98413

Влияние молодежных общественных организаций на политическую социализацию молодежи

Дипломная

Социология, социальная работа и статистика

Теоретические аспекты социализации молодежи в современном обществе. Особенности политической социализации молодежи в современном обществе. Общественные молодежные организации: понятие, классификации. Место и роль молодежных общественных организаций в политической социализации молодежи. Развитие молодежных общественных организаций, осуществляющих работу с молодежью в Республике Бурятия.

Русский

2015-11-03

133.1 KB

12 чел.

Министерство образования и науки РФ

ГОУ ВПО « Бурятский Государственный Университет»

Исторический факультет

Кафедра политологии и социологии

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ

Зав. каф .политологии и социологии

______________ А.Ю.Мацкевич

«      »_________ 2015г.

 

Сагаянц Алёна Дмитриевна

Влияние молодежных общественных организаций на политическую

социализацию молодежи.

выпускная квалификационная работа

Научный руководитель:

(КСН, ст. преподаватель)

________________(Тартыгашева Галина Владимировна)

Улан-Удэ

2015


Содержание

Введение 3

1. Теоретические аспекты социализации молодежи в современном обществе. 8

1.1 Особенности политической социализации молодежи в современном обществе 8

1.2 Общественные молодежные организации: понятие, классификации. 20

2. Место и роль молодежных общественных организаций в политической социализации молодежи 32

2.1 Развитие молодежных общественных организаций, осуществляющих работу с молодежью в Республике Бурятия. 32

2.2. Роль молодежных общественных организаций в политической социализации молодежи. 42

Заключение 54

Список использованной литературы 58

Приложения 63


Введение

Актуальность. Процесс политической социализации молодежи в стране должен постоянно продолжаться, не обращая внимания на исчезновение тех или иных институтов политической социализации, даже если это был на тот момент времени самый эффективный институт социализации подрастающего поколения. Исследование процессов политической социализации всегда будут актуальны, т.к. от качества восприятия гражданами политических ценностей зависит стабильность политического режима в стране и сохранность государства в целом. Тем более востребованность исследований политической социализации сохранится на высоком уровне вследствие естественных процессов, которые связанны с постоянным обновлением молодежных поколений, изменением политических ценностей, существующих в государстве и постоянного поиска новых эффективных практик социализации.

Молодежь, как особая социально-демографическая группа в возрасте от 14 до 30 лет, проходящая стадию политической социализации, составляет примерно пятую часть населения страны. Наследуя и воспроизводя сложившиеся общественные отношения, молодое поколение обеспечивает сохранение целостности общества, участвуя в его преобразовании на основе своего инновационного потенциала. Реализация общественно-политической роли молодежи непосредственно зависит от мотивации и активности самой молодежи, участия в общественных молодежных организациях.

Дезинтеграция системы традиционных институтов социализации (семьи, государства, системы образования, культуры и др.) в передаче  молодому поколению социально значимых ценностей и норм поведения в обществе проявилась в ряде негативных показателей. В числе основных: нигилизм, абсентеизм, ухудшение физического и нравственного здоровья молодежи, расширение границ девиантного поведения, потребительство и др. Вместе с тем поиск способов реализации энергии, объективно свойственной молодым людям, их интересы, притязания и амбиции повысили значимость такого института социализации, как общественные объединения и молодежные учреждения, являющиеся непременным элементом гражданского общества. Молодежные общественные объединения, как форма проявления социальной активности молодого поколения, развиваются сегодня на качественно ином уровне. Переживая новый этап становления, они постепенно институционализируются, начинают складываться в единую структуру со специфическими правилами и механизмами функционирования. Их разнообразие по масштабам, целям и особенностям мировоззрения представляют большой интерес для социологического анализа.

Молодой человек, активно действующий в молодежном объединении, формирует не только мировоззрение и жизненную позицию, но и реализует свой творческий и лидерский потенциал. В связи с этим особое значение приобретает социологическое изучение роли политической социализации молодого человека в молодежных объединениях и учреждениях, что в современном обществе является весьма важным и актуальным.

 Степень разработанности проблемы.

- Теоретические подходы, а также эмпирические исследования в области социологии молодежи.

Социология имеет достаточно большой объем знаний в области политической социализации молодежи. Наиболее значимые аспекты данной проблематики методологического, социологического и социально-психологического характера представлены в работах зарубежных и российских ученых. Молодёжь как субъект общественного развития рассматривали в своих работах такие крупные социологи, как Э. Дюркгейм2, Р. Мертон3.

Широкую известность отечественных социологов приобрели работы Чупров В.И, Ю.А. Зубок4, Кривов Ю.И.  5, В.Т. Лисовского6.

Среди зарубежных исследований проблем молодёжи привлекают внимание труды таких известных социологов, как И. Велев, П. Митев, М. Семов (Болгария), (Польша), В. Дубский (Чехия), Л. Махачек (Словакия), О. Бадина (Румыния), Н. Смелзер (США)7, рассматривающих мировоззренческие установки и социальные ориентации молодежи.

- Теоретические и эмпирические исследования молодежных объединений в России и за рубежом:

Исследование проблем социализации личности в молодежных организациях имеет истоки в исследовании молодежной активности в рамках пионерской и комсомольской работы в СССР. Их результаты представлены в трудах А.Н. Лутошкина и Л.И. Уманского, которые изучали организаторскую деятельность и способности молодых людей, а также проблемы самоопределения личности в подростковом возрасте.

  1.  Современные исследователи в различных странах уделяют все большее внимание неформальным объединениям молодежи (так называемым «группам по интересам», «peer-groups»), в связи с широким распространением этого явления. Особый интерес представляет изучение особенностей мировоззрения, схем мышления и поведения участников данных групп (Запесоцкий А., Файн А.8).

Гораздо менее развита в социологии проблематика, связанная с общественными организациями молодежи. Формальные молодежные организации рассматриваются учеными в историческом контексте (например, в работах историков В.М. Боковой, Н.И. Морозова), либо в педагогических исследованиях (Журавлева Л.А9, М.Г. Квитков), а также при изучении государственной молодежной политики (Н.Т. Арефьева10).

Несмотря на то, что в социологии уделяется значительное внимание молодежи, изучению специфики этой группы и различным аспектам ее социальной активности, исследований молодежных объединений на сегодняшний день немного. В то же время, возрастает актуальность комплексного анализа молодежных общественных организаций как нового явления, в котором отражаются все противоречия трансформирующегося российского общества.

Таким образом, актуальность темы исследования и необходимость ее научно-практического осмысления определили объект, предмет, цель и задачи данной работы.

Объектом исследования является молодежь как активный участник общественных организаций.

Предмет исследования - влияние общественных организаций на политическую социализацию молодежи.

Цель работы: определить роль общественных организаций в политической социализации молодежи.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих исследовательских задач:

- определить основные особенности политической социализации молодежи в современном российском обществе;

- выявить факторы наибольшего позитивного или негативного влияния на процесс социализации молодежи;

- проанализировать эффективность деятельности общественных организаций в политической социализации молодежи;

Структура работы: Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения. Во введении рассматривается актуальность, разработанность проблемы, цель и задачи работы, обосновывается структура. В первой главе описываются теоретические аспекты социализации молодежи в современном российском обществе. Особенности и факторы социализации молодежи. Во второй главе представлены общественные организации   в современном обществе. Здесь рассматривается их роль в процессе социализации личности. В заключении даны выводы и перспективы работы над темой. В приложении даны таблицы и графики.


1. Теоретические аспекты социализации молодежи в современном обществе. 

1.1 Особенности политической социализации молодежи в современном обществе

Становление личности как субъекта политики происходит постепенно по мере социального созревания человека, в процессе его политической социализации. Наиболее активно этот процесс протекает в молодом возрасте. В ходе политической социализации достигается адаптация граждан к существующей политической системе, что является одним из важнейших условий ее стабильности. В результате поддерживается определенный уровень легитимности режима и задаются границы, в рамках которых осуществляется политический курс. Поэтому теоретическое осмысление процесса политической социализации молодежи вызывает интерес у ученых. Молодежь является одной из крупнейших социальных групп. От политических ориентаций большинства представителей молодого поколения во многом зависит консолидация всего общества. От того, как проходит процесс политической социализации современной российской молодежи, зависит будущее России, так как сегодняшняя молодежь через 15-20 лет повзрослеет, наберется опыта, сил и станет наиболее влиятельной социальной группой, определяющей положение дел в стране. От формирования того или иного типа личности у большинства представителей молодого поколения во многом зависит вектор российской трансформации.

В связи со значительным ростом популярности радикальных и экстремистских движений среди российской молодежи середины первого десятилетия ХХ1-го века. Подверженность подобным настроениям не способствует демократизации российской молодежи и общества в целом, а значит, является препятствием консолидации демократии в нашей стране. Понимание тех предпосылок, которые порождают молодежный экстремизм и приверженность радикальным идеям, а также основных тенденций в динамике этих явлений будет способствовать росту толерантности в обществе, что в конечном итоге является важным условием демократической консолидации.  Отечественные авторы Ю.А. Зубок11, Ю.И. Кривов12, А.В. Мудрик, Е.Б13, Шестопал14, В.И. Чупров15,  отмечают в современном российском обществе снижение роли традиционных институтов социализации (государственных структур, учреждений системы образования, семьи, религии). Они заменяются новыми институтами и агентами политической социализации: электронными СМИ, интернет ресурсами, «ближним» кругом друзей. Значительную роль в этом процессе играют также общественные организация и политические партии различной, - порой противоположной, - идеологической направленности.

Политическая социализация - это инструмент, посредством которого поддерживается определенный уровень легитимности режима и, следовательно, задаются границы, в которых режим может проводить политический курс. Если молодежь не ощущает своей принадлежности к данной политической системе, то возможности упорядоченного реформирования системы невелики. Формирование молодежи как граждан происходит в процессе политической социализации, когда человек усваивает определенную систему ценностей и ориентаций, обретает навыки, необходимые для выполнения политических ролей16. Молодежь получает определенный уровень знаний о политике, адекватный его политическим правам и обязанностям. Происходит самоидентификация с политической группой, нацией, обретается ощущение своей вовлеченности в политическую систему. Наконец, у молодежи формируются ценностные ориентации, представляющие собой нормативные суждения относительно политической системы общества. Политическая социализация - сложный процесс, который складывается под влиянием на человека целого ряда факторов: целенаправленных и стихийных воздействий со стороны окружающей среды, а также внутренних механизмов реагирования на эти стимулы, активности самого человека и его социального опыта17.

