9845

СССР в 1945-1953 гг. трудности послевоенного переустройства, ужесточение политического режима

Реферат

История и СИД

СССР в 1945-1953 гг. трудности послевоенного переустройства, ужесточение политического режима. Война принесла огромные человеческие и материальные потери. В 1939-1945 гг. мир потерял от 55 до 75 млн. человек, т.е. в 5-7 раз больше, чем в Первую миро...

Русский

2013-03-17

26.22 KB

86 чел.

СССР в 1945-1953 гг. трудности послевоенного переустройства, ужесточение политического режима.

Война принесла огромные человеческие и материальные потери. В 1939-1945 гг. мир потерял от 55 до 75 млн. человек, т.е. в 5-7 раз больше, чем в Первую мировую войну. Советский Союз потерял примерно 27 млн. человек, т.е. шестую часть активного населения страны. Сумма прямых потерь, причиненных войной, была оценена в 679 млрд. рублей, что в 5,5 раза превышало национальный доход СССР в 1940 г.

Поэтому возвращение к мирной жизни предполагало, прежде всего, восстановление экономики и ее переориентацию на мирные цели. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял план реконструкции народного хозяйства, согласно которому успешное восстановление экономики зависело от решения трех основных задач: собственно реконструкции (восстановления разрушенного), реконверсии (перевода военного производства на выпуск гражданской продукции) и оздоровления финансовой системы.

Одним из наиболее спорных вопросов, который активно дискутируется в научной литературе, является вопрос об источниках восстановительного процесса в СССР и, главным образом, о роли внешних источников, среди которых существенную роль играли поставки по ленд-лизу и репарации с побежденных стран. Согласно официальным данным, размер материальной помощи, полученной Советским Союзом по ленд-лизу, составил 14805 млн. рублей. Репарационные же поставки в 1946-1950 гг. обеспечивали более 50% поставок оборудования для объектов капитального строительства в промышленности. Однако, как отмечал английский историк А.Ноув, успехи восстановления зависели, в первую очередь, от собственных усилий и упорства советских людей.

На послевоенное развитие советской экономики сильное давление оказывал международный политический контекст. Противоборство с США, борьба за стратегическое превосходство поставили отечественный ВПК в исключительное положение. Реконверсия экономики действительно проводилась, но отрасли, работающие на «войну», не прекратили своего развития, они лишь модифицировались в соответствии с новыми политическими и научно-техническими задачами. Так, валовая продукция промышленности составила в 1945-1947 гг. 92% к уровню довоенного 1940 г., причем по группе «А» - 112%, а по группе «Б» - лишь 59%. Это значит, что основной объем промышленной продукции приходился на отрасли военного комплекса.

В июле 1945 г. на основе закона о мобилизации местным органам власти вменялось в обязанность срочное (в течение месяца) предоставление работы демобилизованным военнослужащим. Следствием потребности в большом количестве рабочей силы явилось восстановление организованного набора рабочих на основе договоров с колхозами. Восстанавливались специальные органы по вербовке рабочей силы. С 1947 г. было возобновлено заключение коллективных договоров между хозорганами и профсоюзами.

В 1946 г. началось возвращение к принудительным и волевым методам управления в промышленности, причиной этого стали спад промышленного производства и текучесть рабочей силы. В 1946-1947 гг. был принят ряд постановлений, пытавшихся закрепить на предприятиях рабочих, установлен принцип сдельной оплаты труда. В 1948 г. появился ряд новых грандиозных проектов, в том числе «Сталинский план преобразования природы», предусматривающий, например, создание искусственного моря в Западной Сибири, строительство плотины через Тихий океан и т.д. В 1950 г. последовал пересмотр показателей 4 пятилетки в сторону увеличения. Согласно мнению французского историка Н.Верта, в 1947/48 - 1952/53 гг. в СССР были воспроизведены те же экономические явления и тот же цикл, что и в 30-х гг. Сначала взрывоподобный рост инвестиций, а затем затяжная инфляция, трудности в снабжении и перекосы в оплате труда. Приток неквалифицированной рабочей силы в промышленность привел к кризису в организации труда, ограничению роста его производительности, проблемам производственной дисциплины и т.д. В 1945-1953 гг. наметился рост номинальной заработной платы, который составил 8% в год. Однако рост стоимости жизни значительно опережал увеличение зарплаты. Анализ потребления показывает, что в городах уровень жизни 1940 г. был достигнут только в 1951 г. Огромные средства страна тратила на осуществление атомного проекта, в 1947 г. был введен в эксплуатацию первый ядерный реактор, а в 1949 г. состоялось испытание советской ядерной бомбы.

