9855

Экономическая перестройка М.С. Горбачева: трудные поворот к рынку

Реферат

История и СИД

Экономическая перестройка М.С. Горбачева: трудные поворот к рынку. К концу 70-х гг. для части советского руководства стала очевидной невозможность сохранения без изменений существовавших в стране порядков. На экономической ситуации неблагоприятно ск...

Русский

2013-03-17

25.94 KB

27 чел.

Экономическая перестройка М.С. Горбачева: трудные поворот к рынку.

К концу 70-х гг. для части советского руководства стала очевидной невозможность сохранения без изменений существовавших в стране порядков.

На экономической ситуации неблагоприятно сказывались и внешние факторы. Усиление гонки вооружений, разорительная война в Афганистане и резкое понижение мировых цен на нефть к началу 80-х гг. - всё это поставило экономику СССР в крайне тяжёлое положение. Обозначился и кризис социальной сферы. B начале 80-х гг. по сравнению с 1966-1970 гг. темпы прироста национального дохода уменьшились в 2,2 раза, реальных доходов на душу населения - в 2,8 раза.

После смерти Черненко в Политбюро ЦК КПСС началась борьба за пост руководителя страны. В марте 1985 г. Генеральным секретарём ЦК КПСС был избран М.С Горбачёв. Начиная свою деятельность в качестве реформатора страны, Горбачёв явно не мог предвидеть, насколько глубокими станут преобразования, на которые он пошел. Заранее подготовленной программы реформирования страны у него не было.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был намечен курс на ускорение социально-экономического развития СССР, который предполагал активное использование достижений науки и техники, осуществление децентрализации управления народным хозяйством, расширение прав предприятий, введение хозяйственного расчета, укрепление порядка и дисциплины на производстве. Эти шаги, поддержанные широкими массами, не могли не дать определённой отдачи. За 1985-1986 гг. темпы прироста производительности труда в промышленности и строительстве превысили среднегодовые показатели 11 пятилетки в 1,3 раза, в сельском хозяйстве - в 3 раза. С 1985 г. началась широкомасштабная антиалкогольная кампания призванная в кратчайший срок сократить производство и потребление алкогольной продукции.

В 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, на котором Горбачёв объявил о новых подходах во внешней и внутренней политике - о новом политическом мышлении. Эта концепция исходила из тезиса о многообразном, но взаимозависимом и целостном мире. Провозглашалась невозможность решения международных проблем силовыми методами. В мае-июле 1986 г. термин «ускорение» постепенно вытесняется понятием «перестройка». Раскрывая его, Горбачёв подчёркивал, что перестройка охватывает не только экономику, но и социальные отношения, политическую систему, духовно-идеологическую сферу, стиль и методы работы партии, всех кадров. Генеральный секретарь поставил знак равенства между словами «перестройка» и «революция», подчеркнул, что «перестройка» - не разовый, одномоментный акт, а процесс, который будет протекать в рамках определённого исторического периода.

В июне 1987 г. на пленуме ЦК КПСС была принята программа первой за годы перестройки экономической реформы. Целью её провозглашался переход от административных к преимущественно экономическим методам руководства.

В 1988 г. на 19-й Всесоюзной конференции КПСС впервые за годы советской власти был поставлен вопрос о необходимости реформы политической системы. Горбачёв и его окружение пришли к убеждению, что решение всех стоящих перед страной проблем упирается в неэффективность существующей в СССР политической системы. С этого времени её реформа рассматривается как главное условие поступательного движения советского общества. Был провозглашён курс на создание правового государства, отчасти - парламентаризма и даже разделения властей. Принятая резолюция «О гласности» открывала пути к созданию нового информационного порядка. Каждому гражданину гарантировался доступ к широкой информации, за исключением той, которая содержала государственную и военную тайны.

Первым шагом политической реформы стало учреждение высшего законодательного органа в стране — Съезда народных депутатов. Выборы, которые теперь можно было назвать демократическими, проводились по новому избирательному закону. Состоялось пять Съездов народных депутатов, которые транслировались по телевидению и радио. На первом съезде М.С.Горбачёв был избран Председателем Верховного Совета СССР. Председателем Совета Министров СССР стал Н.И.Рыжков.

