97185

Организация спасательного дела в России. Классификация аварий. Организация спасательных работ при ДТП

Лекция

Военное дело, НВП и гражданская оборона

Предназначена: для защиты населения и территорий от ЧС природного техногенного и иного характера обеспечению в мирное время защиты окружающей среды материальных и культурных ценностей государства Задачи: - разработка и реализация правовых и экономических норм защиты от ЧС - обеспечение постоянной готовности органов управления сил и средств...

Русский

2015-10-14

31.93 KB

12 чел.

«Организация спасательного дела в России. Классификация аварий. Организация спасательных работ при ДТП».

Организация спасательного дела в России.

Спитак и Чернобыль показал, что службы не готовы. Стали создавать систему.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794

"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Единая гос система предупреждения и ликвидации последствий ЧС (=РС ЧС, создана ПП в 1992г)

- система органов исп.власти РФ и субъектов, ОМС, гос.учр, общ.объединений

Предназначена: для защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного и иного характера, обеспечению в мирное время защиты окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства

Задачи:

- разработка и реализация правовых и экономических норм защиты от ЧС

- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств

- сбор и обработка оперативной информации

- подготовка населения, осуществление экспертиз и надзора

- создание резервов

- ликвидация последствий ЧС

- международное сотрудничество

- др

Структура РС ЧС строится по территориально-производственному принципу

Территориальные (в субъектах РФ) и функциональные подсистемы (созидаются федеральными органами в наиболее опасных отраслях экономики, их более 30ти)

5 уровней

  1. Федеральный
  2. Межрегиональный (федеральный округ)
  3. Региональный (субъект РФ)
  4. Муниципальный
  5. Объектовый

Составляющие РС ЧС:

  1. Координирующие органы
  2. Постоянно действующие органы управления (МЧС, региональные управления МЧС, ...)
  3. Органы повседневного управления (Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления, ... , дежурно-диспетчерские службы = ДДС)
  4. Силы и средства ликвидации, мат и фин ресурсы
  5. Системы связи оповещения и информационного обеспечения (Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей = ОКСИОН: ФГБУ "ИЦ ОКСИОН"), межрегиональные (МРИЦ), региональные (РИЦ) и муниципальные (городские) информационные центры (МИЦ)).

Режимы функционирования РС ЧС:

  1. Режим повседневной деятельности
  2. Режим повышенной готовности
  3. Режим ЧС

Силы и средства наблюдения и контроля:

- подразделение надзора за состоянием АС, газо- и электросетей и т.п.

- контрольно-инспекционная служба Минэкологии

- службы и учреждения наблюдения за состоянием природной среды (метеослужбы, за лавинами, за состоянием рек и др)

- ветеринарная служба

- сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО

- лабораторный контроль продуктов питания

- служба предупреждения стихийных бедствий

Силы и средства ликвидации ЧС:

- войска ГО и ПСС МЧС (поисково-спас служба)

- противопожарные, аварийно-спас и восстановительные формирования МЧС

- части радиационной, хим и билогич.защиты войск МО

- всероссийская служба медицины катастроф

- формирование ГИМС (инспекции по маломерным судам) МЧС РФ

- спецотряды АС Минатома России

- противолавинные, противоградовые службы

- добровольцы общественных объединений

Мин РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)

Постановление Совмина РСФСР от 27.12.1990 N 606

"Об образовании Российского корпуса спасателей"

В 1991 создают Госкомитет при Президенте

Указ Президента РФ от 10.01.1994 N 66

"О структуре федеральных органов исполнительной власти"

Преобразовать:

Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Предназначение МЧС:

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи сил МЧС:

- ведение общей и спец.разведки в очагах поражения, заражения, районах затоплений

- проведение АСДНР по жизнеобеспечению пострадавшего населения

- обеспечение ввода формирований ГО в очаги (вышеуказанные)

- участие в локализации и тушении природных пожаров

- проведение санобработки населения, спецобработки техники, сооружений, территорий

- проведение пиротехнических работ

- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения

- участие в восстановительных работах

Силы и средства МЧС:

  1.  Национальный центр управления в кризисных ситуациях (ул.Ватутина 1)

центры управления (в Москве - Пречистенка 22)

