98266

Безработица и особенности политики занятости в Курской области

Реферат

Социология, социальная работа и статистика

Выявить особенности и динамику рынка труда и занятости населения на федеральном уровне; Исследовать состояния рынка труда в Курской области Рассмотреть необходимость и способы государственного решения проблем. Структура населения и региональные особенности в Курской области Курская область - субъект Российской Федерации входит...

Русский

2015-10-30

51.41 KB

9 чел.

25

Содержание

Введение 2

1 Структура населения и региональные особенности в Курской области 4

2 Безработица и особенности политики занятости в Курской области 12

3 Динамика доходов и миграционная политика 18

Заключение 21

Библиографический список: 24

Введение

Проблема рынка труда и занятости населения является одной из главных проблем в регулировании государства. Актуальность данной работы обусловлена тем что, в связи со спадом производства в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым

Одной из характеристик современного рынка труда является несоответствие между спросом и предложением специалистов. Причины этого кроются, в недостаточно оперативной реакции системы профессионального образования на изменившиеся условия рынка, отсутствии маркетингового подхода к управлению деятельности большинства образовательных учреждений, в качестве подготовки определенной части выпускников учреждений профессионального образования, не отвечающей требованиям производства.

Особенно важны механизмы принуждения к исполнению законов. Эффективная правоприменительная практика способна сделать участников трудовых отношений более защищенными, позволяя, с меньшим риском инвестировать в человеческие ресурсы, заключать трудовые контракты, рассчитанные на долговременное сотрудничество. Государство необходимо предоставлять участникам рынка достоверную информацию, помогающую преодолевать информационную ассиметрию и снижать трансакционные издержки.

Цель работы – проанализировать проблемы рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровне.

Основными задачами является следующие:

Выявить особенности и динамику рынка труда и занятости населения на федеральном уровне;

Исследовать состояния рынка труда в Курской области

Рассмотреть необходимость и способы государственного решения проблем.

1 Структура населения и региональные особенности в Курской области 

Курская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа. Административный центр — Курск. Курская область граничит на северо-западе с Брянской, на севере — с Орловской, на северо-востоке — с Липецкой, на востоке — с Воронежской, на юге — с Белгородской областями; с юго-западной и западной стороны к ней примыкает Сумская область Украины. Образована 13 июня 1934 года. Территория Курской области расположена на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности. Характеризуется наличием древних и современных форм линейной эрозии — густой сети сложно-разветвленных речных долин, оврагов и балок расчленивших водораздельные поверхности, что определяет пологоволнистый, слегка всхолмлённый равнинный рельеф. Рельеф имеет сложный характер вертикального и горизонтального расчленения, характеризуется наличием разнообразных высотных ярусов. Климат Курской области умеренно континентальный, с умеренно холодной зимой и теплым летом. Континентальность усиливается с запада на восток . Курский край не располагает значительными водными ресурсами, хотя имеет густую речную сеть , с объёмом годового стока 3,38 км3. Реки западной и центральной части области  принадлежат к бассейну Днепра, а восточной  — к бассейну Дона. Количество всех рек области длиною более 10 км — 188, а их общая длина — почти 5160 км.

Природа Курского края богата и разнообразна. Здесь, в лесостепной зоне, обитает несколько десятков тысяч видов беспозвоночных животных и свыше трехсот позвоночных; насчитывается 265 видов птиц, "главным" из которых является знаменитый курский соловей, чьи уникальные трели считаются наивысшим достижением птичьего вокала.  В степях и лесах Курской области обитает 59 видов млекопитающих - лоси, зайцы, лисы, косули, кабаны, барсуки, ежи, хорьки, белки и др. Некоторые из них являются постоянным объектом охоты. В водоемах области водится 32 вида рыб. Наиболее часто встречаются окунь, пескарь, плотва, уклейка, карась, щука. Менее многочисленны лещ, краснопёрка, линь, язь, жерех, налим, вьюн, густера, судак, сом. На территории Курской области расположен Центрально-Черноземный государственный природный заповедник имени профессора В. В. Алехина. С 1979 года он входит в систему биосферных заповедников мировой сети ЮНЕСКО, в 1998 году стал обладателем диплома Совета Европы. Площадь заповедника составляет 5284 га. Стрелецкий и Казацкий участки - это эталонные, нераспаханные луговые степи на черноземах в сочетании с дубравами. Букреевы Бармы и Баркаловку с реликтовой флорой меловых меловых холмов ученые называют "страной живых ископаемых". Еще два участка заповедника - пойменные - Зоринский со сфагновыми болотами и пойма Псла.  Леса заповедника составляют 2477 га, степи и луга - 2096 га, воды и болота - 347 га. На территории заповедника произрастает 1260 видов флоры, обитает 209 видов птиц, 46 видов млекопитающих. Помимо Пентрально-Черноземного заповедника на территории области существует 6 зоологических и 3 ботанических заказника, а также 58 памятников природы.  В восточных районах области объявлены памятниками природы несколько растительных сообществ, зародившихся десятки тысяч лет назад. В этих сообществах отмечены живые ископаемые предледниковой степной растительности на общей площади более 70 гектаров. Многие из них занесены в Красную книгу и нуждаются в особой охране.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, численность постоянного населения Курской области составила 1127081 человек. Большая часть жителей Курской области – горожане, это 734649 человек, селяне в меньшинстве – их 392432 человека. В областном центре проживает 415159 человек, вторым по численности населения остаётся город Железногорск, в нем проживает 95049 человек. Далее в списке идут города Курчатов (42706 человек), Льгов (21453) и Щигры (17040). Крупнейшим по численности среди районов является Курский район с населением 54778 человек, за ним следует Рыльский, в котором проживает 33158 человек, третье место занял Обоянский район с населением 31042 человека.