К современной России неприменимо традиционное понимание политической социализации молодежи как воспроизводства политической системы через передачу ценностей от одного поколения к другому. Быстро меняющаяся и не имеющая аналогов в прошлом политическая система препятствует этой трансляции. Сейчас стоит задача создания новой гражданской политической культуры и внесения ее в массовое сознание. Осмысление и самостоятельное участие молодежи в политике предполагает наличие у нее политических знаний, опыта и культуры. Они помогают ей, как политическому субъекту, эффективно исполнять политические роли и функции, не становясь заложником политических игр различных сил. Люди не рождаются с заранее усвоенным политическим опытом и культурой, а приобретают их на протяжении всей своей жизни. То же можно сказать и о молодежи как субъекте политической социализации. Процесс усвоения молодежью ценностей и норм политической социализации, присущих молодежи и позволяющих эффективно выполнять политические роли и функции и тем самым обеспечивать сохранение самого общества и политической системы.  Важнейшим агентом политической социализации  являются молодежные общественные организации. На долю этих организаций выпадает весьма важная роль духовного, нравственного, эстетического воспитания молодого поколения россиян, его приобщения к интеллектуальному и культурному наследию страны, к общепринятым нормам и правилам человеческой цивилизации.  Общественные объединения   представляют богатые возможности для воздействия на личность с целью всестороннего ее развития. Об общественных объединениях часто говорится как о самостоятельном социально-культурном институте, занимающем определенную воспитательную нишу в сложной и многоуровневой системе политической социализации личности в рамках той или иной общественной формации. Помимо воспитательной функции, общественные объединения способны служить генератором множества социально-культурных изменений во взаимоотношениях конкретного человека и общества, межинституциональных связях, в создании гражданского общества.

Тем не менее, социализация современной молодежи протекает в сложных условиях, связанных с трансформацией постсоветского российского общества, сопровождающейся процессами углубления социально-экономического неравенства; с кризисом основных институтов социализации - семьи, школы, трудового коллектива. Необходимо отметить, что система ценностных ориентаций современной молодежи находится в процессе преобразования, происходящего под влиянием ценностных ориентиров западного общества, насаждаемых средствами массовой информации, которые занимают лидирующее положение в формировании сознания и мировоззрения молодых людей. Доминирующие продукты массовой потребительской культуры во многом способствуют росту агрессии и нравственной распущенности в молодежной среде, усиливая в ней негативные тенденции. Часть молодых ориентирована исключительно на гедонистические ценности и прагматизм. Молодежи сегодня свойственно более быстрое усваивание идеалов рыночной экономики. Сегодня, наряду с нежелательными последствиями сложившегося положения дел появились тенденции, которые свидетельствуют о происходящих процессах демократизации в российском обществе, успешном самоопределении молодых в новых исторических условиях

Факторы политической  социализации молодежи

В последние десятилетия в современной России, как и в других постсоциалистических странах, появились принципиально новые факторы политической социализации  молодежи, оказывающие сильное влияние на процессы ее формирования, адаптации в радикально меняющемся обществе. Г. Алмонд, проводя сравнительное исследование политической системы СССР (образца 1985 года) и России (образца 1998 года)18, констатировал тот факт, что в российском обществе коренным образом изменились роли основных институтов политической социализации. При этом, отметил, что в перерождающиеся политической системе механизм политической социализации претерпевает значительные изменения. В сознание индивида начинают внедряться новые политические ценности, кардинально отличающиеся от существовавших прежде. Происходит расширение числа институтов осуществляющих политическую социализацию, одновременно с разрушением приоритетности у ранее существовавших.

Так, например, в настоящее время ведущими институтами и агентами политической социализации российской молодежи выступает: система образования, средства массовой информации, органы власти, общественные  политические организации, церковь и семья, а армия, профсоюзы и трудовые коллективы заметно ослабили свою роль в данном процессе. В последние годы важную роль в воздействии на политическое сознание и поведение современной российской молодежи начинают играть политические институты и агенты политической социализации: органы власти (государство), партии, общественные организации, общественные деятели и политическая элита.

Таким образом, выделяются основные факторы политической социализации молодого поколения:

1. правовое воспитание;

2. средства массовой информации;

3. ценностное воспитание;

4. образование;

5. культура;

6. семья;

7. политические партии и организации

8. молодежные организации и движения

Рассмотрим каждый социализирующий фактор более подробно.

1. Правовое воспитание. Практически во все времена рассматривалась как составная часть идеологической функции государства.

В современной России общее правовое образование молодежи реализуется в рамках общеобразовательных, средних и высших учебных заведений по программам общеобразовательных дисциплин. Целью такого образования является наделение обучающихся знанием действующего законодательства, конституционных прав и обязанностей человека и гражданина, норм трудового, семейного и других отраслей права. Мы не можем не учитывать то обстоятельство, что реальность отечественного профессионально образования вносит свои коррективы в правовое образование школьников, студентов, аспирантов, специалистов и т. д.

2. Средства массовой информации. Мощным инструментом социализации личности выступают средства массовой информации - печать, радио, телевидение. Во всех технологически развитых странах они играют большую непосредственную, а еще больше – косвенную роль в формировании политических взглядов и умонастроений людей. Они же чаще всего используются властью в качестве средств манипуляций политическим сознанием и поведением граждан. Отличительной особенностью данного средства политической социализации является то, что СМИ способны воздействовать на огромное количество людей в максимально короткий промежуток времени19. Применительно к современной молодежи СМИ следует перечислить в такой последовательности: интернет, телевидение, печать, радио.

В процессе политической социализации медийные структуры не только предоставляют молодежи точную и свежую информацию о политике и политиках, но также прямо или косвенно навязывают ей политические ценности и установки. В авторитарных и тоталитарных государствах контролируемые ими средства массовой информации становятся мощным орудием формирования политических убеждений. В современной России СМИ стали важным средством политической социализации молодежи. Однако их влияние на политическую социализацию молодежи значительно меньше, чем на социализацию других возрастных групп20. Это связано, во-первых, с тем, что целостная система политического воздействия осуществляется на телевидении на крупных федеральных каналах: Первом, «Россия», НТВ, ТВЦ, а молодежь предпочитает просмотр других, менее политизированных, музыкальных и развлекательных каналов. Во-вторых, современные отечественные СМИ не отражают реального плюрализма политических мнений и часто необъективны в политических оценках, что лишает их доверия у молодежной аудитории и не способствует выполнению роли целостной социализации. Вместе с тем в послед- нее время наметилась четкая тенденция, когда электронные и печатные СМИ становятся рупором государства в проведении официальной государственной политики и действенным механизмом скрытого управления политическим сознанием и поведением человека. Активно воздействуют СМИ и на процесс формирования общественного мнения и политических предпочтений молодежи

3. Ценностное воспитание. Ценностно-этическое воспитание, существующее в данном обществе, оказывает определяющее влияние на мировоззрение человека. Как элемент структуры личности ценностные ориентации представляют собой единство мыслей, чувств, практического поведения.

В ходе исследовательского проекта «Динамика ценностных ориентаций молодежи России ХХI века», на вопрос «к какому типу поколений Вы себя относите?», подавляющее большинство опрошенных - 78,4%, назвали себя представителями поколения надежд. 21,6% респондентов считают себя представителями «потерянного поколения»21.

В ценностном мире каждого человека существуют некие «сквозные» ценности, которые являются практически стержневыми в любой сфере деятельности. К ним можно отнести: образованность, трудолюбие, честность, порядочность, воспитанность, интеллигентность и ряд других. Ценности являются основой системы воспитания и являются целью работы молодежных учреждений.

4. Образование. Одним из главных институтов формирования гражданственности должна быть школа. Именно здесь протекает значительная часть целенаправленного политического воспитания, которое задает вектор социализации. Оно осуществляется в рамках учебной программы, информирования о политических событиях, общественной работы во внеурочное время. Именно поэтому все государства большое внимание уделяют школьному образованию. В России школа оказалась брошенной на произвол судьбы. В период реформ каждый учитель оказался вынужден сам осмысливать и интерпретировать процессы, происходящие в обществе. Школьники недостаточно четко представляют себе специфические функции таких основных общественных институтов, как государство, семья, церковь, дают противоречивые оценки происходящих в обществе процессов, затрудняются в определении характера происходящих в России изменений. Пробелы в научных знаниях во многом восполняются стереотипами массового сознания, социальными мифами, просто неверной информацией. В целом у 13-14-летних россиян уже сложилось устойчиво негативное отношение к политике и власти, восприятие их как «грязного дела».

Социальная активность школьников реализуется в сфере досуговых увлечений. Только очень незначительная часть их занимается общественной работой в рамках школьного самоуправления.

5. Культура. Получившие свободу различные формы массовой культуры стали определяющим образом влиять на формирование ценностных установок, стиля и образа жизни населения, особенно молодежи. Культ моды и потребления овладевает сознанием молодежи и приобретает универсальный характер. Для большей части молодежи резко снизилась значимость духовно-нравственных ценностей, а также неоправданно приниженным является значение народного и духовного искусства, художественных произведений отечественной классики. Народная культура (традиции, обычаи, обряды и т.п.) воспринимается большей частью молодежи как анахронизм. Между тем именно она является цементирующим звеном социокультурной преемственности. В силу этого без этнокультурной самоидентификации невозможно формирование у подрастающего поколения любви к Отечеству, патриотизма, знания истории и традиции своего народа.

6. Семья как фактор политической социализации.  Семья – это первое для ребенка окно во внешний мир, первый контакт с политикой и властью. В западной политологии семья называется "ключевым агентом", через который политическая культура передается от одного поколения к другому. В силу своей интимности, доверительности социализирующая роль семьи огромна. Благодаря этому она способна "перекрыть" все другие виды социализирующего воздействия на личность. Вместе с тем необходимо отметить некоторую консервативность семейного влияния в деле социализации. Семья может передавать политические установки, которые уже не соответствуют изменившимся условиям, мешают пластичности в политических ориентациях. Социализация в семье осуществляется разными путями и происходит в основном по двум параллельным направлениям: в результате целенаправленного процесса воспитания и социального научения.

7.  Политические партии. Среди институтов политической социализации, ведущие позиции начинают занимать политические партии. Такое положение вытекает из статуса и функций политической партии в политической системе общества. За последние 5–7 лет значительно возросло влияние российских партий как на все население страны, так и на молодежи.

Каждая партия приходит к открытию значимости для себя молодежной политики по-разному. Однако существуют причины, которые делают молодежною политику универсальной политической технологией. Среди этих причин следует отметить:

· значительный электоральный потенциал молодежи;

· привлекательный образ молодежи как субъекта будущего;

· специфический характер политической мобилизации молодежи.

Важность работы партий с молодежью состоит, прежде всего, в том, что она представляет собой один из самых многочисленных, но и наиболее проблемных сегментов электорального поля. В 2000 г. на молодежь в России приходилось 23 % избирателей22, что в численном выражении составляло 25 млн. человек. Специфика социализационного процесса в этом возрасте заключается в том, что он осуществляется на фоне расширения и усложнения жизненных проблем. Мир молодого человека все более индивидуализируется, посредством приобретения собственных идеологических и политических пристрастий и ориентаций. У значительной части молодежи эти процессы сопрягаются с кризисом прошлой детской идентичности (во многом сформировавшейся под влиянием родителей и близких), отторжением от общества и недоверием к социальному опыту старших поколений.

Последние 3–4 года все ведущие российские партии стали формировать действенную, а не номинальную молодежную политику, с целью не только привлечь молодежь в качестве пассивного участника политического процесса, а создать для нее условия политической самореализации и реального вхождения во власть. За последние годы в связи с переходом на пропорциональную и смешенную систему выборов в региональные парламенты, число молодых депутатов (до 30 лет) значительно возросло, в сравнении с периодом 10-летней давности. Партии для молодежи все больше становятся не только институтами политической социализации, но и каналами карьерного роста и своеобразными социальными лифтами.