  1.  Пожарная охрана
  2.  Поисково-спасательная служба (ПСС) – работает и с техногенными катастрофами
  3.  Спасательные воинские формирования ГО
  4.  ГИМС (гос инспекция по маломерным судам)
  5.  Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей = ОКСИОН
  6.  Авиация МЧС (базируется в г.Жуковском)
  7.  Психологическая служба МЧС (Центр экстренной психологической помощи)
  8.  Техника (аварийно-спас и др)
  9.  Формирования специального назначения (Гос центральный аэромобильный спас отряд МЧС «Центроспас», базируется в Жуковском)
  10.  294й Центр по проведению спас-операций особого риска МЧС (с взрывчаткой, оружием, в горячих точках) (Располагаются в Видном)
  11.  179й спас.центр МЧС (в Ногинске)

Пост. Москвы 156 -  устарело, теперь Положение утв. 182-ПП.

«О ГО» №28-ФЗ 1998г.

О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера №68-ФЗ 1994г.

«О пожарной безопасности» №69-ФЗ 1994г.

«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» №151-ФЗ 1995г.

Определения:

Аварийно-спасательная служба (АСС) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют АСФ.

Аварийно-спасательное формирование (АСФ) - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения АСР, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. («и аттестованная»)

Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством РФ и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

Аварийно-спасательные работы (АСР) - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Стихийное бедствие - разрушительное природное или природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов природной среды

ЧС – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасно природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Базовый курс. Аттестация (будет удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него ФИО, группой крови и регистрационным номером спасателя).

Классификация ЧС:

Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304

"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Организация спасательных работ

Через 1час 40мин без помощи погибает 40% пострадавших.

Этапы АСР

- получение информации

- анализ информации

- принятие решения

- передвижение спасателей и техники к месту работ

- проведение ПСР

- оказание ПП (первой помощи)

- эвакуация пострадавших

- спасение мат.ценностей

- локализация источника ЧС

- проведение аварийно-восстановительных работ

«Час тишины» - маркируем места, оставляем инструмент и покидаем зону ЧС (от неск.минут до часа и более). Ведут поиск пострадавших.

Основные принципы АСР:

  1. Принцип «Ключевой фигуры»

Цель любых спасработ – оказание помощи пострадавшему. Состояние пострадавшего во время и в результате спасработ не должно ухудшиться, а по возможности – улучшиться.

  1. Принцип «Комплексной безопасности»

а) безопасность места происшествия (организация кругов безопасности –

1й круг = 3-5 м от пострадавшего (только спасатель и мед.работник)

2й круг = 5-10 м от пострадавшего (спасатели, специалисты, которые обеспечивают работу спасателей, ведущий видеодокументирование)

3й круг, резервный = 20м и далее (до неск.км при необходимости – эвакуация населения и др). Место оцепления.

4й круг = ГИБДД направляет потоки машин мимо

б) безопасность пострадавшего

принцип «освобождение пространства вокруг пострадавшего»

в) безопасность действий спасателей  

  1. Принцип «Единоначалия»
  2. Принцип ответственности подразделений

В Спас-резерве хранятся видеодокументы всех спасений, юристам выдавали.

В след.раз - изучение техники.

ТЕХНИКА.

Аварийно-спасательное оборудование

- комплекс спец.оборудования, который предназначен для оснащения АСФ и проведения АСР.

1. ИНСТРУМЕНТ:

а) гидравлический

б) пневмосиловой (домкраты, пластыри, пневмооснастка и т.д.)

в) электрический (УШМ? Отбойные молотки, сверла, дрели, лебедки...)

г) мотоинструмент (бензорезы, бензопилы, перфораторы)

д) ручной (болторезы, кувалды, подъемы)

2. ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ

Лестницы, боевки(?), средства пожаротушения...

3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИБОРЫ

Радиац-хим разведки, метеокомплекты, видеоаппаратура, приборы поиска пострадавших ...

4. СРЕДСТВА СВЯЗИ, СИГНАЛИЗАЦИИ И ОПОВЕЩЕНИЯ

Мобильные и стац.радиостанции, сирены, ракеты, фонари, средства ограждения

5.СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ

СИЗОД, противогазы, каски, перчатки, бронежилеты

6.ПЛАВСРЕДСТВА

Лодки, спасжилеты, сигнальные буи, водолазное снаряжение

7.МЕДСРЕДСТВА И ОБОРУДОВАНИЕ

8. СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОМАЛЬПИНИЗМА

Веревки, карабины, жумары

9.СРЕДСТВА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

Палатки, термос, отопительные приборы

Гидравлический аварийно-спасательный инструмент (ГАСИ)

(У голландцев лучший инструмент в мире) В РФ «Спрут» в Раменках; «Простор» в Зеленограде.