Средний возраст населения Курской области увеличился по сравнению с предыдущей переписью на 1,3 года и составляет 41,3 года. Средний возраст населения Центрального федерального округа составил 40,9 лет, а населения Российской Федерации – 39 лет. На протяжении всего межпереписного периода 2003-2010 годов в регионе, как и в Российской Федерации, в целом наблюдалась естественная убыль населения – смертность превышала рождаемость. Но всё же следует отметить тот факт, что если в 2003 году количество умерших превышало количество родившихся более чем в 2,2 раза, то в 2010 году это превышение составило менее 1,6 раз. Помимо этого, в Курской области снизилась доля населения в возрасте моложе трудоспособного до 14,78%. Это явление характерно для всей Российской Федерации, где доля населения данной возрастной группы снизилась с 18,14% до 16,19%. Доля населения в возрасте старше трудоспособного выросла - с 24,82% до 25,54%. Это также обусловлено повышением продолжительности жизни населения. Также в регионе сохранилось характерное для населения России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, доля которых составила 54,7% и 45,3%. На каждые 1000 мужчин в возрасте 16 лет и более приходится 659 женатых, на каждую 1000 женщин в той же возрастной группировке приходится 528 замужних. Разница здесь видна в основном из-за дисбаланса численности мужчин и женщин. Представительниц женского пола в нашем регионе больше на 105,5 тысяч. Однако, число замужних женщин, как правило, немного превышает число женатых мужчин. Здесь большую роль играет психологический фактор - многие женщины, живя в незарегистрированном браке, считают себя замужем, а вот мужчина, в свою очередь, считает себя в такой ситуации холостяком. В незарегистрированном браке в нашей области живут на каждую тысячу (в возрасте 16 лет и более) 71 мужчина и 57 женщин. Холостяками, то есть никогда не состоявшими в браке, назвали себя 225 мужчин из каждой тысячи и 143 женщины. В Курской области на каждую 1000 мужчин приходится 63 разведённых и 13 разошедшихся, а на каждую 1000 женщин - 91 и 13, соответственно.