Положение в сельском хозяйстве было и вовсе далеким от оптимистичного. В 1945 г. посевные площади составили лишь 75%, а валовой сбор зерновых культур был в 2 раза меньше, чем в 1940 г. Лишь в 1952 г. производство зерна в стране достигло довоенного уровня. Хронические трудности деревни были вызваны главным образом антикрестьянской политикой правительства, которое по-прежнему отстаивало приоритетное развитие отраслей тяжелой промышленности и ускорение процесса преобразования сельского хозяйства в сторону все большего обобществления. В 1946 г. было принято постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», направленное на закрепление за колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих земель в индивидуальное пользование. Для контроля за выполнением Устава сельхозартели при правительстве был создан Совет по делам колхозов. В 1948 г. принимается другое постановление правительства «О мерах по
улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах», упразднившее такую структурную производственную единицу колхоза, как звено, и восстановившие производственную бригаду в качестве основной формы организации труда в колхозе. В своей работе «Экономические проблемы социализма в СССР» Сталин выступал против любой уступки рынку, превозносил замену денежных платежей продуктообменом и систематическое снижение розничных цен (с 1947 по 1954) гг. было проведено семь снижений розничных цен). Таким образом, продолжалась предвоенная политика «перекачки» средств из аграрного сектора в промышленность. Это привело к массовому истощению деревень, в 1950 г. в каждом пятом колхозе выплаты на трудодни вообще не производились. Вопиющая бедность стимулировала массовый отток крестьян в города: 8 млн. сельских жителей в период 1945-1953 гг. Это заставляет правительство пойти на корректирование аграрной политики. Инициатором нововведений выступил Н.С.Хрущев. 8 марта 1950 г. он опубликовал в «Правде» план укрупнения колхозов, который ставил целью усиления политического и экономического контроля на селе. Последующие меры по укрупнению колхозов были проведены очень быстро: количество колхозов сократилось с 252 тыс. до 94 тыс. К концу 1952 г. эти мероприятия сопровождались новым уменьшением индивидуальных крестьянских налогов, сокращением натуральной оплаты, которая составляла значительную часть колхозного заработка и давала возможность крестьянам продавать излишки продуктов на рынках.

В марте 1951 г. в «Правде» был опубликован еще один проект Хрущева о создании «агрогородов». Агрогород мыслился как настоящий город, в котором^-4 крестьяне, переселенные из своих изб, должны были вести городскую жизнь в многоквартирных домах вдалеке от своих наделов. Таким образом, этот проект решал две проблемы: искоренения индивидуалистической психологии; устранения разницы между городским и сельским трудом, между рабочими и крестьянством. Но тогда этот проект так и не начал реализовываться, а его автор на время был отстранен от руководства сельским хозяйством.

Восстановление экономики было невозможно без стабилизации финансовой системы. Советское правительство в своих планах проведения денежной реформы и отмены карточной системы стремилось опередить европейские страны, демонстрируя преимущества социализма. Пертоначально отмену карточек намечалось провести уже в 1946 г. Однако продовольственный кризис и низкий уровень жизни населения заставил отодвинуть сроки на конец 1947 г. Одновременно проводилась и денежная реформа. Обмен денег начался 15 декабря 1947 г., старые деньги обменивались на новые в соотношении 10:1. Льготному обмену подлежали вклады в сберкассах (до 3 тыс. руб. - 1: 1„ от 3 до 10 тыс. - 3:2, более 10 тыс. руб. -2:1). Но в результате обмена пострадали те люди, которые не хранили деньги в сберкассах, но имели наличные, к ним относились рабочие высоких разрядов, техническая интеллигенция и др. Не была продумана до конца и отмена карточной системы. Поскольку отсутствовали необходимые товарные резервы, ощущалась нехватка самых жизненно важных продуктов: хлеба, круп, масла, сахара и т.п. В результате в ряде регионов стихийно восстанавливается нормированная система снабжения в виде спецпропусков, заборных книжек, карточек.

