНР по жизнеобеспечению пострадавшего населения

- обеспечение ввода формирований ГО в очаги (вышеуказанные)

- участие в локализации и тушении природных пожаров

- проведение санобработки населения, спецобработки техники, сооружений, территорий

- проведение пиротехнических работ

- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения

- участие в восстановительных работах

Силы и средства МЧС:

  1.  Национальный центр управления в кризисных ситуациях (ул.Ватутина 1)

центры управления (в Москве - Пречистенка 22)

  1.  Пожарная охрана
  2.  Поисково-спасательная служба (ПСС) – работает и с техногенными катастрофами
  3.  Спасательные воинские формирования ГО
  4.  ГИМС (гос инспекция по маломерным судам)
  5.  Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей = ОКСИОН
  6.  Авиация МЧС (базируется в г.Жуковском)
  7.  Психологическая служба МЧС (Центр экстренной психологической помощи)
  8.  Техника (аварийно-спас и др)
  9.  Формирования специального назначения (Гос центральный аэромобильный спас отряд МЧС «Центроспас», базируется в Жуковском)
  10.  294й Центр по проведению спас-операций особого риска МЧС (с взрывчаткой, оружием, в горячих точках) (Располагаются в Видном)
  11.  179й спас.центр МЧС (в Ногинске)

Пост. Москвы 156 -  устарело, теперь Положение утв. 182-ПП.

«О ГО» №28-ФЗ 1998г.

О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера №68-ФЗ 1994г.

«О пожарной безопасности» №69-ФЗ 1994г.

«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» №151-ФЗ 1995г.

Определения:

Аварийно-спасательная служба (АСС) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют АСФ.

Аварийно-спасательное формирование (АСФ) - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения АСР, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. («и аттестованная»)

Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством РФ и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

Аварийно-спасательные работы (АСР) - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Стихийное бедствие - разрушительное природное или природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов природной среды

ЧС – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасно природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Базовый курс. Аттестация (будет удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него ФИО, группой крови и регистрационным номером спасателя).

Классификация ЧС:

Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304

"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Организация спасательных работ

Через 1час 40мин без помощи погибает 40% пострадавших.

Этапы АСР

- получение информации

- анализ информации

- принятие решения

- передвижение спасателей и техники к месту работ

- проведение ПСР

- оказание ПП (первой помощи)

- эвакуация пострадавших

- спасение мат.ценностей

- локализация источника ЧС

- проведение аварийно-восстановительных работ

«Час тишины» - маркируем места, оставляем инструмент и покидаем зону ЧС (от неск.минут до часа и более). Ведут поиск пострадавших.

Основные принципы АСР:

  1. Принцип «Ключевой фигуры»

Цель любых спасработ – оказание помощи пострадавшему. Состояние пострадавшего во время и в результате спасработ не должно ухудшиться, а по возможности – улучшиться.

  1. Принцип «Комплексной безопасности»

а) безопасность места происшествия (организация кругов безопасности –

1й круг = 3-5 м от пострадавшего (только спасатель и мед.работник)

2й круг = 5-10 м от пострадавшего (спасатели, специалисты, которые обеспечивают работу спасателей, ведущий видеодокументирование)

3й круг, резервный = 20м и далее (до неск.км при необходимости – эвакуация населения и др). Место оцепления.

4й круг = ГИБДД направляет потоки машин мимо

б) безопасность пострадавшего

принцип «освобождение пространства вокруг пострадавшего»

в) безопасность действий спасателей  

  1. Принцип «Единоначалия»
  2. Принцип ответственности подразделений

В Спас-резерве хранятся видеодокументы всех спасений, юристам выдавали.

В след.раз - изучение техники.

ТЕХНИКА.

Аварийно-спасательное оборудование

- комплекс спец.оборудования, который предназначен для оснащения АСФ и проведения АСР.

1. ИНСТРУМЕНТ:

а) гидравлический

б) пневмосиловой (домкраты, пластыри, пневмооснастка и т.д.)

в) электрический (УШМ? Отбойные молотки, сверла, дрели, лебедки...)

г) мотоинструмент (бензорезы, бензопилы, перфораторы)

д) ручной (болторезы, кувалды, подъемы)

2. ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ

Лестницы, боевки(?), средства пожаротушения...

3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИБОРЫ

Радиац-хим разведки, метеокомплекты, видеоаппаратура, приборы поиска пострадавших ...

4. СРЕДСТВА СВЯЗИ, СИГНАЛИЗАЦИИ И ОПОВЕЩЕНИЯ

Мобильные и стац.радиостанции, сирены, ракеты, фонари, средства ограждения

5.СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ

СИЗОД, противогазы, каски, перчатки, бронежилеты

6.ПЛАВСРЕДСТВА

Лодки, спасжилеты, сигнальные буи, водолазное снаряжение

7.МЕДСРЕДСТВА И ОБОРУДОВАНИЕ

8. СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОМАЛЬПИНИЗМА

Веревки, карабины, жумары

9.СРЕДСТВА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

Палатки, термос, отопительные приборы

Гидравлический аварийно-спасательный инструмент (ГАСИ)

(У голландцев лучший инструмент в мире) В РФ «Спрут» в Раменках; «Простор» в Зеленограде.

Классификация

По функциональному назначению:

- для резания профильного металла (кусачки, ножницы)

- для перемещения объектов и расширения пространства (расширители или спредеры)

- для приподнимания и удержания грузов (домкраты, силовые цилиндры)

- комбинированный (сочетающий несколько функций) (комбиножницы, кусачки)


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

64698. Статистические методы анализа доходов от основных операций банка 1.75 MB
  К числу основных показателей денежных вкладов относятся: средний размер вклада оборачиваемость вкладного рубля эффективность вкладных операций. Его рассчитывают делением суммы остатка вкладов на количество лицевых счетов вкладов.
64700. Пути снижения издержек производства и реализации продукции на примере предприятия ОАО «Хлебокомбинат» г. Обнинск 771.5 KB
  Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что учет затрат – важнейший инструмент управления предприятием. Знание затрат на производство, анализ этих затрат позволяет гибко регулировать производственный процесс.
64701. Совершенствование методики учета затрат и калькулирования себестоимости продукции 123 KB
  Теоретические и методологические основы калькулирования себестоимости продукции. Калькулирование себестоимости продукции роль калькулирования в управлении производством. Принципы калькулирования себестоимости продукции.
64702. Учет нематериальных активов 2.04 MB
  Кроме того, к нематериальным активам могут относиться организационные расходы (расходы, связанные с образованием юридического лица, признанные в соответствии с учредительными документами вкладом участников (учредителей) в уставный (складочный) капитал), а также деловая репутация организации.
64703. РАСХОДЫ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 495 KB
  Целью данной работы является рассмотрение и изучение проблем и возможностей улучшения формирования расходов на финансирование бюджетных инвестиций. Задачи исследования: изучить теоретические основы бюджетных инвестиций; – изучить формы государственного финансирования экономики...
64704. Доходах и расходах государственного бюджета 852.5 KB
  Понятие государственного бюджета понятие расхода и дохода государственного бюджета. Так в практической части данной работе рассматривается влияние доходов государственного бюджета на расходы государственного бюджета.
64706. АНАЛИЗ ДОХОДОВ ОТ ОСНОВНЫХ ОПЕРАЦИЙ БАНКА 487 KB
  Постоянные изменения экономической социальной правовой и культурной среды сохраняющееся недоверие населения к финансовым институтам и особенной банкам вместе с тем усиление конкуренции на российском рынке финансовых услуг приводят к тому что...