Деятельность производственной сферы Курской области обеспечивается развитой инфраструктурой. Основу обеспечения развития экономики области составляет железнодорожный и автомобильный транспорт. Транспортная сеть включает 1100 км железнодорожных путей, 9100 км автомобильных дорог с твердым покрытием, из них 414 км дорог федерального значения. На территории области имеется три крупных железнодорожных узла: Курск, Льгов, Касторное и 65 станций. Через город Курск проходят две важные грузопассажирские железнодорожные магистрали: Москва-Харьков и Воронеж-Киев. По большинству железнодорожных путей осуществляется пригородное пассажирское сообщение. В пределах области пролегают автотрассы "Москва-Харьков", "Курск-Борисоглебск", "Тросна-Лемеши". Все районы и города области связаны с областным центром автомобильными дорогами. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км территории в области составляет 302 км, плотность автодорог на 1 тыс. жителей - 7 км, что превышает аналогичные показатели по Центрально-Чернозёмному району. Ежегодно транспортом общего пользования перевозится почти 600 млн. пассажиров и около 100 млн. т грузов. Развитая сеть железных и автомобильных дорог позволяет доставлять грузы практически в любую точку России, страны ближнего и дальнего зарубежья. Через территорию области проходят шесть магистральных газопроводов и два нефтепровода. В Курске расположен аэропорт, технические возможности которого позволяют осуществлять воздушное сообщение со многими городами России и странами ближнего зарубежья. Динамично развивается на территории области телефонная и мобильная связь. На долю Курского филиала ОАО "ЦентрТелеком" приходится 92% рынка местной связи и 100% и внутризоновой связи области. Услуги стационарной местной связи представляют также ЗАО "Курская телефонная компания" и ряд операторов, имеющих ведомственные телефонные станции. ОАО "Ростелеком" занимает 90% рынка услуг дальней связи. С развитием таксофонной связи жители отдаленных населенных пунктов получили доступ к телефонной сети общего пользования. Число универсальных таксофонов в области увеличилось с 1280 единиц в 2005 году до 3560 в 2010 году. С приходом на территорию Курской области операторов сотовой связи жители всех районов области получили возможность пользоваться услугами сотовой телефонной связи на территории области, России, ближнего и дальнего зарубежья, в том числе доступом в Интернет. Число абонентов сотовой связи увеличилось с до 1640 тыс. человек в 2010 году. Зона покрытия сотовой связью территории Курской области составляет около 95%.  Развивает спектр профильных и непрофильных услуг Курский филиал ФГУП "Почта России"; принимаются меры по сохранению и модернизации действующих почтовых отделений связи, в том числе в сельской местности. В настоящее время в регионе по эфиру распространяется 11 федеральных и региональных телевизионных программ в аналоговом формате. В соответствии с Соглашением между Администрацией Курской области и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на территории Курской области создана сеть цифрового телерадиовещания, по которой на 98,8% территории Курской области распространяется первый пакет (мультиплекс) цифрового телевидения, состоящий из 8 обязательных общероссийских телевизионных каналов ("Первый канал", "Россия 1", "Россия 2", "Россия К", "Россия 24", "НТВ", "Пятый канал", "Детский канал") и 3 радиоканалов ("Маяк", "Радио России" и "Вести FM"). В 2010 году приступили к организационно-техническим мероприятиям по подготовке к вещанию 2-го и 3-го пакетов цифрового телерадиовещания. Курская область - один из промышленно развитых регионов Российской Федерации. Многоотраслевой хозяйственный комплекс включает в себя около 350 крупных и средних предприятий. В промышленности Курской области сосредоточено до 30% основных производственных фондов области, занята почти треть работающих в отраслях материального производства. Доля промышленной продукции в общем объеме выпускаемой продукции и оказываемых услуг составляет около 50%. Продукция многих предприятий получила международную сертификацию по системам ISO,TUV и др.  Наибольшее развитие в области получили электроэнергетика, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, пищевая промышленность. Топливно-энергетический комплекс Курской области представлен филиалом концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция" и предприятиями системы ОАО "Курскэнерго". Курская АЭС - одна из самых мощных в Российской Федерации, обеспечивающая до 50% потребности в электроэнергии Центрального федерального округа. В Курской области расположено одно из крупнейших предприятий черной металлургии центра России, ведущий разработчик богатейшего месторождения Курской магнитной аномалии, производитель железной руды, концентрата, окатышей, аглоруды - ОАО "Михайловский ГОК". Предприятия химической и нефтехимической промышленности выпускают резинотехнические и пластмассовые изделия, полиэтиленовую пленку, лакокрасочную продукцию, трубы и листы из полимерных материалов. Beдущим является ЗАО "Курскрезинотехника", изготавливающее свыше 15 тысяч различных видов продукции и поставляющее их во все регионы России, страны ближнего и дальнего зарубежья. Из предприятий машиностроения и металлообработки наиболее крупными являются акционерные общества "Аккумулятор", "Счетмаш", "Прибор", "Курская подшипниковая компания", "Электроагрегат", "Электроаппарат". Предприятия производят более 70% продукции отрасли. Большое количество выпускаемой продукции, среди которой аккумуляторы, контрольно-кассовые аппараты, подшипники, средства вычислительной техники, геологоразведочное нефтепромысловое оборудование, находит своих потребителей не только в России, но и за ее пределами. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности крупнейшими являются предприятия компании "ГОТЭК", ЗАО "Изоплит", ОАО "Курская картонажная фабрика". Ведущими производителями готовых лекарственных препаратов являются фармацевтический комбинат ОАО "Ай-Си-Эн Лекарства"(фармпрепараты) и биофабрика - фирма "Биок"(препараты для ветеринарии). Среди предприятий легкой промышленности акционерные общества "Трикотажный комбинат "Сейм", "Швея", Железногорская фабрика "Финист" имеют устойчивую репутацию надежных и недорогих товаров народного потребления. Курские черноземы - один из главных источников развития экономики края. Земельный фонд области составляет 3 миллиона гектаров, из них почти 2,3 миллиона гектаров - земли сельскохозяйственного назначения. На душу населения приходится 1,7 га сельскохозяйственных угодий. Биоклиматический потенциал позволяет обеспечить получение потенциального урожая зерновых культур до 60, сахарной свеклы - до 550, силосных культур - до 600, картофеля - до 300 центнеров с гектара. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются более 600 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности с многоотраслевым профилем деятельности и более 1400 фермерских хозяйств. В сельскохозяйственных предприятиях области производится 45%, в личных хозяйствах граждан - 53%, в крестьянских фермерских хозяйствах - 2% от общего объема продукции сельского хозяйства. В структуре сельскохозяйственного производства доля продукции растениеводства составляет 65%, животноводства - 35%. Основные направления растениеводческой отрасли - производство зерна, сахарной свёклы, кормовых культур. Животноводческая отрасль специализируется на| птицеводстве, молочном и мясном скотоводстве. На территории региона располагаются предприятия сахарной, мясной, молочной, мукомольно-крупяной, консервной, спиртовой, ликероводочной и пивоваренной отраслей промышленности. Перерабатывающая отрасль включает более ста предприятий, из них 28 предприятий по переработке молока, 10 - по переработке мяса, 7 заводов по производству спирта, 11 сахарных заводов, 10 хлебозаводов. Мощности пищевых и перерабатывающих предприятий способны в год перерабатывать 900 тыс. тонн молока, 39 тыс. тонн мяса, более 3-х млн. тонн сахарной свеклы, выработать более 5 млн. декалитров спирта этилового из пищевого сырья, 2,6 млн. декалитров водки и ликероводочных изделий, более 30 тыс. тонн кондитерских изделий и 380 тыс. тонн муки.