В 1988 г. в стране появляются первые независимые общественно-политические организации и партии. В мае оппозиционной КПСС партией провозгласил себя Демократический союз. С апреля возникают Народные фронты -первые массовые политические организации. Уже к середине 1989 г. Народный фронт Эстонии насчитывал 60 тыс., Народный фронт Латвии - 115 тыс., Саюдис (Литва) - 180 тыс. человек. В период становления многопартийности образовалось несколько партий с названием «демократическая». Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) была основана в 1989 г. В числе других демократических партий образовались Демократическая партия России, Республиканская партия Российской Федерации, Социал-демократическая партия России и др. Все они выступали против КПСС, в целом поддерживали реформы в стране, но путь дальнейшего развития страны видели по-разному. Постепенно стали образовываться праворадикальные, националистические организации и партии.

Политический плюрализм затронул и КПСС, где выделились пять направлений, но в целом партия шла ещё за своим Генеральным секретарём.

При всём многообразии возникших организаций, движений и партий в центре политической борьбы оказались «коммунисты» и «демократы». Последние выступали за решительные реформы: приватизацию государственной собственности, создание полноценной парламентской системы и обеспечение политических прав. Горбачёв и «коммунисты» ратовали за «обновление социализма» и призывали преимущественно к развитию и реформированию общественной собственности.

Компенсировать падение авторитета власти было решено введением поста Президента на 3-м съезде народных депутатов в марте 1990 г. Первым и последним Президентом СССР был избран Горбачёв.

Начало разочарования масс в Горбачёве и его политике было связано с ощущавшимся народом разрывом между обещаниями лидера и отсутствием позитивных сдвигов в реальной жизни. Показателем кризисного состояния экономики и Щерившей в середине 80-х гг. бесхозяйственности стала авария на Чернобыльской атомной станции в апреле 1986 г. Советское правительство пыталось искать выходы из кризиса. Была разрешена индивидуальная трудовая деятельность и созданы кооперативы. В ноябре 1989 г. был принят закон об аренде и арендных отношениях, что означало предоставление права брать землю в аренду, т.е. начало фермерского движения. Однако попытки возродить частное предпринимательство не изменили критическую ситуацию, сложившуюся на продовольственном рынке страны. Более того, в декабре 1989 г. началось абсолютное снижение объемов промышленного производства, которое продолжалось весь 1990 г. и ещё более ускорилось в 1991 г. Уменьшалось производство и потребление продуктов питания. В большинстве районов СССР в 1990 г. по талонам распределялись основные .продукты питания - хлеб, сахар, крупы, яйца, мясо. В марте 1991 г. бастовало 542 предприятия. Только из-за забастовок шахтёров прямые и косвенные потери за этот месяц превысили 4 млрд. руб. Начался «парад суверенитетов» союзных республик, попытавшихся самостоятельно найти выход из углубляющегося кризиса. Инициатором «парада» стали прибалтийские республики. В ноябре 1988 г. Эстония первая из советских республик - объявила о своём государственном суверенитете. Идентичные решения были приняты Литвой, Латвией, Азербайджаном и Молдавией. 12 июня 1990 г. была принята Декларация о российском государственном суверенитете, в которой закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Распад единого хозяйственного комплекса, стремление республик к самостоятельности вынуждало руководство Союза искать пути реформирования и разрабатывать новый союзный договор. Эта работа началась в мае 1991 г. в Ново-Огарёво. Предполагалось создать Союз суверенных государств, в который вошли бы девять бывших республик СССР. В этих условиях Верховный Совет принял постановление о переходе к рыночной экономике. Одной из альтернативных программ перехода к рынку стала программа «500 дней», разработанная С.С.Шаталиным и Г.А.Явлинским. Однако под давлением консерваторов Горбачёв отказался от поддержки этой программы.

Внутренняя оппозиция курсу радикальных реформ продолжалась. Она набрала новые обороты в период предвыборной кампании по выборам Президента РСФСР (май-июнь 1991 г.). Около 57% участников выборов отдали свои голоса э£'; Ельцина и вместе с ним - за радикальную программу реформ. Для консерваторов, которые всё более сосредоточивались в руководящих структурах государства, КПСС и созданной в 1990 г. КПРФ, это был тревожный сигнал. На пленуме ЦК КПСС 24 апреля 1991 г. рядом его участников впервые публично был поставлен вопрос о недоверии Горбачёву и о необходимости введения в стране чрезвычайного положения. Горбачёв заявил о своей отставке с поста Генсека ЦК КПСС, однако после срочно созванного заседания Политбюро снял своё заявление. Становилось очевидным, что политическая борьба вокруг содержания, темпов и методов реформирования общества вступает в решающую фазу.