С целью повышения эффективности руководства была предпринята попытка модернизации органов управления. В марте 1946 г. принимается закон о преобразовании СНК в Совет Министров СССР. Однако количество министерств росло, увеличивался управленческий аппарат. Фактически управление страной осуществлялось с помощью указов и 'постановлений, публикуемых от имени партии и правительства, но вырабатывались они ни заседаниях весьма узкого круга руководителей. 13 лет не созывался съезд Коммунистической партии, только в 1952 г. собрался XIX съезд, на котором партия приняла новое название КПСС. ЦК Партии как выборный орган коллективного управления многомиллионной правящей партии также не работал. Все основные элементы, составляющие механизм советского государства - партия, правительство, армия, МГБ, МВД - подчинялись непосредственно Сталину.

На XIX съезде Политбюро было заменено более многочисленным по составу Президиумом, был расширен состав Секретариата ЦК КПСС.

Произошли изменения и в структуре органов законодательной власти. В феврале 1947 г. создаются комиссии законодательных предложений обеих палат Верховного Совета, который принял ряд законов: о сельхозналоге, о государственных пенсиях и другие. В 1946-1947 гг. восстанавливается жесткий государственный и партийный контроль над промышленностью и сельским хозяйством; создаются отраслевые отделы кадров, формировавшие руководящий аппарат в промышленности, финансах, плановых органах, торговле, транспорте.

В это же время по поручению Сталина велась разработка проектов новой Конституции СССР и Программы партии. В конституционном проекте содержаться ряд прогрессивных положений, особенно в плане развития прав и свобод личности, демократических начал в общественной жизни. Проект, признавая государственную собственность доминирующей, допускал существование мелкого частного крестьянского хозяйства, основанного на личном труде и исключающего эксплуатацию чужого труда. Также были высказаны идеи о необходимости децентрализации экономической жизни, предоставлении больших хозяйственных прав на местах, о ликвидации военных трибуналов и «линейных судов». В проекте Программы партии были сконцентрированы предложения по расширению внутрипартийной демократии, освобождению партии от функций хозяйственного управления, разработке принципов ротации кадров и т.д. Однако предложенные нововведения были отклонены, а вскоре и вовсе прекратилась работа над проектами.

Трудности послевоенного экономического развития требовали разработки путей выхода из создавшегося положения. Однако внимание руководителей государства направлялось не столько на выработку эффективных мер по подъему экономики, сколько на поиски «виновников» ее неудовлетворительного развития. В 1948-1949 гг. ожесточается репрессивная линия. Среди политических процессов послевоенного времени наиболее громким является «'ленинградское дело», под которым объединяют целую серию дел, сфабрикованных против партийных, советских и хозяйственных работников Ленинграда, обвиненных в отходе от линии партии. Одиозную известность приобрели «мингрельское дело», «дело врачей», которых обвиняли в причастности к шпионской организации и намерении совершить террористические акты против видных деятелей партии и государства.

Идеологическое и политическое ужесточение 1845-1953 гг. привело к разрастанию репрессивных органов и концентрационной системы. С 1946 г. деятельность по охране порядка и подавлению инакомыслия осуществлялась двумя органами: Министерством внутренних дел и Министерством государственной безопасности. В мае 1947 г. была отменена смертная казнь (с 1950 г. она была восстановлена в исключительных случаях). Был сокращен максимальный срок лишения свободы с 25 до 15 лет. Исключались некоторые виды наказаний: объявление «врагом народа», удаление из СССР, лишение политических прав по суду. Есть мнение, что именно в послевоенные годы советская концентрационная система достигла своего апогея, когда многие приговоренные в 1937-1938 гг. к десяти годам лагерей без суда получили новый срок на основании административного решения.