2 Безработица и особенности политики занятости в Курской области 

2011 по 2014 годы динамика численности зарегистрированных безработных выглядит следующим образом:

  1.  2011 год -8,3 тыс. человек;
  2.  2012 год – 7.0 тыс. человек;
  3.  2013 год- 5,9 тыс. человек;
  4.  2014 год- 6,0 тыс. человек;

За анализируемый период количество безработных граждан сократилось на 2,3 тыс. человек или на 28,0 %. Уровень регистрируемой безработицы за этот период снизился на 1,4 % до 1,0%. С начала 2015 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на 883 человека и составила по состоянию на 1 марта 2015 года 6875 человек. Соответственно увеличился уровень регистрируемой безработицы до 1,2 % (за аналогичный период 2014 года значение показателя составляло 1,2 %). Комитетом по труду и занятости населения Курской области еженедельно проводится мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также их неполной занятости. По данным мониторинга высвобождения и их неполной занятости за 2015 год в территориальные органы службы занятости населения поступили уведомления о предстоящем высвобождении 1351 работников от 176 предприятий и организаций Курской области, что составило 113 % аналогичного показателя 2014 года – 1199 человек. Уволены в течение 2015 года в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата 365 работников предприятий и организаций Курской области, что составляет 109 % аналогичного показателя 2014 года – 333 человека. 2Наиболее крупные объемы высвобождения в связи с сокращением объемов выпускаемой продукции планируют Орловско-Курский участок пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств - структурное подразделение Центральной (60 чел), управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области (293), ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Курской области"(29 чел.), ФГБУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы по Курской области"(31 чел.), Администрация Курской области (28 чел.), Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" город Курчатов (75 чел.). Численность работников предприятий Курской области, находящихся в режимах неполной занятости на 04 марта 2015 года составила 1016 человек, что на 31 % меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года (1474 человек). В том числе численность работающих неполную рабочую неделю на 04 марта 2015 года составила 884 человека на 9 предприятиях Курской области:

  1.  ОАО «Курскрезинотехника» - 100 человек;
  2.  ОАО «Курская фабрика тех. Тканей» - 50 человек;
  3.  ООО «Курское производственное предприятие «Магнит» - 47 человек;
  4.  ОАО "Фирма Энергозащита" Филиал "Курскэнергозащита" - 25 человек;
  5.  ОАО "Суджанский завод тракторных агрегатов"- 50 человек;
  6.  ОАО "Геомаш", г.Щигры- 473 человека;
  7.  Минобороны России ФГУП 18 центральный научно-исследовательский институт – 77 человек;
  8.  ЗАО Кшенский сахарный комбинат – 5 человек;
  9.  ОАО "Росийский сельскохозяйственный банк" Курский региональный филиал – 57 человек.

Численность работников, находящихся в вынужденном простое по вине работодателя на 04 марта 2015 года, составила 76 человек на 2 предприятиях Курской области, что в 15 раз больше, нежели в 2014 году (5 человек). В отпусках без сохранения заработной платы на 04 марта 2015 года находятся 161 человек, в 2014 году работники предприятий в отпусках без сохранения заработной платы не находились.

