97631

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Выявить сущность понятия, а также особенности характеристики предварительного расследования в уголовном судопроизводстве; исследовать особенности форм предварительного расследования; проанализировать основания и условия приостановления предварительного расследования; исследовать процессуальный порядок и сроки приостановления предварительного расследования.

Русский

2015-10-20

342.5 KB

1 чел.


ПЛАН:

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...…..3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

РАССЛЕДОВАНИЯ

§ 1.1. Понятие и общая характеристика предварительного

расследования……………………………………………………………………..5

§ 1.2. Формы предварительного расследования………………………….……8

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ

И ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

§ 2.1. Основания и условия приостановления предварительного

расследования …………………………………………………………………...19

§ 2.2. Процессуальный порядок и сроки приостановления предварительного расследования……………………………………………………………..……..26

§ 2.3. Возобновление приостановленного предварительного

Расследования……………………………………………………………………35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…41

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….44


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы для исследования обусловлена прежде всего тем, что институт приостановления предварительного расследования в уголовном судопроизводстве по УПК РФ получил значительное развитие. Ему посвящена отдельная гл. 28 (ст. 208 - 211). Законодатель тем самым устранил видимость объединения его с окончанием расследования, которое имело место в УПК РСФСР в гл. 17 «Приостановление и окончание предварительного следствия». Это вполне обоснованно, так как приостановление расследования - это всего лишь временный перерыв в расследовании, в ходе которого законодатель запрещает производить следственные действия по собиранию доказательств. Вместе с тем, как и ранее, законодатель обязывает следователя, дознавателя проводить все организационные мероприятия, направленные на устранение оснований к приостановлению расследования (ст. 209, 210 УПК РФ).

Запрет на производство следственных действий обусловлен тем, что при производстве следственных действий затрагиваются права и законные интересы граждан, защита которых гарантирована Конституцией РФ, а при приостановлении производства по делу ослабляются как ведомственный, так и прокурорский контроль и надзор над расследованием этого дела. Этим и обусловлена значимость выбранной темы для исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, урегулированные нормами уголовного, уголовно-процессуального законодательства, которые возникают в результате особенностей приостановления и возобновления предварительного расследования по уголовным делам.

Предмет исследования составляют теоретические, методологические, правовые разработки в области приостановления и возобновления предварительного расследования по уголовным делам, а также составляют законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие группу общественных отношений в данной сфере, практика применения указанных нормативных актов, в том числе и судебная практика, а также общая и специальная научная литература, посвященная исследуемой проблеме.

Целью данного исследования является анализ особенностей и порядка приостановления и возобновления предварительного расследования, а также спорные вопросы, возникающие на практике в данной сфере.

Достижение настоящей цели требует решения следующих задачтеоретического и эмпирического характера:

​ выявить сущность понятия, а также особенности характеристики предварительного расследования в уголовном судопроизводстве;

​ исследовать особенности форм предварительного расследования;

​ проанализировать основания и условия приостановления предварительного расследования;

​ исследовать процессуальный порядок и сроки приостановления предварительного расследования;

​ проанализировать порядок возобновления приостановленного предварительного расследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Различные аспекты, соприкасающиеся с темой данного исследования, нашли отражение в работах: Б.Т. Безлепкина, А.П. Рыжакова, Б.Я. Гаврилова, О.А. Малышевой, Н.А. Степановой, А.М. Виданова, Э.Н. Алимамедова, Ю.В. Францифорова, Б.В. Доржиева, В.В. Горюнова, А.В.Смирнова, К.Б. Калиновского и иных ученых-процессуалистов.

Методологическую основу работы составили методы диалектики, системный, комплексный, целевой подход к изучаемой проблеме, логические приемы, общесоциологические и правовые методы: системный, конкретно-социологический, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой. В работе использовались и эмпирические методы познания: статистический анализ, исследование документов, печатных изданий, электронных и других средств массовой информации.

Эмпирической основой исследования стали Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, подзаконные ведомственные нормативно-правовые акты, а также ратифицированные международные договоры и акты, регулирующие отношения, входящие в объект исследования данной темы дипломной работы.

Структура работы обусловлена ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка используемой литературы.


ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

РАССЛЕДОВАНИЯ

§ 1.1. Понятие и общая характеристика предварительного расследования

Уголовный процесс в Российской Федерации неоднороден. В зависимости от того, в какой промежуток времени и, в связи с чем, он осуществляется, различаются и предъявляемые к нему законом требования. Допустим, до возбуждения уголовного дела законодатель запрещает производить следственные действия: обыск, выемку, допрос и т.д. Поэтому в зависимости от конкретных целей, стоящих перед той или иной частью уголовного процесса, круга участников, его осуществляющих, и специфики процедуры реализации норм уголовно-процессуального права сам уголовный процесс делится на стадии.

Стадии - это самостоятельные, связанные между собой промежутки времени, в течение которых осуществляется деятельность (осуществляются действия и принимаются решения), составляющая определенную часть уголовного процесса. Каждая из таких частей отграничена друг от друга итоговым процессуальным решением, непосредственными задачами, средствами достижения таковых, специфическим кругом субъектов, принимающих участие в осуществляемой на данной стадии уголовно-процессуальной деятельности, а также порядком выполнения процессуальных действий, принятия уголовно-процессуальных решений.1

Стадии протекают друг за другом в строго определенной последовательности. Производство по делу проходит этап за этапом. Стадия предварительного расследования - вторая стадия уголовного процесса. Она следует за стадией возбуждения уголовного дела.

Основная задача стадии предварительного расследования - предварительное (досудебное) собирание, проверка и оценка доказательств обо всех обстоятельствах, перечисленных в ст. 73, 421, 434 УПК РФ.2 Еще до начала судебного разбирательства следователь (дознаватель и др.) принимает меры к раскрытию преступления, сбору доказательств, достаточных для привлечения к ответственности виновных, а равно для установления отсутствия события (состава) преступления или других оснований прекращения уголовного дела. Тем самым он облегчает последующий ход судебного следствия и освобождает суд от напрасных затрат времени и сил на рассмотрение уголовных дел, по которым бесспорно нет необходимости назначения наказания.

Круг субъектов стадии предварительного расследования гораздо шире, чем на предшествующей стадии - стадии возбуждения уголовного дела. Это потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, защитник, гражданский истец, гражданский ответчик, свидетель, понятой, специалист и др3.

Средства решения задач данной стадии включают в себя все перечисленные в законе следственные действия: осмотр, следственный эксперимент, обыск, выемку и др.

Завершающие стадию решения фиксируются в следующих процессуальных документах:

- обвинительное заключение;

- постановление о прекращении уголовного дела;

- постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;

- обвинительный акт.

Предварительное расследование - это следующая за возбуждением уголовного дела стадия. Однако это лишь одно из значений словосочетания «предварительное расследование». В уголовно-процессуальном праве термин «предварительное расследование» употребляется и в иных смыслах4.

Так, предварительным расследованием в уголовно-процессуальной науке именуют:

1) вторую, следующую за стадией возбуждения уголовного дела, стадию уголовного процесса;

2) осуществляемую для решения стоящих в этот промежуток времени задач (определенного вида) уголовно-процессуальную деятельность следователя (дознавателя и др.);

3) соответствующий уголовно-процессуальный институт.

Предварительное расследование - это стадия уголовного процесса, начинающаяся после принятия следователем (дознавателем и др.) в соответствии с требованиями УПК РФ решения о наличии в его распоряжении повода и достаточных данных, указывающих на уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления (решения о возбуждении уголовного дела), и завершающаяся вслед за тем, как будет собрана достаточная совокупность доказательств обо всем предмете доказывания в целом (установлены фактические основания прекращения уголовного дела) и оформлен завершающий эту стадию процессуальный документ. На этапе окончания предварительного расследования обычно утверждается обвинительное заключение (обвинительный акт) или прекращается уголовное дело (в отношении невменяемых - уголовное дело направляется в суд для применения принудительных мер медицинского характера)5.

Закон не дает определения, что понимается под предварительным расследованием - видом уголовно-процессуальной деятельности.

Критериями предварительного расследования как вида деятельности являются следующие его свойства:

1) предварительное расследование начинается после того, как компетентный орган констатирует наличие в своем распоряжении повода и достаточных данных, указывающих на уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления;

2) предварительное расследование - всегда деятельность уголовно-процессуальная, состоящая из уголовно-процессуальных действий и решений;

3) предварительное расследование направлено на установление всех обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ (ст. 421, 434 УПК РФ);

4) предварительное расследование может производиться только специальным субъектом, наделенным законом полномочиями осуществлять досудебную уголовно-процессуальную деятельность6.

Таким образом, подводя итоги по данному вопросу, необходимо отметить, что значение стадии предварительного расследования заключается в том, что еще до начала судебного разбирательства следователь (дознаватель и др.) принимает меры к раскрытию преступления, сбору доказательств достаточных для привлечения к ответственности виновных, а равно для установления отсутствия события (состава) преступления или других оснований прекращения уголовного дела. Тем самым данная стадия облегчает последующее судебное следствие и освобождает суд от рассмотрения дел, по которым бесспорно нет необходимости назначения наказания.

Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного процесса. Предварительное расследование, основанное на законе, принципах и общих условиях уголовно-процессуального производства, способствует эффективной защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; а также защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. И наоборот, осуществление предварительного расследования без достаточных к тому оснований так же, как и решение стоящих перед ним задач средствами стадии возбуждения уголовного дела, является грубейшим нарушением законности, приносящим большой вред обществу, государству, правам и законным интересам физических и юридических лиц.


§ 1.2. Формы предварительного расследования

Существует как минимум три формы предварительного расследования:

1) предварительное следствие;

2) смешанное предварительное расследование, которое включает в себя производимые органами дознания неотложные следственные действия и последующее предварительное следствие;

3) дознание.

