97288

Виды пенсионного страхования

Дипломная

Налоговое регулирование и страхование

Классификация пенсий по возрасту. Порядок начисления пенсий по возрасту. Значение пенсий по возрасту. Законодательство Российской Федерации в области пенсий по возрасту. Сущность и назначение Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Последние изменения в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Русский

2015-10-15

1.02 MB

1 чел.

PAGE   \* MERGEFORMAT 57

Трудовые пенсии (финансируются за счет поступлений обязательных страховых взносов)

Дополнительные пенсии (финансируются за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц)

Государственные пенсии (финансируются из средств федерального бюджета)

Виды пенсий

Виды пенсионного страхования

Обязательное

обровольное

Содержание

Введение……………………………………………………………..……………3

Глава 1. Понятие и классификация пенсий по возрасту…………………...6

1.1. Классификация пенсий по возрасту………………………………….6

1.2. Порядок начисления пенсий по возрасту…………………………...12

1.3. Значение пенсий по возрасту………………………………………..19

Глава 2. Законодательство Российской Федерации в области пенсий по возрасту………………………………………………………………………….24

2.1. Сущность и назначение Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»………………………………………………………………..24

2.2. Последние изменения в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»………………………………………………………………..38

2.3. Значение изменений в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»………………………………………………………………..34

Выводы и предложения………………………………………………………..39

Список использованных нормативных актов, материалов судебной практики и специальной литературы……………………………………….43

Приложение……………………………………………………………………..47


Введение

Право социального обеспечения является производной или комплексной отраслью права, так как в ее предмет входят нормы и частного, и публичного права, тесно связанные между собой. Только в указанном комплексе эти нормы позволяют полностью урегулировать возникающие в области социального обеспечения отношения. Метод права социального обеспечения носит смешанный императивно-диспозитивный характер1.

Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции РФ2 признана социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Главным показателем, как государство выполняет эту обязанность, является уровень пенсионного обеспечения, который напрямую зависит от размеров пенсий. Право граждан на пенсию является конституционным правом. В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом3.

Проблемы, связанные с исчислением и сохранением размеров пенсий, на сегодняшний день имеют первостепенное значение, так как пенсии коснутся в будущем каждого и от того, насколько эффективно и совершенно законодательство об исчислении размеров пенсий, зависит не только уровень жизни пенсионеров, но и продолжительность жизни этих людей.

Пенсионное обеспечение рассматривается как самая важная государственная гарантия стабильного развития общества, поскольку затрагивает интересы почти всего населения. Особенно важное значение оно приобретает в период кардинальных экономических реформ. Именно в социальной сфере наглядно проявляется невыполнение государством своих международных обязательств и конституционных норм, призванных обеспечить достойную жизнь каждого человека.

Вместе с тем, ошибки в законодательстве, неверно прогнозируемые или вообще не просчитанные социальные последствия применения тех или иных законов (о монетизации льгот, лекарственном обеспечении, пенсионной реформе), оторванность от реальной социально-экономической ситуации в обществе, игнорирование законодателем общественных ожиданий, традиций – все это создает негативный эффект для отдельного человека, общества в целом, государства, перспектив их развития, гармоничного сосуществования, противоречит закрепленной в Конституции страны и неоднократно продекларированной в программных выступлениях Президента РФ идеологии признания высшей ценностью человека, его жизни, прав, социальной защищенности4.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что право на пенсии является одним из основных гарантий в правовом государстве, вместе с тем, несмотря на значимость института, на данную тему очень мало специальных исследований.

Целью настоящего исследования является: раскрытие значения и сущности трудовых пенсий по возрасту, выявление субъектов их получения, изучение законодательства о трудовых пенсиях по возрасту.

В связи с поставленной целью, перед настоящим исследованием стоят следующие задачи:

  1.  Изучить классификацию пенсий по возрасту как особую форму социального обеспечения;
  2.  Исследовать порядок начисления пенсий по возрасту;
  3.  Рассмотреть значение пенсий по возрасту;
  4.  Проанализировать сущность и назначение Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
  5.  Изучить последние изменения в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
  6.  Рассмотреть значение изменений в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Методологической основой исследования явились диалектический, сравнительно-правовой, системный, логический, экономико-правовой, статистический и другие методы.


Глава 1. Понятие и классификация пенсий по возрасту

1.1. Классификация пенсий по возрасту

Непререкаемым принципом демократического общества является то, что каждый человек обязан обеспечить свое существование сам. Но в любом обществе живут люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии это делать. Социально не адаптированные люди, больные, инвалиды, многодетные граждане часто оказываются нуждающимися, нетрудоспособные люди требуют ухода и лечения и т. д. Общество не может бросить таких людей на произвол судьбы, а потому создает государственную систему их обеспечения материальными благами (социальное обеспечение) за счет общества. В этом проявляются человеческая солидарность и гуманизм5.

Данное право отражает важную сторону социального государства - его цивилизационную функцию заботы о человеке. Всеобщая декларация прав человека (ч. 1 ст. 25)6 провозгласила право на обеспечение в случаях утраты средств к существованию по независящим обстоятельствам, не указав, что такое обеспечение должно быть «социальным», т. е. за счет общества. Но Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 9) признает «право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование»7. Право на социальное обеспечение, принадлежащее трудящимся и их иждивенцам, а также обязательства государств по эффективному обеспечению этого права закреплены в пересмотренной Европейской социальной хартии (Страсбург, 1996 г.), которая подписана, но не ратифицирована Россией. Это право детально регулируется несколькими конвенциями Международной организации труда8.

В этих документах не содержатся конкретные определения указанных понятий. Тем не менее, исходя из текстов конвенций и рекомендаций, можно найти подтверждение тому, что содержание понятия «социальная защита» выходит за рамки содержания понятия «социальное обеспечение», которое всегда связано с определенными формами и видами обеспечения, конкретными социальными рисками. В указанных документах обозначен довольно широкий спектр государственных и негосударственных, общих и специальных систем социального обеспечения, а также обозначены некоторые организационные формы социального обеспечения, свидетельствующие о том, что социальное обеспечение включает не только социальное страхование и социальное вспомоществование9.

Статья 39 Конституции Российской Федерации10 устанавливает, что каждому ее гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законом.

Система обязательного пенсионного страхования является частью системы обязательного социального страхования. Ст. 39 Конституции РФ содержит важный пункт о поощрении добровольного социального страхования, создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Тем самым государство оказывает поддержку негосударственным формам материального обеспечения людей, т.е. созданию частных пенсионных фондов, личному страхованию. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»11 создал правовую основу для развития этого направления социального обеспечения12.

В настоящее время пенсионное законодательство, рассчитанное на большую часть пенсионеров, существенно обновилось. Приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»13 и Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»14. Этими Законами сохранено деление пенсий на трудовые, т. е. заработанные, заслуженные длительным трудом, и социальные, которые предоставляются вне связи с трудовой, иной общественно полезной деятельностью определенным категориям нетрудоспособных граждан.

Пенсия по старости - один из главных видов пенсионного обеспечения, на выплату которого расходуется значительная часть средств ПФР. Данный вид социального обеспечения является основным или одним из основных источников средств существования лиц пожилого возраста, что обусловливает особую важность правового регулирования пенсионного обеспечения по старости. До недавнего времени в нраве социального обеспечения использовался термин "пенсии по возрасту", который был более корректен, поскольку Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение "по возрасту", а не "по старости".