На сегодняшний день можно утверждать, что политические партии обладают одними из самых эффективных и универсальных механизмов политической социализации. При этом, высоко оценивая роль политических партий в деле политической социализации, важно отметить, что их роль с каждым годом заметно растет. В наибольшей степени, роль современных партий значима при формировании политических предпочтений молодежи и ее электоральных ориентаций.

8. Молодежные общественные организации и движения. Сегодня на процесс политической социализации молодежи все большее влияние начинают оказывать молодежные общественные организации. Они представляют собой ориентированные на молодежную аудиторию общественные объединения с общественно-политическими целями и задачами. Это определяет актуальность изучения особенностей организации и функционирования молодежных движений как агентов политической социализации.

Современные молодежные общественные организации России направлены на активное вовлечение молодежи в социальные и политические процессы, и, следовательно, в определенной степени оказывают влияние на политическую социализацию молодежи. Членами таких организаций являются молодые люди до 30 лет, кроме того, и руководящий состав подобных движений представлен молодежью.

Особенность молодежных общественных организаций состоит в том, что они не только нацелены на отстаивание специфических интересов и потребностей молодежи как социальной группы, но также претендуют на активное участие в политической жизни страны, наряду с взрослыми гражданами. Молодежные общественные движения не только содействуют первоначальному включению молодежи в политику в качестве полноправных субъектов, успешно конкурирующих со взрослыми, и формируют первоначальные навыки политического участия, они также часто обеспечивают политические партии и общественно-политические организации будущими сторонниками, избирателями, а также полноценными кадрами.

Таким образом, можно сделать вывод, что все вышеперечисленные факторы являются не только составляющими процесса политической социализации, но и влиятельными силами, направляющими ход данного процесса. Следовательно, данные факторы оказывают огромное влияние на процесс политической социализации молодежи.


1.2 Общественные молодежные организации: понятие, классификации.

История исследования молодежных общественных организаций насчитывает не малое количество определений для данного вида  организации. Молодежное объединение – это явление интериоризованной социализации. Этот подход разработан Ф. Малером, который критически оценивает взгляды последователей Т. Парсонса23, сводящих молодежные объединения к выражению молодежной субкультуры. Молодежное объединение, по мнению Малера, активно включено в социальные изменения. Механизм этого включения следующий: общество осуществляет воспитание молодежи. Общество, таким образом, определяет глобальный воспитательный контекст и рамки молодежного объединения. Малер утверждает молодежное объединение в качестве фактора прогрессивных изменений. Польские социологи М. Карват и В. Миляновский разработали концепцию, по которой молодежное объединение – это исключительно политическое явление. Ее конструктивная схема сводится к следующему ряду: потребности молодежи в общественных условиях реализации рождают молодежное объединение в качестве выразителя потребностей молодежи и определяют политическую институализацию молодежного объединения в рамках политической системы как факт самореализации молодежи.  

 Согласно наиболее распространенной концепции молодежного объединения в советских исследованиях в 80-х годах молодежное объединение есть форма социальной активности молодежи. Современные российские авторы считают, что сущностные основания социальной активности и молодежного объединения – это однопорядковые явления. Молодежное объединение – это способ самодеятельного участия молодежи в процессе смены и преемственности поколений, освоения и реализации своей социальной субъектности в соответствии с реальным или желаемым социальным статусом. Этот подход разработан в начале 21 века В.А. Луковым24 и его коллегами. Авторы определяют потребность молодежи в полном овладении социальной субъектностью во взаимоотношениях с обществом в качестве социального интереса, который претворяется в деятельность как молодежное движение. Социальная субъектность молодежи проявляется в деятельности и определяет ее содержание. Самореализация, самоопределение молодого человека происходят чаще всего в рамках молодежных сообществ, в совместной деятельности молодых людей по реализации своих социальных интересов.25 

Изучение молодежных и детских общественных объединений – существовавших прежде и действующих ныне – дает возможность классифицировать их следующим образом.

По отношению к политике и политическим структурам молодежные организации можно разделить на 4 группы:

  1.  Аполитичные – их деятельность политически индифферентна (творческие, спортивные организации, объединения по интересам).
  2.  Идеологические - руководители и лидеры которых умалчивают о каком-либо отношении к политике, политическим структурам или отвергают саму возможность участия в политическом процессе. Однако при этом в программных документах фиксируются совершенно определенные идеологические положения, например, они создаются «в интересах защиты прав и реализации интересов юношества, развития личности, ее гражданского становления», чтобы обеспечить «развитие физического, интеллектуального и духовного потенциала молодых людей как ответственных граждан своей страны». К таким организациям, например, можно отнести гражданско-патриотические, поисковые объединения.
  3.  Политические – молодежные организации, создаваемые при тех или иных политических объединениях и действующие в строго заданных идеологических рамках. Политические партии, кровно заинтересованные в собственном воспроизводстве, стремятся рекрутировать будущих членов своих организаций из детской и молодежной среды и создавать для них определенные организации при партиях в качестве функциональной ниши.

По степени автономности можно выделить:

  1.  объединения, созданные по инициативе детей и молодежи и преимущественно ими управляемые;
  2.  созданные, по инициативе взрослых и действующие с их участием;
  3.  объединения, созданные по инициативе государства либо общественных структур, которые участвуют в руководстве объединением.

По отношению к общественным ценностям выделяются:

  1.  - асоциальные;
  2.  - просоциальные.

По наличию формальной регистрации есть:

  1.  - неформальные объединения;
  2.  - незарегистрированные, но действующие на базе или под покровительством официальных структур (школьные объединения и т.п.);
  3.  - имеющие официальную регистрацию.

По приоритетным целям общественные объединения можно разделить на:

  1.  - предлагающие детям и молодежи определенную систему ценностей (пионеры, скауты и т.д.);
  2.  - занимающиеся преимущественно развитием личности;
  3.  - организующие отношения детей и молодежи с обществом, в частности, защищающие их права (движение Соколов – Социалистический образовательный интернационал);
  4.  - предоставляющие своим членам услуги (клубы совместного досуга и т.п.).

По характеру социализации выделяются:

  1.  - ориентированные преимущественно на коллективную деятельность и развитие личности в коллективе (пионерская организация и т.п.);
  2.  - социально-индивидуальной направленности (скауты и т.п.);
  3.  - ориентированные на создание условий для индивидуального развития личности (творческие союзы).

По содержанию деятельности выделяются:

  1.  - объединения, занимающиеся социальным творчеством, конструированием среды для освоения навыков социального взаимодействия;
  2.  - связанные с профессиональной подготовкой («Школы предпринимателей», «Лиги юных журналистов» и т. д.);- общественные структуры, формирующие определенное отношение к своей стране и государству (клубы юнармейцев, друзей милиции и пограничников и т.п.);- культурологического характера (национальные традиции, историческая реконструкция, творческие);- ориентированные на здоровый образ жизни (спортивные, туристские).

По идеологическому признаку существующие молодежные и детские общественные объединения можно разделить на:

  1.  - политические;
  2.  - околополитические (официально не провозглашающие политических целей, но преследующие их);- религиозные; - светские неполитические, но обладающие своей системой ценностей;
  3.  - условно внеидеологические.

По разнообразию видов и направлений деятельности:

  1.  - профильные,
  2.  - многопрофильные.

Ряд исследователей молодежного движения классифицируют объединения зависимости от путей включения молодежи в широкий спектр общественных отношений и удовлетворения их интересов.

  1.  Объединения, имеющие своей главной задачей удовлетворение интересов и потребностей подростков, передачу им знаний, умений и навыков и через это – включение их в социальную практику. Именно это отличает такие общественные объединения от творческих объединений – кружков, секций. К объединениям этой группы можно отнести: клубы общения; “школы”; объединения, первоначально образовательные, но впоследствии переросшие в коллективы, действующие на пользу окружающим, сохранившие при этом и свое первоначальное предназначение; творческие коллективы, обретшие самодеятельные черты и активно передающие свои умения другим людям.
  2.  Общественные объединения, предлагающие подросткам различные виды деятельности и через нее и с ее помощью включающие ребят в социальную практику. Это военно-патриотические и военно-спортивные, туристические и краеведческие, юнкоровские, милосерднические, экономические, педагогические, миротворческие детские объединения.26
  3.  Объединения, предлагающие подросткам систему ценностей, на основе которой строится деятельность и которая является основой для формирования определенных отношений между детьми и между детьми и взрослыми в процессе деятельности и общения. Объединениями этой группы можно считать: религиозные, национальные детские организации, скаутские, пионерские организации, коммунарские группы – осколки ранее существовавшего коммунарского движения, остающиеся и по сей день наиболее многочисленными из всех перечисленных.

Правовое регулирование молодежной организаций в Российской Федерации

Официальное понятие "общественного объединения" сформулировано в ст. 5 Федерального закона РФ "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г., согласно которому "под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения".

По своей правовой природе общественные объединения являются свободными коллективными образованиями, осуществляющими взаимодействие гражданского общества и государства, а также воплощающих международно признанный правовой институт о свободе ассоциации как составной части неотъемлемых прав человека.

Основы деятельности молодежных и детских общественных объединений определены Конституцией Российской Федерации (Ст.13 ч.4, Ст.13 ч.5, Ст.19 ч.2, Ст.30); Гражданским кодексом РФ (Часть первая, Ст.117); Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Гл.2, Ст. 6; Федеральным законом «Об общественных объединениях»; Федеральным законом «Об образовании» (Ст.32)27.

Основным правовым актом, непосредственно регулирующим деятельность в сфере взаимодействия органов государственной власти и молодежных и детских общественных объединений, является Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» . Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений РФ на федеральном уровне в объеме целевого финансирования из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов РФ, выделяемых на эти цели.28

Всеобщая Декларация прав человека от 10.12.48 г. гласит: "Каждый человек имеет право на свободу... ассоциаций. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию" (1). В ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. определено: "Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов

Ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод,  принятая Советом Европы 4 ноября 1950 г., устанавливает: "Каждый человек имеет право на... свободу ассоциации с другими, включая право создавать общественные объединения и вступать в таковые для защиты своих интересов. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, для предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности населения или для защиты прав и свобод других лиц.

В Конституции Российской Федерации не предусмотрено каких-либо ограничений для членства в общественных объединениях тех или иных категорий граждан. По ст. 19 Федерального закона РФ от 19.05.95 г., учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, членами молодежных организаций - 14 лет, а детских достигшие восьмилетнего возраста, если иное не установлено федеральными законами об отдельных видах общественных объединений; иностранные граждане и лица без гражданства пользуются теми же правами, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами России.

Согласно закону, общественные объединения могут либо регистрировать свои уставы в органах юстиции и приобретать статус юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и без приобретения прав юридического лица. Уставы общероссийских и международных объединений регистрируются Министерством юстиции России, уставы иных объединений органами юстиции субъектов федерации.

