98304

Особенности таможенных операций и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию таможенного союза

Дипломная

Архивоведение и делопроизводство

Анализ нормативно-правового регулирования таможенного декларирования и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию Таможенного Союза. Изучение организации таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей и рассмотрение особенностей его совершения на территории Таможенного союза.

Русский

2015-11-02

430.5 KB

23 чел.

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА

Волгоградский филиал

                              Факультет Экономический________________________________

Кафедра    Экономика и финансы___________________________

                              Профиль    Таможенное дело_______________________________ 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Студента    Тальского Дмитрия Юрьевича   

                                        (фамилия, имя, отчество)

На тему: «Особенности таможенных операций и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию таможенного союза»

 

          Автор работы:      

Тальский Д.Ю.                      ___________________

(ФИО)                  (подпись)

Научный руководитель:     

_____________________________    ___________________

(ученая степень, звание, ФИО)     (подпись)

Рецензент:       

_____________________________    ___________________

(ученая степень, звание, ФИО)     (подпись)

«Допустить к защите»

Заведующий кафедрой

_____________________

(подпись)

«___»     20__ г.

Волгоград 2015


МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА

Волгоградский филиал

ОТЗЫВ
научного руководителя на выпускную квалификационную работу

Студета(ки) Тальского Дмитрия Юрьевича________________________________

(фамилия, имя и отчество)

______________________________________________________________________

На тему «Особенности таможенных операций и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию таможенного союза»________________________

Руководитель должен изложить в отзыве:

  •  актуальность темы исследования;
  •  особенности выбранных материалов и полученных решений (новизна используемых методов, оригинальность поставленных задач, уровень исследовательской части);
  •   достоинства и недостатки ВКР;
  •  выделить вопросы наиболее интересно исследованные; определить научную и практическую значимость;
  •  степень инициативности, ответственности, самостоятельности и творчества принятия решений при написании ВКР;
  •  уровень теоретической подготовки дипломника;
  •  умение анализировать, обобщать, оформлять, делать практические выводы;
  •  знание основных концепций, научной и специальной литературы по избранной теме;
  •  владение применяемыми в сфере своей профессиональной деятельности компьютерными средствами;
  •  мнение о возможности практического использования материалов работы.

В заключении оценка не выставляется, а только указывается рекомендация к защите («Рекомендуется к защите», «К защите не рекомендуется»).

Научный руководитель _____________________________________________________________________

(уч. степень, уч. звание, должность, ФИО)

«_____»________________20___г.


МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА

Волгоградский филиал

РЕЦЕНЗИЯ
на выпускную квалификационную работу

Студента Тальского Дмитрия Юрьевича__________________________________

(фамилия, имя и отчество)

Тема «Особенности таможенных операций и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию таможенного союза»______________________

Рецензент ___________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество)

____________________________________________________________________

(ученая степень и звание, должность, место работы)

СОДЕРЖАНИЕ РЕЦЕНЗИИ

Рецензент должен сосредоточить внимание на качестве выполненной работы и изложить в рецензии:

  •  актуальность и практическую значимость (ВКР);
  •  соответствие содержания работы целевой установке, научный уровень, полноту и качество разработки темы,
  •  следует отметить те разделы работы, которые характеризуют исследовательские способности выпускника, умение прогнозировать динамику, тенденции развития объекта (процесса, задач, проблем, их систем), пользоваться для этого формализованными моделями (задачами);
  •  на наличие системности, логической взаимосвязи всех частей выпускной квалификационной работы друг с другом и с более общей задачей (проблемой), ясности изложения материала;
  •  на умении конкретно формулировать задачи своей деятельности (работы, проекта);
  •  общую характеристику на работу с точки зрения ее завершенности и возможности внедрения в практику;
  •  на уровне экономической обоснованности, эффективности решений;
  •  конкретную оценку выполненной работы и ее соответствие требованиям ГОС по профиля;
  •  следует указать те вопросы, которые не получили достаточного освещения в ВКР, либо совсем отсутствуют.

Рецензент должен дать общую оценку выполненной выпускной квалификационной работы (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно) и выразить свое мнение о присвоении дипломнику квалификации

            

(указывается квалификация выпускника и специальность)

Рецензент ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, ученая степень, звание, должность)

«_____» _____________20___г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………..5 Глава 1. Нормативно-правовое регулирование ввоза легковых автомобилей на территорию Таможенного союза……………………………..7 1.1. Понятие и классификация транспортных средств……………………………7 1.2. Нормативно-правовое регулирование ввоза транспортных средств на территорию Таможенного союза………………………………………………….18 1.3 Таможенные операции и таможенный контроль по оформлению ввоза легковых автомобилей на территории Таможенного союза…………………….26 Глава 2.  Организация таможенного оформления и таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного союза……33 2.1. Общие положения таможенного оформления и таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного союза……………33 2.2. Организация таможенного оформления за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного союза………………………………………………….45 2.3. Организация таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного союза………………………………………………… 56 Глава 3. Проблемные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и пути их решения…..................................................................................................60 3.1. Анализ таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств перемещаемых физическими лицами……………………………………60 3.2. Основные трудности, возникающие в практике таможенных органов при таможенном оформлении и таможенном контроле транспортных средств, перемещаемых физическими лицами……………………………………………..72 3.3. Направления совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами……….85 Заключение………………………………………………………………………...88Список использованных источников……..........................................................90

Введение

Перемещение легковых автомобилей через таможенную границу – традиционно одна из проблемных зон таможенной деятельности. Особенно это касается ввоза легковых автомобилей физическими лицами. Поэтому в таможенном законодательстве Таможенного союза значительное место отведено регулированию порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, а также вопросам осуществления таможенных операций в отношении этих товаров. Уяснение особенностей перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и таможенных операций, совершаемых в ходе такого перемещения, является предпосылкой правильного понимания процесса и, как следствие, соблюдения физическими лицами непосредственно таможенных правил, законодательства РФ и международных договоров РФ в области таможенного дела.

Наблюдаемое в последние годы постоянное увеличение пассажиропотока через таможенную границу Таможенного союза обусловливает необходимость уменьшения времени на проведение таможенных операций в отношении товаров, и в особенности такой их группы как легковых автомобилей. Вместе с тем представляется, что уменьшение времени на проведение таможенных операций неблагоприятно скажется на эффективности контрольных мер . В этой связи проблема развития системы таможенного контроля ввозимых транспортных средств с одновременным упрощением таможенных операций и сокращением времени на их выполнение, представляется весьма злободневной.

Под термином «транспортные средств», в данном случае, как правило, понимаются автотранспортные средства и прицепы, морские (речные) суда и воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования. Все доводы, изложенные выше, и определяют актуальность темы данной дипломной работы.

Целью данной работы является анализ особенностей таможенного декларирования и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию Таможенного Союза.

Задачи работы, вытекающие из поставленной в работе цели, следующие:

- анализ нормативно-правового регулирования таможенного декларирования и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию Таможенного Союза.

- изучение организации таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей и рассмотрение особенностей его совершения на территории Таможенного союза

- выразить методы по совершенствованию таможенных операций и производства таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного Союза

Предметом исследования работы является теоретический анализ норм законодательства, регламентирующих деятельность таможенных органов в области таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей.

Объектом исследования работы является система таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей органов ФТС ТС

Методологическую основу работы составляют современные методы теории познания, включая: исторический, логико-юридический, системно-структурный, формально-логический и другие.

Нормативную базу исследования составили законные и подзаконные нормативно-правовые акты, отраслевое (административное) законодательство. В работе также использованы нормативно-правовые акты таможенных органов по исследуемому вопросу.

Структура исследования: введение, три главы, список использованных источников, заключение, приложения.


Глава 1. Нормативно-правовое регулирование ввоза легковых автомобилей на территорию Таможенного союза

  1.  Понятие и классификация транспортных средств

Общее понятие "транспортное средство" определено пп. 39 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Транспортное средство – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Вместе с тем в соответствии со статьей 351 ТК ТС под транспортным средством для личного пользования понимается авто, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Под товарами для личного пользования понимаются, прежде всего, товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Кроме того, понятие автотранспортного и мототранспортного средства для личного пользования определено ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". В соответствии с ним дано определение транспортным средствам:

  •  автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные, главным образом, для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, за исключением указанных в следующем абзаце;
  •  квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
  •  мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;
  •  моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС.

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что данное определение делит понятие автотранспортного мототранспортного средства на четыре группы, самой большой и самой распространенной из которой является группа легковых автомобилей.

Подвижной состав автомобильного транспорта в настоящее время представляет собой широкий спектр транспортных средств, различных по техническим характеристикам и назначению. В целях упорядочения классификации транспортных средств принят ряд критериев, служащих их характерными особенностями. На основании этих особенностей транспортные средства делятся на группы, обладающие общими свойствами и характеристиками. В Республике Беларусь классификация транспортных средств определяется ГОСТ 31286-2005.

Для того, чтобы выделить область транспортных средств, подлежащих данной классификации, был определен термин «дорожный транспорт», выделивший из всей гаммы транспортных средств те, которые эксплуатируются в основном на автомобильных дорогах общего пользования всех категорий. Вне данной классификации остается прочий колесный безрельсовый транспорт, который по своим массовым и размерным характеристикам не предназначен для движения по дорогам общего пользования. Это, например, карьерный транспорт, вездеходы, аэродромные и шахтные тягачи и т.п

Согласно действующим Правилам дорожного движения в Республике Беларусь в настоящее время для дорожных транспортных средств приняты следующие габаритные показатели:

  •  по высоте — не более 4 м от поверхности дороги
  •  по длине — не более 12 м для грузового автомобиля, автобуса, троллейбуса и прицепа, не более 15.18 м для сочлененного автобуса или троллейбуса
  •  по ширине — не более 2,60 м для транспортных средств с изотермическим кузовом, не более 2,63 м для автомобиля КрАЗ, автомобилей-лесовозов МАЗ-509А, МАЗ-543, не более 2,55 м для других транспортных средств

В настоящее время применяют классификацию двух видов — по типам и по категориям транспортных средств. Классификация по типам является наиболее распространенной в нашей стране, многие годы применялась на территории СССР, продолжает использоваться во многих нормативных документах, относящихся к транспортным средствам (государственных стандартах, правилах дорожного движения и т.п.). Кроме того, данная классификация применяется при регистрации транспортных средств.

В качестве критерия наиболее общего подразделения транспортных средств применяется наличие двигателя. При этом транспортные средства делятся на механические, оборудованные двигателем, и буксируемые, не оборудованные двигателем.

Механическое и одно или более буксируемое транспортное средство могут создавать в совокупности комбинированное транспортное средство, которое называется автопоездом в случае, если оно состоит из автомобиля и соединенных с ним с помощью сцепного устройства одного или нескольких прицепов.

Механические транспортные средства подразделяются:

  •  на автомобили
  •  на мототранспортные средства
  •  на тракторы

Автомобиль — это механическое транспортное средство, которое приводится в действие источником энергии, имеет не менее четырех колес, расположенных не менее чем на двух осях, предназначено для движения по безрельсовым дорогам и используется для перевозки людей и (или) грузов, буксирования транспортных средств, предназначенных для перевозки людей и (или) грузов, выполнения специальных работ. Этот термин распространяется также на транспортные средства, двигатели которых питаются постоянным электрическим током от подвесной контактной сети (троллейбусы), а также на трехколесные транспортные средства, снаряженная масса которых превышает 400 кг.

Под снаряженной массой понимается ничто иное как полная отгрузочная масса транспортного средства вместе с массой охлаждающей жидкости, смазочных материалов, жидкости стеклоомывателя, топлива (бак, наполненный не менее чем на 90 % номинальной вместимости), запасных колес, огнетушителей, стандартного набора запасных частей, противооткатных упоров, стандартного набора инструментов.

Мототранспортное средство — это одноколейное двухколесное механическое транспортное средство.

Трактор — это механическое транспортное средство, используемое для реализации напорного или тягового усилия посредством смонтированного на нем оборудования.

Буксируемые транспортные средства подразделяются:

  •  на прицепы
  •  на полуприцепы

Прицеп — это транспортное средство без двигателя, предназначенное для перевозки пассажиров или грузов, у которого вся вертикальная нагрузка передается на опорную поверхность через свои колеса, и приспособленное для буксирования автомобилем.

Полуприцеп — это прицеп, который по своей конструкции предназначен для использования с седельным тягачом и часть полной массы которого передается на седельный тягач через седельно-сцепное устройство.

Характерным признаком подразделения автомобилей является их основное назначение. Он может служить для перевозки пассажиров или перевозки грузов (специального оборудования).

Пассажирский автомобиль — это автомобиль, который по своей конструкции и оборудованию предназначен для перевозки пассажиров и багажа с обеспечением необходимого комфорта и безопасности. При этом пассажирский автомобиль с числом мест для сидения не более девяти, включая место водителя, называется легковым, а более девяти — автобусом.