Термин "старость" имеет ряд аспектов и его определение можно дать с нескольких точек зрения:

1) с медицинской - это состояние организма пожилого человека, характеризующееся утратой способности к продолжению рода, полноценной трудовой деятельности, ухудшением здоровья;

2) с юридической - достижение возраста, указанного в законе.

Законодательно закрепляются различные возрастные границы старости.

Во-первых, деление идет по половому признаку. В данном случае мы имеем дело ни с дискриминацией, а с дифференциацией правового регулирования. Несмотря на то что мужчины но статистике умирают раньше женщин, право на пенсию у них возникает в более позднем возрасте. Пониженный пенсионный возраст для женщин связывают с более сложной и напряженной жизнью и особенностями биологического характера (рождение и воспитание детей, большая нагрузка по ведению домашнего хозяйства и др.). В последние годы общемировой тенденцией стало установление единого для мужчин и женщин пенсионного возраста. При этом следует отметить, что в России - самый низкий общий пенсионный возраст: 60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин (в Германии пенсии выплачиваются с 65 лет при условии внесения взносов в течение пяти лет и с 63 лет при условии внесения взносов в течение 35 лет; в США - стандартный пенсионный возраст составляет от 65 до 66 лет; в Японии - с 65 лет.

Во-вторых, более низкие границы пенсионного возраста установлены для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в условиях труда, отличающихся от нормальных (имеющих специальный страховой стаж).

Признаки пенсии по старости.

Общие признаки пенсий (свойственны всем видам пенсиям):

1) государственно-правовой характер;

2) периодичность выплаты;

3) выплата из ПФР или федерального бюджета;

4) учет трудового вклада граждан и социального фактора;

5) соизмеримость размера пенсий с заработком граждан.

Специфические признаки пенсий по старости:

1) назначение по достижении гражданином установленной возрастной границы;

2) наличие страхового стажа определенной продолжительности;

3) пожизненность;

4) выплата вместо оплаты по труду или в дополнение к ней;

5) пенсия - основной или один из основных источников средств существования пенсионера.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсии по старости: это гарантированная государством ежемесячная пожизненная денежная выплата гражданам, соизмеримая с их прежним заработком, назначаемая по достижении пенсионного возраста и при наличии страхового стажа определенной продолжительности. Пенсия выплачивается вместо оплаты по труду или в дополнение к ней и является основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.

Классификацию пенсий по старости необходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление:

1) по Закону о трудовых пенсиях назначаются:

а) трудовая пенсия по старости на общих основаниях (ст. 7);

б) досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 27);

в) досрочная трудовая пенсия по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава (ст. 27.1);

г) досрочная трудовая пенсия по старости отдельным категориям граждан (ст. 28);

2) по Закону о занятости населения и Закону о трудовых пенсиях - досрочная пенсия по старости безработным гражданам;

3) по Закону о государственном пенсионном обеспечении:

а) пенсия по старости лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф (ст. 10);

б) социальная пенсия по старости.

Разница в указанных видах пенсий зависит и от источника их финансирования. Трудовые пенсии финансируются за счет средств ПФР, а пенсии пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф - за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, трудовая пенсия по старости (по возрасту) - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного фонда РФ и служащая основным источником средств существования для лиц, достигших установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет. Таким образом, общеустановленный пенсионный возраст в России остался прежним, а стажевые требования значительно понижены.

Гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»15. Пенсии выплачиваются также гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы России. Кроме того, Конституция поощряет добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Все формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Человек заранее должен знать, на что он может рассчитывать при наступлении тех или иных социальных рисков, т.е. каковы основания, условия, уровень обеспечения, порядок получения и т.д. Выход на пенсию - это право, а не обязанность человека16.

1.2. Порядок начисления пенсий по возрасту

Правительством РФ, Федеральным собранием РФ и подписан Президентом РФ, а новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования ввелся в России уже 1 января 2015 года. 

 Главная особенность новой структуры трудовой пенсии по старости заключается в том, что теперь она состоит из двух "независимых", самостоятельных пенсий - страховой пенсии по старости и накопительной пенсии (ранее они назывались частями трудовой пенсии по старости). Порядок назначения и определения размера каждой из них регулируется отдельными законами - Федеральным законом № 400 "О страховых пенсиях"  и Федеральным законом № 424 "О накопительной пенсии"

Трудовая пенсия по старости в соответствии с новым законодательством "выглядит" следующим образом (см. приложение рис. 1).

Остановимся в этой статье на деталях и принципах расчета первого компонента трудовой пенсии - страховой пенсии по старости. А о двух остальных компонентах - фиксированной выплате и накопительной пенсии поговорим во второй части цикла материалов, подготовленных 45-90 (этому будет посвящена отдельная статья).

Детали и порядок расчета страховой пенсии по старости описаны в пунктах 1 - 26, статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии по старости определяется следующим образом (см. приложение рис. 2), где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Примечание 45-90. На 1 января 2015 года стоимость одного пенсионного коэффициента определена законом в размере 64 рублей 10 копеек - СПК 2015 = 64,1 руб.

Заметим, что индивидуальный пенсионный коэффициента гражданина ИПК - первый множитель в формуле - ключевая величина, определяющая объем приобретенных пенсионных прав и размер пенсии.

В соответствии с новым законом ИПК вычисляется следующим образом (см. приложение рис. 3), где:

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Расчет индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды до 01.01.2015 г. и после 01.01.2015 отличается кардинально. 

 Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (см. приложение рис. 4).

В этой формуле:

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". (т.е. по действующей до 01.01.2015 года, формуле).  Иначе говоря П - это месячный размер пенсии, заработанной до 2015 г., рассчитанный по "старой" формуле, за вычетом ФБР (на момент написания статьи - январь 2014 года - фиксированный базовый размер пенсии ФБР = 3610 руб. 31 коп.). 

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, которая согласно п.10, статьи 15, Федерального закона о страховых пенсиях принимается равной 64 рублям 10 копейкам.

 - сумма коэффициентов, начисляемых за нестраховые (нетрудовых, иные) периоды до 1 января 2015 года.

В новых правилах в стаж засчитываются также такие социально значимые периоды, как срочная служба в армии, уход за ребенком. За эти, так называемые «нестраховые периоды», присваиваются особые годовые пенсионные коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал. Колличество баллов (коэффициентов), начисляемых за нестраховые периоды, согласно пункту 12, статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующее.

  •  Коэффициент за период прохождения военной службы по призыву, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8.
  •  Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12  Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым возраста полутора лет."

  Прим. 45-90. Начисление баллов за периоды ухода за ребенком производится не более, чем за 6 лет. 

  Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после 1 января 2015 года (см. приложение рис. 5), где:

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место после 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных ("нетрудовых") периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

 Величина годового пенсионного коэффициента (ИПКгод)

 Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года исходя из ежегодных отчислений страховых взносов гражданина в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" по формуле: 

ИПК год = (СВ год / НСВ год) * 10; ИПК год < МЗПК (см. приложение рис. 6).  

В этой формуле:

 ИПК год - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";

СВ год - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных  за соответствующий календарный год за застрахованное лицо.

НСВ год - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.   