К общероссийским относятся те объединения, деятельность которых осуществляется на всей территории России либо в более половины субъектов федерации. По ст. 65 Конституции РФ, в составе Российской Федерации находится 85 субъектов РФ, то есть для общероссийского статуса необходимо иметь организации не менее чем в 43 из них. Документами, подтверждающими наличие организаций (отделений, филиалов и иных организационных структур) общероссийского общественного объединения, признаются оформленные в установленном порядке протоколы собраний граждан, решения руководящих органов общественного объединения, копии свидетельств о регистрации уставов или положений их региональных и местных отделений. Межрегиональные общественные организации должны распространять свою деятельность на территории менее половины субъектов РФ и иметь там свои структурные подразделения. Региональные общественные объединения осуществляют свою деятельность на территории одного субъекта федерации, а местные в пределах территории органа местного самоуправления.

Устав должен предусматривать: название, цели и задачи общественного объединения, его структуру и территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность; условия и порядок приема в члены общественного объединения, выхода из него в случаях, когда объединение имеет фиксированное членство; права и обязанности членов (участников); компетенцию и порядок образования руководящих органов общественного объединения и его организаций, сроки их полномочий; источники образования средств и иного имущества объединения и его организаций; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок прекращения деятельности общественного объединения. Устав вправе закреплять и иные нормы, относящиеся к работе общественного объединения, не противоречащие законодательству. В уставах общественных объединений, имеющих право ведения предпринимательской деятельности, обязательно указание осуществляемых ими видов деятельности. Заявление о регистрации устава должно быть подано в трехмесячный срок со дня его принятия. К заявлению прилагаются устав в двух экземплярах; выписка из протокола учредительного съезда (конференции), на котором принят устав; сведения об учредителях; документы (протоколы собраний) в подтверждение наличия организаций, входящих в структуру объединения, документ об юридическом адресе общественного объединения и копия платежного поручения об уплате регистрационного сбора.

Заявление о регистрации устава орган юстиции обязан рассмотреть в месячный срок со дня его поступления. Органы юстиции вправе осуществлять проверку достоверности материалов, представленных для регистрации устава, путем истребования у обратившегося за регистрацией дополнительных документов и материалов, получения объяснений от представителей общественного объединения и других заинтересованных лиц и организаций, направления запросов в государственные органы и общественные организации и получения их заключений, выезда специалистов по месту нахождения руководящего органа общественной организации для изучения необходимых документов и проведения других мероприятий.

Имеет определённое значение вопрос символики и эмблематики общественных объединений. В ст. 24 Федерального закона РФ от 19.05.95. определяется, что общественные объединения могут иметь флаги, вымпелы и другую символику. Положение о Государственной герольдии при Президенте РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 25.07.94 г., № 1539, ввело еще один термин, относящийся к атрибутике общественных объединений "геральдические знаки". Согласно названному Положению, регистрация и учет геральдических знаков общественных объединений возложена на Государственную герольдию при Президенте России. Небезынтересно, что исторически гербы появились как знаки отличия дворянских родов, и утверждались посредством акта верховной власти, что давало его владельцу определенные привилегии. Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой России и субъектов РФ, а также с символикой иностранных государств, не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. В чем отличия символа от эмблемы? Символы - это условные знаки, в основе которых лежат простейшие начертания (точка, линия) или геометрические фигуры (треугольник, квадрат, круг и др.), а также знаки, существовавшие с древнейших времен у разных народов для обозначения светил, планет, звезд и стихий (земли, воды, огня, воздуха, ветра, грома, молнии) или для обозначения самого человека. Символом признается любой знак, имеющий геометрическую или иную условную форму и отражающий в этой абстрактной форме то или иное понятие, связанное у человека с получением определенных знаний. В свою очередь, эмблема - это не абстрактный знак, а конкретное изображение фигур, конкретное отражение лица, идеи, содержания, существа той или иной организации или понятия, того или иного исторически существующего объекта, и при этом такое отражение достигается, как правило, всегда при помощи исторически-конкретных изображений или фигур, тесно связанных своей историей или происхождением с данным объектом.

Конституция России предусматривает равенство всех общественных объединений перед законом. Общие условия взаимодействия государства и общественных объединений предусмотрены ст. 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. Установлено, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и в соответствии с Конституцией гарантирует условия для выполнения ими уставных задач. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается, кроме случаев, когда это предусмотрено законом. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, решаются соответствующими органами с участием или по согласованию с общественными объединениями.

По Указу Президента РФ "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" от 31.12.94г. № 233429, деятельность общественных объединений должна осуществляться на принципах информационной открытости, что означает доступность для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей их личные интересы; систематическое информирование граждан о предполагаемых или принятых решениях; осуществление гражданами контроля за деятельностью общественных объединений и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан. В соответствии с действующим законодательством, граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности общественных объединений и их должностных лиц. Общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. Редакция имеет право подать заявку в орган общественного объединения на аккредитацию при нем своих журналистов. Органы общественных объединений обязаны аккредитовать заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами.

Кроме того, важно отметить, что из всех НКО только общественные объединения, согласно Федеральному конституционному закону "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г., наделены правом обращения в Конституционный Суд РФ с жалобами на нарушение конституционных прав и свобод граждан, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Рассматривая такие дела, Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права, воздерживаясь от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.


2. Место и роль молодежных общественных организаций в политической социализации молодежи

2.1 Развитие молодежных общественных организаций, осуществляющих работу с молодежью в Республике Бурятия.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, численность населения Бурятии на 1 января 2013 года составляла. 971810 человек, в том числе молодежи в возрасте 14-29 лет – 268,8 тыс. (28 % от общей численности)30. Молодежные и детские общественные объединения Республики Бурятия являются активными участниками реализации государственной молодежной политики, представителями и защитниками прав и интересов общества, детей и молодежи в политической, экономической, социальной и духовной сферах. Успешно работают

  1.  молодежные военно-патриотические и детско-юношеские спортивные объединения, поддерживающие традиции и идеи добровольчества;
  2.  волонтерские организации, занимающиеся профилактикой негативных явлений в молодежной среде;
  3.  молодежные организации творческой;
  4.  экологической направленности

Приведу перечень, который был составлен членами различных общественных объединений:

-  защита наших прав

-  решение конкретных социальных проблем

-  обретение единомышленников

-  самореализация

-  получение нового социального опыта

-  проверка своих сил

-  уважение мнения других

-  помощь друг другу

-  поддержка новых неординарных идей

-  поиск и поддержка талантов

-  удовлетворение социальных и духовных потребностей

-  расширение контактов

-  поддержка нуждающихся

-  создание общественного мнения

-  продвижение своих интересов

-  личностный и профессиональный рост

-  организация интересного досуга

Особенно активно работают Молодежные и Детские Общественные Объединения в Еравнинском, Заиграевском, Закаменском, Мухоршибирском, Селенгинском районах. Всего в республике по данным на 2012 год насчитывается 46 официально зарегистрированных молодежных объединений и организаций. На самом деле их в разы больше, но не все они регистрируются, так как при регистрации общественной организации возникают множественные проблемы, начиная от правильного заполнения бумаг, составления устава, ведения финансовой отчетности.  В молодежных организациях зачастую не находится кадров, компетентных в данных вопросах, а кто-то просто не испытывает потребности в регистрации, которая чаще всего возникает лишь после нескольких лет активной деятельности когда у организации уже есть сравнительно стабильная финансовая поддержка в виде грантов, спонсоров либо государственной поддержки и конечно уже четко сформированная структура управления.

Но, к сожалению, не все даже зарегистрированные организации функционируют в настоящее время. Большинство мною опрошенных представителей общественности заявляют о существовании не более десяти эффективно работающих организаций. Попытаюсь выделить основные: «Молодежная палата при Народном Хурале Республики Бурятия», «Молодежная палата при Улан-Удэнском городском Совете депутатов», Межрегиональная МОО «Ассоциация молодежи», РОО «Клуб Фирн», Общественная молодежная организация «Акуна-Матата», Корпус доброй воли (ВСГУСУ), Бурятское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», РОО «Байкал-АНТИСПИД».

Так, ММОО «Ассоциация молодежи» ведет работу в направлении поддержки молодежных общественных организаций в районах нашей республики. Данная ассоциация пропагандирует здоровый образ жизни, что является очень важным фактором успешной социализации молодого человека, и общества в целом. Также можно выделить, что важным направлением деятельности «Ассоциации молодежи» является развитие лидерских инициатив молодежи. Благодаря этой работе, ассоциация выявляет наиболее активную, амбициозную и талантливую молодежь и помогает в организации и проведении, совместно с другими организациями, мероприятий по их поддержке.

Такие общественные организации как «Молодая гвардия Единой России», «Ассоциация молодежных объединений», «Координационный совет студентов», «Союз молодежи Бурятии», «Молодежь города Улан-Удэ», объединив свои усилия, работают над профилактикой социально негативных явлений среди детей, подростков и молодежи.

Также ведется активная работа по взаимодействию с органами государственной власти с Комитетом по молодежной политике, Комитетом по межнациональным отношениям, Народным Хуралом Республики Бурятия, Комитетом по социальной политике. Направления деятельности данных молодежных общественных организаций различны.

Но самыми важными, по нашему мнению, являются создание и развитие молодежных организации в районах РБ; пропаганда здорового образа жизни; развитие лидерских инициатив; решение вопросов занятости молодого поколения и гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения.

В последние годы в нашей Республике идея формирования и реализации новой молодежной политики получает все большую поддержку со стороны государства и общества. В отличие от неформального сообщества (компании, банды и т.д.) в организации молодому человеку предоставляется возможность стать субъектом права и социальной деятельности. Она включает субъекта в систему социальных отношений, помогает постигать новые социальные роли.

Такие молодежные группы заявляют о наличии у них гражданской цели. Вместе с тем, данные молодежные общественные организации, на сегодняшний день, не имеют возможности работать в некоторых направлениях защиты прав и свобод молодых граждан Бурятии и гарантировать молодежи осуществление их прав на охрану здоровья, на образование, труд, отдых, на гармоничное духовное, нравственное и физическое развитие. В нестабильной ситуации наибольший дискомфорт ощущают именно подростки и молодежь, которые особо нуждаются в уверенности относительно обеспечения своих прав, уверенности в завтрашнем дне.

Республиканская ОО «Новое поколение Бурятии» призывает молодое поколение к активной жизнедеятельности, участию молодежи в различных мероприятиях (например: выборы, волонтерские мероприятия). Данная организация участвует в решении вопросов занятости молодежи, работает в направлении повышения общественного статуса молодых людей, помогает с поиском достойно оплачиваемой работы и т.п.

Она организовывает работу по воспитанию человеческого потенциала, гражданственности и патриотизма подрастающего поколения. Также данная организация, поскольку Республика Бурятия относится к регионам, которые ежегодно утрачивают часть своего населения, занимается пропагандой и популяризацией республики как перспективной территории в экономическом и культурно-инфраструктурном планах.