Тенденция по заявленной работодателями потребности в работниках в течение декабря 2014 года – января 2015 года выглядит следующим образом:

  1.  декабрь 2014 года – 5506 человек (к ноябрю 75,1 %);
  2.  январь 2015 года – 3930 человек (к декабрю 71,4 %);
  3.  февраль 2015 года – 3883 человека (к январю 98,8 %)

Увеличилась напряженность на рабочем рынке труда.3 Так, если в декабре 2014 года этот показатель составлял 1,1 человека на одну заявленную вакансию, то в январе 2015 года – 1,8 человека, феврале текущего года – 1,9 человека. В Курской области реализуется государственная программа Курской области «Содействие занятости населения в Курской области», утвержденная постановлением Администрации Курской области от 20.09.2013 г. № 659-па, которая позволит в 2015 году за счет субвенций федерального бюджета:

  1.  организовать 160 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
  2.  создать 3 тысяч временных рабочих мест для проведения общественных работ;
  3.  создать свыше 3,8 тысяч временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
  4.  создать 245 временных рабочих мест для трудоустройства слабозащищенных категорий граждан;
  5.  оказать профориентационные услуги порядка 10 тысячам человек;
  6.  оказать услуги по профессиональному обучению 511 безработным гражданам.

Вместе с тем, указанных мероприятий, которые будут реализованы в рамках государственной программы Курской области «Содействие занятости населения в Курской области», окажется недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда.

Потенциал рынка труда составят граждане, уволенные по собственному желанию, а также лица, уволенные в связи с сокращением численности (штата) работников или ликвидацией рабочих мест. Под влиянием этих процессов увеличится приток в службу занятости граждан, ищущих работу.4 Кроме того, рынок труда Курской области пополнят выпускники образовательных организаций профессионального образования. По предварительной оценке, порядка 1,0 тысяч человек из них будут нуждаться в трудоустройстве и обратятся в службу занятости. С учетом вышеизложенных факторов в 2015 году возможен рост предложения рабочей силы и сокращение спроса на рабочую силу, что приведет к усилению напряженности на рынке труда. Ожидается, что в 2015 году численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в среднемесячном исчислении может возрасти и составить 7,5 – 8,0 тысяч человек, уровень официально регистрируемой безработицы 1,3 – 1,4 %.

Численность занятых в экономике Курской области в 2014 году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, составила 569,3 тысяч человек, что на 0,2 % меньше по сравнению с уровнем 2013 года. В 2015 году на фоне негативной демографической ситуации динамика будет складываться с учетом тенденций миграционных процессов в Курской области, планируемых темпов роста экономики и реализации инвестиционных проектов. Ожидается, что в 2015 году численность занятых в экономике уменьшится по сравнению с 2014 годом на 0,2 % и составит около 568,3 тысяч человек.

В условиях снижения объемов производства и ухудшения экономических ожиданий высока вероятность снижения численности занятых практически во всех видах деятельности, в том числе «Обрабатывающие производства» (на 0,4 %), «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяство» (на 0,7 %), «Транспорт и связь» (на 3,3 %), «Образование» (на 1,0 %), «Образование и предоставление социальных услуг» (на 1,5 %), «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (на 6,25 %). За счет перераспределения трудовых ресурсов возрастет численность занятых в следующих видах деятельности: «Строительство» (на 5,2 %), «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (на 4,3 %). Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения Курской области, является План мероприятий по замещению российскими гражданами иностранных работников на 2015 год (далее – План мероприятий), утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 31.12.2014 № 01-900. Реализация Плана мероприятий предполагает возможность замещения российскими гражданами порядка 200 иностранных работников.5

Для сохранения стабильной ситуации на рынке труда необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на областном рынке труда, по следующим направлениям:

  1.  создание 2000 временных рабочих мест для организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
  2.  прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки работниками организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу - 500 человек;
  3.  оказание содействия в организации занятости молодежи при реализации не менее 52 социальных проектов.6