Прим. 45-90. Предельная величина базы для начисления страховых взносов в ПФ - это "потолок" (верхний порог) годовой зарплаты, с которой производится начисление страховых взносов в размере 22 %, из которых 16% (либо 10% у тех, кто формирует накопительную пенсию) идет на формирование страховой пенсии. С сумм, превышающих этот порог, страховые взносы также перечисляются в ПФ, но уже по другой ставке - в размере 10% и поступают они не на индивидуальный лицевой счет гражданина, а в "общий котел" . Предельная величина базы ежегодно будет устанавливаться Правительством.  

НСВ год = 0,16 х Пред. Вел. Базы

В 2015 г предельная величина базы принята равной 711 000 руб

 Вычисление СВгод.

Если гражданин не формирует накопительную пенсию и его годовая зарплата не превышает предельной величины базы, то:

СВ год = Годовая зарплата х 0,16.

Если гражданин формирует накопительную пенсию  и его годовая зарплата не превышает предельной величины базы, то:

СВ год = Годовая зарплата х 0,10.

Для тех, чья годовая зарплата равна или превышает предельную величину базы:  

СВ год = НСВ год

МЗПК - так называемое "Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента", определяемое в законе Приложением 4. Это по сути "ограничитель" годового пенсионного коэффициента - предельное значение пенсионного коэффициента,  выше которого гражданину "не дозволено", "не разрешается" заработать в соответствующем году.  

В 2015 году  МЗПК будет равен 7,39, а затем к 2021 году поэтапно возрастет до 10. Далее за каждый календарный год, он будет учитываться в размере:

1) не свыше 10 (в 2021 г. и далее) - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления;

2) не свыше 6,25 (в 2021 г. и далее) - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления (см. приложение таблица 1).

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента КвСП. Он применяется в случае выхода на пенсию позднее установленного срока (см. приложение рис. 7). 

Этот последний множитель в формуле расчета ИПК введен для стимулирования более позднего выхода на пенсию. В зависимости от того, сколько месяцев проработал гражданин после возникновения у него права на пенсию (60 лет у мужчин и 55 лет у женщин) не получая и не оформляя ее, величина повышающего коэффициента колеблется от 1,07 до 2, 32 (Приложение 1  к  Федеральному закону "О страховых пенсиях").

Если пенсия оформляется сразу при возникновении права на нее, то коэффициент в этой формуле принимается равным единице КвСП= 1.

В законе уточняется  "коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости"  применяется в случаях:

  1.  назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию;
  2.  отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь.

Прим. 45-90. У "досрочников" коэффициенты повышения ИПК несколько ниже - см. Приложение 1 к  "Федеральному закону "О страховых пенсиях"

 Условия назначения страховой пенсии по старости

 Статья 8 Федерального закона оговаривает три обязательных условия для назначения и получения страховой пенсии, а именно:

 Условие 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

 Условие 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Примеч. 45-90. Это требование вводится и применяется не сразу. Согласно Приложению 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в разные годы переходного периода меняется (см. приложение таблица 2).

 Условие 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Примеч. 45-90. Это требование также вводится и применяется не сразу. Согласно статье 35, п.3: С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (см. приложение таблица 3). 

Таким образом, трудовая пенсия по старости состоит из двух самостоятельных пенсий - страховой пенсии по старости и накопительной пенсии. Порядок назначения и определения размера каждой из них регулируется отдельными законами - Федеральным законом № 400 "О страховых пенсиях"  и Федеральным законом № 424 "О накопительной пенсии"

Порядок финансирования трудовых пенсий и их учет в Пенсионном фонде регламентируются Законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

1.3. Значение пенсий по возрасту

Пенсионное страхование – страхование с целью формирования источников финансирования пенсий. Пенсионное страхование является основой пенсионной системы в развитых странах. Пенсионное страхование является разновидностью долгосрочного страхования жизни, при котором страхователь единовременно или в рассрочку уплачивает пенсионный взнос, а страховщик принимает на себя обязательство выплачивать застрахованному лицу пенсию, пенсионную ренту или аннуитет.

Различают обязательное пенсионное страхование и добровольное пенсионное страхование (см. приложение рис. 8).онное обеспечение

Теоретическое значение исследования пенсионного обеспечения состоит в том, что правовое регулирование пенсий является мощным образованием в праве социального обеспечения. Одни исследователи относят пенсионное право к числу институтов отрасли17, другие - к общности институтов, третьи считают подотраслью права социального обеспечения18. Практическая значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - выплата в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом N 173-ФЗ. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств19.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (ГПО) - ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам, которые были государственными гражданскими или военными служащими20. Право на получение пенсии по ГПО определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2009, далее - Закон N 166-ФЗ), Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. от 09.11.2009) и другими специальными федеральными законами, содержащими нормы о пенсионном обеспечении.

Важно отметить, что в случаях, предусмотренных Законом N 166-ФЗ, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии (части трудовой пенсии) (п. 2 ст. 4 Закона N 173-ФЗ).

Современная российская система пенсионного обеспечения начала формироваться в 2002 г. М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова выявили две главные причины, которые побудили Россию приступить к реформированию пенсионной системы. «Первая причина состояла в объективной потребности пересмотреть... идеологию самой природы обязательного пенсионного страхования трудящихся, возродить и реализовать на практике истинную его сущность. Вторая причина состояла в необходимости повысить реальный уровень доходов основной части пенсионеров, живущих, как правило, на пенсию»21.

В новой пенсионной системе можно выделить три вида пенсий (см. приложение рис. 9):

1) государственные пенсии (финансируются из средств федерального бюджета);

2) трудовые пенсии (финансируются за счет поступлений обязательных страховых взносов);

3) дополнительные пенсии (финансируются за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц). Таким образом, смысл преобразований состоял в том, что пенсионное обеспечение перестает быть прерогативой государства и теперь за его финансирование ответственны и работодатели, и сами застрахованные.

Федеральный закон N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает три вида трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца22.

Конституция содержит правовую норму о том, что «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту», а не по старости. В российских пенсионных законах употребляется термин «пенсия по старости». И хотя пенсия по старости устанавливается по достижении определенного возраста, понятие «пенсионный возраст» в российском законодательстве отсутствует. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается по достижении 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами. Это предельный возраст, по достижении которого в России может устанавливаться пенсия по старости. Вторым условием, необходимым для установления пенсии по старости, является трудовой стаж. Так, для назначения трудовой пенсии по старости требуется не менее 5 лет страхового стажа. Такой ли должна быть дифференциация условий пенсионного обеспечения по признаку пола? По оперативной информации Минздравсоцразвития России, продолжительность жизни мужчин (с 2005 по 2007 г.) увеличилась с 58,9 до 61,5 года. Следует неутешительный вывод: продолжительность жизни мужчин на пенсии составляет полтора года. Как в данном случае рассматривать правовую норму, устанавливающую величину Т - ожидаемый период выплаты пенсий (используется при расчете страховой части трудовой пенсии), - равную в 2005 г. 13 годам и 6 месяцам, а в 2007 г. - 14 годам и 6 месяцам? Ведь право - регулятор общественных отношений. Оно не должно быть оторвано от действительных социальных процессов. В данном случае правовое регулирование нуждается в корректировке.

Предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право граждан на пенсию обеспечивается посредством двух взаимодействующих систем: обязательного пенсионного страховании (ОПС) и государственного пенсионного обеспечения (ГПО).