Для перевозки грузов применяется грузовой автомобиль. Если шасси грузового автомобиля используется для перевозки специального оборудования (автокран, автовышка, буровая установка и т.п.), определенного груза (автоцистерна, автобетоносмеситель) или оборудовано средствами погрузки-разгрузки, то такой автомобиль относится к специальным.

Для перевозки грузов применяются также автомобили-тягачи и седельные тягачи, которые осуществляют свою функцию посредством буксирования прицепов и полуприцепов.

Имеются ряд промежуточных типов транспортных средств, характеризуемые какой-либо определенной особенностью. Так, например, одноэтажный автобус с числом мест для сидения не более 17, включая место водителя, называется микроавтобусом; автомобиль, который по своей конструкции и оборудованию предназначен для перевозки пассажиров и грузов, называется грузопассажирским; прицеп, предназначенный для использования в дорожных условиях во время стоянок в качестве мобильного жилого помещения, называется караваном.

Несмотря на такие уточнения типа транспортных средств, они все равно относятся к типам автобуса, грузового автомобиля и прицепа соответственно.

Классификация транспортных средств по категориям является более определенной в плане четкости разделения транспорта по критериям и соответствует «Сводной резолюции конструкции транспортных средств» ЕЭК ООН. Именно согласно данной классификации к транспортным средствам предъявляются требования международных нормативных правовых актов.

На категории транспортные средства делятся следующим образом:

  •  категория L — механические транспортные средства, имеющие менее четырех колес:
  •  категория L1 — двухколесное транспортное средство, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания не превышает 50 см3 и максимальная расчетная скорость при любом двигателе не превышает 50 км/ч;
  •  категория L2 — трехколесное транспортное средство с любым расположением колес, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания не превышает 50 см3 или максимальная расчетная скорость при любом двигателе не превышает 50 км/ч;
  •  категория L3 — мотоцикл — двухколесное транспортное средство, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания превышает 50 см3 или максимальная расчетная скорость при любом двигателе превышает 50 км/ч;
  •  категория L4 — мотоцикл с коляской — транспортное средство с тремя колесами, асимметричными по отношению к средней продольной плоскости, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания превышает 50 см3 или максимальная расчетная скорость при любом двигателе превышает 50 км/ч (мотоциклы с коляской);
  •  категория L5 — трицикл — транспортное средство с тремя колесами, симметричными по отношению к средней продольной плоскости, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания превышает 50 см3 или максимальная расчетная скорость при любом двигателе превышает 50 км/ч;
  •  категория L6 — легкий квадроцикл — четырехколесное транспортное средство, ненагруженная масса которого не превышает 350 кг без учета массы аккумуляторов для электрического транспортного средства и максимальная расчетная скорость не превышает 50 км/ч, характеризующееся:
  1.  при установке двигателя внутреннего сгорания с принудительным зажиганием — рабочим объемом двигателя, не превышающим 50 см3, или
  2.  при установке двигателя внутреннего сгорания другого типа — максимальной эффективной мощностью, не превышающей 4 кВт, или
  3.  при установке электродвигателя — номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 4 кВт;
  •  категория L7 — квадроцикл — четырехколесное транспортное средство, ненагруженная масса которого не превышает 400 кг (550 кг — для транспортного средства, предназначенного для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов для электрического транспортного средства и максимальная эффективная мощность двигателя не превышает 15 кВт;
  •  категория М — механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров:
  •  категория М1 — транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя не более восьми мест для сидения;
  •  категория М2 — транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 т;
  •  категория М3 — транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышет 5 т;
  •  категория N — механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов:
  •  категория N1 — транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых не превышает 3,5 т;
  •  категория N2 — транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых превышает 3,5 т, но не превышает 12 т;
  •  категория N3 — транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых превышает 12 т;
  •  категория О — прицепы (включая полуприцепы):
  •  категория О1 — прицепы, максимальная масса которых не превышает 0,75 т;
  •  категория О2 — прицепы, максимальная масса которых составляет более 0,75 т, но не превышает 3,5 т;
  •  категория О3 — прицепы, максимальная масса которых составляет более 3,5 т, но не превышает 10 т;
  •  категория О4 — прицепы, максимальная масса которых превышает 10 т.

В данной классификации имеется определенная трудность при уточнении требований, согласно которым транспортные средства категории М1 могут быть отнесены к категории. Это может быть сделано при выполнении следующих условий:

  •  число мест для сидения не превышает шести, при этом считается, что место для сидения имеется, если транспортное средство оборудовано «доступными» креплениями для сидений. Под «доступными» подразумеваются крепления, которые могут быть использованы для установки сидений. Для того чтобы крепления не были «доступными», изготовитель должен воспрепятствовать возможности их использования, например путем приваривания на них стыковых накладок или установки аналогичных неподвижно закрепленных деталей, которые не могут быть сняты с помощью обычных инструментов;
  •  обеспечивается условие Р- (М + N 68) > N 68, где Р — технически допустимая масса транспортного средства, кг; М — масса транспортного средства в снаряженном состоянии, кг; N — число мест для сидения, помимо места водителя.

Поскольку 68 кг — средняя расчетная масса пассажира без багажа, последнее условие следует понимать таким образом: грузоподъемность транспортного средства должна более чем в два раза превышать массу всех находящихся на его борту пассажиров или максимальная разрешенная масса груза, находящегося на борту транспортного средства при полной загрузке его пассажирами, должна быть больше суммарной массы всех находящихся на его борту пассажиров.

Технически допустимой максимальной массой является максимальная масса снаряженного транспортного средства с грузом (пассажирами), установленная изготовителем в качестве максимально допустимой согласно эксплуатационной документации.

Все мы знаем, что Армения относительно недавно вступила в Таможенный Союз и является его полноправным участником.  Закон республики Армения от 8 декабря 2010 года №ЗР-171 Статья 27. «Классификация транспортных средств и право на управление ими» подробно раскрывает нам классификацию транспортных средств.

Механические транспортные средства подразделяются на следующие категории и подкатегории:

  1.  подкатегория "А1" - мотоциклы (легкие мотоциклы) с рабочим объемом двигателя не более 125 кубических см, и максимальной мощностью двигателя не более 11 кВт (или 15 лошадиных сил);
  2.  категория "A" – мотоциклы, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "А1";
  3.  подкатегория "B1" - трициклы и квадроциклы;
  4.  категория "В":
  5.  автомобили с разрешенной максимальной массой не более 3500 кг или с числом сидячих мест, помимо сиденья водителя, не более 8-ми, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "A", или
  6.  автомобиль с разрешенной максимальной массой не более 3500 кг или с числом сидячих мест, помимо сиденья водителя, не более 8-ми, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "A", или
  7.  автомобиль с разрешенной максимальной массой не более 3500 кг или с числом сидячих мест, помимо сиденья водителя, не более 8-ми, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг, но не превышает массу автомобиля без снаряжения, а разрешенная максимальная масса такого подвижного состава не превышает 3500 кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "A";
  8.  подкатегория "С1":
  9.  грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, но не превышает 7500 кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "D", или
  10.  грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, но не превышает 7500 кг, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750кг, за исключением транспортных средств, относящихся к подкатегории "D";
  11.  категория "С":
  12.  грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "D", или
  13.  а также грузовые автомобили категории "C", разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "D";
  14.  подкатегория "D1":
  15.  автомобили (автобусы), предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8-ми, но не более 16-ти сидячих мест, помимо сиденья водителя, или
  16.  автомобили (автобусы), предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8-ми, но не более 16-ти сидячих мест, помимо сиденья водителя, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750кг;
  17.  категория "D":
  18.  автомобили (автобусы), предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8-ми сидячих мест, помимо сиденья водителя, или
  19.  автомобили (автобусы), предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8-ми сидячих мест, помимо сиденья водителя, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;
  20.  категория "ВЕ":
  21.  автомобиль категории "B", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг и превышает массу автомобиля без нагрузки, или
  22.  автомобиль категории "B", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, а общая разрешенная максимальная масса такого подвижного состава превышает 3500 кг;
  23.  подкатегория "С1Е" - автомобиль подкатегории "C1", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого подвижного состава не превышает 12000 кг;
  24.  категория "CE" - автомобиль категории "C", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг;
  25.  подкатегория "D1E" - автомобиль подкатегории "D1", сцепленный с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого подвижного состава не превышает 12 000 кг;
  26.  категория "DE" – автомобиль (автобус) категории "D", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг;
  27.  категория "T" – троллейбус.

  1.  Нормативно-правовое регулирование ввоза транспортных средств на территорию Таможенного союза

Транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, могут иметь статус:

  •  иностранные транспортные средства;
  •  транспортные средства Таможенного союза.

Определение для таможенных целей статуса транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования (иностранное транспортное средство или транспортное средство Таможенного союза), осуществляется таможенными органами Российской Федерации на основании информации, содержащейся в электронных базах данных, представленных таможенными органами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, с учетом зависимости от представленных физическим лицом документов.

Если информации об автомобиле отсутствует в электронной базе данных, то таможенные органы Российской Федерации направляют соответствующий запрос в таможенный орган той страны, откуда ввозится автомобиль.

Перевозя автомобиль через границу, на таможне необходимо:

  •  представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
  •  предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
  •  уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и Соглашением;
  •  выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Анализируя вышеизложенное можно сделать вывод, что появляется необходимость отдельного порядка таможенного декларирования автомобилей, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, обусловленная спецификой товара и необходимостью их государственной регистрации. С началом функционирования Таможенного союза появились некоторые особенности перемещения товаров в том числе и транспортных средств, для личного пользования регулируемые законодательством Таможенного союза и национальным законодательством РФ. Так, например, в ст. 8 Соглашении между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 освещен порядок декларирования товаров для личного пользования, осуществляемый физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

При таможенном декларировании перемещаемых транспортных средств для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

Представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и (или) Соглашением.

Выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Ко всему прочему в ст. 9 Соглашения оговаривается порядок помещения транспортного средства для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита, а порядок временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза регламентируется статьей 358 ТК ТС.

Данная статья предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на территорию иностранными физическими лицами, при условии, что эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории.

В ст. 10 Соглашения говорится о порядке выпуска товаров для личного пользования, а в Приложении 6 установлены ставки таможенных пошлин на транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" (далее - Постановление) устанавливаются ставки таможенных сборов за таможенные операции (размеры ставок раскрыты в главе 2 ,п.1.1.1). При таможенном декларировании автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в соответствии с пунктом 1 постановления (размеры ставок раскрыты в главе 2 п.п. 1.1.1).

В инструкции «О порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» (далее - Инструкция) раскрывается алгоритм действий декларанта и должностных лиц в момент совершения таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования. В п. 2 Инструкции говорится об оборудовании мест совершения таможенных операций и их оснащении информационными стендами. В информационном письмом ФТС России от 2 августа 2010 года «О перемещении автотранспорта для личного пользования на территории Таможенного союза» разъясняется порядок проведения таможенного контроля автомобилей для личного пользования.

Следует отметить, что при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу необходимо соблюдать все требования и условия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного Союза и государств-участников.

Нормативно-правовая база, регулирующая порядок перемещение легковых автомобилей в торговом обороте.

Торговый оборот обслуживает продвижение товаров от изготовителей к потребителям. Объекты торгового оборота обозначаются единым понятием - «товары».

Объекты торгового оборота – материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты коммерческого права вступают в частно-правовые отношения.

К видам объектов гражданских можно отнести вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информацию; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Формулировку понятия «легковой автомобиль» можно отыскать в разных источниках. Так, например, понятие раскрыто в Советской Энциклопедии: «легковой автомобиль» - автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров и багажа, вместимостью от 2 до 8 человек (включая водителя). Наибольшее распространение получили 4—5-местные легковые автомобили с закрытыми кузовами.

Легковой автомобиль классифицируются по рабочему объёму цилиндров двигателя: особо малый до 1,2 л, малый от 1,2 до 1,8 л, средний от 1,8 до 3,5 л, большой свыше 3,5 л. За рубежом легковой автомобиль с рабочим объёмом двигателя до 0,85 л называется микролитражным автомобилем, а от 0,85 до 1,5 л. — малолитражным автомобилем. Несмотря на давность издания, данное определение актуально до сих пор.

Транспортные средство международной перевозки - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В таможенных целях автомобили в торговом обороте классифицируются по ряду признаков: тип двигателя, его объем, мощность, и т.д.

Все легковые автомобили в зависимости от типа установленного двигателя можно разделить на следующие категории: работающие на бензине либо работающие на дизельном топливе (бензиновые и дизельные), а также имеющие электродвигатель. Дизельным топливом является обыкновенная солярка, на которой в том числе работают тракторы и другая сельхозтехника, военная техника, дизель-поезда, и др. Данные классификации определены в Едином Таможенном Тарифе Внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в товарной группе 87. Там же определены ставки таможенных пошлин для каждой из них в зависимости от года выпуска.

При классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС ранее бывших в эксплуатации транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, необходимо руководствоваться нижеследующим.

Моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления , которая может быть указана на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства (например: технический паспорт, свидетельство о регистрации и аналогичные им регистрационные документы, выдаваемые уполномоченными органом страны-экспортера (продавца).

Если на транспортном средстве и в регистрационных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года. При отсутствии в регистрационных документах даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. При этом в случае если в идентификационном номере отсутствует информация о годе выпуска, то моментом выпуска считается дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе, выдаваемом уполномоченным органом страны-экспортера (продавца). Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и не представлены регистрационные документы, или сведения о дате изготовления, указанной на транспортном средстве и в регистрационных документах, расходятся, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления, в том числе и информация, полученная от официальных представительств заводов-изготовителей транспортного средства в Российской Федерации. В случае невозможности определить дату изготовления (момент выпуска) транспортного средства, классифицируемого в группе 87 ТН ВЭД ТС, такой датой необходимо считать год официального начала производства данной марки (модели/модификации) транспортного средства.

Общий порядок перемещения, сроки, внесение обеспечения, места проведения таможенного контроля таких транспортных средств регламентируются ТК ТС и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Порядок заполнения таможенной декларации определен Решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. (в ред. от 31.01.2013 г.) № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». Инструкция раскрывает понятие товарной партии при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория). Товарная партия – это товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 ТК ТС.

Решением комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» введен перечень классификаторов, указанных в Приложениях. Классификатор необходим для надлежащего заполнения таможенной декларации на товары.

При использовании транспортного средства как транспортного средства международных перевозок необходимо руководствоваться главой 48 ТК ТС, где в полной мере говорится о порядке перемещения таких транспортных средств, сроках временного ввоза и порядке их декларирования.

Решением комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции и порядке ее заполнения» определяется порядок и правила заполнения таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки. Согласно Решению ТДТС заполняется заглавными буквами с использованием печатающих устройств или от руки печатными буквами, разборчиво, не должна содержать подчисток, помарок и исправлений. Номера транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП) указываются на языке оригинала, в том числе с использованием букв латинского алфавита. ТДТС может быть подана на состав ТСМП, если все остальные сведения, за исключением сведений о транспортном средстве, относятся ко всему составу, то в графе 3 "Транспортное средство" сведения о каждом транспортном средстве указываются с новой строки.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что основные направления совершения таможенных операций перемещения транспортных средств в торговом обороте и направления совершения таможенных операций перемещения транспортных средств физическими лицами для личного пользования закреплены в ТК ТС и Федеральном законе № 311-ФЗ, а это значительно упрощает понимание нормативно-правовой базы в целом.

  1.  Таможенные операции и таможенный контроль по оформлению ввоза легковых автомобилей на территории Таможенного союза

В соответствии с решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 17 с 1 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования, ярко выражены положениями главы 49 ТК ТС, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

Согласно ч. 3 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным к товарам, перемещаемым для личного пользования, положения Соглашения не применяются.

Статьей 10 Соглашения установлено, что таможенные операции, связанные с выпуском транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на территории иностранного государства и таможенной территории таможенного союза, перемещаемых следующими на них физическими лицами, осуществляются в местах прибытия на территории государства - члена которого постоянно или временно проживает физическое лицо, либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо.

Согласно п. 1 ст. 17 Соглашения предусмотрено, что автомобили, ввезенные после 1 января 2010 года на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан из третьих стран, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных в Российской Федерации (согласно приложению 5 к Соглашению), признаются иностранными товарами до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным в РФ согласно Приложению 5 к Соглашению, или до 01.01.2013.

Определение для таможенных целей статуса автомобилей осуществляется таможенными органами при условии представления физическими лицами, их перемещающими, следующих документов:

  •  документов, оформленных на таможенной границе Таможенного союза при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, или
  •  свидетельства о регистрации транспортного средства или технического паспорта транспортного средства с отметками о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенного подписью начальника регистрационного подразделения (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью этого подразделения, или документов, подтверждающих дату ввоза на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан (при необходимости - уплату таможенных пошлин, налогов).

Если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль до 1 января 2010 года, такой автомобиль считается товаром Таможенного союза.

Если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль после 1 января 2010 года, физическим лицом, перемещающим такой автомобиль, представляются документы, подтверждающие дату ввоза на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан.

В случае ввоза автомобиля на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан после 1 января 2010 года, представляются документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов. Таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены по единым ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, или должны быть уплачены таможенные пошлины по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Документом, подтверждающим дату ввоза на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан и уплату таможенных пошлин, налогов на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, может быть:

  •  оригинал ГТД или ее копия, заверенная печатью таможенного органа Республики Беларусь или Республики Казахстан;
  •  оригинал ТПО или его копия, заверенная печатью таможенного органа Республики Казахстан, либо оригинал ТПО или удостоверения формы ТС-25в или их копий, заверенные печатью таможенного органа Республики Беларусь;
  •  для транспортных средств, таможенное оформление которых осуществлялось в таможенных органах Республики Беларусь до 1 января 2010 года, - письмо Минской центральной таможни (МЦТ) или таможни, проводившей таможенное оформление, по форме: "Транспортное средство (марка, N кузова/N шасси), оформлено (дата) в таможенных органах Республики Беларусь с целью постоянного размещения на таможенной территории Республики Беларусь. Таможенные пошлины, налоги взысканы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, действовавшим на дату таможенного оформления.";
  •  для транспортных средств, таможенное оформление (выпуск) которых осуществлялось в таможенных органах Республики Беларусь после 1 января 2010 года, - письмо таможни, проводившей таможенное оформление (выпуск), по форме: "Транспортное средство (марка, N кузова/N шасси), оформлено (дата) в таможенных органах Республики Беларусь с целью постоянного размещения на территории Республики Беларусь. Уплачены таможенные платежи (вид платежа: таможенные пошлины, налоги по единым ставкам или таможенная пошлина по ставкам ЕТТ ТС) в сумме (указывается уплаченная сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам либо сумма таможенных пошлин по ставкам ЕТТ ТС).

Указанные справки могут выдаваться МЦТ только лицам, по поручению которых производилось такое декларирование и только в отношении транспортных средств, ввезенных до 1 января 2010 года. Данная справка заверяется гербовой печатью МЦТ.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

  1.  товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;
    1.  таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;
    2.  деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;
    3.  лиц, пересекающих таможенную границу.

Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Главой 16 ТК ТС установлены следующие формы таможенного контроля:

  1.  проверка документов и сведений;
    1.  устный опрос;
    2.  получение объяснений;
    3.  таможенное наблюдение;
    4.  таможенный осмотр;
    5.  таможенный досмотр;
    6.  личный таможенный досмотр;
    7.  проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
    8.  таможенный осмотр помещений и территорий;
    9.  учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
    10.  проверка системы учета товаров и отчетности по ним;
    11.  таможенная проверка.

При этом таможенный контроль в отношении автомобилей, которые признаются иностранными товарами, производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся места пересечения и (или) пункты пропуска на российско-белорусском и российско-казахстанском участках границы Российской Федерации, а при необходимости уплаты таможенных платежей таможенные операции совершаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Производство таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых для личного пользования, которые считаются товарами Таможенного союза, таможенным законодательством не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 «Об утверждении специального технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территорию Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (далее – Технический регламент) установлены требования к экологическому классу автомобилей, выпускаемых в обращение на территории Российской Федерации, и установленные на них двигатели внутреннего сгорания в части выбросов. В соответствии с требованием Технического регламента, с 01.01.2010 введен в действие технический норматив выбросов в отношении автомобильной техники, соответствующий экологическому классу 4 (ЕВРО 4).

Таможенные органы при выдаче паспорта транспортного средства (далее – ПТС) осуществляют контроль соответствия  экологического  класса  транспортных средств на основании информации, представленной Минпромэнерго России, а в случае её отсутствия рекомендуют заинтересованным лицам подтверждать экологический класс автотранспортных средств сертификатами соответствия, выдаваемыми органами по сертификации, аккредитованными Ростехрегулированием.

Заполнение строки «Экологический класс» ПТС осуществляется таможенными органами при выдаче ПТС на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия, «Одобрения типа транспортного средства» и «Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям».

В соответствии с п. 57 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (далее – Положение) (зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2005 № 6842), ПТС выдаются таможенными органами после завершения таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств и (или) шасси в соответствии с таможенными режимами выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, за исключением случаев временного ввоза транспортных средств.


Глава 2. Организация таможенного оформления и таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного союза

2.1 Общие положения таможенного оформления и таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного Союза

Общие положения таможенного оформления содержатся в разделе II “Таможенные процедуры” подраздел 1. “Таможенное оформление” глава 8 “Основные положения, относящиеся к таможенному оформлению” ТК РФ. К основным положениям таможенного оформления относятся:

  •  порядок производства таможенного оформления;
  •  начало и завершение таможенного оформления;
  •  разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций;
  •  место и время производства таможенного оформления товаров;
  •  документы и сведения, необходимые для таможенного оформления;
  •  присутствие заинтересованных лиц и их представителей при производстве таможенного оформления;
  •  язык, на котором производится таможенное оформление;
  •  таможенное оформление и контроль иных государственных органов;
  •  первоочередной порядок таможенного оформления;
  •  специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц;
  •  выпуск товаров;
  •  условный выпуск товаров;
  •  выпуск товаров в случае возбуждения дела об административ-ном правонарушении.

Таможенное оформление представляет собой действия должностных лиц таможенных органов, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенное оформление производится одновременно с таможенным контролем и включает в себя также соблюдение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования при помещении товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Целью таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. В процессе его проведения осуществляется таможенный контроль: выбор его форм определяется установленными требованиями и достаточностью отдельных форм в каждом конкретном случае.

Таможенное оформление и таможенный контроль возложены на отделы таможенного оформления и таможенного контроля таможен (ОТО и ТК) и таможенных постов (ТП) в местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством о таможенном деле и нормативными актами ГТК РФ о местах таможенного оформления.

В соответствии со статьей 62 ТК РФ таможенное оформление производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. По запросу заинтересованного лица таможенное оформление может совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов.

ГТК России в соответствии со ст. 125 ТК РФ может установить места декларирования отдельных категорий товаров, например, таможенное оформление энергоносителей, производится только Центральной Энергетической таможней, подакцизных товаров акцизными таможнями и др.

Таможенное оформление начинается:

  •  при ввозе - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации или документов в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется таможенная перевозка;
  •  при вывозе в момент представления таможенному органу таможенной декларации либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

Таможенное оформление, включая заполнение таможенных документов для таможенных целей, производится на русском языке, но при определенных условиях таможенные органы могут принимать и использовать документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют должностными лица таможенных органов.

Документы, необходимые для таможенного оформления товара, предъявляются в таможенный орган, проводящий таможенное оформление. В их число обязательно должны входить:

  •  таможенная декларация;
  •  для лицензируемых товаров – лицензия;
  •  для товаров, подлежащих контролю различных государственных органов, разрешения этих органов;
  •  платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, либо документы, содержащие гарантии их уплаты в установленном порядке;
  •  транспортные документы;
  •  ксерокопия паспорта сделки, оформленного участниками ВЭД в уполномоченном банке.

Наряду с перечисленными, для оформления могут потребоваться дополнительные документы, необходимые для проверки заявленных сведений, подтверждения вывоза товаров, ведения таможенной статистики и т.д. Окончательный перечень требуемых документов и сроки их предъявления определяются должностным лицом таможенного органа, производящего оформление товара. ГТД должна быть предъявлена не позднее, чем через 15 дней после представления товара таможенному органу. С момента принятия ГТД таможенным органом до окончательного выпуска товара в пункте пропуска на таможенной границе товар находится под таможенным контролем.

При процедуре таможенного оформления имеют право присутствовать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители. Это право может стать обязанностью, если таможенный орган потребует присутствия указанных лиц.

Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает следующие этапы:

  •  прием, регистрация и учет таможенных деклараций;
  •  контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (статьи 13, 66 Таможенного кодекса Российской Федерации);
  •  валютный контроль и контроль таможенной стоимости;
  •  контроль таможенных платежей;
  •  таможенный досмотр (осмотр) и выпуск.

На этапе приема, регистрации и учета таможенных деклараций проводится:

  •  проверка соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, в том числе проверка соблюдения порядка проведения предварительных операций;
  •  прием таможенной декларации и других документов, подлежащих обязательному представлению таможенному органу, а также электронной копии таможенной декларации;
  •  регистрация таможенной декларации;
  •  общая проверка таможенной декларации и ее электронной копии на соответствие правилам заполнения согласно заявленному режиму, а также соответствия сведений в электронной копии таможенной декларации сведениям на бумажном носителе, как в процессе приема таможенной декларации, так и после выпуска товаров и транспортных средств;
  •  сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов после завершения таможенного оформления и передача их в соответствующие структурные подразделения таможенного органа;
  •  учет таможенных деклараций, по которым таможенное оформление не завершено.