3 Динамика доходов и миграционная политика

Ежегодный рост заработной платы в 2011 - 2020 годах составит 7,6 - 9,7 процента, в целом в экономике к 2020 году она возрастет по сравнению с 2007 годом в 3,3 раза. Реализация инновационного сценария даст импульс более высоким темпам роста заработной платы в высокотехнологичных и наукоемких видах деятельности. В результате этого снизится существенное превышение уровня оплаты труда в сырьевых производствах и финансовой деятельности по сравнению с другими отраслями. До 2020 года будет обеспечено постепенное сближение среднего размера оплаты труда работников бюджетной сферы с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетном секторе экономики. Если в 2007 году средняя заработная плата в образовании и здравоохранении составляла соответственно 65 процентов и 74 процентов, то к 2020 году это соотношение увеличится практически до 90 процентов. Росту оплаты труда работников бюджетной сферы будет способствовать выход минимальной заработной платы на уровень прожиточного минимума, внедрение новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы, ориентированных на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг и учитывающих сложность и объемы выполняемой работы. В структуре доходов населения предусматривается повышение доли заработной платы с 37,6 процента в 2007 году до 42,4 процента в 2020 году. Увеличится также доля социальных трансфертов к 2020 году до 15,5 процента по сравнению с 12,6 процента в 2007 году, что связано с ростом доли лиц старших возрастов в структуре населения. Большую часть социальных трансфертов составляют пенсионные выплаты. Средний размер трудовой пенсии по старости (среднегодовой) к 2020 году возрастет по сравнению с 2015 годом в 1,6 раза и превысит прожиточный минимум пенсионера почти в 3 раза.7  В результате роста денежных доходов населения доля и численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет иметь тенденцию к сокращению. За 2006 - 2010 годы она сократится с 15,2 процента в 2006 году до 10,4 процента в 2010 году, к 2015 году - до 7,8 процента и достигнет примерно 11,1 млн. человек. К 2020 году масштабы бедности сократятся до 6,2 процента (8,9 млн. человек). С 2006 по 2020 год численность и удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума может уменьшиться более чем в 2 раза. Доля среднего класса (к нему отнесены лица со среднедушевым доходом свыше 6 прожиточных минимумов, а также лица, имеющие автомобиль, банковские сбережения и возможность регулярного отдыха за границей) повышается с 30 процентов населения в 2010 году (около 18 процентов в 2006 году) до 52 - 55 процентов в 2020 году. Такое социальное улучшение является не только результатом, но и предпосылкой дальнейшего успешного экономического роста, поскольку предполагает создание более высокого качества человеческого капитала. Темпы роста денежных доходов населения в сочетании с ускоренным ростом потребительского кредитования обусловливают больший рост потребительских расходов. При этом наиболее быстро будут расти потребительские услуги, в частности, их доля к 2020 году в потребительских расходах возрастет до 18,2 процента по сравнению с 16,6 процента в 2007 году. Это связано с увеличением доли расходов на оплату услуг рыночного характера, таких, как туризм, санаторно-оздоровительные услуги, мобильная связь, услуги рекламы, правового характера и других видов услуг .  Коэффициент Джини составлял на 2009 год 0,377, на 2008 год  0,38

Миграционные процессы в Курской области в 2007 – 2008 гг. характеризовались миграционным приростом. Но в 2009 г. отмечено уменьшение миграционного прироста населения в сравнении с 2008 годом (в 1,8 раза). Миграционный прирост населения обусловлен международной миграцией: на 98,7 % из стран СНГ и Балтии, на 1,3 % из других стран. Миграционный прирост преимущественно составили граждане, прибывшие из Украины (37,8 %), Армении (19,2 %), Киргизии (9,2 %), Узбекистана (8,5 %), Молдовы (7,4 %). Среди территорий Курской области привлекательными для мигрантов являлись: г. Курск (миграционный прирост - 3206 чел.), г. Железногорск (миграционный прирост - 589 чел.), Медвенский район (миграционный прирост - 287 чел.), Рыльский район (миграционный прирост - 259 чел.), Октябрьский район (миграционный прирост - 140 чел.), Железногорский район (миграционный прирост - 103 чел.), Суджанский район (миграционный прирост - 96 чел.), Фатежский (миграционный прирост - 58 чел.) районы, Курчатов (миграционный прирост - 40 чел.) районы. Наибольшая миграционная убыль населения наблюдалась на следующих территориях: Курский (-488 чел.), Кореневский (-283 чел.), Глушковский (-271 чел.), Касторенский (-241 чел.), Беловский (-247 чел.), Мантуровский (-227 чел.), Черемисиновский (-199 чел.), Курчатовский (-193 чел.), Хомутовский (-176 чел.).8

Заключение

Институциональная среда российского рынка труда способствует массовым злоупотреблением работодателей, реальная власть которых над работниками проявляется не только в занижении заработной платы, но и в консервации скверных условий занятости; в ухудшении положения работников по сравнению с правилами, зафиксированных в трудовом законодательстве. Решение большинства сегодняшних проблем российского рынка труда связано с совершенствованием его институтов, улучшением их взаимодействия, повышения качества институциональной среды в целом . Настало время выработать концепцию и программу государственного регулирования в области занятости, в том числе и с учетом усиливающегося процесса международной миграции нашей рабочей силы. Она должна включать, как минимум пять основных подпрограмм:

стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики;

создание общественных работ для безработных;

содействие найму;

социальная поддержка безработных;

регулирование международной миграции кадров.