Таким образом, и личное частное страхование, и личные сбережения, и благотворительность в состоянии охватить лишь весьма ограниченный контингент граждан. Ведь уровень доходов значительной части населения, даже в индустриально развитых странах не позволяет сделать необходимые сбережения на старость, на случай болезни и т.д.

Кроме того, сбережение – как способ защиты человека от материальной необеспеченности при наступлении страхового случая не всегда достигает цели, поскольку индивид не в состоянии точно предвидеть возможное наступление инвалидности, потери кормильца, точно учесть его масштабы и, следовательно, может вообще не накопить никаких средств. Наконец, нельзя не учитывать безответственное отношение отдельных лиц к своему будущему, которые никаких сбережений на старость не делают23.

Поэтому вне обязательного пенсионного страхования обеспечить социальную безопасность больших масс пожилых людей невозможно.


Глава 2. Законодательство Российской Федерации

в области пенсий по возрасту

2.1. Сущность и назначение Закона

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступил в силу одновременно с другим пенсионным законом - Законом о государственном пенсионном обеспечении - с 1 января 2002 г. Соответственно с этой даты утратил силу Закон о пенсиях 1990 г. Принятие новых пенсионных законов делает необходимым сравнительный анализ прежних и действующих норм, чтобы лучше уяснить и правильно применить последние. Существенные различия начинаются с положений, содержащихся в преамбулах.

Согласно преамбуле Закона о пенсиях 1990 г. им была установлена единая система государственных пенсий в Российской Федерации. Он должен был обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и его повышение по мере роста благосостояния трудящихся. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался труд и его результаты. Зависимость права на пенсию от труда и его результатов проявлялась в том, что для ее назначения требовался продолжительный общий трудовой стаж. Особые условия труда, длительная профессиональная деятельность в определенных отраслях экономики, работа в суровых климатических условиях давали основания для досрочного пенсионного обеспечения. Результаты труда выражались в уровне его оплаты, влияющем на размеры пенсий. Закон о пенсиях 1990 г. делил государственные пенсии на трудовые и социальные. Первые предусматривались не только для лиц, подлежавших государственному социальному страхованию, но и для занимавшихся иной общественно полезной деятельностью, в том числе военнослужащих.

В преамбуле современного Закона его цели и задачи не называются. В то же время законодатель определяет его место в системе иных законов, предусматривая, что Закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией РФ и Законом об обязательном пенсионном страховании.

Ссылаясь в преамбуле на Конституцию РФ, в соответствии с которой устанавливаются в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основания возникновения права граждан на трудовые пенсии, законодатель тем самым признает необходимость отражения в нем конституционных требований. По Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. К таким условиям, в частности, отнесено установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты (ч. ч. 1 и 2 ст. 7). Как предусмотрено ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Соответствие Закона о трудовых пенсиях Конституции РФ не может ограничиться лишь указанием на основания возникновения права на пенсию. Закон призван конкретизировать применительно к трудовым пенсиям конституционные гарантии социального обеспечения и социальной защиты, включая уровень пенсионного обеспечения. Гарантируя социальное обеспечение по возрасту и в других предусмотренных Конституцией РФ случаях, государство тем самым принимает на себя ответственность за удовлетворение необходимых жизненных потребностей каждого человека, нуждающегося в социальной защите.

Конституция РФ предусматривает и то, что государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39). В этой связи ссылка в преамбуле Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на Конституцию РФ означает, в частности, что трудовые пенсии - это пенсии государственные. Поэтому не согласуется с конституционным положением наименование рассматриваемых пенсий лишь как трудовых, а также принятие взамен Закона о пенсиях 1990 г. двух законов, из которых только один говорит о государственном пенсионном обеспечении.

Как уже отмечалось, в преамбуле Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» есть ссылка также на Закон об обязательном пенсионном страховании. Последним Закон о трудовых пенсиях отнесен к законодательству об обязательном пенсионном страховании, т.е. признается страховым. Пенсионное страхование определяется как система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (иных выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), который они получали до установления пенсии (обязательного страхового обеспечения) (ст. 3 Закона об обязательном пенсионном страховании). Данный Закон устанавливает, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, а именно Пенсионным фондом РФ (далее - ПФР), который является государственным учреждением. ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами (ст. 5 Закона).

Законодатель предусматривает также, что страховщиками по обязательному пенсионному страхованию могут быть и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом. Порядок формирования в этих фондах средств пенсионных накоплений и их инвестирования, порядок передачи в НПФ пенсионных накоплений из ПФР и уплаты страховых взносов в НПФ, а также пределы осуществления НПФ полномочий страховщика устанавливаются Федеральным законом (ч. 5 ст. 5). Эти вопросы решены в новой редакции Закона о негосударственных пенсионных фондах.

С учетом положения Закона об обязательном пенсионном страховании отныне трудовыми именуются лишь те пенсии, которые назначаются лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, при условии, что за них реально уплачивались пенсионные страховые взносы. Поэтому часть прежних трудовых пенсий теперь таковыми не считается. Так, пенсии инвалидам из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, а также их семьям - при потере кормильца - ныне являются, как и социальные пенсии, предметом другого пенсионного закона - Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Основаниями возникновения права на трудовую пенсию служат обязательное пенсионное страхование данного лица и наличие установленных законом условий, необходимых для приобретения права на конкретный вид трудовой пенсии - по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца. Законом о трудовых пенсиях установлен также порядок реализации имеющегося права - обращения за назначением пенсии и подтверждения его необходимыми доказательствами. Закон предусматривает, кроме того, продолжение выплаты трудовых пенсий, установленных до 1 января 2002 г. по нормам ранее действовавшего законодательства, а также их перерасчет и индексацию по новым правилам.

Таким образом, рассматривая институт обязательного пенсионного страхования, как особую форму социальной защиты, необходимо особо подчеркнуть, что он в условиях рыночной экономики является основной формой материального обеспечения пожилых людей24.

Функционирование же рыночной экономики воспроизводит социальные и профессиональные риски постоянно и в больших масштабах, обусловливая необходимость защиты не отдельных групп населения, а его основной массы.

2.2. Последние изменения в Законе

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

С 1 января 2015 года введен измененный порядок расчета размеров пенсии по баллам или коэффициентам, то есть меняется в частности порядок расчета и начисления пенсии по старости.

Изменения связаны с тем, что в декабре 2013 года Госдума РФ приняла новый ФЗ « О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», кроме этого в уже действующие нормативные акты о пенсионном обеспечении граждан были внесены дополнения и изменения. Новый порядок начисления пенсий начал действовать с 1 января 2015 года.

Новшества в полном объеме касаются только граждан, которые начали работать в 2015 году. Нынешним пенсионерам перерасчет пенсий по всем новым правилам делать не будут. Трудовые пенсии, которые были назначены до 1 января 2015 года, будут частично пересчитаны, но участия гражданина для этого не требуется, Пенсионный фонд все сделает сам. У тех, кто получает пенсию, может быть увеличение в связи с тем, что в стаж будут включены новые нестраховые периоды (например, уход до 1,5 лет за 3 и 4 ребенком).

Для  тех граждан, которым на 1 января 2015 года от 50 до 52 лет пенсия будет определяться в основном по законодательству, которое действовало до 1 января 2015 года.