Сотрудник таможенного органа, осуществлявший первый этап, после завершения проверки таможенной декларации и ее электронной копии на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой “1” делает запись “Проверено”, проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск личной номерной печати (ЛНП) и передает декларацию для дальнейшего оформления.

На этапе контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (статьи 13, 66 Таможенного кодекса Российской Федерации) проводится:

  •  контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;
  •  контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в таможенной декларации для определения страны происхождения товара и предоставления соответствующих тарифных льгот и преференций;
  •  проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций, в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТО и ТК);
  •  контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары, запретов и ограничений;
  •  проверка полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;
  •  проверка наличия и правильности заполнения разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля;
  •  контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим (за исключением определения таможенной стоимости и уплаты таможенных платежей).

Сотрудник таможенного органа после завершения контроля на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой “2” делает запись “Проверено”, проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск ЛНП и передает декларацию для дальнейшего оформления.

На этапе валютного контроля и контроля таможенной стоимости проводится:

  •  проверка наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля;
  •  проверка соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям валютного законодательства Российской Федерации;
  •  проверка соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля;
  •  проверка правильности выбора декларантом метода оценки товаров в таможенных целях;
  •  проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также анализ документов, предъявленных декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров, относительно их достоверности и достаточности, а также всех составляющих таможенной стоимости;
  •  корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в ходе таможенного оформления в случаях, отнесенных правовыми актами ГТК России к компетенции ТП (ОТО и ТК), и внесение соответствующих изменений в электронные копии таможенной декларации и декларации таможенной стоимости.

Сотрудник таможенного органа после завершения контроля на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой “3” делает запись “Проверено”, проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск ЛНП и передает декларацию для дальнейшего оформления.

На этапе контроля таможенных платежей проводится проверка:

  •  наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, суммам штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил, пеням за просрочку уплаты таможенных платежей;
  •  соблюдения декларантом установленных сроков подачи таможенной декларации (в случае нарушения сроков подачи таможенной декларации производится начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей);
  •  обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, наличие соответствующих подтверждений подразделений таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей;
  •  соблюдения условий заявленного таможенного режима по уплате таможенных платежей либо обеспечения их уплаты;
  •  правильности исчисления таможенных платежей с составлением документа контроля таможенных платежей;
  •  правильности уплаты таможенных платежей, в том числе заполнения реквизитов платежного документа об уплате таможенных платежей и наличия выписки банка плательщика из лицевого счета плательщика с отражением произведенного платежа, а также соответствие сумм, указанных в платежных документах по видам таможенных платежей, суммам, указанным в документе контроля;
  •  фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа (через специализированное подразделение таможенного органа, осуществляющее контроль и учет таможенных платежей), если денежные средства должны были уже поступить на счета таможенного органа к моменту таможенного оформления, в случае их непоступления таможенная декларация остается на данном этапе.

Сотрудник таможенного органа также производит начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в случае отсутствия подтверждения специализированного подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей, о поступлении денежных средств, которые должны были уже поступить на счета таможенного органа к моменту таможенного оформления.

Сотрудник таможенного органа после завершения контроля на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой “4” делает запись “Проверено”, проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск ЛНП и передает декларацию для дальнейшего оформления.

На этапе досмотра и выпуска проводится:

  •  проверка прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля;
  •  принятие решения о таможенном досмотре путем выдачи поручения по форме, устанавливаемой нормативными правовыми актами;
  •  таможенный досмотр и фиксирование его результатов в акте таможенного досмотра по форме, устанавливаемой нормативными правовыми актами;
  •  завершение таможенного оформления путем принятия решения о выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска.

Решение о необходимости таможенного досмотра может быть принято и на предыдущих этапах таможенного оформления. В этом случае соответствующий сотрудник на оборотной стороне таможенной декларации делает запись “С досмотром”, указывая краткое обоснование такого решения, и информирует об этом сотрудника, ответственного за выпуск, который и дает поручение на досмотр.

Таможенный досмотр проводят сотрудники отдела (отделения) таможенного досмотра ТП (ОТО и ТК), не участвующие в документальном контроле, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами ГТК России, либо случая принятия разового решения начальником ТП (ОТО и ТК).

После завершения таможенного досмотра документы и сведения, подтверждающие результаты досмотра, передаются сотруднику, ответственному за выпуск.

Решение о выпуске принимает начальник ТП (ОТО и ТК) либо сотрудник, им уполномоченный. Решение подтверждается путем проставления штампа “Выпуск разрешен” на таможенной декларации, а также на транспортном документе с указанием в его правом верхнем углу номера таможенной декларации. Штамп и номер заверяют оттиском ЛНП.

После выпуска таможенная декларация и прилагаемые к ней документы передаются на этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.

В случае проведения таможенного досмотра на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой “5” сотрудник, осуществлявший выпуск товара, делает запись “Досмотрено” с указанием результатов досмотра, названия и номера акта таможенного досмотра, ставит дату, подпись и оттиск ЛНП.

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенное оформление производится в упрощенном виде и приоритетном порядке.

Случаи и условия применения упрощенного порядка таможенного оформления определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

ГТК России может установить специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц. Требования для данных лиц установлены ст.68 п.1 ТК РФ.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации (статья 136), выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров (статья 150), проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные ТК РФ.

Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации и убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может устанавливать пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации отдельных видов товаров. В настоящее время установлены пункты ввоза мяса и субпродуктов, домашней птицы, алкогольной и табачной продукции, товаров, перемещаемых по процедуре МДП (TIR).

Администрация пункта пропуска сообщает таможенным органам место и время прибытия транспортных средств в пункт пропуска.

После пересечения таможенной границы перевозчик обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу, и представить документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка (ст. 73-76 ТК РФ). Допускается предоставление документов и сведений до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации. При необходимости таможенные органы могут потребовать перевод документов, представленных на иностранных языках. Документы могут предоставляться в электронной форме.

После прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены или перегружены (статья 78 ТК РФ), помещены на склад временного хранения (глава 12 ТК РФ), заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту (глава 10 ТК РФ).

С момента предъявления товаров в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении. По истечении предельного срока временного хранения (статья 103 ТК РФ) таможенные органы распоряжаются указанными товарами в соответствии с главой 41 ТК РФ.

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию Российской Федерации, осуществляются в месте прибытия и во время работы таможенных органов в местах, специально предназначенных для этих целей.

Места разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров являются зоной таможенного контроля. Указанные места должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы была обеспечена сохранность товаров, и был исключен доступ к ним лиц, не участвующих в проведении грузовых операций. Запрещается разгрузка товаров, ввоз которых в Российскую Федерацию запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации во время работы таможенных органов.

Убытие товаров и транспортных средств допускается с разрешения таможенного органа.

Для получения разрешения таможенного органа на убытие товаров и транспортных средств в таможенный орган представляются таможенные документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

До убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан представить в таможенный орган документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров (ст. 73-76 ТК РФ). От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, допускается после принятия таможенной декларации, за исключением случаев, если при таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки, а также перемещения товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита.

Должностные лица таможенных органов в целях проверки товаров вправе присутствовать при их погрузке на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации. Погрузка товаров в этом случае осуществляется в местах, нахождение которых согласовано с таможенными органами, и во время работы таможенных органов.

Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенный таможенный режим.

Российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров. При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.

2.2 Организация таможенного оформления за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного союза

Для того чтобы ввезти легковой автомобиль иностранного производства на территорию таможенного союза (ТС), необходимо максимально подготовиться к данному предприятию. Прежде всего, следует ознакомиться с суммами таможенных пошлин и налогов, которые придется уплатить государству за право пользоваться автомобилем иностранного производства на территории ТС. Заранее узнать какая сумма таможенных платежей потребуется при таможенном оформлении можно в калькуляторе таможенных платежей для легкового и грузового автотранспорта. Этим калькулятором также с 1 января 2010 года могут пользоваться все граждане, которые ввозят автомобили в Казахстан и Беларусь.

Основной документ, который следует изучить перед принятием решения о ввозе автомобиля на территорию таможенного союза это «Приложение 5 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.» Так в соответствии с пунктом 12 Приложения 5, если Вы ввозите на территорию таможенного союза (ТС) автомобиль, то таможенные сборы начисляются так:

  1.  С момента выпуска которых прошло не более 3 лет:

стоимость которых не превышает 8500 евро в эквиваленте

- 54 процента таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

стоимость которых составляет более 8500 евро в эквиваленте, но не превышает 16700 евро в эквиваленте

- 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

стоимость которых составляет более 16700 евро в эквиваленте, но не превышает 42300 евро в эквиваленте

- 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

стоимость которых составляет более 42300 евро в эквиваленте, но не превышает 84500 евро в эквиваленте

- 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 7,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

стоимость которых составляет более 84500 евро в эквиваленте, но не превышает 169000 евро в эквиваленте

- 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

стоимость которых составляет более 169000 евро в эквиваленте

- 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 20 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

  1.  В отношение автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 5 лет, независимо от страны происхождения

рабочий объем двигателя которых не превышает 1000 куб. сантиметров

в размере 1,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя

рабочий объем двигателя которого составляет более 1000 куб. сантиметров, но не превышает 1500 куб. сантиметров

в размере 1,7 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

рабочий объем двигателя которого составляет более 1500 куб. сантиметров, но не превышает 1800 куб. сантиметров

в размере 2,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

рабочий объем двигателя которого составляет более 1800 куб. сантиметров, но не превышает 2300 куб. сантиметров

в размере 2,7 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя

рабочий объем двигателя которого составляет более 2300 куб. сантиметров, но не превышает 3000 куб. сантиметров

в размере 3 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

рабочий объем двигателя которого составляет более 3000 куб. сантиметров

в размере 3,6 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

  1.  В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, независимо от страны происхождения

рабочий объем двигателя которых не превышает 1000 куб. сантиметров

в размере 3 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя

рабочий объем двигателя которого составляет более 1000 куб. сантиметров, но не превышает 1500 куб. сантиметро

в размере 3,2 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

рабочий объем двигателя которого составляет более 1500 куб. сантиметров, но не превышает 1800 куб. сантиметров

в размере 3,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

рабочий объем двигателя которого составляет более 1800 куб. сантиметров, но не превышает 2300 куб. сантиметров

в размере 4,8 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

рабочий объем двигателя которого составляет более 2300 куб. сантиметров, но не превышает 3000 куб. сантиметров

в размере 5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

рабочий объем двигателя которого составляет более 3000 куб. сантиметров

в размере 5,7 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя

Стоимость автомобиля будет определяться на основании данных, предоставленных декларантом, полученных от производителей, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, занимающихся продажей автотранспорта, и иных независимых источников. Если документальное подтверждение даты изготовления вашего автомобиля у вас отсутствует, год выпуска определяется по коду, указанному в идентификационном номере автомобиля (VIN), при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года его изготовления. Кроме того, для ввоза автомобиля из-за границы, Вам необходимо внести на счет таможенного органа сумму, которая называется «обеспечение уплаты таможенных платежей» (гл. 12 ТК ТС гл. 16 Закона). То есть это делается для того, чтобы автомобиль не исчез на просторах нашей Родины, не доехав до таможенного органа назначения. Это может являться ничем иным как залогом. Ставки внесения денежных средств, в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей за ввозимые на территорию РФ автомобили определяет приказ ФТС РФ от 21.02.2012 N 302 «Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров»

Код товара в соответствии сТНВЭД ТС России

Наименование товара

Единица

Ставки для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей (руб.)

с ____ 2012 года по 31 декабря 2012 года включительно

с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года включительно

с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно

1

2

3

4

5

6

Автомобили легковые

из 8702 из 8703

Автомобили легковые с мощностью двигателя до 67,5 кВт (90 л.с.) включительно, кроме автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет

шт.

134 905

134 905

134 905

из 8702 из 8703

Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и до 112,5 кВт (150 л.с.) включительно, кроме автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет

шт.

264 909

264 909

264 909

из 8702 из 8703

Автомобили легковые с мощностью двигателя до 112,5 кВт (150 л.с.) включительно, с момента выпуска которых прошло более 5 лет

шт.

137 325

137 786

138 246

из 8702 из 8703

Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.) и до 150 кВт (200 л.с.) включительно, кроме автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет

шт.

535 686

542 058

548 194

из 8702 из 8703

Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 150 кВт (200 л.с.), кроме автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, и автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования

шт.

895 637

908 381

920 653

из 8702 из 8703

Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 150 кВт (200 л.с.), ввозимые физическими лицами для личного пользования, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет

шт.

676 577

676 577

676 577

из 8702 из 8703

Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.), с момента выпуска которых прошло более 5 лет

шт.

217 252

222 031

226 633

из 8711

Мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.)

шт.

150 472

155 251

159 853

Для оформления депозита необходимо посетить таможенный пост. На посту работает специальный депозитный отдел. Там можно получить бланк заявления, заполнить его и вместе со следующими документами:

1. Общегражданский паспорт.