Предварительное следствие - это деятельность, содержание которой охватывает всю от начала до конца стадию предварительного расследования. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73, 421, 434 УПК РФ). Именно предварительное следствие впитало в себя максимум предусмотренных законом гарантий обеспечения прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уголовного процесса. Предварительное следствие производится следователями, которые обладают процессуальной самостоятельностью (следственной группой или руководителем следственного органа). Следственные подразделения в настоящее время имеются в Следственном комитете РФ, а также в органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности и в органах по контролю за оборотом наркотиков.7

Предварительное следствие согласно ст. 151 и 434 УПК РФ обязательно по наиболее сложным делам и по большинству дел о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, расследуемым в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, и лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. Приведенный здесь перечень лиц, совершение преступлений которыми обязывает проводить предварительное следствие, не исчерпывающий.8

Причем предварительное следствие может иметь место и по преступлениям, по которым согласно закону производство такового не обязательно. Следователь в указанной ситуации вправе приступить к предварительному следствию, только если это признает необходимым прокурор и даст о том письменное указание (ч. 4 ст. 150 УПК РФ).

Зачем эта апелляция к историческим фактам? Она необходима потому, что исследование доказательств и сейчас вправе осуществлять суд. Часть судебного разбирательства так и называется - судебное следствие. Тем не менее, следует отличать это понятие от понятия «предварительное следствие». Они различны не только из-за неодинаковых субъектов, осуществляющих ту или иную деятельность, но и по средствам, целям, месту и роли в уголовном процессе названных видов деятельности.9

Предварительное следствие, как и любая другая форма предварительного расследования, состоит из процессуальных действий и процессуальных решений. Оно включает в себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских истцов и других субъектов уголовного процесса, ознакомление участников с материалами дела и многое другое. Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере двух месяцев. Однако он может быть продлен руководителем следственного органа в установленном законом порядке.

Смешанное расследование отличается от предварительного следствия лишь тем, что начинается оно деятельностью одного вида органа предварительного расследования, а завершает ее орган предварительного расследования другого вида10.

Обычно начинается смешанное предварительное расследование уголовно-процессуальной деятельностью органа дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно. В п. 19 ст. 5 УПК РФ оно именуется неотложными следственными действиями. Данный вид деятельности органа дознания не завершает стадию предварительного расследования и поэтому не может в отрыве от продолжающегося после него предварительного следствия называться формой предварительного расследования. Предварительное расследование в этом случае будет состоять из двух элементов11:

- неотложных следственных действий, произведенных органом дознания, и

- предварительного следствия, начавшегося после поступления от органа дознания через руководителя следственного органа уголовного дела следователю.

После того как к смешанному расследованию приступил следователь (следственная группа, руководитель следственного органа), его характеристика полностью совпадает с вышеизложенной характеристикой предварительного следствия.

Но не всегда смешанное предварительное расследование начинает орган дознания. Как верно замечает В.А. Михайлов «возможен также вариант, когда производство по делу начинается в форме предварительного следствия, а затем при уточнении его подследственности продолжается и завершается в форме дознания».

Дознанию в теории уголовного процесса посвящено значительное число работ. В них рассмотрены особенности деятельности органов внутренних дел и начальников исправительно-трудовых учреждений. Вопросам же производства дознания другими органами дознания должного внимания обычно не уделяется.12

Дознание, как и любая другая из форм предварительного расследования, начинается после возбуждения уголовного дела. В зависимости от того, о каком виде дознания идет речь, оно может завершаться направлением уголовного дела руководителю следственного органа в соответствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ (прокурору в соответствии с ч. 5 ст. 152 УПК РФ) либо также как предварительное следствие одним из двух решений: направлением дела в суд с аналогом обвинительного заключения - обвинительным актом или прекращением уголовного дела.13

В действующем УПК РФ законодатель попытался дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, именовать производством неотложных следственных действий (п. 17, 19 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 40, п. 1 ч. 1 ст. 40.1, п. 3 ст. 149 и др. УПК РФ). А дознанием называть лишь форму предварительного расследования по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Между тем в юридической литературе и производство неотложных следственных действий органом дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, до сих пор процессуалисты именуют дознанием14.

Итак, в действующем УПК РФ законодатель постарался разъединить эти два вида деятельности. Дознанием он именует форму предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ). А ту деятельность, которая ранее называлась дознанием по делам, по которым предварительное следствие обязательно, теперь в п. 19 ст. 5 и некоторых других статьях УПК РФ законодатель называет неотложными следственными действиями. Здесь, в частности, указано, что неотложные следственные действия - это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования15.

Данная попытка законодателя была реализована им небезупречно. Во-первых, неотложные следственные действия могут быть, если не сказать - должны быть, произведены любым органом предварительного расследования, в том числе и сразу после возбуждения им уголовного дела. Если по прошествии определенного (более десяти дней) времени производство следственного действия уже не сможет принести того результата, который мог бы наступить в случае его немедленного производства, мы имеем дело с неотложным следственным действием. Необходимость производства такого рода следственных действий возникает не только у органов дознания, но и у органов предварительного следствия. В особенности таковые следует реализовывать в случае возбуждения органом предварительного расследования, в том числе и органом предварительного следствия, уголовного дела по неподследственному ему преступлению.

Понимая это, законодатель, несмотря на собственную формулировку п. 19 ст. 5 УПК РФ, неотложными следственными действиями именует в том числе и те из них, что были произведены органом предварительного следствия. В данном расширенном до деятельности всех органов предварительного расследования значении термин «неотложные следственные действия» употреблен законодателем в ч. 2.1 ст. 82 и ч. 5 ст. 152 УПК РФ. В частности, в ч. 5 ст. 152 УПК РФ законодатель предписывает как следователю, так и дознавателю, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производить неотложные следственные действия, после чего следователь должен передать уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.16

Во-вторых, неотложные следственные действия производятся и до возбуждения уголовного дела. До возбуждения уголовного дела орган дознания вправе произвести такие неотложные следственные действия, как осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК РФ), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178 УПК РФ), освидетельствование (ч. 1 ст. 179 УПК РФ). Такого рода следственные действия остаются неотложными, однако в содержание ни одной из форм предварительного расследования входить не в состоянии. Они являются частью предварительной проверки заявления (сообщения) о преступлении, а не деятельности, присущей следующей после возбуждения уголовного дела стадии уголовного процесса. Поэтому, характеризуя неотложные следственные действия как часть предварительного расследования, мы сразу должны уточнить, что под таковыми подразумеваются лишь те из них, что произведены после возбуждения уголовного дела вне зависимости от того, какой именно орган предварительного расследования таковые произвел17.

Следователь (дознаватель и др.) производит зачастую неотложные следственные действия и по тем уголовным делам, по которым им будет осуществлено предварительное расследование в полном объеме. Да, действительно, и такое случается не редко. Однако о данной разновидности неотложных следственных действий нет необходимости вспоминать при характеристике форм предварительного расследования. В то же время именно для характеристики специфики такой формы предварительного расследования, как смешанное расследование, и демонстрации сущностных отличий уголовно-процессуальной деятельности органов дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, от соответствующей деятельности по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, и сформулировано понятие «неотложные следственные действия»18.

И, наконец, в-третьих, законодатель попытался не именовать дознанием деятельность органов дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, но у него в этом вопросе не получилось до конца быть последовательным. По крайней мере, он под дознанием подразумевает и производство неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно, когда ведет речь о прокурорском надзоре за этими видами деятельности. Иначе получится, что у прокурора нет права требовать от органов дознания устранения нарушений федерального законодательства, допущенных ими в ходе производства неотложных следственных действий, определение которым дано в п. 19 ст. 5 УПК РФ. Ведь согласно п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен «требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия»19.

Точно так же обстоят дела и с предоставленным суду правом вынесения частных определений (постановлений). Согласно ч. 4 ст. 29 УПК РФ «если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер»20. Думается, и здесь под производством дознания подразумевается уголовно-процессуальная деятельность органа дознания не только по подследственным ему преступлениям, но и по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Деятельность органа дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, является одной из форм предварительного расследования и именуется «дознание». Названному виду предварительного расследования законодателем отведена отдельная глава, глава 32 УПК РФ.

Согласно закрепленным здесь нормам права, по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания возбуждает дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При производстве данного вида предварительного расследования орган дознания вправе производить любые следственные, а равно иные процессуальные действия, принимать необходимые процессуальные решения. При этом в большинстве случаев он руководствуется правилами, установленными уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия.

Полномочия органа дознания по данным делам аналогичны правам и обязанностям следователя лишь с теми отличиями, которые обусловлены спецификой этого вида деятельности.

У дознания в полном объеме и предварительного следствия есть много общего. Это:

- момент начала и окончания;

- и та, и другая форма предварительного расследования начинается после возбуждения уголовного дела, которое оформляется одинаково;

- перечень, основания и порядок производства следственных действий;

- перечень, основания, процедура избрания, изменения и отмены основных мер пресечения и применения иных мер процессуального принуждения;

- при производстве дознания, так же как и во время предварительного следствия, участвует защитник;

- требования к составляемым в ходе предварительного расследования процессуальным документам и др.

Анализируемый вид дознания во многом повторяет предварительное следствие, за следующими исключениями21:

1. Срок дознания меньше, чем срок предварительного следствия. Он составляет 30 суток, а у предварительного следствия первоначальный срок - 2 месяца.

2. Срок дознания не может быть продлен более чем на 12 месяцев, пределов же продления срока предварительного следствия нет.

3. Срок дознания, осуществляемого органом дознания, продлевает прокурор, а срок предварительного следствия - руководитель следственного органа. Имеются отличия и в основаниях продления такового.

4. Эту форму предварительного расследования обычно осуществляет дознаватель, статус которого отличается от правового положения следователя. Дознавателю прокурором могут быть даны обязательные для исполнения письменные указания. Дознаватель вправе обжаловать любое указание прокурора, но и в этом случае обязан немедленно приступить к его исполнению. Обжалование дознавателем письменного указания прокурора ни при каких обстоятельствах не приостанавливает его исполнения. Следователю указания может дать руководитель следственного органа. Указания прокурора могут быть адресованы следователю только после рассмотрения последним обвинительного заключения (п. 15 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). Обжалование следователем руководителю вышестоящего следственного органа указания, касающегося изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения приостанавливает исполнение указаний нижестоящего руководителя следственного органа до момента рассмотрения таковых.

5. При производстве дознания лицо может быть уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ, после чего оно становится подозреваемым.

