97185

Организация спасательного дела в России. Классификация аварий. Организация спасательных работ при ДТП

Лекция

Военное дело, НВП и гражданская оборона

Предназначена: для защиты населения и территорий от ЧС природного техногенного и иного характера обеспечению в мирное время защиты окружающей среды материальных и культурных ценностей государства Задачи: - разработка и реализация правовых и экономических норм защиты от ЧС - обеспечение постоянной готовности органов управления сил и средств...

Русский

2015-10-14

31.93 KB

12 чел.

«Организация спасательного дела в России. Классификация аварий. Организация спасательных работ при ДТП».

Организация спасательного дела в России.

Спитак и Чернобыль показал, что службы не готовы. Стали создавать систему.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794

"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Единая гос система предупреждения и ликвидации последствий ЧС (=РС ЧС, создана ПП в 1992г)

- система органов исп.власти РФ и субъектов, ОМС, гос.учр, общ.объединений

Предназначена: для защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного и иного характера, обеспечению в мирное время защиты окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства

Задачи:

- разработка и реализация правовых и экономических норм защиты от ЧС

- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств

- сбор и обработка оперативной информации

- подготовка населения, осуществление экспертиз и надзора

- создание резервов

- ликвидация последствий ЧС

- международное сотрудничество

- др

Структура РС ЧС строится по территориально-производственному принципу

Территориальные (в субъектах РФ) и функциональные подсистемы (созидаются федеральными органами в наиболее опасных отраслях экономики, их более 30ти)

5 уровней

  1. Федеральный
  2. Межрегиональный (федеральный округ)
  3. Региональный (субъект РФ)
  4. Муниципальный
  5. Объектовый

Составляющие РС ЧС:

  1. Координирующие органы
  2. Постоянно действующие органы управления (МЧС, региональные управления МЧС, ...)
  3. Органы повседневного управления (Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления, ... , дежурно-диспетчерские службы = ДДС)
  4. Силы и средства ликвидации, мат и фин ресурсы
  5. Системы связи оповещения и информационного обеспечения (Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей = ОКСИОН: ФГБУ "ИЦ ОКСИОН"), межрегиональные (МРИЦ), региональные (РИЦ) и муниципальные (городские) информационные центры (МИЦ)).

Режимы функционирования РС ЧС:

  1. Режим повседневной деятельности
  2. Режим повышенной готовности
  3. Режим ЧС

Силы и средства наблюдения и контроля:

- подразделение надзора за состоянием АС, газо- и электросетей и т.п.

- контрольно-инспекционная служба Минэкологии

- службы и учреждения наблюдения за состоянием природной среды (метеослужбы, за лавинами, за состоянием рек и др)

- ветеринарная служба

- сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО

- лабораторный контроль продуктов питания

- служба предупреждения стихийных бедствий

Силы и средства ликвидации ЧС:

- войска ГО и ПСС МЧС (поисково-спас служба)

- противопожарные, аварийно-спас и восстановительные формирования МЧС

- части радиационной, хим и билогич.защиты войск МО

- всероссийская служба медицины катастроф

- формирование ГИМС (инспекции по маломерным судам) МЧС РФ

- спецотряды АС Минатома России

- противолавинные, противоградовые службы

- добровольцы общественных объединений

Мин РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)

Постановление Совмина РСФСР от 27.12.1990 N 606

"Об образовании Российского корпуса спасателей"

В 1991 создают Госкомитет при Президенте

Указ Президента РФ от 10.01.1994 N 66

"О структуре федеральных органов исполнительной власти"

Преобразовать:

Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Предназначение МЧС:

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи сил МЧС:

- ведение общей и спец.разведки в очагах поражения, заражения, районах затоплений

- проведение АСДНР по жизнеобеспечению пострадавшего населения

- обеспечение ввода формирований ГО в очаги (вышеуказанные)

- участие в локализации и тушении природных пожаров

- проведение санобработки населения, спецобработки техники, сооружений, территорий

- проведение пиротехнических работ

- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения

- участие в восстановительных работах

Силы и средства МЧС:

  1.  Национальный центр управления в кризисных ситуациях (ул.Ватутина 1)

центры управления (в Москве - Пречистенка 22)

  1.  Пожарная охрана
  2.  Поисково-спасательная служба (ПСС) – работает и с техногенными катастрофами
  3.  Спасательные воинские формирования ГО
  4.  ГИМС (гос инспекция по маломерным судам)
  5.  Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей = ОКСИОН
  6.  Авиация МЧС (базируется в г.Жуковском)
  7.  Психологическая служба МЧС (Центр экстренной психологической помощи)
  8.  Техника (аварийно-спас и др)
  9.  Формирования специального назначения (Гос центральный аэромобильный спас отряд МЧС «Центроспас», базируется в Жуковском)
  10.  294й Центр по проведению спас-операций особого риска МЧС (с взрывчаткой, оружием, в горячих точках) (Располагаются в Видном)
  11.  179й спас.центр МЧС (в Ногинске)

Пост. Москвы 156 -  устарело, теперь Положение утв. 182-ПП.