2. Заграничный паспорт.

3. Доверенность.

Если депозит вносится от имени другого лица, то предоставляется нотариально заверенная доверенность, либо доверенность, заверенная консульским отделом Российского посольства. Оплату депозита Вы можете произвести прямо на таможенном посту, где расположены кассы банка.

Для оплаты депозита предоставляете комплект документов:

1. Общегражданский паспорт.

2. Заграничный паспорт.

3. Заявление с указанием контактного телефона

4. Банковская квитанция

5. Четкая копия тех. паспорта на автомобиль (должны быть указаны марка, VIN, год, месяц выпуска, объем двигателя, мощность)

6. Экспертное заключение с копией

7. Доверенность (при необходимости) или нотариально заверенная копия.

Все документы необходимо сдать в окно приема и через некоторое время их можно забрать из окна выдачи. В качестве подтверждения о внесении обеспечения уплаты таможенных платежей денежным залогом, Вам выдадут таможенную расписку (форма которой утверждена приказом ФТС РФ от 02.06.2011 N 1176) с гербовой печатью таможни и личной номерной печатью инспектора, и гарантийный сертификат также с гербовой печатью таможни и личной номерной печатью инспектора. Только при наличии этого сертификата таможня на границе даст Вам разрешение на въезд автомобиля на территорию ТС для доставки его в таможню назначения, то есть на Ваш таможенный пост. После получения документов Вам следует внимательно проверить таможенную расписку и сертификат на предмет правильного указания паспортных данных, параметров автомобиля, а также наличия отметок таможенного инспектора и оттиска личной номерной печати (графа 8 таможенной расписки). Если Вы точно не знаете, какой автомобиль будет Вами приобретен, то сумма этого самого депозита может значительно превышать стоимость таможенных пошлин. А денежные средства назад придется выбивать в течение полугода, плюс к этому теряются 2% банковской комиссии. С документами на автомобиль необходимо прийти к экспертам. Они по идентификационному номеру (VIN) дадут заключение об объеме двигателя — напомним, для бывших в употреблении иномарок таможенные платежи рассчитываются именно исходя из количества кубических сантиметров в моторе. Также  ими будет проверен и год выпуска, чтобы понять, попадает ли автомобиль в категорию «от 3 до 5 лет» или на самом деле он старше или моложе. После этого необходимо заплатить денежные средства в кассу и ехать за машиной. При въезде в Россию таможенники проверят, совпадает ли VIN в документах с тем, что записано в бумаге о внесенном депозите.

После удачного пересечения границы Вы должны доставить свой автомобиль на склад временного хранения. Для получения пропуска на въезд необходимо предоставить удостоверение ввоза транспортного средства и ГТД, которую вы ранее заполнили на границе. После прибытия на СВХ необходимо уведомить об этом таможенный орган следующим образом: Вы подаете документы на автомобиль, вместе с ними еще и товаросопроводительные документы, и документы контроля за доставкой транспортного средства (ДКД ТС). Подача заключается в передаче указанных документов уполномоченному инспектору таможенного поста. Инспектор производит регистрацию и в ДКД ТС (в случае отсутствия в техническом паспорте) проставляет отметку о регистрации с указанием даты помещения автомобиля на СВХ. Указание инспектором даты помещения транспортного средства на СВХ означает внесение владельца транспортного средства в список заявки на пропуск для заезда в указанный день. Владелец автомобиля обязан прибыть с транспортным средством строго в указанный день, с необходимыми документами для помещения автомобиля на СВХ и начала производства таможенного оформления. В случаи, если регистрация производится в сроки, превышающие сроки доставки транспортного средства, на владельца налагается взыскание. После регистрации Вы должны получить на руки 2-ой экземпляр подтверждения и копии товаросопроводительных документов. Далее начинается сам процесс таможенного оформления.

Перечень документов, предоставляемые для таможенного оформления:

1. Опись документов

2. Уведомление о прибытии на склад

3. Декларация формы Т-7 (выдается на складе)

4. Заявление 5. Тех. паспорт транспортного средства

6. Купчая

7. Декларация формы Т-6 (заполняется при пересечении границы)

8. ДКД

9. Паспорт

Сотрудники СВХ могут Вам не безвозмездно помочь с подготовкой документов, а находящиеся там же таможенные брокеры постараются Вам посодействовать в процессе оформления. При таможенном оформлении документы на автомобили проверяются в оперативно — розыскном отделе Центральной акцизной таможни. Отдел находится здесь же.

В случае если после оформления транспортного средства на счету остались денежные средства, вы можете их получить обратно. Дату и место получения возврата следует уточнить уже у сотрудников таможни.

Форма таможенной декларации на автомобиль и порядок ее заполнения установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения». Также необходимо уточнить об актуальных размеров сборов за таможенное оформление. Такие ставки устанавливаются и регулируются законодательством государств-членов таможенного союза. На территории РФ действует Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции».

Безусловно, весьма важным аспектом при планировании бюджета при рассмотрении возможности приобретения автомобиля за границей является утилизационный сбор, введенный в действие Постановлением Правительства РФ 870 от 30.08.12 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств». Согласно п.3 Правил, обязательства по взиманию утилизационного сбора возложены на ФТС РФ с 1-го сентября 2012 года. В соответствии с п.5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор указанными в постановлении и не взимается с транспортных средств, на которые ПТС выданы до 1 сентября 2012 г. Порядок взимания утилизационного сбора, в том числе порядок его исчисления и уплаты установлен разделом 2 Правил.

Утилизационный сбор НЕ уплачивается в двух случаях:

  •  в отношении колесных транспортных средств, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния.
  •  в отношении колесных транспортных средств, которые ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств — членов Таможенного союза и имеют статус товаров Таможенного союза при соблюдении ряда условий и наличии документов, указанных в постановлении.

В Республике Беларусь ставки утилизационного сбора, а также перечень документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора были установлены постановлением Совета Министров № 172 О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 64.

Таможенное оформление и страхование транспортных средств, временно ввозимых иностранными гражданами на таможенную территорию ТС. Таможенное оформление автотранспортных средств, временно ввозимых иностранными гражданами на таможенную территорию таможенного союза, регулируется гл. 37 ТК ТС Положением о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личного пользования (См. Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском). Осуществление таможенными органами РФ контроля за наличием у их владельцев страховых полюсов при въезде в РФ регламентируется Федеральным законом РФ от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Таможенное оформление временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию ТС:

1. Иностранные физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию ТС без уплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства (автомобили), зарегистрированные в иностранном государстве (в третьих странах), на период своего временного пребывания исключительно для личного пользования но не более, чем на 2 (два) года. п. 1 ст. 280 ТК ТС. При ввозе транспортного средства иностранным физическим лицом на срок более двух лет таможенные пошлины, налоги взимаются в соответствии с законодательством государства-участника ТС.

2. Таможенное оформление транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию ТС, а также их вывоза в случае перемещения через таможенную границу ТС следующими на них физическими лицами производят таможенные органы, расположенные в местах прибытия (убытия) этих транспортных средств.

3. Таможенный орган в месте прибытия делает отметку, в которой указан срок, необходимый для доставки транспортного средства к месту временного пребывания. Для таможенного оформления необходимо представить сведения о транспортном средстве, которые вносятся в таможенную декларацию, а также: — документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство; — документы, подтверждающие право собственности или владения на транспортное средство лица, его перемещающего; — документы, подтверждающие предназначение транспортного средства.

4. Срок действия временного ввоза может быть продлен таможенным органом, в регионе деятельности которого временно пребывает лицо, ввозящее транспортное средство. Для иностранного физического лица указанный срок продлевается на весь период временного пребывания. За таможенное оформление при продлении срока временного ввоза транспортных средств взимаются таможенные сборы в размере 5 евро за транспортное средство, но не более 0,1 процента их таможенной стоимости.

5. Временно ввезенные транспортные средства должны быть обязательно вывезены с таможенной территории ТС до дня истечения срока временного ввоза. Транспортные средства могут быть обратно вывезены через любой таможенный орган. Доказательством обратного вывоза является отметка о вывозе, проставленная таможенными органами на документах на временный ввоз. При обратном вывозе временно ввезенных транспортных средств таможенные пошлины, налоги не взимаются. В случае, если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории ТС по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги в соответствии с законодательством государства-участника ТС.

6. Обратный вывоз временно ввезенных транспортных средств, может не осуществляться в случае, если транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Данные обстоятельства должны быть подтверждены документами и сведениями, не вызывающими сомнения у должностных лиц таможенных органов, принимающих соответствующее решение, в их достоверности и подлинности.

2.3 Организация таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного союза

На территории Таможенного Союза действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Соглашение),

Автомобили, указанные в пункте 1 статьи 17 Соглашения (см. в конце данной статьи), в Российской Федерации признаются иностранными товарами. Без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов эти автомобили могут временно ввозиться на территорию Российской Федерации только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан.

Таможенный контроль производится в местах пересечения и (или) пунктах пропуска на российско-белорусском или российско-казахстанском участках государственной границы Российской Федерации.

Таможенные операции могут совершаться только в отношении автомобилей, указанных в пункте 1 статьи 17 Соглашения, при необходимости уплаты таможенных платежей. В отношении любых других автомобилей для личного пользования, а также в отношении транспортных средств для личного пользования, которые зарегистрированы на территории иностранных государств, таможенные операции на российско-белорусском или российско-казахстанском участках госграницы РФ не производятся.

Автомобили признаются соответствующими согласно  пункту 1 статьи 17 Соглашения и определяются при условии представления физическими лицами следующих документов:

  1.  свидетельство о регистрации транспортного средства, подтверждающее постоянную регистрацию автомобиля на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан;
  2.  на незарегистрированные автомобили:
  •  документы, оформленные на таможенной границе ТС при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, или
  •  свидетельство о регистрации транспортного средства с отметкой на внутренней стороне о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенной подписью начальника регистрационного подразделения (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью этого подразделения, или
  •  документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов на таможенной территории ТС (государств-членов ТС)

Уполномоченные сотрудники таможни при ввозе автомобилей обязаны принять решение о необходимости проведения одной (нескольких) форм таможенного контроля в срок не более 10 минут с момента подачи документов.

Если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль после 1 января 2010 года - физическое лицо, перемещающее такой автомобиль, представляет документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов (за исключением случая, когда таможенные пошлины не уплачиваются).

Таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, или по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Если разница уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате, не уплачена в бюджет Республики Беларусь или Республики Казахстан до ввоза на территорию Российской Федерации, то эти таможенные пошлины, налоги уплачиваются в бюджет Российской Федерации при их таможенном декларировании.

Если недостающие документы и сведения не могут быть представлены в срок, то должностное лицо таможни обязано запросить в произвольной письменной форме недостающие документы и сведения в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 160 Таможенного кодекса ТС (далее – ТК ТС). При этом по желанию физического лица, перемещающего автомобили, они могут быть:

а) подвергнуты таможенному досмотру в целях установления и фиксирования сведений о происхождении автомобилей;

б) размещены в зоне таможенного контроля (ЗТК), расположенной на территории места проведения таможенного контроля, для представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений.

При отсутствии или невозможности представления в таможню указанных документов и/или сведений, такие автомобили могут быть:

а) помещены на склад временного хранения (СВХ), расположенный в непосредственной близости от места проведения таможенного контроля (при этом автомобили размещаются на СВХ (ЗТК) исключительно на срок, необходимый для проведения проверки, оформления документов, подтверждающих ее результаты);

б) вывезены по решению физического лица, перемещающего такие автомобили, за пределы территории Российской Федерации при отсутствии административных правонарушений и признаков преступлений в области таможенного дела.

Если таможенники обнаружат признаки, соответствия автомобиля условиям, указанным в пункте 1 статьи 17 Соглашения, таможенный орган проводит проверку представленных документов и сведений.

Таможенные органы выдают паспорта транспортных средств (ПТС) на ввозимые транспортные средства (кроме временно ввозимых), подлежащие государственной регистрации в подразделениях ГИБДД МВД России, после установления их статуса для таможенных целей и, при необходимости, совершения таможенных операций.

Оформление и выдача ПТС на транспортные средства, являющиеся товарами ТС, производятся в соответствии с пунктами 58, 59 и 65 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Минпромэнерго России, МВД России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (далее – Положение о ПТС).

В случае несоответствия экологического класса транспортного средства требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609, ПТС не выдаются (с 01.01.2010 на территории Российской Федерации действует экологический класс ЕВРО 4).


Глава 3. Проблемные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и пути их решения

  1.  Анализ таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами

Все транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат таможенному контролю таможенным органом.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.

В целях совершенствования таможенного контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными  договорами

Транспортное средство для личного пользования – автотранспортное или  мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Автомобильная техника - колесные транспортные средства, выполняющие функцию перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них;

Физические лица имеют право на перемещение товаров и транспортных средств для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, устанавливает должностное лицо таможенного органа с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования, в том числе и перемещения транспортных средств, включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера и упрощенный порядок таможенного оформления.