6. Если при производстве дознания подозреваемый заключен под стражу, то предварительное расследование должно быть закончено (или подозреваемому предъявлено обвинение) не позднее 10 суток со дня избрания указанной меры пресечения. При невозможности составить обвинительный акт в этот срок подозреваемому предъявляется обвинение в общем порядке, после чего производство дознания продолжается либо данная мера пресечения отменяется.

7. Дознание может быть завершено без вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. В этом случае обвинительный акт заменит и постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, и обвинительное заключение.

У дознания и предварительного следствия имеются также иные отличия.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, материалы этого вида дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде. Перед ним стоят такие же задачи, как и перед предварительным следствием. По сроку и средствам производства они тоже могут не различаться. Именно это обстоятельство позволяет ученым именовать данный вид дознания дознанием в полном объеме или особой формой предварительного следствия22.

В настоящее время несомненно одно: дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, согласно действующему УПК РФ является самостоятельной формой предварительного расследования, отличающейся от предварительного следствия.

Орган дознания обязан уведомить прокурора сначала об обнаружении подследственного следователю преступления, а затем после возбуждения по данному факту уголовного дела и принятия его к производству направить прокурору копию данного постановления (ч. 4 ст. 146, ч. 2 ст. 156 УПК РФ).

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, орган дознания имеет право лишь на производство неотложных следственных действий. Именно эта разновидность уголовно-процессуальной деятельности в большей степени, чем какая-либо другая, заслуживает наименования «дознание». Она существенно отличается от предварительного следствия. Согласно ч. 1 ст. 157 УПК РФ при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.23

По выполнении неотложных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания десятидневного срока, обязан передать дело руководителю следственного органа в соответствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ.

Перечень следственных действий, которые правомочен производить орган дознания по подведомственным ему делам, по которым предварительное следствие обязательно, законодателем не определен. Соответственно, по подведомственным ему преступлениям дознаватель вправе произвести все и любое следственные действия, когда они являются неотложными. Если, к примеру, допрос свидетеля, выемка или другое следственное действие не потеряет своего значения и по прошествии определенного (более десяти дней) времени, значит, оно не неотложное и, таким образом, орган дознания не вправе его производить по делам, по которым предварительное следствие обязательно.24

Производство неотложных следственных действий должно быть завершено в течение 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Вслед за чем орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа.

Данный вид дознания не завершает стадию предварительного расследования и поэтому не может в отрыве от продолжающегося после него предварительного следствия называться формой предварительного расследования.

После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и (или) оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя, которое оформлено со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ25.

Право органа дознания производить по делу следственные и (или) розыскные действия только по поручению следователя распространяется и на те случаи, когда предварительное расследование начиналось не с дознания, а с производства предварительного следствия. В любой из ситуаций без поручения следователя орган дознания не должен приступать к процессуальной деятельности, если дело находится в производстве органа предварительного следствия.

В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Каких-либо ограничений по поводу перечня оперативно-розыскных мер, которые принимает орган дознания по переданному следователю уголовному делу, законодатель не предусмотрел.

Периодичность уведомления следователя о результатах принятия органом дознания оперативно-розыскных мер определяется по согласованию со следователем.

Перечень оперативно-розыскных мер, которые принимаются органом дознания, дан в ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»26. К таковым отнесены опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка и оперативный эксперимент. Оперативно-розыскные меры применять уполномочены не все органы дознания. Этого права нет у органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, органов Федеральной службы судебных приставов, командиров воинских частей, соединений и начальников военных учреждений или гарнизонов, капитанов морских и речных судов, руководителей геологоразведочных партий, зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

Таким образом, подводя итог по данному вопросу, необходимо отметить, что три формы предварительного расследования:

1) предварительное следствие;

2) смешанное предварительное расследование, которое включает в себя производимые органами дознания неотложные следственные действия и последующее предварительное следствие;

3) дознание.

Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73, 421, 434 УПК РФ). Смешанное расследование отличается от предварительного следствия лишь тем, что начинается оно деятельностью одного вида органа предварительного расследования, а завершает ее орган предварительного расследования другого вида. Дознанием законодатель именует форму предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).


ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ

И ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

§ 2.1. Основания и условия приостановления предварительного

расследования

Задачи предварительного следствия можно считать выполненными, когда полно, всесторонне и объективно выяснены все обстоятельства, связанные с совершением преступления, а в отношении лиц, совершивших преступления, приняты установленные законом меры воздействия. Однако в процессе расследования иногда создаются такие обстоятельства, которые не позволяют следователю обеспечить участие в уголовном процессе лица, совершившего преступление, и поэтому он не может принять решение об окончании расследования. В этом случае следователь оказывается вынужденным приостановить дальнейшее расследование по делу.

Новеллой является и разрешение законодателя приостанавливать производство по делу не только в связи с невозможностью участия в производстве по делу обвиняемого, но и подозреваемого27.

Возникает вопрос: сможет ли следователь собрать недостающие доказательства после возобновления расследования по делу?

Приостановленные производством дела годами находятся у следователя, и трудно надеяться, что по истечении значительного времени доказательства вины подозреваемого будут собраны28.

Представляется логичным, что по делам, по которым в двухмесячный срок не удалось собрать доказательства для предъявления обвинения, следует продлевать срок расследования. Если после исчерпания всех возможностей по собиранию доказательств не выявлены основания для привлечения лица в качестве обвиняемого, такие дела должны не приостанавливаться, а прекращаться по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Представляется недопустимым приостановление производства по делу в отношении подозреваемого еще и потому, что такое лицо будет без достаточных доказательств находиться длительное время в состоянии подозрения, что не может согласовываться с тенденцией усиления защиты прав и законных интересов личности. Это состояние противоречит международным стандартам, исключающим неоправданные задержки в производстве по уголовным делам29.

Указанное позволяет высказаться за отмену этого нововведения, так как оно не согласуется с нормами международного права, ущемляет права и законные интересы не только обвиняемого, но и потерпевшего, ограничивая ему доступ к правосудию.

Новым в УПК РФ является и то, что законодатель наделил начальника следственного отдела правом отменять постановление следователя о приостановлении производства по делу, а Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия руководителя следственного органа еще больше расширены.30 В связи с созданием Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ полномочия руководителя следственного органа еще более расширены, а полномочия надзирающего прокурора сокращены.

Это вполне обоснованно, так как позволит своевременно реагировать на незаконное и необоснованное решение следователя.

Раскрывая понятие приостановления предварительного расследования по делу, все ученые, исследовавшие этот уголовно-процессуальный институт, отмечают, что это вынужденный перерыв производства по делу, обусловленный фактом невозможности участия в расследовании обвиняемого. Он или не установлен вообще, тогда преступление считается нераскрытым, или личность его установлена, но он реально не имеет возможности участвовать в производстве следственных действий по делу. Следователь или дознаватель не имеют возможности своевременно устранить обстоятельства, препятствующие участию обвиняемого в производстве по делу, и принимают решение о приостановлении производства следственных действий по делу31.

Основная цель в приостановлении - это устранение препятствий к участию обвиняемого в производстве по делу.

Под приостановлением предварительного расследования мы понимаем урегулированный законом, оформленный решением следователя, дознавателя или прокурора временный перерыв в производстве по делу, в течение которого применяются меры к устранению обстоятельств, вызвавших такой перерыв. Предварительное расследование по уголовному делу может быть приостановлено при соблюдении предусмотренных законом оснований и условий32.

Предварительное следствие по уголовному делу может быть приостановлено при наличии предусмотренных в законе оснований и условий.

Основания приостановления предварительного следствия перечислены в ст. 208 УПК РФ. В соответствии с ней предварительное следствие приостанавливается в случае, если:

лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Каждое из указанных в законе оснований должно быть подтверждено доказательствами.

Приведенный перечень оснований приостановления производства по делу является исчерпывающим. Другие обстоятельства, препятствующие окончанию расследования, не могут служить основанием приостановления производства по делу. Длительное проведение сложной экспертизы, выезд потерпевших, свидетелей на длительное время и другие обстоятельства не являются основанием к приостановлению производства по делу. Если истекает в этих случаях срок расследования, то он должен быть продлен33.

Рассмотрим каждое из названных оснований.

1. Неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Приостановление производства по делу осуществляется в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, должна продолжаться и после приостановления производства по делу.

2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия или суда или по иным причинам не установлено его местопребывание. Законодатель указывает на две причины неизвестности местопребывания обвиняемого:

- подозреваемый или обвиняемый скрылся;

- по иным причинам место его нахождения не установлено.

Такое разграничение необходимо, потому что в зависимости от причин неизвестности местопребывания подозреваемого или обвиняемого возникают те или иные юридические последствия.

Если обвиняемый скрылся, то течение сроков давности приостанавливается. Если местопребывание обвиняемого неизвестно по иным причинам, то течение сроков давности не приостанавливается.34

По истечении сроков давности и при соблюдении иных условий, предусмотренных ст. 78 УК РФ, приостановленное уголовное дело прекращается. По истечении 15 лет любое приостановленное уголовное дело подлежит прекращению, если за совершение преступления, установленного по делу, законом не предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В этом случае решение о прекращении принимает суд. Поэтому выяснение причины неизвестности местопребывания обвиняемого имеет большое значение. Обстоятельства, характеризующие причину неизвестности местопребывания, должны быть подтверждены доказательствами, особенно когда обвиняемый скрывается от следствия и суда.

3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. К приостановлению производства по делу по этому основанию необходимо подходить очень осмотрительно. Здесь необходимо установить, как долго будет сохраняться такая невозможность явки обвиняемого. Кроме того, следует проверить, не является ли создавшееся положение результатом умышленных действий обвиняемого, пожелавшего таким образом уклониться от ответственности за совершенное преступление.

В создавшейся ситуации следует изучить все возможности быстрейшей доставки обвиняемого к следователю.

Если обвиняемый находится на территории Российской Федерации, то необходимо установить, в течение какого времени будет отсутствовать транспортная связь. Необходимо выяснить, нет ли возможности, используя отдельные поручения, предъявить обвинение и допросить обвиняемого. Только после этого следует принять решение о приостановлении расследования.

По делам о привлечении к уголовной ответственности лиц, обладающих дипломатическим, депутатским, судейским и другими иммунитетами, когда все следственные действия по собиранию доказательств завершены и идет процесс согласования, дело также может быть приостановлено.