РОО «Совет молодых ученых» поддерживает молодых ученых, аспирантов, исследователей, помогает в проведение таких социально-значимых мероприятий как: научно-исследовательские и научно-практические конференции, деловые бизнес-встречи, различные презентации, круглые столы и другие. Эта организация содействует инновационному развитию науки среди молодежи, при помощи проведения разных конкурсов на лучший бизнес-проект, лучшие разработки в самых разнообразных направлениях.

При государственном комитете по делам молодежи, физической культуры и спорту существует Центр поддержки детских и молодежных общественных объединений.

Анализ деятельности показывает, что в последние годы наблюдается активный рост детских и молодежных организаций. Они не стали массовыми, но их разнообразие и более активная поддержка со стороны государства создали предпосылки для их дальнейшего роста.

В целом хотелось бы отметить, что на данный момент активизировался процесс прекращения слабых, неустойчивых организаций и поступательного развития сильных организаций. Итогом развития общественного сектора стало оформление в целом стабильной системы функционирования общественных организаций.

Важнейшим шагом в развитии системы государственной поддержки ОО является совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей деятельность ОО. С этой целью был создан закон «О государственной поддержке детских и молодежных общественных объединений в РБ», который вступил в силу с 1 января 2005г.

Сегодня у власти появилось стремление действительно вовлечь молодёжь в политику. Органами государственной власти различных уровней проводятся круглые столы с участием представителей молодежных организаций нашей республики. Где обсуждаются острые социальные проблемы молодежи и не только.

Проводятся так же и круглые столы по теме «Взаимодействие органов государственной власти Республики Бурятия с некоммерческими организациями Республики Бурятия». Первые круглый стол по данной теме прошел 20-го ноября 2012 года, в зале заседаний Правительства. В его работе приняли участие:

-Меринова Анастасия Александровна – заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия;

-Трофимова Юлия Федоровна – консультант Комитета по межнациональным связям, национальным вопросам, молодёжной политике, общественным и религиозным объединениям;

-Ильина Елена Кимовна–председатель Совета Республиканской общественной организации «Клуб Фирн»;

-Сукнев Андрей Яковлевич – председатель Некоммерческого партнёрства по развитию экотуризма  в Республике Бурятия;

-Горбатых Галина Алексеевна – председатель Регионального общественного фонда инвалидов-колясочников «Общество без барьеров»;

-Барнакова Маргарита Владимировна – заместитель начальника Управления  Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия;

-Малых Наталья Вячеславовна – руководитель Прибайкальской районной общественной организации инвалидов «Центр деятельности «Отрадный сад»;

-Ронская Ирина Вячеславовна– заместитель председателя Бурятского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское Добровольное Пожарное Общество»;

-Булутов Олег Игнатьевич - директор Фонда возрождения исторического наследия «Гуннский фонд»;

-Синегрибов Леонид Кириллович - руководитель Регионального общественного благотворительного фонда «Газета «Судьба».

Как пояснил по окончанию работы Круглого стола Харитонов Михаил Александрович – председатель Комитета по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики  Бурятия, проводивший заседание: «Основная задача работы Круглого стола заключалась в поиске более благоприятных условий для дальнейшего развития наших некоммерческих общественных организаций. Мы собрались, чтобы выявить проблемы, и обозначить пути их решения. Сообща, вместе придумать новые идеи, подходы, которые в текущей работе могут и не просматриваться. Сегодня наша главная цель была услышать людей, понять их и попытаться совместно с ними найти пути  решения, которые для республики в настоящий момент приемлемы».

Таким образом, молодежь республики получает возможность участия в принятии политических решений, законопроектов и непосредственном влиянии на дальнейшую судьбу молодежных общественных организаций.  

Бросается в глаза снижение численности молодых людей в республике. Если в 2008 году их на территории Бурятии проживало свыше 290 тысяч, то в 2011 году эта цифра составила уже около 276 тысяч человек. Эти цифры означают, прежде всего, то, что молодежь республики продолжает искать счастья «за бугром», пополняя малоприятную для нас статистику оттока населения.

Вопросы молодежной политики нашей республики обсуждаются и в Народном Хурале. 28 февраля 2013 года Депутаты обсудили ход реализации закона РБ «О государственной молодежной политике». Как, оказалось, здесь остается немало нерешенных проблем, а сам закон, принятый больше 20 лет назад, требует внесения корректив.

Бадуев Баир Александрович, специалист Комитета по молодежной политике считает, что «работа с молодежными организациями в Республике Бурятия ведется на должном уровне. Молодежным организациям предоставляется вся необходимая информация по реализации молодежной политики в Республике Бурятия и необходимые консультации по реализации проектов, регистрации организаций, которые из-за нехватки опыта порой просто необходимы. так же осуществляется финансовая поддержка молодежных организаций. В виде ежегодного выделения грантов по различным направлениям. Одним из них является  Республиканский конкурс проектов и грантов  на реализацию социально-значимых проектов молодежных общественных организаций Республики Бурятия».

Есть и отдельные гранты для клубов молодых семей, которые есть в каждом районе и даже по несколько, так же в конце прошлого десятилетия появились клубы молодых семей при вузах, которые так же пользуются государственной поддержкой. На территории Бурятии клубы молодых семей проходят региональный этап Всероссийского конкурса молодых семей.

Так же Комитет участвует в непосредственной реализации проектов как например 9 мая 2013 года Комитетом по молодежной политике Министерства образования и науки Республики Бурятия совместно с инициативной группой молодежи «Workout Улан-Удэ» на пл. Советов была впервые проведена молодежно-патриотическая акция «Рекорд Победы 2013», посвященная 68-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Акция проведена с целью почтения памяти ветеранов Великой Отечественной Войны, вовлечения молодежи в массовые спортивные мероприятия, пропаганды здорового образа жизни и воспитания гражданственности и патриотизма в подростково – молодежной среде Республики Бурятия. 24 тыс. 838 суток прошло со дня окончания войны и именно столько отжиманий ребята внесли в общую копилку, чествуя ветеранов. На сегодня данная акция стала традиционной.

Так же для поощрения и мотивации лидеров молодежных объединений проводятся отдельные конкурс. Конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений Республики Бурятия «Лидер XXI века» направлен на формирование и популяризацию позитивного образа молодого человека, активно включенного в процесс модернизации страны, региона и муниципалитета, развитие институтов гражданского общества, межкультурный диалог, а также поддержку и демонстрацию достижений молодежных и детских общественных объединений Республики Бурятия. Учредителем Конкурса является Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Действительно сейчас для молодежи республики создано множество грантов для поддержки полезных инициатив. Так в рамках республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Бурятии на 2012-2015 годы». Основные направления конкурса – это профилактика наркомании, токсикомании и пропаганда здорового образа жизни среди подростков и молодежи; профилактика девиантного поведения и правонарушений в молодежной среде.

Создание социальных служб для молодежи стало ответной мерой государства на процессы, происходящие в молодежной среде. Работа молодежного телефона доверия, Центра информационного обеспечения молодежи, Центра международного молодежного сотрудничества, Центра медико-психологической помощи детям и подросткам «Байкальские надежды», Центра поддержки детских и молодежных общественных объединений позволила снизить уровень преступности среди молодежи, повысить охват молодежи мероприятиями, направленными на здоровый образ жизни.

Социальной мерой по поддержке студентов ВУЗов и ССУЗов республики также явилось учреждение именных стипендий Президента Республики Бурятия, Народного Хурала Республики Бурятия, Госкомитета по делам молодежи, выдающихся деятелей науки, образования и культуры. Учреждение премий на федеральном и региональном уровне в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» позволяет выявить и поддержать наиболее одаренных молодых людей.

На сегодняшний день в республике не отлажена система рекрутирования молодежи в политику. Так же не существует четкой системы информирования населения о молодежной политике. Об основных мероприятиях проводимых в рамках молодежной политики знают лишь органы государственной власти принимающие участие в реализации молодежной политике на территории нашей республики, активисты молодежных общественных объединений и их ближайший круг общения. Необходимо разработать структуру информирования большей части населения, в первую очередь молодежи о проведении молодежной политики в Республике Бурятия.


2.2. Роль молодежных общественных организаций в политической социализации молодежи.

Работа общественных молодежных организаций - это та область политической социализации молодежи, которая существенно отличается от классических сфер социализации своей добровольностью, самоорганизацией и самоопределением. Кроме того, работа в молодежных организациях наряду с образованием, общением и организацией досуга, представляет интересы молодых людей во всех сферах перед государством и обществом.

В рамках данного исследования было проведено массовое анкетирование юношей и девушек в возрасте от 14 до 30 лет. Анкетный опрос проводился в районах города Улан-Удэ. Всего в анкетировании приняло участие 100 человек, по 33-38 из каждого района. В основу качественного анализа были положены данные глубинных интервью с экспертами продолжительностью от 30 минут до 1 часа. Выбор информантов происходил с учетом нескольких критериев: 1) дифференциация молодежных общественных объединений по уровням (международный, федеральный, региональный, городской); 2) дифференциация объединений по направлениям деятельности; 3) дифференциация на основе длительности опыта (традиционно сложившиеся молодежные объединения с давней историей и альтернативные, появившиеся в последнее время); 4) представленность учреждений государственной молодежной политики. Таким образом, широта рассматриваемого диапазона обеспечивала разнообразие мнений и позиций респондентов.

Всего автором было проведено 10 экспертных интервью.

Посредством обобщения статистической и фактической информации, а также сопоставления мнений различных участников исследования происходило изучение влияния молодежных общественных объединений Республики Бурятия на политическую социализацию молодежи республики.

Согласно данным статистики на сегодня в Бурятии количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет превышает количество официально зарегистрированных молодежных организаций в 5000 раз31, соответственно для полного охвата населения каждая организация должна покрывать 5000 человек.

Литвинова Наталья, активист Региональной общественной молодежной организации «Молодежь Заиграево» - «В нашей республике действует сравнительно небольшое количество молодежных общественных организаций и большинство из них сосредоточены и действуют в городе Улан-Удэ и лишь некоторые из них работают с районами. В то время как в самих районах имеется лишь по одной работающей организации и это молодежные землячества, которые на данный момент действуют лишь в пяти районах республики, что конечно снижает уровень вовлеченности молодежи в общественно-политические процессы. Численность молодежных организаций так же очень мала, если насчитается больше 50 человек, постоянных членов движения, то это уже можно считать большой организацией. Дело не в недостаточности информации о существовании подобных организации или отсутствии финансирования, дело в отсутствии мотивации к участию в общественно-политической жизни у молодого поколения. Но те кто все же придерживаются активной жизненной позиции, состоят в молодежных организациях со временем набираются опыта политического участия и уже навсегда связывают свою жизнь с общественно-политической сферой».