«О ГО» №28-ФЗ 1998г.

О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера №68-ФЗ 1994г.

«О пожарной безопасности» №69-ФЗ 1994г.

«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» №151-ФЗ 1995г.

Определения:

Аварийно-спасательная служба (АСС) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют АСФ.

Аварийно-спасательное формирование (АСФ) - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения АСР, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. («и аттестованная»)

Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством РФ и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

Аварийно-спасательные работы (АСР) - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Стихийное бедствие - разрушительное природное или природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов природной среды

ЧС – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасно природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Базовый курс. Аттестация (будет удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него ФИО, группой крови и регистрационным номером спасателя).

Классификация ЧС:

Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304

"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Организация спасательных работ

Через 1час 40мин без помощи погибает 40% пострадавших.

Этапы АСР

- получение информации

- анализ информации

- принятие решения

- передвижение спасателей и техники к месту работ

- проведение ПСР

- оказание ПП (первой помощи)

- эвакуация пострадавших

- спасение мат.ценностей

- локализация источника ЧС

- проведение аварийно-восстановительных работ

«Час тишины» - маркируем места, оставляем инструмент и покидаем зону ЧС (от неск.минут до часа и более). Ведут поиск пострадавших.

Основные принципы АСР:

  1. Принцип «Ключевой фигуры»

Цель любых спасработ – оказание помощи пострадавшему. Состояние пострадавшего во время и в результате спасработ не должно ухудшиться, а по возможности – улучшиться.

  1. Принцип «Комплексной безопасности»

а) безопасность места происшествия (организация кругов безопасности –

1й круг = 3-5 м от пострадавшего (только спасатель и мед.работник)

2й круг = 5-10 м от пострадавшего (спасатели, специалисты, которые обеспечивают работу спасателей, ведущий видеодокументирование)

3й круг, резервный = 20м и далее (до неск.км при необходимости – эвакуация населения и др). Место оцепления.

4й круг = ГИБДД направляет потоки машин мимо

б) безопасность пострадавшего

принцип «освобождение пространства вокруг пострадавшего»

в) безопасность действий спасателей  

  1. Принцип «Единоначалия»
  2. Принцип ответственности подразделений

В Спас-резерве хранятся видеодокументы всех спасений, юристам выдавали.

В след.раз - изучение техники.

ТЕХНИКА.

Аварийно-спасательное оборудование

- комплекс спец.оборудования, который предназначен для оснащения АСФ и проведения АСР.

1. ИНСТРУМЕНТ:

а) гидравлический

б) пневмосиловой (домкраты, пластыри, пневмооснастка и т.д.)

в) электрический (УШМ? Отбойные молотки, сверла, дрели, лебедки...)

г) мотоинструмент (бензорезы, бензопилы, перфораторы)

д) ручной (болторезы, кувалды, подъемы)

2. ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ

Лестницы, боевки(?), средства пожаротушения...

3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИБОРЫ

Радиац-хим разведки, метеокомплекты, видеоаппаратура, приборы поиска пострадавших ...

4. СРЕДСТВА СВЯЗИ, СИГНАЛИЗАЦИИ И ОПОВЕЩЕНИЯ

Мобильные и стац.радиостанции, сирены, ракеты, фонари, средства ограждения

5.СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ

СИЗОД, противогазы, каски, перчатки, бронежилеты

6.ПЛАВСРЕДСТВА

Лодки, спасжилеты, сигнальные буи, водолазное снаряжение

7.МЕДСРЕДСТВА И ОБОРУДОВАНИЕ

8. СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОМАЛЬПИНИЗМА

Веревки, карабины, жумары

9.СРЕДСТВА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

Палатки, термос, отопительные приборы

Гидравлический аварийно-спасательный инструмент (ГАСИ)

(У голландцев лучший инструмент в мире) В РФ «Спрут» в Раменках; «Простор» в Зеленограде.