В случае нахождения обвиняемого вне пределов Российской Федерации и уклонения его от явки по вызовам следователя, до экстрадиции последнего дело может быть приостановлено. Однако в этом случае при наличии договоров об оказании юридической помощи по уголовным делам с государством места пребывания обвиняемого, следует использовать такую возможность. На период разрешения вопросов организационного характера дело может быть приостановлено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.35

4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Психическое или иное тяжелое заболевание обвиняемого является основанием приостановления дела лишь тогда, когда оно временно исключает возможность его участия в предварительном следствии и тем самым препятствует продолжению и окончанию расследования.

Рассматривая вопрос о приостановлении расследования по делу в связи с психическим заболеванием, важно помнить, что вопрос о наличии психического заболевания, его степени и характере (временное, хроническое), а в связи с этим и вопрос о вменяемости лица, совершившего общественно опасное деяние, или способности его отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, решаются путем проведения судебно-психиатрической экспертизы (ст. 196 УПК РФ). Причем предварительное расследование может быть приостановлено лишь в случае совершения лицом преступления и последующего заболевания временным расстройством душевной деятельности. В остальных случаях уголовное дело должно быть прекращено или направлено в суд для применения в отношении обвиняемого принудительных мер медицинского характера.36

Наличие иного тяжелого заболевания должно быть удостоверено медицинским заключением. При приостановлении дела в связи с иным, кроме психического, тяжелым заболеванием обвиняемого следователь через органы здравоохранения принимает меры для обязательного его лечения. Если лечение связано с применением принудительных мер медицинского характера, этот вопрос решается через суд (ст. 203 УПК РФ).

Наличия любого из рассмотренных оснований для приостановления производства по делу недостаточно, если не будут соблюдены указанные в законе условия. Под условиями приостановления производства по делу понимаются предусмотренные в законе требования, соблюдение которых является обязательным.37

Условия приостановления производства по делу могут быть подразделены на общие и частные.

К общим условиям относятся такие требования закона, которые должны быть исполнены при приостановлении расследования по любому из рассмотренных оснований. К ним относятся:

- обязательность производства всех следственных действий по делу, если они возможны в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Соблюдение этого требования необходимо потому, что после возобновления производства по делу, по истечении определенного срока отдельные следственные действия могут не принести желаемого результата, и тогда доказательственная информация будет безвозвратно утеряна. Свидетель может забыть отдельные обстоятельства, вещественные доказательства и следы, оставленные на месте преступления, могут быть уничтожены и т.д. Из-за несоблюдения названного условия преступление может оказаться нераскрытым;

- доказанность по делу события преступления. При наличии любого из оснований, если не доказано событие преступления, дело подлежит прекращению.

Частные условия могут быть рассмотрены применительно к каждому из оснований приостановления производства по делу.

Для приостановления производства по делу в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, необходимо38:

- принятие всех мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

- истечение срока предварительного следствия.

Эти два частных условия взаимосвязаны. Если не приняты все меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, то истекший срок следствия должен быть продлен и дело не может быть приостановлено.

Приостановление производства по делу в тех случаях, если подозреваемый или обвиняемый скрылся или его местопребывание не установлено по иным причинам, возможно при соблюдении общих условий и дополнительно следующих частных условий:

- истек срок предварительного следствия;

- приняты все возможные меры к обнаружению местопребывания подозреваемого или обвиняемого.

В случае приостановления производства по делу по п. 3 ст. 208 УПК РФ, если сложилась обстановка, что обвиняемый известен, но исключается его реальная возможность участия в расследовании, то обязательно должно быть вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого и приняты все меры к быстрейшему устранению препятствий к участию обвиняемого в расследовании.

Если выполнены все общие и частные условия, расследование может быть приостановлено по этому основанию и до истечения срока расследования, установленного законом.

В случаях временного психического или иного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого предварительное следствие по делу может быть приостановлено, если наличие психического или иного тяжелого заболевания удостоверено предусмотренными в законе документами (заключением судебно-психиатрической экспертизы, медицинским заключением государственного медицинского учреждения).39

Таким образом, подводя итог по данному вопросу, необходимо отметить, что основанием приостановления предварительного следствия является наличие одного из следующих обстоятельств:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Сущность института приостановления предварительного следствия состоит не только во временном перерыве в производстве следствия в связи с отсутствием центральной фигуры уголовного процесса - обвиняемого, но и в устранении причин, препятствующих завершению расследования, в целях решения задач уголовного судопроизводства при соблюдении прав и законных интересов граждан, нарушенных совершенным преступлением.

Отсутствие единого и правильного понимания сущности и целей приостановления предварительного следствия на практике привело к тому, что следователи, приостанавливая дело, самоустраняются от всякой по нему работы, в том числе и по розыску скрывшихся подозреваемых или обвиняемых.


§ 2.2. Процессуальный порядок и сроки приостановления

предварительного расследования

В ходе расследования уголовного дела, если выявлены основания для приостановления производства по делу и соблюдены предусмотренные законом условия, следователь принимает решение о приостановлении предварительного расследования.

О приостановлении производства по делу следователь выносит мотивированное постановление.

Уголовно-процессуальное законодательство специально не регулирует содержание постановления о приостановлении уголовного дела. Вместе с тем практика выработала структуру и содержание такого постановления. Оно, как и все постановления, состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.40

Во вводной части указываются обычные сведения, характерные для вводных частей большинства постановлений.

В описательно-мотивировочной части излагаются: сущность дела (содержание преступления); доказательства, подтверждающие наличие события преступления и виновность в его совершении конкретного лица (если оно установлено); основания приостановления со ссылкой на соответствующие доказательства, на соблюдение условий, связанных с принятием решения о приостановлении (истечение срока предварительного следствия); все следственные действия выполнены (выполнение которых возможно в отсутствие обвиняемого и др.) и ссылка на статью УПК РФ с указанием ее пункта.

В резолютивной части формулируется решение о приостановлении производства по уголовному делу. Здесь же указывается о направлении копии постановления о приостановлении предварительного расследования прокурору, осуществляющему надзор за законностью. Постановление подписывается следователем41.

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются также обвиняемый и его защитник.

В зависимости от основания приостановления в резолютивной части должны найти отражение:

1) объявление розыска подозреваемого или обвиняемого и поручение его производства органу дознания, если дело приостанавливается в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся или место его пребывания не установлено (такое решение одновременно с приостановлением производства по делу принимается в случае, если ранее розыск не был объявлен - ч. 1, 2 ст. 210 УПК РФ)42.

Объявляя розыск обвиняемого или подозреваемого, следователь не решает вопроса о виде розыска. Какой вид розыска объявлять, решает орган дознания. Как правило, начинается местный розыск. Если он не дал результата, орган дознания объявляет всероссийский розыск. Если и он не дал результата, то при наличии основания объявляется международный розыск. При объявлении международного розыска в отношении обвиняемого может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ч. 5 ст. 108 УПК РФ).

Это единственный случай, когда закон допускает принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключение под стражу в отсутствие обвиняемого.

2) поручение органу дознания установить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого (такое решение формулируется, если расследование приостанавливается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

При приостановлении производства по уголовному делу следователь должен разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого (ч. 3 ст. 210 УПК РФ). Если она не была избрана сразу же после привлечения лица в качестве обвиняемого, то ее требуется избрать. А если она была избрана, то необходимо решить, должна ли она быть сохранена, изменена или отменена. Приостанавливая производство по делу, следователь обязан принять меры к сохранению документов или других доказательств.

Если обвиняемый, заболевший временным расстройством душевной деятельности, нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, следователь не может приостановить дело. В этом случае дело направляется через прокурора в суд. Суд своим определением разрешает вопрос о применении принудительной меры медицинского характера (ч. 1 ст. 443 УПК РФ).

Принудительное лечение в соответствии со ст. 446 УПК РФ отменяется судом, когда в этом отпадает надобность. Если обвиняемый признается выздоровевшим, суд решает вопрос о возобновлении дела и направлении его руководителю следственного органа для расследования.43

Если по делу привлечено несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых (ч. 3 ст. 208 УПК РФ).

Деятельность следователя по приостановленным делам различается в зависимости от оснований приостановления производства.

Поскольку следственные действия по приостановленным делам, как следует из ч. 3 ст. 209 УПК РФ, производиться не могут, эта деятельность должна носить розыскной и организационный характер.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ при неизвестности местопребывания подозреваемого или обвиняемого следователь принимает меры к его розыску. Этим определяется основное содержание деятельности следователя по делу, приостановленному по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Деятельность следователя по установлению местонахождения подозреваемого или обвиняемого в основном носит проверочный характер. Меры к обнаружению подозреваемого или обвиняемого следователь принимает как лично, так и через органы дознания.

Как отмечалось, об объявлении розыска до приостановления производства по делу выносится специальное постановление. Если вопрос об объявлении розыска решается одновременно с приостановлением производства по делу, это оформляется единым постановлением. Один его экземпляр подшивается в уголовное дело, а второй направляется в орган дознания. Это постановление является правовым основанием для организации и осуществления розыска обвиняемого.44

Вместе с постановлением о приостановлении производства по делу и объявлении розыска подозреваемого или обвиняемого в орган дознания представляются:

- постановление об избрании меры пресечения;

- справка о личности скрывшегося подозреваемого или обвиняемого.

Если в качестве меры пресечения избирается заключение под стражу, то оно, как уже отмечалось, должно быть санкционировано судом. Вопрос об этапировании арестованного подозреваемого или обвиняемого решается следователем с санкции прокурора области, края, республики в составе Российской Федерации.

В справке отражаются все сведения, необходимые для осуществления эффективного розыска: фамилия, имя и отчество; число, месяц и год рождения подозреваемого или обвиняемого; последнее его место жительства и работы; профессия и специальность; отношение к воинской обязанности и данные о состоянии на воинском учете; сведения о судимости. Если подозреваемый или обвиняемый менял место жительства и работы, это тоже должно быть отражено в справке с указанием прошлых мест жительства и работы.

Кроме того, в справке целесообразно привести сведения о месте проживания близких родственников и друзей подозреваемого или обвиняемого, с кем он может поддерживать связи; приметы подозреваемого или обвиняемого; сведения о его привычках, склонностях, наличии при нем документов, оружия и вещей. Если имеется фотокарточка подозреваемого или обвиняемого, то к справке следует приложить копию фотоизображения.