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что лишь небольшая часть молодежи задействована в работе молодежных движений и данный институт сегодня находится лишь на стадии развития, что значительно снижает возможность оказания влияния на процесс политической социализации молодого поколения. Отсюда вытекает вопрос об эффективности работы органов государственной власти в сфере молодежной политики. Проведение эффективной молодежной политики в регионе невозможно без фундаментальной теоретической базы и методологических оснований, которые в настоящий момент только складываются и находятся в стадии разработки. Следовательно, весьма актуальным для совершенствования законодательной базы государственной молодежной политики, организационной структуры молодежной политики является проведение комплексного исследования государственной молодежной политики в Республике Бурятия, на основе чего появилась бы возможность дальнейшей разработки новых направлений государственной молодежной политики. Сменявшие друг друга планы развития государственной молодежной политики отражали настойчивый поиск наиболее адекватных современной ситуации направлений молодежной политики. Опыт реализации государственной молодежной политики показал, что нерешенные проблемы на федеральном уровне серьезно тормозили деятельность субъектов федерации и местного самоуправления в области решения проблем молодежи. Необходим четкий правовой механизм разграничения полномочий в сфере государственной молодежной политики между федеральным центром и регионами. Таким образом, организационные перемены на уровне РФ, к сожалению, не привели к созданию реальных условий для улучшения положения молодежи.

Молодежь в большинстве случаев начинает сталкиваться с общественной жизнью и общественными организациями лишь на первом курсе вузов или ссузов нашей республики, таким образом  молодежные организации как агент политической социализации молодежи не выполняют своей роли на протяжении длительного времени в жизни молодого человека. Хорошо если предприятие, на котором предстоит работать окажется бюджетным и там будет Молодежный Совет, в котором и сосредоточена жизнь, входящей в него молодежи.

Брянская Юлия Владимировна, председатель Первичной профсоюзной организации студентов Бурятского государственного университета – «На любом уважающем себя предприятии имеется Молодежный совет, который так же способствует повышению продуктивности на предприятии и ускоряет процесс командообразования, сплочения коллектива. Мы совместно с Молодежными советами Авиазавода, Приборостроительного завода и других организаций проводим совместные мероприятия. Выезжаем в районы для создания там Молодежного совета. Такие организации конечно наиболее подходят для рабочей молодежи, так как отражают интересы именно этой части молодежи нашей республики».  

Но в коммерческих организациях нашей республики порой не существует корпоративной этики, а участвовать в студенческих молодежных организациях уже не позволяет разница интересов, отсутствия времени и т. д. и это реальна проблема, по причине которой мы теряем большую прослойку потенциально активной молодежи;

Приоритет государственного заказа во взаимодействии, с одной стороны, приводит к подконтрольному положению объединений, превращая их в компонент системы власти, с другой стороны – к субъективизму со стороны государственных органов и фрагментарности при оказании поддержки молодежным организациям. Такая проблема начинает возникать при решении финансового вопроса. Гранты, выделяемые государством  рассчитаны на решение определенных задач, поставленных органами государственной власти. И когда проект не попадает под тематику грантовой программы, то уже остается финансовой поддержки со стороны государства и членам организации ничего не остается кроме как писать проект на заданную тему. Таким образом государство навязывает молодому поколению свои идеалы и приоритеты.

Баярма Будаева, председатель Региональной общественной молодежной организации «Молодежь Курумкана» - «Довольно часто возникает ситуация, когда рождается хорошая идея, собираются ребята, готовые преступить к ее реализации,  а у администрации не заложен бюджет на подобные мероприятия в данном году. И люди расходятся, разочаровавших в силах молодежной организации.  Бывает такое, что администрация и рада выделить деньги, но это «не целевка», а без поддержки органов государственной власти реализовать проект затруднительно. И в следующий раз при составлении планов организации, разработке проектов мероприятий мы уже учитываем интересы органов власти, а не наши личные желания и потребности».

Мнения большинства информантов свидетельствуют о том, что в настоящее время молодежное движение сталкивается не только с внешними трудностями, которые вызваны объективными условиями, но и с внутренними, организационными.

Массовый опрос юношей и девушек 14-30 лет, показывают, что успешному развитию сферы республиканских молодежных объединений на сегодняшний день препятствует ряд факторов:

- низкий уровень осведомленности и участия молодого поколения в общественной деятельности;

- недостаточная представленность востребованных, актуальных для молодежи направлений деятельности;

- незначительная степень влияния объединений на постановку и решение социально значимых проблем (обусловленная преобладанием в их деятельности так называемого «мероприятийного» подхода);

- малая доля самодостаточных, идеологически независимых объединений;

- ограниченные возможности для реализации инициативы «снизу», непосредственно молодыми людьми (в силу стремления многих объединений направить активность молодежи в «нужное русло»).

В ходе эмпирического исследования выяснилось, что уровень осведомленности о деятельности молодежных общественных объединений невысок – 38% участников опроса не смогли спонтанно назвать ни одной организации или движения. Ситуация обстояла лучше, если в помощь респондентам предлагался список организаций – 85% вспомнили хотя бы одно из молодежных объединений, действующих в Улан-Удэ и Республике Бурятия. Вместе с тем, о конкретных акциях и мероприятиях молодежных объединений большинство участников исследования (61%) ничего не знает. Наблюдается большой «разрыв» между известностью названий организаций и осведомленностью об их делах и проектах. Итоги опроса свидетельствуют о низкой вовлеченности молодежи в данную сферу – за год в каких-либо акциях и мероприятиях молодежных объединений участвовали 13% респондентов, и только 5% опрошенных являются непосредственными участниками этих объединений: активистами, волонтерами, сотрудниками (прил. 1).

В установках участников опроса можно увидеть косвенную оценку эффективности молодежных объединений. Эмпирические данные показывают, что на сегодняшний день существуют серьезные недоработки в плане информирования граждан о деятельности организаций – 78% респондентов отметили, что молодое поколение почти ничего о них не знает. Кроме того, результаты опроса показывают, что объединениям необходимо анализировать актуальность своих проектов и программ – они должны отражать реальные интересы молодых людей. 41% опрошенных воспринимают молодежные объединения как инструменты контроля и политической борьбы. В силу противоречивости развития современных общественных объединений молодежи, значительная часть респондентов (45%) считает, что комсомол в советское время работал более эффективно. Но, вместе с тем, востребованность молодежных организаций и движений сегодня «налицо»: 48% участников исследования проявили убежденность в том, что данные объединения способны реально влиять на процесс политической социализации молодого поколения(прил. 2):

В настоящее время особую актуальность приобретают проблемы, связанные ценностным «ядром» существования молодежных организаций и движений, определением их миссии и целей. Как лидеры, так и «рядовые» участники данной сферы акцентируют внимание на социальной полезности объединений, их роли в процессе гармонизации общества, сохранении и передаче общечеловеческих ценностей.

Следовательно, можно остановиться на самых важных факторах новых подходов работы с молодежью, которыми является: активность самой молодежи, связанная с расширением потенциальных возможностей в ее социальном становлении; реализация потребностей каждой возрастной группы молодежи (17-19 лет, 20-24 года, 25-30 лет); формирование целевых проектов и программ на региональном и федеральном уровнях, подтвержденных нормативной базой, механизмом государственной поддержки, финансовыми средствами. Основой системы работы с молодежью должна стать социально-педагогическая триада: государство - общество (представленное широким спектром молодежных и детских общественных объединений) - социальные и возрастные группы молодежи. Как мы уже рассматривали выше, основными принципами государственной молодежной политики в первую очередь необходимо, считать ответственность государства за соблюдение прав и законных интересов молодежи и приоритетность государственной поддержки молодежи на этапе социального, культурного, духовного и физического развития, выбора жизненного пути.

Прежде всего, для реализации основных направлений молодежной политики необходимо создание эффективной системы управления. Построение эффективной системы управления требует регламентации взаимоотношений федеральных органов, регулирующих вопросы государственной молодежной политики, и соответствующих органов субъектов Российской Федерации в части разграничения полномочий, межведомственной координации. Сложившаяся практика требует также разграничения полномочий органов управления по организационно-правовым подходам к реализации государственной молодежной политики как межотраслевой сферы, с одной стороны, и как самостоятельной отрасли, имеющей свои институты, организационно-финансовые механизмы, систему соподчиненности, собственные кадровое, информационное, научно-методическое обеспечение, стандарты деятельности.

Особое внимание в новой системе управления государственной молодежной политикой должно быть уделено координации деятельности всех государственных структур и взаимодействию с органами образования, здравоохранения, труда, физической культуры и спорта, обороны, внутренних дел, иными социальными, политическими, общественными образованиями по работе с молодежью.

Вторым аспектом, который мы рассмотрим, является совершенствование нормативной правовой базы. В целях существенного совершенствования федеральных нормативных правовых актов в области государственной молодежной политики было бы целесообразно системно осуществить следующие меры.. Проработать вопрос об утверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации Концепции и основных направлений реализации государственной молодежной политики Президентом Российской Федерации. В соответствии с основными обозначенными приоритетами подготовить проект базового федерального закона о государственной поддержке молодежи в Российской Федерации, устанавливающего приоритетные направления и основные механизмы государственной поддержки молодых граждан на этапе социального становления и вхождения в самостоятельную жизнедеятельность. Специальная правовая регламентация должна быть проведена в вопросах, недостаточно отработанных в федеральном законодательстве (вопросы кредитования молодых семей, социальной службы для молодежи, поддержки молодежного предпринимательства и др.) Законодательством должно предусматриваться решение вопросов, связанных с привлечением внебюджетных источников, созданием благоприятных условий для организаций, реализующих программы поддержки молодежи, способствующие формированию здорового образа жизни; спонсоров и инвесторов, направляющих свои средства на развитие молодого поколения.

Одним из приоритетных направлений в реализации государственной молодежной политики можно назвать государственную поддержка молодых граждан в сфере образования, воспитания и развития для этого необходимо расширить доступность образования, повысить его качество и эффективность, разработать долгосрочные меры по обеспечению занятости выпускников профессиональных образовательных учреждений, по поддержке их стабильной, полноценной трудовой деятельности.

Следует сформировать и реализовать целевые программы и проекты по поддержке общественных объединений, действующих в образовательных учреждениях. Крайне важны разработка и реализация федеральных, региональных, местных целевых программ по гражданскому становлению молодежи, ее культурному и физическому развитию, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, а также координация и поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений в области военно-патриотического, духовно-нравственного, экологического воспитания, профориентационной работы, потребительского образования, введение в практику конкурсов программ и проектов в данной области. Для поддержки вышеперечисленного необходимо проведение конкурсов, олимпиад и фестивалей по различным направлениям творческой реализации детей и молодежи, в том числе в области профессиональной, предпринимательской деятельности, а также поддержка и развитие различных форм воспитательной работы в специализированных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства.

В области охраны здоровья молодых граждан, в профилактике опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни необходима со стороны государства реализация следующих мер: совершенствование мер государственной поддержки и помощи молодым гражданам, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение здорового образа жизни молодых граждан, активизация мер по профилактике наркомании и зависимости от наркотических средств и психотропных веществ, по лечению и реабилитации молодых граждан, больных наркоманией, по сохранению психического здоровья молодежи. стимулирование мер по пропаганде здорового образа жизни, по развитию у молодых граждан потребности и обеспечению активных занятий физической культурой и спортом, развитие практики проведения всероссийских, межрегиональных и региональных спортивных соревнований, турниров молодежи по массовым видам спорта.