Классификация

По функциональному назначению:

- для резания профильного металла (кусачки, ножницы)

- для перемещения объектов и расширения пространства (расширители или спредеры)

- для приподнимания и удержания грузов (домкраты, силовые цилиндры)

- комбинированный (сочетающий несколько функций) (комбиножницы, кусачки)


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

22098. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ПОДРОСТКАМИ С АДДИКТИВНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ 80.5 KB
  Основные понятие и виды аддиктивного поведения 2. Этапы становления аддиктивного поведения. Основные понятия и виды аддиктивного поведения. Аддиктивное поведение одна из форм деструктивного поведения которая выражается в стремлении к уходу от реальности путем изменения своего психического состояния посредством приема некоторых веществ или постоянной фиксации внимания на определенных предметах или активностях видах деятельности что сопровождается развитием интенсивных эмоций.
22099. Особенности социально-педагогической профилактики молодежного вандализма 63 KB
  В угоду идеологическим стереотипам явление вандализма достаточно долго связывали у нас в стране с €œне нашим€ образом жизни термин €œвандализм€ до 80х годов использовался только для обозначения противоправных действий подростков в зарубежных странах а коль проблема стыдливо умалчивалась естественно она не изучалась. Данные статистики показывают что характерной чертой вандализма является то что в его актах участвуют прежде всего молодые люди. Пик молодежного вандализма приходится на 11 – 13 лет и занимает заметное место в структуре...
22100. ГРУППА СВЕРСТНИКОВ КАК ФАКТОР СОЦИАЛИЗАЦИИ. МОЛОДЕЖНАЯ СУБКУЛЬТУРА 50 KB
  В процессе социализации личности группа сверстников выполняет следующие функции: приобщение к культуре и нормам данного общества; научение полоролевому поведению; научение поведению соответствующему этнической религиозной региональной социальной принадлежности членов группы; помощь членам группы в достижении автономии от общества; создание условий для развития самосознания самоопределения а также для самореализации и самоутверждения. Любой класс дифференцируется на подгруппы по разным признакам: социальному расслоению по...
22101. ДЕВИАЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА 306 KB
  Девиантное поведение – один из видов отклоняющегося поведения связанный с нарушением социальных норм и правил поведения. выделил следующие стадии развития отклоняющегося поведения: неодобряемое поведение эпизодические шалости озорство; порицаемое поведение систематические проступки осуждение со стороны воспитателей; девиантное поведение; делинквентное предпреступное поведение; преступное поведение; деструктивное поведение. Девиантные поступки вначале бывают ситуативными спровоцированные обстоятельствами затем изменения в...
22102. Детская беспризорность 37 KB
  Причины Беспризорность вызывается причинами социальноэкономического характера такими как войны революции голод стихийные бедствия и другие изменения условий жизни влекущие за собой сиротство детей. Детская беспризорность в России Гражданская война Резко увеличилось число беспризорных детей после Первой мировой войны и Гражданской войны. В 1919 году образован Государственный совет защиты детей во главе с А.
22103. ТЕОРИИ ДЕВИАЦИЙ 34 KB
  При работе с клиентами в обязанности школьного социального педагога входит: обеспечение педагогической направленности содержания форм методов используемых в ходе работы; изучение медикопсихологопедагогических условий влияющих на личность его интересы потребности; организация социальнопедагогической деятельности в социуме различных видов сотрудничества детей и взрослых; содействие детям и взрослым в решении личных и социальных проблем; предотвращение правонарушений; реабилитация клиентов; представление и защита интересов...
22104. Методы абстрактного синтеза 40 KB
  Задача абстрактного синтеза заключается в составлении таблиц переходов и выходов автоматов по заданным условиям его функционирования представленным в форме регулярных выражений. Построенный по этим таблицам автомат обычно содержит лишние внутренние состояния. На втором этапе производится минимизация количества внутренних состояний заданного автомата. Синтезируемый автомат может быть задан либо как автомат Мура либо как автомат Мили.
22105. Общие правила подчинения мест регулярного выражения 54.5 KB
  Определим вначале внутренние состояния в которые переходит автомат из состояния 0 при подаче на его вход сигнала x1. Следовательно автомат из состояния 0 под действием сигнала x1 переходит в состояние 2. Аналогично сигнал x2 переводит автомат из состояния 0 в состояние 1 т. Отсюда получаем следующую отмеченную таблицу переходов: yg e e e e e e y1 e y2 xj ai 0 1 2 3 4 5 6 7 8 x1 2 2 4 2 6 2 7 7 2 x2 1 1 3 1 5 1 8 8 1 yg E e e y1 e y2 xj ai A0 a1 a2 a3 a4 a5 x1 A1 a2 a3 a4 a4 a1 x2 A0 a0 a0 a5 a5 a0 Из построенной таблицы видно что из...