При этом важно, чтобы государственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономических и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур, а не административных мер. Своеобразие российского рынка труда, заключается в том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению. Элементами подобного механизма должны быть судебная система, надзорные органы исполнительной власти, профсоюзы, репутационные механизмы, привлечение работников к участию в руководстве, средства массовой информации, протестная активность самих трудящихся и их готовность к увольнениям с предприятий, систематически нарушающих законы и контракты.В сфере занятости и на рынке труда Курской области произошли количественные и качественные изменения, характеризующиеся:

увеличением численности трудоспособного населения;

снижением численности населения, занятого экономической деятельностью;

перераспределением численности занятых по формам собственности в пользу отраслей непроизводственной сферы;

незначительным сокращением неэффективной занятости;

активизацией процессов высвобождения работников;

расширением занятости в неформальном секторе экономики;

дефицитом высококвалифицированных работников;

снижением общей численности безработных;

ростом числа зарегистрированных безработных;

значительной дифференциацией районов области по уровню регистрируемой безработицы;

ростом сельской безработицы;

снижением давления иностранной рабочей силы на рынок труда.

В целях дальнейшего развития повышения качества и эффективности обучения и роста профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда и быстрейшего трудоустройства будут использованы как традиционные, так и инновационные направления и формы работы, среди них:

развитие качества рабочей силы посредством создания эффективного механизма социального партнерства органов службы занятости населения Курской области, органов исполнительной власти области, образовательных учреждений, работодателей и профсоюзных организаций, расположенных на территории Курской области;

повышение статуса профессионального обучения, как преобладающего инструментария обеспечения социальной защищенности граждан на рынке труда;

обеспечение возрастания роли работодателей в определении стратегии, направлений и форм профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения по профессиям, требующимся на рынке труда и соответствующим заявкам работодателей под гарантированное трудоустройство;

внедрение в профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения инновационных социальных и педагогических технологий, обеспечивающих повышение качества учебного процесса и конкурентоспособность граждан на рынке труда.

Библиографический список:

  1.  Арсамакова Т.Х. Безработица и факторы на нее влияющие // Социально-экономические и политико-правовые преобразования в России: итоги и перспективы: Материалы конференций. - Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2012. с. 93-94
  2.  Брыкова В.В. Доходы населения и их роль // Экономический рост: новое качество, приоритеты, направления: Альманах студенческих работ: Сборник науч. статей - Орел: АПЛИТ, 2013. с. 109-112
  3.  Макунина И.В., Миронцева А.В. Безработица как негативный фактор влияния на рынок труда. // Региональная экономика: теория и практика 2012. № 13. с. 22-28
  4.  Мирзабалаева Ф.И. Региональные особенности развития самозанятости. // Региональная экономика: теория и практика 2013. № 8. с. 47-53
  5.  Пахомова А.Н. Местная власть и трудовые ресурсы в период перестроечной России (на примере Курской области и города Курска). // Муниципальная служба: правовые вопросы 2014. № 2. с. 15-17
  6.  Программа содействия занятости населения в Курской области от 20.09.2013 г
  7.  Токарева М.С. Безработица: ее причины и последствия // Экономический рост: новое качество, приоритеты, направления: Альманах студенческих работ: Сборник науч. статей - Орел: АПЛИТ, 2013. с. 191-195
  8.  Топилин А. Миграция и внутренний рынок труда: анализ и проблемы регулирования. // Экономист 2014. № 11. с. 73-82
  9.  Флоринская Ю.Ф., Кириллова М.К. Миграция и рынок труда. - M.: Дело, 2015.- 108с.
  10.  Юдаева С.В. Трудовые ресурсы. Проблемы сохранения и привлечения. // Региональная экономика: теория и практика 2013. № 18. с. 51-57

2 Арсамакова Т.Х. Безработица и факторы на нее влияющие // Социально-экономические и политико-правовые преобразования в России: итоги и перспективы: Материалы конференций. - Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2012. с. 93-94

3 Макунина И.В., Миронцева А.В. Безработица как негативный фактор влияния на рынок труда. // Региональная экономика: теория и практика 2012. № 13. с. 22-28

4 Пахомова А.Н. Местная власть и трудовые ресурсы в период перестроечной России (на примере Курской области и города Курска). // Муниципальная служба: правовые вопросы 2014. № 2. с. 15-17