Необходимо расширить систему учреждений социального обслуживания для молодежи и сформировать меры поддержки деятельности детских оздоровительных, образовательных учреждений, экспериментальных площадок в целях внедрения инновационных технологий и методик в области формирования здорового образа жизни, полноценного детского, молодежного, семейного отдыха, досуга, творческого развития.

На сегодняшний день корнем проблем молодежных организаций является отсутствие мотивации. «Если у человека будет мотивация и будет желание, то он будет стремиться проявлять активность в общественно-политической жизни. Главное – личное желание и стремление. Молодежь нуждается в создании позитивного образа молодого, успешного активиста, с которого можно будет брать пример. Когда я шел в общественную организацию меня манил образ уже преуспевших молодых ребят, активных, позитивных, общительных с огромным количеством друзей и ведущих здоровый образ жизни. Вот он образ идеальной молодежи, через который молодому поколению нужно перенимать и  усваиваевать основные общественные нормы и установки, правильные модели поведения, то к чему нужно стремиться. В моей жизни молодежная общественная организация сыграла очень важную роль, именно с ней я получил свой первый политический опыт и ступил на тропу общественно-политической деятельности» - Амагаев Вячеслав Зориктуевич,  глава МО «Первомаевское».   

Как мы  уже выяснили финансовая поддержка молодежных организаций в Республике Бурятия проводится. Поощрительные программы для активистов молодежных объединений так же функционируют. Но почему тогда возникают серьезные проблемы в молодежных организациях, такие как, текучка кадров, недостаток опыта, отсутствие мотивации, общественные организации играют заметную роль в политической социализации лишь очень малой группы людей. Потому что нет положительно опыта общественной организации, несущей в себе идеалы современного общества. Нет положительного героя общественности. Этот вопрос был хорошо проработан в СССР, когда об активисте писали в газетах, говорили на собраниях. О таких людях знали и ставили их в пример, к которому хотелось стремиться. СМИ совместно с органами государственной власти необходимо провести работу по созданию успешного человека, которых служил бы примером для участия в общественных организациях.

Общественные организации, с одной стороны, собирают социально активных молодых людей, с другой, создают условия развития социальной активности молодежи.

Молодые люди - участники общественных организаций   умеют определить цель и выбирать в социально значимую деятельность, чаще проявляют инициативу и идентифицируют себя со своим социальным статусом.

Члены общественных организаций   предпочитают активные формы деятельности, проявляют стремление утвердиться, повысить свою самооценку. Они обладают стремлением к самореализации, самоутверждению и расширению своих социальных ролей, стремятся наполнить свою жизнь и жизнь объединения социально значимым смыслом. В этом и заключается цель и смысл общественных организаций  .

Необходимо отметить, что позитивная социализация происходит не только благодаря общественным организациям. Важную роль играют Муниципальные учреждения, которые разрабатывают программы по профилактике аддиктивного поведения, адаптации молодых в мир взрослых.

Благодаря участию молодежи в творческом процессе, интеллектуальном, спортивном движении, организации мероприятий формируется успешная интеграция в социум. Члены организаций предпочитают активные формы деятельности, проявляют стремление к самореализации, самоутверждению и расширению своих ролей, стремятся наполнить свою жизнь и жизнь объединения социально значимым смыслом. Необходимо отметить, что это лишь только малая часть всех объединений, работающих с молодежью, важным аспектом деятельности которых является позитивная социализация. Также, необходимо помнить, что от позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.


Заключение

Сегодня для России свой судьбоносный час. С чем она выйдет из кризиса и потрясений, в немалой степени зависит от того, как она выстроит свою работу с молодежью. Сиюминутные проблемы и трудности зачастую не позволяют заглянуть в завтрашний день. И тогда это завтра отдается на откуп случаю, непредсказуемой стихии. Россия не может и не должна лишиться своего будущего. Но в настоящем уже появились такие признаки, которые делают эту возможность совсем не абстрактной.

Традиционные институты политической социализации (институты семьи, образования) испытывают кризисные состояния, связанные как с влиянием глобализации, так и с социальными трансформациями российского общества; молодежные общественные объединения как институт политической социализации инновационного типа имеют значительный социализационный потенциал среди современной российской молодежи.

Нельзя не согласиться с кандидатом исторических и экономических наук О.А. Плотниковой: «Важнейшим элементом политической социализации молодого человека является его общественно-политическая активность»32. Безусловно, для политической социализации молодежи существенное значение имеют общественные организации и молодежные центры. Их значение, прежде всего, в организации, сплочении молодежи, объединении ее сил, в постановке и решении общественно значимых вопросов перед государственными и иными органами. 

Молодежные общественные организации муниципальные учреждения - важный институт политической социализации молодежи, в котором апробируются технологии, формы, пути, механизмы, открывается реальная возможность использования в полной мере ресурса формирования социальной активности молодого поколения.

Существует прямая зависимость между участием молодых людей в деятельности общественных объединений и заметно более успешным протеканием у них процесса политической социализации; для повышения активности молодежи в деятельности общественных объединений необходима организация адресной работы по месту их основной социальной базы, в учебных заведениях, развитие сетевого взаимодействия и расширение информационной поддержки деятельности молодежных общественных объединений.

Развитие личности в условиях молодежной общественной организации показывает, что важнейшим социологическим фактором её формирования является установка на ценность социальных отношений. Наиболее эффективно процесс социального развития личности происходит в том случае, если подростки ориентированы на социальное партнерство, если они способны и готовы к взаимному доверию, компромиссу, социальному творчеству, если они включены в активное социальное проектирование и выдвигают разнообразные социальные инициативы.

Молодые люди объединяются в молодежное общественное объединение тогда, когда видят перспективу интересной жизни, возможность решить свои проблемы, личный интерес. При этом важно обеспечить осознание своих потребностей, целей и получения практического результата деятельности.

Опрос подростков - лидеров молодежных объединений - свидетельствует о том, что большинство респондентов имеют предпочтение в сферах - творческой, спортивной, исторической и краеведческой, научной и интеллектуальной, волонтёрской. Современные российские подростки нуждаются в специальной подготовке, ориентированной на повышение гражданской и общественно-политической ответственности, правовой культуры, социальных инициатив. Создание нового типа молодежных общественных объединений учреждений приводит к безусловному повышению у подростков социальной компетентности и формированию гражданской позиции, к пониманию необходимости каждому делать свой выбор, к формированию ценностного отношения к себе, другим, Отечеству и человечеству. Психологический и нравственный климат, созданный руководителем молодежного объединения, является определяющим фактором успешной интеграции в социокультурное пространство подростковой среды. Молодежь города имеет более высокий адаптивный и коммуникативный уровень развития по сравнению с молодежью сельской местности и поэтому легче адаптируются к социокультурным реалиям в будущей жизни.

Процесс политической социализации подрастающего поколения в современной России происходит в условиях кризиса всей ценностно-нормативной системы, но в то же время этот процесс играет огромную роль в развитии гражданского общества. Сегодня крайне важно создавать условия, способствующие нейтрализации негативных факторов и организовывать специализированную социально-педагогическую поддержку молодым людям, чтобы помочь им справиться с трудностями, с которыми они сталкиваются в процессе политической социализации в современном российском обществе.

Завершим данную работу, процитировав слова  Президента России В.В. Путина: «Развитие России во многом определяется степенью ответственностью российских граждан, зрелостью политических партий, общественных объединений, гражданской позицией средств массовой информации. В России построен лишь каркас гражданского общества. Сейчас требуется совместная терпеливая работа, чтобы оно стало полноценным партнером государства»33.

Проблемы и недостатки политической социализации молодого поколения вполне можно решить, объединив все имеющиеся возможности. Только вместе: органы местного самоуправления, муниципальные структуры и молодежные общественные объединения могут создать такие условия, стимулы и гарантии, которые будут способствовать возрождению и развитию молодежи как стратегического ресурса, высокого потенциала нашего города и страны в целом.