Изменились порядок начисления пенсии и подсчета трудового стажа, также и требования к гражданам, получающим право на пенсию по старости. Право на пенсию получат граждане РФ, заработавшие некий пенсионный коэффициент (ПК), минимальный размер которого составит 30 баллов, но не сразу. В 2015 году для назначения пенсии достаточно будет набрать 6,6, баллов, а вот в 2024 году уже как минимум 30 баллов, иначе гражданин останется без пенсии.

Выросли и требования по необходимому минимуму трудового стажа, надо будет обязательно иметь не менее 15 лет, на сегодняшний день для начисления пенсии по старости достаточно иметь трудовой стаж 5 лет. Но требования к стажу будут вводиться не сразу, а ежегодно увеличиваться на 1 год, в 2015 году – необходим стаж 6 лет, так к 2024 году обязательным требованием станет стаж в 15 лет.

Получается, что новые требования к желающим получать государственную пенсию по старости будут постепенно ужесточаться, начиная с 2015 года до 2024 года.

Что важно, по новому законодательству с 1 января 2015 года пенсионный возраст останется прежним: для женщин это 55 лет, для мужчин – 60 лет. Этот вопрос «отодвинули» до 2024 года, значит, ещё 10 лет женщины будут по-прежнему выходить на пенсию по старости в 55 лет, а мужчины в 60 лет.

Итак, каждый год трудового стажа с 2015 года будет оцениваться в баллах или коэффициентах. Количество насчитанных баллов за год трудовой деятельности будет зависеть от:

- общего трудового стажа;

- возраста выхода гражданина на пенсию;

- уровня официальной зарплаты.

Дополнительно баллы будут начисляться за нестраховые периоды жизни человека, которые будут по новым правилам засчитываться в стаж работы, то есть за время пока гражданин не работал, но заслуживает поощрения. Баллы обещают начислять за следующие нестраховые периоды:

- срочная служба в армии,

- уход за ребенком и ребенком-инвалидом,

- уход за гражданином старше 80 лет.

По новой пенсионной формуле пенсию будут рассчитывать следующим образом:

размер пенсии = А*B+C+d.

А – пенсионные баллы, их количество будет зависеть от трудового стажа, официальной зарплаты и возраста выхода на пенсию, за каждый год можно получить максимум 10 баллов.

B – стоимость личного пенсионного балла, в 2015 году он стоит 64 руб. 10 коп, в последующие годы будет устанавливаться ежегодно федеральным законом и увеличиваться в зависимости от доходов Пенсионного фонда РФ, но не выше уровня официальной инфляции.

С – это фиксированная выплата, по аналогии с действующим ранее фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии по старости. В 2015 году он составит 3935 рублей ежемесячно. Далее будет устанавливаться ежегодным федеральным законом и увеличиваться в зависимости от доходов Пенсионного фонда РФ, но не выше уровня официальной инфляции.

d – это накопительная пенсия, данная часть будет формироваться по выбору гражданина. С 2015 года накопительная часть перестала быть частью трудовой пенсии и превратилась в самостоятельный вид пенсии.

Размер будущей пенсии попадает в прямую зависимость от стажа (чем больше стаж, тем больше баллов); от официальной зарплаты (чем выше официальная, «белая» зарплата, тем больше пенсионных баллов) и от того во сколько лет гражданин обратился за пенсией.

С 1 января 2015 года граждан России будут стимулировать на продолжение трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста. Если гражданин не обратился за пенсией сразу после достижения пенсионного возраста, то за каждый пропущенный год он получит дополнительные премиальные баллы и увеличенную фиксированную выплату.

Согласно новому законодательству о пенсиях, вводится понятие двух разных пенсий – страховая и накопительная. Государство гарантирует гражданам только страховую пенсию и то при выполнении гражданином определенных условий, накопительную может сформировать себе только сам гражданин.

Ранее обязательные отчисления в Пенсионный фонд РФ от заработанной суммы составляли 22%, из них 16% идет на будущую пенсию гражданина. Данные 16% можно было по желанию поделить: 10% на страховую часть и 6% на накопительную. Если гражданин по заявлению отказывается от накопительной части, то все 16% идут на страховую часть будущей пенсии.

По-новому же пенсии будут напрямую зависеть от заработанных баллов. Страховая часть полученных Пенсионным фондом средств будет делиться на 16% от устанавливаемой правительством РФ максимальной суммы, облагаемой обязательными пенсионными отчислениями. В 2014 году – это 624 000 рублей. Полученный результат будет умножаться на коэффициент, с 1 января он стал 6,6, в последующие годы будет увеличиваться на 2,4.

При расчете размера пенсии пенсионные коэффициенты (ПК) за все годы будут складываться и умножаться на стоимость 1 пенсионного балла. Эксперты уже посчитали, что при такой арифметике необходимый минимум в 30 баллов, который станет обязательным с 2024 года, можно будет заработать в среднем за 12-15 лет, в зависимости от суммы отчислений, поступивших в Пенсионный фонд.

Таким образом, чтобы получить страховую пенсию, придется работать и иметь «белую» зарплату, иначе можно остаться совсем без пенсии. Понятно, что с 2024 года, если у гражданина нет 15 лет трудового стажа, то на приличную пенсию он может не рассчитывать. В противном случае гражданин то сможет обратиться за пенсией только на 5 лет позже установленного пенсионного возраста.

Работающим пенсионерам баллы для пенсионного коэффициента (ПК) будут начисляться только за тот период, на который они откажутся от пенсии. Если гражданин пенсионного возраста будет работать, и при этом не будет оформлять пенсию, то в последующем периоде, когда он обратится за пенсией, ему начислят баллы за отработанные годы после наступления пенсионного возраста с коэффициентом 1,4, то есть увеличат размер страховой пенсии. Через 10 лет, к 2024 году, этот коэффициент вырастет до 2,32.

Попробуем разобраться, почему Пенсионный фонд РФ считает, что гражданам, достигшим пенсионного возраста, будет выгодно продолжать работать. Допустим, мужчина обратился за пенсией не в 60 лет, а в 65 лет, в этом случае фактически фиксированные выплаты в пенсии у него будут больше на 36%, а страховая часть пенсии увеличится на 45%.
Если гражданин пенсионного возраста продолжит работать, но при этом будет получать пенсию, то у него заработанные баллы (ПК) за каждый год после наступления пенсионного возраста будут зафиксированы, но начисляться не будут, даже если работодатель платит за него страховые взносы. Таким способами Россия планирует приучить граждан уходить на пенсию позднее, чем наступит пенсионный возраст. Если можешь работать, работай, в дальнейшем получишь увеличенную пенсию.

Появляются новые льготы для женщин с 1 января 2015 года. Новые льготы для женщин, для которых пенсионный возраст наступит после 1 января 2015 года. За период ухода за первыми 4 детьми им будут начислены дополнительные баллы: за 1 ребенка – 1,8 балла, за 2 ребенка - 3,6 балла, за 3 и 4 детей – 5,4 балла. Кроме этого 6 лет будут учтены при начислении пенсии по старости как трудовой стаж.

Прибавка пенсии работникам сельхозпредприятий. При условии, что работники сельхопредприятий имеют стаж более 30 лет и проживают в сельской местности, с 2016 года вводится прибавка к пенсии. Прибавку также обещают гражданам, отработавшим в органах внутренних дел, отслужившим в армии и приравненных к ним.

Остаются досрочные пенсии, пенсии по выслуге лет, многодетным матерям и родителям детей-инвалидов.