Декларирование автомобилей производится в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе государства-члена Таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

Стоит отметить, что таможенные операции совершаются только в отношении транспортных средств, указанных в пункте 1 статьи 17 Соглашения, в случаях необходимости уплаты таможенных платежей. В отношении иных транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, таможенные операции на таможенной границе ТС не производятся.

Местами таможенного оформления транспортных средств являются склады временного хранения (СВХ), расположенные в зоне деятельности таможенных органов.

Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" определен перечень специализированных таможенных органов обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

Перемещение автомобилей в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из-за существенной разницы в таможенных пошлинах подлежащих на данный момент между странами-членами ТС, таможенный контроль при пересечении границы РФ сохранился.

Транспортные средства, вывозимые с территории Казахстана, Армении или Беларуси на территорию Российской Федерации признаются иностранными товарами. Ввоз таких транспортных средств без уплаты таможенных пошлин, налогов и обеспечения уплаты возможен только на условиях временного ввоза для лиц, постоянно проживающих в Республике Беларусь, Республике Армения или Республике Казахстан. В остальных случаях ввоз ТС осуществляется только после доплаты таможенных пошлин и налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных платежей подлежащих уплате по ставкам в соответствии с приложением 5 Соглашения.

Статус транспортного средства определяется при условии предоставления физическим лицом соответствующих документов:

  1.  Для зарегистрированных автомобилей на территории Беларуси, Армении или Казахстана - свидетельство о регистрации транспортного средства;
  2.  Для незарегистрированных автомобилей с территории Беларуси или Казахстана: документы, оформленные по процедуре таможенного транзита на таможенной границе ТС, или свидетельство о регистрации транспортного средства с отметкой на внутренней стороне о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенной подписью начальника регистрационного подразделения (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью этого подразделения, или - документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов на таможенной территории ТС (государств-членов ТС).

При ввозе транспортного средства должностное лицо таможенного органа проверяет наличие документов и принимает решение о необходимости проведения таможенного контроля в срок не более 10 минут с момента подачи документов.

Выдача ПТС (паспорта транспортного средства) на ввозимое транспортное средство из Республики Беларусь, Республики Армения или Республики Казахстан осуществляется после установления их статуса для таможенных целей и необходимости совершения таможенных операций.

Обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования предоставляется в таможенный орган при:

  •  помещении под таможенную процедуру таможенного транзита транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на таможенной территории Таможенного союза и территории иностранного государства;
  •  временном ввозе физическими лицами государств-членов Таможенного союза на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств;
  •  в иных случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Уплата ввозных таможенных платежей обеспечивается способами, установленными ТК ТС и (или) законодательством государства-члена Таможенного союза, в следующих размерах:

  1.  В отношении автомобилей - в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение, если иные размеры не установлены в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или международными договорами государств-членов Таможенного союза;
  2.  Отношении товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, за исключением автомобилей, - в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение.

Денежные средства, внесенные на депозит в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, перезачитываются в счет уплаты таможенных платежей.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, установленных ст.85 и ст.217 ТК ТС, в частности, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о непредоставлении обеспечения.

При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если:

  1.  в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;
  2.  товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;
  3.  это установлено международными договорами;
  4.  товары перевозятся под таможенным сопровождением;
  5.  в иных случаях, установленных Таможенным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Стоит отметить, что данное обеспечение необходимо внести заблаговременно, до момента пересечения границы ввозимым транспортным средством.

Существует несколько способов обеспечения уплаты таможенных платежей:

1) залогом товаров и иного имущества;

2) банковской гарантией;

3) внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа;

4) поручительством.

Наиболее распространенными являются способ поручительства и внесения денежных средств через кассу или на счет таможенного органа.

Договор поручительства используется в качестве гарантии доставки транспортного средства в установленные сроки и в надлежащий таможенный орган по месту проживания физического лица для таможенного оформления. Как правило, поручителем выступают таможенные представители либо владельцы СВХ. Договор заключается между таможенным органом, который будет производить таможенное оформление ввозимого автомобиля, и поручителем.

Наиболее удобным способом обеспечения уплаты является внесение денежных средств в кассу таможенного органа.

Денежные средства вносятся физическим лицом в кассу или на счет таможенного органа по месту жительства или регистрации физического лица при предоставлении:

  1.  Заявления;
    1.  Удостоверения личности физического лица;
    2.  Заграничного паспорта - в случае самостоятельного ввоза транспортного средства;
    3.  Нотариальной доверенности - в случае если обеспечение вносится третьим лицом.

На данный момент в РФ установлен фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении транспортных средств, установленный Приказом ФТС РФ от 13.12.2010г. № 2385.

В качестве подтверждения обеспечения уплаты таможенных платежей служит таможенная расписка и гарантийный сертификат, выданные таможенным органом для надлежащего порядка перемещения транспортного средства по процедуре таможенного транзита из пункта пропуска до пункта таможенного оформления. В случае отсутствия данных документов транспортное средство помещается на платную парковку в пункте пропуска до факта предоставления надлежащих документов.

Если при внесении обеспечения уплаты таможенных платежей физическое лицо представляет документы, позволяющие точно идентифицировать транспортное средство, которое будет ввозиться им на территорию ТС (марка, модель (модификация), год выпуска, объем двигателя, мощность двигателя, идентификационный номер), таможенный орган производит расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов самостоятельно, не используя фиксированный размер обеспечения уплаты, и вносит соответствующие пометки в таможенной расписке и гарантийном сертификате.

В случае если сумма обеспечения превышает сумму начисленных таможенных платежей, физическое лицо вправе вернуть эти средства на основании письменного обращения в таможенный орган с просьбой возврата излишне уплаченных платежей.

Возврат суммы обеспечения уплаты таможенных платежей осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате подано в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства. По истечении указанного срока невостребованные суммы перечисляются в федеральный бюджет и возврату не подлежат.

Суммы обеспечения возвращаются в валюте платежа при представлении плательщиком оригинала третьего экземпляра таможенной расписки.

Так же для транспортных средств перемещаемых физическими лицами, существуют экологические нормы.

В соответствии с требованием технического регламента с 01 января 2010 года введен в действие технический норматив выбросов в отношении автомобильной техники, соответствующий экологическому классу 4.

Ввоз транспортных средств, не отвечающих экологической норме на территорию РФ запрещен. В случае если норматив ввозимого автомобиля ниже разрешенного, ПТС на эти транспортные средства не выдаются.

При таможенном оформлении транспортных средств физическому лицу необходимо предоставить документ, в котором отражена информация об экологическом классе автотранспортного средства. Чаще всего это сертификат соответствия, подтверждающий экологический класс автомобиля, который выдается органами по сертификации, кредитованными Ростехрегулированием. Однако, таможенные органы могут самостоятельно определить экологический класс на основании информации, представленной Минпромэнерго России (размещается на сайте ФТС РФ и рассылается в таможенные органы в формате Excel), и только в случае ее отсутствия заинтересованным лицам рекомендуют подтверждать экологический класс автотранспортных средств сертификатами соответствия.

Требование по подтверждению экологического класса не распространяется на ТС, собственники, которых являются участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также переселяющимися из иностранных государств в РФ на постоянное место жительства.

Идентификация транспортных средств, необходимая в соответствии с положениями ТК ТС, представляет собой применяемый таможенными органами комплекс мер, направленных на установление соответствия (тождественности) товаров, и транспортных средств, помещаемых под выбранную таможенную процедуру.

Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи транспортных средств. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Проведение таможенного контроля:

  1.  Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.
    1.  Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:
  2.  транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;
  3.  таможенной декларации, документов и сведений о транспортных средствах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;
  4.  деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;
  5.  лиц, пересекающих таможенную границу.
    1.  Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.

Таможенный осмотр транспортных средств , являющийся одной из форм таможенного контроля, представляет собой внешний визуальный осмотр транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный осмотр транспортных средств проводится в присутствии декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении транспортных средств, и их представителей.

При проведении таможенного осмотра в зоне таможенного контроля участие таких лиц не обязательно, за исключением случаев, когда они в письменной форме выражают желание присутствовать при этом.

По результатам таможенного осмотра транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен акт по форме, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем. По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении транспортных средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо проставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица. Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении транспортных средств.

Таможенный досмотр(ст. 115 ТК ТС) - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный досмотр товаров проводится после принятия таможенной декларации на товары. До подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на таможенную территорию ТС, таможенный досмотр может проводиться в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации в целях проверки такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки.

Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:

  1.  при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;
  2.  при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств - членов таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;
  3.  при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
  4.  при оставлении на таможенной территории таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

Таможенный досмотр транспортных средств в указанных случаях проводится в присутствии понятых.

В случае установления в ходе проведения таможенного досмотра транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.

По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением

Комиссии таможенного союза. В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:

  •  сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
  •  причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
  •  результаты таможенного досмотра;
  •  иные сведения, предусмотренные формой акта.

Из выше сказанного, можно сделать вывод, что все транспортные средства перемещаемые физическими лицами, подлежат таможенному оформлению и контролю. В ходе оформления и контроля, проверяется подлинность транспортного средства. Без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов эти автомобили, зарегистрированные на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, могут временно ввозиться на территорию Российской Федерации только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан.

  1.   Основные трудности, возникающие в практике таможенных органов при таможенном оформлении и таможенном контроле транспортных средств, перемещаемых физическими лицами

В таможенной практике существуют трудности, возникающие при таможенном оформление транспортных средств перемещаемых физическими лицами.

В данной главе, буду рассмотрены часто встречаемые проблемы. Такие как определение таможенной стоимости транспортных средств.

Рассмотрим в чем заключается суть данной проблемы, какие пути решения существуют.

Особо значимую роль при таможенном оформлении транспортных средств играет таможенная стоимость автомобилей и ее определение для целей исчисления и уплаты таможенных платежей.

Таможенные посты оценивают перемещаемые транспортные средства по любой методике, обеспечивающей завышенную цену транспортного средства и соответственно, повышенные таможенные платежи.

На таможенных постах, сотрудники таможни, для определения таможенной стоимости транспортного средства, пользуются такими справочниками как: «SchwackeLISTE», или «Superschwacke».

«Справочник «Superschwacke» отражает уровень цен на рынке подержанных автомобилей. Содержащиеся в нем котировки установлены на основании наблюдения за изменением состояния конъюнктуры рынка во всех землях ФРГ и лично оценки издателя. Они являются средними ценами, полученными в результате выравнивания по регионам.

В справочнике содержатся коммерческие цены при покупке и при продаж на пригодные к эксплуатации, безопасные для движения, исправные автомобили износом шин 50 %, технический осмотр которых в соответствии с техническим требованиями к эксплуатации безрельсового транспорта должен быть проведен через 12 месяцев. Котировки определенного года выпуска предполагают, что автомобиль имеет серийное оснащение, впервые допущен к эксплуатации в мае месяце, и его пробег равен нормированному (среднему) пробегу. Для легковых автомобилей, комби и джипов приведены цены брутто, то есть с учетом НДС. Приводимые в таблицах наценки и скидки являются лишь приближенными. Они могут не совпадать с аналогичными величинами, определенными на ЭВМ с помощью программ "Система оценки Шваке" и "Автавер". Все данные приводятся без гарантии и не являются обязательными.

Сотрудники таможни, пользуются этим справочником еще и потому, что он прост в обращение. В нем цены даны готовые, правда, с довольно большими допущениями, а по методикам оценки автотранспортных средств надо пользоваться многочисленными формулами, разобраться в которых не всем под силу.

Для того чтобы сформировать представление об оценке транспортного средства, нужно что бы: транспортное средство предъявляется в чистом виде и осматривается условиях, обеспечивающих возможность проведения качественной оценки.

Во вторых - перед началом осмотра транспортного средства технический эксперт, аттестованный в установленном порядке, знакомится с имеющимися документами уточняет (фиксирует) следующие сведения:

  •  полное наименование владельца транспортного средства (фамилия, имя отчество, адрес);
    •  данные паспорта транспортного средства (технического паспорта) - серия, номер, в том числе состоящего на учете в иностранном государстве;
      •  данные транспортного средства из паспорта (свидетельства о регистрации): вид, марка, модель, цвет, год и (по возможности) месяц выпуска, номер двигателя, кузова (идентификационный номер - УГМ), шасси, государственный но мерной знак.

В-третьих, приступая к непосредственному осмотру транспортного средства, эксперт проверяет и устанавливает:

  •  соответствуют ли номера агрегатов и цвет окраски записям в паспорт транспортного средства;
  •  соответствует ли комплектность транспортного средства стандартной имеется ли дополнительное оборудование, оснастка.