В справке может содержаться и иная информация, полезная для организации розыска подозреваемого или обвиняемого.45

Поручение розыска органу дознания не освобождает следователя от проведения такового самостоятельно и параллельно с розыском, проводимым органом дознания.

Розыскная деятельность следователя осуществляется как до объявления розыска, так и после его объявления. После приостановления производства по делу и объявления розыска следователь лично, продолжая осуществлять розыск, изучает связи, окружение подозреваемого или обвиняемого, делает запросы в различные учреждения, направляет отдельные поручения органам дознания других районов и городов.

Производя розыск, следователь наводит справки о возможном местонахождении подозреваемого или обвиняемого по месту его жительства и работы, в адресном бюро, по месту жительства родственников подозреваемого или обвиняемого; устанавливает, не содержится ли подозреваемый или обвиняемый под стражей в связи с совершением другого преступления или в лечебном учреждении; проверяет в организациях набора рабочей силы, не заключал ли подозреваемый или обвиняемый договора о работе с выездом в какой-либо пункт страны; выясняет через военкоматы, не находится ли подозреваемый или обвиняемый на постоянной или временной военной службе; удостоверяется, нет ли трупа подозреваемого или обвиняемого в морге или среди неопознанных трупов.

Если в процессе розыскной работы возникнет необходимость в производстве следственных действий, следователь в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ должен возобновить производство по делу. В случае появления информации о том, что подозреваемый или обвиняемый поддерживает или может поддерживать письменную связь со своими родственниками, может быть наложен арест на корреспонденцию этих родственников.

Отдельные поручения следователя в связи с розыском подозреваемого или обвиняемого должны сопровождаться достаточно полной информацией, которая позволяла бы лицу, выполняющему такое поручение, действовать правильно и быть уверенным в законности и обоснованности проводимых розыскных мероприятий. Эта информация должна включать полные данные о личности разыскиваемого, совершенном им преступлении, об основаниях розыска, розыскных мерах и принимаемых при этом решениях.

Вся работа по розыску, осуществляемая следователем, должна производиться в контакте с органом дознания, выполняющим поручение о розыске. Взаимная своевременная информация исключает дублирование в проведении розыскной работы.46

По делу, приостановленному в связи с психическим или иным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого, деятельность следователя определяется стоящими перед ним задачами. И хотя уголовно-процессуальное законодательство России не содержит каких-либо норм, определяющих характер деятельности следователя, он и в этих случаях может оказать влияние на организацию более эффективного лечения, особенно когда подозреваемый или обвиняемый умышленно затягивает его или уклоняется от него.

Если предварительное расследование приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то следователь должен непосредственно принимать меры к установлению такого лица.

Орган дознания по делам данной категории обязан и без поручений следователя принимать оперативно-розыскные меры по установлению преступника (ч. 4 ст. 157 УПК РФ). Наличие такой обязанности у органа дознания не исключает дачи ему следователем специального поручения об установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Это поручение должно содержать необходимую информацию, позволяющую принимать меры к установлению лица, совершившего преступление.47

Несмотря на данное поручение, следователь сам продолжает деятельность по раскрытию преступления. В этих целях он вновь изучает материалы уголовного дела, анализирует состоятельность выдвигавшихся версий и полноту их проверки, выявляет пробелы и намечает план конкретных действий, обеспечивающих раскрытие преступления.

Проблема процессуальных сроков, в том числе и в части обеспечения их разумности, практически всегда являлась и продолжает оставаться важной для российского уголовного судопроизводства.

Рассматривая проблему разумных сроков уголовного судопроизводства, необходимо отметить, что УПК РФ содержит процессуальные нормы и процессуальные институты, которые в современных условиях выступают серьезным препятствием для обеспечения отмеченных сроков в досудебном производстве по уголовным делам.

В качестве некоторых направлений совершенствования института процессуальных сроков следует указать корректировку процессуального порядка предъявления обвинения при производстве предварительного следствия, оптимизацию процессуальной формы дознания, предполагающую закрепление в досудебном уголовном судопроизводстве упрощенного дознания.

Самостоятельным направлением обеспечения разумных сроков досудебного производства по уголовным делам может стать дифференциация процессуального режима расследования уголовных дел в зависимости от установления лица, совершившего преступление. Правовым основанием для данного предложения автора выступает положение п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод: «Каждый... при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона». Согласно представленной норме Европейской конвенции на Россию возлагается обязанность обеспечения разумных сроков досудебного производства при расследовании уголовных дел о преступлениях, по которым лицо, подлежащее уголовному преследованию, установлено. Данное утверждение строится с учетом того, что под обвиняемым в Европейской конвенции понимается и подозреваемый, и обвиняемый - процессуальные фигуры, характерные для российского уголовного судопроизводства.48

В этой связи, справедливо отмечает Б.Я. Гаврилов, требование об ограничении процессуальных сроков при неустановлении лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, международные правовые акты не содержат49, что объясняется отсутствием факта ограничения конституционных прав и законных интересов лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого.

Изложенное позволяет автору утверждать, что имеется правовое основание для дифференциации процессуального порядка расследования уголовных дел о преступлениях, основу которой составляют особенности применения института процессуальных сроков расследования преступлений, по которым лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, от категории уголовных дел, по которым лицо подвергается уголовному преследованию со стороны органов предварительного расследования. Обоснованным является изменение правил исчисления процессуальных сроков при приостановлении уголовного дела в зависимости от оснований принятия данного процессуального решения.

В современных условиях последний факт следует рассматривать в качестве основания приостановления производства по уголовному делу, поскольку в противном случае будет утрачена возможность обеспечения разумных сроков досудебного уголовного судопроизводства. Это обусловлено тем, что процессуальный срок досудебного производства по уголовным делам будет включать время, затраченное на обнаружение места нахождения скрывшегося лица. Вместе с тем следует учитывать требования европейских стандартов - разумный срок уголовного судопроизводства исчисляется с момента появления в уголовном процессе подозреваемого, обвиняемого.50

Расследования преступлений в зависимости от того, установлено или не установлено лицо, подлежащее уголовному преследованию, следует определиться с процессуальным порядком установления лица при совершении неочевидных преступлений. Согласно Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» обязанность по установлению лица, совершившего преступление, возлагается на органы, наделенные правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Однако данная задача указанных органов, которыми являются органы дознания, в УПК РФ не закреплена, что с правоприменительной точки зрения значительно затрудняет разграничение функций раскрытия преступлений и их предварительного расследования.

В этой связи заслуживает внимания предлагаемый В.А. Михайловым процессуальный порядок установления лица по неочевидным преступлениям. По его мнению, возложение на следователей «функции по раскрытию преступлений ошибочно, поскольку переложение на следователей не свойственных правовой природе их деятельности задач и функций ведет к обезличиванию ответственности за раскрытие преступлений органов дознания, управомочных законом осуществлять эту деятельность» 51. Он считает необходимым упразднение института производства неотложных следственных действий в процессуальной форме, установленной ст. 157 УПК РФ, закрепив в УПК РФ взамен нее безусловную обязанность органов дознания раскрывать каждое неочевидное преступление, в том числе по уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие. Кроме того, следует определить данную уголовно-процессуальную деятельность органов дознания как производство дознания по раскрытию неочевидного преступления по уголовному делу, по которому предварительное следствие обязательно. Оканчиваться такое дознание должно вынесением органом дознания мотивированного постановления об установлении лица, совершившего преступление, после утверждения которого прокурором следователь приступает к производству предварительного следствия52.

Предлагаемый процессуальный порядок установления лица в большей степени приемлем при расследовании преступлений небольшой и средней тяжести, а также отдельных видов тяжких преступлений (например, кражи, грабежи, угоны транспортных средств и ряд других). При возбуждении уголовного дела об особо тяжких и иных тяжких преступлениях следователь должен сразу же притупить к расследованию, принимая уголовное дело к своему производству. Предлагаемый механизм расследования неочевидных особо тяжких и отдельных видов тяжких преступлений обусловлен тем, что установление субъекта таких преступлений - достаточно сложная задача. С большей долей вероятности решить ее способен следователь, обладающий, как правило, более высоким уровнем профессионализма, большим стажем следственной работы в сравнении с должностными лицами органов дознания. Следователь, кроме того, имеет право давать поручение органу дознания об установлении лица, причастного к совершению преступления, сохраняя за собой роль координатора указанной уголовно-процессуальной деятельности.

Отдельно следует подчеркнуть, что срок досудебного производства по уголовным делам в контексте его «разумности» должен исчисляться с момента начала следователем уголовного преследования лица, установленного по неочевидному преступлению, а не с момента принятия к своему производству уголовного дела о неочевидном преступлении.

Представленная дифференциация процессуального режима расследования уголовных дел о преступлениях в зависимости от установления лица, подлежащего уголовному преследованию, позволяет соблюдать требования международных правовых актов, регламентирующих досудебное производство по уголовным делам в разумные сроки, а также обеспечивать право подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, закрепленное в ст. 46 Конституции РФ, на доступ к правосудию.

Таким образом, подводя итог по данному вопросу, необходимо отметить, что представляется обоснованным и необходимым следующий процессуальный порядок досудебного производства по уголовным делам, включающий измененные правила исчисления процессуального срока. Если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, то уголовное дело расследуется в обычном (принятом сегодня в УПК РФ) процессуальном режиме. Правовыми основаниями приостановления производства по такому уголовному делу выступают положения, закрепленные в п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Если предварительное расследование осуществляется по уголовному делу о преступлении, по которому лицо, подлежащее уголовному преследованию, не установлено, то отсутствуют правовые основания приостановления расследования по такому уголовному делу и, соответственно, не подлежат приостановлению процессуальные сроки. Уголовное дело расследуется до установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до истечения сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности. При установлении лица, причастного к совершению преступления, в отношении его начинается уголовное преследование с учетом необходимости обеспечения разумных сроков предварительного расследования.

Уголовные дела о нераскрытых преступлениях, приостановленные производством, должны находиться под особым контролем у руководителя следственного органа. Он обязан проверить каждое такое дело на предмет соблюдения следователем всех норм УПК РФ, регламентирующих основания и условия приостановления производства по делу. При неполноте предварительного следствия руководитель следственного органа отменяет постановление о приостановлении и возобновляет производство по делу (ч. 2 ст. 211 УПК РФ).