5 Программа содействия занятости населения в Курской области от 20.09.2013 г

6 Токарева М.С. Безработица: ее причины и последствия // Экономический рост: новое качество, приоритеты, направления: Альманах студенческих работ: Сборник науч. статей - Орел: АПЛИТ, 2013. с. 191-195

7 Брыкова В.В. Доходы населения и их роль // Экономический рост: новое качество, приоритеты, направления: Альманах студенческих работ: Сборник науч. статей - Орел: АПЛИТ, 2013. с. 109-112

8 Флоринская Ю.Ф., Мкртчян Н.В., Малева Т.М., Кириллова М.К. Миграция и рынок труда. - M.: Дело, 2015.- 108с.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

76535. Закономерности усвоения родного языка и вытекающие из них принципы 34.5 KB
  Способность ребенка понимать отвлеченное лексическое значение слова в дальнейшем приводит его к пониманию слова как части речи. В какие сроки ребенокдошкольник овладевает указанными выше фактами языка и овладевает ли зависит от того как его обучают речи каков развивающий потенциал языковой среды в которой он растет а самое главное имеет ли он возможность усваивать грамматические и лексические значения родного языка синхронно в нужных пропорциях. Письменная речь усваивается если ее опережает развитие устной речи если она является как...
76536. Упражнения по русскому языку и их виды 27.5 KB
  Приступа по критериям: Упражнение зависит от характера мыслительной деятельности учащихся аналитической и тдОт времени выполненияОт последовательности связано с этом усвоения языкового материала: 1. Пропедовтическиеподготовка к восприятию нового материала ок цент на изучаемую единицу;Иллюстративные наиболее ярко показать примеры тех языковых фактов которые разбираются на уроке;Закрепительные закрепление теоретических сведения: постоянно воспроизведение существенных признаков изучаемого материала.
76537. Методы и приемы обучения русскому языку 40 KB
  Метод - способы взаимодействия учителя и ученика, направленные на достижение положительных результатов обучения. Положительные результаты - достижение цели. Действия: учение и обучение. Классификация Дубникова (основа: характеристика способов мышления - индукция(от частного к общему) и дедукция)
76538. Диктант как метод обучения и форма контроля 32 KB
  Диктант как метод обучения и форма контроля. Среди упражнений с помощью которых происходит формирование умений и навыков используется списывание простое и осложненное обучающие диктанты а также упражнения творческого характера: конструирование словосочетаний и предложений изложения и сочинения малых форм; разные виды грамматического разбора. В методике разработаны различные виды обучающих диктантов. Диктант с карточками удобен на первых этапах закрепления: дети записывают слова поднимая карточку с изучаемой орфограммой что позволяет...
76539. Теоретические методы усвоения русского языка 26.5 KB
  Теоретические методы усвоения русского языка. Федоренко выделяет методы практического изучения языка объяснение непонятных слов подготовка устных сообщений письменных сочинений составление планов конспектов тезисов исправление ошибок грамматических и стилистических обучение работе со справочной литературой методы теоретического изучения языка беседа сообщение чтение правил в учебнике методы теоретикопрактического изучения языка различные упражнения: при изучении грамматики грамматический разбор анализ готового материала...
76540. Языковой разбор и его роль в формировании знаний, навыков и умений обучающихся 30 KB
  Языковой разбор и его роль в формировании знаний навыков и умений обучающихся. Языковый разбор представляет собою лингвистический анализ и толкование предложенного учителем дидактического материала: это могут быть отдельные слова предложения небольшие тексты. Языковый разбор основывается на рецептивной деятельности учащихся так как проводится на готовом языковом материале восприятие которого сквозь призму изученных понятий и правил и составляет суть метода. В зависимости от того какое умение отрабатывается различаются следующие виды...
76542. Методы практического изучения языка и обучения речи. Анализ текста на уроке русского языка 26.5 KB
  Анализ текста на уроке русского языка. Сочинение – вид письменной школьной работы – изложение своих мыслей знаний на заданную тему Анализ текста. анализ текста создаёт условия для формирования у школьников представления о языковой системе реализации внутрипредметных межуровневых а также метапредметных связей включает уроки русского языка в единую систему филологического образования. Определить тему и проблему текста 3.
76543. Урок как основная форма обучения. Основные свойства и структура урока 32.5 KB
  Урок как основная форма обучения. Основные свойства и структура урока. Классификация: урок объяснение новых знаний введение новых теоретических понятий уроки закрепления формирования умений и навыков урок повторения и обобщения урок контролирования или контрольный урок. комбинированный урок классический Классификация в соответствии с ведущим методом обучения: урок лекция урок семинар урок практикум урок зачетТак же выделяются уроки развития речи2 направления: развитие речи на уроке с любой темой то есть изучение грамматики и...