В 2015 году будет увеличение трудовой пенсии. Обещают, что средний размер трудовой пенсии в России в 2015 году будет 12,4 тыс. рубля. Если учитывать, средний размер трудовой пенсии по старости в России с 1 апреля 2014 года был установлен в размере 11 600 рублей, а средний размер социальной пенсии — в размере 7500 рублей, то получается, что размер трудовой пенсии в 2015 году в России должен вырасти в среднем на 800 рублей.

Таким образом, 1 января 2015 года ввелся новый порядок исчисления пенсий. Стандартный возраст выхода на пенсию останется прежним – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Но вот страховой стаж для получения пенсии по старости должен быть не менее 15 лет, в отличие от действующего на сегодняшний момент правила о пяти годах. Правда законодатель предусмотрел не резкое увеличение стажа, а постепенное – ежегодно, начиная с 2015 года, минимальный стаж будет увеличиваться на один год. Например, в 2015 году для получения пенсии необходимо будет иметь шесть лет трудового стажа, в 2016 году – семь лет, в 2017 году – восемь лет и т. д. Также изменения затронули порядок включения периода ухода за детьми до полутора лет в трудовой стаж. Если раньше в общей сложности можно было учесть только три года, то теперь этот период увеличен до шести лет.

Изменилась и сама формула расчета пенсии. Теперь ее размер будет напрямую зависеть от размера зарплаты, с которой работодатель начисляет страховые взносы. Чем она больше, тем больше будет пенсия, которую впоследствии сможет получить работник. Также ее размер будет зависеть и от того, когда работник обратился за получением пенсии – чем позже, тем выше размер пенсионных выплат.

Для тех же, кто уже вышел на пенсию до 2015 года, пенсионные отчисления все равно будут пересчитываться по новым правилам. Однако, если по новым расчетам пенсия получается меньше, чем та, которую выплачивают, то с 1 января 2015 года пенсия будет начисляться в прежнем размере.

2.3. Значение изменений в Законе

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

До 1 января 2015 года размер трудовой пенсии по старости зависел в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивал за работника в систему обязательного пенсионного страхования. При этом, длительность страхового (трудового) стажа практически не влияла на размер пенсии. В результате получалось, что пенсионные права, которые формируются у работающих граждан, неадекватны обязательствам по выплате им пенсий.
Действовавший порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем.
В целях исключения вышеуказанных противоречий и были приняты изменения в закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Предполагается, что в итоге принятая пенсионная формула станет справедливой, стабильной, прозрачной, будут учитываться права всех категорий граждан, а также она станет понятной и для работников, и для работодателей.

По новой формуле основными факторами, влияющими на размер  трудовой пенсии по старости, являются:

- Стаж (трудовой и страховой),

- Начисленная «белая зарплата»,

- Уплаченные страховые взносы,

- Время выхода на пенсию.

Трудовая пенсия по старости, как и ранее, будет состоять из двух частей:

1. Страховая пенсия, размер которой будет зависеть от стажа и заработка (уплаченных с него пенсионных взносов), а также общеэкономической ситуации в стране.

Кроме того, в состав страховой пенсии будет входить фиксированная выплата к страховой пенсии -  аналог прошлого фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, с 2015 года – 4104 руб.

2. Накопительная пенсия, исчисление размеров которой будет идентично прошлому расчету накопительной части трудовой пенсии.
Накопительная пенсия – это ежемесячная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов  работодателей и дохода от их инвестирования.

Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника. Из них 6% тарифа идет на формирование пенсионных накоплений, а 16% – на формирование страховой части пенсии и фиксированного базового размера (ФБР)  в составе страховой части.

Если гражданин старше 1967 года рождения, то его трудовая пенсия по старости не будет содержать накопительную часть пенсии, потому что его работодатели отчисляют весь объем страховых взносов только на страховую часть пенсии.

Старый пенсионный закон не отменяется. Граждане, которые вышли на пенсию до 31 декабря 2014 года пенсию получат по этому закону. Кроме того,  тем, кто выйдет на пенсию  после  2015 года  их пенсионные права будут учтены по старому закону по 31 декабря 2014 года.
При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены.

При расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие "годовой пенсионный коэффициент", которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

Годовой пенсионный коэффициент равен отношению зарплаты гражданина, с которой в этом году уплачивались страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС.

Чем выше зарплата, тем выше и годовой пенсионный коэффициент.
При расчете годового ПК учитывается только официальная зарплата до вычета подоходного налога (13%).

Максимальное значение годового ПК - 10. Годовой коэффициент равен 10, если зарплата гражданина, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели уплачивают страховые взносы в систему ОПС.

Стоимость пенсионного коэффициента ежегодно определяет Правительство Российской Федерации. Если общий страховой стаж гражданина (периоды, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему) к дате назначения трудовой пенсии будет более 35 лет, то по новым правилам трудовая пенсия будет назначена в повышенном размере. За каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 лет для мужчин дополнительно начисляется 1 пенсионный коэффициент. За стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин дополнительно начисляется 5 пенсионных коэффициентов.
При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за страховые нетрудовые периоды: за отпуск по уходу за детьми, срочную службу в армии, более поздний выход на пенсию. Далее полученная сумма годовых и премиальных пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ, и на коэффициент за отложенную пенсию.

К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за работу после достижения пенсионного возраста (при условии необращения за назначением трудовой пенсии по старости).

В стаж, как и прежде,  будут входить периоды службы в армии и декретный отпуск. В новых правилах расчета будущих пенсий эти "нестраховые периоды" будут учтены особыми коэффициентами. За каждый год срочной воинской службы молодой человек получит 0,85 ПК, а женщина за каждый год ухода за малышом до 1,5 лет (на каждого ребенка): за первого - 0,85, второго - 1,7, третьего - 2,55.

С 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет

С 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться - по 1 году в год). Те, у кого общий стаж будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины в 60 лет, мужчины - в 65 лет). Кроме этого, производится социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания.
Согласно предложенной формуле, общеустановленный возраст выхода на заслуженный отдых остается неизменным: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Пенсионный фонд уже проверил новую систему расчета пенсии – им был проведен имитационный (ненастоящий) перерасчет пенсий на 1 января 2015 года для 1,2 миллиона живущих ныне пенсионеров. Результат получился совсем незначительный: пенсия для граждан с многолетним трудовым стажем, который составляет 45 лет для мужчин и 40 для женщин, действительно получили бы прибавку к пенсии, но во всех случаях она составила бы не более 700 рублей, а это очень и очень мало. Вдобавок ко всему, примерно у тысячи пенсионеров пенсия наоборот уменьшилась бы.

Об этом сообщал ещё летом 2014 года замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов: "Мы дали поручение Пенсионному фонду сделать имитационный перерасчет на более чем 1,2 миллиона пенсионеров, которые уже сегодня получают пенсию, как будто бы мы оказались в 1 января 2015 года. Расчеты подтвердили, что размер пенсий, безусловно, увеличится у тех граждан, у которых на момент выхода на пенсию стаж был больше, чем 30 лет (у женщин) и 35 лет (у мужчин)".

"Диапазон разный, большая часть увеличения, естественно, у тех граждан, у которых стаж имеет максимальный параметр - 40 лет у женщин и 45 - у мужчин. У них прибавка в среднем получилась в районе от 500 до 700 рублей. Там разные градации. Есть те, у которых и выше", - комментировал замминистра в интервью РИА Новости.