К лету 1991 г. в стране сложилась переломная ситуация. Центр во главе с Горбачёвым продолжал топтаться на месте, а либералы всё более активно выступали за радикальное реформирование общества. Нарастала угроза со стороны коммунистических консерваторов.

В августе 1991 г. противники перестройки предприняли попытку переворота. В историю нашей страны эти события вошли под названием «Августовский путч». Утром 19 августа группа государственных и партийных деятелей во главе с Г.И. Янаевым создала Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) и заявила о прекращении «по состоянию здоровья» президентских полномочий Горбачёва, который в это время находился на отдыхе в Форосе, в Крыму. В состав ГКЧП вошли 8 человек: вице-президент СССР Г.И Лнаев, премьер-министр В.С Павлов, председатель КГБ В.А.Крючков, министр обороны Д.Т.Язов, министр внутренних дел Б.К.Пуго, председатель Крестьянского Союза В.А.Стародубцев, заместитель Совета обороны О.Д.Бакланов, президент Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков. ГКЧП объявил о введении в стране чрезвычайного положения на 6 месяцев. В «Обращении к советскому народу» сообщалось, что приостанавливается деятельность политических партий я' массовых движений, запрещается проведение митингов и забастовок. В Москве вводился комендантский час. В столицу были введены войска.

Сопротивление путчистам возглавил Б.Н.Ельцин, который объявил действия ^|£КЧП антиконституционным переворотом. Уже к вечеру 19 августа тысячи моск-И^^ьВчей заняли оборону вокруг Белого дома России. Ряд регионов страны, некоторые воинские части отказались выполнять решения ГКЧП. После трёхдневного противостояния члены ГКЧП были арестованы. Указом Б.Н.Ельцина деятельность КПСС приостанавливалась, её имущество национализировалось* на её денежные средства накладывался арест, временно прекращался выпуск некоторых её газет. КПСС как государственная структура перестала существовать.

События 19-22 августа 1991 г. ускорили распад СССР, который окончательно был оформлен в результате подписания 8 декабря 1991 г. соглашений в Беловежской Пуще. Лидеры трёх суверенных государств - России (Б.Н.Елышн), Украины (Л.М.Кравчук), Белоруссии (С.С.Шушкевич) провозгласили, 4toi СССР как субъект международного права прекратил своё существование. Было также заявлено о создании Содружества независимых государств (СНГ). К подписанному соглашению позже присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Устав СНГ предусматривает сферы совместной деятельности государств, обеспечение прав и свобод человека, решение внешнеполитических задач, вопросы социальной и иммиграционной политики, сотрудничество в обороне и охране внешних границ. Органами СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Межгосударственный экономический совет, Межпарламентская ассамблея. Постоянно действующий орган СНГ - координационно-консультативный комитет в Минске. Попытка создания объединённых вооружённых сил СНГ не увенчалась успехом.

С распадом СССР, образованием независимой России в начале 90-х гг., с уходом в декабре 1991 г. М.С.Горбачёва в отставку перестройка потерпела крах. К этому времени она, выработав весь свой ресурс, утратила значение как политическая концепция развития общества.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