§ 2.3. Возобновление приостановленного

предварительного расследования

Уголовное дело возобновляется производством, если отпали основания для приостановления. Производство по уголовному делу возобновляется и в случаях, если возникла необходимость производства дополнительных следственных действий (ч. 1 ст. 211 УПК РФ). Это означает, что производство следственных действий по приостановленному уголовному делу не допускается.

Производство по уголовному делу возобновляется мотивированным постановлением. По форме такое постановление состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

В описательно-мотивировочной части такого постановления отражаются сущность совершенного преступления, основания и мотивы приостановления производства по делу, дата приостановления. Затем со ссылкой на отпадение оснований для приостановления или необходимости производства по делу следственных действий для проверки и установления имеющих значение для дела обстоятельств указывается на необходимость возобновления производства по делу. Здесь же в общей форме должен быть показан характер предстоящей по делу следственной деятельности и назван срок, который может потребоваться для выполнения комплекса процессуальных действий, связанных с окончанием расследования.53

В резолютивной части формулируются решение о возобновлении производства по делу, решение о принятии дела к производству и о направлении копии постановления прокурору.

В соответствии с ч. 6 ст. 162 УПК РФ для производства дополнительного следствия при возобновлении приостановленного дела дополнительный срок устанавливается руководителем следственного органа в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству следователем. Следует признать вполне законной практику установления такого срока путем наложения разрешающей резолюции на постановлении о возобновлении производства по делу. Поэтому в резолютивной части постановления о возобновлении предварительного следствия целесообразно отдельным пунктом сформулировать ходатайство перед руководителем следственного органа о продлении срока, необходимого для окончания расследования.

После возобновления производства по приостановленному делу предварительное расследование ведется в общем порядке.

Производство по приостановленному делу по истечении давности, установленной ст. 78 УК РФ, подлежит прекращению. О прекращении дела выносится мотивированное постановление.

Анализ содержания деятельности следователя по приостановленному уголовному делу позволил выделить ряд основных факторов, влияющих на результаты деятельности по обнаружению обвиняемых (подозреваемых). К ним относятся: несвоевременность объявления розыска, отсутствие четкого разграничения компетенции субъектов розыскной работы и их взаимодействия, недостаточная активность следователей по розыску обвиняемых как до, так и после приостановления дела, отсутствие средств, необходимых для обнаружения разыскиваемого обвиняемого.54

В деятельности следователя в рассматриваемом направлении можно выделить три самостоятельных этапа, каждый из которых имеет свои специфические задачи и особенности. Первый этап - это профилактическая работа следователя, направленная на предотвращение возможности лицу, совершившему преступление, скрыться. Начинается эта деятельность с момента возбуждения уголовного дела следователем и заканчивается избранием в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения или отобрания обязательства о явке. Второй этап начинается с момента получения информации об отсутствии обвиняемого в месте проведения предварительного следствия (неявка к следователю по вызову, отсутствие по месту постоянного жительства и т.п.) и заканчивается (в случае, если он скрылся) объявлением его розыска. Основной задачей следователя здесь является установление факта и причин отсутствия лица, совершившего преступления (обвиняемый или подозреваемый скрылся или его местонахождение неизвестно по иным причинам). Третий этап характеризуется деятельностью по розыску обвиняемого (подозреваемого), который начинается с момента его объявления и продолжается до обнаружения обвиняемого (подозреваемого) либо прекращения уголовного дела по различным основаниям, предусмотренным законом.55

Под розыском обвиняемого (подозреваемого) следует понимать деятельность следователя и органов дознания, представляющую собой предусмотренную уголовно-процессуальным законом и другими нормативными актами совокупность следственных и розыскных действий, а также оперативно-розыскных мер, направленных на обнаружение и задержание скрывшегося обвиняемого (подозреваемого), а также обвиняемого (подозреваемого), местонахождение которого неизвестно органам следствия по иным причинам, в целях создания условий для разрешения конкретного уголовного дела. Вместе с этим определяются различия между розыском, осуществляемым до приостановления предварительного следствия и после приостановления производства по делу. В последнем случае деятельность следователя значительно усложняется в связи с сужением круга средств, которыми он располагает для обнаружения обвиняемого (см. ч. 3 ст. 209 УПК). Исходя из положений действующего законодательства по приостановленному производством уголовному делу, следователь может осуществлять розыск обвиняемого (подозреваемого), используя при этом лишь меры организационно-поискового характера (гласные розыскные действия), но не следственные действия. Гласные розыскные действия следователя отличаются от оперативно-розыскных мер, производство которых находится в строгой компетенции органа дознания (ст. 11 Закона "Об оперативно-розыскной деятельности"). Розыскные действия и оперативно-розыскные меры различаются между собой формой, методами и средствами их производства, а также возможностью использования полученной в ходе этих мероприятий информации.56

Розыскные действия следователя как меры организационно-поискового характера включают в себя организацию всей деятельности по розыску обвиняемого (подозреваемого): взаимодействие с органом дознания, другими подразделениями органов внутренних дел, организациями, средствами массовой информации и т.п., а также мероприятия, направленные на непосредственное обнаружение разыскиваемого лица. Очертить весь круг розыскных действий следователя, наверное, невозможно, так как любое из них в этом направлении может являться таковым.

Поручая в соответствии с ч. 1 ст. 210 розыск обвиняемого (подозреваемого) органу дознания, следователь в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ имеет право давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Выполнение следственных действий следователь может поручить органу дознания лишь в период производства по делу. То есть когда предварительное следствие приостановлено в связи с розыском обвиняемого (подозреваемого), мер процессуального характера оперативные работники, так же как и следователь, проводить не могут. Кроме того, необходимо иметь в виду, что оперативно-розыскные мероприятия отнесены законом к исключительной компетенции органов дознания, поэтому получается, что следователь может дать оперативным работникам лишь такое задание розыскного характера, которое требует применения только специальных средств и методов борьбы с преступностью.

Поэтому, прежде чем приступить к составлению поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий, направленных на розыск обвиняемого (подозреваемого), следователь должен четко уяснить, какую задачу он ставит перед органом дознания. Руководствуясь этим, орган дознания избирает способы ее решения, исходя из своих возможностей. Однако следует учитывать, что проведение органом дознания каких бы то ни было оперативно-розыскных мероприятий без ведома и согласия следователя может не сообразовываться с его тактическими замыслами и даже в какой-то мере мешать расследованию. Поэтому представляется, что в процессе организации и осуществления розыска обвиняемого (подозреваемого), в т.ч. по уголовному делу, по которому приостановлено следствие, необходимо четкое, эффективное и своевременное взаимодействие оперативных работников, которым поручено производство розыска, со следователем.57

Вместе с тем, задержание разыскиваемого лица, особенно производимое органом дознания не на месте производства предварительного следствия (в другом городе, области), как правило, связано с необходимостью проведения ряда процессуальных действий (задержание, допрос, предъявление обвинения и т.п.). В связи с этим возникает вопрос о возобновлении приостановленного предварительного следствия.

В соответствии со ст. 211 УПК РФ предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого. Кроме того, приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.58

Что касается второго основания возобновления приостановленного предварительного следствия, указанного в ст. 211 УПК, следует сказать, что в данном случае следственными действиями, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого, должны быть только такие уголовно-процессуальные действия, необходимость производства которых возникла только после приостановления расследования. Анализ практики показывает, что чаще всего основанием для отмены прокурором решения о приостановлении предварительного следствия является невыполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. Следователи, как правило, выполняют следственные действия, направленные лишь на собирание доказательств, не осуществляя при этом активных мер, в том числе процессуальных, по обнаружению местонахождения обвиняемого. Основанием для производства таких действий может являться информация о возможном месте нахождения обвиняемого (подозреваемого) или о лицах, располагающих такими сведениями, полученная органом дознания в ходе проведения оперативно-розыскных действий.

Таким образом, подводя итог по данному вопросу, необходимо отметить, что согласно ст. 211 УПК РФ приостановленное предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

- отпали основания его приостановления;

- возникла необходимость производства новых следственных действий без участия обвиняемого, который болен, скрывается или не может участвовать в деле по иным причинам.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой постановления следователя, которое признано незаконным или необоснованным (ч. 2 ст. 211 УПК РФ). Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления начальника подразделения дознания (ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ). О возобновлении предварительного следствия и дознания сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору. Одновременно с возобновлением предварительного расследования должен быть поставлен вопрос о продлении срока расследования. Срок дополнительного следствия - в пределах одного месяца с момента принятия следователем дела к своему производству - устанавливается руководителем следственного органа (ч. 6 ст. 162 УПК РФ). Производство по приостановленному делу подлежит прекращению по истечении давности, установленной уголовным законом. Для такого прекращения возобновлять расследование не требуется.

Порядок продления срока возобновления дознания УПК РФ не устанавливает. Однако по смыслу ст. 223 этого Кодекса данный вопрос относится к компетенции прокурора района и приравненных к нему прокуроров.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя итоги по выбранной теме для исследования, необходимо отметить следующие основные положения:

Приостановление предварительного расследования - это временный перерыв в производстве процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших препятствий для движения дела. Дело, приостановленное расследованием, числится за следователем или дознавателем, оно находится как бы в дремлющем состоянии и обязывает органы уголовного преследования принимать меры к устранению препятствий для его дальнейшего движения.

Приостановление производства по делу возможно не только в досудебном (гл. 28 УПК), но и в судебном производстве (ст. 238 УПК).

Значение данного института состоит в том, что у органа предварительного расследования высвобождается время для активной работы по другим уголовным делам, в производстве по которым не возникло препятствий. По делу, приостановленному расследованием, не производятся следственные действия, не применяются меры процессуального принуждения, останавливается течение сроков расследования (ч. 3 ст. 162). С другой стороны, приостановление расследования - это лишь временный перерыв в его производстве; оно возобновляется, как только основания для приостановления отпадают.

Российский институт приостановления производства по уголовному делу связан с установлением законом сроков предварительного расследования и жестким порядком их продления. Предварительное расследование должно быть закончено в определенный срок, поэтому всякая временная невозможность продолжения расследования, способная нарушить эти сроки, должна быть обоснована и мотивирована в особом решении.