Последующим осмотром специалист определяет общее техническое со стояние транспортного средства и устанавливает:

  •  подвергалось ли транспортное средство восстановительным работам ранее и каков их объем, характер и качество;
  •  производилась ли замена агрегатов, узлов, комплектующих изделий;
  •  каковы характер и степень сложности имеющихся повреждений к моменту осмотра;
  •  принадлежат ли выявленные поломки, деформации аварийного транс портного средства к рассматриваемой аварии (в сравнении со справкой ГАИ ил другой уполномоченной организации);
  •  возможность, способы и объемы восстановительных работ по отдельны деталям, узлам и агрегатам.

По окончании внешнего осмотра и проведения соответствующих записей эксперт, при необходимости (если это возможно), с помощью владельца приступает к проверке работоспособности агрегатов, узлов, систем и контрольных при боров, в том числе работы дополнительного оборудования, установленного н специализированном (специальном) транспортном средстве (если они попадают зону аварийного повреждения или если их работоспособность могла быть нарушена в силу каких-либо причин, связанных с рассматриваемым случаем, напри мер, инерционных воздействий).

По результатам проверки документов, внешнего осмотра и опробовании транспортного средства в работе технический эксперт составляет акт осмотра Акт осмотра подписывается экспертом, а после ознакомления - присутствующим лицами. При заполнении акта осмотра и других документов используются термины, принятые в официальных нормативно - технических документах. Зафиксированные в результате осмотра сведения позволяют техническому эксперту начать необходимые расчеты.

Для общего случая определения таможенной стоимости рекомендуете придерживаться следующей последовательности выполнения подготовительных расчетных операций:

  1.  уточнение цены нового предъявленного транспортного средства с учетом его комплектности;
  2.  при определении стоимости автомобиля для различных целей за точку отсчета принимается действующая на день обращения свободная розничная (отпускная) цена на новое идентичное транспортное средство.

Наиболее полную информацию для этих целей можно почерпнуть из сборников цен или каталогов: "Евротакс", "ДАТ", "Блэк бук", "НАМИ" и т.п. При этом справка-счет, чек или другой документ, выданный организацией, продавшей подержанный автомобиль, не могут быть использованы при назначении первоначальной цены для определений стоимости транспортного средства по настоящей методике. А при оценке автомобиля, комплектность которого не соответствует стандартной заводской, цена изменяется на величину стоимости указанного агрегата, узла (детали) и стоимости его установки на транспортное средство. При оценке автомобиля, снятого с производства, необходимо пользоваться коэффициентом приведения к ценам на соответствующие модели новых автомобилей.

Исходя из этого, считаю, что наиболее целесообразной в данном случае будет разработка единообразно понимаемой методики определения таможенной стоимости во избежание повторных оценок транспортных средств таможенным органами.

Таможенную стоимость необходимо определять на основе внимательного анализа и сопоставления следующих документов:

  1.  заключения автоэкспертизы;
  2.  регистрационного документа иностранного государства на ввозимо транспортное средство или иных товаросопроводительных документов;
  3.  справки-счета, или купчей, или договора купли-продажи;
  4.  автокаталога фирмы "Eurotax".

Регистрационный документ иностранного государства, а также справка счет (купчая, договор купли-продажи) являются обязательными для представления в таможенный орган при подтверждении заявленной таможенной стоимости Заключение автоэкспертизы запрашивается таможенным органом и предоставляется владельцем в том случае, если в указанных выше документах отсутствует полный перечень сведений, необходимых для однозначного определения соответствующей данному автомобилю позиции в автокаталоге, а именно марка и наименование модели, год выпуска, объем и мощность двигателя, тип топлива, тип кузова и количество дверей, пробег, серийная комплектация, наличие или отсутствие специального и дополнительного оборудования.

Заключение автоэкспертизы используется лишь для уточнения указанны выше технических характеристик автомобиля.

Особое внимание следует уделять контролю за правильным определение пробега автомобиля. Заявленный владельцем пробег (в специальной графе декларации) считается документально подтвержденным, если показания спидометр совпадают со сведениями, указанными в сервисной книжке на автомобиль (ил ином официальном документе, выданном компетентными органами страны вывоза) и заключении автоэкспертизы, и соответствуют пробегу, заявленному в декларации.

Любые корректировки стоимости по перепробегу или недопробегу производятся только на основании сведений из сервисной книжки.

При не предоставлении указанных документов корректировка цены в зависимости от пробега не производится (пробег следует принимать равным среднем пробегу, соответствующему году выпуска автомобиля и указанному в каталога "Superschwacke". Цены в каталоге "Superschwacke" указаны с учетом НДС. связи с этим полученную после корректировки цену необходимо уменьшить и величину НДС, действующего в стране вывоза. Вычет НДС из расчетной цены производится при выполнении следующих условий:

  1.  автомобиль приобретен в, специализированном магазине, о чем однозначно свидетельствует фирменная символика на бланке купчей;
    1.  в справке-счете имеется информация о том, что стоимость указана без учета НДС или величина НДС с покупателя не взимается в связи с вывозом автомобиля из страны.

Учитывая региональные особенности рынка подержанных автомобилей тот факт, что в каталогах приводятся усредненные цены, разница между суммой указанной в счете, чеке или договоре купли-продажи и полученной после корректировки справочной ценой может быть до 10 %. Если эта разница составляет большую величину, то в качестве таможенной стоимости надо принимать цену, определенную с помощью каталога.

В исключительных случаях, когда информация о стоимости оцениваемого автомобиля отсутствует в каталогах (например, для автомобилей отечественного производства), то лучше, на мой взгляд, использовать для целей таможенной оценки стоимость, определенную автоэкспертизой, с учетом реального уровня цен на данные автомобили в регионе действия таможни. Обязательным условием та кого использования заключения автоэкспертизы является наличие в нем следующих сведений:

  •  ссылки на каталог или иной документ, по которому определялась расчетная (базовая) стоимость, с указанием названия издания, номера страницы и номера позиции и приложением ксерокопии этой страницы;
  •  расчетных формул, по которым производился расчет влияния пробега срока эксплуатации автомобиля на его стоимость, с подробной расшифровкой каждой позиции этой формулы и с указанием нормативного документа, из которого данная формула взята. При наличии дефектов скидка на техническое состояние автомобиля не должна превышать 20 %. При этом стоимость устранения дефекте эксплуатации (следы и последствия коррозии, усталостные трещины элементе кузова и других деталей, потускнение, расслоение и т.п.) не учитывается при определении таможенной стоимости, так как владелец возможно будет эксплуатировать автомобиль с имеющимися дефектами.

Таким образом, мы видим, что порядок (методика) определения таможенной стоимости транспортных средств не достаточно полно урегулирован. Что дает возможность таможням самостоятельно оценивать перемещаемые транспортны средства, в большинстве случаев путем завышения действительной цены автомобиля, а отсюда и повышенные таможенные платежи.

Исходя из всего вышесказанного, мы видим, что хотя таможенное законодательство и является одним из наиболее оперативных инструментов государственного регулирования прежде всего экономики и значительно быстрее, чем многие другие отрасли права, реагирует на потребности и изменения экономической ситуации, но при этом, считаю, необходима дальнейшая проработка (совершенствование) и адаптация к российским условиям некоторых положений нормативно правовой базы таможенного права.

Необходимую дальнейшую проработку (совершенствование) требуют, частности, отдельные нормы таможенного законодательства, регулирующие по рядок перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств физическими лицами для личных целей. Эта необходимость вызвана тем, что, во-первых, недостаточно полно урегулирован порядок определения таможенной стоимости транспортных средств; во-вторых, отсутствует исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к таможенной декларации; в-третьих, совершены, не урегулирована процедура признания лица, переселяющегося на постоянное место жительства.

Причина неурегулированности порядка определения таможенной стоимости транспортных средств объясняется той спецификой таможенной ситуации России в данное время, которая заключается в том, что многие таможенные пост оценивают перемещаемые транспортные средства по любой методике, обеспечивающей завышенную цену транспортного средства и, соответственно, повышенные таможенные платежи. Наиболее простым способом определения таможенной стоимости таможенные органы избрали немецкий справочник "Superschwacke" который отражает уровень цен на рынке подержанных автомобилей. Содержащиеся в нем котировки установлены на основании наблюдения за изменением состояния конъюнктуры рынка ФРГ. Они являются средними ценами. А приводимые в справочнике наценки и скидки являются лишь приближенными. Все данные приводятся без гарантии и не являются обязательными. Нездоровая привязанность работников таможенных постов к этому справочнику заключается в простоте обращения с ним. В нем даны готовые цены, правда, с большими допущениями, а по методикам оценки транспортных средств надо пользоваться много численными формулами, разобраться в которых не всем под силу.

Также частая проблема - таможенное оформление. Многие люди не понимают надобности этой таможенной операции, затрудняются с ее выполнением, не знают с чего начать. Но для этой ситуации находится простой выход - люди находят себе таможенного брокера, тем самым, облегчая работу для таможенных работников. Так как с брокерами, знающими людьми, таможенникам общаться проще.

Так же существует проблема таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Перемещение товаров физическими лицами - одна из проблемных зон таможенной деятельности, в таможенном законодательстве Таможенного союза значительное место уделено регулированию порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и вопросам осуществления таможенных операций в отношении этих товаров.

По данным ФТС России, значительная часть преступлений и правонарушений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу приходится именно на товары, перемещаемые физическими лицами под видом товаров для личного пользования. Так, из общего количества дел об административных правонарушениях, возбужденных в 2009 г., 47% приходится на физических лиц, причем основное количество дел возбуждалось в связи с недекларированием либо недостоверным декларированием товаров и (или) транспортных средств, невывозом либо неосуществлением обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами и незаконным перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу. Такая статистика, подтверждает необходимость более пристального внимания органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль за перемещением товаров физическими лицами через таможенную границу.

Уяснение особенностей перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через ТГ ТС и таможенных операций, совершаемых в ходе такого перемещения, является предпосылкой правильного понимания процесса и, как следствие, соблюдения физическими лицами непосредственно таможенных правил, законодательства РФ и международных договоров РФ в области таможенного дела.

Наблюдаемое в последние годы постоянное увеличение пассажиропотока через ТГ ТС обусловливает необходимость уменьшения времени на проведение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования. Вместе с тем представляется, что уменьшение времени на проведение таможенных операций неблагоприятно скажется на эффективности контрольных мер.

В соответствии с общими принципами регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через ТГ ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Россию и вывоз из нее товаров.

Все способы перемещения товаров для личного пользования перечислены в ст. 353 ТК ТС, а именно в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с гл. 44 ТК ТС.

Соблюдение требований и условий о перемещении товаров имеет важное практическое значение для целей использования упрощенного порядка перемещения товаров физическими лицами. Именно товары, перемещаемые указанными способами, подлежат (при соблюдении прочих требований) перемещению в упрощенном порядке, и в отношении таких товаров (не превышающих количественные и стоимостные ограничения) возможно освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Однако сначала необходимо определить предназначение товаров, т.е. установить, являются ли они товарами для предпринимательской (производственной) деятельности или товарами для личного пользования.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через ТГ ТС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и перемещения им товаров через ТГ ТС (п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД) (Форма пассажирской таможенной декларации, Порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации").

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием ПТД.

Отметим, что заявление физическим лицом таможенному органу сведений о перемещаемых товарах и иных сведений, необходимых для выпуска товаров, - это таможенное декларирование.

В соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В то же время ст. 98 ТК ТС указывает, что декларант, кем и является физическое лицо, обязан "представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах".

В то же время ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" содержит формулировку о том, что отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется на основании "заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации".

В этой связи не совсем понятно, что представляет собой заявление физического лица о перемещаемых товарах в устной форме. По нашему мнению, требуется привести в соответствие таможенное законодательство, позволяющее единообразно интерпретировать формы таможенного декларирования. Следует согласиться с О.Ю. Бакаевой, которая отмечает, что с принятием ТК ТС исключены устная и конклюдентная формы декларирования. В свою очередь, некоторые авторы, до сих пор определяя перемещение товаров для личного пользования как "специальную таможенную процедуру", утверждают, что "таможенным законодательством предусмотрено как устное, так и письменное декларирование товаров, перемещаемых через границу страны Таможенного союза". Хотя, на чем основывается такое утверждение, не поясняется.

Необходимо также отметить, что ранее в ТК РФ ( Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ. Документ утрачивает силу с 1 октября 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ) (ст. 124 - в настоящее время утратила силу) существовала конклюдентная (как разновидность устной) форма заявления сведений физическими лицами путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также не имеется товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом, в целях применения которой создавалась система "красного" и "зеленого" коридоров (Приказ ФТС России от 22 ноября 2006 г. N 1208 "Об утверждении Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме" - в настоящее время утратил силу).

На основании п. 2 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через ТГ ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в местах прибытия на ТТ ТС или убытия с ТТ ТС, может применяться система двойного коридора.

При этом "зеленый" коридор является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа, а "красный" коридор - является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

Требования, применяемые к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 259 (решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 259 "О требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории"). Помимо этого, Приказом ФТС России от 9 августа 2010 г. N 1471 определен Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора (Приказ ФТС России от 9 августа 2010 г. N 1471 "Об определении Перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования").