76885. Промежуточный мозг – отделы, внутреннее строение, третий желудочек 187.06 KB
  Границы промежуточного мозга проходят: по основанию головного мозга то есть по вентральной поверхности: спереди по зрительному перекресту сзади по краю заднего продырявленного мозгового вещества и ножек мозга; по дорзальной поверхности обращенной к своду черепа по поперечной борозде между верхними холмиками и таламусом и по эпиталамической спайке; латерально по терминальной пластинке что соответствует разграничительной линии между таламусом и внутренней капсулой. Анатомические отделы промежуточного мозга: таламическая область ...
76886. Средний мозг 183.11 KB
  Средний мозг состоит из крыши покрышки и основания водопровода акведуктус церебри полости среднего мозга. Анатомической основой мозга являются четверохолмие и парные ножки мозга водопровод. Крыша среднего мозга представлена пластиной четверохолмия которая имеет: верхние холмики правый и левый куполообразные парные возвышения с подкорковыми центрами зрения; ручки верхних холмиков продольные валики лежащие позади таламуса и направляющиеся к латеральным коленчатым телам; нижние холмики и ручки нижних холмиков правые и левые...
76887. Задний мозг 181.2 KB
  Ядра и волокна моста на поперечном срезе: Переднее и заднее ядро трапециевидного тела в середине моста. Двигательное ядро лицевого нерва в покрышке между трапециевидным телом и волокнами средней ножки мозжечка. Двигательное и чувствительное мостовое ядра тройничного нерва в покрышке между волокнами верхних и средних ножек мозжечка. Верхнее слюноотделительное парасимпатическое ядро в покрышке между ядрами отводящего и тройничного нервов; Ядро одиночного пути чувствительное в покрышке между волокнами верхних и нижних...
76888. Мозжечок 186.15 KB
  Параметры мозжечка составляют: масса в 120-150 г поперечный размер 910 см длина 35 см. От большого мозга отделен поперечной щелью в которой находится отросток твердой мозговой оболочки намет палатки мозжечка закрывающий нижние затылочные ямки в задней черепной яме. Рельеф на поверхностях мозжечка возникает благодаря глубоким поперечным щелям разделяющим верхнюю заднюю и нижнюю доли. Менее глубокие поперечные щели делят доли на дольки а по поверхности долек проходят мелкие бороздки отграничивающие листки мозжечка.
76889. Продолговатый мозг 180.62 KB
  Внутреннее строение мозга на фронтальном разрезе: ядра нижние оливные: правое и левое в оливах; ретикулярная формация лежит над оливами; сердечный и дыхательный центры функциональные объединения на основе ядер ретикулярной формации и блуждающего нерва; ядра IX X XI и XII пары черепных нервов: двигательное двойное ядро IX X черепных пар заднее ядро X пары парасимпатическое двигательные ядра XI и XII черепных пар; глотательнорвотный центр на основе функционального объединения ретикулярной формации и ядер IX X XII пары;...
76890. Ромбовидная ямка, её рельеф, проекция на нее ядер черепных нервов 183.14 KB
  В ней различают мало заметные но важные структуры: треугольник подъязычного нерва узкая часть медиального возвышения в нижнем углу с проекцией двигательного ядра этого нерва; треугольник блуждающего нерва кнаружи от треугольника подъязычного нерва в нем проекция парасимпатического заднего ядра данного нерва; мозговые полоски IV желудочка проходящие поперечно между латеральными углами ямки и содержащие отростки клеток улитковых ядер. На ромбическую поверхность ямки в направлении спереди назад проецируются все ядра черепных нервов с...
76891. Четвертый желудочек головного мозга, его стенки, пути оттока спинномозговой жидкости 182.17 KB
  В его строении различают следующие структуры: Нижняя стенка дно ромбовидная ямка образованная дорсальными поверхностями моста и продолговатого мозга и ограниченная по бокам ножками мозжечка: сверху и спереди верхними с боков средними снизу и сзади нижними. Сверху и спереди через верхний угол ромбовидной ямки в IV желудочек впадает водопровод мозга. Четвёртый желудочек через нижний угол ромбовидной ямки прикрытый задвижкой открывается в центральный канал спинного мозга.
76892. Экстероцептивные проводящие пути 178.53 KB
  Первые псевдоуниполярные нейроны находятся в спинномозговых узлах. Вторые нейроны лежат в собственном ядре заднего рога спинного мозга. Третьи нейроны лежат в дорсолатеральном ядре таламуса. Четвертые нейроны во внутренней зернистой пластинке постцентральной извилины и верхней теменной дольки.
76893. Проводящие пути проприоцептивной чувствительности мозжечкового и коркового направления 181.16 KB
  1е нейроны псевдоуниполярные находятся в спинномозговых узлах. 2е нейроны лежат в тонком и клиновидном ядрах продолговатого мозга их аксоны формируют: внутренние дугообразные волокна начало медиальной петли перекрест ее происходит на уровне нижнего угла ромбовидной ямки; передние наружные дугообразные волокна перекрещиваются и уходят в нижнюю мозжечковую ножку и кору полушарий мозжечка; задние наружные дугообразные волокна не перекрещиваются и уходят в нижнюю ножку мозжечка и кору червя. 3и нейроны расположены в коре червя...