Список использованной литературы

  1.  Андреева И. и др. Молодежная субкультура: нормы и системы ценностей // СОЦИС. 1994. № 4.
  2.  Антонов М.Г. Молодежная политика партий, государственных и общественных организаций: историко-политический и теоретический аспект, 1918-1995: Автореф. дис... канд. ист. наук. - М., 1995. - 28 с.
  3.  Бабочкин П.И., Задорожная И.И., Рогачева М.Г. Социально-профессиональные ориентации учащихся и факторы выбора профессии. М., 2001.
  4.  Бабочкин П.И., Ильинский О.И., Ушакова М.В. Московские школьники о профессиональном самоопределении (По материалам II этапа социологического мониторинга учащихся старших классов, апрель 2001). М., 2001.
  5.  Бабочкин П.И., Плотников А.Д. Положение молодой семьи в Российской Федерации, 2001 год (По итогам социологического исследования «Положение молодой семьи в Российской Федерации в 2001 году). М., 2002.
  6.  Быков С.А. Наркомания среди молодежи как показатель дезадаптированности // Cоцис, 2000. № 4.
  7.  Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Социология молодежи. Екатеринбург. 1997.
  8.  Журавлева Л.А. Факторы и условия наркотизации молодежи// Социс, 2000. № 6.
  9.  Запесоцкий А., Файн А. Эта непонятная молодежь. Проблемы неформальных молодежных объединений. М., 1990.
  10.  Зубок Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества. М.: Социум, 1998.
  11.  Игнатов В.Г. и др. Региональная молодежная политика: Проблемы и опыт становления / В.Г. Игнатов, А.Н. Нифанов, П.Н. Беспаленко. Ростов н/Д.: Изд-во Сев. -Кавк. акад. гос. службы, 1999.
  12.  Иванов О.И., Васильев И.Г. Динамика социальной напряженности в отношениях молодежи и общества (основные положения концепции исследования) // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2000. № 1-2.
  13.  Кесельман Л., Мацкевич М. Социальные координаты отечественного наркотизма // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены. М., 2000. № 6.
  14.  Кирсанова Е.П. Зарубежный опыт социальной работы: проблемы и возможности использования в России / Актуальные проблемы истории, теории и технологии социальной работы. Сб. науч. статей, вып. 1. Ростов-на-Дону, 1998.
  15.  Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: теоретические вопросы. М.: Социум, 1999.
  16.  Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентации и пути в сфере образования (от 1960-х к 2000-му) / Под ред. д-ра филос. наук, проф. Шубкина В.Н. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
  17.  Криворученко В.К Молодежная политика в ретроспективе// Государственная молодежная политика в РФ. Региональная молодежная политика: анализ, проблемы, перспективы. Выпуск 1. М., 2005. С. 11-14.
  18.  Криминологи о неформальных молодежных объединениях. М., 1990.
  19.  Кто изучает проблемы молодежи? Российские исследователи и научные организации. Справочник. М., 1997.
  20.  Лисовский В.Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России. – СПб., 2000.
  21.  Максимова Т.М. Состояние здоровья и ценностные ориентации современной молодежи/ Здравоохранение в Российской Федерации. 2002. № 2.
  22.  Маликова Н.Н. Типология отношения студентов к наркомании// Социс, 2000. № 7.
  23.  Молодежные и детские общественные объединения: проблемы преемственности деятельности и исследований. Сб.докладов и выступлений. М.: «Логос», 2002.
  24.  Молодежь и проблемы альтернативной гражданской службы. М.: Издательство «Социум», 2001.
  25.  Молодежь России и вызовы XXI века: социально-нравственные проблемы адаптации в новых исторических условиях / Под общей редакцией д.э.н., профессора А.А.Шулуса. М.,2001.
  26.  Молодежь России перед лицом глобальных вызовов на рубеже веков (Как противостоять агрессивному экстремизму, ксенофобии и насилию среди молодежи): Материалы Международной конференции, 18-19 ноября 2000 г., Москва, Россия. М.: Социум, 2001.
  27.  Научный отчет о результатах социологического исследования по теме «Материальное положение и основные стимулы для трудоустройства молодежи». М., 2000.
  28.  Независимое военное обозрение. 2002. № 11.
  29.  Нехаев В.В., Куприянова Г.В. Государственная служба по делам молодежи: возникновение, структура, направления деятельности (Историко-правовой аспект). Тула, 2000.
  30.  Нехаева Т.Г. Правовая защита молодежи: Учебно-методическое пособие. М.: Социум, 2000.
  31.  Нехаева Т.Г., Татаринов О.В. Организационно-правовые основы становления и деятельности органов по делам молодежи Российской Федерации. Тула, 2001.
  32.  О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 2000; 2001.
  33.  Омельченко Е. Молодежные культуры и субкультуры. М., 2000.
  34.  Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Науч. ред. Е.Г.Слуцкий; Отв. ред. И.В.Скомарцева. СПб.: БИС-принт, 2002.
  35.  Павловский В.В. Ювентология: проект интегративной науки о молодежи. М.: Академический Проект, 2001.
  36.  Печенкина В.А. Молодежная политика и ее реализация в 1965-75 годах (на материалах Приморского и Хабаровского краев Дальнего Востока): Автореф. дис... канд. ист. наук: 07.00.02/Печенкина В.А.; ДВГУ. -Владивосток: Б.и., 2000. -26с.
  37.  Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде. М., 2000.
  38.  Родионов В.А. Государственная молодежная политика: история и перспективы//Уровень жизни населения регионов России. -1998. -№ 5.
  39.  Россия на рубеже веков/ Ред. М.К. Горшков. М., 2000.
  40.  Салагаев А.Л. Молодежные правонарушения и делинквентные сообщества сквозь призму американских социологических теорий. Казань, 1997.
  41.  Скворцова М.Б. Принципы ювенологии и ювенальной политики // Социология и общество. Тезисы первого Всероссийского социологического конгресса «Общество и социология: новые реалии и новые идеи». СПб., 2000.
  42.  Скворцова М.Б. Проблемы труда и занятости в России: социально-экономический аспект. СПб., 2001.
  43.  Скворцова М.Б. Ювенологические конференции // Регион: Политика. Экономика. Социология. СПб., 1999. № 5-6.
  44.  Скворцова М.Б., Слуцкий Е.Г. Концептуальные основы ювенальной политики // Регион: Политика. Экономика. Социология. СПб., 2000. № 1-2.
  45.  Слуцкий Е.Т. Качество жизни молодежи и молодежная политика. СПб.: Петрополис, 1997.
  46.  Смолин О.Н. Угроза демографической катастрофы в России: требуется новая информационная политики. Культура здоровой жизни, 2002. № 1.
  47.  Собкин В.С. Старшеклассник в мире политики// Молодежь России перед лицом глобальных вызовов на рубеже веков (Как противостоять агрессивному экстремизму, ксенофобии и насилию среди молодежи). М.: Социум, 2001.
  48.  Социально-молодежная работа: международный опыт: Учебно-методическое пособие. М., 1997.
  49.  Социология молодежи / Под ред. В.Т.Лисовского. СПб.: СПбГУ, 1996.
  50.  Татаринов О.В. Молодежь и юношеское движение: из опыта советской политической системы. 1917-1941 годы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. М., 2002.
  51.  Чупров В.И., Зубок Ю.А. Молодежь в общественном воспроизводстве, проблемы и перспективы. М., 2000.
  52.  Чупров В.И., Зубок Ю.А., Уильямс К. Молодежь в обществе риска. М.: Наука, 2001.
  53.  Луков В.А. Государственная молодёжная политика: требование перемен. //Молодёжь - 97: надежды и разочарования. М., 1997.
  54.  http://burstat.gks.ru/
  55.  http://base.garant.ru/102839/


Приложения

Приложение 1


Приложение 2

2 Дюркгейм Э. Социология. - М., 1995

3 . Мертон Р.К. Социальная структура и аномия // Социологические исследования. 1992. № 3. С. 104-114; № 4. - С. 91-96.

4, Зубок Ю.А., Чупров В.И. Правовая культура молодежи в ракурсе трансформационных стратегий // Социс. 2006. №6. С. 37-46;

5 Кривов Ю.И. О месте понятия «социализация» в современной педагогике // Педагогика. 2003. №2. С.11-22

6 Лисовский В.Т. Опыт сравнительных социальных исследований молодежи // Социологические исследования. 2002. №7, С. 38-42.

7 Смелзер Н. Социология / Пер. с англ. М.: Феникс, 1994. - 688 с.

8 Запесоцкий А., Файн А. Эта непонятная молодежь. Проблемы неформальных молодежных объединений. М., 1990.

9 Журавлева Л.А. Факторы и условия наркотизации молодежи// Социс, 2000. № 6.

10 Арефьева Г.С. Социальная активность. - М.,: Политиздат, 1974 - 230с

11 Зубок Ю.А. Проблемы социального развития молодежи в условиях риска // Социологические исследования. 2003. №4.

12 Кривов Ю.И. О месте понятия «социализация» в современной педагогике // Педагогика. 2003. №2.;

13 Мудрик А.В. Социализация и «смутное время». М., 1990, Социализация человека. М., 2004;

14 Шестопал Е.Б. Образы российской власти. От Ельцина до Путина. М., 2008., Политическая психология.

15 Чупров В.И. Правовая культура молодежи в ракурсе трансформационных стратегий // Социс. 2006. №6.;

16  26. Гаджиев К. Политическая философия.- М.: Международные отношения, 1999. — 287с.

17 Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Социология молодежи. Екатеринбург. 1997.

18 Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учеб. пособие / Сокр. пер. с англ. А. С. Богдановского, Л. А. Галкиной; Под ред. М. В. Ильина, А. Ю. Мельвиля. М.: Аспект Пресс, 2002. С. 84-88. 

19 Шаран П. Сравнительная политология. Пер. с англ. Ч. 2. – М., 1992. –

С. 173.

20 Бычков Д. В. Журнал «Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена»Выпуск№ 49 / 2008

21  Журавлева Н. А. Динамика ценностных ориентаций личности в российском обществе. М.: Институт психологии РАН, 2006. С. 22, 57.

22 Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. М., 2000. С. 106.

23 Парсонс Т. Система современных обществ / Пер. с англ. JI.A. Седова и А.Д. Ковалева; Под ред. М.С. Ковалевой. М.: Аспект Пресс, 1997.

24  Луков В.А. Государственная молодёжная политика: требование перемен. //Молодёжь - 97: надежды и разочарования. М., 1997.

25 Иванов О.И., Васильев И.Г. Динамика социальной напряженности в отношениях молодежи и общества (основные положения концепции исследования) // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2000. № 1-2.

2614 Кесельман Л., Мацкевич М. Социальные координаты отечественного наркотизма // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены. М., 2000. № 6.

27Конституция Российской Федерации (с гимном России). М.: Проспект, 2011.-32 с.

28 Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации: Сборник документов. Под общей редакцией В.А.Лукова. М.: Социум, 2000.

29 http://base.garant.ru/102839/

30 http://burstat.gks.ru/

31 http://burstat.gks.ru/

32 О.А. Плотникова., Степанов С.П. Подростки смутного времени. К проблемам социализации молодежи. // Социологические исследования. 1998. №8, С. 87-93.

33 Российская Федерация. Президент (2000; В. В. Путин). Ежегодное Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ: (о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). - М.: [б. и.], 2001. - 46, [1] с.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

12466. Методологія системного аналізу і системного моделювання 48.5 KB
  Методологія системного аналізу і системного моделювання Завдання: Ознайомитися з теоретичним матеріалом. Скласти конспект за планом: поняття системи основна властивість системи; найважливіші характеристики системи визначення; зміст і резул
12467. Прямі методи розв’язання систем лінійних алгебраїчних рівнянь. Метод Гаусса та LU-розкладу 56.5 KB
  Лабораторна робота №1 Прямі методи розв’язання систем лінійних алгебраїчних рівнянь. Метод Гаусса та LUрозкладу. Мета роботи: ознайомитися з методами розв‘язання систем лінійних алгебраїчних рівнянь. Розглянути особливості реалізації прямих методів розв‘язання ...
12468. Проектирование металлического моста под железную дорогу 627.76 KB
  Полная длина моста определяется по заданному отверстию моста с учетом количества пролетов в схеме моста и конструктивных параметров опор (тип устоя, толщина промежуточной опоры и т.д.).
12469. Розв’язання функціональних рівнянь з однією змінною 372.82 KB
  Лабораторна робота №3 Розв’язання функціональних рівнянь з однією змінною Мета роботи: ознайомитися з методами розв‘язання рівнянь з однією змінною розглянути реалізацію цих методів у середовищі MatLab. Задачі лабораторної роботи: реалізувати один з методів у ві
12470. Розв‘язання систем нелінійних рівнянь. Метод Ньютона 87.49 KB
  Лабораторна робота №4 Чисельні методи Лабораторна робота №4 Розв‘язання систем нелінійних рівнянь. Метод Ньютона. Мета роботи: познайомитися з методами розв‘язання
12471. Інтерполяційні поліноми Лагранжа. Сплайн-інтерполяція 86.49 KB
  Лабораторна робота №5 Інтерполяційні поліноми Лагранжа. Сплайнінтерполяція. Мета роботи: познайомитися з методами інтерполяції складних функцій реалізувати заданий за варіантом метод інтерполяції у середовищі МatLAB. Завдання до виконання роботи: Доповнити сис...
12472. Чисельне інтегрування. Формули Ньютона-Котеса 508.05 KB
  Лабораторна робота №6 Чисельне інтегрування. Формули НьютонаКотеса. Мета роботи: познайомитися з методами чисельного інтегрування реалізувати заданий за варіантом метод інтегрування у середовищі МatLAB. Завдання до виконання роботи: Доповнити систему МatLAB файл
12473. Борьба за Ленинград 49 KB
  Борьба за Ленинград. В планах гитлеровского вермахта Ленинграду отводилось особое место. Ленинградское направление согласно плану Барбаросса являлось одним из трёх главных направлений на котором наряду с Московским и Киевским началось вторжение немецкофашис...
12474. Блокада Ленинграда 519.44 KB
  Реферат Блокада Ленинграда. ВВЕДЕНИЕ Самая страшная осада города в военной истории человечества длилась 871 день Враг снова вокруг Ленинграда Замкнул огневое кольцо. Узнали мы страшное слово блокада И смерти взглянули в лицо [1] Война грянула как г