Если с "красным" коридором все понятно - декларирование осуществляется в письменной форме, то представляется затруднительной квалификация действий физических лиц в "зеленом" коридоре. На наш взгляд, требуется разъяснение ФТС России по этому поводу. Особенно в отношении того, является ли нахождение физического лица в "зеленом" коридоре свидетельством того, что им выполнены необходимые действия и операции по заявлению сведений таможенному органу. Если да, то с какого момента: с момента входа в "зеленый" коридор или в момент выхода из него. Напомним, что ранее существовала иная проблема для таможенных органов. После того как физическое лицо производило декларирование в конклюдентной форме (т.е., по сути, проходило по "зеленому" коридору), должностными лицами таможенных органов перед проведением таможенного контроля этому физическому лицу предлагалось заявить сведения в письменной форме путем подачи ПТД. Подобные действия сотрудников таможенных органов признавались судами неправомерными, поскольку лицо уже произвело декларирование товара в конклюдентной форме.

Все вышесказанное означает, что комплексная разработка проблемы, избранной в качестве предмета настоящего исследования, обусловливает проведение дальнейших изысканий в этом направлении. Недостатки таможенного законодательства должны быть устранены, что позволит избежать проблем и трудностей, возникающих при перемещении товаров для личного пользования.

  1.  Направления совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами

Одним из направлений совершенствования процедуры декларирования товаров является упрощение операций таможенного контроля. Необходимо отметить, что в настоящее время так и не реализовано использование электронного декларирования товаров. До настоящего времени полный перечень документов, которые могут быть поданы в электронном виде и формы электронных документов не установлены. Отсутствует необходимый объем программных и аппаратных средств.

В ряде случаев проблемы при пропуске товаров и транспортных средств возникают из-за того, что Федеральная таможенная служба России еще не вышла на общеевропейский уровень работы с документами. Одна из проблем - это язык, на котором представляются документы, могущие рассматриваться как декларация о грузе. В странах Европы универсальным языком, обеспечивающим выполнение требований к таким документам, является английский язык. Это особенно важно в тех случаях, когда речь идет о таможенном оформлении комбинированных (смешанных) перевозок, а также международного таможенного транзита. Проблемы возникают также из-за разночтения термина «документ». Во многих европейских странах в частности не предусмотрено печати при оформлении документов. Наличие подписи на документе является достаточным основанием для его признания таможенными властями. Практика показывает, что российские таможенники недостаточно хорошо знакомы с особенностями международного делопроизводства и формами документов, принятых за рубежом.

Эти примеры говорят о том, что в перестройке таможенной службы России должен быть принят в расчет процесс постепенной интеграции делопроизводства в Российской Федерации в общепринятую в мире систему. Это требует включения в программы подготовки таможенных служащих вопросов, связанных со знанием основ современного делопроизводства, международно-признанных форм документов, а также улучшения языковой подготовки рядовых таможенных служащих. Все эти вопросы должны найти адекватное правовое решение.

На сегодняшний день электронное декларирование через Интернет является частью Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Направлена она на оптимизацию таможенного оформления и совершенствование таможенного администрирования и ориентирована на использование таких новых технологий, как предварительное информирование и электронное декларирование.


Заключение

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров. Следует отметить, что применение какой либо процедуры, либо порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу обусловлено необходимостью соблюдения всех требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза и государств-участников.

На границе при ввозе иностранного транспортного средства лицом, перемещающим транспортное средство заявляется таможенная процедура таможенного транзита, таможенным органом на границе устанавливается срок доставки транспортного средства в таможенный орган назначения. За нарушение установленного срока доставки предусмотрена административная ответственность. После доставки транспортного средства в таможенный орган назначения необходимо подать декларацию и подтверждающие документы. При выдаче паспорта транспортного средства проверяется соответствие транспортного средства экологическому классу, а также оплата утилизационного сбора. Паспорт транспортного средства на транспортные средства, являющиеся товарами Таможенного союза выдается на основании заявления (без декларирования).

Уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается способами, установленными ТК ТС и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза. В отношении автомобилей обеспечение предоставляется в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение, если иные размеры не установлены в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Порядок перемещения транспортных средств физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, установлен Таможенным кодексом таможенного союза.

Объем перемещаемых транспортных средств постоянно увеличивается. Дальнейшая гармонизация таможенного контроля в области транспортных средств будет способствовать увеличению почтового обмена России с другими странами.

Целью работы заключалась в проведении анализа особенностей таможенного декларирования и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию Таможенного Союза, а также изучение института таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств перемещаемых физическими лицами, правовых основ его осуществления, выявления и анализа проблем в данной области, а также разработки направлений по совершенствованию практики его применения.

Для этого были решены следующие задачи:

  •  анализ нормативно-правового регулирования таможенного декларирования и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию Таможенного Союза.
  •  дано понятие «таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств физическими лицами», рассмотрено его значение, основные нормативно - правовые требования к осуществлению перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами.
  •  изучение организации таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей и рассмотрение особенностей его совершения на территории Таможенного союза

Выявлена одна из основных проблем при таможенном оформления транспортных средств.

Рассмотрены подходы к совершенствованию таможенного оформления.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
  2.  Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17)
  3.  "Уголовный кодекс российской федерации" (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015).
  4.  "Уголовно-процессуальный кодекс российской федерации" (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (действующая редакция от 30.03.2015).
  5.  "Налоговый Кодекс Российской Федерации" (НК РФ) Часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ(принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (действующая редакция от 08.03.2015).
  6.  "Налоговый Кодекс Российской Федерации" (НК РФ) Часть 2 от 31.07.1998 N 146-ФЗ(принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (действующая редакция от 08.03.2015).146-ФЗ(принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (действующая редакция от 08.03.2015).
  7.  "Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях" (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (действующая редакция от 02.05.2015).
  8.  Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 г. N 375 "О внесении изменений в Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2836).
  9.  Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 N 429 (ред. от 14.11.2014) "Вопросы Федеральной таможенной службы" (21 августа 2004 г.).
  10.  Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 (ред. от 12.12.2012) "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" (28 декабря 2004 г.).
  11.  Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 24.11.2014) "О таможенном тарифе" (21 мая 1993 г.).
  12.  Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 "О ходе реализации второго этапа формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" (05 июля 2010 г.).
  13.  Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (Минск, 10 октября 2014 г.).
  14.  Закон Республики Армения от 8 декабря 2010 года №3Р-171 о внесении дополнений и изменений в Закон Республики Армения «Об обеспечении безопасности дорожного движения».
  15.  Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 02.02.2006) // «Собрание законодательства РФ», 15.12.2003, № 50, ст. 4850.
  16.  Федеральный закон от 27.11.2010 №311_ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
  17.  Приказ ФТС Российской Федерации от 12 января 2007 г. №13 «Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации».
  18.  Приказ от 25 октября 2011 г. №2190 «Об утверждение инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведение таможенного досмотра (осмотра)»
  19.  «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция)» (Заключена в г. Киото 18.05.1973).
  20.  Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164_ФЗ (от 08 декабря 2003 г.)
  21.  Письмо ФТС Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. №04-61/16355 «О направление временных методических рекомендаций по таможенному досмотру»
  22.  Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации от 31.01.2011 г.
  23.  Решение №511 Комиссии Таможенного союза «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» (Принято в г. Санкт-Петербурге 18.11.2010).

Учебники, монографии, учебные пособия

  1.  Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая /Под ред. Степанова С.А.. - 2-е изд., перераб. и доп. "Проспект; Екатеринбург: Институт частного права", 2010
  2.  Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М.: Проспект. 2010
  3.  Андриашин Х.А. Таможенное право: учебник для вузов /Под общ. ред. М: ЗАО "Юстицинформ". 2006.
  4.  Гармонников С.Н. Проблемные вопросы таможенного администрирования временных изъятий из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза в рамках ЕврАзЭС // Таможенное дело, 2010.- №3.- С. 2-5.
  5.  Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка эффективности таможенного контроля, администрирования таможенных и иных платежей, штрафов, а также полноты и своевременности поступления доходов в федеральный бюджет при перемещении временно ввезенных автотранспортных средств в 2012 году и истекшем периоде 2014года (при необходимости в более ранний период)"
  6.  Ноздрачев А.Ф. Правовые формы деятельности и взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами и таможенными службами зарубежных стран //Законодательство и экономика. 2004. N 8, 9, 10
  7.  Овчинников С.Н. Таможенная политика в посланиях Президента РФ // Таможенное дело. 2010. N 3
  8.  Лебедева Е.С. Учебник по таможенному праву. М., 2006.
  9.  Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов // Деловой двор, 2008.
  10.  Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. Ю.Ф. Азарова
  11.  М.М. Эриашвили Таможенное право.Учебник / 5-е изд., перераб. и доп. Рассолов Н.Д. (ред.)- М. : ЮНИТИ-ДАНА2011
  12.  Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право. Учебник. -М.: Магистр, 2012.
  13.  Матвиенко Г.В. Таможенное право России. 2-е изд., перераб. и доп. Бакаева О.Ю., -М.:Юристъ 2011.
  14.  Романова Е.В. Таможенное право.- СПб. Питер, 2010
  15.  Миляков Н.В. «Таможенная пошлина» М. Ростов 2012г.
  16.  Тимошенко И.В. «Таможенное право России» М. Молодая гвардия 2013г.
  17.  Тюрин Г.В. «Таможенное право» М. Просвет 2009г.

Периодические издания

  1.  Халипов С.В. Таможенное право: учебник / Халипов С.В. - 4-е изд, перераб. и доп. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2008. - с.101-121
  2.  Шапошников Н.Н. Таможенная политика России. - М., 2008г.- 451 с.
  3.  Толкушкин А.В. Таможенное дело. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2009.

Электронные ресурсы

  1.  Сайт Комиссии Таможенного союза URL: http://www.tsouz.ru
  2.  Сайт Федеральной Таможенной Службы URL: http://www.customs.ru
  3.  Перемещение товаров и транспортных средств физическими лицами URL: http://www.vch.ru
  4.  Таможенный Союз: независимое обозрении URL: http://www.customsunion.ru
  5.  Таможенные режимы URL:  http://www.tamognia.ru/
  6.  Таможенное право. Конспект лекций. Богомолова А.А. 2010 URL: http://dejurelib.com
  7.  Таможенный Союз: независимое обозрение URL: http://www.customsunion.ru
  8.  Таможенные пошлины. Таможенный тариф и виды таможенных пошлин / Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы URL: http://polbu.ru.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

70566. Загальні відомості про наукове пізнання 198.36 KB
  Загальні відомості про наукове пізнання Наукове пізнання суспільно-історичний процес творчої діяльності людини що формує її знання про навколишній світ і саму себе. У філософії пізнання визначено як діалектичний процес взаємодії суб’єкта з об’єктом. Суб’єктом пізнання може бути...
70567. Методи наукового пізнання 279.67 KB
  Метод від грецького –шлях до чого-небудь –у найбільш загальному випадку означає спосіб досягнення мети певним чином впорядкована діяльність. Науковий метод –це спосіб пізнання явищ дійсності їх взаємозв’язку і розвитку. Метод як засіб пізнання є спосіб відтворення в мисленні...
70568. Стихійні лиха та небезпечні природні явища 136.5 KB
  Атмосферні бурі смерчі урагани грози зливи та снігопади град ожеледь посухи пожежі заморозки екстремально низькі температури обмерзання високих споруд та літальних апаратів. За останні роки пожежі стали все частішим явищем які призводять до виникнення трагічних надзвичайних ситуацій.
70569. Целевые аудитории паблик рилейшнз в политической коммуникации 141 KB
  Взаимоотношения со СМИ в рамках избирательной кампании. Учитывается и роль таких факторов как деятельность СМИ характер ведения избирательной кампании влияние друзей знакомых экономическая и политическая конъюнктура. с включением поэтапно субъективных факторов личных оценок...
70570. Вычислительная математика 4.17 MB
  Для оценок погрешностей при вычислении функций аргументами которых являются приближенные числа более полным оказывается общее правило основанное на вычислении приращения погрешности функции при заданных приращениях погрешностях аргументов.
70572. Системы линейных уравнений 693.5 KB
  Запишем систему линейных алгебраических уравнений с неизвестными: Совокупность коэффициентов этой системы запишем в виде таблицы: Данная таблица элементов состоящая из строк и столбцов называется квадратной.
70573. УПРАВЛЕНИЕ БАЗАМИ ДАННЫХ 1.38 MB
  Теперь когда многообразный компьютерный мир стал столь коммуникабельным разработчики и пользователи хотят без особых проблем взаимодействовать с множеством баз данных разработанных индивидуально. Пользователи вводят команды SQL в интерактивных программах с целью выборки данных...
70574. Износ деталей и промышленного оборудования 18.04 KB
  Срок службы оборудования определяется износом его деталей - изменением размеров, формы, массы или состояния его поверхностей вслед изнашивания, т.е. остаточной деформации от постоянно действующих нагрузок либо разрушения поверхностного слоя при фении.