Таким образом, согласно изменениям в законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основными факторами, влияющими на размер  трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года, являются:

- Стаж (трудовой и страховой),

- Начисленная «белая зарплата»,

- Уплаченные страховые взносы,

- Время выхода на пенсию.


Выводы и предложения

Вопросы пенсионного обеспечения являются одним из главных объектов социально-экономической политики большинства современных государств. По своей экономико-правовой сути пенсионное обеспечение выражает законодательно регламентированное согласование экономических интересов нетрудоспособных членов общества с остальной его частью, создающей материальные блага. Основная идея российской пенсионной реформы, начатой в 2002 году, состоит в переходе от распределительного механизма выплат к накопительному, при котором источником выплат пенсий служат собственные сбережения.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о пенсионном обеспечении, и которая предоставляется либо в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости, инвалидности, либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении определенного законом возраста, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления средств к существованию.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены их семьи в связи со смертью этих лиц, и право на которую определено в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о трудовых пенсиях.

По проделанной работе можно сформулировать следующие основные выводы:

1. Трудовая пенсия по старости (по возрасту) - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного фонда РФ и служащая основным источником средств существования для лиц, достигших установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет. Таким образом, общеустановленный пенсионный возраст в России остался прежним, а стажевые требования значительно понижены.

Гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсии выплачиваются также гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы России. Кроме того, Конституция поощряет добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Все формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Человек заранее должен знать, на что он может рассчитывать при наступлении тех или иных социальных рисков, т.е. каковы основания, условия, уровень обеспечения, порядок получения и т.д. Выход на пенсию - это право, а не обязанность человека.

2. Трудовая пенсия по старости состоит из двух самостоятельных пенсий - страховой пенсии по старости и накопительной пенсии. Порядок назначения и определения размера каждой из них регулируется отдельными законами - Федеральным законом № 400 "О страховых пенсиях"  и Федеральным законом № 424 "О накопительной пенсии"

Порядок финансирования трудовых пенсий и их учет в Пенсионном фонде регламентируются Законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

3. Личное частное страхование, и личные сбережения, и благотворительность в состоянии охватить лишь весьма ограниченный контингент граждан. Ведь уровень доходов значительной части населения, даже в индустриально развитых странах не позволяет сделать необходимые сбережения на старость, на случай болезни и т.д.

Кроме того, сбережение – как способ защиты человека от материальной необеспеченности при наступлении страхового случая не всегда достигает цели, поскольку индивид не в состоянии точно предвидеть возможное наступление инвалидности, потери кормильца, точно учесть его масштабы и, следовательно, может вообще не накопить никаких средств. Наконец, нельзя не учитывать безответственное отношение отдельных лиц к своему будущему, которые никаких сбережений на старость не делают.

Поэтому вне обязательного пенсионного страхования обеспечить социальную безопасность больших масс пожилых людей невозможно.

4. Рассматривая институт обязательного пенсионного страхования, как особую форму социальной защиты, необходимо особо подчеркнуть, что он в условиях рыночной экономики является основной формой материального обеспечения пожилых людей.

Функционирование же рыночной экономики воспроизводит социальные и профессиональные риски постоянно и в больших масштабах, обусловливая необходимость защиты не отдельных групп населения, а его основной массы.

5. 1 января 2015 года ввелся новый порядок исчисления пенсий. Стандартный возраст выхода на пенсию останется прежним – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Но вот страховой стаж для получения пенсии по старости должен быть не менее 15 лет, в отличие от действующего на сегодняшний момент правила о пяти годах. Правда законодатель предусмотрел не резкое увеличение стажа, а постепенное – ежегодно, начиная с 2015 года, минимальный стаж будет увеличиваться на один год. Например, в 2015 году для получения пенсии необходимо будет иметь шесть лет трудового стажа, в 2016 году – семь лет, в 2017 году – восемь лет и т. д. Также изменения затронули порядок включения периода ухода за детьми до полутора лет в трудовой стаж. Если раньше в общей сложности можно было учесть только три года, то теперь этот период увеличен до шести лет.

Изменилась и сама формула расчета пенсии. Теперь ее размер будет напрямую зависеть от размера зарплаты, с которой работодатель начисляет страховые взносы. Чем она больше, тем больше будет пенсия, которую впоследствии сможет получить работник. Также ее размер будет зависеть и от того, когда работник обратился за получением пенсии – чем позже, тем выше размер пенсионных выплат.

Для тех же, кто уже вышел на пенсию до 2015 года, пенсионные отчисления все равно будут пересчитываться по новым правилам. Однако, если по новым расчетам пенсия получается меньше, чем та, которую выплачивают, то с 1 января 2015 года пенсия будет начисляться в прежнем размере.

6. Согласно изменениям в законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основными факторами, влияющими на размер  трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года, являются:

- Стаж (трудовой и страховой),

- Начисленная «белая зарплата»,

- Уплаченные страховые взносы,

- Время выхода на пенсию.

Список использованных нормативных актов, материалов судебной практики и специальной литературы

I. Нормативно-правовые акты:

  1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) //  Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
  2.  Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. – 1998. – 10 декабря.
  3.  Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №197–ФЗ (с изм. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (часть 1). – Ст. 34; 2013. – №27. – Ст. 3477.
  4.  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН: Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 464-470.
  5.  О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - Ст. 4831.
  6.  О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 г. №75-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. №251-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №19. - Ст. 2071.
  7.  О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (1 ч.). - Ст. 4920.

II. Материалы судебной практики:

  1.  Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 N 1951-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Злобина Виктора Николаевича на нарушение его конституционных прав положением статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
  2.  Постановление ФАС Уральского округа от 13.09.2010 N Ф09-7149/10-С2 по делу N А07-27844/2009 // СПС «КонсультантПлюс».
  3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (с изм. от 28 сентября 2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2007. - №3; 2010. - №11.

III. Специальная литература:

  1.  Анбрехт Т.А. К вопросу о проблемах правового регулирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Часть 1. – Киров: Филиал Санкт-Петербургского института Внешнеэкономических связей, экономики и права в г. Кирове, 2006.
  2.  Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб., 2011. - С. 76 - 88.
  3.  Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации – М.: Норма, 2012.
  4.  Гусева Т.С. Проблемы совершенствования системы трудовых пенсий в России // Трудовое право. -  2008. - № 8. – С. 14.
  5.  Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций - М.: Юрайт, 2011.
  6.  Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учебное пособие – М.: Гроссмедиа, 2009.
  7.  Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности // Журнал российского права. – 2011. – №3.
  8.  Захаров М.Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой) пенсии: реальность и перспективы //Журнал российского права. -  2009. - № 7. – С. 15 – 17.
  9.  Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. - М., 2010. - С. 218-220.
  10.  Кащеева О.А. Институт исчисления размеров пенсий в праве социального обеспечения: Теория и практика правового регулирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук - М., 2005.
  11.  Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: автореф. дис. … докт. юрид. наук – М., 2009.
  12.  Ковалевский С.М. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. (Правовые вопросы) – М.: Анкил, 2010.
  13.  Кондратова Е.П. Вопрос о конституционности положений закона об обязательном пенсионном страховании // Законодательство. - 2007. - №12. - С. 74.
  14.  Корякин В.М. Комментарий к Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» – М.: Норма, 2009.
  15.  Лельчук А.Л. Пенсионная система России: реформа продолжается // Финансы. – 2010. – №1. – С. 58–62.
  16.  Локтионова Н.С. Проблемы применения норм по назначению трудовой пенсии по случаю потери кормильца // Закон и право. – 2010. – №7.
  17.  Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: автореф. дис. … докт. юрид. наук. - М., 2008. - С. 18.
  18.  Миронова Т.К. Реализация решений конституционного суда по вопросам обязательного пенсионного страхования // Российская юстиция. – 2008. – №1.
  19.  Павлюченко В.Г. Система обязательного пенсионного страхования: Лекция. - М., 2007. - С. 8-9.
  20.  Пенсионное страхование / авт. кол. : В. В. Семенихин, Э.В. Абрамова, Е. В. Акилова и др.; под общ. ред. В. В. Семенихина. - М.: Эксмо, 2011. - С 6-7.
  21.  Соловьев В.Л. О формах собственности в сфере социальных правоотношений в условиях реформирования пенсионной системы //Социальное и пенсионное право. - 2008. - №4. – С. 15 – 21.
  22.  Фрик  О.В. Накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании: правовые вопросы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Пермь, 2006. - С. 9-10.
  23.  Чудиновская Н.М. Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе – М., 2010.