Расследование по уголовному делу приостанавливается мотивированным постановлением следователя, в котором излагаются обстоятельства совершенного преступления и приводится основание, по которому дело подлежит приостановлению. Ничье согласие на приостановление расследования не требуется. Если по делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу.

Согласно ст. 209 УПК РФ, приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия ввиду того, что у обвиняемого нет реальной возможности явиться и участвовать в деле, а также ввиду его тяжелого заболевания об этом уведомляются также обвиняемый и его защитник.

После приостановления предварительного следствия следователь:

- в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

- в случае, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам, устанавливает место нахождения обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску. Но при этом после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.

Внепроцессуальные возможности следователя (а после приостановления производства по делу у него остаются в распоряжении только такие), конечно же, ограничены и сводятся к наведению всякого рода устных и письменных справок. Основная тяжесть работы по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и розыску скрывшегося подозреваемого или обвиняемого ложится на органы дознания, располагающие оперативно-розыскными возможностями. В этой связи ст. 210 УПК РФ специально устанавливает, что если место нахождения обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Согласно ч. 4 ст. 210 УПК РФ при наличии законных оснований в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения, в том числе заключение под стражу.

Однако это общее законоположение существенно корректируется правилами, устанавливающими порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу, в частности нормой, согласно которой принятие судебного решения об избрании данной меры пресечения в отсутствие обвиняемого допускается только в случае его объявления в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ). Значит, в отношении скрывающегося обвиняемого, который объявлен в местный или федеральный розыск, указанное судебное решение принято быть не может, сколь бы тяжким ни было обвинение. В случае розыска такого обвиняемого, которого органы уголовного преследования намерены заключить под стражу, он может быть задержан в порядке, предусмотренном правилами гл. 12 УПК РФ (ч. 3 ст. 210 УПК РФ), и в течение 48 ч предстать перед судьей на общих основаниях, но, конечно же, с учетом того, что он скрывался от следствия.

Согласно ст. 211 УПК РФ приостановленное предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

- отпали основания его приостановления;

- возникла необходимость производства новых следственных действий без участия обвиняемого, который болен, скрывается или не может участвовать в деле по иным причинам.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой постановления следователя, которое признано незаконным или необоснованным (ч. 2 ст. 211 УПК РФ). Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления начальника подразделения дознания (ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ). О возобновлении предварительного следствия и дознания сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору. Одновременно с возобновлением предварительного расследования должен быть поставлен вопрос о продлении срока расследования. Срок дополнительного следствия - в пределах одного месяца с момента принятия следователем дела к своему производству - устанавливается руководителем следственного органа (ч. 6 ст. 162 УПК РФ). Производство по приостановленному делу подлежит прекращению по истечении давности, установленной уголовным законом. Для такого прекращения возобновлять расследование не требуется.

Порядок продления срока возобновления дознания УПК РФ не устанавливает. Однако по смыслу ст. 223 этого Кодекса данный вопрос относится к компетенции прокурора района и приравненных к нему прокуроров.


СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

I Официальные документы и нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Кишиневе 07.10.2002).

3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993).

4. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 21-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г.). Ст. 14 // Сборник важнейших документов по международному праву. Ч. 1, Общая. М., 1996. С. 143 - 167.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С. 3 - 44.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская газета, № 249, 22.12.2001.

7. Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Парламентская газета, № 39-40, 19.06.2008.

8. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Российская газета, № 182, 25.08.2004.

9. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, № 29, ст. 2759.

10. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.

11. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность, № 11, 2011.

12. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность, № 11, 2011.

II Учебники, учебные пособия:

13. Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. Москва: Проспект, 2011. 288 с.

14. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Вандышев // «Контракт», «Волтерс Клувер», 2010.

15. Гаврилов Б.Я. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве: постулаты и реалии // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к 150-летию образования следственного аппарата в России): Сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2010. Ч. 1. С. 90.

16. Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. М.: Юстицинформ, 2009. 504 с.

17. Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. М.: Норма, 2010. 480 с.

18. Рыжаков А.П. Предварительное расследование / А.П. Рыжаков // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2013.

19. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник (4-е издание, переработанное и дополненное / А.В. Смирнов, К.Б.Калиновский // «КНОРУС», 2008.

III Монографии и статьи:

20. Алимамедов Э.Н. Понятие этапа окончания предварительного следствия с обвинительным заключением / Э.Н. Алимамедов // Российский следователь. 2010. № 11.

21. Быков В.М., Митрофанова Е.Н. Причины вынесения присяжными заседателями необоснованных оправдательных вердиктов / В.М. Быков, Е.Н. Митрофанова // Российская юстиция. 2010. № 2.

22. Виданов А.М. Предварительное расследование в форме дознания: проблемы законодательного регулирования / А.М. Виданов // Российский судья. 2013. № 9.

23. Гаврилов Б.Я. Современные проблемы досудебного производства и меры по их разрешению / Б.Я. Гаврилов // Российский следователь. 2013. № 21.

24. Галюкова М.И. Пути совершенствования правоприменительной практики по делам о преступлениях против здоровья человека / М.И. Галюкова // Социальное и пенсионное право. 2010. № 1.

25. Доржиев Б.В., Горюнов В.В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора / Б.В. Доржиев, В.В. Горюнов // Законность. 2011. № 11.

26. Егупов А.В. К вопросу о правовых экспертизах по делам коррупционной направленности / А.В. Егупов // Эксперт-криминалист. 2010. № 1.

27. Колтакова И.И. Формирование вертикали власти в системе органов предварительного следствия / И.И. Колтакова // Российский следователь. 2010. № 4.

28. Клещина Е.Н. О некоторых аспектах экспертного исследования жертв преступлений / Е.Н. Клещина // Эксперт-криминалист. 2010. № 1.

29. Карачев А.В. Особенности ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц государственных органов / А.В. Карачев // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 1.

30. Литвишко П.А. Создание и деятельность совместных следственно-оперативных групп в СНГ: текущий этап нормотворчества / П.А. Литвишко // Российский следователь. 2010. № 4.

31. Малышева О.А. Направления совершенствования института процессуальных сроков в досудебном уголовном судопроизводстве / О.А. Малышева // Российская юстиция. 2011. № 5.

32. Макаров Л. Имплементация положений международного права о разумности срока уголовного судопроизводства в УПК РФ: нюансы теории и практики / Л. Макаров // Уголовное право. 2012. № 2.

33. Мельников В.Ю. Безопасность и защита прав и свобод потерпевших / В.Ю. Мельников // Российская юстиция. 2010. № 2.

34. Мельниченко Р.Г. Адвокаты избавились от страха / Р.Г. Мельниченко // Адвокатская практика. 2010. № 1.

35. Насонова И.А. Понятие средств защиты в уголовном судопроизводстве России / И.А. Насонова // Российский следователь. 2010. № 4.

36. Поляков С.Б. Безответственные органы в механизме Российского государства: что делать? / С.Б. Поляков // Адвокат. 2012. № 2.

37. Перекрестов В.Н. Значение признания обвиняемым своей вины для примирения сторон / В.Н. Перекрестов // Российская юстиция. 2010. № 2.

38. Ралько В.В. Правоохранительная форма правовой деятельности нотариата / В.В. Ралько // Нотариус. 2009. № 6.

39. Степанова Н.А. Недостатки в организации работы следователей по делам, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ / Н.А. Степанова // Российский следователь. 2010. № 12.

40. Стульнова Т.В. Сообщения о происшествиях, содержащих признаки преступлений частного обвинения: проблемы принятия решения по результатам первичной проверки / Т.В. Стульнова // Адвокатская практика. 2010. № 1.

41. Уруков В.Н., Урукова В.М. Реабилитация в случае прекращения уголовного преследования (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ) / В.Н. Уруков, В.М. Урукова // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2010. № 1.

42. Францифоров Ю.В. Особенности разрешения конфликта следователем / Ю.В. Францифоров // Адвокатская практика. 2010. № 1.

43. Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав личности в стадии возбуждения уголовного дела / Ю.Б. Чупилкин // Российская юстиция. 2010. № 2.

1 Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Вандышев // «Контракт», «Волтерс Клувер», 2010.

2 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская газета, № 249, 22.12.2001.

3 Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Вандышев // «Контракт», «Волтерс Клувер», 2010.

4 Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. Москва: Проспект, 2011. 288 с.

5 Там же.

6 Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. Москва: Проспект, 2011. 288 с.

7 Рыжаков А.П. Предварительное расследование / А.П. Рыжаков // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2013.

8 Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. М.: Норма, 2010. 480 с.

9 Францифоров Ю.В. Особенности разрешения конфликта следователем / Ю.В. Францифоров // Адвокатская практика. 2010. № 1. С. 2 - 5.

10 Францифоров Ю.В. Особенности разрешения конфликта следователем / Ю.В. Францифоров // Адвокатская практика. 2010. № 1. С. 2 - 5.

11 Рыжаков А.П. Предварительное расследование / А.П. Рыжаков // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2013.

12 Гаврилов Б.Я. Современные проблемы досудебного производства и меры по их разрешению / Б.Я. Гаврилов // Российский следователь. 2013. № 21. С. 5 - 11.

13 Поляков С.Б. Безответственные органы в механизме Российского государства: что делать? / С.Б. Поляков // Адвокат. 2012. № 2. С. 11 - 21.

14 Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Контракт; Волтерс Клувер, 2010. 720 с.

15 Поляков С.Б. Безответственные органы в механизме Российского государства: что делать? / С.Б. Поляков // Адвокат. 2012. № 2. С. 11 - 21.

16 Поляков С.Б. Безответственные органы в механизме Российского государства: что делать? / С.Б. Поляков // Адвокат. 2012. № 2. С. 11 - 21.

17 Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Вандышев // «Контракт», «Волтерс Клувер», 2010.

18 Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. М.: Юстицинформ, 2009. 504 с.

19 Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Вандышев // «Контракт», «Волтерс Клувер», 2010.

20 Рыжаков А.П. Предварительное расследование / А.П. Рыжаков // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2013.

21 Рыжаков А.П. Предварительное расследование / А.П. Рыжаков // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2013.