Классификация

По функциональному назначению:

- для резания профильного металла (кусачки, ножницы)

- для перемещения объектов и расширения пространства (расширители или спредеры)

- для приподнимания и удержания грузов (домкраты, силовые цилиндры)

- комбинированный (сочетающий несколько функций) (комбиножницы, кусачки)


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

64489. ДЕРЖАВНЕ СТИМУЛЮВАННЯ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ ХІМІЧНОЇ ГАЛУЗІ 227.5 KB
  Світова фінансова криза та її наслідки для економіки України з урахуванням існуючих структурних диспропорцій актуалізували потребу в детальному аналізі інноваційної складової стратегії соціально-економічного розвитку країни.
64490. Закономірності процесів оптимального повітряного охолодження плавильних реакторів скляного виробництва 1.22 MB
  Найбільш розповсюдженим способом охолодження стін варильного басейну є обдув повітрям. За рахунок охолодження реактор може проробити тривалий час навіть при невеликій залишковій товщині стінового огородження...
64491. ОЦІНКА НЕОДНОРІДНОСТІ УЩІЛЬНЕНИХ ҐРУНТІВ ШТУЧНИХ ОСНОВ 640 KB
  За цих умов геотехніка рекомендує влаштування штучних масивів з кращими будівельними властивостями ніж у природних ґрунтів. Певною проблемою при нормуванні властивостей ущільненого масиву також є невідповідність оптимальних параметрів ущільнення...
64492. БЕТОНИ НА ОСНОВІ КОМПОЗИЦІЙНИХ ЦЕМЕНТІВ, АКТИВОВАНИХ У ВИСОКОВОЛЬТНОМУ ЕЛЕКТРИЧНОМУ ПОЛІ 292.5 KB
  Важливим напрямком у вирішенні цих проблем є розробка композиційних цементів в тому числі багатокомпонентних що містять різні мінеральні добавки природного та техногенного походження.
64493. Одержання цирконійвмісних сполук з циркону Малишевського родовища 139 KB
  Україна є власником єдиного в Європі родовища високоякісної цирконієвмісної сировини циркону силікат цирконію. Промислові потужності базового підприємства з видобутку та переробки циркону Малишевського родовища Вільногірського гірничо-металургійного...
64494. ТРИВОЖНІСТЬ ЯК ЧИННИК ДЕЗАДАПТАЦІЇ ПРАКТИЧНИХ ПСИХОЛОГІВ-ПОЧАТКІВЦІВ 472 KB
  Важливим у цьому контексті є врегулювання тривожності яка може негативно впливати на успішність оволодіння професією на результативність і якість професійної діяльності зокрема психологапрактика що як представник допомагаючих професій мусить бути для клієнта еталоном психологічного здоровя.
64495. ВИСОКОВОЛЬТНІ ЕЛЕКТРОРОЗРЯДНІ СВЕРДЛОВИННІ КОМПЛЕКСИ З ПІДВИЩЕНИМИ ПИТОМИМИ ЕНЕРГЕТИЧНИМИ ПАРАМЕТРАМИ 1.49 MB
  Було показано що ефективність комплексів визначається сукупністю характеристик електророзрядних імпульсів і пристроїв перетворення параметрів електричної енергії. В зв‘язку з погіршенням умов спуску занурювальної установки електророзрядних комплексів в зону обробки виникла необхідність зменшення її довжини.
64496. Современная речевая ситуация 16.66 KB
  Резко расширился состав участников массовой и коллективной коммуникации: новые слои населения приобщаются роли ораторов к роли пишущих в газеты и журналы. Меняются важные параметры протекания устных форм массовой коммуникации: создается возможность непосредственного...
64497. Сравнительный анализ трехмерных методик в человеко-компьютерных интерфейсах 1.18 MB
  Разработка программного обеспечения, моделирующего психологический тест в рамках среды виртуальной реальности. В разработке используются среда Visual Studio 2003 и библиотека OpenGL