Приложение

Рис. 1. Структура трудовой пенсии по старости

Рис. 2. Размер страховой пенсии по старости 

Рис. 3. Индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости

Рис. 4. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года

Рис. 5. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после 1 января 2015 года

Рис. 6. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года

Таблица 1

Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента

(Приложение 4 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»)

Год

Для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются

Для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии начисляются и уплачиваются

2015

7,39

4,62

2016

7,83

4,89

2017

8,26

5,16

2018

8,70

5,43

2019

9,13

5,71

2020

9,57

5,98

2021 и последующие годы

10,00

6,25


Рис. 7. Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента КвСП

Таблица 2

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости

Год назначения страховой пенсии по старости

Необходимый стаж

2015

6 лет

2016

7 лет

2017

8 лет

2018

9 лет

2019

10 лет

2020

11 лет

2021

12 лет

2022

13 лет

2023

14 лет

2024 и последующие годы

15 лет


Таблица 3

Изменение величины индивидуального пенсионного коэффициента 

в 2015-2025 г.г.

 Год

Минимально необходимое значение индивидуального пенсионного коэффициента для получения права на страховую пенсию

2015

6,6

2016

9

2017

11,4

2018

13,8

2019

16,2

2020

18,6

2021

21

2022

23,4

2023

25,8

2024

28,2

2025 и последующие годы

30

Страхование

Рис. 8. Виды пенсионного страхования25

Рис.9. Виды пенсий26

1 Ковалевский С.М. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. (Правовые вопросы). - М.: Анкил, 2010. - С. 54.

2 Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.

3 Кондратова Е.П. Вопрос о конституционности положений закона об обязательном пенсионном страховании // Законодательство. - 2007. - №12. - С. 74.

4 Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения России: автореф. дис. … докт. юрид. наук. - М., 2009. - С. 5.

5 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2012. - С. 282.

6 Всеобщая декларация прав человека: Принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 460-464.

7 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН: Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 464-470.

8 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2012. - С. 282-283.

9 Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: автореф. дис. … докт. юрид. наук. - М., 2008. - С. 18.

10 Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.

11 О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 г. №75-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. №251-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №19. - Ст. 2071.

12 Пенсионное страхование / авт. кол. : В. В. Семенихин, Э.В. Абрамова, Е. В. Акилова и др.; под общ. ред. В. В. Семенихина. - М.: Эксмо, 2011. - С 6-7.

13 О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (1 ч.). - Ст. 4920.

14 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - Ст. 4831.

15 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - Ст. 4831.

16 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2012. - С. 283.

17 Соловьев В.Л. О формах собственности в сфере социальных правоотношений в условиях реформирования пенсионной системы //Социальное и пенсионное право. - 2008. - №4. – С. 15 – 21.

18 Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб., 2011. - С. 76 - 88.

19 Лельчук А.Л. Пенсионная система России: реформа продолжается // Финансы. – 2010. – №1. – С. 58–62.

20 Захаров М.Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой) пенсии: реальность и перспективы //Журнал российского права. -  2009. - № 7. – С. 15 – 17.

21 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. - М., 2010. - С. 218-220.

22 Гусева Т.С. Проблемы совершенствования системы трудовых пенсий в России // Трудовое право. -  2008. - № 8. – С. 14.

23 Фрик О. В. Накопительный механизм в обязательном пенсионном страховании: правовые вопросы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Пермь, 2006. - С. 9-10.

24 Павлюченко В.Г. Система обязательного пенсионного страхования: Лекция. - М., 2007. - С. 8-9.

25 Павлюченко В.Г. Система обязательного пенсионного страхования: Лекция. - М., 2007. - С. 7.

26 Павлюченко В.Г. Система обязательного пенсионного страхования: Лекция. - М., 2007. - С. 8.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

64703. РАСХОДЫ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 495 KB
  Целью данной работы является рассмотрение и изучение проблем и возможностей улучшения формирования расходов на финансирование бюджетных инвестиций. Задачи исследования: изучить теоретические основы бюджетных инвестиций; – изучить формы государственного финансирования экономики...
64704. Доходах и расходах государственного бюджета 852.5 KB
  Понятие государственного бюджета понятие расхода и дохода государственного бюджета. Так в практической части данной работе рассматривается влияние доходов государственного бюджета на расходы государственного бюджета.
64706. АНАЛИЗ ДОХОДОВ ОТ ОСНОВНЫХ ОПЕРАЦИЙ БАНКА 487 KB
  Постоянные изменения экономической социальной правовой и культурной среды сохраняющееся недоверие населения к финансовым институтам и особенной банкам вместе с тем усиление конкуренции на российском рынке финансовых услуг приводят к тому что...
64707. Семь основных инструментов контроля качества 1.34 MB
  Обычно цели сбора данных в процессе контроля качества состоят в следующем: контроль и регулирование процесса; анализ отклонений от установленных требований; контроль выхода процесса. Если например возник вопрос о вариации качества изделия в течение дня то необходимо собирать несколько данных.
64708. ФИНАНСОВАЯ МАТЕМАТИКА 3.2 MB
  Опционы продажи обратный тип по отношению к опционам купли. Английское название такого опциона put options. Дело в том что покупатель опциона в момент заключения контракта выплачивает эмитенту определенную премию размер которой объявлен заранее и которая выплачивается сразу.
64709. ІСТОРІЯ РІДНОГО КРАЮ 1.44 MB
  Зледеніння на території області його причини. Після просмотру такого уявного фільму можна зрозуміти яке важливе значення мають дві перші геологічні ери відкладення яких широко представлені в Дніпропетровській області.
64710. ЛЕКЦИИ С ФИЛОСОФИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ 605 KB
  Очень важную роль играет также методологическая функция философии, вытекающая из универсального характера философского знания. В итоге ее общие принципы и методы становятся общеметодологическими по отношению к специфическим дисциплинарным.
64711. КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ФИЛОСОФИИ 1.06 MB
  В предлагаемом Курсе лекций по философии рассматриваются проблемы философского знания впервые в отечественной литературе на основе творческого вклада русской философской мысли используются современные подходы и оценки отечественных и зарубежных авторов...