22 Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. Москва: Проспект, 2011. 288 с.

23 Степанова Н.А. Недостатки в организации работы следователей по делам, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ / Н.А. Степанова // Российский следователь. 2010. № 12. С. 11 - 12.

24 Гаврилов Б.Я. Современные проблемы досудебного производства и меры по их разрешению / Б.Я. Гаврилов // Российский следователь. 2013. № 21. С. 5 - 11.

25 Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. М.: Норма, 2010. 480 с.

26 Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.

27 Федеральный закон от 29 мая 2002 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2027.

28 Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. М.: Норма, 2010. 480 с.

29 Федеральный закон от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" // Российская газета. N 122(4385). 2007.

30 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.

31 Доржиев Б.В., Горюнов В.В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора / Б.В. Доржиев, В.В. Горюнов // Законность. 2011. № 11. С. 14 - 18.

32 Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Уголовный процесс: Учеб. для вузов / Под ред. А.В. Гриненко. М.: Норма, 2004. С. 247.

33 Доржиев Б.В., Горюнов В.В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора / Б.В. Доржиев, В.В. Горюнов // Законность. 2011. № 11. С. 14 - 18.

34 Степанова Н.А. Недостатки в организации работы следователей по делам, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ / Н.А. Степанова // Российский следователь. 2010. № 12. С. 11 - 12.

35 Алимамедов Э.Н. Понятие этапа окончания предварительного следствия с обвинительным заключением / Э.Н. Алимамедов // Российский следователь. 2010. № 11. С. 2 - 4.

36 Колтакова И.И. Формирование вертикали власти в системе органов предварительного следствия / И.И. Колтакова // Российский следователь. 2010. № 4. С. 23 - 27.

37 Насонова И.А. Понятие средств защиты в уголовном судопроизводстве России / И.А. Насонова // Российский следователь. 2010. № 4. С. 7 - 10.

38 Алимамедов Э.Н. Понятие этапа окончания предварительного следствия с обвинительным заключением / Э.Н. Алимамедов // Российский следователь. 2010. № 11. С. 2 - 4.

39 Алимамедов Э.Н. Понятие этапа окончания предварительного следствия с обвинительным заключением / Э.Н. Алимамедов // Российский следователь. 2010. № 11. С. 2 - 4.

40 Гаврилов Б.Я. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве: постулаты и реалии // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к 150-летию образования следственного аппарата в России): Сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2010. Ч. 1. С. 90.

41 Макаров Л. Имплементация положений международного права о разумности срока уголовного судопроизводства в УПК РФ: нюансы теории и практики / Л. Макаров // Уголовное право. 2012. № 2. С. 90 - 96.

42 Форма постановления о приостановлении дана в ст. 476 УПК РФ (приложения 128 и 129). Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ гл. 57 УПК РФ, регламентировавшую форму процессуальных документов, признал утратившей силу // Российская газета. № 122(4385). 2007.

43 Макаров Л. Имплементация положений международного права о разумности срока уголовного судопроизводства в УПК РФ: нюансы теории и практики / Л. Макаров // Уголовное право. 2012. № 2. С. 90 - 96.

44 Гаврилов Б.Я. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве: постулаты и реалии // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к 150-летию образования следственного аппарата в России): Сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2010. Ч. 1. С. 90.

45 Степанова Н.А. Недостатки в организации работы следователей по делам, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ / Н.А. Степанова // Российский следователь. 2010. № 12. С. 11 - 12.

46 Макаров Л. Имплементация положений международного права о разумности срока уголовного судопроизводства в УПК РФ: нюансы теории и практики / Л. Макаров // Уголовное право. 2012. № 2. С. 90 - 96.

47 Макаров Л. Имплементация положений международного права о разумности срока уголовного судопроизводства в УПК РФ: нюансы теории и практики / Л. Макаров // Уголовное право. 2012. № 2. С. 90 - 96.

48 Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С. 3 - 44.

49 Гаврилов Б.Я. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве: постулаты и реалии / Б.Я. Гаврилов // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к 150-летию образования следственного аппарата в России): Сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2010. Ч. 1. С. 90.

50 Макаров Л. Имплементация положений международного права о разумности срока уголовного судопроизводства в УПК РФ: нюансы теории и практики / Л. Макаров // Уголовное право. 2012. № 2. С. 90 - 96.

51 Михайлов В.А. Проблема раскрытия неочевидных преступлений по делам, по которым предварительное следствие обязательно / В.А. Михайлов // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к 150-летию образования следственного аппарата в России): Сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2010. Ч. 1. С. 267 - 268.

52 Михайлов В.А. Проблема раскрытия неочевидных преступлений по делам, по которым предварительное следствие обязательно / В.А. Михайлов // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к 150-летию образования следственного аппарата в России): Сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф.: В 3-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2010. Ч. 1. С. 267 - 268.

53 Гаврилов Б.Я. Современные проблемы досудебного производства и меры по их разрешению / Б.Я. Гаврилов // Российский следователь. 2013. № 21. С. 5 - 11.

54 Алимамедов Э.Н. Понятие этапа окончания предварительного следствия с обвинительным заключением / Э.Н. Алимамедов // Российский следователь. 2010. № 11. С. 2 - 4.

55 Колтакова И.И. Формирование вертикали власти в системе органов предварительного следствия / И.И. Колтакова // Российский следователь. 2010. № 4. С. 23 - 27.

56 Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. Москва: Проспект, 2011. 288 с.

57 Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. Москва: Проспект, 2011. 288 с.

58 Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Вандышев // «Контракт», «Волтерс Клувер», 2010.

PAGE   \* MERGEFORMAT46


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

27152. Принципы построения систем, ориентированных на анализ данных 52.16 KB
  Принципы построения систем ориентированных на анализ данных Модели данных используемые при построении Хранилищ Данных В настоящее время наибольшее распространение получили три вида моделей хранилищ данных: многомерная реляционная и комбинированная. Измерения играют роль индексов используемых для идентификации конкретных значений данных. Вращение изменение порядка измерений; обычно для двухмерных сечений остальные фиксированные для приведения данных к форме удобной для восприятия; Свертка замена одного из значений измерения другим ...
27153. Формат BluRay 2.09 MB
  Приведены основные технические характеристики BDдиска. Это и гибридный лазер способный генерировать излучение трех длин волн: 780 нм 650 нм и 405 нм объектив с изменяемой числовой апертурой SONY голографический оптический элемент LG дифракционный оптический элемент Matsushita высокопрочное защитное покрытие поверхности диска DURABIS2 TDK регистрирующие материалы для записываемых дисков – органический Fuji и неорганический TDK новейшие технологии мастеринга новых дисков – с использованием термохимической реакции в материале...
27154. Магнитофоны форматов ADAT и DTRS 520 KB
  ADAT Магнитофоны формата ADAT разработаны фирмой Alesis что и отражено в аббревиатуре его названия ADAT Alesis Digital Audio Tape. Для своих магнитофонов фирма Alesis разработала специальный оптический интерфейс ADI Alesis Digital Interface с помощью которого можно по одному оптоволоконному кабелю передавать восемь звуковых каналов с разрешением до 24 разрядов. показан образец магнитофона формата ADAT Alesis M20. 2 представлена модель Alesis XT20 которая обладает теми же функциональными возможностями что и М20 но кроме того...
27155. DASH 486.5 KB
  В 1988 году появился 48дорожечный магнитофон РСМ3348 в котором также используется полудюймовая лента и который обеспечивает полную взаимозаменяемость со своим предшественником РСМ3324 благодаря тому что 24 дополнительные дорожки здесь записываются в промежутках между дорожками предыдущего формата рис. Дополнительная дорожка 2 служит для записи временного кода по стандарту SMPTE а дополнительная дорожка 3 – для записи сигналов управления. Канал управления Данные записываемые на дорожку управления дополнительная дорожка 3 на рис. При...
27156. Канальное кодирование (модуляция) 137 KB
  Канал Q Канал Q содержит данные хронирования содержимого диска и нужен для обеспечения функций поиска заданного фрагмента повтора воспроизведения по программе а также обеспечивает возможность индикации текущего времени как на диске в целом так и на каждой дорожке в отдельности. Одновременно с этим в графе Начало музыкального фрагмента записывается время соответствующее началу – в минутах секундах и блоках одна секунда 75 блокам номера от 00 до 74 по шкале времени исчисляемому от начала программной зоны диска начало первого...
27157. История цифровой звукозаписи 84 KB
  А первая публичная демонстрация цифровой звукозаписи состоялась в 1967 году. После столь блистательного дебюта цифровой звукозаписи работы в этом направлении начались и на других фирмах. Поэтому внедрение результатов работ по цифровой звукозаписи происходило исключительно в студиях где размеры создаваемых систем и их стоимость существенной роли не играли.
27158. Производство компакт-дисков 125.5 KB
  На поверхность основы дискаоригинала которая при этом должна быть идеально плоской наносится тонкий слой светочувствительного материала – фоторезиста. Структурная схема установки записи дискаоригинала показана на рисунке. Излучение лазера воздействует на фоторезист покрывающий поверхность вращающегося дискаоригинала и оставляет на нем зоны засветки соответствующие единицам цифрового кода.
27159. Световые волны и оптические системы 184.5 KB
  Кроме того колебания векторов Ē и Н происходит строго синхронно и во взаимно перпендикулярных направлениях рис. Поперечные волны обладают изначальным по самой природе им присущим свойством называемым поляризацией. Если на этой плоскости выбрать произвольно некоторую систему координат XY то линейно поляризованный свет будет иметь вид отрезка прямой под определенным углом α к одной из выбранных осей рис. Однако линейная поляризация монохроматической волны наблюдается только тогда когда разность фаз φ между составляющими X и Y суммарного...
27160. Выделение цифрового сигнала и импульсов тактовой синхронизации 192 KB
  Среди таких причин можно назвать следующие: нестабильность мощности записывающего лазера вызывающая разброс размеров длины и ширины формируемых пит; нестабильность мощности воспроизводящего лазера; ограниченность и нелинейность амплитудночастотной характеристики тракта оптического воспроизведения; нелинейность фазочастотной характеристики тракта; неравномерность распределения мощности света в пределах пятна; наличие дифракции на питах; ограниченность апертуры входного зрачка объектива; неравномерность толщины...