Все вышесказанное позволяет подвести некоторые итоги. Восстановление экономики в основном осуществлялось за счет внутренних источников финансирования. Наряду со структурными сдвигами в экономике, обусловленными преимущественным развитием отраслей военно-промышленного комплекса, в СССР существенно изменилась структура промышленной базы. Огромные средства страна тратила на осуществление атомного проекта. Но эти достижения не могли компенсировать отставания в других секторах экономики, особенно в сельском хозяйстве и отраслях группы «Б». В послевоенный период произошло оздоровление финансового механизма. В целом политика первых послевоенных лет строилась исключительно на кредите доверия власти* со стороны народа, который в то время был достаточно высок. Использование этого кредита, с одной стороны, позволило руководству обеспечить переход страны от состояния войны к состоянию мира. Но, с другой стороны, это доверие дало возможность руководству оттянуть4 решение жизненно важных проблем и в определенном смысле блокировать тенденцию демократического обновления общества.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

4320. Маркетинговый план развития сайта турфирмы 74.5 KB
  Маркетинговый план развития сайта турфирмы Стратегический план фирмы определяет, какими именно производствами она будет заниматься, и излагает задачи этих производств. Теперь для каждого из них предстоит разработать собственные детализированные план...
4321. Создание бизнес-сайта компании 389.5 KB
  Создание бизнес-сайта компании Цель — ответить на множество вопросов, которые чаще всего интересуют руководителей компаний, когда они встают перед необходимостью создания коммерческого веб-сайта фирмы. В частности, рассматриваются вопросы поста...
4322. Интернет как инструмент PR-деятельности: социологический анализ (оценка эффективности сайтов вузов г. Твери как средства связей с общественностью) 16.02 KB
  Интернет как инструмент PR-деятельности: социологический анализ (оценка эффективности сайтов вузов г. Твери как средства связей с общественностью) Существенной особенностью современных процессов глобализации является рост масштабов применения новых ...
4323. Стратегия выбора системы управления сайтом: сравнение систем по формальным параметрам 33.5 KB
  Стратегия выбора системы управления сайтом: сравнение систем по формальным параметрам Введение В статье речь пойдет о выборе системы управления для коммерческого Web-сайта. В настоящее время утверждение о необходимости разработки Web-сайта компании,...
4324. Разработка текстовой версии персонального сайта студента 420.5 KB
  Учебная цель: Провести сбор вспомогательной информации. Получить практические навыки работы в виртуальной среде. Оценить свои возможности по созданию html-страничек. Изучить основы работы с тегами. Программное обеспечение для выполнения лабора...
4325. Модификация сайта студента с использованием графики 99 KB
  Цель работы: Получить практические навыки работы в виртуальной среде. Создать каркас сайта пользователя с использованием изображений. Изучить основы организации форм в HTML. Программное обеспечение Дя выполнения лабораторной работы необходимо следую...
4326. Модификация персонального сайта студента с использованием CSS 96.5 KB
  Цель работы: изучение и применение каскадных таблиц стилей (CSS) при оформлении (разметке) Web-страниц, формирование умений разметки страниц с помощью блоков (DIV) и CSS Порядок выполнения работы: Ознакомиться с заданием на выполнение лабораторной р...
4327. Язык Javascript и его модификации 147.97 KB
  Язык Javascript и его модификации. HTML+JavaScript Начиная изучать web-технологии, Вы узнали, что все web-документы создаются с помощью языка HTML, который не является языком программирования, а лишь языком разметки гипертекстовых документов. Тепер...
4328. Модификация персонального сайта студента с использованием Javascript 113.5 KB
  Цель работы: Получить практические навыки работы в виртуальной среде. Изучить основы языка JScript. Программное обеспечение Для выполнения лабораторной работы необходимо следующее ПО: Редактор HTML документов (желательно HomeSite 4.5 и выше)...